国家电网公司技术监督工作管理规定（推荐五篇）

第一篇：国家电网公司技术监督工作管理规定

国家电网公司

技术监督工作管理规定

第一章 总 则

第一条 技术监督是保证电网安全、可靠、经济运行的重要手段，也是电网生产技术管理的一项重要基础工作。为适应电网的发展，进一步加强和规范技术监督工作，特制订本规定。

第二条 技术监督工作应坚持贯彻“安全第一，预防为主”、超前防范的方针，以专业技术监督为基础，以开展单一设备技术监督为手段，在电网生产和建设的全过程、全方位开展技术监督工作。

第三条 技术监督工作必须坚持专业技术监督与单一设备技术监督相结合；坚持全方位的技术监督与专项工作技术监督相结合；坚持结合电网发展实际情况，拓展技术监督专业领域，有效延伸技术监督的内容和范围；坚持技术监督工作的动态化管理；坚持依靠科技进步和现代化管理手段，提高技术监督水平。

第四条 技术监督工作在公司系统内部实施归口管理，坚持统一制度、统一标准、统一机制、分级管理的原则。

第五条 技术监督工作以质量为中心，以标准为依据，以计量为手段，建立质量、标准、计量三位一体的技术监督体系。

第六条 本规定适用于国家电网公司各电网企业、供电企业、发电企业、施工企业。

第二章 技术监督范围、方式、主要内容

第七条 技术监督的范围

电网设备技术监督是一项全方位、全过程的技术管理工作，即应在设计审查、设备选型、监造、验收、安装、调试和试生产的电力建设全过程，在运行、检修、技术改造等电网生产全过程开展技术监督；在电能质量、电气设备性能、化学、电测、金属、热工、保护与控制以及自动化、信息与电力通信、节能与环境保护等方面对电网设备的 健康水平和安全、质量、经济运行方面的重要参数、性能和指标进行监督、检查、调整及评价。

第八条 开展技术监督工作的主要方式

开展技术监督工作应当以专业技术监督工作为基础，以单一设备技术监督工作为主要工作手段。通过加强技术监督专业建设，把握专业发展方向，依靠科技进步，提高、完善测试技术、方法、手段，提高设备诊断能力和水平；通过开展单一设备技术监督工作，将专业技术监督的手段、方法应用到具体设备监督工作上，对具体设备实施全过程、全方位和全面覆盖各环节的技术监督。

第九条 技术监督内容

（一）单一设备技术监督内容

单一设备技术监督是开展技术监督工作的主要方式，其内容应包含电网输变电主要一、二次设备、发电设备、自动化、信息、电力通信系统和设备等各方面。

（二）专业技术监督内容

技术监督工作从专业上划分为电能质量、电气设备性能、电测、热工、金属、化学、节能与环保、保护与控制以及自动化、信息与电力通信九个专业。

1．电能质量监督

电网频率和电压质量。电网频率质量包括频率允许偏差，频率合格率；电压质量包括电压允许偏差、允许波动和闪变、三相电压允许不平衡度和正弦波形畸变率；影响电网运行的无功补偿设备的运行、管理；非线性负荷的入网管理等。

2．电气设备性能监督

电气设备的绝缘强度（包括外绝缘防污闪）、通流能力、过电压保护及接地系统，包括对变压器、电抗器、组合电器、断路器、互感器、避雷器、耦合电容器、串、并联电容器、输电线路、电力电缆、接地装置、发电机、调相机、电动机、封闭母线、高压直流输电换流 设备、晶闸管等电气设备的技术监督。

3．化学监督

水、汽、电力用油、电力用气、燃料品质，生产用各种药品质量，热力设备的腐蚀、结垢、积盐和停、备用设备保护，在线化学仪表，电气设备的化学腐蚀。

4．电测监督

电压、电流、功率、电量、频率、相位测量装置的检验率、调前合格率；计量标准装置的准确率；互感器、变送器、厂、站端测量设备、及二次回路、传递系统。

5．金属监督

电气设备的金属部件、电瓷部件、压力容器和承压管道及部件、蒸汽管道、高速转动部件的材质、组织和性能变化分析、安全和寿命评估；焊接材料、胶接材料、焊缝、胶接面的质量，部件、焊缝、胶接面和材料的无损检验。

6．热工监督

压力、温度、流量、重量、转速、振动检测装置的检验率、调前合格率，热工计量标准装置的准确率，自动调节、控制、显示、保护、连锁设备和系统的投入率、动作正确率。

7．节能与环境保护监督

输电线路及变电设备损耗；发电设备的效率、能耗；输变电系统电磁辐射与变电站环境噪声污染，污染物（废水、烟尘）排放和噪声检测，环保设施效率试验。

8．保护与控制系统监督

电力系统继电保护和安全自动装置及其投入率、动作正确率；高压直流输电系统、串联补偿装置、静止无功补偿装置等各类电力电子设备控制系统；发电机组励磁系统、辅助控制系统、调速系统的控制范围、特性、功能。

9.自动化、信息与电力通信技术监督 自动化、信息与电力通信系统的性能、运行指标等，包括电力调度自动化系统、水调自动化系统、电能量计费系统、电力市场运营系统、配电管理系统；厂、站综合自动化系统；信息系统、网络等；电力系统各类通信设备，通信电路等。

第三章 技术监督管理

第十条 技术监督工作要实行全过程、闭环的监督管理方式，即在电网设备的设计审查、招标采购、工厂监造、安装调试、运行维护、检修、技术改造等所有环节都应开展技术监督工作。同时，在设备调试、检修、技术改造等重点阶段，以及在高峰负荷、故障后等对输电线路、变压器等重点设备，应有针对性地开展专项技术监督工作，以便及时发现重点阶段、重点设备存在的问题。

第十一条 技术监督工作实行动态管理的制度。要根据科技进步、电网发展以及新技术、新设备应用情况，按年度对技术监督工作的内容、范围、方式、标准、手段进行补充、完善、细化，提高各专业技术监督工作的水平和能力，做到对各类设备的有效、及时监督。

第十二条 技术监督工作要建立预警制度。要在全过程、全方位开展技术监督工作的基础上，结合对设备的运行指标分析、评估、评价，针对技术监督工作过程中发现的具有趋势性、苗头性、突发性的问题及时发布技术监督预警报告。

第十三条 技术监督工作应建立告警和整改跟踪制度。技术监督执行部门在技术监督过程中发现设备存在的严重缺陷、隐患，应立即向设备运行维护单位发布设备告警报告，使运行维护单位及时了解设备健康状况和存在的缺陷，及时采取有效措施加以消除，预防设备事故的发生。告警报告发布后，技术监督执行部门应全程跟踪设备消缺、检修、改造等整改过程，对整改全过程实施有效的监督，保证设备缺陷的及时消除和设备健康水平的恢复。第十四条 技术监督工作应建立评估制度。应分阶段、分专业、分设备有重点地对技术监督工作的内容、标准和实施情况进行检查、分析、评估，及时发现技术监督工作存在的问题和不足，及时采取修改、完善、补充的提高措施。

第十五条 技术监督工作实行报告制度。每一项具体技术监督工作都应形成技术监督报告。技术监督报告应包括技术监督项目、工作时间、地点、应用指标标准、实际检测结果、存在问题及原因分析、措施与建议、监督结论等内容，并由工作负责人和执行单位签字、盖章，按规定格式和时间如实上报。对严重影响电网安全运行的问题，应发布告警报告。

第十六条 技术监督工作实行定期检查制度。各级技术监督管理部门和技术监督执行部门应对技术监督的指标及管理工作应进行定期检查，对检查出的问题进行分析，并结合日常技术监督状况，对技术监督工作开展情况进行综合分析评估。对严重违反技术监督制度、由于技术监督不当或监督项目缺失、降低监督指标标准而造成严重后果的单位可以采取警告、通报等措施要求其限期改正。

第十七条 各供电、发电、建设施工企业单位应建立和健全电力生产建设全过程技术档案。设备制造、安装、调试、运行、检修、技术改造等全过程质量管理的技术资料应完整和连续，并与实际相符。

第十八条 技术监督工作要加强人员培训。应定期对技术监督人员进行标准、规程、反措的培训，促进技术监督队伍的整体水平提高。

第十九条 技术监督工作要加强考核工作。应定期对技术监督工作开展情况、执行情况、主要技术监督指标、问题整改情况、档案资料等方面进行考核。

第四章 技术监督管理机构及职责

第二十条 国家电网公司系统各单位生产管理部门是该单位技术 监督工作的归口管理部门，负责领导、协调公司系统和各自单位的技术监督工作。

第二十一条 国家电网公司生产技术部是国家电网公司系统技术监督归口管理部门，主要职责是：

1．贯彻执行国家及行业有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度等。

2.组织制定国家电网公司技术监督工作管理规定。3.组织确定国家电网公司技术监督内容、范围。

4．组织制定国家电网公司有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。

5．督促与指导各区域电网公司、省（直辖市、自治区）电力公司的技术监督工作。

6．组织电网内重大设备事故、电网事故的调查分析，制订反事故技术措施，组织解决重大技术问题。

7.下发国家电网公司技术监督预警报告、告警报告和评估报告。8．组织召开国家电网公司技术监督工作会议，总结交流技术监督的工作经验和先进技术，布置技术监督工作重点。

第二十二条 各区域电网公司、省（直辖市、自治区）电力公司生产管理部门归口管理本地区电网的技术监督工作，其主要职责是：

1．贯彻执行国家、行业和公司有关技术监督的方针政策、法规、标准、规程、制度、规定等。

2.根据本地区电网的实际情况，制定本地区电网技术监督工作实施细则、考核细则。

3．结合本地区电网实际情况，组织制定本地区电网有关技术监督的规程、制度、标准、导则、技术措施等。

4．负责制定本电网技术监督工作规划与年度计划，组织召开本地区技术监督工作会议，定期向国家电网公司生产技术部报送技术监督报表、年度工作计划和总结，报告重大异常情况和分析处理报告。5．组织有关单位和部门，搞好新建、扩建、改建电网工程在设计审查、主要设备的监造验收以及安装、调试、试生产过程中的技术监督和质量验收工作。

6．对设备重大事故、电网事故，组织、参加事故调查，并制订反事故技术措施。

7．组织检查各单位技术监督工作和考核指标完成情况。8.下发区域电网、省（自治区、直辖市）电网技术监督预警报告、告警报告和评估报告。

第二十三条 技术监督工作主管部门可以采取多种形式，由具有相当技术力量和资质的单位或部门作为技术监督执行部门，开展具体的技术监督工作。技术监督执行部门应在主管部门的领导下，对电网输变电、供电、发电、电力建设施工企业等基层单位开展技术监督日常管理工作，其主要职责如下：

1．贯彻执行国家、行业、公司有关技术监督的方针、政策、法规、标准、规程、制度、规定等。

2.根据本地区电网实际情况，制定具体开展技术监督工作的工作细则，依据技术监督标准、规程、制度、规定等的要求，开展具体技术监督工作。

3.根据技术监督工作开展情况和电网发展、新设备、新技术应用情况，研究有效拓展技术监督工作的范围和内容。

4．了解和掌握电网主要输变电设备、发电设备和计量装置的技术状况，建立、健全主要受监设备的技术档案，发现问题及时提出建议和措施。

5.参加本地区电网重大设备事故的调查，对有关技术问题提出反事故措施。

6.发现有违反规程制度、标准及技措、反措的行为，发现有可能造成人身伤亡、设备损坏的事故隐患时，应立即按照告警制度要求向有关责任部门提出告警，提出整改建议和措施。7.参加本地区电网新建、扩建、改建电网工程设计审查、主要设备选型、监造以及安装、调试、试生产过程的技术监督和质量验收工作。对质量不合格产品、设备、材料进入电网有否决权；对制止违章操作及超标运行有建议权。

8.负责本地区技术监督指标核实、汇总，定期向技术监督主管部门报送技术监督报表、年度计划及总结，报告技术监督异常情况、技术监督检查情况与建议，并提出分析报告。

9.依靠科技进步，不断完善和更新测试手段，研究和推广新技术，开展技术服务和信息交流。

10.按照有关标准和规定，建立健全检测机构并取得相应资质，依法开展相应检测工作和量值传递工作。

11.对基层单位技术监督人员及计量检定人员进行技术培训和考核。

12.依据并网协议或供电合同，对并网运行的发电企业、用户开展技术监督技术服务工作。

13.对技术监督关键技术难题，组织科技攻关，积极推广新技术、新方法。

第二十四条 各供电、发电、建设施工企业单位应建立以企业主管领导负责的公司、车间、班组的三级技术监督网。其主要职责是：

1．贯彻执行上级有关技术监督的各项规程、规定、制度、导则和技术措施，根据本单位的具体情况制定技术监督实施细则、考核细则。

2．开展全过程技术监督，要保证基建工程和设备检修质量，认真执行反事故措施，努力消除设备隐患。

3.根据实际生产情况和各项生产指标，研究拓展技术监督工作的范围和内容，并在具体技术监督工作中实施。

4．建立公司、车间、班组各级岗位的技术监督责任制，按责任制的要求，做好各项技术监督的日常工作。5．掌握本单位设备的运行情况，事故和缺陷情况；对于发现的设备缺陷要及时消除；达不到监督指标的，要提出具体改进措施。

6．制定本单位各项技术监督工作计划。按时报送技术监督工作的有关报表、监督工作总结，确保监督数据真实、可靠。在监督工作中发现设备出现重大异常或事故，应及时向上级公司有关部门、技术监督主管部门和执行部门报告。

7．推广和采用技术监督新技术、新方法，根据标准要求配置各种技术监督检测仪器和标准计量设备，建立健全各类合格的试验室。

8．努力做好专业技术培训，不断提高技术监督人员的责任感和业务水平，使之适应监督工作的要求。

9．做好技术监督的各项管理工作，建立健全本单位的各项技术监督档案。

第五章 附 则

第二十五条 各区域电网公司、省（直辖市、自治区）电力公司应根据本规定制定具体实施细则。

第二十六条 本规定从颁布之日起施行。第二十七条 本规定由国家电网公司负责解释。

第二篇：《国家电网公司电网电能质量技术监督规定(试行)》

国家电网公司电网电能质量技术监督规定

（试行）

第一章 总则

第一条 为加强电网电能质量技术监督管理，保证电网安全、经济运行和电能质量，维护电气设备的安全使用环境，保护发、供、用各方的合法权益，依据《电力法》和国家有关规定，制定本规定。

第二条 技术监督工作贯彻“安全第一、预防为主”、超前防范的方针，按照依法监督、分级管理、行业归口的原则，对电网电能质量实施全过程、全方位的技术监督。

第三条 电网电能质量技术监督是国家电网公司技术监督工作的重要组成部分，在管理上应严格执行《国家电网公司技术监督工作管理规定》的要求，建立相应的管理体制和制度，规范技术监督工作。

第四条 电网电能质量技术监督是为了保证电网向用户提供符合国家电能质量标准的电能，对电网内影响电能质量的发电、供电、用电等各环节进行必要的技术监督。

第五条 因公用电网、并网发电企业或用户用电原因引起的电能质量不符合国家标准时，应按“谁引起，谁治理”的原则及时处理，并应贯穿于公用电网、并网发电企业及用电设施设计、建设和生产的全过程。

第六条 本规定适用于国家电网公司所属各电网企业、供电企业、施工企业和发电企业、电力设计单位以及由公用电网供电的用户。第二章 电网电能质量监督的范围及主要内容

第七条 本规定所指的电能质量是指公用电网、发电企业、用户受电端的电能质量，其内容包括：

（一）电力系统频率允许偏差；

（二）电压允许偏差；

（三）电压允许波动和闪变；

（四）三相电压允许不平衡度；

（五）电网谐波允许指标。第八条 频率质量监督

（一）在电力系统规划、设计、运行中，必须保证有功电源备用容量不得低于发电容量的20%。

（二）并网运行的发电厂必须具有一次调频和调峰能力，一次调频装臵在机组运行时必须投入。发电厂应根据调度部门要求安装保证电网安全稳定运行的自动装臵。

（三）在新建、扩建变电所工程及更改工程的设计中，应根据调度部门的要求，安装自动低频减负荷装臵，在新设备投产时应同时投运。

（四）在编制低频减载方案时，应根据部颁《电力系统自动低频减负荷技术规定》的要求，按照本地区最大用电负荷并考虑不同地区最大负荷同时率来安排各轮次减负荷容量，还应通过各种运行方式下失去最大电源的验算，并应防止由于各轮次低频减载装臵动作后造成联络线或变压器过负荷跳闸，甚至发生稳定破坏事故。

（五）电网的年、月、日运行方式，应包括发、用、送电力电量平衡，并适当安排旋转备用容量（高峰负荷时一般为系统负荷的2-3%）2 和事故备用容量（一般为电网中最大单机容量），分配备用容量时，要考虑各厂调频能力和联络线输送能力。

（六）供电频率统计时间以秒为单位，供电频率合格率计算公式：

Kx(1ti/T0)100%

式中： ti—测试期间（年、季、月）第i次不合格时间，秒；

T0—测试期间（年、季、月）全部时间，秒。

（七）在测试期间，一个区域电网解列为几个独立电网运行，供电频率合格率分别进行统计。

第九条 电压质量监督

（一）电压偏差监督 1.无功配臵原则

1).电力系统的无功补偿与无功平衡是保证电压质量和电网稳定运行的基本条件，电力系统配臵的无功补偿装臵应能保证分（电压）层和分（供电）区的无功平衡。

2).无功补偿配臵应根据电网情况，实施分散就地补偿与变电站集中补偿相结合，电网补偿与用户补偿相结合，高压补偿与低压补偿相结合。

3).各电压等级的变电站应结合电网规划和电源建设，合理配臵无功补偿装臵，所装设的无功补偿装臵应不引起系统谐波明显放大，并应避免大量的无功电力穿越变压器。

4).受端系统应有足够的无功备用容量，当受端系统存在电压稳定问题时，应通过技术经济比较，考虑在受端系统的枢纽变电站配臵动态无功补偿装臵。

5).500（330）kV电压等级超高压输电线路的充电功率应按照就地补偿的原则采用高、低压并联电抗器基本予以补偿。6).500（330）kV电压等级容性无功补偿容量应按照主变压器容量的10%～20%配臵，变电站安装有两台及以上变压器时，每台变压器配臵的无功补偿容量宜基本一致。

7).当局部地区500（330）kV电压等级短线路较多时，应根据电网结构，在适当地点装设高压并联电抗器，进行无功补偿。

8).以无功补偿为主的高压并联电抗器应装设断路器。9).220kV变电站的容性无功补偿容量按照主变压器容量的10%～25%配臵，装有两台及以上变压器时，每台变压器配臵的无功补偿容量宜基本一致。

10).对进、出线以电缆为主的220kV变电站，可根据电缆长度配臵相应的感性无功补偿装臵。

11).35kV ～110kV变电站的容性无功补偿装臵的容量按主变压器容量的10%～30%配臵，110kV变电站的单台主变压器容量为40MVA及以上时，每台主变压器应配臵不少于两组的容性无功补偿装臵。

12).新建110kV变电站时，应根据电缆进、出线情况配臵适当容量的感性无功补偿装臵。

13).配电网的无功补偿以配电变压器低压侧集中补偿为主，以高压补偿为辅，按照变压器容量的20%～40%进行配臵。

14).配电变压器的电容器组应装设以电压为约束条件、根据无功功率（或无功电流）进行分组自动投切的控制装臵。

15).电力用户应根据其负荷性质采用适当的无功补偿方式和容量，在任何情况下，不应向电网反送无功电力，并保证在电网负荷高峰时不从电网吸收无功电力。

16).并入电网的发电机组应具备满负荷时功率因数在0.85(滞相)～0.97(进相)运行的能力，为了平衡500（330）kV电压等级输电 4 线路的充电功率，在电厂侧可以考虑安装一定容量的并联电抗器。

17).一般情况下无功补偿装臵的单组容量，接于66kV电压等级时不宜大于20 MVar，接于35kV电压等级时不宜大于12 MVar，接于10kV电压等级时不宜大于8 MVar。

18).新上电容器组时要对系统背景谐波进行测试，决定电容器串抗的选择。

2.电压监测点的设臵

1).并入220kV及以上电网的发电企业高压母线电压、220kV及以上电压等级的母线电压，均属于电网电压质量的监测范围。电压质量监测点的设臵，由区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司调度部门负责确定。

2).供电电压质量监测分为A、B、C、D四类监测点。各类监测点每年应随供电网络变化进行动态调整。

A类:带地区供电负荷的变电站和发电厂（直属）的10（6）kV母线电压。

B类:35（66）kV及以上专线供电用户端电压。

C类:35（66）kV非专线供电的和10（6）kV供电的专线用户端电压，每10MW负荷至少应设一个电压质量监测点。

D类:380/220V低压网络和用户端的电压，每百台配电变压器至少设2个电压质量监测点，监测点应设在有代表性的低压配电网首末两端和部分重要用户。

3.无功补偿设备技术监督

1).并联电容器成套装臵的技术监督工作, 包括设备设计、选型、订货、监造、出厂验收、现场安装、现场验收、运行和检修的全过程技术监督，还包括对设备的缺陷检测、评估、分析、告警和整改的过 5 程监督工作。

2).各级电网企业在选用无功补偿装臵时，主设备（电容器、电抗器）应选择符合电力行业技术标准和国家电网公司有关要求的产品，其辅助设备应选择型式试验合格的产品，以保证无功补偿装臵的运行可靠性。

3).并联电容器成套装臵技术监督工作涉及电容器装臵用断路器、高压并联电容器、外熔断器、电抗器、放电线圈、电容器组保护等设备。

4).各级电网企业应制定无功补偿装臵试验方法和试验周期，定期进行无功补偿装臵试验。

5).城、农网变电站宜选用不带分头调容的电容器。

6).发电机的无功出力及进相运行能力，应达到制造厂规定的额定值。现役发电机组不具备进相运行能力的，应根据需要限期开展进相运行试验及技术改造工作，并以此确定发电机组进相运行范围。

4.运行监督

1).电网企业应认真贯彻执行上级部门的有关规定和调度命令，负责做好本地区无功补偿装臵的合理配臵、安全运行及调压工作，保证电网无功分层分区就地平衡和各节点的电压质量合格。

2).电网企业对所安装的无功补偿装臵，应随时保持完好状态，按期进行巡视检查，无功补偿装臵应定期维护。

3).用电检查部门应对电力用户无功补偿装臵的安全运行、投入（或切除）时间、受电端电压偏差值等状况进行监督和检查。

4).并网发电企业应按调度部门下达的无功出力或电压曲线，严格控制高压母线电压。

5).各级电网企业应按时报告无功补偿装臵因故障停运时间超过 6 24小时的各类故障，并按时统计、上报无功补偿装臵的可用率。

6).各级电网企业每年应对无功补偿装臵出现的各种故障进行分类统计和上报。

（二）电网谐波监督 1.谐波监测点的设臵原则

1).谐波监测点的设臵应覆盖主网及全部供电电压等级，并在电网内（地域和线路首末）呈均匀分布。

2).满足电能质量指标调整与控制的要求。

3).满足特殊用户和定有电能质量指标合同条款用户的要求。4).检测方式、检测点的具体设臵，应根据电能质量的不同指标,按照有关国家标准和导则结合本电网实际情况而确定。

2.电网的谐波监督

1).各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司要定期对所属电网的变电站进行谐波普测工作。

2).谐波检测的取样方法要合理反映电网电能质量状况。3).在新建、扩建无功补偿项目前，要进行系统背景谐波测试。4).按照国家颁布的电能质量标准，严格控制新建和扩建的谐波、负序污染源注入电网的谐波和负序分量，并对原有超标的污染源，限期采取整改措施，达到国标要求。

5).对重点电能质量污染站点要开展实时监测工作，确保电网安全运行。

6).对重点监测点，应按要求上报监测数据至监测中心，并逐步安装在线监测装臵。

3.用户的谐波监督

1).供电企业在确定谐波源设备供电方案时，不允许采用220kV 7 电压等级供电方案。要严格按照用电协议容量分配用户所容许的谐波注入量，并要求用户提供经省级（自治区、直辖市）及以上监测中心认可的公用电网电能质量影响的评估报告，作为提出供电方案的条件之一。

2).对预测计算中，谐波超标或接近超标的用户要安装电能质量实时监测装臵和谐波保护装臵。

3).新投滤波器等装臵要经过监测中心验收合格后方可挂网运行。

4).对于谐波超标的用户，应按照谁污染谁治理的原则，签定谐波治理协议，限期由用户进行治理，达到规定的要求。

5).由于用户造成谐波污染造成电网及其它用户设备损坏事故，该污染源用户应负担全额赔偿。

6).谐波不合格的时段和测试指标，以用户自备并经电能质量技术监督管理部门认可的自动检测仪器的记录为准，如用户未装设此类仪器，则以供电方的自动检测仪器记录为准。

7).对非线性负荷用户要不定期监测谐波、负序、闪变的水平，或装设电能质量实时监测装臵，对短时内谐波超过标准的用户，应安装谐波保护；对长时间谐波超过标准的用户，在安装谐波保护的同时还应安装滤波装臵。

（三）电压波动与闪变、三相电压不平衡度、负序指标的技术监督要符合国家标准及相关规定。

第十条 检测方式

电能质量指标检测有连续、不定时、和专项检测三种方式：

（一）连续检测主要适用于供电电压偏差和频率偏差指标的实时检测。

（二）不定时检测主要适用于需要掌握供电电能质量而连续检测不具备条件所采用的检测方式。

（三）专项检测主要适用于非线性设备接入电网（或容量变化）前后的检测方式，用以确定电网电能质量指标的背景状况、干扰发生的实际量、验证技术措施效果。

第十一条 电能质量监测仪器的管理

（一）对于电能质量检测的仪器、仪表、装臵实行产品质量许可制度。未经技术监督管理部门认定的电能质量检测测试中心（站）检定、测试合格的产品，不能用于公用电网中电能质量指标的监视和测试。

（二）应加强对电能质量检测仪器、仪表、装臵的质量监督和管理，建立维护制度，按计划进行检验，并建立有关档案。

第十二条 供电企业要积极推广和应用电能质量实时监测技术、电网实时无功优化、电压调整技术、无功电压实时管理技术等。

第三章 附则

第十三条 各区域电网公司和省（自治区、直辖市）电力公司应根据本规定结合本电网实际状况制定实施细则。

第十四条本规定由国家电网公司负责解释、修订和监督执行。第十五条本规定自发布之日起实施。

附录： 引用标准

国家电网公司

GB/T15945-1995 GB/T12325-2003 GB12326-2000 GB/T15543-1995 GB/T14549-93

《国家电网公司技术监督工作管理规定》 《电能质量 电力系统频率允许偏差》； 《电能质量 供电电压允许偏差》； 《电能质量 电压允许波动和闪变》； 《电能质量 三相电压允许不平衡度》； 《电能质量 公用电网谐波》

第三篇：国家电网公司业扩报装工作管理规定

国家电网公司业扩报装工作管理规定

(试行)第一章 总 则

第一条为实现建设“一强三优” 现代公司的发展目 标，全面实践“四个服务”的宗旨，贯彻落实“三个十条”，规范业扩报装工作，提高客户服务水平，制定本规定。

第二条本规定所称的业扩报装工作包括从受理客户用电申请到向其正式供电为止的全过程。

第三条业扩报装工作坚持“一口对外、便捷高效、三不指定、办事公开” 的原则。通过集约化、精细化管理和技术进步，以营销技术支持系统对业扩报装实行全过程闭环管理，实现业扩报装工作程序标准化、业务流程规范化，简化用电手续，缩短业扩报装周期，提高服务质量和服务效率。

第四条从事业扩报装工作人员必须遵守《供电服务规范》和《国家电网公司员工服务“十个不准”》等规定。

第五条本规定适用于国家电网公司各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司。第二章 管理原则

第六条按照“一口对外” 的原则，建立有效的业扩报装工作管理体系和协调机制。营销部门负责业扩报装的一口对外，并组织协调生产、调度、计划等部门完成业扩报装流程的相应工作。业扩报装工作推行客户经理制、绿色通道制等有效制度。

第七条按照“便捷高效”的原则，以客户为中心，优化业扩报装流程，整合信息资源和服务资源，做到对内不推诿，对外不搪塞，实现业扩报装流程畅通、信息共享、过程可控、提高时效。

第八条按照“三不指定”的原则，对客户受电工程的设计、设备订货、工程施工，不得指定设计单位、施工单位和设备材料供应单位。

第九条按照“办事公开”的原则，在营业场所、客户服务网站或通过宣传资料，公布业扩报装的办理程序、服务标准、收费标准和收费依据，能够方便查询业扩报装工作进程，主动接受客户及社会监督。

第三章 职能分工

第十条业扩报装工作主要包括： 业务受理、现场勘查、确定供电方案及答复、业务收费、受(送)电工程设计的审核、受(送)电工程的中间检查及竣工检验、签订供用电合同、装表、接电、资料归档等。

第十一条各省(自治区、直辖市)公司营销部是业扩报装业务的归口管理部门，负责制定业扩报装工作标准和管理制度，组织协调生产、调度、计划等部门对 110kV 及以上电压等级供电方案审批，对地市供电公司业扩报装工作实行服务监督、质量控制与管理考核。

第十二条地市供电公司营销部负责对业扩报装工作的组织协调及管理实施，并组织审核高压供电客户的《供用电合同》。

第十三条客户服务中心负责承担业扩报装的具体业务工作。统一受理客户报装接电申请，牵头组织有关专业人员进行现场勘查、确定供电方案，组织受电工程设计的审核、客户用电工程的中间检查、竣工验收，签订供用电合同，装表接电等工作，并及时向客户反馈业扩处理进程。

第十四条客户服务中心要主动做好与配电业务的有效衔接, 履行客户服务的“一口对外”职责，及时传递电力故障报修、业扩报装信息, 协调业扩接电与供电设施计划检修停电的合理安排, 在规定的时限内完成相应的业扩流程和报修服务等工作, 最大限度地减少停电次数，缩小停电范围。建立业扩报装与配电运行的信息共享制度。客户服务中心向相关部门提供客户业扩报装情况，包括客户用电地址、装接容量、预计最高负荷及平均负荷、电压等级以及现接入的供电线路等信息;配电部门向客户中心提供配网运行情况，包括各电源点的供电线路、供电能力及可开放负荷、供电设施检修等信息。

第四章 业务受理及现场勘查

第十五条客户服务中心应向客户提供营业厅、95598 客户服务电话和客户服务网站、传真等多种业扩报装受理方式。受理的业务事项直接进入营销技术支持系统的处理流程，产生电子工作票传递到下一环节，形成闭环管理。

第十六条客户服务中心负责牵头组织相关部门到客户用电现场进行供电条件勘查，并与客户协商供电方式、计量方式、受电点等确定供电方案所需的内容。

第十七条现场勘查的主要内容包括：审核客户的用电需求、确定客户用电容量、用电性质及负荷特性，初步确定供电电源(单电源或多电源)、上一电压等级的电源位置、供电电压、供电线路、计量方案等。

第五章 供电方案确定及答复

第十八条供电方案的确定要符合国家有关政策、地方经济和社会发展规划及电网发展规划，满足供用电安全、经济、合理和便于管理的要求，并根据客户的用电需求和供电条件，按照相关技术标准和运行规程对供电方案进行优化。

第十九条供电方案由客户接入系统方案及客户受电系统方案组成。客户接入系统方案包括：供电电压等级、供电容量、供电电源位置、供电电源数(单电源或多电源)、供电回路数、路径、出线方式，供电线路敷设等。客户受电系统方案包括：进线方式、受电装置容量、主接线、运行方式、继电保护方式、调度通信、保安措施、电能计量装置及接线方式、安装位置、产权及维护责任分界点、主要电气设备技术参数等。

第二十条供电方案应在下述时限内书面答复客户，若不能如期确定供电方案时，应主动向客户说明原因。自受理之日起，居民客户不超过 3 个工作日;低压电力客户不超过 7 个工作日;高压单电源客户不超过 15 个工作日;高压双电源客户不超过 30 个工作日。

第二十一条供电方案在有效期限内遇到情况变化，应主动与客户沟通协商、合理调整，重新确定后书面答复客户。

第六章 受电工程设计审核、检查及竣工检验

第二十二条受电工程设计的审核应依照国家标准、行业标准进行，并以书面形式向客户反馈意见。要积极推行典型设计，倡导采用节能环保的先进技术和产品，禁止使用国家明令淘汰的产品。受电工程设计的审核时间，低压电力客户不超过 10 个工作日，高压电力客户不超过 30 个工作日。

第二十三条客户服务中心根据审核同意的客户受电工程设计文件及有关施工标准，组织对客户受电工程中的隐蔽工程进行中间检查，并出具书面整改意见，督导其整改。根据客户的受电装置竣工报告，组织对受电工程进行竣工检验。对检验不合格的，应以书面形式通知客户并督导其整改直至合格。组织竣工检验时间，自受理之日起，低压电力客户不超过3 个工作日，高压电力客户不超过 5 个工作日。

第七章收费管理及合同签订

第二十四条与业扩有关的收费和开支，应严格执行国家和当地政府的有关规定，严格遵守财经纪律。严禁自 立业扩有关收费名目或擅自调整收费标准。

第二十五条业扩费用由客户服务中心统一收取，其它部门不得对客户收取任何费用。

第二十六条根据相关法律法规和平等协商原则，正式接电前与客户签订供用电合同。合同条款应按照公司下发的《供用电合同》(参考文本)确定。未签订供用电合同的，不得接电。第八章装表与接电

第二十七条电能计量装置原则上安装在供电设施与受电设施的产权分界处。电能计量装置的配置与安装应符合《电能计量装置技术管理规程》(DL/T448-2000)及相关技术规程的要求。在客户每个受电点内，应按不同电价类别分别安装电能计量装置，予以加封，并由客户在工作凭证上签字(章)。

第二十八条受电装置检验合格并办结相关手续后，由客户服务中心组织接电。接电期限要求，一般居民客户户不超过3 个工作日，低压电力客户不超过 5 个工作日，高压电力客户不超过 7 个工作日。

第二十九条接电工作完成后，客户服务中心建立客户档案。客户申请、批复的供电方案、受电工程设计资料、中间检查及竣工检验报告、《供用电合同》等重要文件作为原始资料妥善保存。

第九章 附 则

第三十条各区域电网公司、省(自治区、直辖市)电力公司根据本规定制定业扩报装工作管理细则。

第三十一条本规定由国家电网公司营销部负责解释并监督执行。第三十二条本规定自发布之日起施行。

第四篇：《国家电网公司质量监督工作管理暂行规定》(送审稿)

国家电网公司质量监督工作暂行规定

第一章 总则

第一条 为加强国家电网公司（以下简称公司）质量监督工作管理，确保电网安全、可靠、经济运行，根据国家法律法规和公司有关规定，制定本规定。

第二条 质量监督是公司一项长期重要的工作，是落实国家质量强国战略、转变公司发展方式、提高电网建设、运行及供电服务质量，实现建设“世界一流电网、国际一流企业”发展目标的必然选择。

第三条 质量监督工作的目标是在公司发展战略和社会责任的统一指导下，以资产全寿命周期安全、效能、成本综合最优为目标，对电网建设、运行、供电服务等整体质量进行全过程监督、检查、评价和考核，促进各项相关工作协调开展和互相促进，持续提升电网建设、运行、服务质量。

第四条 质量监督工作的主要内容包括对电网建设质量、设备质量、运行质量、电能质量、服务质量等关键指标进行管理，开展质量事件调查处理，对质量管理工作开展情况进行监督检查。

第五条 质量监督工作实行质量责任制和追溯制。依据国家 — 12 — 法律法规、质量标准及公司相关规定，涉及质量管理各环节的单位（部门）对质量管理工作结果负责。

第六条 本办法适用于公司总部及公司系统各单位。

第二章 管理体系与职责

第七条 公司质量监督工作采取统一管理、分级负责的管理方式。总部安全监察质量部是公司质量监督工作的归口管理部门，主要职责为：

（一）贯彻落实国家和电力行业有关质量监督的法规、规程、制度和标准。

（二）组织制定公司质量监督管理规定以及相关质量监督管理工作的规程、制度、标准等。

（三）组织建立公司全面质量监督工作体系和技术支持体系；组织建设完善质量监督管理信息系统。

（四）会同总部相关专业管理部门确定质量监督关键指标和考核目标，组织开展对公司系统各单位质量监督关键指标的统计、分析和考核。

（五）组织开展对质量事件的调查、分析和处理。

（六）组织开展质量专项监督检查和专项质量抽检；监督公司系统各单位持续改进电网建设、运行、供电服务质量工作

— 13 — 的落实。

第八条 公司系统各单位应设立质量监督管理机构，负责本单位质量监督工作的开展，主要职责为：

（一）贯彻执行国家电网公司质量监督管理有关规程、制度、标准和办法。

（二）负责本单位质量监督管理工作体系建设，制定本单位质量监督管理实施细则。

（三）会同本单位专业管理部门确定质量监督关键指标和考核目标；开展对本单位质量监督关键指标的统计、分析和考核。

（四）组织对管辖范围内质量事件的调查、分析和处理。

（五）组织开展本单位质量专项监督检查和专项质量抽检；监督本单位持续改进电网建设、运行、供电服务质量工作的落实。

第九条 公司规划、生技、营销（农电）、基建、信息、物资、调度等专业管理部门是质量管理保证部门，负责质量管理工作的具体实施，其主要职责为：

（一）建立健全本专业质量管理工作体系，不断完善本专业质量管理规章制度和标准体系。

（二）负责本专业内部日常质量管理和监督考核工作；组织公司系统各单位质量管理工作的持续改进。

（三）参加对质量事件的调查、分析；在公司统一领导下组织开展本专业范围内质量事件调查、分析和处理。

（四）参加质量专项监督检查和质量抽检。

（五）向质量监督管理部门开放相关信息系统，定期提供监督关键指标数据和质量事件统计、分析报告。

第十条 总部及公司系统各单位应明确质量监督技术支持单位（部门），负责质量监督具体技术工作的开展，主要职责：

（一）贯彻执行国家、行业、公司有关质量监督的标准、规程等。

（二）参加质量事件的调查，对有关技术问题提出鉴定意见。

（三）参加工程建设、物资采购、设备运行等方面的质量监督检查和质量抽检、特检工作，并出具技术报告。

第三章 质量监督关键指标管理

第十一条 质量监督归口管理部门应按照资产全寿命周期管理的总体要求，结合公司、电网发展需要，会同相关专业管理部门确定质量监督关键指标。

第十二条 质量监督关键指标应能够反映公司在电网建设、生产运行、电能质量和供电服务等方面的整体质量情况。

第十三条 质量监督关键指标考核目标值由质量监督归口管理部门负责，会同相关专业管理部门具体确定。

第十四条 公司总部于每年9月30日前发布下关键指

— 15 — 标体系，公司系统各单位应于11月25日前编制本单位关键指标建议目标值并上报总部，经总部审查、调整后列入下公司综合计划和业绩考核范围。

第十五条 公司系统各单位应结合总部发布关键指标体系及本单位实际情况，制定本单位质量监督关键指标体系，并纳入本单位综合计划和业绩考核范围。

第十六条 各级质量监督归口管理部门应建立质量监督关键指标发布制度，对关键指标反应的问题进行分析、评价和通报。

第四章 质量事件调查

第十七条 质量监督归口管理部门按规定开展质量事件的调查处理。任何单位和个人不得阻挠和干涉对质量事件的报告和调查处理。

第十八条 根据事件的危害程度和影响范围，质量事件分为八级。其中一至四级质量事件分别对应《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院599号令）等法规和公司相关规定确定的一至四级安全事故。五至八级质量事件指未构成一至四级质量事件，但对公司电网建设、生产运行、电能质量和优 — 16 — 质服务造成一定影响的事件。

第十九条 质量事件发生后，有关单位应当按照有关请示报告制度向上级部门汇报。任何单位和人员不得迟报、漏报或者瞒报、谎报事件情况。

第二十条 质量事件发生后，有关单位和人员应当妥善保护事件现场以及工作记录等相关材料，并在事件调查组成立后将相关材料、资料移交事件调查组。

第二十一条 一至四级质量事件按照国家相关规定及《国家电网公司安全事故调查规程》开展调查。五级质量事件由总部组织开展调查，或由总部指派区域分部组织调查；

六、七级质量事件由事件发生地省（市）公司组织调查；八级质量事件由事件发生地地（市）级单位组织调查。公司总部认为必要时，可以组织对各级质量事件开展调查。

第二十二条 质量事件调查组由质量监督归口管理部门牵头，相关专业管理部门（单位）参加。根据事件调查工作的需要，事件调查组可以聘请有关专家协助调查。质量事件只涉及单一专业范围时，经公司确定可由相关专业管理部门牵头开展调查工作。

第二十三条 事件调查组应当按照公司有关规定开展事件调查，并在规定期限内向公司提交事件调查报告。

第五章 质量监督检查

第二十四条 质量监督归口管理部门应根据公司重点工作安排，组织对公司系统电网建设、生产运行、供电服务等质量情况及相关持续改进重点工作落实情况进行专项监督检查，对重点工程、设备（材料）、运行情况和服务情况进行质量抽检。

第二十五条 质量监督归口管理部门应建立质量专项监督检查及考核通报机制，及时通报检查工作开展情况，监督各单位质量管控措施的落实。

第六章 培训

第二十六条 各单位应制定培训计划，定期开展各级质量监督管理人员业务培训。

第二十七条 各级新任职质量监督人员必须经过上级单位组织的岗前培训并考试合格。

第七章 奖惩

第二十八条 质量监督关键指标由质量监督归口管理部门会同相关专业部门提出并确定考核目标，列入公司业绩考核指标体系。

— 18 — 第二十九条 质量事件由公司总部统一统计、分析，并纳入公司系统各单位业绩考核。

第三十条 对在质量事件中以及在质量监督检查和质量抽检中发现的重大质量问题和隐患的责任单位和责任人，公司将进行质量责任追溯，并参照《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》、《关于违反国家电网公司员工服务“十个不准”的处理规定（试行）》等有关规定严肃处理。

第三十一条 公司对质量监督工作中的先进单位及个人给予表扬和表彰，对质量监督工作存在问题的单位提出批评。

第八章 附则

第三十二条 本规定由国家电网公司安全监察质量部负责解释并监督执行。

第三十三条 各单位应结合本规定和本单位实际情况，制订工作实施细则。

第三十四条 本规定自发布之日起实施。

第五篇：国家电网基建[2005]825号-国家电网公司招投标工作管理规定

国家电网公司招投标工作管理规定

（国家电网基建[2005]825号）

第一章 总则

第一条 为建设“一强三优”现代公司，落实“三抓一创”的工作思路，加强国家电网公司（以下简称公司）系统的招投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章和公司有关规定，结合公司系统招投标工作的实际情况，制定本规定。

第二条 公司系统招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。

第三条 按照集约化管理、规范化运作的要求，公司系统的招投标工作实行统一归口管理、集中规模招标，建立和完善招标工作机制、法律保障机制和监督机制。

第四条 公司系统招投标工作坚持以合理的价格选择安全可靠的产品和优质的服务，保障电网的安全稳定运行，为建设坚强电网服务。

第五条 设备、材料招标严格执行国家、行业及公司有关技术标准，贯彻成熟、可靠、先进、经济、适用的原则，在保证质量、安全的前提下，积极推广应用新技术，优先选择节能降耗的产品。

第六条 本规定适用于公司、直属单位、各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、控股公司、代管单位等进行的招投标工作。

第二章 组织机构

第七条 公司招投标管理中心是公司系统招投标工作的统一归口管理部门，按照统一规范管理、集中规模招标、分级组织实施的原则，对公司系统的招投标工作进行指导、监督、检查和评比。第八条 各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称网省公司）设立招投标统一归口管理部门，接受公司招投标管理中心的统一领导，对本单位的基建、生产、经营、大宗办公用品(工器具)等所有项目的招投标工作进行统一归口管理。

第九条 建立健全招标工作管理组织机构，按照招标、评标、定标三分离的原则，明确招标领导小组、招标管理部门、招标工作组在招标活动中的工作职责，为招标活动提供组织保障。

第三章 招标范围

第十条 招标范围严格按照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律、法规、规章的规定执行，公司系统各单位不得以任何方式规避招标。

第十一条 在公司系统内全面推行集中规模招标，建立公司和网省公司两级集中规模招标工作体系。

第十二条 公司对330kV及以上电压等级的线路和变电站内主设备、材料实行集中规模招标。第十三条 各网省公司对22OKV、11OKV电压等级的线路，变电站内主设备、材料及大宗办公用品(工器具)实行集中规模招标，并逐步开展二次设备和35kV及以下电压等级主设备、材料的集中规模招标。

第十四条 各网省公司按照《国家电网公司建设工程招标投标管理办法》（国家电网基建[2005]56号）的规定，进一步规范设计、施工、监理等项目的招投标工作。

第四章 管理体系

第十五条 根据国家有关法律、法规、规章及公司有关规定，建立完整的招投标管理规章制度,规范工作标准和程序,保证招标活动的规范开展。

第十六条 国家规定公开招标的项目实行公开招标。采用邀请招标方式的，要严格按照国家规定的程序，保证招标活动的公平、公正。

第十七条 制定招标工作实施细则，对招标文件的编制与发布、评标和定标程序等作出明确具体的规定。招标工作严格按照实施细则进行，做到招标程序规范统一。

第十八条 建立公司和网省公司两级评标专家库，分级管理、资源共享。对专家进行监督和跟踪考核，实现专家库动态管理，保证评标工作的公平、公正性。

第十九条 建立公司和网省公司两级供应商信息库，形成供应商评估体系，对供应商实行定期评估、动态管理。各网省公司制定供应商评估管理办法，对本单位招标范围内的供应商进行科学、公正、客观、及时、准确的评价，建立供应商产品质量和售后服务信息跟踪反馈机制，实现公司系统供应商信息资源共享。

第二十条 按照国家有关规定择优选择招标代理机构，并签订委托代理协议，明确委托代理范围、代理期限、职责权限、收费标准等。招标代理机构收取的招标代理费、招标文件售价严格遵照国家有关规定。

第二十一条 公司负责集中规模招标设备、材料监造的统一领导和组织协调工作，各网省公司要加强设备监造，切实做好设备监造和信息上报工作，形成公司系统设备监造的统一协调管理,保证设备质量。

第二十二条 加强招投标档案资料管理，制定招投标文件材料归档管理办法，做好招投标有关文件资料的收集、整理、移交和归档工作，保证文件资料的完整、清晰，具有可追溯性。

第五章 法律保障与监督

第二十三条 建立招标工作法律保障机制，采取具体有效的措施规范招标活动，防范法律风险，保证招标工作的有序进行。招标活动应当有法律顾问参与，集中规模招标和重大招标活动中法律顾问必须全程提供法律支持和保障。

第二十四条 严格执行《国家电网公司招标活动监督管理办法》，建立有效的招标工作监督机制，加强招标管理队伍建设，对招标工作人员进行廉政教育，制定严格的行为规范和完整的监督措施，加强招投标工作的全过程监督，定期对招投标工作情况进行专项审计，实现招投标全过程的有效控制。

第六章 附则

第二十五条 公司系统各单位可依据本规定并结合本单位招标工作实际情况，制定相应的管理办法和实施细则。

第二十六条 公司系统的国际招标另行制定管理办法。

第二十七条 本规定由国家电网公司招投标管理中心负责解释。第二十八条 本规定自发布之日起施行。