税务人员作风纪律手册

第一篇：税务人员作风纪律手册

目录

一、关于涉税行为................................（1）

二、关于节日庆典................................三、关于外出培训................................四、关于办公用房................................五、关于出差公干................................六、关于公务接待................................七、关于公务用车................................八、关于会议活动................................九、关于经费管理................................十、关于津贴补贴................................十一、关于选拔任用................................十二、关于经商兼职................................十三、关于生活自律................................参考文件资料................................（6）（7）（9）（11）（12）（15）（17）（18）（20）（21）（23）（24）（27）1 税务人员作风纪律手册

一、关于涉税行为

1.严禁违反法定权限、条件和程序办理开业税务登记、变更税务登记或者注销税务登记；

2.严禁违反规定发放、收缴税控专用设备； 3.严禁违反规定开具完税凭证、罚没凭证；

4.严禁违反法定程序为纳税人办理减税、免税、退税手续； 5.严禁违反规定发售、保管、代开发票；

6.严禁违反规定核定应纳税额、调整税收定额； 7.严禁违反规定采取税收保全、强制执行措施；

8.严禁查封、扣押纳税人个人及其所扶养家属维持生活必需的住房和用品；

9.严禁对管辖范围内的税收违法行为，发现后不予处理或者故意拖延查处；

10.严禁徇私舞弊或者玩忽职守，不征或者少征应征税款；

11.严禁违反规定要求纳税人、扣缴义务人委托税务代理，或者为其指定税务代理机构；

12.严禁税务机关领导干部的近亲属在本人管辖的业务范围内从事与税收业务相关的中介活动；

13.严禁在履行职务过程中侵害公民、法人或者其他组织合法权益的； 14.严禁滥用职权，故意刁难纳税人、扣缴义务人的；

15.严禁对控告、检举税收违法违纪行为的纳税人、扣缴义务人以及其他检举人进行打击报复；

16.严禁索取、接受或者以借为名占用纳税人、扣缴义务人财物的； 17.严禁以明显低于市场的价格向管辖范围内纳税人购买物品的； 18.严禁以明显高于市场的价格向管辖范围内纳税人出售物品的； 19.严禁利用职权向纳税人介绍经营业务，谋取不正当利益；

20.严禁私分、挪用、截留、非法占有税款、滞纳金、罚款或者查封、扣押的财物以及纳税担保财物；

21.严禁隐匿、毁损、伪造、变造税收违法案件证据； 22.严禁提供虚假税务协查函件； 23.严禁出具虚假涉税证明；

24.严禁违反规定作出涉及税收优惠的资格认定、审批；

25.严禁不按规定要求当事人出示税收完税凭证或者免税凭证而为其办理行政登记、许可、审批等事项； 26.严禁违反规定办理纳税担保；

27.严禁违反规定提前征收、延缓征收税款； 28.严禁违反法律、行政法规的规定，摊派税款； 29.严禁违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收的开征、停征或者减税、免税、退税、补税以及其他同税收法律、行政法规相抵触的决定； 30.严禁违反规定为纳税人、扣缴义务人提供银行账户、发票、证明或者便利条件，导致未缴、少缴税款或者骗取国家出口退税款；

31.严禁向纳税人、扣缴义务人通风报信、提供便利或者以其他形式帮助其逃避税务行政处罚；

32.严禁伪造、变造、非法买卖发票；

33.严禁使用伪造、变造、非法买卖的发票； 34.严禁利用工作之便“索拿卡要”；

35.严禁利用职务上的便利谋取不正当利益；

36.不准擅自参加纳税户邀请的各种庆典以及外出考察、参观等活动； 37.不准收取回扣、中介费、好处费；不准享受纳税户的福利待遇； 38.不准为家属、亲友及他人的有关纳税事项说情；

39.不得对职责范围内应当办理的工作事项无正当理由拒绝受理、顶着不办或超过规定时限办结；

40.不得索取、收受服务对象财物，或者接受服务对象提供的宴请、娱乐、旅游活动，或者在服务对象处报销费用；

二、关于节日庆典

41.严禁利用节日之机跑官要官、买官卖官以及搞拉票贿选等；

42.严禁用公款购买赠送烟花爆竹、烟酒、花卉、食品等年货节礼（慰问困难群众除外）

43.严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品； 44.严禁用公款送月饼送节礼；

45.严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动；

46.严禁违规收受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证、商业预付卡； 47.未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动；

三、关于外出培训

48.严禁借培训之名搞公款旅游；

49.不准接受宴请、收受纪念品和土特产、安排与学习无关的旅游和娱乐活动；

50.不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游； 51.不准请人代写发言材料、学习体会、调研报告和论文等； 52.不准抄袭他人学习研究成果、不准秘书等工作人员“陪读”； 53.不准以同学名义搞“小圈子”，结（毕）业后，不得成立任何形式的联谊会、同学会，也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动； 54.不得用公款相互宴请；不得以集体活动为名聚餐吃请； 55.不得外出参加可能影响公正执行公务的宴请和娱乐活动； 56.不得接待以探望为名的各种礼节性来访；

57.不得留公车驻校；不能借用其他单位和个人的车辆“伴读”；

58.不得利用同学关系在干部任用及子女入学、就业、经商等方面相互提供方便、谋取私利；

59.不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班； 60.不得超标准安排住宿；

61.不得发放高档消费品和纪念品；

四、关于办公用房

62.严禁以任何理由新建楼堂馆所；

63.严禁以租用过渡性用房名义变相购建使用办公用房； 64.严禁接受任何形式的赞助建设和捐赠建设；

65.严禁借企业名义搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设； 66.严禁豪华装修；

67.不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造； 68.办公用房面积不得超标，超标的应予以清理并腾退； 69.领导干部不得长期租用宾馆、酒店房间作为办公用房；

70.领导干部在不同部门同时任职的，应在主要工作部门安排一处办公用房，其他任职部门不再安排办公用房；

71.领导干部工作调动的，由调入部门安排办公用房，原单位办公用房不再保留；

五、关于出差公干

72.严禁无明确公务目的的差旅活动； 73.严禁将公务差旅变为变相旅游；

74.严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研； 75.调研慰问不给基层增加负担；

76.不得向接待单位提出正常公务活动以外的要求，不得接受礼金、礼品和土特产品等；

77.严格按规定乘坐交通工具、住宿、就餐，费用由所在单位承担，住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费；

六、关于公务接待

78.严禁将非公务活动纳入接待范围；

79.严禁在接待费中列支应当由接待对象承担的费用；

80.严禁以举办会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支； 81.严禁超规格、超标准接待；严禁扩大接待范围、增加接待项目； 82.严禁接待无公函的公务活动； 83.禁止以各种名义和方式变相旅游； 84.禁止在非税收入中坐支接待费用；

85.禁止向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用； 86.禁止借公务接待名义列支其他支出； 87.一律不准接受下属单位安排的宴请；

88.不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动； 89.不得要求将休假、探亲、旅游等活动纳入国内公务接待范围；

90.不得在机场、车站、码头和辖区边界组织迎送活动，不得跨地区迎送，不得张贴悬挂标语横幅，不得安排群众迎送，不得铺设迎宾地毯；单位、部门主要负责人不得参加迎送；

91.接待对象应当按照规定标准自行用餐；确因工作需要，接待单位可以安排工作餐一次；接待对象在10人以内的，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象人数的三分之一；

92.不得超标准安排接待住房，不得额外配发洗漱用品；住宿用房以标准间为主，省部级干部可以安排普通套间；

93.工作餐不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴，不得提供香烟和高档酒水，不得使用私人会所、高消费餐饮场所； 94.不得组织旅游和与公务活动无关的参观； 95.不得组织到营业性娱乐、健身场所活动； 96.不得安排专场文艺演出；

97.不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品等；

七、关于公务用车

98.严禁以任何理由挪用或者固定给个人使用执法、机要通信等公务用车；

99.严禁公车私用；严禁领导干部擅自驾驶公车； 100.不得以车改补贴的名义变相发放福利；

101.不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车；

102.不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆；

103.不得接受企事业单位和个人赠送的车辆；

104.不得擅自扩大专车配备范围或者变相配备专车；

105.不得因领导干部职务晋升、调任等原因提前更新公务用车； 106.不得允许亲属和身边人因私使用公务用车；

107.一律不得给机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位配备执法用车；

八、关于会议活动

108.严禁违规使用会议费购置办公设备； 109.严禁列支公务接待费等与会议无关的任何费用； 110.严禁套取会议资金；

111.禁止违反规定到风景名胜区举办会议和活动； 112.不得安排宴请；

113.不得组织与会议无关的参观； 114.不得以任何名义发放纪念品；

115.不得超出规定标准支付费用邀请名人、明星参与活动；

九、关于经费管理

116.严禁超预算或者无预算安排支出；严禁虚列支出、转移或者套取预算资金；

117.严禁以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物； 118.严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品；

119.禁止用公款报销或者支付应由个人负担的费用；

120.禁止违反规定借用公款、公物或者将公款、公物借给他人； 121.禁止私存私放公款；

122.禁止用公款旅游或者变相用公款旅游；

123.禁止用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格；

124.禁止违反规定用公款购买商业保险，缴纳住房公积金，滥发津贴、补贴、奖金等；

125.禁止非法占有公共财物，或者以象征性地支付钱款等方式非法占有公共财物；

126.不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用； 127.不得超标准采购，不得超出办公需要采购服务；

128.严格执行政府采购程序，不得违反规定以任何方式和理由指定或者变相指定品牌、型号、产地；

十、关于津贴补贴

129.严禁违反规定自行新设项目或者继续发放已经明令取消的津贴补贴；

130.严禁超过规定标准、范围发放津贴补贴；

131.严禁违反中共中央组织部、人力资源社会保障部有关公务员奖励的规定，以各种名义向干部普遍发放各类奖金；

132.严禁违反规定发放加班费、值班费和未休年休假补贴； 133.严禁超标准缴存住房公积金；

134.严禁以有价证券、支付凭证、商业预付卡、实物等形式发放津贴补贴；

135.严禁违反规定使用工会会费、福利费及其他专项经费发放津贴补贴； 136.严禁借重大活动筹备或者节日庆祝之机，变相向职工普遍发放现金、有价证券或者与活动无关的实物；

十一、关于选拔任用

137.禁止采取不正当手段为本人或者他人谋取职位；

138.禁止不按照规定程序推荐、考察、酝酿、讨论决定任免干部； 139.禁止私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况；

140.禁止在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

141.禁止利用职务便利私自干预下级或者原任职单位干部选拔任用工作；

142.不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇； 143.不准以局长办公会、领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论决定干部任免；

144.不准临时动议决定干部任免；

145.不准个人决定干部任免，个人不能改变党委（党组）会集体作出的干部任免决定；

146.不准拒不执行上级调动、交流领导干部的决定；

147.不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；

148.不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部； 149.不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；

150.不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复；

十二、关于经商兼职

151.禁止个人或者借他人名义经商、办企业；

152.禁止违反规定拥有非上市公司（企业）的股份或者证券； 153.禁止违反规定买卖股票或者进行其他证券投资；

154.禁止违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

155.禁止离职或者退休后三年内，接受原任职务管辖的地区和业务范围内的民营企业、外商投资企业和中介机构的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动；

十三、关于生活自律

156.严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支； 157.不得在学校、医院、体育场馆、公共文化场馆、公共交通工具等禁止吸烟的公共场所吸烟；

158.不要在其他有禁止吸烟标识的公共场所带头吸烟； 159.参加公务活动不得吸烟、敬烟、劝烟； 160.不准大操大办婚丧和其他喜庆事宜，婚礼宴请人数一般不得超过200人(20桌)，婚嫁双方同城合办婚宴的，宴请人数不得超过300人(30桌)；葬礼应从严控制规模；除婚礼、葬礼外，其他喜庆事宜禁止以任何方式邀请和接受亲戚(直系亲属、三代以内旁系亲属及近姻亲，以下同)以外人员参加；

161.不准收受或者变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品；

162.禁止由任何单位或者个人支付应由本人承担的操办费用；

163.禁止动用执法执勤等特种车辆，不准违规动用公务用车；婚礼车队和殡葬车队规模不得超过8辆；

164.不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的党和国家工作人员送礼金及贵重礼品；

165.文明治丧不得在居民区、城区街道、公共场所搭建灵棚； 166.一般不成立治丧机构、不召开追悼会，除国家另有规定；

167.不得将骨灰装棺再葬，不得超标准建墓立碑，党员干部必须实行火葬；

168.不得在林区、景区等禁火区域焚烧纸钱、燃放鞭炮，应带头文明祭奠、低碳祭扫；

169.严禁参与任何形式的赌博活动；

170.严禁国家公职人员工作日早午餐饮酒及节假日执行公务时早午餐饮酒；

171.不得酒后驾车；

172.不得上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等；

173.不得擅自离开工作岗位、旷工或者因公(私)外出请假期满无正当理由逾期不归；

参考文件资料： 中共中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定与六项禁令》

中共中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》 中共中央、国务院《党政机关厉行节约反对浪费条例》 中共中央《党政领导干部选拔任用工作条例》

中央组织部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》 中央组织部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》

中共中央纪委《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年货节礼的通知》

中共中央纪委《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》 中共中央纪委、监察部《坚决制止领导干部借婚丧喜庆事宜大操大办收钱敛财》

中共中央纪委、中央党的群众路线教育实践活动领导小组《关于落实中央八项规定精神坚决刹住中秋国庆期间公款送礼等不正之风的通知》 中共中央办公厅、国务院办公厅《党政机关国内公务接待管理规定》 中共中央办公厅、国务院办公厅《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》

中共中央办公厅、国务院办公厅《关于务实节俭做好元旦春节期间有关工作的通知》

中共中央办公厅、国务院办公厅 《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》

监察部、人力资源社会保障部、国家税务总局《税收违法违纪行为处分规定》

国家税务总局《关于税务人员廉洁自律若干规定》

省纪委、省委组织部等5部门《进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》

湖南省纪委《关于党和国家工作人员操办婚丧嫁娶事宜的暂行规定》 中共郴州市委办公室、政府办公室《关于“五个一律免职”的通知》

第二篇：税务人员工作计划

税务人员工作计划书

（一）工作职责

本人主要的工作职责是：向纳税人发售普通发票；受理纳税人报告发票被盗、丢失事项；承办发票缴销业务；收取发票保证金及工本费，并分别向财务科、计征科解缴的业务。同时也兼顾一些税务咨询和文书受理等工作。

（二）职位意义

普通发票是记载经济业务活动的法定原始凭证。它既是会计核算的法定收支凭证，也是税务机关非常重要的计税依据，又是维护经济秩序、生产经营者及消费者权益的重要工具和法律证明。它不仅维系着企业纳税人、行政（事业）单位等单位的利益，而且维系着国家经济秩序正常运行的健康度。为此，做好普通发票代开的工作是非常重要的。

（三）工作中遇到的问题

随着社会和经济的快速发展，各种交易活动日益活跃和频繁，单位、个人发生的各类应税行为也随之逐渐增多，然而，实际工作中，由于需要代开发票的纳税人千差万别，开票情况也较为复杂，在开展工作中本人发现的主要问题有：1.公民个人主动索取发票的意识不强；2.纳税人提供的证明材料欠规范，主要体现在付款方证明上：收款方的名称不清或未注明，经济业务叙述含糊不清，本次开票金额、开票项目未注明，相关印章与实际不符等；3.改头换面，采取就低税率开票现象层出不穷，纳税人有时为了少缴税，想尽办法将明明是高税率的项目通过与付款方协调更换为低税率项目；4.出现分次开具，漏税或税款滞纳的行为。按营业税政策规定，目前按期纳税的起征点为月营业额1000—5000元，按次纳税行为每次（日）100元，营业额在起征点以下的免征营业税，所以纳税人就有采取少开营业额手段：比如某人需要开具495元的服务业发票，为了逃税，采取分5次均匀开具，每次金额为99元，都没有超过按次开具应纳税起征点，这种采取多次开票的办法，无形中漏掉了税收。

（四）本绩效目标与计划

1.根据目前的工作强度，本人为个人岗位制定了绩效目标：平均每月代开发票100份左右，累计入库金额大约70万。

2.针对工作上遇到的问题，本人计划采取以下解决措施，以达到绩效目标：

 严把审核关

要严把资料审核关，对纳税人提供的证明资料不清、不全的，不予办理；要求代开发票申请人在提供付款方证明的同时，如果双方签订合同、协议，还必须提供相应的合同、协议等证明资料。这样做，一方面有利于税务人员确定实际发生的经营行为，找准税目，征收税款；另一方面，可以通过对合同、协议的审查，监控印花税的完税情况，防止税款流失。对资料齐全的纳税人即时办理代开手续，提高工作效率。

 严把开票征税关

实施“以票控税”，先收税款，后开票的流程，以及对发票代开次数税额进行台帐登记，做到税款应收尽收，无“人情税”、“弹性税”现象发生，有效堵塞税款流失。

 严把发票代开骗套发票关

严格发票代开行为的审验和纳税资料的审核，杜绝以代开发票骗套发票现象。

 严把代开发票税款虚抵关

认真比对发票代开征收的税款与通过申报纳税缴纳的税款之间的逻辑关联和数据差异，准确计算应抵缴的税款数额，有效防止税款虚抵和多抵现象。

 实施监控，防范代开发票违法行为

要严格执行准予代开发票的范围的规定，不得超范围代开发票。此外，要加强监控，对于资料审核存在疑点的，要及时反馈到稽查部门，经过核查后，再决定是否开具；对经常申请代开发票和单次开票金额较大的纳税人，要实施重点控管，防患于未然。

 努力提高个人素质与业务水平

要求自己上班时间不迟到、不早退；服饰整齐洁净，仪表端庄；接待纳税人时文明礼貌，态度谦和；熟练操作微机，保证顺畅、快捷、准确、高效的办事效果；积极参加业务相关的会议及培训，努力提高个人业务水平。

本人希望能通过实现个人的绩效计划，配合整个办税大厅完成工作指标，从而营造积极、高效、和谐的税务环境。

第三篇：税务人员先进事迹

税务人员先进事迹

优秀税务工作者先进事迹材料

十三年，弹指一挥间。**税务分局**同志，在平凡的岗位上默默奉献，用青春热情谱写了一曲奉献者之歌。他是一个凡人，虽不能惊天动地，但是人生精彩！他是一滴水珠，虽平淡无奇，但是也能折射人生七彩。没有丰功伟绩，没有婉转曲折人生，却照样把人生演绎完美！兢兢业业、勤勤恳恳，付出终究会有回报、青春无悔，奉献无悔。他，就是**市地税局第一税务分局征收科的**同志。

自1995年踏上税收征管岗位起，**先后在地税施桥分局、新城分局、四分局、一分局工作，因扎实肯干、服务优良，受到了广大纳税人的一致认可，并多次荣获“优秀税务工作者”、“优秀公务员”、“十佳税官”、“市地税系统基层干部标兵”等光荣称号。

勤奋学习,学以致用

俗话说：学习如逆水行舟，不进则退。随着税收工作科学化、精细化、信息化程度的提高，税务人员必须具备较强的专业技能和业务素质才能适应形势发展的需要。于是，**利用业余时间广泛阅读各类教材，全面学习税收政策法规，不断夯实与税收服务紧密相关的各项基本功。为了能和来自全国的纳税人有效交流，他还刻苦学听、学说各地方言，那带有浓厚**口音的粤语、闽南语常常把纳税人说得会心一笑，征纳关系也在笑声中得到了融洽。

市局组织“344系统工程”培训，按照规定，**已经符合免学条件，但他毅然主动报名参加。别人不解的问，你该拿的证书、文凭都拿了，知识也够用了，还有必要和那些二十多岁的年轻人一样去上课考试吗？**笑笑说：学无止境。再说，现在的经济形势你们也看到了，来**投资办厂的外国人越来越多，就我那点英语底子，再不学恐怕不行了。

为提供更为便捷高效的服务，**还根据多年来积累的经验，独创了许多行之有效的工作方法。在为纳税人办理建设项目登记时，由于登记的内容复杂、环节众多，如果仅是死板的执行工作流程，常常会造成窗口的拥堵，给其它纳税人带来不便。于是，他发明了“多步登记法”。在充分测算纳税人完成每个登记环节所需时间的基础上，利用时间间隙同步办理停复业、注销、外经证开具等其它事项，使效率提高了两倍以上。

尽责尽力，收获尊重

“人就是要有一种不怕苦、不怕累、不怕难的精神”，**常常这样说。从事稽查工作时，他的查补率、入库率历年都位居全分局之首。有人询问其中的方法，他谦虚的说：“谈不上方法，勤看、多问，就有可能发现问题。”由于一些案件往往会牵涉到多年前、甚至十几年前的会计资料，查找起来较为困难，企业怕麻烦常常不愿提供

，即使提供了，万一查对后并无问题，又易造成征纳关系的尴尬或对立。面对这种情形，**每次都要求进入企业库房亲自查找资料，夏天没有风扇、冬天没有空调，出来后又脏又有异味，他从无怨言，看到企业人员愧疚的目光，他还会主动解嘲说：能有机会了解企业发展历史，挺难得的！

为给企业的持续发展营造宽松的经济氛围，税务稽查长期以来有一条不成文的原则，即“有规定按照规定办、没有规定从宽办”，这种做法在很大程度上发挥了为企业减负的功能。但由于各人的业务能力不同，一些检查人员在遇到较为棘手、难以把握的问题时也往往就“从宽”掉了。**却不这样，既不收“过头税”，面对问题也不轻言放弃，而总是抓住机会，积极思考、深入研究，坚持弄出个所以然。2003年检查某福利企业时，他发现该企业与另外一家企业存在关联关系。当时对关联企业的管理，税收上还是空白，现实中也很少遇到，换成别人或许也就是蜻蜓点水、一带而过，而他硬是利用参加注册会计师考试学到的知识，合理界定了企业的各项收入，按照法律的规定对企业的关联交易进行了调整。虽然最终补税不多，但却开拓了工作思路，更蠃得了纳税人的尊重。

用心服务，蠃得反哺

为纳税人服务，不但要坚持原则，还要注重原则性与灵活性的结合。只有用心服务、诚心服务，真正站在纳税人的角度思考问题，才能换得征纳双方的互信与互哺，**在这方面的做法同样可圈可点。浙江商人陈先生来扬投资十多年，经济实力不断壮大，于是便打算转行从事金融业开一家典当商行。5月19日上午，他在前往地税服务大厅为其原有的服装厂办理注销手续途中，忙中出错，不慎将税务登记证的正副本落在了出租车上，后多方追寻无果。按照规定，这种情况必须在市级以上报刊刊登遗失启事后才能办理注销登记。陈先生当即与当地报社联系，却被告知“纪念四川汶川大地震遇难同胞的国家哀悼日期间，广告业务一律暂停”。已预订当天下午返浙车票的陈先生，想到家乡好不容易约齐的几个投资人正等着他当晚商定新企业的选址城市，焦急万分。获悉这一情况，在第一时间查实

陈先生并无欠税后，**请示领导批准后，决定打开“绿灯”，启动特殊事项应急预案，先行办理注销手续，所缺资料待陈先生日后完善。同时，根据陈先生新的投资意向，利用自己工作多年的信息渠道，为其出具了一份颇有参考价值的投资建议书，就投资典当行在选址、需求预测、薪酬体制、税收法规、享受优惠政策等方面提供了详细的参考意见，善意提醒其合理规划，规避风险。在拿

到注销通知书知投资建议书的那一刻，陈先生动情的说：本来，我是打算把典当行设在上海的，总觉得大城市机会能多点，现在看来，留在**才是对的，请放心，要不了几天，我一定会带着合作伙伴再回来的。心底无私，浊不染身

在许多人眼中，干税务很“吃香”。经常有朋友私下对**说：“政策是死的，人是活的，只要脑筋活络点，还怕没有好处啊”！言下之意，就是叫他做事情不要太认真了。不久前，一户企业前来办理注销手续。**接过资料仔细审核后，又习惯性地问了问发票领用、开具情况。谁曾想，办理注销的会计面色一变，回答的声音也随之小了一截。凭着职业敏感，**判断该纳税人一定存在某种问题，于是便请其把开具过的发票存根拿来与征管查询系统的数据进行比对，最终发现该企业05、06年手工开具的服务业发票共有100多万元收入未申报，欠缴税款和滞纳金近8万元。那人一看情形不对，忙找了个理由悄悄走了。几天后，舅舅忽然找上门来，说他一个朋友的公司几天前办理注销被“卡”住了，希望能通融一下，并“开导”**说：都是几年前事了，你不管的话谁会知道？再说，连专管员纳税评估都过了关，你还跟着操心什么，我看就算了吧！”**态度坚决的摇了摇头说：舅舅，您听外甥一句话，赶快回去吧，这件事不是谁说了算的问题，得按规定来。

税收事业，在**眼中是一种使命，一种责任。为了税收事业，他舍弃了许多，也失去了许多，但却凭借特有的真诚、务实、高效、廉洁之举抒写了一幕幕动人的青春乐章，或许，这才是一名地税干部应有的情怀，亦或许，这种默默无闻的无私奉献才称得上是人生最大的收获。

第四篇：税务人员年终总结

税务是指和税收相关的事务。以下是小编整理的关于税务人员年终总结，欢迎阅读。

税务人员年终总结

1在XXX局的正确领导下，XXX全体同志紧密协作，较好地完成了局领导交给的各项工作任务，现将一年来的工作总结如下：

一、注重学习实践，提高自身素质。

为了能更好地胜任审理工作，XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中，紧跟形势，注重学习江总书记的“三个代表”重要思想，在党的“十六大”召开期间，组织干部收看、学***作的“十六大”报告，领会其精神实质，牢记为人民服务是国家公务员的宗旨，并将之运用于指导税收工作的实践；同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》，还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程，共同学习，使提高干部素质落实到具体的行动上。

为了学以致用，我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论，及时翻阅有关的文件，做到“从实践中来，到实践中去”。遇到新情况新问题时，充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息，在业务理论上做到“与时俱进”，通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平，同时还将学习的心得形成文字，今年XXX共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表，并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复，促进了XXX业务的正常开展。为了加强XXX业务的指导，做好查前培训工作，按照专项检查工作安排，在XXX员下户检查前，我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理，编写了《金融企业所得税政策法规汇编》，为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。

今年一年，XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训，还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查，均获得省XXX局领导的肯定，通过学习和实践，掌握了更加丰富全面的税收业务知识，干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶，使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。

二、落实工作目标，制定考核办法。

根据局领导要求，为了明确责任，加强管理，落实各项工作目标，进一步促进“一级XXX”的规范运行，结合我局实际情况，我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》，从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外，还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目，细化了考核目标，明确了考核计分标准，规定了考核方法及考核单位，对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。

三、做好本职工作，严把案件审理。

今年全年，XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理，组织召开了15次审理会，通过日常审理工作，退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次，占整个案卷的28%；直接归档的案卷93户，占全部案件的28.2%.在审理过程中，我们提交了近300余份《审理工作底稿》，审理之后形成了300余份《审理报告》，下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。

把好案件的质量关是审理工作的核心，在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真，高标准，严要求地做好本职工作，严格审查每个案子的证据是否充分，程序是否到位，所依据的法律法规是否确切，定性是否准确。在审理过程，我们力求案卷无差率达100%，发现问题及时退回补正，有的案卷甚至多次退回。例如，在审理江西省石油供销公司这个无税案时，就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。

对证据的审查有两个比较典型的案例：一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查，检查过程中我们发现有遗漏之处，于是辅导XXX员深入检查，为国家挽回损失近2万元；二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理，发现该个体工商户提供虚假会计资料，企图欺骗我XXX人员，致使XXX人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时，对每个可疑之处决不轻易放过，终于使企业弄虚作假的行为真相大白。

本着实事求是的原则，我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查，通过复查，我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额，调减了XXX员认定的应补交企业所得税9768元，准确地执行了税法，维护了纳税人的合法权益。

通过对今年案件的审理及查摆会，我们感到普遍存在以下几个方面的问题：

1、XXX报告制作不甚规范，具体表现在文句不畅，措词不准，未全面反映情况，不按《XXX工作规程》中的项目制作XXX报告；

2、征求意见稿下发后，企业反馈了意见，大部分XXX员在形成XXX报告时无调整说明；

3、案卷必备资料短缺情况较多，送达回证无两人以上签名或是代签名；

4、案卷资料不够严谨，有少部分XXX工作底稿及取证资料未盖企业公章，甚至于还出现了XXX实施日期先于XXX通知书日期的情况；

5、与检查内容相关的期间未进一步落实；

6、绝大多数未调取征管分局的征管资料，XXX和征管脱节，从而不能充分发挥以查促管的作用。

7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。

一年来，经过XXX全体同志的不懈努力，XXX案卷的质量比起上半年有了显著的提高，重证据、讲事实、依法办事的意识在XXX干部中已逐渐扎根，但是还应进一步加强。实事求是地说，我们查办案件的质量还不是很理想，法律知识的欠缺，如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言，就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼，胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”，仍需全体人员全面提高素质，尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。

四、坚持依法治税，推行阳光XXX。

我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光XXX”工程。为了配合“阳光XXX”这个新生事物的正式实施，10月18日XXX同志为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训，这是我局自“一级XXX”成立以来首次派员外出讲课，也是尝试“阳光XXX”的第一步。首开先河的反响很好，企业人员表示欢迎，认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁，在维护国家利益的同时，又能很好地保障纳税人的合法权益，是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。

五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。

全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起，协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请，做好了听证的前期准备工作，由于企业要求撤回听证请求，故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证，并及时回复了市局法规科。

六、规范XXX管理，加强业务指导。

为了理顺XXX局与各县区局、直属单位的职责，规范管理，加强协调，提高工作效率和税收执法水平，我们草拟了《南昌市国税局XXX局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法（试行）》，通过市局反复酝酿和讨论，以正式文件下发，从而更进一步加强了XXX与各县区局的协调与配合。

为了规范XXX报告的制作，提高案件查处的质量，我们翻阅了大量的文件和资料，编撰了《XXX工作指南（之一）》，在4月份分发给6个XXX科，供XXX员在办案时借鉴。《指南》从XXX报告必须反映的十个方面详细地进行了解说，并将处罚的法律依据逐条进行了罗列，同时重申了税务违法案件立案查处标准、XXX案卷需附的资料及排列顺序，为提高案件查处的质量起到了积极的作用。

七、“一级XXX”运行一年来的启示。

1、要进一步完善机构设置。我局自2001年10月19日正式挂牌成立后，内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位，并按行业划分设置了六个副科级的检查科，分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行，机构设置上存在的不足逐渐暴露出来，如缺乏综合业务部门来协调整个XXX工作，在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门，统一安排协调全局的业务工作，进行XXX业务指导，制订并落实XXX工作各项制度，组织业务培训，做好各种业务报表的编报，及时总结“一级XXX”运行中出现的新情况、新问题，当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项XXX工作的开展，但同时又制约了XXX人员业务水平的提高和大规模XXX工作的进行，在建制上可采取专业化分工，但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡，以利于全局工作的开展。

2、要抓好XXX人员素质的全面提高。尽管XXX局在人员的配备上大专以上学历占93.7%，二级以上XXX员占71%，并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂XXX操作规程、会运用计算机的人员充实到XXX局，但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫，营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围，采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质，同时加大政治学习力度，坚持每星期的政治学习制度，从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。

3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来，税务行政诉讼案件的数量直线上升，1999年税务部门的败诉率为66%左右，远远高于全国行政机关40%的平均败诉率，2000年败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件，但仍有一例税务行政复议案件变更原决定，这实际上给我们敲响了警钟，因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施，对执法程序作了更进一步的要求，我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则，并用以规范我们的XXX工作。作为税务机关，依法行政就是依法履行职责，必须在法定的职权范围内行政，既不能超越职权，滥用职权，也不能放弃职权，工作失职。作为税务执法人员，应统一思想、提高认识，牢固树立依法治税观，增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法，对规范我局XXX执法起到了一定的作用，但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明，案件审理制度的实施，对于监督税务XXX人员执法行为有着积极的作用，有效防止了执法随意性发生，在今后工作中还应加大案件审理的力度，充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制，并将这些制度落到实处，结合目标管理考核，经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查，力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。

4、尊重和保护纳税人的合法权益，走出一条适合南昌市经济发展的“阳光XXX”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利，同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定，使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务XXX部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利，在XXX过程中应文明查帐、礼貌待人，充分听取纳税人的意见，允许其陈述申辩，将检查结果告知纳税人，同时告知其权利和义务，并为纳税人保密，对纳税人提出的听证请求及时回复，组织好听证会，对检查结论及时予以公示，从而使纳税人合法权益的保护落到实处。

作为江西拾一级XXX”试点单位，我们要解放思想、与时俱进，敢闯敢试，进行实践创新，以探索者的姿态开展工作，摸索出一条适合南昌市税务XXX工作的新思路，使“阳光XXX”在我局得以全面实施。

一份耕耘，一份收获。这一年我们做了大量艰苦细致的工作，成绩有目共睹，客观上虽然还存在许多不足，如案件数量多，审理人数相对少，案件审理的质量还未尽善尽美，但是，我们有信心在新的一年里，通过加强业务学习，全面提高自身素质，确保在审理每个案件时无遗漏，使我们的案件经得起推敲，真正将税案办成“铁案”，从而以实际行动，为税收事业尽我们的一份绵薄之力，不辜负各级领导对我们寄予的厚望。

税务人员年终总结

2回顾XXXX年的工作,可以归纳为四句话:责任倍感沉重,付出并不轻松,感受非常深刻,工作还算成功。

XXXX年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:

一、以学习为本,努力提高政治业务素养

人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立“终身学习”的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到“三学”即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好“三个代表”的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了X万余字的读书笔记,撰写了X万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了“金税工程”,基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。

二、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系

在工作、生活中,我始终坚持“诚心”待人,以“诚恳”感人,以“诚实”做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。到

三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务

我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对 挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在XX月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。

四、以自律为本,努力树立良好的个人形象

在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,“无欲则刚”。二是慎权,杜绝“有权不用,过期作废”的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员“五要十不准”准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请XX余次,从没有发生过一次“吃、拿、卡、要、报”事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。

当然,在工作中我还存在许多不足和亟待改进的问题:

一是思想上进取心不强。自走出校门,至今尚未向党组织递交过一份入党志愿书。因为自己思想上一直存在着一种自卑感,认为自己的条件还远远不够。二是工作深度不够。有时做工作因对实际情况不了解,没有认真调查,或满足于现状,导致有些工作质量大低。三是工作方法简单。有许多工作,不能适应新情况、新问题,工作方法过于陈旧,想问题办事情没有超前意识,主要还是学习不够的问题。

总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。

第五篇：外事人员手册

外事人员手册

前 言

为加强外派人员的管理，规范外派人员的行为，以更好地履职尽责，服务于驻地企业，根据国家法律法规，结合电力公司实际，特编写此手册，内容涵盖驻地国概况、外派人员守则、外事纪律、办事指南等，供外派人员出国学习使用。

第一部分 驻地国概况

一、印度尼西亚简介 【国名】

中文：印度尼西亚共和国

印尼文：Republik Indonesia

英文：Republic of Indonesia 【国旗】

（印尼语：Sang Merah Putih），别称荣耀红白，是一面由红白两色横带组成的旗帜，上红下白。1945年8月17日首次升起。红色象征着勇敢，白色象征着纯洁。国旗长宽比例为3:2。【国徽】

一只矫健的神鹰胸前佩带着一块盾牌，双爪紧抓写有“殊途同归（”Bhinneka Tunggal Ika，古爪哇语）字样的横幅。神鹰的颈部、翅膀和尾部羽毛分别为45根、17根和8根，表示印尼独立于1945年8月17日。盾代表建国五基，由五个部分图案组成：五星象征信仰神道；链条代表人道主义；榕树象征民族主义；牛头象征民主；谷穗象征社会公正。【国歌】

《伟大的印度尼西亚》，作者：W.R.SOEPRATMAN。

创作于1928年印尼民族独立运动时期。不久这首呼吁全国团结觉醒的的歌曲开始流行。独立后定为国歌。歌曲华丽雄壮。歌词大意：“印度尼西亚，我的祖国，生我养我的地方。我要捍卫我的祖国。印度尼西亚，我的民族，我的人民，我的国家，让我们高呼，团结起来吧印度尼西亚！祖国万岁！民族万岁！为了伟大的印度尼西亚，觉醒吧全国各族人民！全国人民站起来吧！自由、独立的伟大的印度尼西亚，我热爱的祖国和家乡。万岁印度尼西亚！” 【面积】

陆地1,904,443平方公里，海洋790万平方公里(包括专属经

济区)，海岸线长约3.5万公里。【人口和民族】

224,784,210（印尼国家统计局2009年统计），是世界第四人口大国。

印度尼西亚是一个多民族国家，全国共有100多个民族、500多个部族，其中爪哇族占47%、巽他族占14%、马都拉族占7%，其他较大民族还有马来族、米南加保族、巴达族、巴厘族、布吉斯族、望加锡族、达雅克族等。【宗教信仰】

全国约87.2%的人信奉伊斯兰教，是世界上穆斯林人口最多的国家。其他宗教有：基督教6.1%、天主教3.6%、印度教2%、佛教1%，其余为原始拜物教等。【语言】

印度尼西亚语（Bahasa Indonesia）为通用语言和官方语言。各民族拥有各自的语言，全国共有各族语言和方言583种。【首都】

雅加达（Jakarta，印尼语含义“为胜利与光荣之堡”），常住人口916万，流动人口300万。【国庆日】

8月17日（1945年8月17日宣布独立）【与我国建交日】

1950年4月13日

【国家元首】

总统苏希洛•班邦•尤多约诺（Susilo Bambang Yudhoyono）。

苏希洛，1949年9月9日生于印尼东爪哇省，毕业于印尼国家军事学院，后在美国、比利时、德国等国的军事院校进修。曾任印尼第二军区司令、社会政治事务参谋长等职，获上将军衔。

苏希洛1999年后曾任矿业和能源部长、政治安全统筹部长，2004年10月在印尼首次总统直选中获胜，成为印尼第六位总统，10月20日宣誓就职。

2009年7月，苏希洛竞选连任成功，再次担任印尼总统至今。【风俗习惯】

1.风俗，印度尼西亚城市同其他国家一样，大多是现代化建筑，农村却到处是带有民族特色的建筑。由于天气炎热，人们每天至少要冲洗三次澡。印度尼西亚人习惯用手抓饭，认存农村百分普 遍＿印度尼西亚人擅长烹好，咖胆鸡是驰名东南亚的美味佳肴。那里的风味小吃种类很条 主要有煎香蕉、糯米团、糯米糕、肉包子等。人们普遍喜欢吃辣的，辣椒、辣酱是餐桌上常见的佐料。2.禁忌和礼仪，印度尼西亚人很重视礼节，讲究礼貌。“谢谢、对不起、请原谅、请”等敬语经常挂在嘴上。与人见面行握手礼，一般不主动与异性握手。伊斯兰教是印尼的主要宗教，忌食猪肉和饮司之烈性酒；，摸别人的头；忌用左手拿递东西、吃饭。指人或物时用大拇指，而不要用食指；在正式场合忌翘二郎腿或两脚交叉

等。印尼人对来访的客人并不一定要求非送礼不可。但出于礼节，可以送给主人一束鲜花，或最好说上几句感谢的话等。在与印尼人谈话时，最好避开与当地政治、社会和国外对他们的援助等方面的话题。

第二部分 外派技术人员行为准则

外派技术人员的个人品德及能力至关重要，从某种意义上讲，电力公司外派人员的形象直接影响肥矿集团乃至中国的声誉和形象。为此，外派技术人员必须德才兼备，缺一不可。必须是经电力公司严格审查、精心挑选的具有：热爱祖国、拥护社会主义、品行端正、为人正直、技术过硬、敬业乐业、身体健康、责任心强的技术骨干人员。

第一章 外派技术人员必须遵守的法律、法规

第一条 外派技术人员必须遵守中国法律、法规和有关外派劳务的各项政策规定；

第二条 外派技术人员必须遵守口岸、边检、海关及其它有关部门的管理规定，不得携带违禁物品或超定额携带物品出入境，不得做“水客”或代“水客”携带物品过关，不得倒卖外币和其它违禁物品；

第三条 外派技术人员必须遵守印尼的法令、法规。

第四条 外派技术人员必须严格执行对外签订的技术指导和服务协议书中的规定；

第五条 外派技术人员必须服从肥城矿业集团电力公司和印尼光彩浆纸集团的管理，遵守涉外人员守则，遵守外事纪律，遵守企业规章制度；

第二章 外派技术人员守则

第一条 忠于祖国，忠于人民，坚决维护国家主权和民族尊严，不说不利于祖国的话，不做有损国格、人格的事。

第二条 站稳立场，坚持原则，警惕和抵制敌对势力推行和平演变的图谋，自觉地抵制资产阶级腐朽思想和生活方式的侵蚀。

第三条 保守国家秘密，严格执行保密法规。坚持内外有别，不泄露内部情况。

第四条 忠于职守，尽职尽责。提高警惕，防奸、反谍、防策反。认真学习理论，刻苦钻研业务，团结协作，勤奋敬业，忠于职守，努力工作，尽职尽责，求真务实，不断提高业务水平和工作效率

第五条 尊重驻地国的风俗，不搞大国沙文主义，不搞种族歧视。

第六条 谦虚谨慎，不卑不亢。讲究文明礼貌，注意服饰、仪容。待人接物要做到言谈文雅，举止得体，仪态端庄，彬彬有礼。

第七条 顾全大局，发扬风格，协调配合，协同对外。对外工作从大局出发，“大事讲原则，小事讲风格”，以礼相待，以诚相待，做到落落大方，不卑不亢。以国家利益为重，协调配合、通力合作，共同做好技术服务工作。

第三章 外派人员的外事纪律

第一条 外派技术人员必须服从光彩浆纸集团工作安排，不准擅自离职到另外单位受雇或在另外单位兼职，否则电力公司有权依照有关规定做出处理，后果自负。

第二条 不利用工作之外的时间打黑工，不准罢工闹事，不准以任何理由和形式威胁光彩浆纸集团。

第三条 不与外国机构和外国个人私交往，不利用职权和工作关系营私牟利。不得利用工作之便要求或委托外方为自己亲友、配偶和自己子女办理出国（境）学习。严禁索贿受贿，不违反国家接受礼品的规定。

第四条 不准打架斗殴，不聚众闹事，不准赌博、吸毒、酗酒和出入不健康娱乐场所；不得收听、收看黄色反动的广播、电影、录像、不得阅读、购买黄色反动书刊，不得将反动宣传品及有淫秽内容的书刊和杂志和音像制品带回国内。

第五条 不得参加当地的政治、宗教和黑社会活动。

第六条 不煽动其他外派人员罢工、停工，不轻信谣传，不参与游行、集会等政治活动。

第七条 不有意损坏公司财产。

第八条 不参加邪教或以颠覆我国政权为目的的非法组织。第九条 不违反外事纪律或做与自己身份不符的事。

第十条 出国人员在外期间必须服从团队领导和统一安排。

第十一条 严格执行各项费用开支标准和财务管理办法，注意节约，防止浪费。

第十二条 按照技术人员外派协议规定的期限，善始善终地完成技术指导和服务。工作完成后，必须按照指定的时间和路线如期归国，不得越期滞留或转往第三目的地。

第四章 办事指南

第一条 外派技术人员出发前，必须按照国家有关规定，经过人员审查，并接受安全、防谍、保密和外事法律教育，了解国内、外形势，树立正确的人生观和世界观。

第二条 外派技术人员应根据工作任务的需要，由电力公司电厂资产处置办公室（简称资产办）选择经济、合理、安全的出境路线，并统一预定机票；在外期间，应随时将有关联络信息报资产办，确保相互联络畅通。

第三条 外派技术人员出国（境）前准备：

1.护照：应检查姓名、出生年月、地点是否填写正确，并在签字格上签名，护照必须妥善保管，不得污损、涂改、严防遗失。护照（签证）（均要复制两份，一份随身，一份留家中）。

2.签证：签主均做在护照或其他身份证件上，请核对前往的国家以及签证期限。

3.机票：检查机票填写的飞机班次、日期、途径城市、到达城市是否正确，座位是否正确（即OK），只有机座得到“OK”，才可搭乘飞机。

4.行李：乘飞机，一般可免费托运行李20公斤，（头等舱机票可托运30公斤），行李超重部分要付超重费，请勿夹带酒、猪肉制品等违禁物品。

5.行李箱：最好用轻便牢固的旅行箱，便于搬运，不所碰压。为防盗个人的行李应有明显标记，写上中外文姓名、到达目的地等，集

体的行李可用统一标准，以便识别。

第二条 外派技术人员出国（境）途中需知：

第四条 凡发生严重违反外事纪律、人员在境外出走不归等事件，外派人员团队领导应立即通知资产办或肥矿集团公司。

第五条 合同期满回国后，外派技术人员须立即将有关证件交于资产办并办理其它有关手续。

第五章 突发事件和意外情况的处理

第一条 外派技术人员在工作、生活中遇有疑难、争议、或特殊困难时，须通过正当途径向印尼方光彩集团？和电力公司？反映，外派人员须服从电力公司和印尼方作出的决定，如有异议，可向境内劳动仲裁部门或法院提出申诉。

第二条 遇有意外工伤事故，应立即报告印尼方和电力公司迅速处理，未经同意不得擅自处理，否则一切费用自理。

第三条 遵守外派协议，如有违约行为，电力公司有权依法做出处理，外派人员因违约而发生的一切费用和后果由违约者自负。

第四条 外派人员在执行外派协议期间违约离职者将视为自动离职而受到解雇处理，从接到报案违约者离职之日起，违约者所发生的一切行为由违约者自己承担，电力公司和印尼方不负任何责任。

第五条 护照遗失。外派人员在境外发生护照丢失，应立即向当地警察局报案，向我国驻当地使（领）馆报失并申请补发。申请补发护照时应出具遗失护照证明，确认与本人身份相关的文件、证件、本

人照片。在境内发生护照丢失，应立即向当地公安机关报失，同时报告资产办，以书面形式报集团公司统一处理，外交部自收到护照挂失之日起，三个月内不颁发新护照。

第六条 机票遗失。出国人员发生机票遗失时，要立即到相关航空公司驻当地办事处挂失，报告机票遗失情况及乘机人员姓名、机票号码、班机号、乘机日期等，申请补发。

第七条 财物被盗。出国人员要认真妥善保管好所携带行李、物品，现金及贵重物品随身携带，绝对不能放在托运的先进分子？箱中，如果同人同行，行李、物品最好有两人以有？看管。

第八条 生病。在国外生病时及时与外派团队领导报告，联系驻地企业在最短时间治疗。

第九条 遇到周围发案。出国在外期间，如偶遇周围发生交通事故，街头斗殴及其他违法犯罪活动等，不要围观、询问、拍照、议论或长时间停留，应该立即避开现场，以免遭到隐蔽在现场的作案同伙袭击，或作为证人、目击者受到警察盘问，甚至随时可能被传上法庭，这样可能会遭到歹徒报复。

第十条 遇到警察盘问。出国人员在出入他国国境或在国境外停留期间，应自觉遵守所在国（地）的有关规定，接受合法的正常检查，若对方是便衣，就要求其出示证件并记录其证件号码，确认是警察后方可接受查询。若遇见警察不意？寻衅或无理的纠缠，要做到不给其抓到把柄，向寻衅的外国警务人员表示抗议，坚决要求与我驻外使（领）馆联系。

第十一条，临时出国（境）团队人员如遇突发政治事件，应立即与我国驻当地使（领）馆联络办联系。

附：中国驻印度尼西亚大使馆 大使：章启月

地

址：Jl.Mega Kuningan No.2, Jakarta Selatan 12950, Indonesia 网

址：http://id.china-embassy.org 电子邮箱：chinaemb_id@mfa.gov.cn 国家地区号：0062-21(雅加达）传 达 室：5761039 使馆专用传真：5761034 24小时值班电话：816856655（仅限紧急情况，不负责证件业务咨询）

集团公司非煤产业部联系电话 办公室：

电力公司资产处置办公室联系电话 主任： 副主任： 成员：