国家旅游局关于进一步加快饭店星级评定工作的通知

第一篇：国家旅游局关于进一步加快饭店星级评定工作的通知

【发布单位】国家旅游局 【发布文号】旅发[2000]023号 【发布日期】2000-03-31 【生效日期】2000-03-31 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家旅游局关于进一步加快饭店星级评定工作的通知

（2000年3月31日 旅发[2000]023号）

各省、自治区、直辖市旅游局：

为了贯彻落实2000年全国旅游工作会议精神，进一步转变工作职能，不断扩大饭店行业管理的覆盖面，切实提高我国饭店业的经营管理水平，为实现向旅游强国跨越的宏伟目标更好地发挥保障作用，国家旅游局决定，通过下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，进一步加快饭店星级评定工作。现将具体工作意见通知如下：

一、下放饭店星级评定权

对于饭店星级评定工作实行分级管理，并分级下放饭店星级评定权。

1．国家旅游局负责全国饭店星级评定的领导工作，并具体负责全国五星级（含预备五星级）饭店的评定与复核工作。

2．省、自治区、直辖市旅游局在国家旅游局指导下，具体负责本地区四星级（含预备四星级）以下饭店的评定与复核工作，并向国家旅游局推荐五星级（含预备五星级）饭店。

3．计划单列市、副省级城市旅游局和地（市）级优秀旅游城市旅游局在各省、自治区旅游局指导下，具体负责本地区三星级（含预备三星级）以下饭店的评定与复核工作，并向所在省、自治区旅游局推荐四星级（含预备四星级）饭店。

4．非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局在上级旅游局指导下，具体负责本地区二星级（含预备二星级）以下饭店的评定与复核工作，并向上级旅游局推荐三星级（食预备三星级）饭店。

二、实行饭店预备星级制度

为了加快饭店星级评定工作，从今年起，将实行饭店预备星级制度。

1．旅游涉外饭店开业或更新改造后，即可申报相应的预备星级。预备星级饭店的评定，由各级旅游局按照工作权限，依据饭店星级评定标准和工作程序进行。对符合标准规定条件的预备星级饭店，将颁发预备星级饭店证书。预备星级饭店证书需用镜框悬挂于饭店大堂明显位置。预备星级饭店证书由国家旅游局统一印制，由具备相应预备星级饭店评定权的旅游局颁发。

2．预备星级饭店在开业一年后，应根据饭店星级评定标准，由各级旅游局按照工作权限与程序，进行正式星级饭店的评定。达到标准的，可换发星级饭店证书，颁发星级饭店标牌，星级饭店标牌由国家旅游局统一制作，由具备相应饭店星级评定权的旅游局颁发；不能达到标准的，限期一年内进行整改，仍无法达到标准的，则取消预备星级饭店资格或进行降低星级饭店的评定。

三、加强饭店星级检查员队伍建设

建立结构合理、质量兼备、覆盖全国的饭店星级检查员网络，是加快我国饭店星级评定工作的关键。

1．饭店星级检查员由饭店行业管理人员、旅游院校饭店专业教学研究人员、旅游饭店业协会成员单位的专业人员共同组成。

2．饭店星级检查员分为国家级饭店星级检查员和地方级饭店星级检查员。饭店星级检查员采取分级培训的方式。饭店星级检查员证书由国家旅游局统一印制。

国家旅游局负责全国饭店星级检查员培训的指导工作，并在全国范围内聘请国家级饭店星级检查员，颁发国家级饭店星级检查员证书。

各省、自治区、直辖市旅游局根据工作职责与计划目标，培训地方级饭店星级检查员，颁发地方级饭店星级检查员证书。

3．国家级与地方级饭店星级检查员每两年进行一次审核。对出现重大工作失误、领取检查员证书后未评定和检查过星级饭店以及由于其他原因不再适宜承担饭店星级评定工作的检查员，不予通过年审，并取消饭店星级检查员资格。

四、工作要求

1．加强复核

星级饭店复核工作是饭店星级评定工作的重要组成部分。为了巩固和提高我国饭店行业的管理与服务水平，保持饭店星级评定工作的严肃性，各级旅游局应严格按照饭店星级评定标准及有关规定，有计划、有重点地组织本地区星级饭店的复核工作。在复核工作中，要采取全面检查与重点抽查相结合、明查与暗访相结合的方法，打破地域界线，开展联合、交叉复核。

2．工作时限

各级旅游局要从工作全局出发，本着积极主动为基层和企业服务的精神，按照规定的工作时限进行饭店星级评定。

（1）正式星级饭店评定的工作时限是：接到饭店星级评定的申请报告后，应在一个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于一个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店星级的评定。

（2）预备星级饭店的评定应按照饭店星级评定标准，适当简化工作程序，具体工作时限是：接到饭店预备星级评定的申请报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员前往评定；对第一次预备星级评定未予通过的饭店，要加强指导，待饭店完成整改并接到饭店整改报告后，应于半个月内派出饭店星级检查员进行第二次饭店预备星级的评定。

3．工作目标

目前，全国星级饭店总数已达3839家，饭店星级评定率为55%。为了使我国星级饭店的数量在三年内达到 12 000家，国家旅游局制定了各省、自治区、直辖市2000～2002年饭店星级评定计划目标（见附件）。请各省、自治区、直辖市旅游局根据全国饭店星级评定工作的统一安排，制定符合本地区饭店星级评定工作实际的具体实施方案，上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室。同时，各省、自治区、直辖市旅游局要及时与国家旅游局沟通信息，按季度向国家旅游局通报本地区饭店星级评定工作的进展情况。

4．上报备案制度

各级旅游局在饭店星级评定工作中，要严格遵守上报备案制度。

（1）各省、自治区、直辖市旅游局应将评定四星级（含预备四星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内上报国家旅游局旅游涉外饭店星级评定委员会办公室备案。国家旅游局保留对各省、自治区、直辖市旅游局所评四星级（含预备四星级）以下饭店的否定权。

（2）各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局应将评定三星级（含预备三星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对各计划单列市、副省级城市和地（市）级优秀旅游城市旅游局所评三星级（含预备三星级）以下饭店的否定权。

（3）非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局应将评定二星级（含预备二星级）以下饭店的批复与星级报告书在一个月内分别上报国家旅游局和所在省、自治区旅游局备案。国家旅游局和所在省、自治区旅游局保留对非优秀旅游城市的地（市）级旅游局和县级优秀旅游城市旅游局所评二星级（含预备二星级）以下饭店的否定权。

下放饭店星级评定权和实行饭店预备星级制度，是国家旅游局进一步加快饭店星级评定工作步伐的重大决策，是进一步推动旅游饭店业加快与国际接轨、贯彻落实国务院领导提出的加强管理工作的具体措施。各级旅游部门要高度重视和认真抓好这项工作，研究制定符合本地实际的工作方案，认真组织实施，切实保证这一重大战役部署能够顺利实现。

特此通知。

二OOO年三月三十一日

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第二篇：国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

【发布单位】国家旅游局 【发布文号】

【发布日期】1993-08-19 【生效日期】1993-08-19 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家旅游局关于加快旅游涉外饭店星级评定工作的通知

（1993年8月19日）

1988年，经国务院批准，国家旅游局发布了《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》。五年来，我国旅游涉外饭店发生了巨大的变化，主要表现在硬件标准化、软件规范化、管理科学化等方面均跃上了一个新的台阶。由于星级制度是国际旅游业的通用语言，促进了我国旅游涉外饭店进入国际市场，直接推动了饭店经营效益和服务质量的提高，深受旅游涉外饭店和海外旅游者的欢迎。但在执行星级制度的过程中，也存在不少欠缺之处，如由于掌握标准的宽严程度不同，各地区同星级的饭店有一定的差异；重硬件轻软件的现象时有发生；评定后星级饭店的服务质量有所下降等等。为使星级制度发挥更大的作用，加快星级评定工作的步伐，促进整个旅游涉外饭店业的发展，特通知如下：

一、国家旅游局重申旅游涉外饭店星级评定标准和规定仍是旅游行政管理部门对本行业实施管理的主要手段。为充分发挥其作用，各地旅游局及星级评定机构必须严格按照《中华人民共和国评定旅游涉外饭店星级的规定和标准》的要求，树立整体观念。饭店是一个完整的体系，评定一个饭店既要按照“标准”所列项目一个一个地严格打分，进行定量评定，也要从饭店整体上看它的统一性和协调性，从整体的高度上去综合评定。实践证明，把握整体，注重软件是整个星级评定的核心。对三、四、五星级饭店要严格全面达标；对一、二星级饭店要突出重点项目。

二、部分下放三星级饭店审批权

根据我国星级饭店的发展需要，为了加快星级饭店的评定工作，国家旅游局决定：委托北京市、上海市、天津市、辽宁省、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、海南省、四川省、陕西省、广西自治区等十三个省、自治区、直辖市旅游局负责评定本地区三星级饭店，报全国旅游涉外饭店星级评定办公室备案。其它省、自治区旅游局暂按原规定执行，待条件成熟后再行委托对三星级饭店的审批。此决定自本文下发之日开始执行。

三、各地旅游局要注意抓住旅游事业的发展机遇，慎重而不失时机地加快壮大星级饭店的队伍。比如上海、天津等地的旅游局都利用原有涉外饭店不足以接待海外旅游者之机，顺势扩大了涉外饭店的数量，并重视对新纳入涉外饭店行列的饭店总经理进行系统培训，使他们很快走上争创星级饭店的轨道。而有的地区对星级评定工作抓得不紧，星级饭店只占本地区旅游涉外饭店总数的25％左右，大大落后于全国的平均数48．3％。希望这些地区的领导和星级评定委员会充分认识星级评定对推动改造饭店和提高质量及行业管理的意义，争取在今年年底前将星级饭店总数扩展到旅游涉外饭店总数的60％左右，到一九九四年完成星级饭店的评定。

四、加强星级复核，防止服务质量滑坡。

今年三月份国家旅游局对北京、上海、广州、桂林、西安五个城市的星级饭店进行了一次选点复核，复核中应提出表扬的有：上海花园饭店、广州白天鹅宾馆、北京香格里拉饭店、广州花园酒店、北京建国饭店、上海远洋宾馆等。他们的主要特点是执行制度严格、服务质量保持稳定并有提高。问题较多、服务质量下降的饭店有北京国际饭店、广州市粤新酒店、上海国际贵都大酒店等。他们存在的主要问题是管理制度不落实、维修保养跟不上、设备完好率和清洁卫生状况下降。

为此，在今年全国旅游行业管理工作会议上已要求各地抓紧对星级饭店的管理工作，防止饭店服务质量滑坡。现在重申各地旅游局要严格执行每半年对星级饭店复核一次的规定，要从严要求，加强督促，绝不能对问题视而不见。通过严格的管理使各星级饭店始终保持相应的等级质量，并不断有所改革。今年下半年，国家旅游局仍要对星级饭店进行复核。望不合格的饭店抓紧治理，限期改变面貌，维护星级饭店的声誉，为我国旅游事业多做贡献。

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第三篇：饭店星级评定程序

饭店星级评定程序

依据中华人民共和国国家标准《旅游饭店星级的评定与划分》（GB/T14308—2010），制定本评定程序。

一、受理

1、申请。申评三、四、五星级饭店须向市旅游饭店星级评定委员会办公室（简称“市星评办”）报送申请材料；申评一、二星级饭店须向所在区旅游饭店星级评定委员会办公室（简称“区星评办”）报送材料, 所在区未设星评机构的可直接向市星评办申请。各区星评办根据申请情况向市星评办报送星评计划。饭店须报送下列申请材料：饭店星级申请报告、消防验收合格证（复印件）、特种行业许可证（复印件）、卫生许可证（复印件）、工商营业执照（复印件）、饭店装修设计说明等。

2、受理：申评一、二星级饭店的申请报告由所在区星评办受理；三星级及以上饭店的星评申请由市星评办直接受理。

3、指导性检查。市、区星评办收到饭店申请材料后，派出星评员到饭店进行指导性检查。星评员主要检查和指导饭店做好下列工作：

（1）组建评星工作领导机构。

（2）制定评星工作计划书。

（3）要求饭店召开评星动员会，把评星要求贯彻到每一个岗位、每一个员工（包括承包部位），营造评星氛围。

（4）组织学习《旅游饭店星级的划分及评定》，对照《标准》试打分，寻找差距，落实整改。

二、评定

市星评办经请示市星评委领导同意后，正式组织对申请饭店进行评定检查。

1、明查。市星评办委派星评员（2—3人）前往饭店开展明查。

（1）见面会。召开星评员与饭店中高层管理人员见面会, 星评员听取饭店负责人汇报饭店基本情况和评星准备工作等。会议由星评员主持。

（2）实地检查。星评员按照星级标准对饭店进行实地检查并对照标准进行评分。

（3）反馈会。星评员向饭店管理层(中层以上人员)反馈星级评定情况,指出存在问题，提出整改要求。

（4）整改落实。申评饭店根据星评员反馈意见制定整改计划和抓好落实(饭店须将整改计划书报市星评办)。

2、暗访。在明查通过后,一个月内市星评办再次派出星评员（2—3人）到饭店进行暗访。

（1）实地检查。星评员以客人身份到饭店预订客房入住饭店进行暗访检查，暗访任务完成后,正式通知饭店管理方,继续检查饭店非面客部门。

（2）意见反馈。星评员召开反馈会，向饭店(中层以上人员)反馈暗访检查意见。

（3）整改与落实。饭店根据星评员反馈意见抓整改落实。

三、公示

市星办自对申请评星饭店开展明查之日起,经市星评委领导批准，在旅游政务网上对申请评星饭店情况进行公示,收集各种反馈意见。公示期7天。

四、评审

明查、暗访结束后,市星评办将检查情况及公示情况汇总整理报市星评委评审。经市星评委主任、副主任及各委员评审通过后，市旅游饭店星级评定机构对申请星级的饭店作出评审意见。

五、批复

通过评审认定达到标准的三星级及以下旅游饭店由市星评委主任或副主任签署后批复;四星级旅游饭店由市星评委主任或副主任签署后,推荐上报省星评委评定，五星级饭店由省、市星评委推荐上报全国星评委评定。

第四篇：全国星级评定委员会关于进一步加强饭店星评和复核工作的通知

【发布单位】全国星级评定委员会 【发布文号】

【发布日期】2009-11-05 【生效日期】2009-11-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网

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全国星级评定委员会关于进一步加强饭店星评和复核工作的通知

各省、自治区、直辖市旅游星级饭店评定委员会：

为了贯彻落实国务院领导和全国星评委领导关于饭店星评工作的指示精神，进一步做好全国饭店星评和复核工作，现就有关事项通知如下:

一、对饭店星评和复核工作要从严把关

全国星评委要求各级星评委和星评员要严格执行现有的星评工作操作规程，严格掌握标准，确保饭店星评和复核工作质量。各地要本着“严守标准、实事求是”的原则，把握好星级饭店特别是高星级饭店的评定进度。对于今年复核中达不到标准的五星级饭店，全国星评委将按照相关规定作出处理。对于因装修改造而申请延期复核的部分五星级饭店，要进一步核实情况，防止其借故拖延复核，延期复核的最长时限不应超过一年。

二、对各级星评员工作要从严监督

要建立星评员工作记录制度，加强对星评员工作的检查力度，进一步健全对各级星评员的监督管理制度。要组织针对饭店星级评定和复核工作的监督员队伍，对已经评定和复核的星级饭店进行抽查，对于存在严重失职行为的星评员，将根据情况作出严肃处理。

三、对四星级及以下饭店星评和复核工作要从严要求

全国星评委在做好五星级饭店的评定和复核工作的同时，还将对授权各省星评机构实施的四星级及以下饭店的评定和复核工作统一规划、统一部署、统一检查，把相关规定、程序和工作机制延伸贯穿至四星级及以下饭店的评定和复核工作之中，并在适当的时候组织力量对四星级及以下饭店的评定和复核工作质量进行抽查。各地星评机构也要严把星评和复核工作的质量关，按照全国星评委的工作程序和要求，做好四星级及以下饭店的评定和复核工作。

四、加快完善星评工作制约监督机制

全国星评委将在现有国家级星评员队伍的基础上，逐步建立星评监督员队伍，并考虑引入第三方专业公司开展客人满意度调查。三项工作相互独立，形成科学合理的制约机制。星评监督工作将在今年的五星级饭店复核工作中实施，选取部分已完成复核的五星级饭店作为检查对象，检查以暗访为主。

特此通知。

全国星级评定委员会

二○○九年十一月五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：国家旅游局关于对长江涉外旅游船进行星级评定的通知

【发布单位】国家旅游局

【发布文号】旅管理发［1996］004号 【发布日期】1996-01-02 【生效日期】1996-01-02 【失效日期】

【所属类别】国家法律法规 【文件来源】中国法院网

国家旅游局关于对长江涉外旅游船进行星级评定的通知

（1996年1月2日 旅管理发［1996］004号）

各省、自治区、直辖市旅游局，各有关长江涉外旅游运输企业，各中央一类旅行社：

为进一步提高长江三峡旅游接待服务水平，规范长江三峡涉外旅游市场，确立长江涉外旅游船的市场形象，保持长江三峡旅游线路在国际市场的竞争力，根据《国务院办公厅关于进一步加强长江三峡涉外旅游船舶管理问题的通知》（国办发［1995］13号）要求，国家旅游局将会同有关部门从1996年开始对长江涉外旅游船进行星级评定。现将星级评定工作的有关问题通知如下：

一、星级评定的办法

长江涉外旅游船星级评定工作以旅游船的装饰、设施设备、服务质量、管理水平及旅游者满意程度为依据，按照《内河旅游船星级的划分及评定》（GB/T15731-1995）的星级划分条件与国家旅则、清洁卫生评定细则、服务质量评定细则、宾客意见评定细则等各项评分细则相结合，全面考核，综合评定。

星级评定和复核检查的具体要求按国家旅游局发布的《内河旅游船星级评定规则（试行）》（旅管理发［1995］279号）。

二、星级评定的范围

凡参加星级评定的长江涉外旅游船必须持有国家交通主管机关或授权机构颁发的全部有效证书。首批参加星级评定工作的为交通部和国家旅游局联合验收合格的18家长江涉外旅游运输企业的41艘旅游船。名单见交水发【1995】722、855号文件。

三、星级评定的组织

国家旅游局会同有关部门设立全国内河旅游船星级评定委员会，统一组织和管理长江涉外旅游船的星级评定工作，其职能按《内河旅游船星级评定规则（试行》。各有关省、自治区、直辖市旅游局参加国家旅游局统一组织的旅游船星级评定工作。

全国内河旅游船星级评定委员会办公室设在国家旅游局旅行社饭店管理司。

全国内河旅游船星级评定委员会组成见附件。

四、星级评定的时间

首批长江涉外旅游船星级评定工作将自1996年初开始。国家旅游局将于1996年第一季度召开《内河旅游船星级的划分及评定》标准宣贯会议，部署星级评定工作的具体事项；在经营旅游船业务的省市组织旅游船星级评定检查员培训工作。从第二季度开始，全国内河旅游船星级评定委员会将分批派出星评小组进行星级评定工作，争取用三个月时间完成首批评定工作，七月份在北京召开首批星级旅游船授牌大会，同时向海内外公告首批获得星级的旅游船名单。

开展我国内河旅游船星级评定工作，对长江涉外旅游船进行星级评定，是适应建立社会主义市场经济体制要求，加强旅游行业管理，促进我国旅游业持续、快速、健康发展，树立我国良好的国际旅游市场形象的重要举措。各级旅游行政管理部门要予以高度重视，切实加强对内河旅游船的管理、指导和服务，采取有效措施提高旅游船的服务质量。各旅行社组织的海内外旅游团体，要安排乘坐星级旅游船。各级旅游质量监督管理所要依法加强对内河旅游船服务质量的监督，受理对星级旅游船服务质量的投诉。对旅行社组织的旅游团队乘坐非星级旅游船所发生的质量问题，由旅行社承担责任。

一九九六年一月二日

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