建管局工作职责

第一篇：建管局工作职责

建管局工作职责

为确保工程顺利进行,建管局对工程建设的全过程管理负责，保证按照项目建设需要组织完成项目建设，对项目建设的工程质量、工程进度、资金管理和生产安全负总责，并接受上级主管部门和项目主管部门监督。其主要内容：

一、负责组织本项目可行性研究报告和年度实施方案的编制申报等工作。

二、根据与工程项目勘察设计、监理、施工和材料设备等中标单位签订的合同，依法对项目实施合同管理，按照批准的建设规模、内容和标准，组织工程建设。

三、负责办理工程开工报批及工程质量监督手续。

四、负责与项目所在地人民政府及有关部门协调建设好工程外部环境。

五、严格按照年度实施工程批复方案，建立健全质量检查体系，进行工程现场建管与投资概算控制，确保工程质量与工程进度，依据监理审核工程进度，实行支付会审制度，用好建设资金，确保工程建设“三个安全”。

六、负责组织设计和施工单位进行设计交底、组织施工单位制订在建工程安全度汛措施，负责在建工程安全管理。

七、负责工程建设档案资料的管理，包括对各参建单位所形成的档案资料的收集、整理、归档工作进行监督、检查。

八、负责组织工程完工结算、编制工程竣工财务决算，完善竣工前各项工作，申报工程竣工审计和竣工验收，负责工程竣工验收后的资产交付使用。

办公室职责

一、办公室作为建管处综合科室，要当好领导的参谋与助手，协调好内、外部关系，搞好后勤服务工作。

二、负责机关日常事务管理，根据施工需要和上级安排，组织好各项学习。对各项规章制度执行情况进行督促检查。

三、协助局领导做好建管处内部和外部的联系、联络。按照内部设置，协调各科室及监理、设计、施工之间的工作衔接。

四、负责各项会议的筹备和安排并做好记录，做到周密、细致。

五、负责局行政文件的起草及各项文件审查、核稿，做好来文登记处理工作安排打印发送。准确及时对来、往文件做到上情下达，下情上达，做好大事记的记录、整编工作。搞好档案管理，做到案卷资料的及时归档，不失密、不泄密。

六、负责后勤服务工作，搞好伙食管理。负责车辆管理，加强对驾驶员的教育与管理，做好车辆管理、使用、维修，保证工作需要和处领导用车。

七、负责来往接待，严格按规定标准执行，做到热情、大方、服务周到。

八、负责物品管理，按审批程序做好固定资产及办公用品的管理和购置，做到购有计划，物有存档。

九、负责安全保卫工作，安排节假日值班。

十、完成局领导交给的其它任务。

工程科职责

一、学习和掌握工程设计文件、图纸及上级部门关于工程建设的批复精神。对设计、监理和施工单位提出的问题进行复核处理。

二、负责起草专题报告，项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制、论证和审查工作收集整理技术档案的归档工作。

三、负责项目计划的下达、资金核算、批复文件，核实月进度实物工程量，签署月进度工程价款结算单。

四、负责合同管理。包括合同的起草、谈判、变更和终止过程中的技术工作，跟踪检查合同的执行情况。

五、负责工程建设中有关施工工作管理，编制申报年度工程计划。

六、负责对口单位的协调工作，参与设计方案、施工方案、阶段工程验收及重大技术问题等事项的研究和审查。

七、掌握工程进度、工程量、工程投资的完成情况，做好工程检查、观测，建立健全工程技术档案，并编制和上报基本建设统计报表。

八、负责组织项目的阶段验收及竣工验收，监督指导项目实施单位认真搞好项目建设，对项目实施的质量、进度、投资进行有效监管。

九、完成和领导交办的其它工作。

质检科职责

一、建立健全质量检查体系。督促、检查施工单位建立健全质量保证体系，检查施工单位执行合同和技术规范情况，检查施工质量。

二、组织重要隐蔽工程、关键部位、分部工程验收、阶段验收及竣工初验，对工程质量提出评价意见。

三、及时组织有关单位进行工程项目划分，并上报质量监督部门认可。

四、督促施工单位及时对单元工程、分部工程、单位工程质量等级进行自评，在此基础上组织监理进行复核。

五、深入工地，掌握工程进展情况及质量动态，并对质检资料、原材料、试样及设备构件进行抽查。搞好质检资料的归档整理工作。

六、进行质量认可，签署工程结算单。

七、组织有关单位对质量问题和一般质量事故的调查，研究处理措施。

八、完成局领导交办的其它工作

财务科职责

一、严格执行财政部《会计工作规范》、《国有建设单位会计制度》以及我处的各项规章制度，把财务管理工作真正纳入法治化、规范化、科学化管理的轨道。

二、认真记账算账，做到日清月结，账目条理清楚，严格按照合同条款规定及时办理工程价款结算。

三、加强对有关文件和会计资料的收集整理工作，加强会计档案管理，为编制月、季、年度会计报表和竣工决算提供依据。

四、加强以现金、支票、印鉴的安全管理，防止丢失、被盗和会计资料泄密。

五、认真做好本职工作，严格掌握报销手续胡齐全以及单据的合法性。

六、催促报销，及时清理欠款。因工作调动，离开建管局前要做到人走帐清。

七、完成局领导交办的其它工作。

档案管理制度

为加强档案资料的管理，做好建管局档案管理工作和全面、完整地收集基建档案资料，保证基建档案的真实、安全和有效利用，结合我处具体情况，制定本制度。

一、认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》，以及国家档案局、国家计委联合颁布的《基本建设项目档案资料管理暂行规定》，结合我局档案管理的有关规定，努力做好建管处办公室公文建档和基建档案归档工作。

二、基建档案中工程档案由施工方按时完整的提供给资料管理员。凡属归档的基建规划、计划、总结、请示、报告等都应存入该基建项目内，归档的基建文件应以原稿为主，确保基建档案的成套性、系统性、确定性。

三、档案资料统一由资料管理员收集、整理、归档，各类资料的经办人都必须主动将原件资料交资料室存档。资料室所存放的所有资料，不论是内部还是外部人员来查阅时，均必须办理手续，随查随还，不得任意携出室外。特殊情况必需借出时，由处领导批准，限期交还。

四、对已竣工项目的基建档案资料，项目责任人协调有关部门办理竣工验收手续，各种资料一年之内及时归档，复印一份保留我处备查，原件交档案室统一保管。

五、档案管理人员应妥善保存好图片资料，建筑模型，努力收集归档文件、资料，各专业人员应积极协助配合，做到基建档案完整和有效利用，为领导决策提供依据。

设备仪器科职责

一、根据项目主要材料使用清单，负责工程仪器设备的计划、选型、购置、验收、管理、保养、维修、降级使用、报废等工作。

二、负责建立工程的仪器设备档案，并对仪器设备供应商进行考察和评价，及购进仪器设备的管理归档工作。

三、根据材料使用计划，按月编制材料采购计划，组织材料进场，保证工程需求。

四、根据工程需求，制定项目设备配置计划，落实项目所需的设备资源。

五、负责建立材料帐，周转材料台账，每月按时摊销，做到帐物相符，做好物资统计工作，建立健全各种台账和报表，每月组织物资盘点，对材料的消耗情况进行分析，及时纠偏。

六、负责主要设备进场验证。

七、负责项目投入租赁设备的管理、调度、结算，及施工队伍投入设备监督管理，及时组织设备退场。

八、定期组织项目设备巡检。

九、贯彻执行施工设备的安全操作规程和安全运行制度，负责施工设备的成本核算，按时上报各种设备管理报表。

十、做好本科室的管理工作，按时完成领导交办的其他工作。

第二篇：日照市建管局办公室工作综合汇报材料

市建管局办公室工作情况汇报

委调研组：

首先对调研组的各位领导来我局开展办公室工作调研表示热烈的欢迎，下面就局办公室工作情况向各位领导作以下简要汇报。

一、办公室工作职责及岗位设置

市建管局综合科主要职责：承担全局各项综合管理工作，负责贯彻落实上级指示精神，做好全局的党务、政务工作；协调局属各科室单位之间的关系，落实好上传下达各项工作任务；组织安排局领导办公会议及其它有关会议与活动；综合处理全局的工作计划、总结、报告及有关会议的决定、纪要等；负责以委或局名义印发的有关文稿的核稿工作，上级来文的批办、催办和保管归档工作，全局日常行政事务管理工作及全局印章的使用管理；做好建筑业工作的调度与宣传工作，了解和掌握有关工作进展，及时向领导汇报工作进度，做好全局的信息宣传工作，为工作开展营造良好舆论环境；做好全局假日值班安排、报刊材料订阅、信件收发等各项后勤服务工作；管理调度全局卫生检查考核评比和车辆；参与我市建筑业有关政策法规等调研工作；做好接待服务工作。

岗位设置：科长1名，文秘1名，信息宣传人员1名，行政管理人员1名，收发文及档案管理人员1名。

二、工作情况

近年来，建管局综合科紧紧围绕委、局的决策部署，积-1-

极发挥参谋助手、协调综合、督促检查和后勤保障的“四大职能”，不断强化管理，转变作风，提高效率，推行“四小时复命制”，各项工作得到了长足发展，工作质量和服务水平显著提高。在具体工作中，我们突出抓了以下几个方面：

（一）强化精品意识，提高文秘工作水平。

文秘工作是办公室工作的核心和生命线，直接反映着办公室工作的整体水平。近年来，我们把办公室文字服务水平作为办公室核心竞争力来打造，实行文稿材料审批制度，从文稿起草、初审、核稿到审定，层层严格把关，最后由局主要领导审查批示后印发；对于综合性材料，实行集体讨论拟定提纲，文秘人员组织起草，局长办公会讨论修改的办法，这一制度使综合科文稿质量不断提升。今年以来已印发文件89个，组织撰写全市建筑业大会、外出施工座谈会等大型会议材料 10余份，没有出现任何疏漏，文稿质量得到领导的肯定。针对文秘力量相对薄弱的实际，我们组建了文秘室，狠抓了文秘人员的业务技能培训，邀请了委办公室、委政研室的领导到我局授课，提高了文秘人员的业务水平。为规范公文办理，制定了《建管局公文办理工作规程》，坚持“精、准、细、严”的标准，强化对文件在拟办、校核、送审过程中的跟踪管理，及时把握文件走向，加快办理流程，确保了公文办理的准确、及时、安全、高效、保密。

（二）明确目标责任，加大信息宣传力度。

为加大信息宣传工作力度，不断提高信息宣传水平，我们做到了三个落实。一是落实了任务。年初制定了《市建管局2012年信息宣传工作方案》，将信息宣传工作任务量化，分解到局属各单位、科室。各单位、科室根据分配任务制定相应的宣传计划，将任务具体落实到每个人，确保任务完成。二是落实了奖罚制度。将信息宣传情况作为年底科室考核、个人绩效考核和评优树先工作的重要考核指标，并根据全年信息宣传情况评选表彰信息宣传先进个人。三是落实了定期通报制度。各科室、单位对照任务分工，每月28日前将本月信息宣传情况报综合科，由综合科汇总审核后每季度一通报。截至6月初，全局在各类媒体上发稿287篇。其中大众日报1篇，市级媒体69篇，《日照建设》简报1篇，日照建设信息网216篇。

（三）加强制度建设，提高科学管理水平。

我们始终坚持把完善制度、创新机制、强化管理作为激发办公室活力，推进办公室工作规范化、科学化和高效化的有效手段。今年以来，以局里开展的“科学管理规范年”活动为契机，针对全局工作职能和现状，建立完善了各项制度。一是实行周一调度会制度，会上总结上周工作情况，部署本周重点工作，做到统筹安排，分工明确。二是规范会议组织，实行标准化模式。局里各种会议都要制定会议筹备方案，明确会议时间、地点、会议议题、参会人员、会议材料等内容。会议准备工作中会议场所布置、会议材料印制、会议总结和费用结算等环节实行标准化模式，按照标准要求操作。为了进一步规范大型会议组织工作，保证大型会议的成功举办，我们针对每年的全市建筑业工作会议，专门制定了《全市建筑业工作会议办会工作手册》，明确了全市建筑业工作会议的会议要求、会议流程、会议标准，实现了会议组织工作制

度化、规范化、程序化。三是进一步加强了档案的管理。严格按照委里《政治工作档案资料整理要求》规范档案管理工作，对档案工作中的档案盒标准、材料分类、资料登记等内容进行梳理分类，根据档案类型将档案整理工作责任到人、全程负责，并将全局档案管理工作列为年底考核的内容，实行精细化、标准化、责任化的管理模式。同时组织综合科全体人员去质监站学习档案管理的先进经验，提升档案管理水平。四是加大督查工作力度。建立工作台账，由专人负责，对安排部署的各项工作进行督导，确保及时高效的完成。

（四）周密筹划部署，深入开展调研活动。

为全面掌握我市建筑业现状，深入了解建筑企业在发展过程中遇到的困难，发现建筑行业管理工作中存在的不足，综合科陪同委分管领导多次深入我市建筑企业进行调研，并会同有关科室组织开展了建筑企业“减负”情况的调研、外出施工情况调研、全市建筑企业用工情况调查等多项调研活动。调研后针对我市建筑业存在的市场秩序不够规范、企业负担较重、无序竞争现象突出、走出去能力不足，劳务人员供需矛盾等问题，会同有关科室起草了调研报告，全面呈现了我市建筑业的基本情况，认真剖析了存在的问题和不足，提出了具有可操作性的建议，为领导科学决策和局里政策制定提供了参考和依据。

（五）做好服务保障，确保工作高效运转。

为加强节约型机关建设，减少公务消费支出，改进机关作风，综合科在确保各项工作高效有序运行的前提下，严格采购程序，控制公务招待、开展节约活动，减少经费开支，公务费用较去年有大幅降低。关心职工生活，及时为新职工办理了人事关系、工资和社会保险等手续；节假日派专人走访离退休老干部、老职工。规范车辆管理，制定了《车辆管理制度》，明确了车辆管理的各项内容和车辆驾驶人员的相关责任。按照厉行节约、严格把关、统一调度、定期检修的原则编制和印发了《车辆日常检查工作手册》，明确了车辆日常检查维修制度、隐患报告和相关责任。认真做好车辆用油、出车登记等日常工作，确保我局公务用车及时、快捷、安全，实现了百万公里行程安全无事故，确保了局机关的用车安全。实行严格的值班制度，周末、节假日期间，在综合科设立值班室，公开值班电话，随时接受任务，处理问题，强化“四小时复命制”，切实提高工作效率和工作质量。

第三篇：建管局综合治理工作总结

一年来，我局认真贯彻落实市、区社会治安综合治理会议精神，围绕创建“平安城区”这一中心工作，严格按照年初签订的社会治安综合治理目标责任书内容和综治成员单位职责任务的要求，结合自身工作实际，深入开展了“三打三防三创”，稳步扎实地推进了我局综治工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化领导 充分认清综治工作的重要性

一年来，我局严格落实“一把手”负总责，党支部书记兼局长荣春贵亲自挂帅综治工作，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把稳定放在了首位，把综治工作当作头等大事来抓。一是建立健全了综治工作组织机构，成立了综治工作领导组，定期召开会议专题研究综治工作，把综合治理工作摆上了重要议事日程。二是加强了综治宣传教育工作，围绕十六届四中全会“构建社会主义和谐社会”这一主题，认真组织全局干部职工学习了中共中央，国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和《太原市社会治安综合治理工作实施细则》，特别是认真学习了党的十六届四中全会提出的“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的社会综治新方针。牢记“谁主管、谁负责”的原则，并狠抓落实。

二、立足本职 全面落实综治工作目标责任制

“平安创建”是建设社会主义和谐社会的重要举措，是今年我区社会治安综合治理工作的主题。一年以来，我局以认真负责的态度和积极进取的精神，紧紧围绕这个中心，通过开展创建“安全文明单位”活动，狠抓了社会治安综合治理各项措施的落实，实现了“六好”（组织领导好、严打整治好、防控措施好、矛盾调处好、队伍建设好、单位秩序好）、“六无”（无严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；无大规模集体上访；无影响本单位社会稳定的重大群体性事件；无重特大型事案件；无影响重大的群死群伤治安事故和重特大安全事故；无影响恶劣的干部违纪违法案件）的综治工作目标。按照年初签订的社会治安综合治理目标责任制的要求，我局专门部署，专题研究，严格考核，全面完成了目标责任制。

（一）切实抓好本单位的综合治理各项措施的落实。严格执行来客登记制度，每逢节假日我们都专门召开会议安排节日期间安全生产和值班工作，实行局领导总值班，各科室负责人带班，干部职工轮流值班的三级值班制度。并对各个办公室粘贴封条，做好本单位“五管”要害部位的安全防范工作。我局“三铁一器”消防设施安装齐全，性能完好。我局还对职工进行防火教育，要求做对“四懂”“四会”。

（二）认真落实了公安部、建设部关于《在住宅建筑设计中加强防范措施的暂行规定》，切实加强了对新建住宅楼和住宅小区的防范措施的管理。对设计中无防范措施的一律不予审批，不予核发《施工许可证》，竣工后不予验收。同时对防盗门、防护拦网的安装进行监督，禁止使用“三证”不齐全的厂家生产的产品，严禁安装梯形防护网拦。

（三）加强建筑安全生产管理，落实安全生产责任制。我局与办理《施工许可证》的企业和各镇、街办建管站都签订了安全目标责任书。今年以来，狠抓了安全生产目标责任制的落实。办理《施工许可证》12件，办证的同时，与施工企业签订了安全目标责任书。进一步完善了安全检查制度和重特大事故隐患排查监控制度。同时会同市建管委、安监局等部门多次对全区的在建工程进行了拉网式检查，并注重日常安全工作的抽查，对存在的隐患进行了整改。目前，全区建筑企业无一例安全事故发生。

（四）认真抓好矛盾排查工作。今年针对拖欠工程款问题可能引发的不稳定因素，我局高度重视，进行了认真地分析和研究，经常深入基层和重点工程工地，积极协调，把存在的矛盾和纠纷化解在基层和初始阶段。自二00三年十一月开始解决建设领域拖欠工程款和农民工工资活动以来，我区共偿还政府工程拖欠款4016.055万元。同时凡来我局要求解决工程款拖欠问题的施工单位，我们都认真接待，耐心解释，认真为施工单位办理工程认定、签订还款协议等相关手续。积极主动地协调各单位，妥善处理好各种矛盾，切实把不稳定因素和潜在的矛盾解决在萌芽状态。

在做好以上几方面工作的基础上，我局还配合公安、劳动等部门抓好建筑市场劳务用工管理，并坚持以加强城市基础设施建设和改革创新城市建设体制为重点，配合相关部门开展了“文明创建活动”。在今后的工作中，我局将进一步围绕综治目标责任制，找准自身位置，抓住综治主线，为共同维护我区社会稳定，进而实现我区跨越发展做出应有的贡献。

第四篇：建管局综合治理工作总结

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建管局综合治理工作总结

一年来，我局认真贯彻落实市、区社会治安综合治理会议精神，围绕创建“平安城区”这一中心工作，严格按照年初签订的社会治安综合治理目标责任书内容和综治成员单位职责任务的要求，结合自身工作实际，深入开展了“三打三防三创”，稳步扎实地推进了我局综治工作。现将一年来的工作情况总结如下：

一、强化领导 充分认清综治工作的重要性

一年来，我局严格落实“一把手”负总责，党支部书记兼局长荣春贵亲自挂帅综治工作，始终坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把稳定放在了首位，把综治工作当作头等大事来抓。一是建立健全了综治工作组织机构，成立了综治工作领导组，定期召开会议专题研究综治工作，把综合治理工作摆上了重要议事日程。二是加强了综治宣传教育工作，围绕十六届四中全会“构建社会主义和谐社会”这一主题，认真组织全局干部职工学习了中共中央，国务院《关于加强社会治安综合治理的决定》和《太原市社会治安综合治理工作实施细则》，特别是认真学习了党的十六届四中全会提出的“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的社会综治新方针。牢记“谁主管、谁负1

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责”的原则，并狠抓落实。

二、立足本职 全面落实综治工作目标责任制

“平安创建”是建设社会主义和谐社会的重要举措，是今年我区社会治安综合治理工作的主题。一年以来，我局以认真负责的态度和积极进取的精神，紧紧围绕这个中心，通过开展创建“安全文明单位”活动，狠抓了社会治安综合治理各项措施的落实，实现了“六好”（组织领导好、严打整治好、防控措施好、矛盾调处好、队伍建设好、单位秩序好）、“六无”（无严重危害国家安全和政治稳定的重大事件；无大规模集体上访；无影响本单位社会稳定的重大群体性事件；无重特大型事案件；无影响重大的群死群伤治安事故和重特大安全事故；无影响恶劣的干部违纪违法案件）的综治工作目标。按照年初签订的社会治安综合治理目标责任制的要求，我局专门部署，专题研究，严格考核，全面完成了目标责任制。

（一）切实抓好本单位的综合治理各项措施的落实。严格执行来客登记制度，每逢节假日我们都专门召开会议安排节日期间安全生产和值班工作，实行局领导总值班，各科室负责人带班，干部职工轮流值班的三级值班制度。并对各个办公室粘贴封条，做好本单位“五管”要害部位的安全防范工作。我局“三铁一器”消防设施安装齐全，性能完好。我局还对职工进行防火教育，要求做对“四懂”“四2

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会”。

（二）认真落实了公安部、建设部关于《在住宅建筑设计中加强防范措施的暂行规定》，切实加强了对新建住宅楼和住宅小区的防范措施的管理。对设计中无防范措施的一律不予审批，不予核发《施工许可证》，竣工后不予验收。同时对防盗门、防护拦网的安装进行监督，禁止使用“三证”不齐全的厂家生产的产品，严禁安装梯形防护网拦。

（三）加强建筑安全生产管理，落实安全生产责任制。我局与办理《施工许可证》的企业和各镇、街办建管站都签订了安全目标责任书。今年以来，狠抓了安全生产目标责任制的落实。办理《施工许可证》12件，办证的同时，与施工企业签订了安全目标责任书。进一步完善了安全检查制度和重特大事故隐患排查监控制度。同时会同市建管委、安监局等部门多次对全区的在建工程进行了拉网式检查，并注重日常安全工作的抽查，对存在的隐患进行了整改。目前，全区建筑企业无一例安全事故发生。

（四）认真抓好矛盾排查工作。今年针对拖欠工程款问题可能引发的不稳定因素，我局高度重视，进行了认真地分析和研究，经常深入基层和重点工程工地，积极协调，把存在的矛盾和纠纷化解在基层和初始阶段。自二00三年十一月开始解决建设领域拖欠工程款和3

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农民工工资活动以来，我区共偿还政府工程拖欠款4016.055万元。同时凡来我局要求解决工程款拖欠问题的施工单位，我们都认真接待，耐心解释，认真为施工单位办理工程认定、签订还款协议等相关手续。积极主动地协调各单位，妥善处理好各种矛盾，切实把不稳定因素和潜在的矛盾解决在萌芽状态。

在做好以上几方面工作的基础上，我局还配合公安、劳动等部门抓好建筑市场劳务用工管理，并坚持以加强城市基础设施建设和改革创新城市建设体制为重点，配合相关部门开展了“文明创建活动”。在今后的工作中，我局将进一步围绕综治目标责任制，找准自身位置，抓住综治主线，为共同维护我区社会稳定，进而实现我区跨越发展做出应有的贡献。

第五篇：2014市建管局半年工作总结

市建管局2014年上半年工作总结

2014年以来，在市住建委的正确领导下，我局紧紧围绕年初确定的目标和思路，深入贯彻党的十八大精神，以党的群众路线教育为契机，以行业发展为中心，以工程监管为重点，强化政风行风建设，加强施工现场监管，严格行政执法，推动行业发展，维护行业稳定，行业总体运行平稳，各项工作按计划有序推进。现将半年工作情况总结如下：

一、基本情况

1-5月份我市城区共办理施工许可32项，造价28.49亿，面积162.78万㎡，与去年同比分别增加5项，工程造价增长7.8亿，建筑面积增长42.37万㎡。城区现有在建工程149项，建筑面积582万㎡,办理竣工备案项目15项，建筑面积53.13万㎡。共办理合同备案49项，造价29.87亿，完成竣工审查11项，审定造价6.36亿元，完成招标成果文件备案60项，15.23亿元，接待企业职工上访事件5起9次，已处理完结2起，处理市长热线及e线民生投诉30起，投诉回复和满意率保持100%。城管考评4次获得部门综合考评第一，城区安全生产形势平稳，行业内未发生大的群访和越级上访事件。

二、上半年主要工作完成情况

（一）加强行业管理，助推行业发展。上半年我市城区主要建筑业企业新签订合同额33.69亿，完成产值33.26亿，缴纳税收8300万元，与去年同期相比新签合同额和完成产值略有上升，市内和市外两地建筑市场稳步提升，行业发展稳中有进。一是加强行业引导和培育。今年以来，我们加强了行业市场引导和重点企业的扶持培育，重新修订了促进建筑业发展的若干意见，力争从政府层面加强建筑行业的扶持力度。半年来，我市城区企业回归本地市场步伐稳健，本地今年新签合同额26.75亿，较往年同比增长2倍多。二是注重企业发展模式引导，城区部分优势企业正由粗放式发展向打造企业品牌迈进，通过品牌打造进一步加强外地市场竞争能力，目前城建、顺建、湘荆、中韬等公司已在外地部分城市打响了自己的品牌。今年上半年，外地市场新签合同6.94亿，市外完成产值12.3亿，市外纳税3327万元。三是积极征求意见和建议，认真研究解决企业发展问题。今年来，我们以党的群众路线教育实践活动和政风行风监督活动为契机，在在荆建筑业企业中广泛征求意见和建议，全面了解企业发展思路，生产经营状况，质量安全管理情况和企业发展中遇到的具体问题，寻求企业正常经营和健康发展的思路。

（二）完善两个体系，加强质量监督。一是建立与完善参建各方为主体的质量自保体系和质量监管体系，要求参建各方在岗人员全部实名制，严格控制失职和缺位情况，明确、细化监管要则，建立监管数据库实施网上监督。二是继续实施精品工程战略，大力开展省、市优质工程和结构优质工程评选活动，着力打造精品工程，加强了重点培育和现场指导。二是加强动态监管，强化质量控制。今年以来我们进一步加强了施工过程的质量监管，建立完善了动态管理制度，提高监管工作的针对性和有效性，强化工程实体质量事前、事中和事后监管，将质量隐患及时解决在萌芽状态。三是强化检测市场管理，规范检测行为。加强检测市场管理，促进行业自律，引导检测市场有序竞争和健康发展，建立完善了检测信息自动采集系统，全面开展了随机抽样和对比性检测工作，严把材料“入口关”。四是规范完善住宅工程质量分户验收制度，深入开展质量通病治理工作。将质量通病的防治贯穿工程项目监管过程始终，实施分项施工事先交底，样板引路和现场指导等一体化的工作方法，降低质量缺陷的发生率。

（三）突出专项整治，确保城区建筑施工安全。一是强化重点环节安全监管工作。设立专家库，制定了《关于建立我市城区超过一定规模危险性较大的分部分项工程专家库名单的通知》，进一步加强建筑工程危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、论证和实施工作，强化危险性较大的分部分项工程的安全管理，明确了安全监管的具体要求，规范了重点环节的安全监管，降低重大事故发生概率。二是加强专项治理，切实消除现场隐患。重点加强了施工用电和机械设备专项整治，加强了对危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案编制和审批的监管，保证了安全措施的可行性和规范性。三是加强文明施工管理，服务中心工作。积极开展施工现场文明施工整治工作，对施工现场扬尘、临街脚手架、安全网、出入口硬化、洗车槽、工地围墙、建筑垃圾堆放和主要道路清洗等进行了综合整治，并配合市城管委制定了《荆州市中心城区城市综合管理考核暂行办法》和《建筑工地施工围墙标准化图集》。在今年开展的城管考评工作中，我们每次都获得了部门考评第一的好成绩。四是加强安全教育，提高安全意识。以“科学发展，安全发展”、“以人为本,聚焦安全”为主题，在城区开展了多形式、多方位宣传安全生产工作，提高从业人员安全生产意识，组织开展了城区建筑工地安全生产应急演练，参加了市安委会组织了安全生产宣传活动。五是加强建筑工地施工扬尘整治工作。代为起草了城区建设工地扬尘专项整治实施方案，组织召开了城区建设工程扬尘整治专项行动动员大会，建立了3个扬尘整治示范工地，为全面铺开城区建筑工程扬尘整治活动打下坚实的基础。

（四）严格执法，加强监管，强化建筑市场管理。一是加强违法施工查处力度，确保基本建设程序履行到位。今年以来，我们加强了现场巡查，确保对违法施工行为的高压态势和巡查频次，确保了违法施工行为早发现、早查处。1-5月份，共下达整改通知书29份，停工通知书24份，查出无证施工项目12个，正处于立案处罚阶段的项目3个，其余项目正在跟踪督办。二是积极开展市场清理整顿，依法规范建筑市场各方主体行为。以开展工程建设领域突出问题专项治理为主线，健全市场准入清出制度，努力营造统一开放、竞争有序的市场环境。上半年我们共约谈了15家企业负责人。三是全面升级实名制管理系统，规范建筑市场秩序。采用人脸识别等科技手段，加大对关键岗位人员到位履职的监管，严厉打击出借资质和挂靠等行为。

（五）积极转变工作作风，强化工程造价行业管理。一是认真开展调研，确实加强整改，贴心服务企业。今年以来，我们下基层，到企业，认真开展调研活动，对企业提出的问题，确实加强整改，扎实为企业搞好服务工作，取得了明显成效。长江镍业、绿地集团、市体育中心项目，在办理竣工结算和施工过程中遇到了一些特殊问题，我们通过组织专家论证、现场实地调查等方式，都圆满的解决了问题。二是转变工作作风，创新工作方法，提高履职能力。往年，我们对造价咨询企业进行造价成果文件质量检查，都是采取挨家上门的方法，对人力物力都造成了一定的浪费。今年，我们进行集中分组的形式，对随机抽取的造价成果文件组织专家评委分组进行背靠背评分，将评审分离，由评审小组听取评委意见后，最后决定质量结果。这种方式，不仅缩短了检查的时间，提高了检查的效率，而且还使评审更加严格、公正、合理，科学，更好更高效地履行了我们的职能。三是完善造价信息，服务施工企业。今年1至5月，我们组织工作人员到企业座谈，发放问卷调查，了解企业需要我们解决的问题和困难，并对我们发布的《荆州工程造价管理》期刊缺项材料进行了调查。材料项目、规格型号收集上来以后，我们及时组织专业人员在本地及武汉等地进行市场调查采集，及时发布，满足了企业所需，到目前为止，已增加缺项材料、新型材料235项，删减不常用材料47项，发布价格信息期刊2600多份。四是加强从业人员教育和培训。按计划完成了造价员考试、造价师继续教育等工作，通过继教和考试提高了造价从业人员的业务水平和工作能力。

（六）精心组织，全面动员，认真落实两个活动。自党的群众路线教育实践活动和政风行风评议工作开展以来，我们严格按照上级的指示，认真开展学习，及时动员部署，认真查摆问题，大力宣传，立行立改，两项活动均取得了阶段性的成果。一是大力宣传营造良好氛围。我们在网站上开辟了活动专栏，编印活动简报，及时公布活动内容和学习情况。二是认真组织学习，提高思想认识。严格执行“白加黑”、“五加二”等学习教育的具体要求，采用领导导学、影视助学、典型引学和讨论议学等多种方式认真组织全局党员干部开展学习教育。组织开展了3天的集中学习培训活动，组织完成5次集中夜学活动。组织局属九家企业的党组织书记和群众办主任开展了一天半的集中培训指导，认真组织开展以“三好干部”、假如我是服务对象和迎省运做贡献为主题的大讨论活动，建立了领导联系点制度和督导制度，组织召开了3次联络员会议。三是坚持开门搞活动，广泛征求各方意见。我们坚持做到走出去与请进来相结合，做到自己查与群众提相结合，做到了真听意见和听真意见。我们通过走访调研、集中座谈、发放问卷、设立投诉电话和投诉箱等方式广泛收集意见。共发放调查问卷200余份，走访调研5次，召开专题座谈会4次，共收集意见130多条，归纳整理后的意见12条。三是立行立改，切实解决各类问题。我们印发了《加强工作纪律和公车管理的通知》提出了“七个不准”，进一步强化和明确了工作纪律和公车管理的有关要求；严格执行有关公务接待管理规定，压缩三公经费开支；认真按照市委、市政府《关于禁止党员、干部大操大办婚丧喜庆事宜借机敛财的暂行规定》要求；主动清理清退办公用房，领导带头对机关工作人员的办公室进行了整合。严格财经纪律，规范津补贴管理，严查吃空饷行为；严格按照“三短一减”的要求，精简了我局有关行政发文和公务会议。

此外，我们还加强了对沙北新区、荆北新区、农高区以及重点工程的监管，积极推进施工扬尘治理，重新修订了我市支持建筑业发展若干意见，认真组织开展了城区建筑工程综合大检查，组织落实绩效工作申报，党员发展培训等工作，行业工会、党建工作、行政审批、财务管理等工作也按要求有序进行。

三、下一步工作安排

一、进一步开展群众路线教育实践活动，扎实推进政风行风评议工作，把学习贯穿到我们工作、生活的每一个环节。

二、要进一步细化工作措施，全面推进各方面工作。一是要进一步规范我市城区建筑工程危险性较大分部分项工程专项施工方案的编制、论证和实施工作，强化危险性较大的分部分项工程的安全管理。二是扎实开展安全大检查。做到全覆盖，零容忍，严执法，重实效，全面排查隐患，坚决堵塞漏洞，不留死角，不走过场，树立“隐患就是事故”、“安全无淡季”的思想，做到“四个一律”、“五个到位”，以严肃的态度，严格的标准，严厉的措施来做好检查工作。三是严查违法工程。要齐抓共管，建立长效机制。市安监站要加强对桩机的管理，今后凡桩机违规施工，一律追究施工企业的责任。加强实名制管理，特别是对项目经理、项目总监的管理。四是加强暑期汛期的安全施工管理。要出台高温时段施工的限制性要求，加强防暑降温工作，工地要备齐防暑降温的药品食品，加强对食堂、住宿等地的监管。五是进一步优化审批流程，提高审批效率。无法律法规等依据的不得作为发证的附加条件。

三、严格标准，不断推出精品。一是对无证违法施工，坚决予以停工，从源头上堵塞出现质量安全问题的漏洞。二是加强质量管理，推广标准墙、标准间、标准区的做法，统一操作程序，统一施工做法，统一验收标准，预防质量通病，力保工程一次成优。三是推进文明施工标准化，防护设施定型化、规格化，要通过标准化管理，最大的限度地减少操作过程中人为因素带来的影响。四是加强造价工程清单计价的标准化工作。

三、切实转变作风，确保稳定和谐。一是以落实八项规定为重点，营造风清气正的良好环境；二是高度重视信访和维稳工作，包括房屋质量、施工安全的投诉处理，做到接访到位、处理到位、反馈到位，主动化解不稳定因素；三是扎实开展行风评议“回头看”工作和落实治庸问责《暂行办法》的有关要求，找差距、拿措施、求实效，切实推动促进各方面工作。

2014年6月24日