基础｜车改公务交通补贴的经济分类科目

第一篇：基础｜车改公务交通补贴的经济分类科目

基础｜车改公务交通补贴的经济分类科目

近两年车改后，有些单位对公务交通补贴落何款经济分类科目比较茫然，有的放津贴补贴中、有的放其他工资福利支出中、有的放差旅费、有的放其他商品服务支出中。现在不用纠结了，其实早有了官方定论，只是你没注意罢了。这次特别强调一下，加深印象。

根据2015年财政部、中国人民银行印发的《关于修订2016年政府收支分类科目的通知》（财预[2015]205号）明确了公务交通补贴的经济分类科目： 30299 其他交通费用 2017年版的政府收支经济分类科目一书中也同样给予了明确。性质

公务交通补贴属于改革性补贴，是按公务交通的需要给予的包干性补贴，而不是弥补考虑工作人员私人交通的成本，且莫想当然以为是补助你上下班的交通费用。

当然对于金字塔底的人而言平常公车也坐不上，无非市区到相关部门跑个腿递个材料，象那些从事后勤工作的人员几乎连单位门都不用出，白拿了几百块也是天上掉馅饼，所以这个平均主义确实会挫伤一部分人的积极性。

从官方确定的经济分类科目归属看，它也属于公用经费的范畴。所以无论从法理和情理上，是不需要并入工资、薪金去扣缴个税的。

第二篇：车改后交通补贴标准怎样定才合理

公车改革焦点难点释疑

（八）“车改”后交通补贴标准怎样定才合理

在公车改革中，无论是采取货币化模式还是半货币化模式，都会碰到“车改”后，即取消各单位的公车之后，如何合理发放公务交通补贴的问题。发放范围过宽、标准过高，有变相福利之嫌；范围过窄、标准过低，又不能满足公务的需要。这是公车改革的核心环节和社会各界议论的焦点。

顾名思义，公务交通补贴就是完成公务所需的费用津贴。但由于存在许多不确定因素，如工作的忙闲不均，外出的比例不同，路途的远近不等，等等，很难精确计算出每个人实际所需的动态的公务交通里程。为了减少行政成本，加快改革步伐，在无法找到绝对合理的计算方法之前，只能选择一个相对合理、便于操作的计算方法。

目前最受人诟病的，便是按行政级别发放交通补贴的做法。笔者一贯认为，简单化地按照行政级别制定交通补贴标准是不可取的，但完全不考虑职务、级别的因素,搞平均主义一刀切恐怕也不行。毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》一文中曾经指出：“红军中的绝对平均主义，有一个时期发展得很厉害。例如：发给伤兵用费，反对分伤轻伤重，要求平均发给。官长骑马，不认为是工作需要，而认为是不平等制度。”他还举了个例子：“朱德管八路军，他的马伕管他的马，一个管整个八路军，一个只管一匹马！朱德还有马骑，可是他的马伕，就只管了这匹马，岂不是一点也不民主吗？其实不然，朱德不但要骑马，而且要骑一匹好马才算民主。为什么呢？因为他是指挥官，骑了蹩脚马跑不动，误了大事，岂不糟糕？”

同样道理，公务交通补贴也应该承认差别，以工作岗位所承担的任务、性质和公务活动量为依据来确定补贴标准。一般来说，可分为领导干部、中层干部和一般干部三大类。省直厅局长（厅级）、市直局长（处级）和县直局长（科级）、乡镇长（科级），都是一个地区、部门的一线领导，虽然级别不同，但应该基本同属一个补贴档次。而省直机关的处长和市直机关的科长属于中层干部，虽然级别高于或等于县直局长和乡镇长，但由于岗位性质、任务不同，只能领取较低档次的交通补贴。

再如，同一级别的领导职务与非领导职务，由于所担负的职责不同，补贴标准也应该有所区别。有的地方考虑到机关之间、人员之间由于分工不同，同级干部的公务交通量也有所差异，因此把单位分为一、二、三类，人员岗位也分一、二、三类，对补贴标准进行微调。还有的地方，根据辖区的大小，住地与机关、机关到基层路途的远近进行精细化计算，使补贴标准更趋科学、合理。

可见，虽然补贴标准考虑了职务、级别的因素，但并非完全以行政级别为唯一依据。

至于补贴标准的高低，是如何计算出来的呢﹖总的原则是，“车改”后交通费用必须比原来有较大幅度的下降，一般以该地区前三年平均实际交通费用为参考，经过调查研究确定能够节省的空间和幅度，这是从宏观上、总量上进行控制。个人领取的交通补贴，应与本人的公务活动量相匹配，补贴过高则成“公款私用”，补贴过低则为“私款公用”，两者均不合理，这是从微观上、个体上进行控制。具体的计算方法，有的地方按照工作岗位的性质、任务，加上前面所列各种因素，计算出个人的公务交通量，乘以每公里用车成本作为确定交通补贴的依据。也有的地方按实际交通费用进行分割，分别计算公务用车和私人用车的比例，以此确定补贴标准。举个例子，“车改”后，许多领导干部和机关工作人员购买了小汽车。单位也鼓励“私车公用”、“公私兼用”；但费用必须公私分明，即用于公务的费用由公家补贴，用于私人的费用由自己负担。比方说，某局长买了一辆１５万元的小车，按使用１５年报废计算，每年折旧费１万元；这辆车每个月的养车费用２５００元（含保险费、维修费、汽油费、路桥费、停车费等），每年合计３万元。也就是说，该车每年的成本约４万元。这辆车可以公私兼用，但首先要保证工作上的需要。据分析测算，小车用于公务和私事的时间及里程，大约是七三开或**开；小车的成本费用也按此比例分担的话，每年补贴额为２８０００－２４０００元，即每月补贴２3００－２０００元比较恰当。

（2004年一稿，2009年二稿）

第三篇：公司公务车辆及职工交通补贴管理制度(定稿)

公司车辆使用及职工交通补贴管理制度

为统一公司车辆管理，合理兼顾公、私利益，有序有效控制管理成本，根据公司实际，特制定本制度。

一、车辆管理适用范围：

公司现有业务用车辆川***和川***及今后购置的业务用车。

二、实行车辆专人日常责任管理：

公司业务车辆的管理部门为综合部，责任人为后勤人事专员，主要负责车辆的年审、保险管理，车辆的日常维护、保养管理，各部门业务用车的协调、安排及车辆使用、借用登记。

三、车辆的派遣使用：

1、各部门用车前向综合部车辆管理人员提出用车申请，口头请示外出的时间、地点、用途，经同意后方可用车，并填写好用车记录。

2、车辆使用人要及时做好行车记录，准确记录出车时间，起始里程、行程、终止里程，乘车人员等相关记录。车辆使用人员在办理公司事务时，应严格按照规定时间返回公司，如果在规定时间内无法返回，应提前报告。

3、公司公务车驾驶员不得擅自将车开回家，办完公事须将车辆停放在规定地点，不得私自使用车辆。

三、车辆用油管理：

各用车部门要做好工作统筹安排，科学规划工作和行车线路，节约用油。车辆使用人员加油时做好加油记录，垫支油费，按规定报销油费。

财务部负责对车辆用油情况进行监督、核算管理，对阶段性油耗指标较高的要及时指出。

四、车辆维修、保养管理：

1、定期的日常维护保养工作，由综合部负责安排。车辆使用人做好出车、收车检查，保持车辆内外清洁。

2、车辆的日常小零件更换、定期保养、车辆突发故障维修在规定地地点进行，取得正规发票。

五、车辆罚款及理赔管理：

1、驾驶员要严格按照交通法规要求驾驶车辆，文明行车，安全行车，若因驾驶员自己原因造成的违章处罚，由当事人个人承担扣分和罚款。

2、车辆事故理赔流程：车辆发生交通事故后应及时报警，并联系保险公司，由交警或保险公司进行事故鉴定，出具鉴定报告。

3、驾驶员应及时到保险公司指定的修理点将车辆尽早修好，并按保险理赔程序办理善后理赔事宜。

六、车辆租用管理：

1、职工因私使用公司车辆，要向综合部车辆管理员提出申请，在车辆空闲时可以借用，记录好起始里程，并按1.00元/公里收取租车费，油费公司承担，停车费、过路过桥费自理。

2、公司因公务急事需使用私人车辆，由综合部统一管理安排，按1.00元/公里支付租车费，油费由车主承担（油票抬头写公司名称，可抵租车费），发生的停车费、过路过桥费由公司承担。

七、城区职工交通补贴办法：

1、职工上下班交通费公司给予适当补贴，职工可以选择私车自驾、同事拼车，坐公交等方式。

2、补贴标准：每人每天补助10元。出差、住基地和住公司宿舍的不享受补贴。

3、综合部负责交通补贴的管理，以钉钉打卡记录为准，统计职工实际到公司上班天数，次月兑现。

八、本制度从2017年 月1日起执行。2017年5月

日

第四篇：2016江苏公务员时政重庆启动公车改革 车改公务交通补贴标准上限每月1950元

2016江苏公务员时政:重庆启动公车改革 车改公务交通补贴标准上限每月1950

元

时事政治： 公务员工资改革最新消息、公务员工资标准表一直是在职公务员关注的焦点，国家公务员考试网为广大考生提供公务员工资改革最新消息之加快健全公务员工资正常增长机制。上海市提出要健全公务员激励保障机制，加快建立公务员与企业相当人员薪酬水平调查比较制度，加快健全公务员工资正常增长机制，规范公务员津贴补贴。更多国家公务员考试时政热点信息欢迎访问江苏中公教育网。

记者从重庆市发改委获悉，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》日前正式实施，重庆各级党政机关在编在岗厅局级及以下公务员和参公人员将取消一般公务用车，适度发放公务交通补贴。

中央和国家机关车改公务交通补贴标准为厅局级每人每月1300元、处级每人每月800元、科级及以下每人每月500元。重庆的车改方案规定，本地公务交通补贴原则上执行不高于中央和国家机关公务交通补贴标准的130%、艰苦边远

地区原则上不高于150%。由此测算，重庆厅局级、处级、科级及以下干部每月交通补贴最高分别为1950元、1200元和750元。

根据改革方案，重庆的事业单位、国有企业暂不纳入改革;党政机关只能保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车、符合规定的一线执法执勤岗位车辆和其他车辆;达到使用年限的车辆报废处理;其余车辆公开拍卖处置。改革后，全市整体节支率、市本级节支率、各区县节支率都必须达到7%以上。

重庆的改革方案还要求，对违反中央公车改革指导意见提出的“六个不得”纪律要求的行为，要坚持零容忍，发现一起，查处一起;对改革后没车不办公、钱少不出门等懒政行为采取有效手段，及时加以纠正;审计部门要把公务用车配备、运行维护和交通补贴发放等纳入日常和专项审计监督范围，审计结果向社会公开;各级纪检监察机关要加强查处违规行为，严肃追究相关人员责任。

第五篇：2018年支出经济分类科目改革方案

支出经济分类科目改革方案

支出经济分类科目是预算管理的基础，是预算编制、执行、决算、公开和会计核算的重要工具。为贯彻落实预算法，实施全面规范、公开透明的预算制度，推进预算管理制度改革，现决定改革支出经济分类科目。

一、改革的指导思想和基本原则

（一）指导思想。

以预算法、《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》（国发„2014‟45号）为指引，按照实施全面规范、公开透明预算制度的总体要求，充分考虑政府预算管理和部门预算管理的不同特点和需要，形成既适合我国国情，又符合国际通行做法的支出经济分类体系，为进一步深化预算管理制度改革、提高预算透明度、加强人大审计监督创造有利条件。

（二）基本原则。

依法有据。符合预算法关于支出经济分类的各项要求，确保预算法有关规定能够得到有效贯彻落实。

区分特点。根据政府预算管理和部门预算管理的不同特点，完善现有支出经济分类科目，继续作为部门预算支出经济分类科目，满足部门预算管理需要；同时，新增一套政府

—1— 预算支出经济分类科目，进一步提高预算透明度，满足政府预算管理和人大审查预算需要。

推进改革。在政府预算支出经济分类中单独设置机关经费科目，为严格机关运行支出管理创造有利条件；单独设置对事业单位补助科目，支持促进事业单位改革；单独设置对企业补助科目，推动加强涉企资金管理。

加强管理。清晰反映预算安排的经常性支出、资本性支出，以及债务还本付息等情况，有利于促进优化支出结构，提升预算管理的科学性、规范性和有效性。

二、改革的主要内容

改革后的支出经济分类包括“政府预算支出经济分类”和“部门预算支出经济分类”，两套科目之间保持对应关系，以便政府预算和部门预算相衔接。

（一）增设政府预算支出经济分类。

政府预算支出经济分类体现政府预算的管理要求，主要用于政府预算的编制、执行、决算、公开和总预算会计核算。政府预算支出经济分类按照预算法的要求设置类、款两级，类级科目15个，款级科目60个。具体科目设置情况如下：

1.机关工资福利支出类，反映机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称参公事业单位）的工资福利支出。下设4款：工资奖金津补贴、社会保障缴费、住房公积金、其他工资福利支出。

—2— 2.机关商品和服务支出类，反映机关和参公事业单位的商品和服务支出。下设10款：办公经费、会议费、培训费、专用材料购置费、委托业务费、公务接待费、因公出国（境）费用、公务用车运行维护费、维修(护)费、其他商品和服务支出。

3.机关资本性支出

（一）类，反映机关和参公事业单位资本性支出。下设7款：房屋建筑物购建、基础设施建设、公务用车购置、土地征迁补偿和安置支出、设备购置、大型修缮、其他资本性支出。切块由发展改革部门安排的基本建设支出中机关和参公事业单位资本性支出不在此科目反映。4.机关资本性支出

（二）类，反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出中机关和参公事业单位资本性支出。下设6款：房屋建筑物购建、基础设施建设、公务用车购置、设备购置、大型修缮、其他资本性支出。

5.对事业单位经常性补助类，反映对事业单位（不含参公事业单位）的经常性补助支出。下设3款：工资福利支出、商品和服务支出、其他对事业单位补助。

6.对事业单位资本性补助类，反映对事业单位（不含参公事业单位）的资本性补助支出。下设2款：资本性支出

（一）、资本性支出

（二）。

7.对企业补助类，反映政府对各类企业的补助支出，对企业资本性支出不在此科目反映。下设3款：费用补贴、利

—3— 息补贴、其他对企业补助。

8.对企业资本性支出类，反映政府对各类企业的资本性支出。下设2款：对企业资本性支出

（一）、对企业资本性支出

（二）。

9.对个人和家庭的补助类，反映政府用于对个人和家庭的补助支出。下设5款：社会福利和救助、助学金、个人农业生产补贴、离退休费、其他对个人和家庭补助。

10.对社会保障基金补助类，反映政府对社会保险基金的补助以及补充全国社会保障基金的支出。下设2款：对社会保险基金补助、补充全国社会保障基金。

11.债务利息及费用支出类，反映政府债务利息及费用支出。下设4款：国内债务付息、国外债务付息、国内债务发行费用、国外债务发行费用。

12.债务还本支出类，反映政府债务还本支出。下设2款：国内债务还本、国外债务还本。

13.转移性支出类，反映政府间和不同性质预算间的转移性支出。下设4款：上下级政府间转移性支出、援助其他地区支出、债务转贷、调出资金。

14.预备费及预留类，反映预备费及预留。下设2款：预备费、预留。

15.其他支出类，反映不能划分到上述经济科目的其他支出。下设4款：赠与、国家赔偿费用支出、对民间非营利

—4— 组织和群众性自治组织补贴、其他支出。

（二）修改完善部门预算支出经济分类。

部门预算支出经济分类体现部门预算管理要求，主要用于部门预算编制、执行、决算、公开和部门（单位）预算会计核算。按照《预算法》要求设置类、款两级，在现有经济分类基础上，删除转移性支出、预备费等政府预算专用的科目，新增一些体现部门预算特点的科目。调整后类级科目10个，款级科目96个，具体科目设置情况如下：

1.工资福利支出类，反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。下设13款：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、城镇职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出。

2.商品和服务支出类，反映单位购买商品和服务的支出，不包括用于购置固定资产、战略性和应急性物资储备等资本性支出。下设27款：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修(护)费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、—5— 其他交通费用、税金及附加费用、其他商品和服务支出。

3.对个人和家庭的补助类，反映政府用于对个人和家庭的补助支出。下设11款：离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、其他对个人和家庭的补助。

4.债务利息及费用支出类，反映单位的债务利息及费用支出。下设4款：国内债务付息、国外债务付息、国内债务发行费用、国外债务发行费用。

5.资本性支出（基本建设）类，反映切块由发展改革部门安排的基本建设支出，对企业补助支出不在此科目反映。下设12款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他基本建设支出。

6.资本性支出类。反映各单位安排的资本性支出，切块由发展改革部门安排的基本建设支出不在此科目反映。下设16款：房屋建筑物购建、办公设备购置、专用设备购置、基础设施建设、大型修缮、信息网络及软件购置更新、物资储备、土地补偿、安置补助、地上附着物和青苗补偿、拆迁补偿、公务用车购置、其他交通工具购置、文物和陈列品购置、无形资产购置、其他资本性支出。

7.对企业补助（基本建设）类，反映切块由发展改革部

—6— 门安排的基本建设支出中对企业补助支出。下设2款：资本金注入、其他对企业补助。

8.对企业补助类，反映政府对各类企业的补助支出，切块由发展改革部门安排的基本建设支出中对企业补助支出不在此科目反映。下设5款：资本金注入、政府投资基金股权投资、费用补贴、利息补贴、其他对企业补助。

9.对社会保障基金补助类，反映政府对社会保险基金的补助以及补充全国社会保障基金的支出。下设2款：对社会保险基金补助、补充全国社会保障基金。

10.其他支出类，反映不能划分到上述经济科目的其他支出。下设4款：赠与、国家赔偿费用支出、对民间非营利组织和群众性自治组织补贴、其他支出。

改革后，纳入部门预算管理的事业单位在编制支出预算时，仍按各项支出的最终用途列入“工资福利支出”、“商品和服务支出”等科目；对未纳入部门预算管理事业单位的补贴支出，应根据不同的性质列入“委托业务费”（30227款）、“其他支出”（39999款）等科目。

（三）两套经济分类之间保持对应关系。

两套经济分类采用不同的编码，部门预算经济分类沿用现有的科目编码（如301类工资福利支出、302类商品和服务支出），政府预算经济分类从501开始编码（如501类为机关工资福利支出，502类为机关商品和服务支出），具体科

—7— 目编码及对应情况见附表1。

三、改革后有关预算管理问题

预算编制环节，预算单位按照部门预算经济分类、对应的政府预算经济分类编制部门预算并报财政部门，财政部门按照政府预算经济分类编制本级政府预算报同级人民代表大会批准后，在原有按部门预算经济分类批复部门预算的基础上，将政府预算经济分类作为部门经费来源和申请款项的控制科目一并批复。

预算执行环节，支付指令按照政府预算支出经济分类填制，财政总预算会计按支付指令中记录的政府预算经济分类科目记账。执行中如需要对政府预算“类”级科目调剂的，应当报财政部门批准，部门（单位）不得自行办理；需要对政府预算“款”级科目调剂的，由各部门（单位）按照财政部门规定办理。部门（单位）预算会计核算使用部门预算经济分类科目记账，部门（单位）预算会计核算涉及的部门预算支出经济分类科目要与支付指令中使用的政府预算支出经济分类科目保持严格的对应关系。

决算编制环节，部门决算编制使用部门预算经济分类，以部门（单位）预算会计核算数据为基础生成，政府决算编制使用政府预算经济分类，以财政总预算会计数据为基础生成。

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附表:1.两套支出经济分类科目对照表

2.政府预算支出经济分类科目 3.部门预算支出经济分类科目

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