湖北省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》（样例5）

第一篇：湖北省人力资源和社会保障厅《关于审理劳动争议案件若干问题处理意见》

湖北省人力资源和社会保障厅

关于审理劳动争议案件若干问题处理意见

鄂人社发（2009）35号

为及时公正处理劳动争议案件，依据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》以及《劳动合同法实施条例》等法律、法规规定，结合我省实际情况，现就各级劳动争议仲裁机构审理劳动争议案件若干问题提出如下处理意见：

一、关于劳动争议范围

（一）下列争议不作为劳动争议处理：

1、除劳动合同中明确约定将住房公积金作为劳动者福利待遇的以外，劳动者与用人单位因住房公积金产生的争议；

2、经批准改组改制的国有企业，劳动者不服经职代会或职工大会通过并经政府有关部门批准的职工安置方案，与改组改制企业发生的争议；

3、证券业、保险业等行业的证券经纪人、保险代理人（具备行业资格证、执业证、委托代理合同）与委托人（证券、保险等企业）之间发生的争议；

4、劳动者因社会保险的缴费基数、比例、标准，以及社会保险待遇审批、发放数额等与社会保险经办机构发生的争议；

5、用人单位与招用超过法定退休年龄的人员或已依法享受基本养老保险待遇的人员之间发生的争议；

6、用人单位和劳动者不服劳动能力鉴定委员会的鉴定结论，与劳动能力鉴定委员会之间发生的争议。

二、关于劳动争议申请仲裁时效

（二）当事人于2008年5月1日之前（不包括2008年5月1日当日）发生的争议，仲裁时效期间适用《劳动法》中60日期间的规定；当事人于2008年5月1日之后（包括2008年5月1日当日）发生的争议，适用《劳动争议调解仲裁法》中一年期间的规定。

（三）劳动者因工伤或职业病，请求用人单位依法承担工伤待遇的，劳动仲裁时效期间按下列情况分别处理：

1、已依法作出工伤认定，自申请人伤残级别鉴定结论生效之日 起算。

2、劳动者认为正在享受的应由用人单位负担的工伤待遇不符合法定标准的，自享受待遇之日起算。

（四）用人单位单方作出解除劳动关系决定的，应出具书面解除劳动关系决定（通知），仲裁时效期间从该书面决定（通知）送达劳动者之日起算；无法直接送达而采取邮寄送达或公告送达方式的，仲裁时效期间从劳动者签收邮件或者公告之日起届满30日起算；用人单位未出具书面决定（通知）但劳动者知道或者应当知道该决定（通知）内容的，从其知道或应当知道之日起算。

（五）劳动者未按规定通知用人单位离职，用人单位依据劳动合同约定或者规章制度作出单方解除劳动合同（关系）决定的，劳动者申请仲裁时效期间从其本人离职之日起算。

三、关于规章制度效力的认定

（六）用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度，虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序，但内容未违反法律、行政法规及政策规定，并已经向员工公示或告知的，可以作为劳动争议仲裁机构审理案件的依据。

（七）《劳动合同法》实施后，用人单位在制定、修改直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民主程序的，原则上不能作为劳动争议仲裁机构审理案件的依据。但规章制度或者重大事项的内容未违反法律、行政法规及政策规定，不存在明显不合理的情形，并已向员工公示或告知，且劳动者没有提出异议的，可以作为劳动争议仲裁机构审理案件的依据。

四、关于争议当事人

（八）用人单位下属分支机构未依法取得营业执照或登记证书，以该机构或用人单位名义与劳动者订立劳动合同的，无论其是否取得用人单位的委托或授权，均以该用人单位为劳动争议的当事人，其下属分支机构列为共同当事人或第三人。

五、关于违约金

（九）2008年1月1日前签订的劳动合同中约定由劳动者承担违约金责任的条款，在《劳动合同法》生效后，若不符合《劳动合同法》的规定，该条款自2008年1月1日起无效。

六、关于举证责任

（十）劳动者请求用人单位支付拖欠工资，双方对拖欠的期限和拖欠金额有争议的，用人单位应对劳动者提出仲裁请求之日前两年期间的工资支付情况承担举证责任；超过两年期限的工资支付情况由劳动者承担举证责任。

（十一）劳动者主张加班工资，应对其是否具有加班事实加以证明。

如劳动者有充分的证据证明其主张的加班期间用人单位对其建立了考勤制度，用人单位应对劳动者是否有加班的事实负举证责任。

七、关于加班工资计发标准

（十二）加班工资计发标准以劳动合同中约定的工资标准为计发基数；劳动合同没有约定的，以用人单位规章制度规定的该岗位或工种的工资标准为计发基数；规章制度没有规定的，以提请仲裁前该劳动者12个月实际发放（剔除加班工资后）的月平均工资标准为计发基数，实际发放的月平均工资低于当地最低工资标准的，以当地最低工资标准为计发基数。

八、关于企业法定代表人或负责人薪酬争议的处理

（十三）对于用人单位现任法定代表人或负责人要求用人单位支付薪酬的纠纷，劳动争议仲裁机构不予受理。

用人单位原法定代表人或原负责人要求用人单位支付薪酬的纠纷，符合以下情形的，劳动争议仲裁机构可以受理：

1、法定代表人或负责人已经工商管理部门登记变更的；

2、法定代表人或负责人虽未经工商变更登记，但股东大会或董事会已经通过决议实际变更了法定代表人或负责人的；

3、法定代表人或负责人因各种原因已经不能行使法定职权的。

九、关于社会保险争议

（十四）劳动关系存续期间，用人单位应依法为劳动者办理社会保险。因用人单位未依法办理社会保险，劳动者就用人单位未按规定参加社会保险或欠缴社会保险费提出补办、补缴的, 应裁决用人单位到社保经办机构补办社会保险或补缴欠缴的社会保险费。

（十五）对因政策性原因无法补办、补缴的，应裁定用人单位分别不同社会保险险种，补偿劳动者相应损失：

养老保险，可裁决用人单位按劳动者和本单位工作年限，工作每 满一年，计发2个月本人申请仲裁前12个月平均工资的补偿费。本人申请仲裁前12个月平均工资高于当地上年度职工平均工资的，以当地上年度职工平均工资为计发基数；

医疗保险，可裁决由用人单位按当地城镇职工基本医疗保险政策规定，报销劳动者在劳动合同（关系）存续期间的医疗费用；

失业保险，可裁决用人单位按国务院失业保险条例规定，赔偿劳动者失业保险金；

工伤和生育保险，可裁决用人单位依据当地工伤保险和生育保险规定，支付职工工伤保险待遇和生育待遇。

（十六）因用人单位未依法办理社会保险，劳动者已在个人窗口办理社会保险的，可按其已缴费情况，裁决由用人单位支付劳动者已经缴纳应由单位缴纳的社会保险费部分，并裁决用人单位应将其纳入单位参保缴费范围。

十、关于经济补偿金

（十七）《劳动合同法》施行之日存续的劳动合同在《劳动合同法》施行后，劳动者按照《劳动合同法》第三十八条的规定解除劳动合同或者劳动关系，以及用人单位依照《劳动合同法》第四十条、第四十一条的规定解除劳动合同或者劳动关系的，用人单位应按照《劳动合同法》第四十七条规定的标准，向劳动者支付经济补偿金，《劳动合同法》实施前后劳动者本单位工作年限合并计算。

（十八）劳动合同在《劳动合同法》施行之后到期终止的，除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，劳动者不同意续订的情形外，属用人单位终止劳动合同的，用人单位应当支付终止劳动合同的经济补偿金，经济补偿金应分段计算：①《劳动合同法》施行之后的工作年限，按照劳动者终止劳动合同前12个月平均工资计算经济补偿金；②国有企业职工2001年10月6日至2007年12月31日止期间，用人单位可以不支付经济补偿金；2001年10月之前的本单位工作年限，无论劳动者提出还是用人单位提出终止劳动合同，用人单位均应按照每满一年支付一个月标准工资的生活补助费，最多不超过12个月，工作年限不满一年的按一年计算；③非国有企业的劳动者在《劳动合同法》施行之前的本单位工作年限，不计发经济补偿金。

十一、关于适用《劳动争议调解仲裁法》的若干问题（十九）《劳动争议调解仲裁法》第四十七条应作如下理解：

1、劳动者追索劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿金或赔偿金的劳动争议案件，涉及多项仲裁请求的，单项裁决数额均不超过当地最低工资标准12个月金额的，仲裁裁决为终局裁决；单项裁决金额超过当地最低工资标准12个月金额的，仲裁裁决为前置裁决。

2、劳动者要求按国家法定标准执行工作时间、享受休息休假、社会保险、劳动保护等方面的争议，属于确认争议的为终局裁决，属于给付争议且各分项裁决均不超过当地最低工资标准12个月金额的，仲裁裁决为终局裁决；各分项裁决金额超过当地最低工资标准12个月金额的为仲裁前置裁决。

（二十）劳动争议仲裁机构对同一案件的不同争议事项作出终局裁决和非终局裁决的，可在同一份裁决书中分别裁决，但应在裁决中明确告知当事人不同的权利和义务。

十二、其他

（二十一）本意见仅适用劳动争议仲裁机构处理劳动争议案件；本意见下发后，法律、法规有新规定的，从其规定。

（二十二）本意见由湖北省人力资源和社会保障厅解释。

（二十三）本意见自下发之日起执行。此前已经劳动争议仲裁机构审理终结的案件不适用本意见。

第二篇：湖北省劳动和社会保障厅

湖北省劳动和社会保障厅《关于转发《职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见》的通知》

发文号:鄂劳社办[2002]7号

颁布日期:20020108 阅读2823次 【字体：大 中 小】

各市、州、直管市、林区人民政府，省直各部门：

现将劳动和社会保障部、财政部、人事部、中央机构编制委员会办公室联合下发的《职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知》（劳社部发[2001]13号）转发给你们，并结合我省实际，对其中养老保险关系处理提出如下补充意见，请一并贯彻执行。

一、由机关事业单位进入企业工作的职工的社会保险

1、职工由财政全额拨款的国家机关及参照和依照公务员制度管理的机关事业单位进入企业的，按劳社部发[2001]13号有关规定给予一次性补贴。所需资金由其原所在单位向财政部门提出申请，财政部门审核后下拨到单位，单位再缴至税务部门，由社保经办机构记入本人的基本养老保险个人帐户。

2、职工由财政差额拨款事业单位或自收自支事业单位进入企业的，可比照劳社部发[2001]13号有关规定给予一次性补贴，所需资金由其原所在单位支付。

3、上述两条所涉及的职工退休时，按企业职工基本养老保险的办法计发基本养老保险金，其中在计发过渡性养老金时，应以建立个人帐户前的工作年限作为计发过渡性养老金的视同缴费年限。

4、职工由已参加机关事业单位社会保险的机关事业单位进入企业的，应按劳社厅发[1999]22号规定，转移基本养老保险关系和个人帐户档案、基金。无论是否在同一统筹地区流动，均应将需要转移的个人帐户基金，从原机关事业单位社会保险基金中转移到企业职工基本养老保险基金中。

5、职工由已参加企业职工基本养老保险的事业单位进入企业的，继续按企业职工基本养老保险有关规定执行。

二、职工由企业进入高等院校学习的，在校学习期间，原已建立的个人帐户继续由原社会保险经办机构管理，等其毕业就业后，进入企业工作的，按规定接续养老保险关系；进入机关事业单位工作的，按劳社部发[2001]13号文件规定办理。

湖北省劳动和社会保障厅 二○○二年元月八日 附件：

关于职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系处理意见的通知

（劳社部发[2001]13号）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

为促进职工在机关事业单位与企业之间合理流动，推进市、县、乡机构改革，根据《国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》（国发[2000]42号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于市县乡人员编制精简的意见》（中办发[2000]30号）的规定，职工在机关事业单位和企业单位之间流动，要相应转移各项社会保险关系，并执行调入单位的社会保险制度。经国务院同意，现就职工流动时社会保险关系的处理意见通知如下：

一、养老保险关系处理

职工由机关事业单位进入企业工作之月起，参加企业职工的基本养老保险，单位和个人按规定缴纳基本养老保险费，建立基本养老保险个人帐户，原有的工作年限视同缴费年限，退休时按企业的办法计发基本养老金。其中，公务员及参照和依照公务员制度管理的单位工作人员，在进入企业并按规定参加企业职工基本养老保险后，根据本人在机关（或单位）工作的年限给予一次性补贴，由其原所在单位通过当地社会保险经办机构转入本人的基本养老保险个人帐户，所需资金由同级财政安排。补贴的标准为：本人离开机关上月平均基本工资×在机关工作年限×0.3%×120个月。

职工由企业进入机关事业单位工作之月起，执行机关事业单位的退休养老制度，其原有的连续工龄与进入机关事业单位后的工作年限合并计算，退休时按机关事业单位的办法计发养老金。已建立的个人帐户继续由社会保险经办机构管理，退休时，其个人帐户储存额每月按1/120计发，并相应抵减按机关事业单位办法计发的养老金。

公务员进入企业工作后再次转入机关事业单位工作的，原给予的一次性补贴的本金和利息要上缴同级财政。其个人帐户管理、退休后养老金计发等，比照由企业进入机关事业单位工作职工的相关政策办理。

二、失业保险关系处理

职工由机关进入企业、事业单位工作之月起，按规定参加失业保险，其原有的工作年限视同缴费年限。职工由企业、事业单位进入机关工作，原单位及个人缴纳的失业保险费不转移，其失业保障按《人事部关于印发〈国家公务员被辞退后有关问题的暂行办法〉的通知》（人发[1996]64号）规定执行。

三、医疗保险关系处理

职工在机关事业单位和企业之间流动，在同一统筹地区内的基本医疗保险关系不转移，跨统筹地区的基本医疗保险关系及个人帐户随同转移。职工流动后，除基本医疗保险之外，其他医疗保障待遇按当地有关政策进行调整。

本通知从下发之日起执行。各地区、各部门要切实加强组织领导，有关部门要密切配合，抓紧制定具体办法，认真组织实施。

劳动和社会保障部 二○○一年九月二十八日

登记、申报、核定管理

第八条 缴费单位必须到所在地县以上社会保险经办机构办理社会保险登记，参加社会保险。

地方税务机关发现按规定应参加社会保险而未参加的单位和个人，应及时向劳动保障行政部门反馈有关情况。

第九条 缴费单位办理社会保险登记时，应提供营业执照、批准成立证书或其他核准执业证件，以及国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书和省社会保险经办机构规定的其他有关材料，经社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记证书。

第十条 缴费单位只在一个社会保险经办机构办理社会保险登记。

原直接向省社会保险经办机构缴纳基本养老保险费或失业保险费的中央、省属缴费单位，尚未参加失业保险的中央、省属在汉单位以及原基本养老保险实行行业统筹的缴费单位，直接到省社会保险经办机构办理社会保险登记。

前款缴费单位各险种不在同一社会保险经办机构参加社会保险的，由缴费单位持省社会保险经办机构核发的社会保险登记证正本，到其他险种参加地的社会保险经办机构办理社会保险登记证副本，并申报应缴纳的社会保险费数额。

第十一条 缴费单位应持社会保险登记证到地方税务机关建立缴费关系。缴费单位在主管地方税务机关办有税务登记的，只需填写社会保险缴费登记表；无纳税义务、未办理税务登记或者纳税关系不在缴费地地方税务机关的缴费单位，填报社会保险缴费登记表后，由负责征收社会保险费的地方税务机关确认缴费关系。

第十二条 缴费单位的社会保险费登记事项发生变更或者依法终止的，应当自变更或者终止之日起30日内，到社会保险经办机构办理变更或注销社会保险登记手续，同时向地方税务机关办理变更或者注销社会保险费缴费关系。

社会保险经办机构应及时向地方税务机关提供缴费单位社会保险登记、变更登记、注销登记情况。

社会保险登记证件由省劳动保障行政部门根据国务院劳动保障行政部门制定的样式统一印制。

社会保险登记证件不得伪造。登记事项不得涂改或擅自变更。

第十三条 缴费单位每月应申报应缴纳的社会保险费，根据职工人数和缴费工资基数增减变化等情况，如实填写《社会保险费申报表》。

以个人名义参加社会保险或续保的人员，可一年申报一次缴费数额，并选择按每月、每季、每半年、每年一次缴纳社会保险费的缴费方式。

第十四条 社会保险经办机构应根据国家和省政府的规定，依法对社会保险费的缴费基数及应缴数额进行核定。社会保险经办机构向地方税务机关提供核定的缴费数额时，应同时提供据以核定的相应材料。地方税务机关应将社会保险经办机构的核定数额作为征收依据。

第十五条 缴费单位或缴费个人对核定缴费数额有异议的，应在两个工作日内向社会保险经办机构申请重新核实。社会保险经办机构在接到缴费单位或缴费个人申请的当日应进行重新核实。未申请重新核实的，地方税务机关应按社会保险经办机构原核定数额进行征收。

地方税务机关对核定数额提出异议的，社会保险经办机构应及时处理。

第十六条 缴费单位不按规定申报应缴纳社会保险费数额的，社会保险经办机构应按《条例》第十条的规定核定其应缴数额，并将核定后的《社会保险费申报表》直接送交地方税务机关。缴费单位补办申报手续并按核定数额缴纳社会保险费后，由社会保险经办机构按规定结算。

征缴管理

第十七条 缴费单位和缴费个人应以货币形式全额缴纳社会保险费。

缴费个人应缴纳的社会保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴的，缴费单位依法履行代扣代缴义务时，任何单位和个人不得干预或拒绝。

第十八条 社会保险费实行预提制度。缴费单位应在指定的商业银行开设缴纳社会保险费资金预储账户，并在负责征收的地方税务机关规定的申报缴费期前存入足额缴纳社会保险费的资金。

第十九条 本规定施行前，缴费单位和缴费个人欠缴的社会保险费，由缴费单位和缴费个人向主管地方税务机关补缴。

第二十条 实行改组、改制企业所欠缴的社会保险费，应按以下规定补缴：

（一）被兼并企业欠缴的社会保险费由兼并方负责补缴。

（二）企业分立的，欠缴的社会保险费由分立各方按规定计算的比例分别补缴。

（三）拍卖、出售或实行租赁的企业，其欠缴的社会保险费应在拍卖、出售、租赁协议或合同中明确补缴办法。

（四）破产企业欠缴的社会保险费依法在企业破产财产中予以清偿。

（五）实行公司制改造的企业，改造前应对欠缴的社会保险费进行清理，整体改造的，由改造后的企业负责补缴；分立式改造的，根据企业分离和资产分离的性质划分补缴分费责任，分别予以补缴。

第二十一条 本办法施行前尚未参加社会保险的缴费单位，除按本办法的规定办理社会保险登记、缴费申报，并从申报当月起缴纳社会保险费外，还应按规定的缴费年限和费率补缴社会保险费。

第二十二条 社会保险费实行地方税务机关征收后，除依法受委托代理征收社会保险费的单位外，其他任何部门或单位不得收取社会保险费。

征收社会保险费的地方税务机关应按实际缴费数额向缴费人开具统一规定的社会保险费征收票据。征收的社会保险费解缴、记帐和落实参保人待遇等事项，按《湖北省关于社会保险若干事项的规定》（省政府令第231号）办理。

第二十三条 经省地方税务机关、省劳动保障行政部门协商同意后，负责征收社会保险费的地方税务机关可以委托有关单位代征社会保险费，并发给委托代征证书。受委托单位应按代征证书规定的范围和要求征收和解缴社会保险费。具体办法由省地方税务机关商省劳动保障行政部门、省财政部门另行规定。

关于进一步规范我市企业职工退休审批工作的通知

大冶市、阳新县劳动和社会保障局，各区劳动局（劳动人事局），各企业，档案托管服务机构：

为进一步加强企业职工退休审批工作，严格职工退休审批政策，杜绝违规造假行为，根据鄂劳社函〔2002〕228号、鄂劳社发〔2007〕59号和鄂劳社函〔2008〕180号文精神，现就进一步规范我市企业职工退休审批工作有关事项通知如下：

一、进一步明确退休政策

（一）国家法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁、女工人年满50周岁、女干部（管理人员）年满55周岁。城镇个体工商户等自谋职业者以及采取各种灵活就业方式就业的参保人员男年满60周岁、女年满55周岁。

参加企业职工基本养老保险的单位女职工，其退休年龄按申报退休时所在岗位性质确定：申报退休时所在岗位为管理、技术岗位的，退休年龄为55周岁；申报退休时所在岗位为生产、操作岗位的，退休年龄为50周岁。

原为国有、集体企业女职工，解除劳动合同后，在个人窗口缴费的，其退休年龄可根据本人自愿，选择50周岁或55周岁。

（二）国有、集体企业的职工从事过国家规定的特殊工种，达到规定的年限，男年满55周岁、女年满45周岁的（其中现在管理、技术岗位工作的女职工年满50周岁的），经本人申请，可以办理特殊工种提前退休。

根据国家有关文件精神，特殊工种范围的界定，应按原劳动部和有关中央行业主管部门批准的提前退休工种目录执行。除经原国家劳动部同意，已明确规定可以比照其他行业特殊工种执行外，未经同意的，不得比照其他行业特殊工种执行。企业职工所从事的特殊工种年限不得带入机关事业单位。

从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满10年以上；从事井下、高温工作累计满9年以上；从事其他有害身体健康工作累计满8年以上；从事交通行业以下工种：灯塔工、航道航务工种船船员、水面防污工、运输带粘接工、电动装卸机械司机、沥青工、汽车驾驶员等工种的职工连续工作满15年或累计20年以上；航道信号工连续工作满20年或累计25年以上方可办理特殊工种提前退休手续。

（三）职工因病或非因工致残，经劳动鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力，男年满50周岁、女年满45周岁的，经本人申请，可以办理提前退休。对男未满50周岁、女未满45周岁的，应严格控制办理退职手续。

二、企业职工退休审批办法

（一）正常退休审批：坚持按时审批，对职工达到法定退休年龄的人员，均按提前一个月的时间审核其退休条件，不再集中到每年4月份以后办理。

（二）特殊工种提前退休审批：实行按时受理集中审批，对从事特殊工种达到国家规定年限的人员，由本人申请，各企业（档案托管机构）可向劳动保障行政部门申报，劳动保障行政部门在受理后，定期组织集中审批。

（三）病退检查鉴定：职工因病或非因工致残的职工申请病退，应由本人书面申请，企业（档案托管机构）携带病人的原始病历及相关病情资料，向劳动保障行政部门申报，经劳动保障行政部门初审后，对符合条件的人员定期组织到指定医院进行检查诊断，市级劳动鉴定委员会定期对医院出具的诊断资料进行审核，并作出鉴定结论。对完全丧失劳动能力的人员，再办理提前退休手续。

三、办理企业职工退休审批的程序

（一）由本人填写《黄石市企业职工退休基本情况登记表》，用人单位（档案托管机构）根据职工（参保人）年龄、从事特殊工种情况、丧失劳动能力的情况填写《黄石市企业职工退休条件审批表》，签字盖章后连同职工档案（办理病退的还应附劳动能力鉴定表）报劳动保障行政部门，其中因从事特殊工种或因病非因工负伤完全丧失劳动能力提前退休的，还需由本人写出书面申请。

（二）劳动保障行政部门根据国家关于退休条件的规定，对职工档案及相关资料进行审查，经审查后，初步确定符合退休条件人员名单。

（三）对劳动保障行政部门初步确定的符合退休条件人员名单，由职工所在单位（档案托管单位）负责在本单位内部醒目地方（网上）张榜公示。张榜公示时间为一周。在公示期间，用人单位及职工对被公示人员的情况如有疑问或异议，可及时向劳动保障行政部门反映，劳动保障行政部门应两周内对企业及职工反映的情况进行及时调查、核实，并将调查核实情况进行公布。

（四）对在公示期间群众没有意见的人员和经调查核实确实符合退休条件的人员，用人单位主管领导在公示意见栏签字，并加盖单位工会（纪检）部门公章后，由劳动保障行政部门进行最后审批，办理退休手续。

四、严格审查退休人员基础资料

（一）退休审批以职工档案为审批资料，严格按国家政策规定，审查职工的出生时间、参加工作时间、视同缴费年限、工作岗位、从事工种等原始记录、职工个人身份证原件、职工个人提前退休申请、职工养老保险手册等，防止少数企业或个人的弄虚作假行为。

（二）职工档案中出生时间有涂改的，如果涂改前的字迹可以辨认，以涂改前的记录为准；如果无法辨认涂改前的记载，劳动保障行政部门可会同有关部门进行查证核实。

（三）职工档案中记载有几个不同出生时间的，或档案记载的出生时间与本人身份证不一致时，以档案（招工、录用、入伍等）最先记载的时间为准。

（四）对特殊工种的退休审批，应按职工原始档案的原始记录为认定依据。对职工档案中没有任何从事特殊工种记录，通过后来补办的证明材料不能作为特殊工种办理提前退休的依据。

（五）用人单位（档案托管单位）应妥善保管参保人员档案，保证其原始材料的真实、完整。严禁涂改档案的原始记载，或造假档案，凡不能提供原始档案或档案不全的，用人单位（档案托管单位）须到相关部门依法办理档案鉴证手续。

五、严格政策，加强退休审批管理

（一）各单位要严格执行国家规定的退休年龄和退休条件，对在办理职工退休审批过程中，违犯政策规定，弄虚作假，徇私舞弊等手段领取养老金的，一经发现，由劳动保障行政部门调查核实后，通知养老保险经办机构停发养老金，追回当事人的非法所得，并对相关单位当事人作出相应的处理。涉及违法行为的移送司法机关处理。

（二）《黄石市企业职工退休条件审批表》等相关表格，由各企业（档案托管单位）根据档案记载原始资料认真填报，必须坚持经办责任人签名。

（三）企业（档案托管机构）必须明确从事退休审批办理责任人，退休审批专用章由专人管理，相关退休审批业务、档案提取由指定专人负责。从事退休审批工作人员必须加强社会保障各项政策、业务的学习，提高服务水平。

退休审批工作政策性强,涉及面广，关系广大职工的切身利益和社会稳定。要充分认识做好职工退休审批养老保险管理工作的重要性，要严格按照国家、省有关职工养老保险有关政策规定和本通知要求，依法、依规办事。

黄石市劳动和社会保障局

二〇〇八年十一月二十六日

第三篇：湖北省劳动和社会保障厅

湖北省劳动和社会保障厅 建设厅文件

鄂劳社文[2003]203号

关于在建筑业企业建立工资支付保障制度的通知

各市、州、县劳动和社会保障局、建设局（建委）：

为了规范建筑业企业工资支付，制止克扣、拖欠劳动者工资行为，保护劳动者尤其是农民工的合法权益，维护社会稳定，根据《省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于预防和制止建设领域拖欠工程款与劳动者工资的若干意见的通知》（鄂政办发[2003]102号）精神，现就在建筑业企业建立工资支付保障制度通知如下：

一、在我省境内从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、室内外建筑装饰装修工程等新建，扩建、改建活动的建筑业企业均应要按本通知规定建立工资支付保障制度。

二、建筑业企业应依法健全劳动合同制度，与劳动者签订劳动合同，并报劳动保障部门备案。劳动合同应明确工资支付项目、标准和时间。建筑业企业应按劳动合同的约定按时足额支付劳动者工资，劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动，用人单位支付的工资应不低于当地最低工资标准。对从事高空、高温和中夜班作业构劳动者，应按规定支付相应的津补贴。

三、工资应当以法定货币形式支付，至少每月支付一次，实行周，日、小时工资制的可以按周、日、小时支付工资。对完成一次性工作任务的劳动者，用人单位应按劳动合同或者双方约定在其完成劳动任务后付清全部工资。建筑业企业与劳动者依法解除、终止劳动合陶时，应在解除或终止劳动合同时，次性付清劳动者工资。

四、建筑业企业要严格执行国家工时制度和加班工资支付规定，严禁违法安排劳劫者超时工作，确因建筑施工需要安排劳动者延长工作时间或在休息日工作的，应按规定安排补休或支付加班工资，在法定休假日安排工作的，只能按规定支付加班工资。

五、建筑业企业应在开户银行设立工资基金专户，并委托银行代发劳动者工资，建设单位（业主）应按工程合同价格和工程进度按时足额拨付工程备料预付款和工程进度款，建筑业企业应将工程费用中的人工费单列，按期划入工资基金专户。

六，建立工资支付保障金制度，工资支付保障金由建设单位（业主）在项目开工前向当地劳动保障行政部门代建筑业企业缴纳，从应付工程款中列支，划入劳动保障行政部门设立的工资支付保障金专户。具体金额按工程预算款的0.5%-0.8%确定，工期不足一年的，以全部工程合同价格为基数计提，最高不超过50万元。

工资支付保障金专户由劳动保障行政部门负责管理，用于垫付劳动者被拖欠、克扣的工资。若建筑业企业在工程建设期间克扣、拖欠劳动者工资，经劳动者申请、劳动保障行政部门核实后，可从工资支付保障金中垫付劳动者被拖欠、克扣的工资，并相应冲减劳动者所在建筑业企业的工资支付保障金，工资支付保障金不足以支付被克扣、拖欠劳动者工资的，由劳动保障行政部门责成建设单位（业主）从应付该企业工程款中垫付，在工程结算时予以扣除，应付工程欺仍不足以支付被克扣、拖欠的劳动者工资的，由劳动保障行政部门会同有关部门负责向建筑业企业追缴被克扣，拖欠的劳动者工资，年终和工程结算时，经劳动保障行政部门查实建筑业企业无克扣、拖欠劳动者工资行为的，工资支付保障金本息全部退还给建筑业企业，建设单位（业主）在申领施工许可证前，必须按规定缴纳工资支付保障金，建设行政主管部门要督促建设单位（业主）按规定向劳动保障行政部门缴纳工资支付保障金，确保工资支付保障金落实到位。

七、劳动保障行政部门要加大监督检查力度，要通过对建筑业企业定期和不定期的监督检查和接受群众举报，及时查处企业在工资支付上的违法违规行为。对企业不签订劳动合同、采取欺诈或威胁手段签订劳动合同、不履行劳动合同、不按规定缴纳社会保险费和拖欠、克扣劳动者工资等行为，劳动保障行政部门要

责令限期改正，并由劳动保障行政部门和建设行政主管部门依法分别给予处罚，触犯刑律的，提请司法机关依法处理，建设单位（业主）要积极配合劳动保障行政部门加强对建筑业企业工资监督管理，在工程开工后10日内，要特工程地点、施工期限、建筑业企业名称书面通知当地劳动保障行政部门。

八、建设行政主管部门要加大对建设单位（业主）和建筑业企业违法违规行为的处罚力度，因建设单位（业主）拖欠工程救而造成建筑业企业拖欠工资的，暂停其新建项目的发包资格，建设单位（业主）按合同承担违约责任，建筑业企业恶意拖欠、克扣工资的，暂停共参加新建项目投标资格，凡来妥善解决拖欠民工工资问题的企业，在企业资质年检中不予通过，情节严重的采取其他法律手段强制执行。

九、建立建设单位（业主）和建筑业企业信用制度。建设行政主管部门和劳动保障行政部门要逐步分别建立建设单位（业主）、建筑业企业的建筑和工资支付信用评级制度，并依据不同信用等级分别给予不同的待遇。对信用差的企业要在煤体上公开摹曝光，直至取消有关资格。

十、加强对工资支付保障金的管理。工资支付保障金要专款专用，不得挪用，各级劳动保障行政部门及相关部门要加强保障金的管理和监督，对违反规定的单位约负责人和直接责任人，应依法依规追究其责任。

湖北省劳动和社会保障厅湖北省建设厅

二OO三年十一月十八日

第四篇：陕西省人力资源和社会保障厅制 - 劳动合同书

合同编号：华德2010人事00 号

劳动合同书

甲 方(用人单位)：陕西华德置业有限公司

乙 方(劳 动 者)：

陕西省人力资源和社会保障厅制 双方确认：在签订本合同前，甲方已将工作内容、工作条件、工作地点、职业危害、安全生产状况、劳动报酬以及应乙方要求了解的其他情况全面如实告知了乙方。

乙方承诺：与其他任何企事业单位、社会团体等机构、实体或组织不存在劳动关系，并且保证所提供的与本人有关的所有信息资料和各类资格证书、证明真实无误。

甲方（用人单位）名 称：陕西华德臵业有限公司

法定代表人/主要负责人：梁洪刚

住 所：西安市翠华路105号

联系电话：*** 乙方（劳动者）姓 名：

户籍所在地：

现居住地址：

————————————

————————————————————————

身份证/其他有效身份证件号码：

——————————

通讯地址：

————————————

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》和有关法律、法规，甲、乙双方本着合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同。

一、劳动合同期限

第一条 本合同期限为第一种类型合同：

㈠固定期限：期限为两年，自2010年元月1日起至2012年12月31日止。其中，试用期为三个月，自2010年元月1日起至2010年4月1日止。

㈡无固定期限：自

年 月 日起。其中，试用期为 个月，自 年 月 日起至 年 月 日止。

㈢以完成一定工作任务为期限：自

年 月 日起至 完成时止。

二、工作内容及工作地点

第二条 甲方根据工作需要聘用乙方在 岗位从事工程管理工作。本岗位否（是、否）属于国家规定的有毒有害工种。

第三条 乙方的岗位职责、工作内容详见岗位说明。第四条 乙方的工作地点为陕西省太白县县城。

第五条 乙方应按所在岗位和工作内容的要求，认真履行职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。

第六条 根据工作需要，经双方协商一致，甲方可以调整乙方的工作岗位、工作地点；经考核，乙方不能胜任工作的，甲方可以合理调整乙方的工作岗位，考核及岗位变更按甲方依法制定的相关制度执行。

三、工作时间和休息休假

第七条 根据乙方工作岗位的实际情况，确定工作时间按以下 第一种工时工作制执行。

㈠标准工时工作制：每日工作不超过八小时，平均每周不超过四十小时，且甲方应保证乙方每周至少休息一天。

㈡综合计算工时工作制：计算周期为（年、季、月），平均日和平均周工作时间不超过法定标准工作时间。

㈢不定时工作制：甲方在保障乙方身体健康并充分听取乙方意见的基础上，应采用集中休息、轮休调休、弹性工作时间等适当方式，确保乙方的休息休假权利和生产工作任务完成。

实行综合计算工时制或不定时工作制的，甲方应报经劳动行政部门审批。

第八条 在本合同期内，经劳动行政部门批准，乙方所在岗位发生工时制调整的，从劳动行政部门审批之日起变更。

第九条 甲方可根据工作需要对乙方工作时间的起止时间进行调整。第十条 甲方因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，但应保证劳动者的身体健康。

第十一条 乙方依法享有法定节假日以及探亲假、婚丧假、计划生育假、年休假等休假权利。

四、劳动报酬

第十二条 甲方根据本单位的生产经营特点和经济效益，依法确定本单位的工资分配制度。按照甲方的工资分配制度，乙方的工资按以下第一种形式执行。㈠ 计时工资：乙方的工资为3000元/月，试用期工资为2000 元/月。

㈡ 计件工资：乙方的劳动定额为，计件单价为。试用期工资为

元/月。

㈢ 双方约定的其他工资支付形式：

。试用期工资为

元/月。

第十三条 甲方安排乙方加班的，应依法安排乙方补休或按国家规定支付乙方加班费。

第十四条 甲方每月18日前以货币形式支付乙方工资。

第十五条 甲方依法从乙方工资中代扣代缴乙方应向国家缴纳的个人所得税、社会保险费个人应缴部分及法定可代扣代缴的其他费用。

五、社会保险与福利待遇

第十六条 甲乙双方按照国家和地方有关规定，参加社会保险，依法缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费及住房公积金。（甲乙双方按国家、地方有关规定参加社会保险，甲方为乙方办理有关社会保险手续，并承担相应社会保险义务）。

第十七条 乙方应提交办理社会保险所必需的真实资料。

第十八条 甲方为乙方办理社会保险的参保手续。在双方解除、终止劳动合同时，社会保险关系转移手续按照国家有关规定办理。

第十九条 乙方患病或非因工负伤、工伤或患职业病、生育、死亡等待遇，按照国家有关规定及甲方规定执行。第二十条 乙方的其他福利待遇按照国家有关规定及甲方规定执行。

六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护

第二十一条 甲方根据乙方岗位的实际情况，向乙方提供符合国家规定标准的劳动保护用品。

第二十二条 甲方为乙方提供符合国家安全卫生标准的工作场所和完成工作任务所必须的劳动工具。

第二十三条 甲方根据国家有关法律法规，建立健全安全生产制度和职业危害防护制度；双方应当严格遵守，严禁违章作业，防止事故的发生，减少职业危害。

第二十四条 乙方对甲方管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对危害生命安全和身体健康的劳动条件，有权提出批评、检举和控告。

七、劳动合同的履行、变更、解除、终止、续订

第二十五条 甲乙双方按照本合同的约定，依法、全面履行各自的义务。

第二十六条 甲方变更名称、法定代表人、主要负责人或者投资人等事项，不影响本合同的履行。

第二十七条 甲方发生合并或者分立等情况，本合同继续有效，由承继甲方权利和义务的单位继续履行。

第二十八条 甲乙双方协商一致，可以变更本合同约定的内容，并以书面形式确定。

第二十九条 甲乙双方协商一致，可以解除本合同。第三十条 乙方提前三十日以书面形式通知甲方，可以解除本合同；乙方在试用期内提前三日通知用人单位，可以解除本合同。

第三十一条 甲方有下列情形之一的，乙方可以解除劳动合同： ㈠未按照本合同约定提供劳动保护或者劳动条件的； ㈡未及时足额支付劳动报酬的； ㈢未依法为乙方缴纳社会保险费的；

㈣甲方的规章制度违反法律、法规的规定，损害劳动者权益的； ㈤因《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款规定的情形致使本合同无效的；

㈥法律、行政法规规定乙方可以解除劳动合同的其他情形。甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫乙方劳动的，或者甲方违章指挥、强令冒险作业危及乙方人身安全的，乙方可以立即解除本合同，不需事先告知甲方。

第三十二条 乙方有下列情形之一的，甲方可以解除劳动合同： ㈠在试用期间被证明不符合录用条件的； ㈡严重违反甲方规章制度的；

㈢严重失职，营私舞弊，给甲方造成重大损害的；

㈣乙方与其他用人单位建立劳动关系，对完成甲方的工作任务造成严重影响，或者经甲方提出，拒不改正的；

㈤因《中华人民共和国劳动合同法》第二十六条第一款第一项规定的情形致使本合同无效的；

㈥被依法追究刑事责任的。第三十三条 有下列情形之一的，甲方提前三十日以书面形式通知乙方本人或者额外支付乙方一个月工资后，可以解除本合同：

㈠乙方患病或非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由甲方另行安排的工作的；

㈡乙方不能胜任工作，经过培训或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

㈢本合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使本合同无法履行，经甲乙双方协商，未能就变更本合同内容达成协议的。

第三十四条 甲方符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条规定情形的，可以裁减人员。裁减人员的程序应严格按照《中华人民共和国劳动合同法》第四十一条之规定进行。

第三十五条 乙方有下列情形之一的，甲方不得依据本合同第三十三条、第三十四条的约定解除本合同：

㈠从事接触职业病危害作业的劳动者未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

㈡在甲方单位患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；

㈢患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的； ㈣女职工在孕期、产期、哺乳期的。

㈤在本单位连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的； ㈥法律、行政法规规定的其他情形。

第三十六条 有下列情形之一的，本合同终止： ㈠本合同期满的；

㈡乙方开始依法享受基本养老保险待遇的；

㈢乙方死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的； ㈣甲方被依法宣告破产的；

㈤甲方被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者甲方决定提前解散的； ㈥ 法律、行政法规规定的其他情形。

第三十七条 本合同期满，有本合同第三十五条约定情形之一的，本合同应当续延至相应的情形消失时终止。但是，本合同第三十五条第二项约定丧失或部分丧失劳动能力的劳动者的劳动合同终止，按照国家有关工伤保险的规定执行。

第三十八条 劳动合同解除或终止的，甲方应在本合同解除或终止的事实发生后或者解除或终止的决定作出后的当日向乙方出具或依法送达解除或终止劳动合同证明，并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。因乙方原因导致不能办理档案和社会保险关系转移手续的，甲方不承担责任。

第三十九条 甲、乙双方同意续延合同的，应在本合同期满前三十日通知对方并续签劳动合同。劳动合同续签的，不再约定试用期。

八、经济补偿及违反劳动合同的责任

第四十条 甲乙双方解除、终止劳动合同，符合《中华人民共和国劳动合同法》第四十六条规定情形的，甲方应向乙方支付经济补偿。

第四十一条 甲方违反法律规定或本合同约定解除或终止劳动合同，乙方要求继续履行的，甲方应当继续履行；乙方不要求继续履行或本合同 已经不能继续履行的，甲方应当按照经济补偿标准的二倍向乙方支付赔偿金。

第四十二条 乙方违反法律规定或本合同约定解除本合同，给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

第四十三条 甲方为乙方提供专项培训费用，对其进行专业技术培训的，双方可以订立专项协议，约定服务期。乙方违反服务期约定的，应当按照约定支付违约金。

第四十四条 乙方负有保密义务的，双方可以订立专项协议，约定竞业限制条款。乙方违反竞业限制约定的，应当按照约定支付违约金；给甲方造成损失的，应当承担赔偿责任。

九、特别约定及其它事项

第四十五条 乙方变更通信地址或手机、固定电话等其它联系方式时，应当于变更发生之日起十日内书面通知甲方，否则，甲方仍按本合同载明的乙方通讯地址或乙方最后一次告知公司的通信地址向乙方送达文件后，视为已送达。

第四十六条 以下协议作为本合同的附件 ㈠ 岗位说明 ㈡ 培训协议 ㈢ 竞业限制协议

㈣ 其它

第四十七条 本合同未尽事宜，双方可以协商签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。第四十八条 本合同自甲、乙双方盖章或签字之日起生效。本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

甲 方：（盖章）乙 方：（签字）

二零一三年元月一日 二零一三年元月一日

法定代表人（主要负责人）：

劳动合同续订书

经甲、乙双方协商一致，同意续订劳动合同。续订劳动合同期限为 五年，从2014年1月1日起至2018年12月31日止。

甲乙双方愿意继续履行二零一三年元月一日签订的劳动合同的各项条款。

甲 方：（盖章）乙 方：

二零一四年元月一日 二零一四年元月一日

法定代表人（主要负责人）：

第五篇：新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅

文件

新人社函〔2012〕6号

______________________________________________________________________________ 关于开展用人单位劳动用工书面材料审查工作的通知 自治区各委、办、厅、局、公司（集团）、各大中专院校、中央驻疆单位、外省驻疆单位、地州驻乌单位，新疆军区联勤部，社会团体、民办非企业单位：

为继续加强和规范用人单位执行国家和自治区劳动保障法律、法规、政策的行为，根据《劳动保障监察条例》（国务院令第423号）第十四条的规定，决定对2011各用人单位执行劳动保障法律法规、实施劳动用工情况进行集中书面材料审查及备案。现就有关事项通知如下：

一、劳动用工书面材料审查单位范围

1.自治区各委、办、厅、局、公司（集团）及所属企业、事业单位（包括下属独立法人单位）、各大中专院校、社会团体；

2.中央驻疆单位、外省驻疆单位、地州驻乌单位及新疆军区联勤部所属企业、事业单位；

3.在自治区工商局注册登记的非公有制企业（包括：外商投资企业、港澳投资企业、股份制企业、私营企业）及在自治区登记的民办非企业单位；

4.自治区水利、水电、电力、交通系统（含公路、铁路、民航）各施工企业。

二、劳动用工书面材料审查的内容

1.用人单位劳动保障规章制度的制定和执行情况；

2.用人单位与劳动者签订和履行劳动合同情况；

3.用人单位实施劳动用工备案制度情况；

4.用人单位参加各项社会保险和缴费情况；

5.用人单位支付劳动者工资、加班工资和执行最低工资标准情况；

6.用人单位遵守工作时间及休息、休假规定情况；

7.用人单位遵守禁止使用童工规定情况；

8.用人单位参加技能培训，持证上岗情况；

9.职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家及自治区有关规定的情况；

10.劳务派遣机构遵守国家及自治区有关规定的情况；

11.法律、法规和规章规定的其他审查内容。

三、各用人单位自2012年1月24日至4月30日，到自治区人力资源和社会保障厅和平南路办公区四楼自治区劳动保障监察总队（和平南路137号，七中斜对面）进行劳动用工书面审查。年审时需提供以下材料： 1.单位的营业执照、法人组织代码证原件及复印件（A4纸）；

2.单位内部制定的劳动保障规章制度（A4纸打印）；

3.2011执行劳动保障法律、法规情况自查报告（A4纸打印）；

4.全员劳动合同文本、花名册、工资表、考勤表（全年原始凭证，抽查３个月的）；

5.2011缴纳社会保险情况清单原件；

6.2011《劳动用工书面审查表》、《劳动用工备案登记表》、《劳动用工备案登记花名册（用人单位劳动用工登记管理台帐）》打印件各一份，并报送电子版（电子版式样同去年）；

7.职业技能资格证持证情况；

8.事业单位工资基金手册；

9.2011单位执行工作时间及休息休假情况的说明，以及相关考勤表、请休假报批手续、登记表等资料；

10.使用劳务派遣的用人单位应提供劳务派遣合同、劳务派遣人员花名册、工资表、缴纳社保凭证；

11.上年审审查表。

四、各用人单位要加强对此项工作的组织领导，指定专人负责，尤其是各主管部门要加强对所属企业、事业单位（含分支机构、独立法人单位）的组织管理工作，认真做好2011劳动用工书面材料审查及备案工作。

五、对2012年4月30日前不按规定办理劳动用工书面材料审查及备案的单位，责令10天内限期补办审查手续，对拒不参加审查或审查中弄虚作假的单位，将按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定处以2000元以上2万元以下的罚款，并予以通报。

联 系 人：卜译宣、刘娜

联系电话：0991—8875759、2616221

二〇一二年一月十三日