河北省劳动和社会保障厅关于处理工伤争议有关问题的通知

第一篇：河北省劳动和社会保障厅关于处理工伤争议有关问题的通知

河北省劳动和社会保障厅关于处理工伤争议有关问题的通知

（冀劳社办[2005]252号）

各设区市劳动和社会保障局、扩权县（市）人事劳动和社会保障局，各设区市劳动争议仲裁委员会、扩权县（市）劳动争议仲裁委员会：

为了做好工伤争议的处理工作，根据《工伤保险条例》（国务院[2003]第375号令）、《河北省工伤保险实施办法》（河北省人民政府[2004]第7号令）和劳动保障部《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发[2005]12号）等有关规定，现就有关问题通知如下：

一、关于工伤职工劳动关系确认问题

（一）工伤职工个人或其直系亲属、工会组织按规定提出工伤认定申请时，凡是能够提供与用人单位存在劳动关系证明（劳动合同文本）或者提供与用人单位存在事实劳动关系的下列凭证材料之一的，劳动保障行政部门应按规定受理其工伤认定申请，履行工伤认定程序，并通知用人单位在规定时限内对申请人提供的事实劳动关系证据进行举证。

存在事实劳动关系的证据包括：用人单位工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；用人单位发给职工的“工作证”、“派工证”、“上岗证”等能够证明其身份的证件；职工填写的用人单位招工、招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；用人单位考勤记录（考勤表、出勤卡）以及其他能够证明劳动者与用人单位存在事实劳动关系的证据。

（二）用人单位对事实劳动关系无异议或在规定时限内未提供举证材料的，劳动保障行政部门应根据申请人提出的证据依法进行工伤认定。用人单位对与申请人的事实劳动关系有争议的，由用人单位或申请人向所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，同时办理中止工伤认定程序。

二、关于工伤待遇争议问题

（一）未参加工伤保险的用人单位，其职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，工伤（亡）待遇不落实的，工伤职工或其直系亲属可以按照规定向具有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

（二）在我省务工的外省户籍农民工受到事故伤害或者患职业病认定为工伤（亡），因工伤待遇问题与用人单位发生争议提起仲裁申请的，各级劳动争议仲裁委员会应当受理立案，需要依据伤残程度确定赔偿数额的，由仲裁申请人持劳动争议仲裁委员会立案通知书到单位所在设区市劳动能力鉴定委员会进行伤残等级鉴定。同时办理案件中止处理审批程序，直到申请人提交劳动能力鉴定结果。被鉴定为1－4级伤残或工亡的，本人或工亡职工遗属选择一次性享受工伤保险长期待遇的，其支付标准按省劳动保障厅《关于农民工参加工伤保险有关问题的意见》（冀劳社[2004]95号）执行；被鉴定为5－10级伤残的，其工伤保险待遇按照《工伤保险条例》和《河北省工伤保险实施办法》等有关规定执行。

三、非法用工单位劳动者伤残、死亡的伤残鉴定和经济赔偿仲裁问题

（一）非法用工单位（无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤销登记、备案的单位）的职工受到事故伤害或者患职业病，或者用工单位使用童工造成伤残、死亡的。伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或死亡童工的直系亲属可以依法向单位所在设区市劳动能力鉴定委员会申请劳动能力鉴定，由用工单位按照劳动能力鉴定委员会确定的伤残等级和《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》（劳动和社会保障部[2003]第19号令）的规定标准支付一次性赔偿金。用工单位拒绝支付一次性赔偿的，劳动保障行政部门应责令其限期改正，拒不改正的由劳动保障监察部门按照《劳动保障监察条例》（国务院[2004]第423号令）第三十条规定依法处理。

（二）非法用工单位与伤残职工或死亡职工的直系亲属、伤残童工或死亡童工的直系亲属就一次性赔偿数额发生争议，提起劳动仲裁申请的，各级劳动争议仲裁委员会应当依照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，严格在法定的期限内立案受理，依法处理。需要确定伤残等级的，由劳动仲裁申请人持劳动争议仲裁委员会立案通知书到单位所在设区市劳动能力鉴定委员会申请伤残等级鉴定。

非法用工单位作为劳动争议一方当事人，仲裁机构可以用其经营字号、商品品牌、对外使用的称号（注明未经依法登记、备案）以及原营业执照、登记备案的名称（注明被依法吊销或撤销登记、备案）作为名称；以主要经营者（或主要投资人、直接责任人）作为代表人或负责人；以主要生产经营场所作为住所地，受理案件。

二〇〇五年十月二十日

第二篇：河北省劳动和社会保障厅

河北省劳动和社会保障厅

关于2009年调整企业退休人员基本

养老保险金有关问题的处理意见

冀劳社办【2009】19号

各设区市劳动和社会保障局、扩权县（市）人事劳动和社会保障局，省本级养老保险统筹单位：

“河北省劳动和社会保障厅河北省财政厅关于2009年调整企业退休人员基本养老金的通知（冀劳社【2009】3号文件）”已下发各单位，为做好2009年调整企业退休人员基本养老金工作，现对冀劳社【2009】3号文件中的有关规定做进一步说明，并就操作程序提出意见，请在调待工作中与冀劳社【2009】3号文件一并贯彻执行。

一、艰苦边远地区用人单位退休（退职）人员范围

（一）冀劳社【2009】3号文件中“在我省艰苦边远地区的用人单位”是指河北省艰苦边远地区28个县范围内所有用人单位，包括省、市本级养老保险统筹单位驻28个县范围内的用人单位和分支机构。

（二）冀劳社【2009】3号文件中“在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位”是指驻地在省外艰苦边远地区并参加我省企业养老保险统筹的用人单位，包括原驻地在省外艰苦边远地区，后由艰苦边远地区整体搬迁出来并参加我省企业基本养老保险统筹的用人单位。

原驻地在省内艰苦边远地区，后由艰苦边远地区整体搬迁出来并参加我省企业基本养老保险统筹的用人单位参照省外整体搬迁用人单位政策执行。

（三）冀劳社【2009】3号文件中“在我省参保，驻省外艰苦边远地区的用人单位退休人员（包括退职人员）或在省外艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休人员（包括退职人员）”，是指本文第一条第（二）款范围内的用人单位在驻艰苦边远地区工作期间办理退休（退职）的人员或这部分用人单位中曾在驻艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员。

省、市本级养老保险统筹单位驻28个县范围内的用人单位和分支机构在驻地连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员参照本文第一条第（二）款范围内的用人单位中曾在艰苦边远地区连续工作满10年及其以上的退休（退职）人员政策执行。

二、艰苦边远地区退休（退职）人员的认定。省外艰苦边远地区范围与类别依据当地省、直辖市、自治区级人民政府有关文件确认。驻地以单位出具的营业执照、机构证明等相关材料等确认。本人艰苦边远地区工作经历以其人事档案等相关原始资料确认。

三、退休（退职）人员年龄的认定。退休（退职）人员年龄依据劳动保障部门批准的退休审批表记载的出生日期为准。原行业、企业批准的退休（退职）人员以原行业、企业批准的退休（退职）审批表中的记载的出生年月为准。

四、退休军队专业干部身份认定。退休军队转业干部身份依据军队干部转业审批表或复员军人改转业审批表确定。劳动保障部门已经认定过的不再重新认定。

五、审核程序。企业要严格按照冀劳社【2009】3号文件要求填报附表，并按照本意见要求附相关资料报劳动保障部门审批。

第三篇：解析河北省劳动和社会保障厅关于进一步加强劳动争议调解工作的通知

河北省劳动和社会保障厅关于进一步加强劳动争议调解工作的通知

(冀劳社办[2005]283号)

各设区市劳动和社会保障局、司法局、总工会、社会治安综合治理委员会办公室、企业家协会：

为了适应在当前形势下协调劳动关系的迫切需要，妥善解决不断增多的劳动争议纠纷，根据劳动和社会保障部等部门《关于进一步加强劳动争议调解工作的通知》(劳社部函[2005]180号文件)精神，结合我省实际，就进一步加强我省劳动争议调解工作通知如下：

一、要高度重视新形势下劳动争议调解工作

做好劳动争议调解工作是构建和谐河北的需要。劳动关系是最基本的社会关系，劳动关系和谐是社会和谐的主要方面。加强劳动争议调解工作，妥善处理劳动保障方面的矛盾纠纷，对加快和谐河北建设具有重要意义。必须充分认识进一步加强劳动争议调解工作的重要性和紧迫性，把这项工作摆到重要议事日程，妥善处理不断增多的劳动争议纠纷。

做好劳动争议调解工作，是正确处理人民内部矛盾、维护社会稳定的需要。做好劳动争议调解工作，帮助和引导职工通过理性合法方式表达利益要求，将矛盾解决在基层，解决在萌芽状态，化消极因素为积极因素，进而形成企业与职工共谋经济发展、共享改革成果、共建和谐社会的良好局面，推动建立和谐稳定、互利双赢的社会主义新型劳动关系。

做好劳动争议调解工作是各有关部门共同的责任。各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会要按照各自职能范围，各负其责，努力构建多层次、广覆盖的劳动争议调解网络，推动劳动争议调解工作取得新进展。

二、进一步推进企业劳动争议调解体系建设，充分发挥基层劳动争议调解作用

加强企业劳动争议调解组织建设，切实发挥预防和化解劳动争议“第一道防线”的作用。企业劳动争议调解委员会是法律规定建立在企业内部从事劳动争议调解工作的专门组织。各地要认真贯彻《企业劳动争议调解委员会组织和工作规则》[1993]301号文件精神，加强企业和实行企业化管理的事业单位劳动争议调解组织建设。尤其要抓好改制企业和新建民营企业劳动争议调解组织建设。对已经建立企业调解组织的，要加强工作指导，进一步发挥其预防和调解劳动争议方

面的作用;对没有建立调解组织或调解组织因为改制而弱化的，要指导、帮助其建立健全起来。各企业劳动争议调解组织都要配备素质高、熟悉劳动保障法律法规政策、有丰富工作经验的调解人员，完善工作制度，落实工作职责，落实办公场所和经费，做到人员配备合理、职责明确、制度完善，正常依法开展调解活动。各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会要采取切实有效措施，督促、指导、帮助企业依法建立健全劳动争议调解组织。原则上河北省辖区内的各类企业要在2006年底前，建立健全劳动争议调解组织，做到机构、人员、办公场所、经费四落实。职工人数1000人以上的企业要配备专职调解员;3000人以上的企业配备专职调解员2名以上;1000人以下的企业，配备专职调解员确有困难的，可配备兼职调解员。

三、积极推进区域性、行业性劳动争议调解组织建设

建立由协调劳动关系三方或多方组成的区域性、行业性劳动争议调解组织，是开展劳动争议调解处理工作中的制度创新。各地要结合本地实际，在中小企业、民营企业和外商投资企业比较集中的乡镇、街道、开发区、社区有计划地建立区域性劳动争议调解组织。可以以县(区)、乡镇(街道)劳动保障服务站(劳动保障事务所)、社会治安综合治理机构、司法行政部门、协调劳动关系三方机制等为依托，组成区域性、行业性调解组织;也可以根据本地区产业特点，依托高新技术企业协会、建筑行业协会、商业联合会和私营个体协会等，在开发区、乡镇、街道建立行业性劳动争议调解组织。力争在2007年底前，全省1972个乡镇要全部建立区域性调解组织，实现乡镇区域性调解组织的全覆盖，逐步形成企业调解、区域性(行业性)调解、人民调解和仲裁调解相结合的劳动争议调解体系，有效发挥劳动争议调解工作“第一道防线”的作用。

各级劳动保障部门和工会组织应对本地区企业、区域性、行业性的劳动争议调解组织的现有数量、工作现状、工作条件等情况进行一次摸底调查，在2006年1月底前将辖区内劳动争议调解组织基本情况和调解组织工作情况列表，分别归口报省劳动保障厅和省总工会(表样见附件)。在调查研究的基础上，总结以往劳动争议调解工作的成功经验，分析研究亟待解决的现实问题，采取有效措施扭转劳动争议调解组织与加快和谐河北建设不相适应的局面。

各级劳动保障部门、工会组织、司法行政部门、社会治安综合治理部门、企业家协会可选派熟悉劳动保障法律法规、规章，有丰富劳动争议处理、调解工作经验的人员，到所在地区企业、区域性、行业性劳动争议调解组织兼职，指导、帮助劳动争议调解组织依法开展劳动争议调解活动。

为妥善解决企业、区域性、行业性劳动争议调解组织调解协议书的法律效力问题，经企业、区域性、行业性劳动争议调解委员会调解结案的劳动纠纷，经双方当事人同意，可在30日内持调解组织的调解协议书到当地劳动争议仲裁委员会置换调解协议书。各级劳动争议仲裁委员会应当给与支持和帮助。

四、明确分工、协调联动，共同推进劳动争议调解工作

(一)明确部门分工

做好劳动争议调解工作是各有关部门共同的责任。各级劳动保障部门要加强对劳动争议调解组织工作的协调、业务指导和培训，发挥其在劳动争议调解工作中的重要作用;各级司法行政部门要发挥对法律宣传教育和人民调解的协调指导作用，送法进企业、送法进社区，发挥自身业务优势指导企业做好劳动争议调解工作;各级总工会要指导企业工会组织依法开展劳动争议调解工作，加强和规范企业劳动争议调解组织建设，使劳动争议基本上都能在基层得到调解;社会治安综合治理部门要充分发挥综合协调职能，加强对矛盾纠纷排查调处工作的指导;各级企业家协会要引导企业经营者依法经营，保护和调动企业职工生产积极性，依法保障职工应当享有的合法劳动权益，减少劳动争议的发生。

(二)加强各部门之间的协调沟通

各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会之间要加强沟通协调，定期召开由各部门负责人参加的例会，分析研究影响本地劳动关系和谐稳定的因素，确定预防、解决方案和措施;各部门相互之间要加强信息沟通，对重大劳动争议纠纷和群体性事件及时互通信息，齐心协力将问题化解在萌芽状态。

各区域性、行业性劳动争议调解组织要建立劳动争议调解例会制度、分析报告制度、预警预报、责任追究等制度。各地要将劳动争议案件的调解率纳入社会治安综合治理目标责任制;对影响较大的集体劳动争议案件，要依法及时邀请各成员单位和专业人员参与调解处理，以尽快化解矛盾。

五、加强劳动争议预防预警机制建设

加强劳动争议预防预警机制是协调劳动关系、化解争议，防止发生群体性突发事件的重要措施。各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会应当指导企业建立健全劳动合同制度、平等协商集体合同制度，建立和完善职工代表大会制度。指导企业劳动争议调解组织参与企业重大改革方案的制定。当前要把企业改制重组、关闭破产等影响劳动关系重大变化的问题作为预防工作的重点，指导企业劳动争议调解组织参与重大改革和职工安置方案的制定，依法维护职工的切身利益，从源头上预防劳动争议案件的发生。加强预警体系建设，健全信息预警网络。建立和完善劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会信息通报协调制度;本系统上下级之间劳动争议调解信息、案例分析等情况的传递、反馈制度;建立劳动争议调解统计报表制度。对可能引发群体性突发事件的重大问题要早发现、早报告、早处置，防止酿成事端。各设区市要建立企业劳动争议预防、预警机制和劳动争议信息定期分析、报告、评估制度，对本地发生的劳动争议至少每季度汇总分析一次。通过预测、预报和预防等措施，排查发生集体劳动争议和职工群体性事件的隐患，及时发现和化解纠纷苗头。

六、加强劳动争议调解工作规范化建设

各级劳动保障部门、司法行政部门、工会组织、社会治安综合治理部门、企业家协会应当紧密结合本地区实际加强调查研究，建立健全工作制度、工作规范化标准和考核办法。积极探索劳动争议调解工作的改革思路，探索劳动争议调解的组织形式和工作机制，实现劳动争议调解与劳动争议仲裁的有效衔接;研究解决区域性、行业性劳动争议调解组织的法律地位、工作程序和制度、调解协议书的法律效力等实际问题。要加强对各类调解组织中的劳动争议调解员的业务培训，提高劳动争议调解员的政治素质、法律素质、业务水平和调解能力。要通过培训考核，调整充实企业及区域性、行业性劳动争议调解组织调解员队伍，各地要进一步加强劳动争议调解工作的领导，研究制定劳动争议调解工作阶段性发展规划，扎扎实实地推动劳动争议调解工作深入发展。

二〇〇五年十一月二十三日

文章来源：中顾法律网(免费法律咨询，就上中顾法律网）

第四篇：山东省劳动和社会保障厅关于处理劳动关系有关问题的通知

山东省劳动和社会保障厅关于处理劳动关系有关问题的通知

（鲁劳社[2002]44号）

各市劳动保障局，省直有关部门、中央驻鲁单位：

为了及时处理好劳动关系中出现的问题，维护劳动关系的和谐稳定，根据劳动保障法律法规及有关政策规定，现就有关问题通知如下：

一、用人单位与劳动者应当依法订立而未订立劳动合同的，用人单位应当及时与劳动者协商订立劳动合同；如果劳动者符合订立无固定期限劳动合同条件并提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。

劳动者在事实劳动关系期间的工资报酬、社会保险和福利待遇等按国家和省现行有关法律、法规的规定执行。自《山东省劳动合同条例》(以下称《条例》)实施之日起，其法律责任按照《条例》第二十九条的规定执行。此前存在的事实劳动关系，依照国家有关规定处理。

《条例》第二十九条中“最低工资标准”是指月最低工资标准；未订立劳动合同的时间按月累计，不足一个月的，按实际工作时间计算。

二、劳动合同期满后，因用人单位原因未办理终止或续订手续，劳动者继续在该用人单位工作期间，视为双方同意以原条件继续履行原劳动合同。如果一方提出终止劳动关系的，应当办理终止手续；如果当事人双方同意继续保持劳动关系，用人单位应当及时与劳动者协商订立劳动合同；如果劳动者符合订立无固定期限劳动合同条件并提出订立无固定期限劳动合同，用人单位应当与其订立无固定期限劳动合同。应当订立而未订立无固定期限劳动合同的，视为双方之间存在无固定期限劳动合同关系，并以原劳动合同确定双方的权利义务关系。

三、劳动合同文本应当由双方当事人依据劳动保障法律法规和政策共同拟定，劳动保障部门可以根据当事人的要求提供劳动合同参考文本，并为其提供咨询服务。

四、劳动合同文本应当用中文书写。需要同时用外文书写的，中外文本的劳动合同内容应当一致，不一致时，以中文劳动合同为准。

五、用人单位与初次就业的军队转业干部、指令性安置的复退军人以及军转干部随调家属等政策性安置人员订立劳动合同，不得约定试用期，劳动者本人要求约定试用期的除外。

六、用人单位资产性质或者经营方式发生变化，是指用人单位因改制改组、合并分立、出售兼并、承包租赁等引起的资产性质或者经营方式的改变。因用人单位主体资格改变，与劳动者变更或者重新订立劳动合同的，劳动者在原用人单位的工作年限，应当合并计算为在新用人单位的工作年限。

如果用人单位主体资格改变，且符合《劳动法》第二十六条(三)项规定的情形，用人单位应当支付与劳动者解除劳动合同的经济补偿金。已领取经济补偿金的劳动者在原用人单位的工作年限，不再计算为今后新用人单位与其解除劳动合同支付经济补偿金的工作年限。

七、劳动者因工作需要非本人原因由组织调动转换工作单位而解除劳动合同的，用人单位应当支付劳动者经济补偿金；原用人单位未支付劳动者经济补偿金的，劳动者在原用人单位的工作年限，应当合并计算为调入单位的工作年限。

八、用人单位依照《劳动法》第二十六条(一)项规定与劳动者解除劳动合同的，对患重病或绝症的，除执行《山东省劳动合同条例》第二十六条的规定外，还应增加医疗补助费，患重病的增加部分不低于医疗补助费的百分之五十，患绝症的增加部分不低于医疗补助费的百分之百。

九、2002年1月26日《山东省实施劳动合同制度办法》(以下简称《办法》)停止执行前用人单位招用的劳动者，劳动合同期满终止劳动合同时，用人单位应当按照《办法》中有关终止劳动合同计发经济补偿金的规定，发给劳动者至《办法》停止执行前的经济补偿金，最多不超过12个月。《办法》停止执行后用人单位新招用的劳动者，劳动合同期满终止时，可以不支付经济补偿金。

十、劳动合同被依法确认为无效后，用人单位对劳动者付出的劳动，未按规定支付劳动报酬的，应当参照本单位同期、同工种、同岗位的工资标准支付。

第五篇：河北省劳动和社会保障厅文件关于吊销营业执照劳动关系处理（本站推荐）

河北省劳动和社会保障厅文件

冀劳社办[2003]237号

河北省劳动和社会保障厅关于被工商部门吊销营业执照

引发的劳动争议有关问题请示的复函

邯郸市劳动和社会保障局：

你局《关于武安市“关于被工商部门吊销营业执照的企业欠缴社会保险费拖欠工资所引发争议、被诉人所承担义务应截止到什么时间的请示”的请示》收悉。经向国家劳动保障部和法律部门咨询，现答复如下：吊销企业法人营业执照，是工商行政管理机关依据工商行政法规对违法的企业作出的一种行政处罚。企业法人被吊销营业执照后，应由原企业主管部门或投资人依法成立清算组对原企业进行清算，清算时应当按照国家有关政策规定处理企业与职工之间的债权债务关系。在清算范围内法人资格视为续存，性质属于清算法人。清算程序结束并办理了工商注销登记后，企业法人才归于消失。所以，被吊销营业执照的企业应承担义务到清算程序结束后并办理了工商注销登记为止。企业被吊销营业执照后，企业用人单位用人主体消失，劳动合同即行终止履行，因企业故意不年检而造成工商行政部门吊销营业执照的行为，实属故意，企业法人应承担由此造成不能履行劳动合同的责任，应为企业解除与职工的劳动合同。在清算结束后，由清算组办理解除或终止劳动合同手续，清算期间应保证其基本生活。请你局转告武安市人事劳动和社会保障局。

此复