红山区桥北三期棚户区改造哈达和硕片区

第一篇：红山区桥北三期棚户区改造哈达和硕片区

红山区桥北三期棚户区改造（哈达和硕片区）

国有土地上房屋征收补偿方案

为确保红山区桥北三期棚户区改造（哈达和硕片区）国有土地上房屋征收补偿工作顺利实施，保障被征收房屋所有权人（以下简称被征收人）的合法权益，依法解决被征收人补偿和安置问题，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《国有土地上房屋征收评估办法》《内蒙古自治区国有土地上房屋征收与补偿条例》《赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》，制定本方案。

一、适用范围

本方案仅适用于红山区桥北三期棚户区改造（哈达和硕片区）国有土地上房屋征收补偿，集体土地补偿另行规定。

二、征收范围

东至国有林场、南至友谊大桥、西至阴河、北至哈达和硕村范围内国有土地上的房屋。

三、征收主体：红山区人民政府。

征收部门：红山区房屋征收管理办公室。实施单位：红山区桥北街道办事处。

四、签约期限

自房屋征收决定公告之日起60日内。

五、征收补偿内容及方式

对被征收人给予的补偿包括：被征收房屋价值的补偿；因征

2准在一层房屋上加建的建筑物及土地使用证范围外建成的附属房屋，经评估机构评估后予以补偿。最高不超过200元/平方米。

3.未建部分补偿。土地使用证范围以内未建部分补偿300元/平方米。

4.附着物及设施补偿。按《赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十六条标准执行。因历史原因土地使用证范围外形成的附属物参照执行。

（二）产权调换

由平房调换至多层住宅按照有证建筑面积1:1.2的比例调换；由平房调换至高层住宅按照有证建筑面积1:1.3的比例调换；由多层住宅调换至多层住宅按照有证建筑面积1:1的比例调换，由多层住宅调换至中高层住宅按照有证建筑面积1:1.1的比例调换。均互相不找差价，被征收人增加安置房面积的按市场价结算。

（三）装修装饰补偿

按有证房屋建筑面积300元/平方米补偿。

（四）搬迁费及临时安置费

1.搬迁费。按被征收有证房屋面积15元/平方米的标准支付，每户不低于1000元，选择产权调换的补偿两次。

2.临时安置费。选择回迁安置的，房屋征收的过渡期暂定为1年，最终以被征收人搬迁完毕之日至通知其办理入住手续之日为准，临时安置费多退少补。临时安置费按被征收有证房屋面积每月15元/平方米的标准支付，每月每户不低于1000元。征收部门提供周转用房的不支付临时安置费。

被征收人选择多套安置房的，通知办理入住手续的安置房面积如未达到被征收房屋有证面积的，临时安置费按差额面积继续发放，但所选安置房均已通知办理入住手续的，差额面积临时安置费不再发放；如已达到或超出被征收房屋有证面积的，临时安置费不再发放。

八、住宅房屋征收奖励

（一）签约和搬迁奖励

自评估报告送达之日起30日内签订补偿协议并在搬迁期限（15日）内搬迁完毕的，以土地使用证为单位，每宗土地使用证奖励2万元。31-60日签订补偿协议并在搬迁期限（15日）内搬迁完毕，每宗土地使用证奖励1万元。超出60日签订补偿协议，不予奖励。签订补偿协议后未在约定期限内完成搬迁的，不予奖励。

（二）货币补偿团签奖励

为鼓励被征收人在房屋征收过程中积极签订补偿协议，针对不在征收范围内建设安置房并只实施货币补偿的项目，在签约奖励政策的基础上，对同时符合以下条件的被征收人（住宅房屋），按被征收有证房屋面积的30%乘评估市场价，给予团签现金奖励。该奖励政策与签约奖励政策可同时适用。

1.被征收人选择货币补偿方式；

2.评估报告送达后，自确定签约之日起30日内完成签约；

6高为18层的安置楼房楼层差价为1层每平方米减150元； 2-4层每平方米减50元；5层与6层不加不减；7层-12层每平方米加50元；13层-17层每平方米加60元；18层每平方米减300元。

英金河畔回迁安置房楼层差价：

高为5层的安置楼房楼层差价为1层每平方米减100元；5层每平方米减300元；2层不加不减；3层与4层每平方米加200元。

高为6层的安置楼房楼层差价为1层每平方米减100元；6层每平方米减300元；2层与5层不加不减；3层与4层每平方米加200元。

高为11层的安置楼房楼层差价为1层每平方米减100元(含小院的一层除外)；2层-4层每平方米减50元；5层不加不减；6层-10层每平方米加50元。

高为14层的安置楼房楼层差价为1层与14层每平方米减100元；2层-4层每平方米减50元；5层与6层不加不减；7层-13层每平方米加50元。

高为16层的安置楼房楼层差价为1层与16层每平方米减100元；2-5层每平方米减50元；6层与7层不加不减；8层-15层每平方米加50元。

高为17层的安置楼房楼层差价为1层与17层每平方米减100元；2层-6层每平方米减50元；7层不加不减；8层-16层每平方米加50元。

（六）被征收人办理入住时需交纳的资金款项 1.超出应安置面积以外部分的超面积购房款； 2.楼层差价； 3.大修基金；

4.余热费、物业费，有线电视初装费、产权调换后超面积部分的契税等相关税费。

（七）政府为被征收人承担的相关费用 1.应调换面积需缴纳的契税;2.办证所发生的登记费、查档费、工本费、手续费。

（八）办理入住时，被征收人到相关实施单位结算各项费用，多退少补。办理房屋所有权证所需相关手续由开发建设单位统一出具，并协助被征收人办理。

十、非住宅房屋补偿

非住宅房屋是指被征收房屋所有权证用途栏内标明为“商业”、“工业”、“办公”或“仓储”等非住宅用途的房屋。

（一）土地市场价，房屋重建成本价 1.土地补偿标准

（1）出让用地的补偿标准

依据《赤峰市人民政府关于公布赤峰市中心城区基准地价、土地级别的通知》（赤红政字[2016]172号）文件的精神，由具有资质的评估机构评估确定。

10停业损失补偿参照《赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十四条第一款规定执行。

十一、保障制度

（一）被征收人同时符合下列条件的，可增加安置房面积，超出应安置面积且在人均30平方米以内部分，按由选定的评估机构评估确定的安置房市场价格下浮20%结算，超出人均面积30平方米以上部分按市场价格结算。

1.三代（或三户）以上家庭共同居住； 2.户口簿记载常驻人口与实际居住人相符； 3.共同居住人系直系亲属且本地区无其它住房； 4.征收部门、街道办事处共同公示七日后无异议。

（二）被征收人住宅房屋建筑面积低于50平方米，产权调换面积不得低于50平方米，50平方米以内不找差价；选择货币补偿的，最低补偿金额不得低于房地产价格评估机构确定的类似新建商品住宅市场价格平均售价购买50平方米住宅的金额。

享受征收住房保障政策的被征收人，因得到超面积补偿，对原住房装修部分及附属房屋、构筑物不再进行补偿。如被征收人认为补偿不到位，可不享受征收住房保障性补偿，按照房地产价格评估机构确定的评估结果进行补偿。

（三）以上两项保障政策不可同时享受。

（四）符合公租房、大病救助、残疾人救助等条件的，按相关政策优先办理。

十二、未登记土地和建筑的认定

（一）认定机构

由区征收办牵头，会同国土、住建等相关部门组成认定工作组，依法依规开展工作。

（二）住宅土地和房屋的认定

1.认定条件

因历史原因，房屋所有权证或土地使用证均未办理或两项中一项未办理的，且积极配合征收工作的。

2.认定办法

（1）对于有土地使用证无房屋所有权证的住宅房屋，认定居住性主体住宅房屋一栋为有证房屋。一层以上不予认定。

（2）对于有房屋所有权证无土地使用证的住宅房屋，依据评估公司现场勘查和非过分诉求情况，对土地使用面积进行认定。

（3）对于既无土地使用证又无房屋所有权证的住宅房屋，依据评估公司现场勘查和非过分诉求情况，先对土地使用面积进行认定，再按（1）款办理。

（三）非住宅土地和房屋的认定 1.认定条件

（1）因历史原因，已办理土地使用证未办理房屋所有权证或两证均未办理的，且积极配合征收工作的。

（2）房屋檐高2.2米以上，跨度4米以上、承重墙体独立、门窗齐全。

314经营的，给予经营者适当补偿。补偿标准参照《赤峰市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》第二十五条第三款：“被征收人不能提供纳税证明或按规定免税证明材料的，营业执照与实际经营场所一致的，一次性补偿6000至9000元”。

（三）征收范围确定后，单位和个人对征收范围内的房屋和土地，不得进行下列活动，否则不予补偿。

1.新建、改建、扩建、装修房屋； 2.改变房屋和土地用途。

十四、其它规定

（一）对被征收人以土地使用证为计户依据（楼房以房产证），按“一证一户”的原则进行补偿和奖励。

（二）签订征收补偿协议和领取补偿款时，被征收人必须亲自办理，不能亲自办理的可出具具有法律效力的书面委托书，由被委托人代为办理。房屋产权人已故但尚未办理所有权变更手续的，应先确定房屋所有权继承人，再由房屋所有权继承人办理相关手续。

（三）实施单位对被征收房屋及附着物验收合格且收取被征收房屋钥匙之前，被征收人不得有在外租赁房屋、转卖选定安置房屋、解除原租赁关系、变卖物品、停止商业经营等行为，否则所造成的损失由被征收人自行承担。

对被征收房屋存在租赁关系的或设有抵押权的，自实施单位通知被征收人搬迁之日起，被征收人自行解除租赁或抵押关系，征收部门不承担房屋租赁、抵押及产权纠纷所产生的任何经济和法律责任。

被征收人在签订补偿协议之日起15日内搬迁完毕的，实施单位收取被征收房屋的钥匙。逾期搬迁的不予奖励。

（四）被征收房屋发生的水、电、煤、暖、有线电视等相关费用由被征收人自行结清。签订补偿协议后，被征收人不得私自拆卸原房屋结构和附属设施，违者按协议补偿价格双倍赔偿并在征收补偿款中扣除。

（五）被征收人在本方案规定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由红山区人民政府按照《红山区桥北三期棚户区改造（哈达和硕片区）国有土地上房屋征收补偿方案》作出补偿决定，非住宅房屋按补偿方案规定的两种补偿方式就高作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。

被征收人对补偿决定不服的，自收到补偿决定之日起六十日内可依法申请行政复议或六个月内依法向赤峰市中级人民法院提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由红山区人民政府依法申请人民法院强制执行。

（六）如被征收人为享受相关政策而弄虚作假的，一经查实，依法追究当事人的责任。

（七）房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

（八）本方案未尽事宜按国务院《国有土地上房屋征收与补

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第二篇：红山区桥北棚户区改造拆迁工作方案

红山区桥北棚户区（危旧房区）改造

拆迁工作实施方案

（试行）

桥北棚户区（危旧房区）位于红山区的北部，是赤峰市中心城区的北大门，也是区政府危旧房改造的重点区域。该区域共有居民2599户，其中特困户、低保户236户，三代以上居住的人均面积不足20㎡的居民328户（三代以上居住的面积不足40㎡的居民73户），其他大多数为低收入困难家庭。区域内道路平均宽4m,居民小巷宽不足2m,既没有排水，也没有路灯，消防车更是无法进入。总体看，该区域贫困人口居多，平房密度较大，建筑物年限久、结构简易，配套设施不健全，市政建设落后，治安和消防隐患大，环境卫生脏、乱、差，居住条件恶劣。

目前，在全球金融危机的形势下，区委、区政府抓住国家积极扩大内需这一契机，决定对桥北棚户区（危旧房区）进行改造开发建设，提高桥北居民生产生活水平，改善居民居住环境，改变桥北整体面貌，拉大城市框架，完善城市功能，提高城市品味，创造新的经济增长点，更好的促进、带动全市经济发展。

为确保桥北棚户区（危旧房区）改造开发过程中房屋拆迁工作顺利进行，结合桥北地区实际情况，制定本方案。

一、指导思想和目标

以科学发展观为指导，以建设生态新区为目标，落实赤峰市城市总体规划“外围三点”的发展构想，全面贯彻红山区委、区政府“注重民生、和谐发展”的执政理念，坚持“依法拆迁、和谐拆迁、公开透明、按规补偿”的工作方针，全力做好桥北棚户区（危旧房区）改造房屋拆迁工作，为桥北整体改造奠定良好的基础，使桥北棚户区（危旧房区）改造工程真正成为实实在在的“民心工程”、“和谐工程”，促进我区经济社会更好、更快发展。

二、工作原则

1.依法拆迁原则。严格按照国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好城市房屋拆迁工作有关事宜的通知》（内政办发„2008‟66号）和《赤峰市城市房屋拆迁暂行规定》（赤政发„2009‟11号）及相关法律、法规和政策的规定实施拆迁，切实维护拆迁当事人的合法权益。

2.妥善安置原则。从维护社会稳定、构建和谐社会的大局出发，切实按照国家政策对被拆迁人补偿到位，安置到位。同时，妥善安置低收入困难家庭，在政策上给予倾斜和合理照顾。

3.公开补偿原则。拆迁工作做到“十公开”即法律文书公开、政策口径公开、拆迁补偿程序公开、拆迁公司和工作人员公开、被拆迁人情况公开、评估结果公开、安置房源公开、安置结果公开、特殊困难群体认定条件和认定结果公开、拆迁安置补偿协议公开；“四同步”即同步开展桥北棚户区（危旧房区）拆迁的全面监察，同步加强专项预防措施，同步开展司法援助工作，同步进行全过程审计；“三一致”即公开的政策与实际操作一致、拆迁操作政策的前后一致、公开的政策与行政裁决的依据一致； “两参与”即公信人士和群众代表参与；律师和社会志愿者参与，增加拆迁补偿的透明度、可信任度，保证拆迁工作的顺利进行。

4.与城中村改造相结合的原则。桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁范围内涉及两个城中村，拆迁工作要和城中村改造有机结合，做好村改居、村民变市民及各项社会保障工作。

三、实施步骤

（一）前期准备阶段

1.入户摸底调查，组织人员对桥北棚户区（危旧房区）的房地产、居民的生产生活和是否同意拆迁等情况进行摸底调查，为红山区桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁和制定《红山区桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁安置补偿办法》提供翔实的参考依据。

2.根据《城市房屋拆迁管理条例》、《内蒙古自治区城市房屋拆迁管理条例》、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于进一步做好城市房屋拆迁工作有关事宜的通知》（内政办发„2008‟66号）和《赤峰市城市房屋拆迁暂行规定》（赤政发„2009‟11号），结合桥北棚户区（危旧房区）现状和入户调查摸底情况，制定《红山区桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁安置补偿办法》（附后）。

3.征询群众意愿，由辖区居委会组织征询被拆迁人是否同意红山区政府对桥北棚户区（危旧房区）进行改造，同意率是否达到75%以上；同时请被拆迁人对拆迁时选择货币补偿还是产权调换进行确认（包括选择产权调换所需的户型和面积等）。4.召开拆迁征询会，由司法、房产、拆迁办、拆迁公司、桥北办事处及辖区居委会等相关人员和辖区人大代表、政协委员、律师及被拆迁辖区居民代表等对桥北棚户区（危旧房区）的拆迁方案和拆迁安置补偿办法进行征询意见。

5.办理前期手续。建设项目批准文件；建设用地规划许可证；国有土地使用权批准文件。

6.积极宣传《红山区桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁安置补偿办法》和相关政策法规，公示回迁安置房的位置、户型、面积等情况，为顺利实施房屋拆迁营造良好的前期舆论氛围。

（二）拆迁实施阶段

根据桥北棚户区（危旧房区）房屋分布及人员居住等情况，桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁工作分为两期进行。

1.确定拆迁范围。近期拆迁范围：阴河以东、物流园区铁路线以西、物流园区以南、英金河以北区域，总占地面积约4500亩，住宅房屋共有拆迁户2599户，有证房屋面积193018㎡，无证房屋面积131146㎡；非住宅房屋共有拆迁户123户，有证房屋面积177553㎡，无证房屋面积131409㎡。远期拆迁范围：桥北哈达和硕村和六大份村。

2.确定评估公司、拆迁公司和拆扒公司。按照文件规定和程序组织实施，同时签订委托或承揽合同。

3.办理房屋拆迁许可证。向赤峰市房屋拆迁管理办公室申报拆迁计划，提交拆迁方案和拆迁补偿安置资金证明等相关材料，办理房屋拆迁许可证。4.张贴拆迁公告，进驻拆迁现场。5.评估被拆迁房屋和附属物。6.签订拆迁安置补偿协议。7.实施拆扒。

（三）检查验收阶段

桥北开发办拆迁工作负责人和拆迁监督小组共同对拆迁工作进行验收。拆扒公司必须按照合同约定，确保拆迁范围内无建筑遗留物，做到场清地平，符合工程施工要求。

四、组织分工

（一）桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁安置补偿工作组成员名单

组 长：郭玉强（区政府副区长）副组长：王 力（区人大常委会副主任）成 员：郭向东（区政府办副主任）

张宗平（区监察局局长）张 伟（区司法局局长）包 刚（区公安分局副局长）杜仕民（区财政局局长）

刘志杰（区劳动和社会保障局局长）贾广泉（区民政局局长）史振宇（区建设局局长）高 锟（区房产局局长）田贵成（区城管局局长）孙 清（区国土资源分局局长）张毓方（区规划分局局长）张 旭（区教育局局长）贾玉轩（区慈善总会会长）韩亚文（区红十字会常务副会长）张金学（区残疾人联合会会长）张介一（区工商局局长）武青山（区国税局局长）连凤鸣（区地税局局长）赵志新（桥北办事处主任）孙国忠（桥北开发办主任）吕子臣（桥北开发办副主任）

（二）各相关单位在整个拆迁实施过程中的职责分工 1.区发改委，负责办理建设项目批准文件。

2.区规划分局，负责办理建设用地规划许可证；与桥北办事处共同查处违法违章建筑；协调市规划局停止办理桥北棚户区（危旧房区）改造规划范围内的新建、改建、扩建房屋和改变房屋、土地用途等审批手续；提供现场咨询服务，解答群众提出的规划方面问题。

3.区国土分局，负责办理国有土地使用权批准文件；停止办理桥北棚户区（危旧房区）改造规划范围内的一切土地交易过户、分户手续和改变土地用途的审批手续；提供现场咨询服务，解答群众提出的土地方面问题。4.公安分局，负责协助查处违法违章建筑；维护拆迁现场秩序；停止办理桥北棚户区（危旧房区）改造规划范围内的户口分户手续。

5.区城管局，负责管理市容秩序。

6.区房管局，负责与桥北办事处共同开展入户摸底调查工作；协调市房管局停止办理桥北棚户区（危旧房区）改造规划范围内房产过户、分户的审批手续以及房屋租赁登记备案手续；提供现场咨询服务，解答群众提出的房产方面问题。

7.区司法局、拆迁公司、公证处，负责现场咨询服务，解答群众提出的相关问题。

8.区监察局、审计局、财政局，负责拆迁补偿安置协议的审核和拆迁补偿安置资金的使用管理，参与拆扒现场验收。

9.区工商分局，负责停止办理桥北棚户区（危旧房区）改造规划范围内的工商营业执照审批手续及增补从业人员手续。

10.区委宣传部，负责桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁政策、法规的宣传。

11.区农电局，负责拆迁范围内的用电管理。

12.区地税局，负责为拆迁工作组提供拆迁工商户和企业公司的相关税务证明。

13.桥北办事处，负责与拆迁公司共同做好入户拆迁安置补偿协议的谈判及疑难户的思想工作；与区规划分局共同查处违法违章建筑；与房管局共同开展入户摸底调查工作；会同区劳动和社会保障局、民政局、教育局、残疾人联合会、红十字会、慈善 总会、工商业联合会等部门开展社会保障和社会救助工作。

五、保障措施

（一）统一思想，加强领导

桥北棚户区（危旧房区）改造工程是一项综合性强、涉及面广、难度大的区域性整体改造开发工程，拆迁补偿安置工作是整个工程的重中之重。因此，各部门、各单位要进一步统一思想，提高认识，顾全大局，积极配合。要将桥北棚户区（危旧房区）改造工作列入工作计划，做到分工明确、责任到人，实行目标管理，严格考核。拆迁过程中各部门领导要坚持深入一线，靠前指挥，随时听取汇报，研究问题，部署工作，同时抽调业务精干人员到现场办公，确保拆迁工作顺利进行。

（二）建立联席会议制度，解决拆迁突出问题

根据工作进展情况，由桥北开发办牵头，不定期召开联席会议，组织监察、审计、财政、规划、房管、拆迁公司等相关部门及时研究、协调、解决拆迁工作中出现的重要问题，加快桥北棚户区（危旧房区）改造拆迁进度。

（三）依法监督，阳光操作

为了切实保护好被拆迁人的根本利益，由监察、审计、财政等相关部门组成监督小组，对拆迁工作进行全过程、全方位监督，定期向广大被拆迁户公布拆迁工作情况，确保整个拆迁工作的公平、公开、公正，做到阳光透明操作。

（四）积极开展社会救助，解决群众实际困难

桥北办事处要会同区劳动和社会保障局、区民政局、教育局、残疾人联合会、红十字会、慈善总会、工商业联合会等部门共同积极做好社会保障和社会救助工作，努力为群众解决实际困难，做到人性化和谐拆迁。

（五）加强舆论宣传，维护社会稳定

通过广播电视、张帖标语、发布公告、召开会议等行之有效的方式，大力宣传拆迁安置补偿办法、优惠政策以及桥北棚户区（危旧房区）改造的重要意义，做到家喻户晓，人人皆知。要把人民群众支持桥北棚户区（危旧房区）改造的自觉性和积极性引导好、发挥好，为实施桥北棚户区（危旧房区）改造工程营造良好的社会氛围，切实维护社会稳定。

（六）严格执法，依法拆迁

对在拆迁过程中无理取闹、漫天要价、鼓动上访、扰乱社会秩序、严重影响改造进度、屡教不改的，司法部门要提前介入，依法给予严肃处理；造成严重后果的，依法追究其刑事责任。对在规定搬迁期限内没有完成搬迁的，由拆迁人依法按程序申请拆迁，拆迁发生的费用由被拆迁人承担。

第三篇：城北片区棚户区改造项目工作总结_转换

城北片区棚户区改造项目工作汇报总结

根据市委市政府的统一规划和工作安排部署，城北片区棚户区改造项目作为一项关注民生、惠及百姓的重要民心工程，项目指挥部办公室会同简阳市房屋征收补偿局，将该项工作作为当前工作的头等大事来抓，积极稳妥推进工作。通过作了大量前期的摸底调查、入户登记、测绘核实等基础工作，8月21日正式启动了该项目二期（321国道改造铜观音—龙门市场段）的签约工作。目前，被征收住户态度热情、积极配合，改造愿望强烈。具体签约工作情况汇报如下：

1、8月21日上午九点，签约工作正式启动。为当天签约工作的顺利进行，城北项目指挥部办公室、简阳市房屋征收补偿局、成都力汇诚投资有限公司三方积极配合，在8月21日前已对签约现场的情况进行了全面的预估，并针对可能发生的突发事件做好了工作预案。现场人员统一安排调配，签约、选房、打印合同分区域进行，每一个环节安排够足够的工作人员，保证签约工作能有序进行。

2、按照政府相关要求做到文明搬迁，成都力汇诚投资有限公司现场工作人员每天到现场的工作人员，必须统一着装、佩戴工作证，按照签约培训的要求进行严格的操作签约工作。

3、在签约工作过程中，住户积极性很高，现场咨询、了解的住户人数较多，加之由于天气较热，办公室人数较多，为避免发生拥挤，城北项目指挥部办公室、简阳市房屋征收补偿局、成都力汇诚投资有限公司以及杨柳街道办事处配合做好了相应的安全防范措施，安排大量的人员对现场的秩序进行了有效的维持，没有发生因我们的工作疏忽造成的人员受伤等情况。同时，由于天气炎热，为防止住户发生中暑等情况，我们还配备了霍香正气液等防暑药品。

4、通过工作人员耐心、细致的棚改政策政策宣讲，广大被征收住户的积极主动配合.该项目总户数349户,截至目前,可签约户数207户，选择货币化安置的住户已签约54户，选择安置还房的住户已签约48户，签约率为49%。

对目前我们的征收政策和棚改政策不理解的住户，我们还将加大工作力度，充分利用“白加黑”、“五加二”的工作形式，继续组织工作人员入户进行宣传、讲解、动员，让老百姓了解棚改，支持棚改，力争在规定的时间内提前完成签约工作。

第四篇：毕节市东关坡片区棚户区改造项目

毕节市东关坡片区棚户区改造

项目简介

公司名称：毕节京达置业有限公司

项目名称：毕节市东关坡片区棚户区改造

项目实施地：毕节市东关坡

该项目位于毕节市老城区，过去曾是毕节行政公署的家属区和中央商务区，处于过去毕节市最繁华路段，该区域按规划占地约580亩，据初步摸底情况现有住户近5000户，其中还有毕节市的粮油仓库和毕节烟厂仓库各一座。按现在新的城市规划，有纵向街道道路两条，横向街道道路三条，该街道将区内自然划分为10各地块，大小不等，大的近百亩，小的也有30-60亩左右。按照政府意见，可分成三期开发，时限为6年左右，首期启动约60亩，主要为区域还房和商业区。该区域居民回迁意向占80%以上，人气很旺，由于地处中心区域，地理位置十分优越，该区域住宅售价在4000以上，商铺价格也在6-8万一平，按政府对棚户区的政策，该区域要求功能配套齐全，应有商务办公、酒店、百货商厦、购物中心、学校、幼儿园、社区医院和各种娱乐设施以及农贸市场、商超等；容积率控制在7%以下。土地是零地价出让，城市配套费全免，奖励企业用于基础设施建设。

目前需对该区域做一个总体策划方案和总平面布置图，待此策划经政府城规委审查通过后，根据总规再作片区设计,各功能区同步建设。该项目已列入毕节市和七星关区政府2014年的十大民生工程，市委、市政府和区委、区政府以及社会各界高度关注。开发前景广阔，利润可观。是招商引资的重点项目之一，享受国家和政府对棚改的各项优惠政策，得到国家开发银行和国务院金融办的大力支持。

第五篇：连云港市市区危旧房片区(棚户区)改造工作实施意见

连政办发【2009】53号

区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

《连云港市市区危旧房片区（棚户区）改造工作实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○九年五月十四日

连云港市市区危旧房片区（棚户区）改造工作实施意见

为加快推进市区危旧房片区（棚户区）改造工作，切实解决城市低收入家庭住房困难，提高城市品味，改善城市形象，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（苏政发〔2008〕44号）精神，结合我市实际，现就市区危旧房片区（棚户区）改造工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以解决市区低收入家庭的住房困难，着力改善民生为目标，坚持政府主导、分区实施、统一规划、市场运作、政策扶持、综合配套的方针，充分调动各方面积极性，全力推进市区危旧房片区（棚户区）改造工作，加快改善弱势群体生活环境和居住条件，促进经济社会平稳较快发展。

二、工作目标

2010年底前，全市完成重点片区危旧房改造项目48个，完成改造面积120.12万平方米。通过实施重点片区危旧房改造，加快现代国际性海滨城市建设步伐，进一步提高城市承载能力和市民生活质量，尽快让居住在低矮简陋平房的市民住上宽敞舒适的楼房。

三、改造范围和对象

（一）改造范围

连云港市城市规划区（含新浦区、海州区、连云区、市经济技术开发区）范围内，由各区人民政府（含市经济技术开发区管委会，下同）认定上报市人民政府批准的城市危旧房片区（棚户区）。

（二）改造对象

1.市区危旧房。指城市规划区内上世纪80年代以前建造，破损严重，存在安全隐患的房屋。

2.市区危旧房片区。指城市规划区内危旧房集中连片面积5000平方米以上，或危旧房住户100户以上、危旧房比重达70%以上的区域。

3.棚户区。指城市规划区内国有土地上，符合下列条件之一的集中居住区（包括楼房和平房）：一是房屋破损严重，房龄超过40年的房屋占50%以上；二是符合《建设部城市危险房屋管理规定》的三、四类房屋占50%以上；三是基础设施配套不全，公共排水、供热、供气、消防等设施达不到规定标准，存在严重安全隐患；四是采矿沉陷区治理改造范围内的危旧集中居住区。

四、改造原则

（一）政府主导，分区实施。各区政府按照市区危旧房片区（棚户区）改造任务，组织实施本区域内的危旧房片区（棚户区）改造拆迁工作。市直管公房危旧房（棚户区）改造，由市房产局组织实施。

（二）统一规划，科学建设。通过拆除重建、配套市政设施、调整规划布局，在尊重历史风貌和满足城市发展总体需求的前提下，坚持高起点规划，高标准建设。积极采用住宅建设先进技术和理念，提高我市住宅建设的层次和总体水平。

（三）多方参与，市场运作。充分调动各方面的积极性，鼓励社会各方参与，采用市场化运作，多渠道解决改造资金缺口。

（四）成片开发、综合配套。政府要切实承担起城市危旧房片区（棚户区）改造责任，集约节约用地，努力实现土地资源利用效益最大化，确保规划一片、建成一片、配套一片、管好一片。

五、配套政策

（一）用地政策倾斜。被认定为市区危旧房片区（棚户区）改造项目的建设用地，在土地出让前由各区政府负责拆除地面构建物后，实行净地挂牌，经审计核定的成本计入土地开发成本，从该地块的土地出让收益中列支。收益按国家规定计提相关规费后结余部分，除统筹用于市政府重大项目外，用于地块所在区的基础设施建设。

（二）实行规费减免。市区危旧房片区（棚户区）改造项目的住宅建设，享受下列规费减免、缓缴政策： 1．免收规费项目：防空地下室易地建设费、城市市政公用基础设施配套费、散装水泥专项资金、新型墙体材料专项基金、城市教育费附加、地方教育附加费、城镇公用事业附加费。

2．减半征收规费项目：土地登记费、环保排污费、商品房初始登记费、防雷审查及检测费、建筑施工安全监督费、城市垃圾处理费。

3．按照低于下限标准收取的相关服务性收费项目：白蚁防治费、施工图审查费、人防图纸审查费、规划放线与验收测量费、房屋面积测量费、场地抗震评估费。4．缓缴规费的政策：在市区危旧房片区（棚户区）改造项目中住宅建设以外的建设工程所涉及的相关规费，可延期至办理预售许可证前缴纳。

上述规费减免、缓缴政策自本文件印发之日起执行，期限二年。

土地已经出让并通过市政府审核批准的市区危旧房片区（棚户区）改造项目，在二年内完成拆迁任务的实行“拆1免2”奖励政策，即按照所完成拆迁量的2倍计算住宅建设量给予上述规费减免。

（三）完善市政配套。对列入市区危旧房片区（棚户区）改造项目的建设地块，市有关部门应将改造地块周边的道路、供电、给排水、通信、有线电视、路灯等基础设施，配建至项目红线内，为改造项目创造有利条件，降低改造成本。

（四）强化住房保障。纳入市区危旧房片区（棚户区）改造项目的居民，可提取个人或直系亲属的住房公积金，优先办理公积金贷款；符合经济适用住房、廉租房条件的家庭，列入住房保障计划，并按照有关规定享受相应的住房保障政策，无需摇号直接安排保障性住房。符合拆迁改造安置条件，并符合廉租住房保障的低保家庭，可采取产权共有方式购买安置住房。市区危旧房片区（棚户区）改造项目经审核批准后，可以相对集中配套建设廉租房，用于安置本区域的低收入住房困难家庭。

（五）实行特事特批。建立市区危旧房片区（棚户区）改造项目审批快速通道，对已经完成公共设施区域拆除、片区拆迁量达到要求的改造项目，经审核后，可以按规定发放土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证，加快推进项目改造实施。

（六）争取上级扶持。市区危旧房片区（棚户区）改造项目中，凡符合国家和省确定的投资方向和重点的优先予以上报，争取列为国家和省新增投资项目，争取上级资金扶持。

（七）理顺税收征缴。通过市场化运作并经市政府审核批准的改造项目，改造项目实施主体可以委托政府指定的单位进行拆迁及前期土地整理工作，所发生的费用属于应税收入的，凭被委托方出具的发票计入项目开发成本；拆迁费用等属于非税收入，可凭被委托方出具的收据、拆迁协议等凭证计入项目开发成本。

六、保障措施

（一）加强组织领导。市政府成立市区危旧房片区（棚户区）改造工作领导小组，负责研究确定全市危旧房片区（棚户区）改造工作意见、配套政策、工作计划和实施方案。领导小组下设办公室，具体负责改造工作的计划制定、项目审核和指导协调工作。各区政府成立相应工作机构，负责实施辖区内的危旧房片区（棚户区）改造工作。

（二）严格项目审核。市区危旧房片区（棚户区）改造项目实行审核认定制度，由市危旧房片区（棚户区）改造领导小组办公室按标准和程序核查后，报市政府审批。市各相关部门要主动参与，积极配合，形成合力，确保城市危旧房片区（棚户区）改造工作顺利推进。

（三）加强考核管理。市区危旧房片区（棚户区）改造分安排拆迁改造计划，按照属地负责的原则，列入各区政府的目标任务，进行考核管理。各区政府要切实履行工作职责，积极拓宽改造资金筹措渠道，严格控制改造成本，不断提高运作水平。市区危旧房片区（棚户区）改造工作住房建设要严格实行项目法人责任制、招投标制、施工图审查制、工程建设监理制、工程竣工验收备案制和安全生产许可制等各项制度，强化工程质量，落实安全管理。

（四）落实配套措施。市建设局、发改委、房产局、规划局、环保局、财政局、国土局、人防办、民政局、物价局、气象局、拆管办、住房公积金管理中心、广电局、供电公司、电信公司、自来水公司、新奥燃气公司等有关部门和单位要按照本实施意见的要求，落实好市区危旧房片区（棚户区）改造的规划支持、市政配套、规费减免、拆迁补偿安置等各项配套措施。

（五）加强资金管理。市区危旧房片区（棚户区）改造资金实行按区平衡。各区政府要设立危旧房片区（棚户区）改造工作财政专户，对城市危旧房片区（棚户区）改造资金的筹集和使用加强管理，做到专款专用。各级审计、监察部门要积极做好改造项目的审计和监督工作，确保改造资金使用安全。

（六）实施和谐拆迁。市区两级拆迁主管部门要科学合理确定拆迁项目，准确把握拆迁政策，强化指挥协调，提高拆迁效率，保障被拆迁群众利益，确保社会稳定。各改造项目实施主体要委托资质级别高、社会信誉度好的拆迁单位、评估机构和开发企业，实施拆迁补偿及改造建设等工作，本着合情合理合法的原则，严格执行补偿安置标准，防止侵害群众利益的行为发生。

（七）加强舆论宣传。各区政府、各相关部门要充分利用各类新闻媒体，加强危旧房片区（棚户区）改造工作的新闻宣传和舆论引导，做好群众政策解释和思想动员工作，及时公布改造政策、补偿标准、安置顺序等与居民切身利益密切相关的重大事项，提高工作透明度，争取居民的理解和支持。各县危旧房片区（棚户区）改造工作可参照此意见施行。

主题词：城乡建设 危旧房△ 改造 意见 通知

抄送：市委各部门，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，连云港警备区。连云港市人民政府办公室 2009年5月14日印发