第一篇：弥勒市西山路片区棚户区改造征收安置补偿方案(听证稿定稿)
弥勒市西山路片区城市棚户区改造
房屋征收补偿安置方案
(听证稿)
为切实加快推进我市棚户区改造工作，进一步完善城市功能，提升城市品质，着力改善城市棚户区人民群众的居住环境和居住条件，推动社会、经济、环境和谐发展，按照《国民经济和社会发展规划》和《弥勒市2014年国民经济与社会发展计划》城市发展战略，经弥勒市人民政府研究，决定对弥勒市西山路片区城市棚户区实施征收改造建设。为确保征收改造建设工作的顺利进行，保障被征收人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）、《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)、《云南省人民政府关于加快推进棚户区改造工作的实施意见》（云政发[2013]133号）等法律法规和政策的规定，结合我市实际，制定本方案。
第一条
征收范围
本项目征收范围分为A、B、C三个片区：
A片区：位于吉山北路以西、西山路以北、桃园巷以东、桃园路以南地块，面积89742.9571平方米，合134.614亩；
B片区：位于髯翁路与吉山北路交叉口的市工信局和原县糖烟酒公司地块，面积5796.5471平方米，合8.695亩； C片区：位于西山路市烟草公司宿舍和市地方公路管理段宿舍楼地块，面积7060.4993平方米，合10.591亩。
A、B、C三个片区合计153.900亩。
具体范围详见《弥勒市西山路片区城市棚户区改造项目四至界限红线图》。
第二条
征收人与被征收人 征收人： 弥勒市人民政府 征收部门：弥阳镇人民政府
被征收人：本项目征收范围内的房屋所有权人（单位和个人）第三条
征收期限
根据项目进展需要，由征收部门发布公告确定具体征收时间。第四条
被征收房屋面积和用途的认定
（一）被征收房屋面积的认定。原则上以房产管理部门核发的《房屋所有权证》载明的面积为准；如房屋现状与《房屋所有权证》不符或没有《房屋所有权证》的，由具有房屋测绘资质的专业机构进行测绘，并最终以房屋主管部门审查核定的面积为准。
（二）被征收房屋用途的认定。以房产管理部门核发的《房屋所有权证》载明的用途为准。无《房屋所有权证》或《房屋所有权证》未载明的，以《建设工程规划许可证》载明的用途为准。
第五条
被征收房屋价值的认定
被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照《国有土地上房屋征收评估办法》(建房[2011]77号)评估确定。被征收人或房屋征收部门对评估报告有异议的，应当自收到评估报告之日起10日内向房地产价格评估机构申请复核。对复核结果有异议的，自收到复核结果之日起10日内向云南省房地产评估专家委员会申请鉴定。
房地产价格评估机构由房屋征收部门，从《云南省2014年国有土地上房屋征收评估机构备选库名单》（云建房〔2013〕927号）推荐符合条件又愿意承担弥勒市西山路片区棚户区征收改造项目评估工作的房地产价格评估机构，组织被征收人协商选定；协商不成的，通过随机选定方式确定。
第六条
房屋征收补偿安置方式
房屋征收补偿安置方式为：货币补偿和产权调换两种，由被征收人自行选择决定其中一种。
第七条
临时安置补助费
（一）住宅房屋选择产权调换的被征收人，产权调换房屋交付前，由其自行解决周转用房，征收部门按月支付临时安置补助费，其标准为：
被征收房屋面积100m2（含100 m2）以下的补助1000 元/月；101—120m2（含120 m2）的补助1200元/月； 121m2以上的补助1500元/月。
（二）临时安置补助费的计算时限为：被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》并腾空房屋交付征收部门之日起计算，到安置房交付后三个月止。
（三）回迁时限为：自开工放线之日起24个月内。回迁时限到但不能交房，回迁安置补助费以每年10%递增标准支付。
（四）选择货币补偿的享受三个月临时安置补助费。第八条
搬迁补助费
房屋被征收人在《房屋征收补偿安置协议》约定的期限内搬迁的，征收部门支付一次性搬迁补助费，其标准为：
具有独立产权或共有产权的住宅每户补助3000元； 临街商铺按平方面积给予补助，标准为：20元/m2。第九条
停产停业损失的补偿
被征收房屋为临街商铺且符合下列条件的，由房屋征收当事人按照房屋被征收前的租金收益、停产停业期限等因素协商确定停产停业损失补偿金额；协商不成的，由房地产评估机构评估确定。
（一）被征收房屋具有房屋所有权属证明或者经有关部门认定为合法建筑；
（二）具有合法、有效的营业执照、税务登记证；
（三）因征收房屋造成停产停业损失。
临街商铺是指弥勒市西山路片区城市棚户区改造工程项目范围内沿西山路、髯翁路、吉山北路、桃园路、桃园巷临街房屋主体结构第一层的合法经营场所。
第十条
特困补助
有下列情况之一的，被征收人在征收部门公告规定时限内签订《房屋征收补偿安置协议》并搬迁完毕，将《房屋所有权证》、《 土地使用权证》、被征收房屋的钥匙和相关的资料移交给征收部门，且提供相应有效证件、证明，每户可额外享受一次性3000元的特困补助费：
（一）民政部门供养的五保户；
（二）烈士家属；
（三）低保户；
（四）残疾人（指持有残联部门颁发的残疾证书的残疾人）。同时具备以上两种或两种以上情形的，只能享受其中一种的一次性补助。
第十一条
不予补偿的范围
（一）房屋征收公告发布之日起，在房屋征收范围内，对被征收房屋及其附属设施进行改造、新建、扩建、装饰装修等行为的不予补偿。
（二）违法违章建筑和超过期限的临时建筑不予补偿。第十二条
奖励办法
被征收人在规定时限内依据本方案签订《房屋征收补偿安置协议》的享受一次性货币奖励，超过规定时限未签订《房屋征收补偿安置协议》的，不享受奖励。
（一）被征收人在征收部门公告可签订《房屋征收补偿安置协议》之日起30天内（含30天）签订《房屋征收补偿安置协议》并搬迁完毕，将《房屋所有权证》、《土地使用权证》、被征收房屋的钥匙和相关的资料移交给征收部门的，享受一次性3万元奖励。
（二）被征收人在征收部门公告可签订《房屋征收补偿安置协议》之日起31天至60天内（含60天）签订《房屋征收补偿安置协议》并搬迁完毕，将《房屋所有权证》、《土地使用权证》、被征收房屋的钥匙和相关的资料移交给征收部门的，享受一次性1万元奖励。
（三）超过以上规定的时限签订《房屋征收补偿安置协议》的不予奖励。
第十三条
其他有关问题
（一）征收时涉及抵押的房屋，由抵押人和抵押权人依据《房屋征收补偿安置协议》重新签订抵押协议书或抵押人清偿债务后给予补偿。
（二）对征收房屋权属有争议，短期内又无法解决的，依法作好司法证据保全，待产权明确后给予补偿。
（三）相关税费的处理：对调换房屋面积小于或等于补偿面积（含奖励部分）的，产权调换房屋产生的有关税费由征收部门承担；调换房屋面积超出其补偿面积（含奖励部分）产生的税费则由被征收人承担。
（四）产权调换房屋的交房标准以商品房的售房标准为准。
（五）选房顺序：选择产权调换的被征收人，以签订《房屋征收补偿安置协议》后搬迁完毕并将《房屋所有权证》、《土地使用证》、被征收房屋的钥匙和相关资料移交给征收部门的先后顺序排列选房。
（六）办理相关证件的费用按相关规定各自承担。
（七）有关物业管理费的问题：凡属产权置换的被征收人一律免缴二年物业管理费。时限为：回迁房交房之日起两年。包括摩托车、自行车、电动自行车等停车费在内。
（八）若被征收的回迁户需要购买停车位者，按市场价优惠10%
（九）产权置换房屋在所属A、B、C各区内回迁安置，按签订《房屋征收补偿安置协议》的顺序确定选房顺序，且由回迁安置户在规定的时限内优先选房。
（十）征收范围内的国有资产另行处置。
第十四条
单元楼住户的征收补偿安置办法
（一）货币补偿
1、补偿金额：由征收部门按本方案第五条确定的被征收房屋的价值进行货币补偿。
2、支付期限：征收部门与被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》之日起3日内支付补偿款的50%，余款在被征收人搬家完毕，且交付相关证件及房屋钥匙后3日内支付。
（二）产权调换
1、原地回迁安置：在本项目改造建设的回迁房屋范围内安置。
2、异地调换安置：由征收部门在指定的楼盘购买商品房作为异地产权调换安置房。房源：湖泉尚景征收部门指定的房源。
3、调换比例：按被征收房屋面积的1:1.2 进行套内面积调换，不含公摊面积。（公摊面积问题按本方案第十九条确定）
4、所选安置房面积差额的处理方法：
（1）所选安置房面积原则上应接近所得补偿面积。
（2）安置房面积小于被征收人应得补偿面积的，在被征收人选定安置房后10天内，小于面积部分由征收部门按市场销售价格扣除相应税费后补给被征收人。
(3)安置房面积大于被征收人应得补偿面积的，大于面积部分在20 m2以内（含20 m2）的，由被征收人按2600元/ m2的优惠价购买（注：该面积指被征收人每户独立产权只享受一套调换房的面积）；超出20 m2的，由被征收人按市场销售价格购买。在被征收人选定安置房后10天内，由被征收人将超出面积购房款一次性支付征收部门。
（三）关于单元楼住户储物间、柴棚的处理方法：
1、若其储物间、柴棚是有产权证的合法建筑，则可以按《房屋征收补偿安置方案》第十四条执行。
2、若其储物间、柴棚是无产权证的违章建筑，且是由被征收人出资建设，则补偿其建设成本，补偿费用补给单位，由单位对被征收人进行补偿。
3、若其储物间、柴棚等系单位所建，则无偿拆除。第十五条
私人地产房的征收补偿安置办法
（一）货币补偿
1、补偿金额：由征收部门按本方案第五条确定的被征收房屋的 价值进行货币补偿。
2、支付期限：征收部门与被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》之日起3日内支付补偿款的50%，余款在被征收人搬家完毕，且交付相关证件及房屋钥匙后3日内支付。
（二）产权调换
1、原地回迁安置：在本项目改造建设的回迁房屋范围内安置。
2、异地调换安置：由征收部门在指定的楼盘购买商品房作为异地产权调换安置房。房源：湖泉尚景征收部门指定的房源。
3、调换比例和标准：
(1)房屋面积按被征收房屋面积的1:1.2 进行套内面积调换，不含公摊面积。（公摊面积问题按本方案第十九条确定）
(2)空地面积（核定的土地面积扣除建筑物占地面积）按评估价格进行货币补偿。
4、所选安置房面积差额的处理方法：
（1）所选安置房面积原则上应接近所得补偿面积。
（2）安置房面积小于被征收人应得补偿面积的，在被征收人选定安置房后10天内，小于面积部分由征收部门按市场销售价格扣除相应税费后补给被征收人。
（3）安置房面积大于被征收人应得补偿面积的，大于面积部分在20 m2以内（含20 m2）的，由被征收人按2600元/ m2的优惠价购买（注：该面积指被征收人每户独立产权只享受一套调换房的面积）；超出20 m2的，由被征收人按市场销售价购买。在被征收人选 定安置房后10天内，由被征收人将超出面积购房款一次性支付征收部门。
（三）关于私人地产房较大面积房屋的处理方法：
若被征收人房屋面积较大，可以采取部分房屋货币补偿，部分房屋回迁安置的方式，根据被征收人的要求，首先确定回迁安置房的面积，剩余部分经评估后由征收人对被征收人进行货币补偿，具体在签订《房屋征收补偿安置协议》中约定。
（四）关于私人地产房一层或土木结构房屋的处理办法：
根据弥勒市规划局提供的资料，弥勒市城市控规规定：老城区规划容积率为1.4，建筑密度为30%，绿地率为35%，经测算，作出如下补偿办法：
1、对一层或土木结构私人自建地产房屋，由具有房屋测绘资质的专业机构进行房屋面积实测。
2、实测面积×1.1后所得面积为调换前的面积。
3、调换前的面积×1.2系数后为补偿面积。第十六条
临街商铺的征收补偿安置办法(一)货币补偿
1、补偿金额：由征收部门按本方案第五条确定的被征收房屋的价值进行货币补偿。
2、支付期限：征收部门与被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》之日起3日内支付补偿款的50%，余款在被征收人搬家完毕，且交付相关证件及房屋钥匙后3日内支付。
3、回购优惠：选择货币补偿后，需要回购改造建设项目范围内商铺的，回购时同等面积按开盘价的5%给予优惠。
（二）产权调换
1、回迁安置：临街商铺实行在本项目开发建设的商铺范围内就近回迁安置。
2、调换比例：按被征收商铺面积的1：1 进行调换。
3、面积差额的处理方法：
(1)调换商铺面积小于被征收人应得补偿面积的，在被征收人选定调换商铺后10天内，小于面积部分由征收部门按市场销售价格扣除相应税费后补偿给被征收人。
(2)调换商铺面积大于被征收人应得补偿面积的，调换面积超过征收面积的部分按市场销售价给予 5 %的优惠购买。在被征收人选定调换商铺后10天内，由被征收人将超出面积购房款一次性支付征收部门。
第十七条
私营企业办公及业务用途房屋的征收补偿安置办法(一)货币补偿
1、补偿金额：由征收部门按本方案第五条确定的被征收房屋的价值进行货币补偿。
2、支付期限：征收部门与被征收人签订《房屋征收补偿安置协议》之日起3日内支付补偿款的50%，余款在被征收人搬家完毕，且交付相关证件及房屋钥匙后3日内支付。
（二）产权调换
1、回迁安置：实行在本项目改造建设的安置房范围内就近回迁安置。
2、调换比例：按被征收房屋面积的1：1调换。
3、面积差额的处理方法：
(1)调换安置房面积小于被征收人应得补偿面积的，在被征收人选定安置房后10天内，小于面积部分由征收部门按市场销售价格扣除相应税费后补偿给被征收人。
(2)调换安置房面积大于被征收人应得补偿面积的，调换面积超过征收面积的部分按市场销售价给予 5 %的优惠购买。在被征收人选定安置房后10天内，由被征收人将超出面积的购房款一次性支付征收部门。
第十八条
争议解决
征收部门与被征收人在征收公告的规定期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的，由征收部门报请市人民政府依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定，按照《房屋征收补偿安置方案》作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。被征收人对补偿决定不服的，可以依法申请行政复议，也可以依法提起行政诉讼。
征收部门对被征收人给予补偿后，被征收人应当在《房屋征收补偿安置协议》约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。被征收人在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由市人民政府依法申请人民法院强制 执行。
第十九条
关于公摊面积的问题：选择货币补偿安置方式的，被征收房屋的公摊面积计入补偿面积；选择产权调换安置方式的，被征收房屋和安置房的公摊面积均不计入补偿面积，即按被征收房屋的套内面积与安置房的套内面积进行产权调换，但安置房的公摊面积归被征收人所有。
第二十条
本方案由征收部门拟定，报市人民政府审议通过后公告实施。
第二十一条
本方案由房屋征收部门负责解释。
第二篇：棚户区改造征收补偿安置协议书
协议编号：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
XXXXX棚户区改造征收补偿
安置协议书
XXXXX棚户区改造工作领导小组办公室
房地产估价技术报告），总价值为人民币（大写）元（¥ 元）。
第五条
甲方规定签约时限为 年 月 日至 年 月 日，乙方签约时间为 年 月 日。乙方应在 年 月 日前腾空搬迁房屋并向甲方交付产权。
第六条 依据《XXXXX棚户区改造征收补偿安置暂行办法》第十五条规定，其中：国有土地使用证、房屋产权证两证齐全给予（大写）元（¥ 元）补助，只有一证给予（大写）元（¥ 元）补助。集体土地使用证、房屋建设审批手续齐全给予（大写）元（¥ 元）补助，只有集体土地使用证给予（大写）元（¥ 元）补助。乙方属（两证齐全、只有一证、两证全无）。
第七条
依据《XXXX棚户区改造征收补偿安置暂行办法》第十九条规定，被征收人在规定的时限内签订征收补偿安置协议，甲方一次性支付乙方搬迁费（商业50元/平方米，住宅每户5000元）（大写）元（¥ 元）和6个月临时安置费（每户每月1500元）（大写）元（¥ 元）。
第八条 乙方选择货币化补偿安置的，甲方在签订协议 日内支付给乙方货币补偿费总额的40%（大写）元（¥ 元）。在被征收人腾空房屋交付产权，经征收人现场验收合格后，一次性支付剩余补偿款，并给予被征收人货币补偿总额20%的奖励及拆迁奖，具体以补充协
XXXX棚户区改造征收补偿安置补充协议书
甲 方： 乙 方：
身份证号： 联系电话： 甲、乙就房屋、土地及附属物补偿等工作已达成协议并进行了部分补偿，因奖励及剩余60％补偿有时限规定，乙方已完成了征收有关工作，双方依据《XXXXX棚户区改造征收补偿安置暂行办法》第二十条第二、三款及第二十四条第一款和 年 月 日签订的《XXXXX棚户区改造征收补偿安置协议书》第五条规定，就剩余款项及奖励达成如下协议：
第一条 乙方在 年 月 日完成搬迁或拆除，经征收人现场验收合格，一次性支付乙方60％剩余补偿款（大写）元（¥ 元），并给予乙方货币补偿总额20%的奖励（大写）
元（¥ 元），拆迁奖励费为（大写）元（¥ 元），片区奖励费为（大写）元（¥ 元），总计补偿资金为（大写）元（¥ 元）。
****年**月**日
第三篇：三亚棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法
三亚棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法
三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法
三亚市人民政府
关于印发三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法的通知
三府〔2015〕112号
各区人民政府,各管委会,市政府直属各单位:
《三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》已经六届市委常委会第68次会议、六届市政府第43次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。
三亚市人民政府
2015年6月19日
(此件主动公开)
三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法
第一章 总则
第一条 为实施本市棚户区改造范围内房屋征收补偿安置工作,改善棚户区居民居住环境,提升城市形象,加快推进棚户区改造工作顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国物权法》、《国有土地上房屋征收与补偿条例》等法律法规和国家有关棚户区改造的政策规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本市行政区域内的棚户区改造征收补偿安置工作,适用本办法。
第三条 本办法所称本市棚户区改造范围是指经海南省住房和城乡建设厅批准的棚户区改造项目等。
棚户区改造征收补偿安置内容包括国有土地上房屋征收补偿安置和集体土地征收补偿安置等。
第四条 市棚户区改造办公室(以下简称市棚改办)负责本市棚户区改造的指导、组织和协调工作。
各区人民政府负责实施本辖区内棚户区改造征收补偿安置等具体工作。
市住房城乡建设主管部门是本市国有土地上房屋征收的管理部门,对本市国有土地上房屋征收补偿安置工作实施监督管理。
市国土资源主管部门是本市集体土地征收的管理部门,对本市集体土地征收和房屋补偿安置工作实施监督管理。
市发改、财政、规划、综合行政执法、工商和公安等其他相关行政管理部门应当按照各自职责,协同做好棚户区改造工作。
第二章 国有土地上房屋征收补偿安置
第五条 房屋征收补偿协议由各区人民政府作为房屋征收部门与被征收人签订。
如需以其他部门作为房屋征收部门或者委托房屋征收实施单位的,由市住房和城乡建设主管部门或者市国土资源主管部门报市政府批准后实施。
第六条 被征收房屋的价值,由具有相应资质的房地产价格评估机构依法评估确定。
房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,由市住房城乡建设主管部门从已备案的具有相应资质的房地产价格评估机构库中随机抽取;被征收房屋和用于产权调换房屋的价值评估时间节点为房屋征收决定公告之日。
市住房城乡建设主管部门牵头组建市房地产价格评估机构备案库,报市人民政府批准后实施。
第七条 被征收人或者房屋征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估;被征收人或者房屋征收部门对房地产价格评估机构的复核结果有异议的,应当自收到复核结果之日起10日内,向市房地产估价专家委员会申请鉴定。
第八条 被征收人可以选择货币补偿、产权调换或货币补偿和产权调换相结合的补偿安置方式,具体补偿安置方式由被征收人自行选定。
第九条 征收住宅房屋,被征收人选择货币补偿的,按安置房屋的市场评估价值补偿。
被征收人选择产权调换的,在不改变国有土地使用权取得方式的情况下,按照被征收房屋套内面积调换住宅房屋。征收房屋产权调换比例如下:
第十条 征收非住宅房屋,被征收人选择货币补偿的,按市场评估价格补偿。
被征收人选择产权调换的,按照被征收房屋建筑面积调换非住宅房屋,并给予适当的停产停业损失补助。征收房屋产权调换比例按照本办法第九条规定执行。
第十一条 被征收人自行将临街的底层住宅改变为商业经营用房,同时符合下列条件,按照本办法第九条规定补偿,另外按照安置房屋市场评估价值的50%给予货币补偿:
(一)持有房屋权属证书;
(二)持有工商执照并正在营业中;
(三)被征收前连续3年以上(含3年)依法纳税。
对选择产权调换或者货币补偿的,房屋征收部门均应当发放停产停业损失补助。
第十二条 被征收人没有房屋所有权证书但是有合法手续的房屋,按照本办法第九条至第十一条规定进行产权调换或者货币补偿。选择货币补偿或者办理安置房屋权属证书的,必须完善个人全产权过渡等相关手续。
被征收人没有房屋所有权证书,也没有合法手续的房屋,按建成时间作如下处理:
(一)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行之前建成的,按本办法第九条至第十一条的规定予以补偿。
(二)1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行之后,2008年6月12日《中共三亚市委三亚人民政府关于坚决打击违法建设行为的决定》(三发〔2008〕3号)施行之前建成的,按政府房屋征收公告发布之日的建安成本予以补偿。
(三)2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》施行之后建成的,不予补偿。
被征收人持有合法用地手续,但地上没有或者只有少量房屋及其他附着物的征收补偿办法,由各区人民政府在征收补偿安置方案中确定。
未超过批准期限的临时建筑,按批准使用的剩余期限予以补偿。
第十三条 房屋征收部门与被征收人依照本办法的规定,就补偿方式、补偿金额和支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费或者周转用房、停产停业损失、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事项,订立补偿协议。
作出房屋征收决定的市人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。
第十四条 房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报市人民政府作出补偿决定,依法送达被征收人并予以公告。
第十五条 被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市人民政府依法申请人民法院强制执行。
市人民政府在申请人民法院强制执行前,应当依法书面催告被征收人履行搬迁义务。
申请人民法院强制执行的,市人民政府应当按照规定提交作出补偿决定的有关文件、被申请人的基本情况、并附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。
第四篇：南岔区棚户区改造征收与补偿方案
南岔区棚户区改造
征收与补偿方案 实 施 细 则
南岔区人民政府 2012年2月
南岔区棚户区改造 征收与补偿方案
一、为了使南岔区棚户区改造达到惠民效果，使征收补偿公平、合理，避免不正之风，制定本方案。
二、本方案是国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、国家林业局《关于国有林区棚户区改造工程项目管理办法》、《黑龙江省森工国有林区棚户区改造工程项目暂行管理办法的通知》、黑龙江省住房和城乡建设厅《关于国有林区棚户区改造安置房屋办理经济适用住房产权的函》和《伊春市人民政府关于棚户区改造工作的实施意见》、伊春市人民政府办公室《伊春市棚户区改造项目房屋拆迁补偿相关政策规定（试行）的通知》等法规的地方性法案，经南岔区职工代表大会通过后具有独特的区域特点，适用于南岔区范围内棚户区改造的征收补偿工作。
三、南岔棚户区改造征收补偿的基本原则是:结合局情，区域操作；以人为本；公开公正，和谐征收；统筹兼顾，合理补偿。
四、南岔棚户区改造征收补偿的基本方案是实行“拆一还一”，产权置换。即征收一户按相应的政策安置一户；被征收人也可以选择货币补偿。
五、根据南岔具体情况，征收房屋的基本价格认定为：砖木结构房屋上限为800元∕㎡；其他结构房屋上限为600元∕㎡；无产权但有居住功能的砖木结构房屋，独立建制的400元∕㎡，连脊接建的300元∕㎡，前后搭建的200元∕㎡；无产权但有居住功能的其它结构房屋，独立建制的300元∕㎡，连脊接建的200元∕㎡，前后搭建的100元∕㎡。
六、受补偿者同意房屋补偿的，应按国家保障性住房政策规定结算50㎡楼房结构差价，砖木结构的补交100元∕㎡，其它结构200元∕㎡，同意房屋补 偿者交相应的楼层差价，一楼、六楼不交，五楼80元∕㎡，二楼、三楼、四楼160元∕㎡。
七、被征收的房屋包括室内一切设施。所以，暖气、炉灶、地板、铁栅栏、火炕、水表和电表等设施不允许自行拆除。如有任何改动，在动迁补偿中扣除500元。
八、房屋补偿的政策性面积为50㎡。被征收房屋小于50㎡的补偿45㎡—50㎡的基本户型；被征收者受补偿的楼房面积小于产权证面积的部分，砖木结构补偿800元∕㎡，其它结构600元∕㎡置换为资金补偿；被征收房屋面积不足50㎡的上靠面积部分，受补偿者按1000元∕㎡结算；被征收者产权面积不足50㎡但补偿楼房面积超过50㎡的部分，按照楼房建设成本价格优惠购买。2011年南岔的建楼综合成本价格测算为1504.07元∕㎡，2012年将补偿楼房超过50㎡的部分多层楼价定位1400元∕㎡。
产权证大于等于93㎡的征收房屋可根据产权人申请分两户补偿，但每户需平分，平分后以最接近的楼户型补偿。
产权证小于等于90㎡房屋，可按相应的面积给予补偿，但须按实际补偿面积结算楼层差价和结构差价。
国务院《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》中明确规定：“实际安置面积超出原有面积，但在规定标准内的部分，可按当地经济适用住房或成本价格购买。”就是说50㎡以内超出产权证的上靠部分，应该是成本价购买；50㎡以外应该是市场价格购买。当前，南岔的成本价格依据2011年测算是1504.07元∕㎡，商品楼价格按照市场平均价格计算应该是2458元∕㎡.但是，本着让利于民的原则，我区50㎡以外超出产权证部分比照成本价按1400元∕㎡结算。如此计算，50㎡以内上靠部分少收504.07元∕㎡，50㎡以外部分少收1089元∕㎡.两项合计，每平方米就少收了1562.07元∕㎡，也就是说，每上靠到50㎡以内1平方米、超出50㎡以外1平方米，让利于民的价格就超过了原来的1500元简装费，所以简装费不再重复计算，包含其中。
九、被拆迁人（含房屋承租人、使用人）只能享受一次棚户区优惠补偿政策。一个户名两个产权证：一个房屋两个异名产权证的视为两个产权证；两个房屋一个产权证的视为一个产权证；由于继承、转让、夫妻离异等原因产生实际产权人变更的，可1相关证明办理房屋过户手续补偿。
十、政府对积极配合棚改工作的征收对象给予适当奖励。确定3月份动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币3000元，11日至15日迁出者奖励人民币1500元，16日至21日迁出者奖励人民币500元。确定在4月动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币2500元，11日至15日迁出者奖励人民币1200元，16日至21日迁出者奖励人民币500元；确定3月份动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币3000元，11日至15日迁出者奖励人民币1500元，16日至21日迁出者奖励人民币500元；确定在5月动迁的区域，每个征收周期中从征收公示期满算起，前10日积极动迁者奖励人民币2000元，11日至15日迁出者奖励人民币800元，16日至21日迁出者奖励人民币500元.以上奖励包括以往征收中给被征收人的500元动迁费。21日后迁出者不给予任何奖励并不享受在抽取楼号过程中的优惠待遇。
十一、对于无产权房屋的征收，房屋使用人具备下列全部条件的，经住建局、土地局等相关部门确权后享受本征收方案的相应优惠：
（1）具有拆迁范围内南岔区常住户口。（2）房屋具备常住条件和和使用功能。
（3）在此居住10年以上，无其它住房，且有确凿证明。
十二、持有效产权证但房屋因故不存在的居民无交易权。砖木结构补偿100元∕㎡，其它结构的补偿80元∕㎡。有证据可确认是唯一居所的，经产权人申请，在补足原房屋建筑差价——砖木结构700元∕㎡、其它720元∕㎡后，可补偿一户六层楼房。
十三、有商阜房照且用作商阜的房屋，凭工商登记证、税务登记证和连续三个月的缴税票据补偿1000元∕㎡，经营补偿费为70元∕㎡。无商服产权的营业房屋，按居住房屋补偿。
十四、对无力结算超出产权证面积部分的差价居民，可以通过合同约定，对原有面积确认部分产权，超出部分租赁。租金参照伊春市保障性住房制。租赁一定时间后，居民具备购买能力且愿意购买的，允许其购买租赁部分的面积。未结算租赁部分差价之前无交易转让转租权。
十五、对临时性的有居住功能的建筑按无产权证补偿。
十六、征收区域内的出租、转租、出借房屋，自征收公告发布之日起应自行解除租赁、借用关系，合同自然终止。对产权不明晰、在金融部门有抵押和各种纠纷的，被征收人应到司法公证部门办理证据保全或到金融部门出具证明手续。
十七、对回迁居民中的老弱病残者适当照顾。75周岁以上老人，须持征收区域的户口与身份证原件；重大疾病须持市级以上人民医院病历和诊断书；丧失行走能力者须持相关诊断和残疾证明。以上照顾对象在证明齐全且被征收工作小组认可的情况下享受一层楼房抽号待遇。
十八、国务院《关于推进东北地区棚户区改造工作的指导意见》中规定：“对 于因个别住户要求过高、纠缠，影响绝大多数被拆迁改造居民利益的，要按照《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》的规定，在认真履行调解、听证、裁决、告知等程序基础上，依法实施征收。”对于个别提出不合理要求的被征收者，我区将根据其所在单位、所属社会关系、所在派出所管辖范围或所在办事处管辖范围。由相关单位领导、相关亲属关系者、相关派出所或相关的办事处领导进行包管，协助做好其思想工作，经做思想工作无效的应当在有效法律评估的基础上依法征收。
十九、本方案在棚户区改造期间使用，随棚改工作结束废止。
二十、本方案的解释权归南岔区房屋征收办公室。
第五篇：棚户区改造王卷帽片区征迁补偿安置说明书
棚户区改造王卷帽片区征迁补偿安置说明书
为深入贯彻落实科学发展观，切实加快聊城市东昌府区棚户区改造工作，根据有关法律政策规定，结合实际情况，经研究决定实施王卷帽片区改造工程。为使当事人切实了解房屋征迁的有关补偿政策，保障当事人合法权益，结合现场调查情况，现就有关问题做如下说明：
一、拆迁范围及时限
1、拆迁范围：东至二干渠、西至宝徕花园小区、南至东昌路、北至振兴路（光岳花园小区以东）范围内的建筑物、构筑物。
2、拆迁时限：2017年 6月28日—2017年 7 月28 日。
二、拆迁安置依据
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、山东省实施《中华人民共和国土地管理法》办法、鲁价费发（2013）101号、聊政发（2007）8号文件及省、市有关征地拆迁的文件规定。
三、补偿形式
房屋征迁补偿形式有两种：一是货币补偿，二是货币化安置。
（一）货币补偿
1、王卷帽片区改造工程征迁建设，按照总体规划进行货币化安置。对自愿放弃货币化安置的住户可实行货币补偿；对不符合货币化安置条件的，实行货币补偿；货币补偿价格根据相关法律法规政策规定，由评估公司依照规范评定的补偿基准价3980元∕㎡的基础上，结合被拆迁房屋的成新等因素确定。
2、附属设施和附属物补偿标准按省、市有关文件规定执行。
3、搬迁补助费按所拆除合法房屋建筑面积计算，15元∕㎡；拆迁合法房屋造成的设施设备迁移所需费用，经审计部门审定后，按实际发生额给予补偿。
4、拆迁非住宅房屋造成停产、停业引起经济损失的，按被拆迁房屋实际经营面积给予60元∕㎡补助。
5、用于营业的住宅房屋，凡有有效营业执照和实际经营现场的，每平方米在住宅补偿价格基础上增加100元（按其房屋营业面积计）。
6、临时安置补助费按三个月一次性计发。其标准为：住宅房屋（按房屋合法建筑面积计算，每户不足60㎡的按60㎡计发）、办公、生产、仓储用房，按每月5∕㎡元计发。
（二）货币化安置
凡符合并要求货币化安置的，按照以下规定进行挑选。
1、货币化安置房屋的标准
产权清晰；符合国家和省规定的质量安全标准；符合国家和省的房屋建筑设计、施工技术规范和标准；
2、被拆迁人要求货币化安置的，挑选货币化安置房屋，应按照被拆迁的房屋合法建筑面积就近的原则进行选择，严禁超面积选房；并计算、结清被拆迁房屋价值与货币化安置房屋价值之间的差价。（房屋差价部分，在签订货币化安置协议后一个月内进行缴纳，如逾期，货币化安置协议将自行作废，对被拆迁人只进行货币补偿。）；
3、货币化安置房屋挑选办法
被拆迁人对货币化安置房屋的挑选，按照已交验合格空房的，通过抓阄产生的顺序号挑选安置楼房，并在规定期限内签订货币化安置补偿协议。
（三）户型及安置过渡期
1、安置房屋户型：详见回迁安置户型图
过渡期限为：自交验空房签订补偿协议之日起24个月。
2、安置房屋基准价格为3980元∕㎡；安置楼房为高层的，高层楼房价格以中间楼层为平均价3980元∕㎡，每增加一层，增加10元∕㎡；每下调一层，减少10元∕㎡；高层楼顶价格为3980元∕㎡；储藏室价格均为1200元∕㎡（储藏室每套暂按总价15000元结算，待回迁交房时根据配搭的面积结算后多退少补）。
四、合法宅基地和被拆迁房屋合法建筑面积的确定
（一）合法宅基地的确认：
被征收院落的合法宅基地面积以土地使用证载明的面积为准。由于历史原因，未办理土地使用权证的，经土地主管部门依法审核后，确认合法宅基地面积；
（二）合法房屋建筑面积的确认：
有房屋权属证书的以证书载明的面积为准；未办理房屋权属证书的，以不超过合法宅基地的2/3确认平房合法房屋建筑面积；
五、签订补偿安置协议要求
在签订补偿协议时请携带房屋权属证书、土地使用权证、身份证等有关证件（不是产权人的须持委托代理书），到建设工程征迁现场办公室签订补偿协议书。
六、拆迁奖励
在下列规定时间内交验空房并签订补偿协议的，可享受以下奖励：
1、凡在2017年6 月28 日至 7月28日时间内签订补偿协议并在规定时间内交验合格空房的，按照总补偿款的10％给予奖励；
2、如该片区在2017年7 月28日前全部完成征迁任务的，居民户将追加奖励5000元/每户(资管会、单位家属院各自为分片区)；
3、逾期将不再发放任何奖励。
七、违法建筑物、构筑物和临时建筑，不予补偿。
八、其它本说明及未涉及到的补偿项，经审计部门现场审定后，按实际发生额给予补偿。
注：各户在交验空房前，自行交清水、电、燃气、宽带、电话等费用，申请有关单位拆卸。
棚户区改造王卷帽片区改造工程现场办公室 2017年6月26
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