股份制银行经营理念对农村信用社发展的几点启示[本站推荐]

第一篇：股份制银行经营理念对农村信用社发展的几点启示[本站推荐]

股份制银行经营理念对农村信用社发展的几点启示

原标题为：股份制银行经营理念对农村信用社发展的几点启示

近年来，在国家改革政策的推动下，作为地方性金融机构的农村信用社各项改革不断深入，经营形势逐步好转，但在实际经营中金融创新步伐滞后、金融业务单一的现状仍有待改进。在此过程中，作为金融业中的“弱势群体”，农村信用社如何既能更好地为地方经济服务，又能在激烈的金融竞争中占据一席之地，追求自身发展，可以从国内股份制银行以及外资银行在经营理念上得到一些有益的启示。

第一，准确把握经营定位，突出专业化特色。经营定位是企业经营与竞争的目标性战略。如北京银行作为一个地方性金融机构，由于受规模和网点的限制，不能与全国性大银行比，其中间业务收入仅占到10%左右，大大低于其他股份制银行，但该行突出服务地方经济的经营特色，仍然实现了较好的盈利。信用社的优势在于网点覆盖面广、人员多、管理层次少，经营机制较活，劣势在于信息、技术、网络、人才上相对落后；在存款业务、小额农贷、中小企业贷款、农村消费贷款业务上有优势，而在国际业务、票据业务、结算业务、理财业务上不具备优势。因此，要审时度势，因地制宜，坚持立足于“三农”，将“根”深植于“三农”，要抓住股份制银行在农村涉足不深的机会，在服务“三农”中谋求发展的出路。

第二，发挥自身优势，推进金融业务创新。农村信用社最大的优势就是在服务区域内拥有良好的人缘和地缘，可以根据当地实际，开发出对路的贷款业务品种，如针对一般家庭的小额信用贷款、村民的建房贷款、多户的联保贷款和具有发展愿望的创业贷款等贷款品种，满足多种需求。同时还可发挥自身点多面广的优势，拓展代收水电费、电话费、养老金、代缴保险、税款等中间业务。在吸收存款方面，可结合实际，扬长避短，在传统存款业务的基础上开发新的品种，加快存款服务的多样化建设，根据城乡群众的需求和现状，开办农户养老储蓄、医疗保险储蓄、子女教育和婚嫁储蓄等业务，多渠道揽储。

第三，加强客户关系管理，树立服务营销意识。客户关系管理是现代服务业管理的一个崭新理念，是指企业通过富有意义的交流沟通，理解并影响客户行为，最终实现客户获得、客户保留、客户忠诚和客户创利的目的。目前，国内农村信用社客户关系管理差距较大，市场和客户中还有大量的需求未能满足，客户资源、客户价值没有被充分挖掘和利用。加强客户关系管理，一是要真正把以客户为中心落到实处，把客户关系作为一种资源来经营；二是强化客户维护工作，信用社重拓展轻维护的问题不同程度存在，事实上，客户需求没被挖掘是一种损失，客户流失也是一种风险。因此，要及时掌握客户需求，作出最及时、最适合的反应，协调客户服务资源，为客户提供使其满意的服务。三是建立客户信息档案，将客户信息转化为竞争优势，运用各种渠道优化银行与客户的关系，从而使客户盈利贡献最大化。

第四，严格内控管理，规范经营行为。一是要高度重视贷款抵押。抵押具有“担保之王”的美称，作为市场化融资的主要方式，是加强贷款管理，确保债务偿还，规避资金风险的一个重要金融工具。农村信用社在贷款业务中更应注重抵押品的落实，不能因拓展业务而放宽条件。二是完善制度和决策程序,把好贷款发放关。各股份制银行都是将控制贷款决策失误的重点放在完善制度和决策程序上，扎实做好事前控制工作。决策失误后贷款出现风险追究责任只是亡羊补牢的无奈之举，因此制定科学的审批制度、规范贷款决策程序，将风险控制关口前移，才是防范贷款风险的根本。三是强化风险管理。要从体制、制度、流程、人员、信息系统等方面入手加强风险管理，将风险控制的职责落实到每个环节和岗位，努力实现全面、全员、全过程的风险管理，有效保证资产规模的稳定增长和资产质量的提高。

第五，完善法人治理结构，使责权利高度一致。农村信用社现行的法人治理结构，股东既不是战略投资人、又不是内部管理者，没有人真正对企业的生存发展负责，必然导致短期行为。因此，要积极推进市场化的法人治理结构，使企业的经营发展在科学规范的制度构架内运行。另一方面，可以通过引进战略投资者，鼓励高级管理人员持股，逐步调整和优化股权结构，弱化内部人控制，完善法人治理结构，促进农村信用社健康发展。同时，在具体经营中，逐步引导建立业绩导向型企业，以贡献大小为衡量标准，实行差别分配，多劳多得，不劳不得，真正实现收入与贡献对等的市场分配机制，把每一个人的精力都集中到工作中和为企业多作贡献上。

总之，股份制银行在经营管理中有许多的成功经验和做法都是经过实践检验了的，但对于农村信用社来说不能单纯地采用拿来主义，而是要甄别和借鉴，毕竟两者在机制、定位、运行模式上还是有区别的，农村信用社六十多年的历史也积累了不少工作经验和方法，还有待农信人不断去挖掘和弘扬。

第二篇：商业银行的快速发展对农村信用社的启示

商业银行的快速发展对农村信用社的启示

临澧信用联社 孟祥林

3月上旬，临澧联社组织7名客户经理、相关部室负责人及联社分管领导一行12人到湖南浏阳、浙江台州、嘉兴禾城三家商业银行进行实地学习考察，笔者作为客户经理参加了这次考察活动，并就其所见、所闻、所想，结合临澧联社实际和平时的调查研究，形成如下学习考察报告。

3月浏阳、浙江之行，时间紧凑，任务明确，震撼之大前所未有，启示之大前所未有，加快发展、赶超发展的紧迫感和危机感前所未有。

我们感受到了什么才是真正的商业银行运行模式。自金融体制改革以来，这三家银行抢抓机遇，大胆突破自身体制机制障碍，率先开展真正意义的股份制改造，资本运作直接面向市场，业务品种直接面向客户，创造了为人称道的资本运作模式和业务运行模式。他们在外部争论中出名，在内部不争论中发展，谱写了城乡信用社前所未有的发展新篇章。以浙江台州银行为例，该行是在台州市银座城市信用社的基础上发展而来的，信用社在1988年成立时只有10万元资本金，6名员工，他们秉承“额小、面广、高效”的贷款营销理念，通过14年的发展，到2001年，各项存款达29.2亿元，各项贷款达到17.9亿元，业务规模是当时该地区金融机构的龙头老大，且不良率一直控制在1%以下，连续14年没核过一分钱呆——这在浙江乃至全国城乡信用社系统都是一个奇迹。2002年3月份组建成台州市商业银行后，他们以此为平台，本着“中小企业伙伴银行”的经营理念，通过方便、快捷的服务方式，为大多数过去无法从银行获得贷款的民营企业、个体商户创造了获得银行贷款的机会。他们以“一切为了客户，为了客户的一切”来强化服务，占领市场。目前该行拥有贷款客户6万多户，户均贷款达41万多元。其中100万元以下的贷款户占贷款总户数的93%，余额占到一半以上。庞大的小客户群体给该行带来了丰厚的回报。2010年，该行实现净利润10.88亿，并被国家银监委评为“全国服务中小企业先进单位”。其对中小企业贷款方面的一贯关注和优异表现，成为国家开发银行首批微小贷款项目合作银行，取得了德国IPC公司的信贷技术支持。他们抢抓客户、争取市场份额的最大特点是快捷方便。只要客户符合条件，银行的大门时刻都是敞开的。客户存了多少钱，就可以随时贷多少钱。存的多，贷的也多。“贷与不贷，日均存款额说了算；利率多少，存款积数说了算；权限以内，客户经理说了算”。这些措施，极大地吸引了生产经营型客户。300万元以下的贷款，一个调查人，一个审批人就搞定了。“银行把客户当上帝，客户把银行当伙伴”，成了台州银行的一大特色，该行被台州人亲切地称为“中小企业客户的特色银行”。目前他们推出的“急速贷款”、“小本贷款”在台州很是盛行，其他商业银行也在纷纷仿效，广泛开展。

我们感受到了什么才是银行的真情服务。一是临柜人员的延时服务。当我们一行踏进台州的土地，路过台州银行椒江支行已是晚上6点多钟，只见银行大厅灯火通明，一片忙碌的景象。我们感到有些纳闷，通过询问大堂经理，得知该行为满足部分客户的特殊需求，对客户实行差别化、个性化服务，率先在全市推行延时服务。规定总行业务班人员早上7：30上班、晚下7点下班，支行早上7：30上班、晚上6：30下班，营业时间长达11个多小时。上班早，下班迟，没有人叫苦叫累，靠的是什么？靠的是他们强烈的竞争意识和服务意识，靠的是他们深入人心的企业精神和崇高的敬业精神。二是客户经理的延伸服务。在台州银行，每个客户经理都有强烈的“以客户为中心”的服务意识，并特别注重与客户关系的日常维护。客户经理的服务不光停留在单纯的贷款服务上，有时还帮助客户打理生意，提供信息等。有的客户甚至把客户经理当成自己的私人顾问，大事小事都与客户经理一起商量决策，客户对该行客户经理的评价是“叫得应，请得动，帮得上忙”。其服务意识之强，服务工作之细，服务质量之优令我们大开眼界。三是业务操作的限时服务。“限时服务”是台州银行的一项重要制度，他们办理一笔存款、取款、转账等业务都有严格的时间规定，服务窗口有3个以上客户排队，主管就要问责。在贷款发放上。他们也有具体的限时承诺：对一般老客户申请贷款在10分钟之内给予答复；对非首笔贷款客户一路绿灯，上午申请、下午拿钱。首笔贷款额度在300万元以下的，3天到位；300万元以上的，5天以内搞定。这样的效率让我们感到非常吃惊。“时间就是金钱，效益就是生命”这一理念在台州银行表现得淋漓尽致。他们经营时间，经营客户、服务客户的观念已经深入人心，深得人心。他们想企业之所想，急企业之所急，不断细化、优化、强化服务，有力地支持了地方经济的发展，使得当地中小企业融资难的问题变得不成问题。

我们感受到了浓厚的企业文化氛围。走进浏阳农村商业银行，浓厚的企业文化气息扑面而来，无论是在会议室还是在营业室，无论是在总行机关还是在支行网点，该行的“企业精神”、“企业愿景”等内容随处可见，新产品、新业务宣传单广泛印发。全行上下从领导到员工，从内勤到外勤，服装整齐划一，个个精神抖擞，展示了良好的行业形象和文化氛围。他们的目标是做“域内强壮银行，省内标杆银行，国内一流银行”。在台州银行，从外观形象到室内布局，从视觉识别到物品摆放，从服务流程到日常管理，都凸显着特有的行业形象和厚重的文化传承。他们的党史、行史陈列馆及员工培训学院是该行开展企业文化建设的重要阵地，起到了教育员工、提升员工的积极作用。

我们感受到了什么是真正的市场竞争。我们考察的这三家银行都处在经济较发达的地区，金融市场的竞争异常激烈。以台州为例，全市有各类商业银行20多家，其分支机构营业网点数不胜数，这还不包括一些贷款公司、担保公司等，市场竞争几近“白热化”，在很多区域基本形成了面对面、肩并肩的金融服务一条街的景象。在嘉兴市，金融机构每年递增3-4家。今年湖州银行、绍兴银行等周边城市商业银行又在该市设立了网点。在浏阳，农业银行已经开始回抢农村市场，其机构已经设到了乡镇。其它商业银行如中信银行、民生银行也陆续进军到浏阳市。农村金融市场的多元性、开放性、竞争性在这些发达地区显得尤为突出。

我们感受到了巨大的发展差距。一是体制机制的差距。以台州银行为例，他们是真正市场化、企业化、公司化的法人治理模式和业务运行模式，体制先进，机制灵活，管理简单高效。而我们的统一法人改革是流于形式，法人治理是“换汤不换药”。其结果是管理成本不断提高，而管理模式和效益还停留在原来的水平，改革没有真正见到成效。二是观念差距。还是以台州银行为例，表现在贷款投向上，我们是“贪大”，他们是“求小”；我们嫌小额麻烦不划算，他们是“小额来者不拒”。在贷款风险防范上，他们关注的是核心、是实力、是还款来源；我们是重抵押，重形式，见有抵押就“OK”。在信贷服务意识上，我们是以自我为中心，给客户贷款认为是支持，是帮忙；他们是以客户为中心，一切为了客户，为了客户的一切，客户享受的是真正的快捷方便。三是管理上的差距。我们的管理是传统的人管人，凡事领导说了算；他们是用现代的科学合理的制度管人，“领导说了不算，制度说了算”。四是业务差距。由于体制机制原因，我们与台州银行没有可比性。但我们与浏阳、嘉兴比，差距也非常之大。以嘉兴禾城农村商业银行为例，该行去年末存款总额160亿，贷款100亿，员工650人，总收入7.5亿元。人均规模和效益是我们的5倍多。观念的差距、管理的差距、体制机制的差距直接导致了结果的差距。探究浏阳、浙江台州、嘉兴等3家银行快速发展的奥秘，对我县农村信用社的发展启示良多。

一、我们要在县域经济快速发展的大好形势下，谋势而动，顺势而为，抢抓机遇，加快发展，努力实现新的突破。

善谋发展者必是善抓机遇者。细观台州银行的发展历程，我们不难看出，谋事在人，成事也在人。台州银行靠6个人、10万元的资本起家，通过20多年的打拼，发展到今天各项存款420亿，贷款274亿，实现净利润11个亿的规模，简直就是一个金融神话。这其中除了他们的一些政策优势、体制机制优势以及人员机构网点优势外，更重要的是他们抓住了各个发展时期的历史机遇。台州经验告诉我们：机遇是一种稍纵即逝的客观存在。强烈的机遇意识不仅包括善于识别机遇的敏锐，敢于抓住机遇的勇气，还包括抓住和用好机遇的智慧。对于机遇，既要抢抓、更要善抓，只有抓得住、用得好，才能赢得发展先机和主动权。我们临澧农村信用社当前面临的机遇较多。一是今年国家支持新农村建设的一系列惠农强农政策的实施给我们提供了发展机遇。今年中央一号文件连续8次锁定“三农”，强调要把农田水利作为农村基础设施建设的重要任务，并相应出台了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措。这些信号表明，农村经济在国民经济中所占的比重在日益提高，“三农”发展将进入一个崭新的阶段，这势必为我县农村信用社的发展提供更多有利条件和积极因素。二是县委经济工作会议提出的一系列发展战略给我们提供了发展机遇。“全力打造“两大品牌”（经济环境最优，干部作风最实），加速推进“三增五兴”，力促跨越发展，建设现代临澧”是今年县委经济工作会议明确的基本思路。目前，世界经济稳步复苏，国内经济步入常规增长轨道，我县的经济也进入快速发展期。随着十二五规划的实施，今年全县经济运行必将继续保持良好势头，这为我们提供了很好的发展基础。三是农村信用社向农村商业银行迈进的新一轮股份制改革给我们提供了发展机遇。农村信用社要做大做强，做好做优，实现跨越式发展，必须以农村商业银行为载体，通过银行的品牌效应和自身的服务特色来拓展业务，促进发展。四是县委县政府推出的一系列招商引资举措，给我们提供了发展机遇。临澧的招商引资工作已经走入了全市的前列，一大批优质项目和优势企业已落户临澧。我们要在这些机遇面前争取主动，敢闯敢干敢为人先，就一定能够实现新的突破。

二、我们要在激烈的市场竞争中找准战略定位，抢抓市场份额，稳妥拓展业务，努力实现又好又快发展。

我们考察的三家银行快速健康发展的共同点，在于市场定位准确，业务发展稳健。浏阳的市场定位是“两小”为主，即：小额农贷、小额商贷（100万元以内），他们通过“两小”来拓展客户，培植储源。目前浏阳全市有12万贷款户，80%以上的小户都在浏阳农商行。他们常说：“小额贷户今天是农民，明天可能是商户，后天就有可能是大老板”。台州银行瞄准“两小”，即：“小企业”、“小商户”做成了大文章。他们坚持做到“四不”，即：“不刻意去营销大的客户，政府融资平台贷款尽量不做，房地产及按揭贷款不做，上市公司不做，小客户来者不拒”。嘉兴农商行也是“支农、支小（中小企业）”的市场定位。由于市场定位准确，贷款额小面广，从而有效地化解了贷款风险。这三家银行的不良资产率均在2%以下，其中台州银行仅为0.23%，每年新增不良贷款不到0.1%。借鉴别人的成功经验，结合我们临澧的实际，我们要把市场定位在“三小”、“一特”。“三小”，即：小额农贷、小额商贷、中小企业；“一特”，即:烟花特色产业。一是以小额农贷、小额商贷为基础，以广大信贷员为主体，全面拓展农村市场，守住“三农”阵地。要积极探索适合我县特色的小额农贷发放管理模式，千方百计扩大贷款面，壮大客户群，做到额小面广，全面开花，以此培育我们稳定的储源和息源。二是以园区企业为重点，以客户经理为主体，有选择性、有针对性地开展贷款营销，并通过园区工业的辐射带动功能把一大批优质企业、优质客户吸收到信用社来，实实在在为他们做好产中、产后服务，做大我们的企业伙伴群体。三是以烟花特色产业为导向，进一步解放思想，创新服务，探索贴近烟花特色产业的信贷产品。要结合本地烟花、石膏等特色、传统产业来服务其产业链的延伸，大力拓展上下游产业。要在烟花产品研发升级，石膏产品深加工上大做文章，调整优化产业结构，提高产业效益。嘉兴桐乡市的璞院镇以羊毛衫生产为基地，带动了羊绒加工、纺织，印染等一系列产业，形成了巨大的产业链条，年创产值达100多亿元，就是一个很好的示范。浏阳市经济总量435亿，其中一半是来自烟花及其上下游产业。从嘉兴及浏阳的特色产业发展来看，我们临澧的烟花、石膏等产业还大有可为，大有作为。

三、我们要在完善激励约束机制的前提下，不断转变经营理念和管理理念，努力营造全员抓业务、人人创效益的浓厚氛围。

在考察的这三家银行中，无论是行政权力高度集中的总行机关还是以业务经营为主的支行网点，其浓厚的经营氛围和服务氛围令我们耳目一新。“二线围绕一线转，一线围绕客户转，全员围绕业务转，一切围绕效益转。”是这三家银行的共同之点。总行为支行提供服务，行长为员工提供服务，员工为客户提供服务，是他们的共识，形成了领导、员工、客户三位一体，互为依存、和衷共济，和谐发展的良好态势。相比之下，我们可能有些观念和他们是相反的，我们的差距很大程度上是观念的差距、思想的差距和认识的差距。观念不变，体制不改，我们可能“照葫芦画瓢”都难。因此，我们必须在以下三个方面着手：一是狠抓观念转变。联社机关要变管理型为经营型、服务型。要以效益为目的，以客户为中心，面向市场，服务基层，大力激发员工的积极性和创造性，努力形成良好的激励态势。二是狠抓制度落实。在台州银行有一句老话，叫“领导说了不算，制度说了算”，但我们听起来仍然感觉很新鲜。原因就是我们在制度的落实和执行上往往是流于形式，在一定程度上削弱了制度的严肃性和权威性。很多时候是“制度不落实”，“领导抓落实”，给我们的思想认识和经营管理造成了一些混乱，严重阻碍和制约了我们的发展。我们考察的三家银行，他们坚持制度面前人人平等，对任何人都一视同仁，没有情面可讲。在台州银行，市长、副市长的子女违规照样辞退。工作出错，违反规定一律问责。他们在抓到期贷款收回上，除对10万元以下的贷款有1-2%的容忍度外，其余均是“零容忍”，不允许出现不良。凡是到期贷款月底收不回的，统统划为不良，次月初认定后对当事人工资实行“暂扣”，扣得多的几万到几十万元不等，付出的代价相当之大。我们要借鉴别人的做法，以抓制度落实为突破口，狠抓风险管控，狠抓队伍管理，狠抓效益提升。要在不断完善制度的前提下，狠抓制度执行，要让制度说话管事，让制度高于一切。要变敬畏领导为敬畏制度，变领导说了算为制度说了算。三是狠抓机制创新。正如浏阳、嘉兴农商行对我们的评价，我们有些机制，特别是客户经理的等级化管理已经走在他们前面了，这说明我们的路子对、方向明。他们也正准备实施客户经理的等级化管理，但我们激励措施的深度和广度要进一步创新，力度要进一步加大，步子要进一步加快，使之真正成为我县农村信用社加快发展的不竭动力和源泉。

第三篇：“威斯康星理念”对我国高校发展定位的启示

“威斯康星理念”对我国高校发展定位的启示

史玉丁

（西南大学西南民族教育与心理研究中心 重庆北碚 400715）

摘要：近年来我国高等院校（以下简称高校）发展迅速，但是在学校发展定位方面还略显不足。当前我国高校普遍存在模式化定位、跟风型定位和超高性定位的现象，这这不利于我国高校的健康发展。“威斯康星理念”强调高校服务于地方经济社会发展的观点，这对我国高校的发展定位有很强的借鉴意义。我国高校应该以“社会服务”为宗旨，在发展目标、专业设置、教授角色、学生角色四个方面做好学校的发展定位工作。

关键词：高校发展定位；威斯康星理念；社会服务；措施

Enlightenment of “Wisconsin Idea” for the positioning of China Universities

Development

Abstract:China Universities develop rapidly in recent years, but the positioning of schools is also slightly less.Mode localization、follow suit-type localization and extra high localization are commonly found in Chinese Universities，and which is not conducive to the healthy development of Chinese universities.“Wisconsin Idea” stressed the point of view that colleges to serve local economic and social development And the view has a strong development orientation reference to our universities.Chinese universities should be based on “social service”, and make appropriate positioning of schools from the perspectives of the following::the development goals, professional settings, the role of professors, and the role of students.Ketwords: Positioning of Universities Development;“Wisconsin Idea”;Social Services;Measures

一、关于“威斯康星理念”

“威斯康星理念”来源于威斯康星大学的办学实践。在办学初期威斯康星大学就清醒的认识到大学必须着眼于地方经济社会的发展，必须与整个社会紧密连接起来，只有这样大学办学水平才能得到提高。二十世纪初，范海思（Charles R.Van Hise）出任威斯康星大学校长期间，他极力推崇高校为地方经济社会服务的观点。他指出大学应为社会提供直接的服务，使大学与社会生产、生活实际更紧密地联系在一起，他甚至提出“服务应该成为大学的唯一理念”。

“康斯威星理念”的主要内容可以概括为以下两点：第一，高校要参与全地区经济社会发展的具体事务，以整个地区作为学校自身的教学场所。无独有偶，著名教育家陶行知先生也曾提出过“社会既学校”的办学理念。第二，高校应与地方政府建立密切的合作关系。这是高校参与地方经济社会发展具体事务的前提。威斯康星大学主要通过以下两个途径建立与政府的合作关系，其一，威斯康星州政府积极接纳该校尖端人才参与政府具体事务的管理。其二，威斯康星大学以社会需求作为自己理论研究、技术开发的导向，努力为威斯康星州的各项事务提供服务。[1]

二、我国高校在发展定位方面存在的问题

通过对全国近31所高校的调查，发现他们在学校发展定位方面存在一些问题，具体表现在以下三方面。

（一）存在跟风型定位现象

任何一所大学无论规模大小、历史长短、质量高低，都有自己的优势所在。[2]调查发现，很多院校定位没有考虑到自身原有的优势特色，脱离优势搞定位，产生学校定位大同小异的现象，不能体现学校自身的办学特点，不能突出自己的独特的发展方向。

（二）存在模式化定位的现象

我国地域性差异很大，各个地区都有自己的特点。有些优势特点可以作为学校发展的外部优势，有些劣势特点的排解也可以作为学校发展的方向定位。而调查的31所高校大部分未能充分发现和挖掘所在地的地域性特点、经济社会发展中存在的障碍及经济社会发展的方向。使得学校发展定位不能体现地域性特色，脱离地方经济社会发展的需要。

（三）存在超高性定位的现象

高校定位脱离自身实际，追求高远的目标，有些省属院校确立了“立足中国，面向世界”的发展定位，这种超高、超宽的定位脱离自身实际，迷惑、误导办学进程，使高校自身处在一个非常迷茫的办学氛围中，没有明确的办学目标，不利于高校的长足发展。

三、不恰当的高校发展定位带来的不良后果

（一）导致学校专业设置趋同

一些高校为了快速扩大办学规模、提高办学层次，在不恰当的学校发展定位的引导下，在各方面盲目求高，其中突出表现在学科发展和专业设置上，通过对31所高校的调查，发现大部分高校涵盖了十个以上的学科门类，专业数量也大部分在40个以上，问题在于，在很多小区域的数所学校之间存在严重的专业趋同现象。这种盲目扩大专业数量的做法埋没了学校原有的专业特色，专业设置脱离地区实际需求，形不成地区需要的人力资源和科技成果，相反造成了资金、人力等资源的浪费。达不到威斯康星理念中体现的为地区经济社会发展服务的目的。

（二）导致学校办学类型趋同

不恰当的学校发展定位使得学校原来的办学类型越来越不明显，有集中成为“综合性大学”的趋势。综合性大学是指文理兼备、基础研究显著、多学科有机融合、培养目标多元的大学。以学科门类多样性、学科间的融合性、文理学科的不可或缺性、基础学科的显要性、培养目标的多元化为特点。[3]调查的31所高校几乎都没有延续原有的办学类型，原本属于理工类院校或农林类院校或师范类院校或财经类院校，现在突然变成综合性大学。综合性大学的学科建设、培养目标涵盖比较广泛，这决定了综合性大学在发展过程中需要更多的人力、物力支持。而社会对学校人力、物力投入的增长速度远远落后于学科建设、培养目标的增长速度。这就产生学科建设广而不深、培养目标难以企及的后果。

（三）导致学校发展脱离地方需要

跟风型定位使得学校发展方向脱离地方经济社会发展需要。从而使得专家教授的研究目标和学生的学习目标与社会发展脱节。第一，大学教授全心搞研究，但是社会服务意识较淡薄，往往忽略地区经济社会发展中真正需要解决的问题，脱离地区实际情况搞研究，造成研究成果与地区经济社会需求脱节，这使得学术价值大打折扣。第二，在校学生学习的课程一般是全国统一的理论性知识，适合解决一般性的问题，但是对于地区的特殊问题，却略显不足。学生在校期间只是进行课本知识的学习，缺少社会实践，缺少一般性的理论知识同特殊性的地域问题相结合的学习过程。这使得学习的效果大大降低，学生缺少解决地区实际问题的能力。

四、结合“威斯康星理念”分析完善学校发展定位的措施

根据“威斯康星理念”，高校发展定位应该从当地经济社会发展的需求出发。威斯康星大学把服务的触角延伸到了威斯康星州的每个角落，为威斯康星州经济社会发展做出贡献的同时，自身也得到飞速发展。以此为鉴，我国高校发展定位应贯彻落实“地区服务”的思想，以促进地区经济社会发展作为自身的发展目标定位。这样我国高校才能得到长足发展。具体而言，学校发展定位应从以下几点做工作。

（一）做好高校发展定位，要确定符合实际的高校发展目标

学校发展目标是学校定位的重要组成部分，所以我国高校亟制定恰当的发展目标。每所高校所在的区域都有独特的区域特色，每所高校都有自身的实际水平。高校发展目标应该体现当地区域特色、符合学校自身实际。高校应该积极深入地区进行探索，了解地区的经济社会发展中存在的难题，积极进行自我评测，了解自身的办学水平。把这两方面有机结合在一起，并以此为指导，确立切合实际的学校发展目标。

身处陕西杨凌的西北农林科技大学在几十年的办学过程中，明确了西北地区在经济社会发展过程中的主要障碍是干旱少雨的自然特征及引发的一些问题。于是把把促进西北干旱半干旱地区的农业发展和区域经济可持续发展作为自己的发展目标。这体现了“地区服务”的思想，在这种思想的指导下，进行人才培养，科学研究，必然会得到良好的效果。一些地方性高校已意识到这一点，例如，身处鲁西地区的聊城大学把学校的办学目标定格于“立足山东，侧重鲁西，面向全国，积极服务于区域基础教育和地方经济建设”。

（二）做好高校发展定位，要使高校专业设置体现地区特色

高校发挥“社会服务”的作用离不开切合实际的学科建设和专业设置。就高校学科建设和专业设置而言，要以地区发展的实际需要为基础，在保持相对稳定的情况下，灵活地适应地区社会经济结构的变化。另外，学校中的老牌优势专业一般是以地区实际为基础发展起来的，有很深厚的历史积淀，并且已经形成了很强的比较优势，在促进学科发展，增加专业设置时一定不能泯灭老牌学科的火焰。学校在进行专业设置时应该形成以本校老牌优势专业为核心，结合地区实际逐渐丰富的学科群。

西北农林科技大学现有植物病理学、土壤学、农业水土工程、临床兽医学、果树学、动物遗传育种与繁殖、农业经济管理等7个国家级重点学科，作物遗传育种、农业昆虫与害虫防治等2个国家重点（培育）

学科。这些学科都是适应当地经济社会发展的需求的情况下发展起来的。另一方面，西北农林科技大学的前身西北农林专科学校的专业特色就突出表现在农林科技方面，近80年的发展中，学校始终保持这方面的优势。上述的优势专业也是在这个优势学科的基础上发展起来的。这种以原有优势专业发展学科群的方式是非常值得借鉴。

（三）做好高校发展定位，要做好高校教授角色定位

威斯康星大学在办学过程中提出，只要社会确实需要，即使是最顶尖的教授也要被派往基层进行指导工作。“威斯康星思想习明纳”自1985年成立，每年派出40人左右的专家服务团，坐上大巴，出行五天，利用大学的专家和资源解决州的问题，介绍和推广威斯康星思想。可见大学教授除了是科学教育工作者，还应是为地区经济社会服务的高级技术人才或指导专家。我国高校应积极实施“大学教授走出去”措施，最顶尖的人应该到最需要他们的地方去。大学教授通过实地考察，主动了解地区经济社会发展中存在的问题，在此基础上明确学校应该为地区发展从事什么样的工作。另外，学校应该组织教授专家，举办一系列公开讲座，为地区发展提供信息技术福利。这样在促进地区发展的同时还可以增加学校的办学经费，扩大学校规模，形成特色优势。

西北农林科技大学的教授群集中在农林、水利、生物科技领域，这与当地的经济发展需求完美呼应，一批教授走出校门参与到经济建设中来。学校推广教授行动，推动当地农业发展。例如，毛玉胜教授对关中地区的指导，关中号称“八百里秦川”，土地肥沃，但产业单一，除了种植业，很少有其它产业。经过充分调研与论证，他选择华县、三原、宝鸡三个县作为关中东、中、西三个不同地区类型的基地，采取公司加农户的模式，帮助当地政府和企业建立肉牛育肥场，取得骄人的成绩。

（四）做好高校发展定位，要做好高校在校学生角色定位

这在威斯康星大学的办学过程中是十分常见的，其中有一个非常有代表性的案例。在威斯康星州北部的一个小镇，有一家很大的造船厂，但是后来这个厂倒闭了，小镇一半的人也因此失业了。在校学生开始研究这个问题。他们把自己课堂上所学的知识都结合在一起，提出了以下的问题：造船厂倒闭带来了什么问题？我们能做什么？我们可以重新开办一个厂吗？接着他们花了一年的时间进行研究，最后他们提议开办一个新的制鞋厂。案例的结尾就是小镇的人们又有了工作，小镇又恢复了活力。[4]

在校学生除了是学生之外，还应具有社会服务者的身份，在校大学生应积极参与地区发展中来，提高利用所学知识为社会服务的意识，通过假期社会实践活动的方式了解地区实际，明确地区发展中存在的问题，提出解决问题的建议。充分锻炼自身的实践能力，增加解决实际问题的切身经验。另外，我国高校应通过建立实习基地、签订实习单位等方式做好地区需求与学生需求之间的沟通工作。

西北农林科技大学通过与企业合作的形式增加学生实习的机会，截止2009年西北农林科技大学共有大学生就业实习基地119个，其中校级56个，院级63个。仅2008年，基地单位给西北农林科技大学学生提供实习岗位210多个，提供就业岗位1700多个。这些举措使学生得到了锻炼的机会，也使学生的知识服务到了当地经济社会发展中。

参考文献：

[1] 吴渝，刘子实.论大学的战略规划与区域经济社会发展———美国威斯康星大学的经验与启示[J].理论导刊,2009年第7期，99-101页

[2] 陈丽.学校定位准 特色才鲜明[J].中国教育报,2006年9月18日

[3] 林永柏，曾蜀云，姜平平.综合性大学的涵义及特征刍议[J].现代教育科学,2009年第1期，97-100页

[4] 周文叶，兰璇.批判教育学与教育改革——美国威斯康星大学阿普尔教授访谈[J].全球教育展望,2010年第1期（总第270期）5-9页

[5] 郎群秀.威斯康星思想对我国地方高校社会服务职能的启示[J].教育探索,2008年第12期（总第210期），66-67页

作者简介：史玉丁（1988年—），男，汉族，山东东阿人，西南大学西南民族教育与心理研究中心09级硕

士研究生，主要从事教育管理方面的研究。

联系方式：通讯地址：重庆市北碚区西南大学西南民族教育与心理研究中心，邮编400715，电话：***，E-mail：shiyuding2008 @163.com

第四篇：加强档案馆经营理念激活发展动力

为研究“经营档案理念”对档案馆发展的作用，笔者，对**市档案馆近三年引进“经营档案理念”和近三年**市档案馆发展业绩进行了为期一个月的调查研究工作。调查主要内容有：

一、认真查阅了市档案馆近三年的《档案资料利用登记簿》，并对一些典型利用事例进行了回顾。

二、根据上述登记簿，选出具有代表性的120位利用者进行了走访调查，并征求他们对档案

馆的意见和要求。

三、对近三年档案馆新增档案设备及档案馆的业务业绩进行了统计。经过对上述内容的调查及研究分析，笔者认为，档案馆引进“经营档案理念”可以激活档案馆发展的动力。因此，档案馆要强化“经营档案理念”。

一、什么是“经营档案理念”。

笔者认为，所谓“经营档案理念”就是档案馆要象企业经营产品那样去经营档案。也就是说，要把馆藏档案资料资源作为国有资产来经营并努力使之增值。具体讲就是：

一、要象企业追求最大利润那样努力去追求档案的最大社会和经济效益。

二、要象企业以产品为生命那样视档案为生命。

三、要象企业推销产品那样努力向全社会推销档案。

四、要象企业筹措发展资金那样千方百计让政府为档案馆投资。

二、档案馆要努力追求最大社会和经济效益。

档案是人类知识的积累，是国家信息资源不可缺少的主要组成部分。当今社会，信息资源开发利用工作已经成为转变经济增长方式，实现经济社会全面协调发展的重要途径。因此，我们必须努力追求档案馆的最大社会和经济效益。这也是新时期党和国家对档案馆的要求。否则，就是对档案馆档案资源、人力资源、设备资源的浪费。用毛主席的话讲，就是极大的犯罪。档案馆不仅要生存，而且要发展状大。靠什么发展？笔者认为，档案馆要生存下去，要发展状大，必须对社会作出自己应有的贡献。而且贡献越大，它的生存空间和发展就会越大。档案馆从无到有以及发展状大的史实都证明了这一点。

档案馆怎样去追求最大社会和经济效益呢？**市档案馆近三年矇矇胧胧地做了一些探索。2005年5月，**市耿寺村一位70多岁的老人颤颤巍巍地走进了市档案馆。他说：他1947年加入中国共产党，解放后曾任中共**市石林乡党委委员，64年“四清”时被打成假党员。近年来，他多次找上级党委要求确定他的党龄问题，区委组织部的同志说，只有查到他60年以前的党员登记表，才可能解决这一问题。为此，他和组织部门的人员多次到有关档案馆查找，至今没有一点线索。今天他是抱着最后一线希望，想请档案馆的同志帮他再查一下。当时笔者很感动而且很为难。令人感动的是，这么大年龄了，还为自己的党龄奔波操劳，对党的追求是那么的执著。令人为难的是，由于**建市晚，**市档案馆根本没有他所要查的档案。要帮他，还要到辖区和邻县档案馆查找，这需要经济支撑。当他得知我们的难处后，老人及他同来的儿子说：不管花多钱，他们都愿意出。经过近10天的努力，我们终于在邻县档案馆查到他60年以前的《党员登记表》，接着，又在辖区档案局查到了**年“四清”时对他的处分报告及六六年撤销该处分的报告（由于“文革”**，未执行这个撤销报告）。老人及他的家人都很满意。当即要求在市档案馆寄存这些档案的复印件，并表示要向市档案馆捐5000元人民币，经过预算，我们馆只收了他2000元的寄存费。近三年，我们馆象这样到邻县档案馆、市直档案室帮人查找难查档案并加以寄存的例子很多，都收到了意想不到的社会和经济效益。笔者认为，利用档案馆的人力资源，设备资源尽量创造社会和经济效益是新时期档案馆发展的必然趋势。

三、档案馆视档案为生命

视档案为生命，就是指既要高度重视档案的安全问题，同时还要象企业视产品质量为生命那样去高度重视档案的内在质量问题。档案馆档案的内在质量问题主要是指它的丰富程度、特色程度、馆藏结构等情况。事实证明，一个档案馆如果馆藏丰富，特色突出，结构合理，那么这个档案馆的档案利用率就高，生命力就强。反之，档案利用率就低，生命力就弱。通过这次调查统计我们发现，**市档案馆的档案利用率并不很理想。究其原因，主要是因为**建市晚，相对而言，**市档案馆的档案不仅数量不多，结构比较单一（主要是文书档案，有断档现象），而且缺少明显的特色。这些档案内在质量问题，正是困扰**市档案馆发展的主要原因，目前我们正在想办法补救。

四、档案馆要努力推销档案

所谓努力推销档案，就是指要象企业推销产品那样做好档案的宣传工作。近三年，笔者发现了一个有意思的现象：每次笔者在报纸或电视上报道一个利用档案典型事例后，查档案的利用者就会猛增很多。这个现象说明了不是人们不需要档案，而是很多人不知道可以到档案馆查找档案，不知道有很多问题可以通过利用档案解决。因此，档案人必须通过各种形式宣传档案、以推销档案。

五、要千方百计让政府投资

企业要发展，没自有资金可以去贷款，也可以搞融资；档案馆要发展，可

贷不到款，也融不到资，几乎只有一条路，那就是让政府投资。象**这样的小市，经济总量小，市财政本来就紧张。哪会轻易往档案馆投资。但是，近两年市政府却真真实实地给市档案馆投了一百多万，购齐了密集架、配好了防火系统、雇用了五六个临时人员整理档案等，说起这些投资，来之可是不易。2004年，因随着馆藏档案资料数量的增多，市档案馆的档案柜已经

不够用了，严重地影响着档案的安全，如何才能向市财政要到钱购买档案柜呢？为此，局领导和档案馆的同志想了很多办法，最后选定了请领导来档案馆实地查看的办法。为了请有关领导来档案馆实地查看，一方面市档案局的领导做了许多工作，千方百计邀请有关领导。另一方面，档案馆同志将那些重要档案资料摆到显眼的地方，大有不购柜子就会严重影响它们的生命安全的样子。结果，不管哪一级领导来馆查看，都表示要想办法尽快解决这一问题。就这样，近三年市政府每投资给我馆一笔钱，都凝结着局领导和同志们的许多心血，都象企业经营者寻求发展资金那样，千方百计地让政府为档案投资。

第五篇：浅谈以经营理念推动现代农业发展

发展现代农业，就是用现代发展理念引领农业，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用培养新型农民发展农业，提高农业的资源利用率、劳动生产率、综合产出率。坚持把发展现代农业、繁荣农村经济作为首要任务，是党的十七大报告的一个突出亮点。如何紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，用工业化、城镇化、市场化、品牌化的理念抓”三农”，大力发展特色农业、生态农业、标准农业、品牌农业，科学统筹建设农业产业化、农村工业化、农村城镇化的新农村是当前各级政府要着重考虑的问题。

要坚持以工业的理念经营农业

用现代工业理念经营农业、管理农业，就是要引进工业组织形式发展农村龙头企业，移植工业生产方式组织农业生产经营，运用工业营销策略搞活农产品流通，把农业生产、农产品销售、市场开拓及农业产品消费服务联为一体，把市场理念、质量理念、标准化理念、品牌理念等现代工业管理理念贯穿于农业生产与经营的全过程。

一要借鉴工业“项目带动”理念，推动农村主导产业不断升级。大力发展以农产品为原料的加工龙头企业，延长产业链，提高附加值，实现从单纯的原料生产到终极产品上市。同时，依托龙头企业带动，大力培育“龙头企业+合作经济组织+农户”的产业化经营模式，推动农业结构调整，建设优势农产品产业带和生产基地。一是充分发挥农业资源和劳动力资源优势，因地制宜，扬长避短，大力引导扶持龙头企业，突出发展规模化农产品加工企业。二是扩大农业招商引资，借力发展。通过招商引资引进技术、人才、资金、项目，发展壮大龙头企业群，推进农村工业化。突出做好项目的规划、包装、设计，把项目作为引资载体，大力推进农业产业化项目建设。三是完善产业链条，健全利益联结机制。把龙头企业与种养业紧密结合起来，捆绑发展，加强与农户的连接，形成利益共享、风险共担机制，使企业和农户达成稳定的购销关系和分配机制。

各地拟通过贴息补助、投资参股和税收优惠等政策，支持发展农产品加工龙头企业。积极争取中央和省(区、市)扶持农产品加工的专项补助资金，减轻农产品加工企业税负，支持龙头企业开展技术引进和技术改造。落实扶持农业产业化的各项政策，加大财政对农业产业化的资金投入。农业开发资金要积极支持农业产业化发展。金融机构要加大对龙头企业的信贷支持，重点解决农产品收购资金困难问题。有关部门要切实加强对农业产业化龙头企业的服务和引导，帮助其拓展市场空间，优化发展环境，提高企业经营管理素质。

二要借鉴工业“市场营销”理念，多途径开拓市场。积极培育农产品经纪人队伍，组建农业专业协会，大力发展农民专业合作社，实现分散的家庭经营与大市场的对接。要采取有利于农民专业合作组织发展的税收和金融政策，增加农民专业合作社建设示范项目资金规模，重点支持农民专业合作组织开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工储藏和农资采购经营。要完善农产品信息供求渠道，发展壮大购销组织，加快建设以龙头企业连锁直销为主要形式的营销网络，依托龙头企业，不断拓展农产品市场领域。大力扶持一批出口型加工企业发展，扩大农业的外向度，提高农产品国际市场竞争力。

三要借鉴工业“减员增效”理念，加快农民向二三产业转移。立足现有基础，规划建设各具特色的农副产品加工区，依托园区工业发展，扩大就业，实现农村劳动力就地转移。重视对龙头企业职工和农民的技能培训，提高农民的科技文化素质。要积极创造良好的农业经营环境，落实财政扶持、税收减免政策。有关部门要千方百计搞好服务，帮助农业经营大户排忧解难，促进其成长发育，尽快发展成为实力较强的农业企业。

四要借鉴工业“规模化生产”理念，着力把龙头企业培育成规模化生产基地的建设主体。逐步将政府直接参与组织农产品基地建设，转变为在政府扶持引导下，由龙头企业组织农户实施。政府在按照优势产业区域布局、搞好建设规划的基础上，支持龙头企业通过土地承包、租赁、入股以及与农户联营等形式，因势利导实行土地流转，建立企业自己的生产基地。有关职能部门帮助企业争取涉农项目，加强基地基础设施建设，促进土地规模化经营。积极探索将公益性农业项目交给民营企业实施的有效途径。

坚持以城镇的理念经营农村

如果说用工业理念经营农业，是为过剩农产品找市场、为剩余劳动力找出路，那么用城镇理念经营农村，就是为了解决农民对生活方式和生存环境更高需求的问题，同时为农村二三产业的集聚发展打造载体和平台。没有农村的城镇化，就没有农村的工业化、现代化；没有城镇体系的完善，农民奔小康、农村经济可持续发展就难以实现。农村城镇化的核心内涵就是让农村人口转移到城镇，改变农村人口传统的生产生活方式，逐步消除城乡二元结构。

首先，突出科学规划。要本着规划超前、布局统一的原则，以重点建

制镇为主体，坚持重点集中、突出特色、强化功能、促进发展、聚集人口为目标，通过对城镇综合开发，加强基础设施建设，完善城镇功能，保障公共产品供给，为农民提供优雅舒适的居住环境，让农民可以“住得好”。第二，突出城镇产业发展。坚持城镇建设与产业集聚统筹发展，结合农产品加工小区建设，优化城镇空间布局，刺激人口向城镇和工业向园区集中。第三，突

出抓好村庄的综合整治。按照建设社会主义新农村的要求，统筹城乡基础设施建设，整合各种资源和项目，重点加强农村公路、安全饮水、农网改造、林业生态、沼气能源等基础工程建设，努力改善农村面貌，实现农村经济、社会、生态的协调发展。

坚持以品牌的理念经营农产品

质量是农产品立足市场的根本，品牌是农产品通向市场的“身份证”。从一定意义上讲，市场经济的重要特征之一就是“品牌经济”。在市场经济条件下促农增收，一个重要而紧迫的任务，就是要引导农民树立和增强品牌意识，学会打造品牌。在发展农业上，要像经营项目、经营企业一样，注重强化质量意识，通过建立一批优质高效的农产品生产基地和农业企业，在生产和流通领域全面建立起质量标准、质量检验、质量认证等标准体系，以全面提高产品的质量和标准化程度。同时注重树立品牌意识，加快农产品商标注册和绿色产品申报，发展品牌农业、精品农业。按照“扶优”、”扶强”的原则，集中力量扶持一批农产品品牌。

一是强化农产品质量标准，大力推行标准化工程。要认真贯彻《农产品质量安全法》，提高农产品质量安全监管能力。深入实施农业标准化指导员工程，进一步完善农产品质量安全标准体系，加强农产品生产环境和产品质量检验检测，搞好有机食品、绿色食品、无公害农产品认证和基地扩建。要加大对农资生产经营和农村食品药品质量安全监管力度，探索建立农资流通企业信用档案制度和质量保障赔偿机制。实行农药、兽药专营和添加剂规范使用制度，实施良好农业操作规范试点。要建立完善农产品质量标准、生产标准和生产规范，通过标准化生产、规范化管理，使农产品优质、安全、无公害。突出抓好养殖业的标准化生产，实现品种优良化、防疫制度化、饲料安全化。

二是以产业化促进标准化，着力把龙头企业培育成农业标准化的实施主体。按照以产业化促标准化的思路，着重扶持农业龙头企业的标准化建设，以龙头企业的标准化带动农业生产的标准化。根据农产品及加工产品的市场定位，建立健全农产品生产加工的质量标准，形成一整套完善的操作规范，制定相应的农产品基地生产技术标准和农产品市场准入标准。帮助企业通过生产基地平台，指导和监督农户按标准和技术操作规程进行生产，建设无公害农产品、绿色食品和有机食品的生产基地，支持企业积极申报无公害农产品和绿色食品。

三是加大政府对农产品标准化和品牌创建的扶持力度，促进农产品品牌的培育壮大。建立鼓励龙头企业争创品牌的激励机制，对获著名商标和名牌产品的生产企业和生产基地，财政安排专项资金给予奖励。