2011国家公务员考试时政练习题[小编推荐]

第一篇：2011国家公务员考试时政练习题[小编推荐]

2011国家公务员考试时政练习题（2009年9月-2010年1月）

1.2009年９月６日，全国人大常委会委员长________对美国进行正式友好访问。这是中国全国人大常委会委员长近20年来首次访美。

A.王兆国 B.乔石 C.吴邦国 D.李鹏

2.2009年9月11日，美国政府决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的________。

A.保护性关税 B.反倾销关税 C.炭关税 D.惩罚性关税

3.2009年9月15日～18日，中共十七届四中全会召开，通过《中共中央关于________若干重大问题的决定》。

A.加强和完善新形势下党的建设 B.加强和改进新形势下党的发展

C.加强和完善新形势下党的发展 D.加强和改进新形势下党的建设

4.2009年９月１６日，新当选为日本第９３任首相的________组建了由民主党、社民党和国民新党三党联合执政的新一届内阁。

A.鸠山由纪夫 B.麻生太郎 C.福田康夫 D.安倍晋三

5.2009年9月22日，《国务院关于进一步促进______发展的若干意见》发布，共8大方面29条具体意见。

A.中小企业 B.出口企业 C.房地产业 D.建筑业

6.2009年９月２３日电国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《促进______崛起规划》。

A.东部地区 B.西部地区 C.中部地区 D.华北地区

7.2009年9月25日，二十国集团第三次金融峰会在美国匹兹堡闭幕，与会领导人决定，下两次领导人峰会将于2010年6月和11月分别在______和韩国举行。

A.英国 B.法国 C.加拿大 D.意大利

8.2009年9月27日，第十七届德国联邦议会选举结束。现总理_____所在的联盟党与在野的自民党一起成功获得多数议席。

A.施罗德 B.科尔 C.施密特 D.默克尔

9.2009年10月1日，首都各界庆祝中华人民共和国成立_____周年大会在北京天安门广场隆重举行，２０万军民以盛大的阅兵仪式和群众游行欢庆伟大祖国的这一盛大节日。

A.50 B.60 C.70 D.80

10.2009年10月3日，_____获得2016年夏季奥运会举办权。

A.伦敦 B.马德里 C.里约热内卢 D.东京

11.2009年10月12日～14日，俄罗斯_____普京应温家宝总理之邀对中国进行正式访问，并与温家宝总理举行中俄总理第十四次定期会晤。今年是中俄建交_____周年，也是中国“俄语年”。

A.总理 60 B.总统 60 C.总统 50 D.总理 50

12.2009年10月１５日，2010年度中央机关及其直属机构考试录用公务员报名工作开始，今年计划招考1.5万余人，要求具有基层工作经历的比例将达_____以上，公共科目笔试将于11月29日举行。

A.60% B.80% C.50% D.70%

13.2009年１０月１６日，中华人民共和国第十一届运动会在山东省_____市隆重开幕。A.淄博 B.青岛 C.威海 D.济南

14.2009年１０月１７日，中国共产党中央委员会致电中国国民党中央委员会暨主席马英九，祝贺中国国民党第_____次代表大会召开。

A.十八 B.十七 C.十六 D.十五 15.2009年１０月２０日~24日，第六届中国—东盟博览会和第六届中国—东盟商务与投资峰会在广西_____开幕。

A.桂林 B.南宁 C.柳州 D.北海

16.2009年10月31日8时6分，中国共产党的优秀党员，忠诚的共产主义战士，杰出科学家和我国航天事业的奠基人，_____同志，因病在北京逝世，享年98岁。

A.卓琳 B.吕正操 C.谷牧 D.钱学森

17.2009年11月2日，阿富汗独立选举委员会宣布，_____获胜并当选阿富汗下任总统。A.纳吉布拉 B.拉巴尼 C.阿卜杜拉 D.卡尔扎伊

18.2009年11月6日，国家林业局发布《应对气候变化林业行动计划》。根据计划，2010年我国的森林覆盖率将达到_____。

A.15% B.30% C.25% D.20%

19.2009年11月8日至9日,为期两天的中非合作论坛第四届部长级会议在_____举行，本次会议的主题是“深化中非新型战略伙伴关系，谋求_____”。

A.开罗 可持续发展 B.沙姆沙伊赫 可持续发展

C.开罗 互利合作 D.沙姆沙伊赫 互利合作

20.2009年１１月１９日，国家发展和改革委员会宣布，自本月２０日起全国非居民电价每度平均提高_____分钱，暂不调整居民电价，未来居民用电将逐步推行阶梯式递增电价，用电越多电价越高。

A.1.8 B.2.0 C.2.6 D.2.8

21.2009年１１月１９日，欧盟２７国领导人１９日在布鲁塞尔召开特别峰会，一致选举_____首相_____为首位欧洲理事会常任主席。

A.比利时 范龙佩 B.荷兰 巴尔克嫩德 C.英国前 布莱尔 D.卢森堡 容克

22.2009年１１月２０日，是“国际儿童日”，国际社会在这一天共同纪念联合国大会通过_____２０周年。

A.《世界儿童状况》 B.《儿童权利公约》

C.《关于儿童问题特别会议宣言》 D.《儿童权利世界宣言》

23.2009年１１月２１日，黑龙江省龙煤集团鹤岗分公司_____煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故。

A.洪洞 B.新兴 C.平顶山 D.源珍

24.2009年11月27日，阿拉伯联合酋长国负债累累的迪拜酋长国周三宣布，将重组其最大的企业实体迪拜世界，并把迪拜世界的债务偿还暂停_____个月。

A.6 B.5 C.8 D.12

25.2009年１１月３０日，根据澳门特区行政长官办公室消息，国务院日前批复澳门特区政府，同意特区填海造地_____公顷，以建设澳门新城区，并要求特区在填海过程中跟进管理，加强保护周边环境，充分发挥新城区的建设作用。

A.310.25 B.345.59 C.361.65 D.390.62

26.2009年１２月１日，朝鲜外务省官员在首都平壤向驻朝使团通报，原朝鲜货币自１１月３０日起停止使用，以更换新货币。新旧货币兑换比率为_____。

A.1∶30 B.1∶55 C.1∶80 D.1∶100

27.2009年12月1日，欧盟历史上首位“总统”、比利时前首相范龙佩正式上任。同时，重整欧盟未来之路的《_____》当日也正式生效。

A.欧盟改革条约 B.欧盟宪法条约 C.欧盟宪章 D.里斯本条约

28.2009年12月2日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定从_____年秋季学期起，对公办_____职业学校全日制在校学生中农村家庭经济困难学生和涉农专业学生逐步 2 免除学费。

A.2009 中等 B.2009 高等 C.2010 中等 D.2010 高等

29.2009年１２月３日，记者从山东省政府获悉，国务院已正式批复《_____发展规划》。以此为起点，该地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。A.横琴总体 B.黄河三角洲高效生态经济区

C.江苏沿海地区 D.辽宁沿海经济带

30.2009年12月7日，湖南_____市育才学校晚自习下课后发生了踩踏事件，致8名学生不幸身亡。

A.湘乡 B.长沙 C.岳阳 D.怀化

31.2009年12月9日，武汉至广州铁路客运专线试运行，列车跑出_______公里时速，创造两车重联情况下的世界高速铁路最高运营速度。预计12月底，武广线正式通车运营。A.394 B.384 C.378 D.365

32.2009年１２月２０日，庆祝澳门回归祖国______周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼隆重举行胡锦涛出席并发表重要讲话，澳门特别行政区第三任行政长官崔世安及特别行政区第三届政府主要官员等宣誓就职。

A.10 B.11 C.12 D.13 33.2009年１２月２２日，海协会会长______与海基会董事长_____在台中签署了《海峡两岸渔船船员劳务合作协议》《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》《海峡两岸标准计量检验认证合作协议》三项协议。

A.汪道涵 辜振甫 B.陈云林 江丙坤

C.王在希 辜振甫 D.汪道涵 江丙坤

34.2009年１２月２６日，武汉、长沙、广州三地同时首发中国国产时速３５０公里_____号高速列车。至此，经过４年半的建设，这条世界上一次建成最长、运营时速最高的武广高速铁路正式投入运营。

A.奥星 B.长白山 C.中华之星 D.和谐

35.2009年１２月２９日，中共中央政治局今天召开会议，听取中央纪律检查委员会２００９年工作汇报，分析当前党风廉政建设和反腐败工作形势，研究部署２０１０年党风廉政建设和反腐败工作。会议审议并通过《_____________》。A.中国共产党纪律处分条例

B.中共中央关于加强党建若干重大问题的决定

C.中国共产党党内监督条例

D.中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则

36.2010年1月1日，中国—东盟自由贸易区正式启动。这是世界上人口最多的自由贸易区，是全球第_____大自由贸易区，也是由发展中国家组成的最大自由贸易区。中国—东盟自由贸易区由中国和东盟10国共同组成，拥有19亿消费者、近6万亿美元国内生产总值和4.5万亿美元贸易总额。A.一 B.二 C.三 D.四

37.2010年１月４日，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《_________》。A.关于加强廉政文化建设的意见 B.关于新闻采编人员从业管理的规定 C.关于在文化体制改革中加强国有文化资产管理的通知 D.关于加强固定形式印刷品广告监督管理工作的通知 38.2010年1月8日，记者从铁道部获悉，今年春运期间，铁路部门将在_____铁路集团公司和_____铁路局部分车站试行火车票实名制。目前，准备工作已经到位。A.深圳 佛山 B.东莞 绵阳 C.广州 成都 D.南宁 西安 39.2010年１月１１日，中国汽车工业协会１１日公布２００９年中国汽车产销统计，中国以３００多万辆的优势，首次超越美国，成为世界汽车产销_____大国，比原先预计的提前了５至６年。中国成为全球主要的汽车消费市场。A.第一 B.第二 C.第三 D.第四

40.2010年1月13日当地时间16时53分(北京时间13日5时53分)，海地发生地震，震中位于海地首都_____西南仅16公里的地方。这红十字国际委员会估计，这次地震的受灾人数高达300万人，死亡人数恐怕超过10万人。A.阿蒂博尼 B.太子港 C.中央 D.大湾 参考答案

1.C 2.D 3.D 4.A 5.A 6.C 7.C 8.D 9.B 10.C 11.A 12.D 13.D 14.A 15.B 16.D 17.D 18.D 19.B 20.D 21.A 22.B 23.B 24.A 25.C 26.D 27.D 28.A 29.2011年9月时事政治复习资料 2011国家公务员考试时政练习题（2010年1月-4月）

1.《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》将于_________起实行。

A.2010年6月1日 B.2010年7月1日

C.2010年8月1日 D.2010年9月1日

2.中央农村工作会议要求2010年把_________作为调整国民收入分配格局的重要内容。A.改善农村民生 B.推进农村改革

C.扩大农村消费 D.推进农村公用事业发展

3.国家统计局消息，经初步测算，2009年我国GDP同比增长_________。

A.8.3% B.8.5% C.8.6% D.8.7%

4.2010年1月27日，中国政府网发布的《国务院办公厅关于成立国家能源委员会的通知》，_________出任主任。

A.李克强 B.*** C.温家宝 D.习近平

5.2010年1月31日，新华社授权发布《中共中央、国务院关于加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》，这是新世纪以来指导“三农”工作的第_________个中央一号文件。

A.7 B.8 C.9 D.10

6.新华社2010年2月8日报道，中共中央办公厅近日印发了《关于推进_________建设的意见》。

A.学习型组织B.学习型党组织C.学习型社区 D.学习型农村

7.《第_________次全国污染源普查公报》2010年2月9日发布。

A.一 B.二 C.三 D.四

8.第21届冬季奥运会北京时间2010年2月13日中午在_________开幕。

A.温哥华 B.哥本哈根 C.都灵 D.芝加哥

9.乌克兰中央选举委员会2010年２月１４日正式宣布，_________当选为乌克兰总统。A.尤先科 B.库奇马 C.亚努科维奇 D.季莫申科

10.2010年2月28日，第21届冬奥会宣告闭幕。中国代表团共获得5金2银4铜，列奖牌榜第_________位，首次进入前八名，取得了历史性突破。

A.八 B.五 C.六 D.七

11.2010年２月２７日，智利当地时间２７日凌晨发生里氏_________级地震。截止到2010年3月2日，智利总统巴切莱特表示，确认地震中遇难者已达到795人。

A.88 B.78 C.70 D.68

12.《公立医院改革试点指导意见》明确提出，公立医院要以_________为核心，逐步取消药品加成，增设药事服务费，该项费用纳入医保。

A.盈利性 B.公益性 C.均衡性 D.非均衡性

13.《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出了“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入_________行列”的战略目标。

A.人力资源大国 B.人力资源强国 C.人才资源强国 D.人才资源大国

14.2010年3月13日，铁道部副部长王志国在十一届全国人大三次会议新闻中心接受集体采访时表示，经过几年的不懈努力，目前我国高速铁路运营历程居世界第_________位。A.一 B.二 C.三 D.四

15.新修改的选举法第一次将我国农村和城市每一名全国人大代表所表示的人口数比列规定为_________。

A.1比2 B.2比1 C.1比3 D.1比1

16.2010年3月14日，泰国反政府组织“红衫军”成员在曼谷市中心集会，要求_________下台。

A.他信 B.沙马 C.颂猜 D.阿披实

17.2010年3月18日，由中国航空工业集团公司（简称中航工业）自主研制的_________大型民用直升机，在江西景德镇首飞成功。

A.AC311 B.AC312 C.AC313 D.AC314

18.2010年4月8日，美国总统奥巴马和俄罗斯总统梅德韦杰夫在捷克首都布拉格签署新的_________条约，同意进一步削减和限制________战略武器。

A.常规裁军 进攻性 B.核裁军 进攻性

C.常规裁军 防御性 D.核裁军 防御性

19.2010年4月13日，核安全峰会在美国首都华盛顿举行，国家主席胡锦涛在会上发表题为《_________》的讲话。

A.携手应对核安全挑战 共同促进和平与发展

B.携手应对核安全挑战 共同构建和谐世界

C.共同应对核安全挑战 携手构建和谐世界

D.共同应对核安全挑战 携手促进和平与发展

20.2010年4月14日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署遏制部分城市房价过快上涨的政策措施。要求对贷款购买第二套住房的家庭，贷款首付款不得低于_________。

A.30% B.40% C.45% D.50% 21.2010年4月15日，国务院总理、国家科技教育领导小组组长温家宝主持召开国家科技教育领导小组会议，审议并原则通过了《_________》。

A.国家中长期教育改革和发展计划纲要

B.国家中长期教育改革规划纲要

C.国家中长期教育发展规划纲要

D.国家中长期教育改革和发展规划纲要

22．当地时间2010年4月_________日13时25分，国际奥委会终身名誉主席萨马兰奇于在西班牙巴塞罗那的吉隆医院去世，享年89岁。

A.21 B.22 C.23 D.24 参考答案

1.B 2.A 3.D 4.C 5.A 6.B 7.A 8.A 9.C 10.D 11.A 12.B 13.B 17.A 15.D 16.D 17.C 18.B 19.A 20.D 21.D 22.A

一、国内部分：

中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平9月1日出席中央党校２０１１年秋季学期开学典礼并讲话。他强调，学习和总结历史文化，借鉴和运用历史经验，是我们党一贯重视并倡导的做好领导工作一个重要的思想和方法。领导干部不管处在哪个层次和岗位，都应该读点历史，从中汲取有益于加强修养、做好工作的智慧和营养，不断提高认识能力和精神境界，不断提升领导工作水平。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月2日晚在北京观看了话剧《郭明义》，并亲切接见了剧组主创人员。中共中央政治局常委李长春一同观看演出、参加接见。话剧《郭明义》是辽宁人民艺术剧院根据鞍钢集团矿业公司齐大山铁矿采场公路管理员郭明义的先进事迹创作的。胡锦涛指出，郭明义同志长期以来自觉学习、实践雷锋精神，坚持爱岗敬业、助人为乐。他不愧是新时期的道德楷模，我们都应向他学习。

中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在国土资源部考察时强调，国土资源工作支撑各行各业，影响千秋万代。国土资源系统要深刻认识国土资源工作面临的新形势，紧紧围绕党和国家工作大局，按照“十二五”规划要求，全面做好土地、矿产、地质、海洋管理和测绘地理信息等各项工作，更好地为经济社会发展提供资源保障和优质服务。以资源可持续利用促进经济社会可持续发展。

从住房和城乡建设部与国家发展和改革委员会日前召开的节水型城市创建工作会议上获悉：全国城市人均综合用水量已由2000年的517.9升/人·天下降至2010年的364.7升/人·天，十年间下降了30%。城市年用水总量基本稳定在500亿立方米左右，每年城市节水量约占当年城市年供水总量的10%。

亚洲政党专题会议9月4日在广西南宁开幕。此次会议的主题是“发展与社会共享：让发展成果惠及民众”。中共中央政治局常委、国家副主席习近平向会议发来贺信。中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席开幕式并发表主旨讲话。

据财政部网站9月5日公布的数据：2010年，全国社会保险基金总收入17071亿元，比上年增长16%，完成预算的111%；总支出13310亿元，比上年增长21%，完成预算的98%；收支相抵，当年结余3761亿元，年终滚存结余21438亿元，比上年增长21%。

第十五届中国国际投资贸易洽谈会9月7日上午在厦门国际会展中心举行开馆式，全国人大常委会委员长吴邦国出席。

国务院总理温家宝9月7日主持召开国务院常务会议，听取蓬莱１９—３油田溢油事故处理情况和渤海环境保护汇报，研究部署加强环境保护的重点工作。今年６月４日以来，位于渤海中南部海域的蓬莱１９—３油田连续发生溢油事故。截至９月６日，溢油累计造成５５００多平方公里海水污染，给渤海海洋生态和渔业生产造成严重影响。

国家统计局9月7日发布了关于2010年年度国内生产总值（GDP）初步核实的公告。经初步核实，2010年国内生产总值现价总量为401202亿元，比初步核算数增加3219亿元，按不变价格计算的增长速度为10.4%，比初步核算数提高0.1个百分点。

在第二十七个教师节即将到来之际，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛9月9日上午来到北京市第八十中学，亲切看望师生员工，实地考察学校工作，代表党中央向全国广大教师和教育工作者致以节日的祝贺和诚挚的问候。

第九届全国少数民族传统体育运动会9月10日晚在贵阳隆重开幕。在本次民族运动会期间，还将召开全国民族体育先进集体和个人表彰大会暨民族体育科学论文颁奖大会、民族体育科学论文研讨会，举行民族大联欢活动和５６个民族体育之花展演活动。

9月11日，第十四届全国推广普通话宣传周开幕式在内蒙古自治区鄂尔多斯市伊金霍洛旗举行。9月11日—17日是第十四届全国推广普通话宣传周。本届推普周的宣传主题是“提升国家通用语言文字应用能力，弘扬中华优秀文化传统”，全国各地将组织一系列活动，包括：“热爱祖国语言文字”教育和万人签名；学生语言文字知识和基本功竞赛；下乡、入户、进社 区开展语言文字政策法规和规范知识宣传、咨询以及“推普大篷车”活动；经典，特别是红色经典诵读和书写；“推普之星”、“推普形象大使”评选等。

世界经济论坛２０１１年新领军者年会（第五届夏季达沃斯论坛）9月14日上午在大连开幕。为期３天的本届论坛以“关注增长质量，掌控经济格局”为主题，密集安排了９０多场各种形式的会议，与会者将围绕低碳增长、变革性创新、移动经济、城市发展等议题展开讨论。世界经济论坛由施瓦布于１９７１年创立，总部设在瑞士日内瓦，每年初在瑞士达沃斯召开年会。夏季达沃斯是世界经济论坛在达沃斯以外举行的全球性会议。首届论坛年会于２００７年在大连举行。今年是大连市第三次作为承办城市。

据公安部交管局统计，截至2011年8月底，全国机动车保有量达到2.19亿辆。其中，汽车保有量首次突破1亿辆大关，占机动车总量的45.88%。今年前8个月，汽车保有量增加983万辆，月均增加123万辆，高于去年同期月均113万辆的增量；其中，私人小型载客汽车增加781万辆，月均增加98万辆，占汽车增量的79.45%，是汽车实现快速增长的主要因素。

超级稻第三期亩产900公斤攻关验收组9月19日下午宣布，经专家测定，位于湖南省邵阳市隆回县羊古坳乡雷峰村百亩试验田的超级稻加权平均亩产达到926.6公斤。中国工程院院士袁隆平说，这标志着我国杂交稻技术在世界继续保持领先地位。

由中国人权研究会、中国人权发展基金会主办的第四届北京人权论坛9月22日在北京闭幕。来自２６个国家和联合国等国际组织及港澳台地区的近百名人权高级官员和专家学者，围绕本届论坛“文化传统、价值观与人权”的主题进行了热烈讨论。

２０１１欧亚经济论坛9月23日在西安开幕，中共中央政治局常委李长春出席开幕式并发表了题为“共同开创欧亚合作新时代”的主旨演讲。

中共中央政治局9月26日召开会议，讨论十七届五中全会以来中央政治局的工作，研究深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣等问题。

９月２７日，国务院召开全国节能减排工作电视电话会议，全面动员和部署“十二五”节能减排工作。国务院总理温家宝作重要讲话，他强调，要从战略和全局高度认识节能减排的重大意义，全面落实节能减排综合性工作方案，下更大决心、花更大气力，打赢节能减排持久战和攻坚战，建设资源节约型、环境友好型社会。

９月是全国“质量月”。中共中央政治局委员、国务院副总理王岐山9月27日在北京主持召开质量工作座谈会。

9月28日，世界首创的三塔两跨悬索桥——泰州大桥顺利完成了最后一节钢箱梁吊装，实现主桥合龙贯通。

北京时间９月２９日２１时２５分４５秒，我国自主研制的天宫一号目标飞行器在酒泉卫星发射中心发射升空后准确进入预定轨道。

B30.A 31.A 32..A 33.B 34.D 35.D 36.C 37.A 38.C 39.A 40.B

第二篇：2015国家公务员考试时政新闻

2015国家公务员考试时政新闻：公共服务购买腐败中的“旧病”与“新愁”朱昌俊

政府购买公共服务，不能带有“买贵不买对”的采购模式积弊，而这需要以专业化托底，并启动该领域的立法。

据《经济参考报》报道，日前记者在江苏等地采访了解到，在各地探索政府购买服务的过程中，违规、暗箱操作、逆向选择等现象多发，一些公共服务项目回扣高达40%，一些企业就反映：“不给做不成生意，给了利润就不多了”。较之于政府直接提供，向社会组织购买服务的一个重要优势，就在于打破垄断性供给局面，减少暗箱操作与腐败。而媒体调查得出政府购买服务“成寻租与腐败的新灾区”，显然与这目标背离。

实质上，若审视目前购买服务的现状，可以发现某些“买贵不买对”的采购模式“旧病”：未建立公开招标的方式来筛选服务方，甚至通过私下协商就可完成“交易”;购买服务没纳入针对性的预算公开与审计之中。

政府购买公共服务的一个重要立足点在于，实现服务的最专业化供给。美国学者查尔斯·布雷彻就曾指出，要做好政府购买公共服务，公共部门内部需要有懂得如何管理合同和设定绩效标准的管理者，同时，需要有忠于自己职责和使命的供应商。

就前者而言，针对购买公共服务的需求增加，政府内部当成立专门的部门，专门实施与执行公共服务购买。其次，应对公共服务购买与执行过程进行全程式绩 效评价，而非双方“签合同了事”;就后者而言，有必要扶持市场化的社会组织，特别是要防止一些部门倾向于选择由自身领导的行业协会，形成“优胜劣汰”的供 给方竞争氛围，减少垄断导致的利益输送。

作为具有专业性质的新生事物，政府购买服务也离不开法律规制。尽管《政府采购法》对购买公共服务有所涉及，但仍缺乏针对性，之于约束“回扣腐败”，这无疑是种“新愁”。因此，有必要适时启动该领域的立法，将政府采购从购买环节、绩效评价到独立审计，都纳入专门的法律框架下。

也只有专业化托底，并进行法规补全，才能就政府采购的“旧病”与购买公共服务面临的“新愁”对症下药，纾解困局.更多访问咨询：汉中人事考试网（http://hanzhong.offcn.com/）

第三篇：国家公务员时政

一、国内部分：

1.1月7日广电总局电影局消息，2010年，中国电影产业发展迅速，电影创作、产业规模、公共文化服务、海外传播等各方面均取得重大进展，中国电影产业已经进入到由产业化初级阶段向产业升级阶段过渡的关键时期。2010年我国故事影片产量达到526部，较2009年增幅达15%。面对好莱坞电影的强大压力，《唐山大地震》等多部国产片为国产电影赢得新的发展空间，一大批中小成本影片开创了新的电影语言类型与文本样式。2010年，全国电影票房收入达到101.72亿元。2.国家税务总局公布的最新数据显示：2010年全国税收收入完成77390亿元（扣除出口退税后为70062亿元，不包括关税、船舶吨税、耕地占用税和契税）。其中，税务部门负责组织的税收收入完成66862亿元，增长20.8%；海关代征进口税收完成10528亿元，增长35.9%。全国共办理出口退税7328亿元，增长13%。

3.1月14日，2010国家科学技术奖励大会在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛向获得2010国家最高科学技术奖的中国科学院院士、中国工程院院士师昌绪（右）和中国工程院院士王振义（左）颁奖。师昌绪，1920年生于河北省徐水县，1945年毕业于国立西北工学院，1952年获美国欧特丹大学冶金学博士学位。著名的物理冶金学家、材料科学家、战略科学家，中国科学院院士，中国工程院院士，第三世界科学院院士。曾任中国科学院金属研究所所长、中国科学院技术科学部主任、国家自然科学基金委员会副主任、中国工程院副院长等。王振义，1924年11月生于上海，祖籍江苏兴化。1948年毕业于震旦大学获医学博士。1994年当选为中国工程院院士。曾任上海第二医科大学校长（现上海交通大学医学院），瑞金医院上海血液学研究所所长，现为上海交通大学医学院附属瑞金医院终身教授，上海血液学研究所名誉所长。

4.从1月18日召开的全国旅游工作会议上获悉：2010年我国旅游业三大市场实现全面恢复并较快增长，全国旅游业总收入1.57万亿元，同比增长21.7%。其中，国内旅游人数达21亿人次，同比增长10.6%；国内旅游收入1.26万亿元，同比增长23.5%。入境旅游人数达1.34亿人次，同比增长5.8%；出境旅游人数5739万人次，同比增长20.4%。国家旅游局局长邵琪伟介绍，“十一五”期间，我国国内旅游人数年均增长12%，入境过境旅游人数年均增长3.5%，出境旅游人数年均增长19%，全国旅游业总收入年均增长15%。我国跃居全球第四大入境旅游接待国和亚洲第一大出境旅游客源国，居民人均出游率达1.5次，旅游直接就业达1350万人，旅游消费对社会消费的贡献超过10%，旅游业对我国经济社会发展的积极作用更加明显。

5.美国总统奥巴马1月19日在白宫南草坪举行隆重仪式，欢迎国家主席胡锦涛对美国进行国事访问。胡锦涛在欢迎仪式上致辞时指出，当今世界正处在大发展大变革大调整时期，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流。让我们抓住机遇、携手前行，共同加强中美伙伴合作，同世界各国一道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。国家主席胡锦涛1月19日在白宫同美国总统奥巴马举行会谈。两国元首一致同意，顺应时代潮流，致力于共同努力建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系。两国元首全面规划了发展今后一个时期中美关系的重点方向和深化双方合作重点领域，达成重要共识，取得丰富成果。胡锦涛就积极推动积极合作全面的中美关系继续向前发展提出5点建议：第一，发展求同存异、平等互信的政治关系。第二，深化全面合作、互利双赢的经济关系。第三，开展共同应对挑战的全球伙伴合作。第四，推进人民广泛参与的中美友好事业。第五，建立深入沟通、坦诚对话的高层交往模式。

6.国家统计局局长马建堂1月20日在国务院新闻办公室举行的发布会上公布，据初步测算，2010年我国国内生产总值397983亿元，按可比价格计算，比上年增长10.3%，增速比上年加快1.1个百分点。第一产业增加值40497亿元，增长4.3%；第二产业增加值186481亿元，增长12.2%；第三产业增加值171005亿元，增长9.5%。7.由我国科学家主持的国际研究小组最近发现了与蛋保存在一起的雌性翼龙化石。这一发现为判别这些已绝灭的飞行爬行动物的性别提供了直接证据，解决了翼龙性别鉴定这个关键问题。该项研究成果发表在2011年1月21日的《科学》杂志。化石的新发现对解决恐龙时代性别鉴定之谜有极大帮助（注：翼龙是恐龙时代动物，但不属于恐龙）。

8.上海交通大学1月23日宣布，物理系李贻杰教授领导的科研团队历时３年，采用独特的技术路线，成功研发一整套具有我国自主知识产权的百米级第二代高温超导带材，实现了国内超导带材领域的新突破。国产百米级第二代高温超导带材像一层薄膜，金属基带的宽度为１厘米、厚度为８０微米，而用于传输超导电流的稀土氧化物超导层的厚度还不到１微米。与传统的铜导线相比，相同横截面积超导带材的载流能力是铜导线的几百倍。现有的电网传输系统在传输过程损耗约８％到１０％，如果采用第二代高温超导电缆来传输，可以达到几乎零损耗，极大提高了节能效果。

9.我国拥有完全自主知识产权的世界单机容量最大水轮发电机组，1月24日开始在向家坝电站进入正式安装阶段。这标志着我国清洁能源重装工艺及安装水平跃上一个新台阶，也为向家坝电站首台机组明年顺利发电奠定了基础。据介绍，这套国产单机容量达80万千瓦的水轮机组不仅拥有世界目前最大单机容量，而且也是目前世界上最大的水轮机，水轮机发电机定子高度达6.3米，总重量达1976吨。

10.1月29日，在2011年澳大利亚网球公开赛女单决赛中，经过2小时5分钟的鏖战，中国名将李娜在6∶3赢下首盘的形势下，被比利时名将克里斯特尔斯以两个6∶3逆转，屈居亚军。然而即便如此，李娜也已创造历史：在此之前，从来没有一个亚洲球员能够站在大满贯单打决赛的赛场上。

1.迪尔玛·罗塞夫1月1日在巴西国会宣誓就任巴西联邦共和国总统，成为巴西历史上第一位女总统。迪尔玛总统在国会发表就职演说时强调，巴西新政府的首要任务是消除贫困，“我们这一届政府最顽强的斗争就是彻底消除极端贫困，为所有人创造（就业）机会”。

2.越南共产党第十一次全国代表大会1月12日在首都河内开幕。大会以“继续提高党的领导能力和战斗力，发挥全民族力量全面推进革新事业，为到2020年把越南基本建成现代化的工业化国家奠定基础”为主题。越共中央总书记农德孟作重要报告，越南党和国家领导人、前党和国家领导人、社会各界人士以及各国外宾等出席开幕式。大会将通过修订后的《社会主义过渡时期国家建设纲领》（简称“2011年纲领”），并修改党章，还将听取越共第十届中央委员会提交的政治报告，审议通过《2011—2020经济社会发展战略》。大会将确定越共第十一届中央委员会委员、中央政治局委员、中央书记处书记人选，选举产生新一届越共中央总书记。现任越共中央总书记农德孟已连任两届总书记，根据相关规定，今年已71岁的他将不再参选。“2011年纲领”在越共十大提出的“坚持独立、自主、和平、合作、发展的对外路线”基础上，还增加了“主动、积极融入全球”的表述。根据越南《2011—2020经济社会发展战略》，越南将加快经济结构调整，在2011年至2015年期间实现国内生产总值（GDP）年均增长7%至7.5%，人均GDP达到2000美元；2020年GDP争取达到2010年的2.2倍，人均GDP达到3000美元。

3.1月12日，美国传统基金会公布世界“经济自由度指数”报告，香港再次获评为全球最自由经济体系，这已是香港连续第十七年名列经济自由度榜首。据悉，该经济自由度指数每年测评一次。去年，香港在贸易自由度和财政监管制度两项排行全球第一，财政自由度和货币自由度得分上升。

4.突尼斯民族团结政府1月17日宣布正式成立。在突尼斯前总统本·阿里因国内局势动荡出走沙特阿拉伯之后，代行总统职权的突尼斯众议长福阿德·迈巴扎授权总理加努希组阁。加努希于16日、17日与8个政党和全国工会组织、律师协会等民间机构领导人进行了密集磋商和对话，就组建民族团结政府、尽快恢复国家秩序、在6个月内举行大选等事宜达成共识。加努希继续任总理，国防、外交、内政和财政等重要职位也均由原来部长担任，一些反对党领导人也进入民族团结政府。目前，突尼斯局势已得到控制，24小时戒严改为晚上6时至早上6时实行宵禁。

5.白俄罗斯总统卢卡申科1月21日在首都明斯克正式宣誓就职。标志着卢卡申科开始第四个总统任期。

6.俄罗斯首都莫斯科的多莫杰多沃机场1月24日晚发生一起爆炸事件，爆炸已造成至少35人死亡，130多人受伤。俄总统梅德韦杰夫表示，这是一起恐怖袭击。当地时间16时32分（北京时间21时32分），多莫杰多沃机场国际航班到港大厅的行李提取区发生爆炸。初步调查结果显示，这起爆炸可能是混在接机人群中的恐怖分子所为，爆炸威力相当于5到10公斤梯恩梯炸药。有报道说，爆炸是由安放在行李中的爆炸物引发的。事发后，俄警方封锁了爆炸现场及其周边地带并展开调查。

7.国际货币基金组织（IMF）1月25日发布了最新的《世界经济展望》和《全球金融稳定报告》，前者认为全球经济复苏的步伐稳定，并上调2011年世界经济增长预期至4.5%；后者则提醒，由于发达国家财政状况持续疲弱，尤其是欧元区财政信用和融资市场的风险，全球金融稳定仍面临挑战。IMF在《世界经济展望》中称，全球经济仍在继续复苏，但是明显呈现出“双轨”的态势：发达国家的增长速度远远低于世界其他地方。报告预计2011年全球经济增长可达4.5%，相对去年10月的预测上调约0.25个百分点；发达国家经济2011年和2012年将增长2.5%，而新兴经济体和发展中国家将保持在6.5%的增长水平，其中增速最快的仍是亚洲发展中国家。

1.第七届亚洲冬季运动会2月6日在阿拉木图的巴卢安·绍拉克体育宫闭幕。哈萨克斯坦代表团获得32金21银17铜，居奖牌榜之首，中国代表团夺得11金10银14铜，位列奖牌榜第四位，日本、韩国代表团分列奖牌榜第二、第三位。2.总部位于瑞士日内瓦的世界知识产权组织2月9日发布报告称，在其《专利合作公约》框架下的国际专利申请数量2010年增长了4.8%，中国的专利申请量已跃居世界第四，该组织公布的数据显示，中国的国际专利申请量由2009年的7900件增加到去年的12339件，总数位列美国（44855件），日本（32156件）和德国（17171件）之后。

3.据人力资源和社会保障部2月12日消息，到“十一五”末，我国农民工总数达2.42亿人。农民工在为我国现代化建设做出巨大贡献的同时，其就业、社会保障、教育培训等权益保障也取得长足进展。2010年，农民工月均收入达1690元，比2005年的875元增长近一倍。

4.全国两会召开前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝2月27日上午来到中国政府网和新华网，与网友在线交流。温家宝强调，“十二五”期间，我们要使社会更加发展进步，使国计民生的一系列重大问题进一步得到改善，让人民

生活得舒心、安心、放心，对未来有信心。这是温家宝总理连续第三年与网友进行在线交流。1.美国国务卿希拉里·克林顿和俄罗斯外长拉夫罗夫2月5日在德国慕尼黑正式交换了新的《削减和限制进攻性战略武器条约》的签署文本。这标志着美俄新的核裁军条约正式生效。

2.苏丹总统巴希尔2月7日下午正式宣布接受苏丹南部公投最后结果——苏丹南方与北方的分离。苏丹人民解放运动在2月13日举行的政治局会议上确定公投后将与北方分离，即将建立的新国家国名为“南苏丹”。

3.纽约证券交易所与德国证券交易所2月15日正式宣布合并，组建世界最大的证券交易所集团。纽约证交所表示，经双方董事会同意，双方合并开始进入实质性的商业运作阶段，新集团的名称目前尚未确定，但根据双方初步达成的协议，将在纽约与法兰克福设立双总部，这项合并将加强法兰克福与纽约作为世界重要金融中心的地位，新集团同时在巴黎、伦敦、卢森堡及世界其他地方进行业务活动。而双方在阿姆斯特丹、布鲁塞尔、里斯本等其他地方的全国性交易所，仍将保留其各在当地市场的名称，所有交易活动将在当地管理规则与框架下运营，合并后的集团将与所有市场的管理者保持密切合作。4.美国东部时间2月24日16时50分（北京时间2月25日5时50分），搭载6名宇航员的美国“发现”号航天飞机从肯尼迪航天中心顺利升空。这是“发现”号第三十九次，也是最后一次执行太空飞行任务，大约4000名观众在现场见证了这一历史性时刻。告别之旅后，“发现”号将进入博物馆。“发现”号此行的任务期为11天，将为国际空间站运送一个名为“莱昂纳多”的永久性多功能舱、一个固定大型设备的外部平台，以及空间站上的首个人型机器人——“机器人宇航员２号”。搭乘“发现”号的６名美国宇航员将对空间站进行维护、安装新设备，并进行两次太空行走。“发现”号是美国建造的第三架航天飞机，其名字来源于一艘18世纪的英国探险船，1983年10月在加利福尼亚州帕姆戴尔组装完毕，并于转年8月在美国宇航局肯尼迪航天中心首次执行太空飞行使命。转眼26年多过去了，“发现”号已成为美国现在服役时间最长的航天飞机，为美国的航天事业立下了汗马功劳。如果算上未来11天的太空之行，“发现”号“一生”共有363天在太空度过，几乎等于一整年。“发现”号将一共围绕地球飞行5800多圈，飞行总里程达2.36亿公里，相当于太阳与地球距离的1.5倍，或在地球与月球之间往返310次。“发现”号总共将246人次的宇航员送入太空，其中包括人类第一位女航天飞机驾驶员、年纪最大的宇航员、首位进行太空行走的非洲裔美国人、首位搭乘美国航天飞机的俄罗斯宇航员、首位进入太空的美国议员等等。

1.3月1日，中国国家博物馆改扩建竣工，国博改扩建工程，于2007年3月正式动工，是党和政府在“十一五”时期推出的一项重大文化惠民工程。新国博总建筑面积达到旧馆的三倍，成为世界建筑面积最大的博物馆。

2.3月8日国家统计局据悉，经国务院批准，国家统计调查从今年1月起，纳入规模以上工业统计范围的工业企业起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元；固定资产投资项目统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。统计起点标准提高后，起报点以上的企业或单位逐一进行调查，未达到起点的则进行抽样调查或科学核算。

3.十一届全国人大四次会议3月10日上午在人民大会堂举行第二次全体会议。吴邦国委员长受全国人大常委会委托向大会报告工作。吴邦国指出，新中国成立以来特别是改革开放３０多年来，在中国共产党的正确领导下，经过各方面坚持不懈的共同努力，我国立法工作取得了举世瞩目的巨大成就。他庄重宣布，一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的，以宪法为统帅，以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干，由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成，国家经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面实现有法可依。吴邦国强调，中国特色社会主义法律体系的形成，是我国社会主义民主法制建设史上的重要里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。第一，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义永葆本色的法制根基，从制度上、法律上确保中国共产党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，确保国家一切权力牢牢掌握在人民手中，确保民族独立、国家主权和领土完整，确保国家统一、社会安定和各民族大团结，确保坚持独立自主的和平外交政策、走和平发展道路，确保国家永远沿着中国特色社会主义的正确方向奋勇前进。第二，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义创新实践的法制体现，从制度上、法律上保障国家始终坚持改革开放的正确方向，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，推动我国社会主义制度不断自我完善和发展。第三，中国特色社会主义法律体系是中国特色社会主义兴旺发达的法制保障，从制度上、法律上解决了国家发展中带有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，为社会主义市场经济体制的不断完善、社会主义民主政治的深入发展、社会主义先进文化的日益繁荣、社会主义和谐社会的积极构建，确定了明确的价值取向、发展方向和根本路径，为建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴奠定坚实的法制基础。

4.3月20日，中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席第十二届中国发展高层论坛开幕式并致辞。他指出，中国将按照加快转变经济发展方式的要求，推动经济转型，创新发展模式，把各方面发展的积极性引导到保障和改善民生、调整经济结构、加强节能环保、深化改革开放上来，促进经济社会又好又快发展。本届中国发展高层论坛的主题是“经济发

展方式转变中的中国”。来自国内外的企业家、专家学者、政府官员和国际组织代表共６００多人参加开幕式。论坛由国务院发展研究中心主办。

5.国家统计局3月24日发布《国际地位稳步提高 国际影响持续扩大》的“十一五”经济社会发展成就系列报告显示，中国国内生产总值（ＧＤＰ）占世界的比重，从２００５年的５．０％上升到２０１０年的９．５％。

1.联合国大会3月1日以协商一致的方式通过决议，中止利比亚人权理事会成员国资格。这是联合国大会首次中止人权理事会某一成员国的资格。

一、国内部分：

今年是开展全民义务植树活动３０周年。4月2日上午，党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等，来到北京市永定河畔，同少先队员一起参加首都义务植树活动。

外交部发言人洪磊4月9日就美国务院发表涉华人权报告答记者问时表示，中方坚决反对美方借人权问题干涉中国内政。有记者问：美国务院４月８日发表《２０１０国别人权报告》，涉华部分再次攻击中国人权状况。你对此有何评论？洪磊说，中国政府重视保障人权。中国经济持续发展，民主法制建设不断推进，文化事业日益繁荣，各族人民日益享有广泛的自由和权利。他说，中美在人权问题上有分歧。我们愿在平等和相互尊重的基础上就人权问题开展对话。但坚决反对借人权问题干涉中国内政。洪磊说，我们奉劝美方多反省自己的人权问题，不要以“人权教师爷”自居，停止借人权报告等方式干涉别国内政。美国国务院8日发表向美国国会提交的《2010国别人权报告》。在这份报告中，美方不改颐指气使的偏见与傲慢，对中国人权状况说三道四。在这一涉及全球190多个国家的美国新的人权报告中，美国政府对世界诸多国家进行了点名抨击。这是美国国务院向美国国会递交的第三十五份人权报告。海关总署4月10日发布的数据显示，今年一季度我国进出口总值８００３亿美元，同比增长２９．５％，累计出现１０．２亿美元的贸易逆差，为我国６年来首现季度贸易逆差。一季度外贸数据发出了较积极的信号，外贸进出口实现了基本平衡。稳定进出口增长和优化进出口结构仍然是我国外贸发展的着力点。

4月11日国家旅游局召开的“中国旅游日”新闻发布会上悉：自2011年起，每年5月19日（《徐霞客游记》开篇日）将被确定为“中国旅游日”。徐霞客是我国明代伟大的旅行家、地理学家、史学家、文学家，《徐霞客游记》既是系统考察祖国地貌地质的地理名著，又是描绘华夏风景资源的旅游巨篇，在国内外具有深远影响。

学习杨善洲精神做人民满意的好党员好干部座谈会4月13日在北京举行。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席会议并讲话。他强调，杨善洲同志的模范事迹和崇高精神，生动诠释了当代中国共产党人的先进和优秀，为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉旗帜。各级党组织要认真贯彻胡锦涛同志关于向杨善洲同志学习的重要指示，教育引导广大党员干部以杨善洲同志为镜子，找差距、增动力，自觉加强党性修养，自觉实践党的宗旨，做人民满意的好党员好干部。杨善洲，男，汉族，1927年1月生，云南保山施甸人。1951年5月参加工作，1952年11月入党，原任保山地委书记，1988年退休，2010年10月10日因病逝世。杨善洲同志几十年如一日，坚守共产党人的精神家园，无论是在职期间还是退休以后，他始终把党和群众的利益放在个人利益前面，始终淡泊名利、地位，始终公而忘私、廉洁奉公。1988年退休后，他主动放弃城市优越的生活条件，带领家人和群众扎根大亮山义务植树造林20多年，逐步建成了占地面积约5.6万亩的大亮山林场。2009年4月，他将活立木蓄积量价值超过3亿元的大亮山林场经营管理权无偿移交给国家。杨善洲同志的先进事迹得到了各级党委、政府的充分肯定，赢得了社会各界的高度评价，他先后多次被评为“全国老干部先进个人”、“全省老有所为先进个人”、省市“优秀共产党员”、被授予“全国十大绿化标兵提名奖”、“环境保护杰出贡献奖”等荣誉称号。

金砖国家领导人第三次会晤4月14日在海南省三亚市举行，中国国家主席胡锦涛、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马出席。这次会晤的主题是“展望未来、共享繁荣”。胡锦涛主持会晤并发表重要讲话。胡锦涛指出，中国发展是世界发展的一部分，中国发展得越好，对世界作出的贡献越大。一个发展更加持续、社会更加和谐、制度更加完善、对外更加开放的中国，有利于增进１３亿中国人民的福祉，也必将对世界和平与发展作出更大贡献。胡锦涛强调，中国将继续高举和平、发展、合作旗帜，坚持独立自主的和平外交政策，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。中国欢迎世界各国参与中国发展、分享中国发展机遇，同世界各国人民共享繁荣。会议欢迎南非加入金砖国家，认为南非的加入进一步扩大了金砖国家的合作机制，并使这个机制更有代表性。会晤期间，各国领导人围绕“展望未来、共享繁荣”的主题，就当前国际形势、国际经济金融问题、发展问题以及金砖国家合作深入交换了意见，达成了广泛共识，发表了《三亚宣言》。

博鳌亚洲论坛２０１１年年会4月15日上午在海南博鳌开幕。国家主席胡锦涛出席开幕式并发表主旨演讲。胡锦涛强调，中国将坚定不移走和平发展道路，坚定不移奉行互利共赢的开放战略，始终把亚洲放在对外政策的首要位置，坚持与邻为

善、以邻为伴的周边外交方针，积极发展同亚洲各国的睦邻友好和互利合作，不断增进相互理解和信任，永远做亚洲各国的好邻居、好朋友、好伙伴。

春暖花开时节，坐落在北京海淀区的清华大学迎来了建校１００周年。4月20日上午，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到清华大学考察，代表党中央、国务院，向全校师生员工和海内外校友表示热烈祝贺和诚挚问候。百年沧桑自强不息，世纪华章厚德载物。4月24日上午，庆祝清华大学成立１００周年大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在大会上发表重要讲话。他强调，全面建设小康社会，建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，为我国广大有志青年提供了创造精彩人生的广阔舞台。我国青年一代应该大有作为，也必将大有作为，应该志存高远、脚踏实地，共同为我们伟大祖国、伟大民族更加美好的明天奋斗、奋斗、再奋斗。

“２０１１’经济全球化与工会”国际论坛开幕式4月27日上午在北京举行。全国人大常委会委员长吴邦国出席并致辞。吴邦国表示，中国党和政府一贯高度重视工会的地位和作用，支持工会依照法律和章程独立自主地开展工作，充分履行维护劳动者合法权益的神圣职责。希望各国工会组织进一步扩大交往、增进友谊、加强合作，共同推动发展互相尊重、友好合作、民主和谐的国际工会关系。

国家统计局局长马建堂4月28日宣布，第六次人口普查数据显示，全国总人口为1370536875人。其中：普查登记的大陆31个省区市和现役军人的人口1339724852人。与2000年第五次全国人口普查相比，十年增加7390万人,与１９９０年到２０００年的十年之间人口净增长量1.3亿相比，减少了约５６００万人，年均增长率降低了０.５个百分点。十年人口数字的变化反映出，我国人口过快增长的势头得以控制，人口素质不断提高，城镇化进程步伐加快，同时也面临着人口老龄化的趋势在加快、流动人口规模不断扩大、出生人口性别比偏高等挑战。根据第六次人口普查的结果，31个省、自治区、直辖市共有家庭户40152万户，家庭户人口124461万人，平均每个家庭户的人口为3.10人，比2000年人口普查的3.44人减少0.34人。全国男性人口占51.27%，女性人口占48.73%，总人口性别比由2000年人口普查的106.74下降为105.20（以女性人口为100.00）。居住在城镇的人口为66557万人，占总人口的49.68%，居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%。同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。按常住人口分，人口数量排在前五位的是广东省、山东省、河南省、四川省和江苏省。

全国政协主席贾庆林4月7日在堪培拉与澳大利亚总理吉拉德举行会谈。贾庆林表示，中方高度重视同澳大利亚的全面合作关系，愿与澳方共同努力，继续从战略高度和长远角度出发，以《中澳联合声明》为指导，坚持相互尊重、平等互利、合作共赢的原则，保持高层和各级别交往，深化经贸、能源资源、农牧业等传统领域的合作，积极拓展在节能环保、生物制药、高速铁路、宽带网络、货币金融等新领域的务实合作，利用互办文化年、中澳非正式高层论坛成立等契机促进民间友好，加强在全球治理、区域合作等重大国际和地区问题上的协调配合，推动中澳全面合作关系不断取得更大的发展。今年联合国气候变化谈判首轮会议4月8日晚在泰国首都曼谷闭幕。来自175个国家和地区的代表，就今年气候变化谈判的议程和工作安排达成了共识，同意按照“巴厘路线图”授权，在去年底墨西哥坎昆大会所达成协议的基础上，进一步推动谈判进程。

古巴共产党第六次全国代表大会4月19日闭幕。菲德尔·卡斯特罗和劳尔·卡斯特罗共同主持了当天的闭幕式。大会选举出古共新的领导机构，劳尔·卡斯特罗正式当选为古巴共产党中央委员会第一书记，马查多为第二书记。大会表示，以菲德尔·卡斯特罗的威望和影响，足以永久成为古巴革命领袖，任何具体职位都难符其名。菲德尔·卡斯特罗于当地时间18日在政府网站上撰文重申，将不再担任古巴共产党的领导职务。他说，古共领导层正在进行新老交替，他对新一代领导人最主要的嘱托是“坚持革命原则”。劳尔·卡斯特罗在闭幕式上表示，要继续巩固社会主义制度，应该纠

一、国内部分：

1.“五四”青年节前夕，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝5月3日同２０位来自首都各界的青年代表在中南海座谈，共话青年成才之路。温家宝十分关心青年人的成长。自担任国务院总理以来，每年“五四”青年节他都要抽时间看望青年，鼓励广大青年健康成长，为祖国发展作贡献。温家宝总理对青年成才提出五点希望：——有理想。青年要树立为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家而奋斗的理想；树立为实现世界繁荣和进步而奋斗的理想。“守志如行路，有行十里者，有行百里者，有行终生者。行十里者众，行百里者寡，行终生者鲜。”青年要树立终生的远大理想，并努力为之奋斗。——善学习。青年是一个人学习最好的时期，最少保守思想，最能接受新生事物，要刻苦学习。不仅学知识、学本领，而且要学做人。学习要持之以恒，尤其要打好基础。要善于求知求新，不断学习新知识，探索新事物。既要学会动脑，又要学会动手。——讲道德。青年要懂得真善美，懂得自己肩负的社会责任。从年轻时起就培养讲诚信的良好品质，做一个有道德的人。——要自立。青年要善于独立思考，从年轻时就培养独立思考的习惯和能力，学会判断事物的真伪。靠思考了解事情真相，做出正确判断；还要勇于创新，不墨守成规。——勇奋斗。青年要树立为实现崇高理想勇于

献身、不怕牺牲、坚忍不拔的奋斗精神。

2.我国首个县级国家综合改革试点——浙江省义乌市国际贸易综合改革试点全面启动。国家发改委和浙江省政府5月6日在义乌市召开会议，共同部署义乌国际贸易综合改革试点工作。3.中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛日前对学习宣传吴孟超同志先进事迹作出重要指示，中宣部、卫生部、总政治部、总后勤部、上海市委5月10日在人民大会堂联合举行吴孟超同志先进事迹报告会。中共中央政治局委员、中央军委副主席徐才厚在报告会前会见报告团成员，代表胡主席和军委其他领导向吴孟超同志致以崇高敬意，向报告团全体成员表示诚挚问候。吴孟超同志从青少年时代就追求光明和进步，在民族危亡之际毅然选择归国、入党、参军，６８年来始终以赤子之心满腔热忱地为党工作、为国争光、为民解难，作出了突出贡献。作为一名党员，他对党无比忠诚，始终坚定共产党人的理想信念，为党的事业忘我工作；作为一名军人，他忠实践行全心全意为人民服务的宗旨，视病人为亲人，时刻为患者着想，主刀完成１４０００多台手术，耄耋之年仍坚持亲自上手术台；作为一名医生，他把我国肝脏外科事业提高到世界领先水平，荣获了国家最高科学技术奖，被军委授予“模范医学专家”荣誉称号，最近国际有关组织又将一颗小行星命名为“吴孟超星”。

4.中央党校5月13日举行春季学期第二批入学学员开学典礼。中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央党校校长习近平出席典礼并讲话。习近平围绕领导干部要重视学习马克思主义经典著作进行了阐述。他指出，马克思主义理论素养是领导干部的必备素质，是保持政治上坚定的思想基础。领导干部要提高自己的理论素养，必须坚持学习马克思主义理论，重点是学习包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的中国特色社会主义理论体系。马克思主义经典著作蕴含和集中体现着马克思主义基本原理，是马克思主义理论的本源和基础。只有认真学习马克思主义经典著作，系统掌握马克思主义基本原理，才能完整准确地理解中国特色社会主义理论体系，才能创造性地运用马克思主义立场观点方法去分析和解决我们面临的实际问题，不断把中国特色社会主义事业推向前进。

5.国家测绘局5月13日正式对外发布，历时3年科技攻关，打破西方技术壁垒，由中国测绘科学研究院牵头承担的“机载多波段多极化干涉SAR测图系统（简称机载SAR测图系统）”的研制取得全面成功。作为国内首套具有自主知识产权的机载SAR测图系统，突破了多项核心技术，获得6项自主知识产权专利，填补了国内空白，整体技术指标达到国际先进水平。至此，我国复杂地形区域测图将不再受雨雪云雾、山峦沟壑等恶劣的天气和地理条件制约，成功实现全天时、全天候从万米高空获取高分辨率测绘数据，快速成图，及时动态监测地理国情。

6.国家主席胡锦涛5月16日下午在人民大会堂与来华进行正式访问的欧洲理事会主席范龙佩会谈。胡锦涛说，建交３０多年来，中欧关系经受住了国际风云变幻的考验，取得了长足发展。双方高层交往频繁，各级别对话富有成效，各领域合作成果丰硕，在重大国际和地区问题上也保持着密切沟通与协调。中欧关系的发展促进了各自的发展与繁荣，对国际关系格局产生了深远影响。中方始终从时代发展和战略高度看待中欧关系，我们愿与欧方一道，进一步规划和把握好中欧关系发展大局，把中欧全面战略伙伴关系提高到新的水平。

首都各界纪念西藏和平解放６０周年座谈会5月23日上午在人民大会堂举行。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席座谈会并讲话。１９５１年５月２３日，中央人民政府代表和原西藏地方政府代表在北京签订了“十七条协议”，实现了西藏的和平解放。西藏的和平解放，彻底驱逐了帝国主义势力，捍卫了祖国主权和领土完整；沉重打击了各种分裂势力，维护了国家统一和民族团结；为改变西藏政教合一的封建农奴制创造了条件，开辟了百万农奴翻身解放的道路；开启了西藏繁荣进步的光明前程，极大地促进了西藏各项事业发展。

应中共中央总书记、国家主席胡锦涛的邀请，朝鲜劳动党总书记、国防委员会委员长金正日５月２０日至２６日对我国进行非正式访问，并在北京、黑龙江、吉林、江苏参观考察。在北京期间，胡锦涛同金正日举行会谈并举行欢迎宴会。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝会见金正日。中共中央政治局常委贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***分别同金正日会晤、陪同参观或参加有关活动。访问期间，金正日先后在牡丹江、长春、扬州、南京、北京参观考察了工业、农业、科技、商业和与民生相关的项目。在牡丹江的海林农场，他详细了解了农场产业化、城镇化建设情况，走访了农场工人家庭。在长春，他参观了长东北核心区规划建设展览馆，参观了一汽轿车有限公司和解放汽车有限公司轿车、卡车生产线，详细了解装配流程、生产工艺、整车性能。在扬州，他听取了智谷有关负责人关于电子书籍、智能电网等高新科技产品研发和生产的介绍，参观了华润苏果超市。在南京中国电子熊猫集团，他了解了企业最新液晶电子产品情况。在北京神州数码控股有限公司，他参观了企业创新中心展区和研发中心。考察过程中，金正日表示，时隔９个月再次访华，看到中国在经济发展、社会建设、民生事业、科技文化等各个领域不断取得新进步，一派欣欣向荣的景象。中国共产党的

改革开放政策是正确的，科学发展的路线是有生命力的。朝鲜人民为此感到鼓舞，并祝愿中国人民在实施“十二五”规划新的进程中取得更大成就。

5月26日，国家国防科技工业局在京组织举行风云三号B气象卫星在轨交付仪式，卫星由研制部门中国航天科技集团公司正式交付给用户中国气象局。作为我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，风云三号B星正式投入使用，标志着我国极轨气象卫星真正实现了升级换代，也标志着我国气象卫星跨越发展、达到了世界先进水平。据介绍，风云三号B星是我国自主研制的新一代太阳同步轨道气象卫星，设计寿命3年。2010年11月5日，风云三号B星在太原卫星发射中心由长征四号丙遥七运载火箭发射入轨。经过半年时间的在轨测试，卫星各系统工作正常，获取的图像和数据质量良好，主要功能性能指标满足研制任务书要求。

中共中央政治局5月30日召开会议，研究加强和创新社会管理问题。中共中央总书记胡锦涛主持会议。会议指出，加强和创新社会管理，事关巩固党的执政地位，事关国家长治久安，事关人民安居乐业，对继续抓住和用好我国发展重要战略机遇期、推动党和国家事业发展、实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。党和国家始终高度重视社会管理，对形成和发展适应我国国情的社会管理制度进行了长期探索和实践。特别是改革开放以来，根据国内外形势发展变化，党和国家不断就加强和改进社会管理制定方针政策、作出工作部署，有力推进社会管理改革创新。经过长期探索和实践，我国建立了社会管理工作领导体系，构建了社会管理组织网络，制定了社会管理基本法律法规，初步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

5月31日，在“六一”国际儿童节来临之际，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到地处城乡接合部的北京市朝阳区十八里店小学，亲切看望师生，并和孩子们一起上了一堂体育课。增强青少年体质、促进青少年健康成长是关系国家和民族未来的大事。党和政府非常重视中小学生的身体健康。今年３月５日，温家宝总理在十一届全国人大四次会议上所作的政府工作报告中明确提出要“保证中小学生每天一小时校园体育活动。”3月8日，温家宝参加吉林代表团审议时，全国人大代表、冬奥会短道速滑冠军杨扬提出一个请求：希望总理能够和青少年共上一堂体育课，以推动青少年体育运动。温家宝当场愉快地答应：我一定和孩子们上一堂体育课！“六一”儿童节快到了，他专门抽出时间到十八里店小学，兑现诺言。

中央国家机关厉行节约工作会议5月31日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝作出重要批示，指出建设一个廉洁、节俭的政府是我们的目标。中央国家机关要带头厉行节约，特别要从严控制和压缩因公出国出境、公务用车购置及运行、公务接待三项经费支出。这项工作要注重制度改革和建设，加强监督检查，务求实效，不搞形式主义，不走过场。

美国总统奥巴马当地时间5月1日日23时35分在白宫发表电视讲话宣布，“美国已经完成了消灭‘基地’组织头目本·拉登的行动，此人是屠杀数以千计无辜男女老少的恐怖分子。”另据巴基斯坦媒体报道，巴情报官员5月2日证实，本·拉登于当地时间2日清晨在伊斯兰堡附近被击毙。２００１年９月１１日，纽约世界贸易中心和华盛顿五角大楼等地遭到恐怖袭击后，美国认定本·拉登是“9·11”事件的头号嫌疑犯。

5月9日是第六十一个“欧洲日”。今年的主题庆祝活动在芬兰首都赫尔辛基举行，61年前，时任法国外长的罗伯特·舒曼公布了“舒曼计划”。该文件被视为欧盟的“出生证明”，由此成立的欧洲煤钢共同体为欧洲联盟打下了第一块基石。经过数十年的发展，欧盟如今已经成为一个拥有5亿多人口、在世界上具有重要影响的区域一体化组织。

日本外相松本刚明5月16日上午召见俄罗斯驻日大使别雷，对俄副总理谢尔盖·伊万诺夫等官员15日访问北方四岛（俄罗斯称南千岛群岛）一事提出抗议。松本刚明说，自去年俄罗斯总统梅德韦杰夫视察后，俄政要不顾日方的多次交涉仍接连访问北方四岛，这与日本的原则立场是不相容的，伤害了日本国民的感情，令人遗憾。他要求俄方停止访问北方四岛。别雷表示，此次视察是为南千岛群岛的发展规划，并重申了南千岛群岛是俄罗斯领土这一俄方的原则立场。

“奋进”号航天飞机5月16日在佛罗里达州肯尼迪航天中心顺利点火升空，开始为期16天的第二十五次太空之行，这也是“奋进”号的谢幕之旅。返回地面后，“奋进”号将与不久前退役的“发现”号一样进入博物馆。“奋进”号预计于18日抵达国际空间站，此行的主要任务是为国际空间站运送宇宙粒子射线探测器——价值20亿美元的“阿尔法磁谱仪2”，用来寻找反物质和暗物质。造价超过20亿美元的“奋进”号航天飞机高36.6米，宽23.4米，重71吨，是美国航天局第五架实际执行太空飞行任务的航天飞机，也是最新的一架。“奋进”号建造于1991年，用以替代1986年爆炸的“挑战者”号，1992年5月7日首飞。在截至去年的24次太空飞行中，“奋进”号总共在太空度过了280天9小时，绕行地球4429圈，总飞行距离达到1.65亿公里。“奋进”号进入博物馆后，“阿特兰蒂斯”号航天飞机也将在今年7月完成最后一次飞行，此后美国将终止运行了30多年的航天飞机项目。美国航天局的航天飞机发射基地今年可能有近2000名员工因此失去工作。美国终止航天飞机项目的主要理由是成本过高，奥巴马政府希望私营公司能开发出运送宇航员往返空间站的新一

代航天器，而美国航天局则可集中资金进行深空探索和新技术研发。

第四次中国、日本、韩国领导人会议5月22日在日本东京举行。中国国务院总理温家宝、日本首相菅直人和韩国总统李明博出席会议。会议由菅直人主持。三国领导人首先为日本地震海啸灾难遇难者默哀，并对灾区人民表示深切慰问。会后三国发表了《第四次中日韩领导人会议宣言》，以及加强灾害管理合作、核安全合作、可再生能源和能效合作等成果文件。三国领导人共同会见了记者，并在三国工商界午餐会上发表了讲话。

八国集团首脑会议5月27日下午在通过《多维尔宣言》后，在法国西北部海滨小城多维尔落下帷幕。为期两天的峰会期间，与会领导人就核安全、气候变化及与新兴国家合作、互联网问题、阿拉伯国家社会动荡等议题进行了4场工作会议。东道主法国总统萨科齐还邀请部分非洲国家代表与八国首脑共同参加了题为“非洲和平与安全”的扩大工作会议。27日上午，会议通过《多维尔宣言》，阐述了八国对峰会主要议题的立场。与会领导人认为，世界经济复苏趋势已得到确认，八国将继续致力于实现经济强劲、可持续、平衡增长。与会领导人强调，八国将继续致力于国际和平与安全。八国集团由七国集团演变而来，其成员国包括美国、英国、法国、德国、意大利、加拿大、日本和俄罗斯。八国集团成员国人口约占世界人口的14％，国内生产总值约占世界总量的65％。

一、国内部分：

国务院总理温家宝6月1日主持召开国务院常务会议，决定启动城镇居民社会养老保险试点，研究部署加强地质灾害防治工作。会议决定，自２０１１年７月１日起，启动城镇居民社会养老保险试点工作，今年试点范围覆盖全国６０％的地区，明年基本实现全覆盖。

北京时间6月4日晚，李娜以2∶0战胜卫冕冠军意大利选手斯齐亚沃尼，夺得法国网球公开赛女子单打冠军，象征着网坛最高荣誉的苏珊·朗格伦杯第一次刻上了亚洲选手的名字。

据国家国防科技工业局消息，6月9日17时10分，在北京航天飞行控制中心的精确控制下，我国第二颗月球探测卫星嫦娥二号正式飞离月球，奔向距地球１５０万公里的深空。据介绍，这是嫦娥二号卫星在2010年10月1日成功发射，至2011年4月1日半年设计寿命期满，圆满完成了各项工程目标和科学探测任务后，开展的拓展性试验任务。根据工程总体的统一部署，探月与航天工程中心组织卫星系统、测控系统和地面应用系统，精心组织开展了飞离月球探测试验的专题研究和论证，明确了技术试验和科学探测目标，制订了缜密的试验方案。据悉，此次飞往深空的拓展性试验具有轨道新、距离远、飞行时间长、准备时间短等特点，面临着很大的风险，对嫦娥二号卫星系统、测控系统和地面应用系统都是极大的挑战，其最终的试验成果将进一步验证我国深空探测关键技术，深化科学探测，获取更多创新成果，并为探月工程后续任务乃至深空探测的开展奠定坚实的基础。

第三届海峡论坛6月11日在福建厦门国际会展中心开幕。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林出席开幕式，并宣布第三届海峡论坛开幕。中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任王毅致欢迎辞，中国国民党副主席曾永权也在开幕式上致辞。本届论坛围绕“聚焦基层、共享成果”的主议题，规划了5大板块、13大项活动；内容更加贴近“草根”需求，包括百个家庭联谊、亲子阅读交流、烹饪大赛、体育竞技、影视展映展播等基层民众喜闻乐见的活动；其中，台湾特色庙会、台湾县市推介、两岸乡镇对接等活动是本届论坛适应台湾基层民众需求的特别安排。作为迄今为止两岸规模最大、参与人数最多、参与界别最广泛、涉及范围最广的民间交流盛会，海峡论坛的“民间性、草根性、广泛性”定位，获得两岸基层民众的广泛认同。本届海峡论坛将聚焦民生议题，安排的活动项目更加贴近民众。

国家主席胡锦涛6月13日在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。两国元首就双边关系及共同关心的重大国际和地区问题坦诚深入交换意见，达成重要共识，双方共同宣布发展中哈全面战略伙伴关系。

中国石油天然气集团公司6月13日宣布，随着位于江西省遂川县的遂川江顶管隧道完成管道焊接，西气东输二线干线工程由此全线贯通，并计划于６月底实现干线工程全面建成投产。西气东输二线工程是我国第一条引进境外天然气资源的大型管道工程，由一条干线八条支线组成，管线全长８６５３公里，起于新疆霍尔果斯首站，横穿我国１５个省区市及特别行政区，止于香港。其中，霍尔果斯至广州段为干线，全长４８６５公里。西气东输二线工程总投资约１４２２亿元人民币，年输气能力３００亿立方米，可稳定供气３０年以上，对保障我国能源安全、优化能源消费结构、推动节能减排、转变经济发展方式以及实现科学和可持续发展，具有重大意义。同时，工程建设带动我国机械、电子、冶金等几十个相关产业发展，直接投资超过３０００亿元。

中共海南省委群众工作部6月15日正式成立，这是全国第一个省级层面的群众工作部，标志着海南省用群众工作统揽信访工作进入了全新阶段。同日，海南省信访局升格为正厅级，作为主管全省信访工作的省政府工作部门，与中共海南省委群众工作部合署办公，履行党的群众工作和信访工作双重职责。作为主管全省党的群众工作的省委工作部门，海南省委群工部的主要职责包括研究部署和指导推动群众工作，调查收集社情民意，协调涉及群众切身利益政策的制定，纠正损害群

众利益的行为，化解人民内部矛盾，处理信访工作等。以前信访局只是省政府办公厅内设的二级局，在处理化解信访矛盾时权力有限，在协调其他单位和部门时，常常遇到推诿的尴尬局面。省委群工部和信访局合署办公，其权力和职责更加明晰，解决问题更有权威。

上海合作组织成员国元首理事会第十一次会议6月15日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳举行，中国国家主席胡锦涛、哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、塔吉克斯坦总统拉赫蒙、乌兹别克斯坦总统卡里莫夫、吉尔吉斯斯坦总统奥通巴耶娃出席会议。今年是上海合作组织成立１０周年。这次峰会的主题是回顾过去、展望未来、凝聚共识、巩固团结。会议主要回顾总结上海合作组织１０年来取得的成就和发展经验，深入分析国际和地区形势发展，对该组织未来发展方向作出战略规划。胡锦涛在会上发表题为《和平发展 世代友好》的重要讲话。

国家主席胡锦涛6月16日在莫斯科同俄罗斯总统梅德韦杰夫举行会谈。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署１０周年，两国元首全面总结中俄关系１０年发展成果，并就下一个１０年两国关系发展规划深入交换意见。会谈结束后，两国元首出席两国有关合作文件签字仪式，签署《中俄关于当前国际形势和重大国际问题的联合声明》，发表《中俄元首关于〈中俄睦邻友好合作条约〉签署１０周年的联合声明》，并共同会见记者。

全国城镇居民社会养老保险试点工作部署暨新型农村社会养老保险试点经验交流会议２０日上午在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话。中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组组长张德江主持会议。温家宝指出，国务院决定在全国范围启动城镇居民社会养老保险制度试点，并加快新农保试点进度，在本届政府任期内基本实现制度全覆盖，这是党和政府的重大惠民政策，是健全我国社会保障体系的重大制度建设。

法国巴黎当地时间6月24日晚，第35届世界遗产委员会会议同意中国杭州西湖文化景观成为世界遗产。这是我国第41处世界遗产，也是我国连续第九年成功申报世界遗产。当晚，16个国家发言全部表示支持和高度赞扬，21个委员国一致赞成通过。“杭州西湖文化景观”位于浙江省杭州市，总面积为３３２２．８８公顷，由西湖自然山水、“三面云山一面城”的城湖空间特征、“两堤三岛”景观格局、“西湖十景”题名景观、西湖文化史迹和西湖特色植物６大要素组成。该项目遗产区和缓冲区划界合理，具备完善的法律保障和管理体系，采取了有效的保护措施和充分的监测手段。

十一届全国人大常委会第二十一次会议6月27日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。会议审议个人所得税法修正案草案、行政强制法草案、职业病防治法修正案草案、兵役法修正案草案，听取国务院关于２０１０年中央决算的报告、国务院关于２０１０中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告、全国人大财政经济委员会关于２０１０年中央决算审查结果的报告，审议全国人大常委会法制工作委员会关于立法后评估试点工作情况的报告等。会议听取了全国人大法律委员会副主任委员洪虎作的关于个人所得税法修正案草案审议结果的报告。十一届全国人大常委会第二十次会议对草案进行了初次审议。提交本次常委会会议审议的关于修改个人所得税法的决定草案，在综合分析研究各方面意见基础上，考虑到对城镇居民人均消费性支出以及工薪所得纳税人占全部工薪收入人群比重的测算情况，也考虑到与推进综合和分类相结合的个人所得税、增加直接税比重等税制改革相衔接的要求，维持初次审议稿中将现行工资、薪金所得减除费用标准从２０００元提高至３０００元，同时将超额累进税率中的第１级税率由５％修改为３％，以进一步降低工薪所得纳税人中７０％较低收入人群的税负。

中共中央政治局6月28日下午就中国共产党保持和发展党的先进性研究进行第三十次集体学习。中共中央总书记胡锦涛在主持学习时强调，９０年来，我们党在加强和改进自身建设实践中积累的历史经验，对推进党的先进性建设具有长期指导作用，必须十分珍惜并发扬光大。加强党的先进性建设，是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题。我们要充分运用党的建设历史经验，及时总结党的建设新鲜经验，深化对加强和改进新形势下党的建设的规律性认识，继续以改革创新精神全面加强和改进党的建设，不断推进党的先进性建设。

举世瞩目的京沪高速铁路6月30日下午正式通车运营。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝在北京南站出席京沪高速铁路通车运营仪式，并乘坐首发列车Ｇ１次考察运营情况。他代表党中央、国务院慰问广大铁路工作者，向京沪高铁参建单位和广大建设者致以崇高的敬意和衷心的感谢。京沪高速铁路自北京南站至上海虹桥站，途经北京、天津、河北、山东、安徽、江苏、上海７省市，沿途２４个站，最短旅行时间为４小时４８分钟。京沪高速铁路全长１３１８公里，是世界上一次建成线路最长、标准最高的高速铁路。

二、国际部分：

应意大利总统纳波利塔诺邀请，中国国家副主席习近平于当地时间6月2日与８０多个国家领导人一道在罗马出席了“意大利统一１５０周年”庆典活动。此次阅兵庆典规模宏大，有近6000名意大利军人和民众参加，此外还有骑兵和装备方阵，整个过程持续了80分钟。共有来自80多个国家和国际组织的代表团在主席台观礼。在阅兵庆典开始前，现年85岁 的意大利总统纳波利塔诺向无名烈士墓敬献了花圈。他强调说，保证意大利的国家统一和不可分割是“至高无上的原则”。1861年3月，意大利王国正式宣布成立，标志着意大利实现统一。1946年6月2日，意大利共和国成立。为纪念这一历史时刻，意大利宣布每年6月2日为国庆节。

第二届东南非共同市场、东非共同体和南部非洲发展共同体成员国首脑会议6月12日在南非约翰内斯堡举行。与会国家签署宣言，宣布覆盖非洲26个国家的三方自由贸易区谈判正式启动。这将是非洲最大的自由贸易区，标志着非洲向酝酿已久的经济共同体目标迈进了一大步。规划中的三方自由贸易区将创造一个包括近7亿人口、国内生产总值总和为6250亿美元的自由市场，占非洲国内生产总值的58%。

日本参议院6月20日下午通过《复兴基本法案》。该法规定将新设“复兴厅”，负责重建计划的拟定、协调及落实，并发行“复兴债”以确保重建资金来源，以及成立“复兴特区”以实行土地、税收等各种特殊政策。政府拟于近期任命复兴担当相。由于还需要制定相关法律，“复兴厅”预计将于明年成立，目前由政府的“复兴对策总部”行使其职能。该总部由全体阁僚组成，首相担任部长，官房长官和复兴对策担当相任副部长。在岩手、宫城和福岛3个重灾县将分别成立“当地对策总部”，由副大臣或政务官出任部长。

第六十五届联合国大会6月21日通过安理会对现任秘书长潘基文的连任推荐，其第二个5年任期自2012年1月1日起。在随后发表的就职演说中，潘基文对会员国的信任和支持表示感谢，承诺将秉承《联合国宪章》的宗旨和原则，加强伙伴关系，共同致力于应对全球挑战，使联合国更好地为世界人民服务。

美国总统奥巴马22日晚宣布从阿富汗撤军计划：自今年7月至年底从阿富汗撤军1万人，明年夏末前撤出2.3万人。届时，2009年底美国借“增兵”战略派出的3.3万名美军将全部撤回，其余约7万名美军将“稳步”撤离，直至2014年底完成对阿富汗安全防务移交。奥巴马表示，明年5月，美国将与北约盟国及相关国家在芝加哥举行峰会，讨论下一阶段的移交计划。阿富汗战争使美国付出了4430亿美元和1500多名士兵生命的代价。民调显示，近3/4美国人支持从阿富汗全部或部分撤军，连一贯支持战争的共和党人也有六成支持撤军。

北京时间6月29日凌晨，当地时间28日，国际货币基金组织宣布，法国经济、财政与工业部部长拉加德当选为新一任总裁，成为该组织自1944年成立以来第一位女性总裁。

1.庆祝中国共产党成立９０周年大会7月1日上午在北京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记胡锦涛在会上发表重要讲话，回顾中国共产党９０年的光辉历程和取得的伟大成就，总结党和人民创造的宝贵经验，提出新的历史条件下提高党的建设科学化水平的目标任务，阐述了在新的历史起点上把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进的大政方针。他强调，全党同志要牢记历史使命，永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞，不动摇、不懈怠、不折腾，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，坚定不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进，更加奋发有为地团结带领全国各族人民创造自己的幸福生活和中华民族的美好未来。

2.在7月5日召开的２０１１中国（重庆）民营经济发展论坛上，全国工商联主席黄孟复指出，我国民营经济总量已占到ＧＤＰ的５０％以上。

3.中央水利工作会议7月8日至9日在北京举行。胡锦涛温家宝发表重要讲话。吴邦国贾庆林李长春习近平李克强***出席。胡锦涛强调，加快水利改革发展的主要目标是，力争通过5年到10年努力，从根本上扭转水利建设明显滞后局面。到2020年，基本建成防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、水资源保护和河湖健康保障体系、有利于水利科学发展的体制机制和制度体系。要坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则。4.7月11日是第二十二个世界人口日，今年世界人口日的主题是“面对70亿人的世界”。当日，在天津召开的“7·11世界人口日”纪念大会上，国家人口计生委主任李斌表示，中国占世界人口的比重从改革开放初期的22%下降至2010年的19%，人口增长模式发生转变，生育水平显著下降。老龄化趋势加快、出生人口性别比持续偏高、流动人口规模不断扩大，成为新时期人口发展的突出矛盾。

5.在国务院新闻办7月13日举办的发布会上，国家统计局新闻发言人表示，上半年，面对复杂多变的国际形势和国内经济运行出现的新情况、新问题，党中央、国务院积极实施积极的财政政策和稳健的货币政策，不断加强和改善宏观调控，经济运行总体良好，继续朝着宏观调控的预期方向发展。据初步测算，上半年国内生产总值204459亿元，按可比价格计算，同比增长9.6%。

6.拉萨至贡嘎机场高速公路通车典礼7月17日下午举行。拉萨至贡嘎机场高速公路是西藏第一条高速公路，２００９年４月２８日开工，路线全长３７．８公里，工程概算总投资１５．９亿元，将拉萨市区到贡嘎机场的行车时间缩短了半个小时。

7.中国互联网络信息中心（CNNIC）7月19日在北京发布了《第28次中国互联网络发展状况统计报告》，报告显示，截至

今年6月，中国网民规模达4.85亿，较2010年年底增加2770万人；互联网普及率攀升至36.2%，较2010年提高1.9个百分点。我国手机网民规模为3.18亿，较2010年年底增加了1494万人。手机网民在总体网民中的比例达65.5%，成为中国网民的重要组成部分。

8.据公安部有关部门负责人称，厦门特大走私案首要犯罪嫌疑人赖昌星于7月23日被加拿大有关部门遣返回国。9.中共中央办公厅7月印发了《关于加强市(地、州、盟)党政正职管理的若干规定》，并发出通知，要求各地结合实际认真贯彻执行。《规定》的印发和实施，是全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，落实中央关于重要岗位重点管理要求，加强地方领导班子和干部队伍建设的重要举措，对于培养造就一支高素质市（地、州、盟）党政正职队伍，对于推动经济社会又好又快发展、实现党和国家长治久安，具有十分重要的意义。10.北京时间7月26日，中国载人深潜5000米级海试现场传来捷报，“蛟龙”号在第二次下潜试验中成功突破5000米水深大关，并成功回收至“向阳红09”船。经确认，此次下潜试验完成了既定目标，最大下潜深度达到5057米，创造了中国载人深潜新的历史。

11.国务院总理温家宝7月27日主持召开国务院常务会议，对“７·２３”甬温线特别重大铁路交通事故遇难者表示深切哀悼，对受伤人员和伤亡人员家属表示亲切慰问，决定采取坚决措施，以交通、煤矿、建筑施工、危险化学品等行业领域为重点，全面加强安全生产。

12.北京时间7月27日5时44分，中国在西昌卫星发射中心用“长征三号甲”运载火箭，将第九颗北斗导航卫星成功送入太空预定转移轨道，这是中国北斗导航系统组网的第四颗倾斜地球同步轨道卫星。第九颗北斗导航卫星成功发射，标志着中国北斗区域卫星导航系统建设又迈出坚实一步。

二、国际部分

1.第六十五届联合国大会7月14日就是否批准南苏丹加入联合国举行全会讨论，并对有关南苏丹加入联合国的决议草案进行审议表决，结果以鼓掌方式一致通过决议，接纳南苏丹共和国为联合国第１９３个会员国。

2.东京都知事石原慎太郎7月16日在东京举行的日本体育协会和日本奥委会（JOC）成立100周年纪念仪式上正式宣布，东京将申办2020年夏季奥运会。东京都政府将2020年夏季奥运会定位为“复兴奥运”，作为日本走出东日本大地震灾后阴影向世界展示风采的舞台。

3.2011年7月4日，英国《卫报》披露新闻集团旗下《世界新闻报》非法窃听失踪少女米莉及其家人的电话，干扰警方破案。丑闻在英国媒体、政界、警方引起巨大反响，继而带出越来越多的窃听丑闻。英国王室、社会名流、政坛要员、谋杀案受害者家属等都成为新闻报的窃听对象。《世界新闻报》是英国最畅销报纸《太阳报》的周日版，迄今已有168年历史。因窃听门事件于7月10日被迫关停。新闻集团是全球最大的媒体企业集团之一。主要的股东和首席执行官是默多克，差不多70％的公司销售来自在美国。事件发生后默多克不得不亲手关闭《世界新闻报》，并放弃了收购“天空”的计划，但仍然挡不住风暴向其他地方蔓延。4.越南高层形成“三驾马车”，面临对抗中国等难题。据日本《读卖新闻》7月27日报道，越南第十三届国会第一次会议于7月26日下午再次选举阮晋勇为越南政府总理。由此，越南权力中心形成了由67岁的越共中央总书记阮富仲、62岁的国家主席张晋创和61岁的政府总理阮晋勇组成的“三驾马车”体制。

5.美国参议院7月27日一致通过美国商务部长骆家辉担任美国驻华大使的提名。美国总统奥巴马于今年3月9日正式提名骆家辉出任美国驻华大使，接替时任大使洪博培。骆家辉将成为美国历史上首位华裔驻华大使。

6.挪威首相斯托尔滕贝格7月27日说，挪威将成立一个独立委员会调查奥斯陆爆炸和于特岛枪杀事件。本月22日下午，在不到两个小时内，一名挪威男子先在奥斯陆市中心政府办公楼附近引爆汽车炸弹，后在奥斯陆以西约40公里处的于特岛上开枪射杀参加挪威工勒克儿(微博)年团活动的青少年，共造成76人死亡、80多人受伤。

第四篇：2012年国家公务员考试法律常识练习题

2007年春节前夕，A县公安局在治安检查中发现B公司在没有申领卫生可许证的情况下假冒C公司的商标生产香肠，A县公安局随即对没有销售的香肠进行了扣押。15日后，公安局将香肠移交给A县质监局，经质监局检验，该香肠质量不合格，大肠杆菌严重超标。A县质监局对于如何处理B公司形成了两种意见：一种意见认为，该案当移送A县卫生局，另一意见认为，应当由该局自己处理，另，在质监局查处过程中，C公司又以B公司假冒商标为由向A县工商局举报，要求对B公司的假冒商标行为进行查处。

1.对B公司行为性质的认定和处理，能够适用的法律有ABC A.《食品卫生法》 B.《产品质量法》 C.《商标法》 D.《专利法》

2.A县公安局对没有销售的香肠实施扣押AD A.符合紧息情形下行政机关职权行使的法律规定 B.是超越职权 C.是滥用职权

D.符合行政处罚法的规定

3.若上述几个行政机关对行政处罚的管辖权发生争议，根据《行政处罚法》的规定应当A A.根请其共同的上一线行政机关指定管辖 B.由先立案的行政机关管辖 C.由处罚最重的行政机关管辖

D.由具有管辖权的行政机关共同实施处罚

4.若查处机关需要对B公司没有销售的香肠采取强制措施，可以根据C A.《行政处罚法》的规定先行登记保存 B.《产品质量法》的规定实施查封或者扣押 C.《商标法》的规定责令封存 D.《食品卫生法》的规定实施封存 5.对于B公司的违法行为，下列处理正确的是A A.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚，但不得重复罚款

B.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚，但取缴处罚只能由县卫生局实施 C.有管辖权的行政机关可以分别实施处罚，但没收违法所得只能由县工商局实施 D.一个行政机关已经收款违法所得的，其他行政机关只能给于同款处罚

561、在一起行政纠纷二审案中，上诉人向人民法院申请撤诉，但未获准许，虽然人民法院已经对上诉人进行了依法传唤，但上诉人拒不到庭且没有提出正当理由。下列说法不正确的是：

A、二审人民法院应缺席判决；

B、二审人民法院应按撤诉处理；

C、二审人民法院不可以按撤诉处理；

D、二审人民法院应拘传上诉人到庭。

562、国家修建二级公路需要征用青云二村的土地，该村十余户村民以征用补偿标准过低为由，拒不退出由其承包经营的田地。当地县国土资原管理局责令该十余户限期交出土地，并依法向基层人民法院申请强制执行。下列说法不正确的是：

A、人民法院应裁定予以受理；

B、人民法院行政审判庭应就县国土资原管理局的决定进行审查，如认为不合法的有权裁定不予受理；

C、人民法院如准予强制执行的应作出书面决定；

E、人民法院如不受理该申请的应进行裁定。

563、某市规划局作出对某企业违章建筑予以拆除的处罚决定并依法向建筑物所在地的T区人民法院申请执行，T区人民法院认为执行有困难，于是报请该市中级人民法院执行。中级人民法院经调查后认为，如由T区人民法院执行确有困难。下列说法正确的是：

A、中级人民法院只能决定由本院执行；

B、中级人民法院仍可以决定由T区人民法院执行；

C、中级人民法院可以决定由该市所辖其他区的人民法院执行；

E、中级人民法院不能再决定由T区人民法院执行。

564、下面关于行政许可的说不正确的是：

A、起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位可以采取听证会、论证会等形式听取意见；

B、行政许可的实施和结果，可以公布，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外；

C、行政许可申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。

D、行政许可依据的法律已经修改，行政机关依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予赔偿。

565、某家电零售公司未按照规定的期限缴纳税款，被税务机关处于罚款。

之后该公司既不履行义务，亦未提起行政复议或起诉，税务机关于是向人民法院申请强制执行。以下说法正确的是：

A、因法律、法规规定税务机关对上述事项有强制执行权，所以不能再申请人民

法院强制执行；

B、因法律、法规规定税务机关对上述事项没有强制执行权，所以人民法院应当依法受理；

C、即使法律、法规规定税务机关对上述事项有强制执行权，税务机关还是可以申请人民法院强制执行的；

D、如果人民法院经审查认为税务机关机的处罚决定是不合法的，应不予受理。

【2011年6月20日答案与解析】

555、答案：ABCD

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十一条“被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法，民事争议当事人要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。” 注意：“合并审理”与“一并审理”的区别。

556、欧阳先生是一起行政诉讼案的原告，以一审判决认定事实不清为由依法提起了上诉。下列关于二审审理的说法正确的是：

A、二审人民法院可以书面审理；

B、二审人民法院应当书面审理；

C、二审人民法院应当开庭审理；

D、二审人民法院既可以开庭审理也可以书面审理。

556、答案： C

解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第五十九条“人民法院对上诉案件，认为事实清楚的，可以实行书面审理。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第六十七条第二款“当事人对原审人民法院认定的事实有争议的，或者第二审人民法院认为原审人民法院认定事实不清楚的，第二审人民法院应当开庭审理。”

557、答案：ABCD

解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十二条“人民法院接到起诉状，经审查，应当在七日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十二条“人民法院应当组成合议庭对原告的起诉进行审查。符合起诉条件的，应当在7日内立案；不符合起诉条件的，应当在7日内裁定不予受理。7日内不能决定是否受理的，应当先予受理；受理后经审查不符合起诉条件的，裁定驳回起诉。受诉人民法院在7日内既不立案，又不作出裁定的，起诉人可以向上一级人民法院申诉或者起诉。上一级人民法院认为符合受理条件的，应予受理；受理后可以移交或者指定下级人民法院审理，也可以自行审理。前三款规定的期限，从受诉人民法院收到起诉状之日起计算；因起诉状内容欠缺而责令原告补正的，从人民法院收到补正材料之日起计算。”

558、答案：BC

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十六条“人民法院裁定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人民法院不予受理。”第三十七条“原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。……”第四十九条第一款“原告或者上诉人经合法传唤，无正当理由拒不到庭或者未经法庭许可中途退庭的，可以按撤诉处理。” 《中华人民共和国行政诉讼法》第四十八条“经人民法院两次合法传唤，原告无正当理由拒不到庭的，视为申请撤诉；……”

559、答案：ACD

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十六条第三项“有下列情形之一的，人民法院可以决定合并审理：(三)在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的；”

560、答案：A

解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十七条第一、二款“当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。”最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第四十七条第一、二、四款“当事人申请回避，应当说明理由，在案件开始审理时提出；回避事由在案件开始审理后知道的，应当在法庭辩论终结前提出。被申请回避的人员，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停参与本案的工作，但案件需要采取紧急措施的除外。……申请人对驳回回避申请决定不服的，可以向作出决定的人民法院申请复议一次。……”

注意：只有被当事人申请回避的，才应当暂停参与本案的工作，主动申请回避不受此限。

557、王某向人民法院提起行政诉讼，但发现人民法院在接到起诉状后七日

内未作出受理与否的答复。下列说法不正确的是：

A、如果还在七日之内，人民法院经审查认为王某起诉不符合起诉条件的，有权驳回王某的起诉； B、七日后，人民法院如经审查认为王某起诉不符合条件，可先予受理后再驳回起诉；

C、人民法院在七日后才作出不予受理裁定的，王某可以向上一级法院提出申诉或直接向上一级法院起诉；

D、七日后，人民法院审查认为王某起诉符合条件的，就应作出予以受理立案的决定。

558、小张因行政赔偿问题向人民法院起诉，但由于证明损失数额的证据无法在举证期限内提供，面临着败诉的可能。这时小张的代理律师建议可先行撤诉，在取得证据后再以同一事实同一理由重新起诉。下列行为的结果可能达到上述目的的是：

A、小张向人民法院申请撤诉获准许；

B、小张经合法传唤无正当理由拒不到庭，法院按撤诉处理；

C、小张申请缓交诉讼费已获批准，在缓交期限届满后仍不履行预交诉讼费的义务以致被视为自动撤诉；

D、小张经合法传唤无正当理由拒不到庭，但人民法院并未直接按撤诉处理，又对小张依法进行了传唤，小张还是无正当理由拒不到庭，法院准许其撤诉。

559、小孙独资开办的商行因销售假冒商标的五金产品被工商局罚款，小孙不服提起了行政诉讼。诉讼期间，工商局又作出对商行处以停业整顿处罚的处理决定，小孙再次向同一法院提起诉讼。下列说法不正确的是：

A、法院应合并审理两案；

B、法院可以分开审理两案；

C、法院不可以合并审理两案；

D、法院应分开审理两案。

560、张先生在其与税务局的行政诉讼案开庭结束后，从高中同学处得知了该案主审法官李某的妻子与税务局的代理人韩小姐有表亲关系的情况，于是向人民法院提出要求李某回避的申请。下列说法正确的是：

A、人民法院应驳回张先生关于要求李某回避的申请；

B、人民法院应批准张先生关于要求李某回避的申请；

C、李某在获知其妻子与韩小姐关系后，应主动申请回避，在人民法院作出是否回避的决定前，应当暂停李某参与本案的工作；

D、张先生在回避申请被驳回后，可以向上一级法院申请复议。

546、行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理,正确的事

A.申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理；

B.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

C.申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正；

D.申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；

547、甲、乙、丙三人（甲、丙户藉所在地及乙的经常居住地同在H市T区）合伙在H市S区开办了一家网吧，取名“三子网苑”，但未办理工商登记亦未领取营业执照。某日，属地派出所前来检查，发现网吧内有十余台电脑内违规安装了赌博软件，即对网吧负责人甲进行强制拘留，同时还责令网吧停业整顿。事后，当事人分别就上述行政行为向S区公安局提起申诉，公安局作出了维持的裁决。

如本案当事人对派出所处罚决定均不服，依法向人民法院提起行政诉讼。下列说法正确的是：

A、甲应以个人名义提起不服被限制人身自由处理决定的行政诉讼；

B、甲、乙、丙三人应以“三子网苑”的名义提起不服责令停业整顿处罚决定的行政诉讼

C、除非甲在S区起诉，否则不服被限制人身自由及停业整顿两个不同的行政诉讼是不可能被同一个法院合并受理的；

D、对停业整顿处罚决定不服提出起诉的，乙、丙不是适格原告。

548、（题干同上）如本案当事人不服上述行政行为均以S区公安局为被告进行起诉，有管辖权的人民法院收到起诉状后审查认为被告主体不适格，则下列作法不正确的是：

A、人民法院收到起诉状日起七日内以被告不适格的理由直接裁定不予受理；

B、人民法院收到起诉状日起七日内不可以被告不适格的理由裁定不予受理；

C、人民法院已立案受理的，应直接驳回起诉； D、人民法院在收到起诉状日起七日内若已通知原告变更被告，而原告不同意的，只要不超出七日，便有权裁定不予受理。

549、张某经营的一家个体副食品商店，在工商及卫生部门联合检查中被查获数百斤发霉变质的面粉。两部门随即联文作出处罚决定，对张某罚款若干及没收相应霉变面粉。张某不服，仅以工商部门为被告提起行政诉讼。下列说法不正确的是：

A、如果张某不同意追加卫生部门为被告，经工商部门申请，法院可以进行追加；

B、不管张某是否同意或工商部门是否申请追加，法院均可以依职权追加卫生部门为被告

C、如果张某不同意追加卫生部门，只要卫生部门同意，法院还是可以列其为第三人参加诉讼的；

D、不管张某是否同意，法院有权视案件审理需要将卫生部门列为本案第三人。

550、A公司与B公司素有业务往来，因看好某地土特产的市场前景便一同投资进行联合购销，由A公司组织货源，B公司负责市场营销。后因其中一笔货物存在掺假情况，被工商局查处，货物也被没收了。B公司不服，单独提起了行政诉讼。下列说法正确的是：

A、由于A公司不愿起诉，只有征得该单位的同意，人民法院才能将其列为第三人参加诉讼

B、由于A公司不愿起诉，人民法院可以视案件审理需要依职权通知A公司作为第三人参加诉讼；

C、既然A公司不是原告，而是作为第三人参加诉讼的，所以A公司在诉讼中无权主张撤销工商局的没收决定；

D、如果人民法院通知A公司作为第三人参加诉讼，而一审判决维持了工商局的处罚决定，即使B公司不上诉，A公司也可以自行提起上诉。

【2011年6月16日答案与解析】

541、答案；ABCD

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十五条

“对人民检察院按照审判监督程序提出抗诉的案件，人民法院应当再审。人民法院开庭审

理抗诉案件时，应当通知人民检察院派员出庭。”

542、答案:ABCD。

考点:行政行为

解析:A项，不是国家行为，可诉。B项，应该是“法律”规定，法规不行，历年试题的一个考点。CD略

543、答案:BC 考点:可上诉的裁定

解析: 可记忆一下,行诉法中只有四个可上诉的裁定: 驳回破产申请的裁定（10日内提出），驳回起诉的裁定，驳回管辖异议的裁定，不予受理的，最高人民法院关于贯彻执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的意见(试行)第71条：进一步解释说，裁定适用于下列范围：(一)不予受理；(二)驳回起诉；(三)管辖异议；……对第(一)、(二)、(三)项裁定，当事人可 以上诉。

544、答案:BC 考点:如下

解析: 参见《国家赔偿法》第9条、《行政诉讼法》第11条、《行政复议法》第6条。

545、答案:ABCD 考点:设定行政许可的范围

解析: 直接依照许可法第十二条出题.521、下列选项中,哪些不属于必须经过行政复议程序的？

A、因有关纳税问题与税务机关、海关产生的争议

B、公安局对中国公民出境的申请不予批准

C、专利复审委员会的复审决定

D、对省级政府所作的具体行政行为不服的。

522、公安局以徐某经营的录像厅涉嫌播放淫秽录像为由，将录像带、一台VCD机和一台彩色电视机扣押，对徐某作出罚款500元的决定。徐某不服提起行政诉讼后，公安局向法院提交了有关录像带的鉴定结论。下列说法哪些是正确的？

A.该鉴定结论中应当载明鉴定所使用的科学技术手段

B.徐某认为鉴定结论有误口头申请重新鉴定，人民法院应予准许

C.徐某要求鉴定人出庭接受询问，除有正当事由外鉴定人应当出庭

D.徐某证明鉴定结论内容不完整，人民法院应不予采纳

523、下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系? A．公安局给所属干警纪律处分

B．税务局干部上街宣传税法

C．财政局取消不合法的收费项目

D．人民法院审查工商局处罚决定

524、某企业因生产伪劣产品被工商局责令停产。该企业不服，向法院提起行政诉讼。法院经审理查明，工商局在作出行政处罚决定之前，没有按《行政处罚法》的规定告知该企业有听证的权利。据此，法院不应当作出的判决是（）

A、确认违法判决

B、确认无效判决

C、变更判决

D、撤销判决

525、在李某起诉工商局行政赔偿一案中，一审人民法院遗漏了李某关于赔偿贷款利息损失的请求未进行判决。但是，二审人民法院经审查后认为，李某关于利息损失的赔偿要求依法是不应得到支持的。下列对于二审的处理意见不正确的是：

A、二审人民法院可就该遗漏判决的请求进行调解；

B、二审人民法院可先就该遗漏判决的请求进行调解，调解不成的，应将该遗漏判决部分发回重审

C、二审人民法院可判决驳回关于利息损失进行行政赔偿的诉讼请求；

D、二审人民法院应驳回上诉，维持原判。

【2011年6月10日答案与解析】

516、答案：D

《国家赔偿法》第22条:

复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。

赔偿请求人不服复议决定的，可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定；复议机关逾期不作决定的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

517、答案：AB 《行政诉讼法》第55条:

人民法院判决被告重新作出具体行政行为的，被告不得以同一的事实和理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为。

518、答案:ABC

考点：中院一审行政赔偿案件的范围

解析:

细节题，依据赔偿法第9条 出题 单独提起的行政赔偿诉讼案件由被告住所地的基层人民法院管辖。中级人民法院管辖下列第一审行政赔偿案件：

（1）被告为海关、专利管理机关的；

（2）被告为国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府的；

（3）本辖区内其他重大影响和复杂的行政赔偿案件。高级人民法院管辖本辖区内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。

最高人民法院管辖全国范围内有重大影响和复杂的第一审行政赔偿案件。

519、答案：BCD 《行政诉讼法》第32条:

被造对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。《行政诉讼法解释》第26条:

在行政诉讼中，被告对其作出的具体行政行为承担举证责任。

被告应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据；被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。《行政诉讼法解释》第27条: 原告对下列事项承担举证责任：

(一)证明起诉符合法定条件，但被告认为原告起诉超过起诉期限的除外；

(二)在起诉被告不作为的案件中，证明其提出申请的事实；

(三)在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行为侵害而造成损失的事实；

(四)其他应当由原告承担举证责任的事项。《行政诉讼法解释》第28条: 有下列情形之一的，被告经人民法院准许可以补充相关的证据：

(一)被告在作出具体行政行为时已经收集证据，但因不可抗力等正当事由不能提供的；

(二)原告或者第三人在诉讼过程中，提出了其在被告实施行政行为过程中没有提出的反驳理由或者证据的。

520、答案:ABD

考点： 行政诉讼的受案范围。

解析：

见《行政诉讼法》第11条规定：“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼；(一)对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；……(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；……(七)认为行政机关违法要求履义务的。”同时该法第12条规定：“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：(一)国防、外交等国家行为；(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”本题的A、B、D项属于《行政诉讼法》第11条规定的受案范围内的行政案件，因此是正确的答案；而C项则属于《行政诉讼法》第12条规定，人民法院不予受理的行政案件的范围，具体说就是属于行政机关内部的对行政工作人员的奖惩、任免等决定，因此应排除在行政诉讼案件之外。

【2011年6月18日答案与解析】

551、答案：D

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十条第一项“下列证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据：(一)被告及其诉讼代理人在作出具体行政行为后自行收集的证据；”及第三十一条第二款“复议机关在复议过程中收集和补充的证据，不能作为人民法院维持原具体行政行为的根据。”

552、答案：B

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三十七条“原告或者上诉人未按规定的期限预交案件受理费，又不提出缓交、减交、免交申请，或者提出申请未获批准的，按自动撤诉处理。在按撤诉处理后，原告或者上诉人在法定期限内再次起诉或者上诉，并依法解决诉讼费预交问题的，人民法院应予受理。”

553、答案：ABCD

解析：最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第五十三条第二款“复议决定改变原具体行政行为错误，人民法院判决撤销复议决定时，应当责令复议机关重新作出复议决定。”

554、答案C

解析：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十二条“当事人对已经发生法律效力的判决、裁定，认为确有错误的，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉，但判决、裁定不停止执行。”及第六十三条“人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定认为需要再审的，应当提交审判委员会决定是否再审。上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，发现违反法律、法规规定的，有权提审或者指令下级人民法院再审。” 最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第七十二条“有下列情形之一的，属于行政诉讼法第六十三条规定的“违反法律、法规规定”：(一)原判决、裁定认定的事实主要证据不足；(二)原判决、裁定适用法律、法规确有错误；(三)违反法定程序，可能影响案件正确裁判；(四)其他违反法律、法规的情形。” 306．依据我国收养法的规定，被收养人的条件，在年龄方面应是（）。

A．7周岁以下

B．10周岁以下

C．14周岁以下

D．16周岁以下

307.债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人致使履行债务有困难的，债务人可以（）。

A．解除合同

B．向人民法院起诉

C．终止履行

D．将标的物提存

308．形式意义上的民法是指（）。

A．经立法程序系统编纂的民法典

B．由民法专家编写的着作 C．最高司法机关关于民法的解释性文件

D．法律出版社出版的民法大百科

309．单务民事法律行为是指（）。

A．民事法律行为的一方当事人只负有义务。而另一方当事人只享有权利

B．只需依一方当事人的意思便可成立的法律行为

C．行为双方都为一人的法律行为

D．产生的民事权利与义务为单一的法律行为

310．在保证担保方式中，一般保证与连带责任保证最主要的区别是什么？()A．一般保证的保证范围为主债权，连带责任保证的保证范围为全部债权

B．一般保证的保证人享有先诉抗辩权，连带责任担保的保证人不享有这一种权利

C．一般保证的保证期间为六个月，连带责任保证的保证期间为两年

D．在同一债权既有保证又有物的担保的情况下一般保证的保证人仅对物的担保以外的债权承担责任，而连带责任担保不受此限制

【答案解析】

306．【答案】C。解析：《收养法》第4条规定：“下列不满十四周岁的未成年人可以被收养……。”司见选项C为正确答案。

307.【答案】D。解析：《合同法》第70条规定：“债权人分立、合并或者变更住所没有通知债务人，致使履行债务发生困难的，债务人可以中止履行或者将标的物提存。”可知D项正确。

308．【答案】A。解析：所谓形式意义上的民法，指编纂成文的民法法典(即民法典)。因此A项为正确答案 309．【答案】A。解析：单务民事法律关系是民事法律关系中一方当事人只负担义务。而另一方只享有权利。选项A正确。

310.【答案】B。解析：《担保法》第17条规定：“当事人在保证合同中约定，债务人不能履行债务时，由保证人承担保证责任的，为一般保证。一般保证的保证人在主合同纠纷未经审判或者仲裁，并就债务人财产依法强制执行仍不能履行债务前，对债权人可以拒绝承担保证责任。有下列情形之一的，保证人不得行使前款规定的权利：(一)债务人住所变更，致使债权人要求其履行债务发生重大困难的；(二)人民法院受理债务人破产案件，中止执行程序的；(三)保证人以书面形式放弃前款规定的权利的。”《担保法》第18条规定：“当事人在保证合同中药定保证人与债务人对债务承担连带责任的，为连带责任保证。连带责任保证的债务人在主合同规定的债务履行期届满没有履行债务的，债权人可以要求债务人履行债务，也可以要求保证人在其保证范围内承担保证责任。”因此，答案选B。

271．行政复议机关审查具体行政行为的（）。

A．合法性

B．合理性

C．合法性与合理性

D．以上都不对

272．行政赔偿义务机关应当自收到赔偿请求人的申请之日起（）日内依法作出赔偿决定。逾期不予赔偿或赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起（）日内向法院提起诉讼。

A．2个月，3个月

B．3个月，2个月

C．30天，30天

D．2个月，30日

273．国家赔偿实质上是（）的责任。A．国家机关

B．公务人员个人

C．国家

D．国家机关及工作人员

274．关于转任的范围和特点理解正确的是（）。

A．转任在机关内部的范围是有限制的

B．转任的范围是在本部门，本单位的不同职位之间 C．转任包括跨地区，跨部门的转任

D．转任中公务员的职务不会发生升降

275．乡政府接受县公安局的委托行使治安处罚权(50元以下罚款和警告)，乡政府行使此权时的身份是（）。

A．行政主体

B．被授权组织

C．被委托组织

D．行政相对人

【答案解析】

271.【答案】C。解析：《中华人民共和国行政复议法》第7条规定：“公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的查申…。”据此行政复议不仅审查行政行为的合法性，而且部分审查行政行为的合理性，抽象行政行为是部分、有限地纳入行政复议的范围。

272.【答案】A。解析：《国家赔偿法》第l3条规定：“赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内依照本法第四章的规定给予赔偿；逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的，赔偿请求人可以自期间届满之日起三个月内向人民法院提起诉讼。”可见，选项A为答案。

273.【答案】C。解析：《国家赔偿法》第2条规定：“国家机关和国家机关作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。国家赔偿由本法规定的赔偿义务机关履行赔偿义务。”可见造成公民、法人和其他组织的合法权益损害的是国家机关和其工作人员。《国家赔偿法》第十四条规定：“赔偿义务机关赔偿损失后，应当责令有故意或者重大过失的工作人员或者受委托的组织或者个人承担部分或者全部赔偿费用。对有故意或者重大过失的责任人员，有关机关应当依法给予行政处分；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。”承担赔偿责任的形式上是赔偿义务机关，实际上是国家，造成损失的国家机关工作人员承担责任实际上是行政机关内部的处理。选项C为正确答案。

274.【答案】C。解析：《公务员法》第65条规定：“公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件，在规定的编制限额和职数内进行。对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。”对省部级正职以下的领导成员可以实行跨地区、跨部门的转任。选项C为正确答案。

275.【答案】C。解析：法律、法规授权的组织，是指依法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。本题乡政府的处罚权并非来自法律、法规的授权，而是来自行政机关的委托。故排除B项。行政主体是指享有行政权力，能以自己的名义行使行政权，做出影响行政相对****利义务的行政行为，并能独立承担由此产生的相应法律责任的社会组织，包括行政机关及其工作人员。题目中乡政府接受委托行使治安处罚权，并不能独立承担由此产生的法律责任，县公安局是行政主体。排除选项A。行政相对人是相对于行政主体而言，是被管理的对象，D项明显不符合题意。行政机关委托的组织，是指接受行政机关委托行使一定行政职权的社会组织。被委托的组织只能根据委托行使一定的行政职权。选项C为正确答案。276． 关于被害人在法庭审理中的诉讼权利，下列哪一选项是错误的？（）

A．有权委托诉讼代理人

B．有权申请回避

C．无权参与刑事部分的法庭调查和辩论，只能参加附带民事诉讼部分的审理活动

D．对刑事判决部分不能提起上诉

277． 下列民事案件，应当公开审理的是（）。A．甲因泄漏他人隐私而被起诉

B．某公司高级管理人员乙辞职后。非法使用其所知道的商业秘密

C．17岁的少年丙因侵权而被告上法庭 D．丁要求与其妻离婚。并申请不公开审理

278． 民事诉讼中的拘传措施不可适用于哪种人？（）

A．追索赡养费、抚恤金案件的被告

B．由于侵权行为引起的民事赔偿案件的被告

C．被告的法定代理人

D．被告人的委托代理人

279． 当事人不服人民法院作出的与诉讼有关的决定，可以向作出决定的人民法院申请复议。复议期间（）。

A．暂停决定的执行

B．不停止决定的执行

C．当事人可申请停止决定的执行

D．人民法院可依职权决定停止决定的执行

280． 按照民事诉讼法的规定，可以在公开开庭时出示的证据是（）。

A．有关国家秘密的B．有关商业秘密的C．有关个人隐私的 D．有关个人经历的

281． 依据民事诉讼法的规定，下列有关送达的表述中不正确的是（）。

A．张丽和刘兵的离婚诉讼以调解结案，人民法院在送达调解书时。对张丽适用留置送达

B．A市人民法院欲将判决书送达8市的张杰。其可委托B市人民法院代为送达

C．甲市C区人民法院欲将判决书送达赵宇，后得知其离家出走，下落不明，则人民法院可以公告送达

D．受送达人钱小正在被劳动教养，则人民法院可通过其所在劳教所转交 282． 下列民事案件中可适用简易程序审理的是（）。

A．王某诉赵某债务纠纷一案，起诉时赵某不知去向

B．李某诉王某授权纠纷一案，在按普通程序审理过程中发现该案事实清楚，关系明确，争议不大，法院认为可以适用简易程序，李某也同意用简易程序审理．但王某不同意

C．刘某诉郭某归还所欠房租款400元，有欠条为据

D．陈某诉罗某合同纠纷一案已适用简易程序审理终结，现被发回重审

283． 根据我国民事诉讼法的有关规定，下列哪项情形不适用延期审理？（）

A．某甲诉其养子某乙要求其给付赡养费，在开庭审理当天，某甲突然发病住院未能出庭

B．某甲诉其养子某乙要求给付赡养费，在开庭审理当天。某乙因觉得理亏未敢出庭

C．甲公司诉乙公司要求给付违约金，在开庭审理过程中，甲公司发现审判长与乙公司负责人是好朋友，遂提出回避申请

D．甲公司诉乙公司要求给付违约金，在开庭审理过程中，双方对一书证发生争议，要求进行笔迹鉴定

284． 下列哪项法律关系是民事诉讼法律关系？（）

A．原告与其代理人之间的法律关系

B．证人与被告之间的法律关系

C．原告律师与被告律师之间的法律关系

D．人民法院与指定的鉴定人之间的法律关系

285．根据民事诉讼法的规定，下列案件中，不得适用独任制审理的案件是（）。

A．某人民法院审理的张某之选民资格案件

B．甲诉乙侵权一案，受诉人民法院决定适用简易程序审理

C甲向人民法院申请支付令的适用督促程序的案件

D．甲市某区人民法院审理的一般的认定财产无主案件

【答案解析】 281.【答案】A。解析：《民诉意见》第84条规定，调解书应当直接送达当事人本人，不适用留置送达。所以，A错误，符合题意。《民事诉讼法》第80条规定，“直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达。”所以，B正确，不选。《民事诉讼法》第84条规定，“受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。”所以，C正确，不选。《民事诉讼法》第82条规定，“受送达人是被劳动教养的，通过其所在劳动教养单位转交。”所以，D正确，不选。

282.【答案】C。解析：《简易程序规定》第1条规定：“基层人民法院根据《民事诉讼法》第142 条规定审理简单的民事案件，适用本规定，但有下列情形之一的案件除外：(一)起诉时被告下落不明的；(二)发回重审的；……”所以，AD两项不能适用简易程序。《简易程序规定》第2条规定：“基层人民法院适用第一审普通程序审理的民事案件，当事人各方自愿选择适用简易程序，经人民法院审查同意的，可以适用简易程序进行审理。”因为王某不同意，所以，B项不能适用简易程序。而C项符合适用简易程序审理的条件，应选。

283.【答案】B。解析：《民事诉讼法》第l32条规定，有下列情形之一的，可以延期开庭审理：“(一)必须到庭的当事人和其他诉讼参与人有正当理由没有到庭的；(二)当事人临时提出回避申请的；(三)需要通知新的证人到庭，调取新的证据，重新鉴定、勘验，或者需要补充调查的；(四)其他应当延期的情形。”本题ACD项分别属于该条文中第(一)项、第(二)项、第(三)项规定的事由，所以，应当延期审理。而B项中，法院应当缺席判决，而非延期审理。

284.【答案】D。解析：本题考查民事诉讼法律关系认定的知识。民事诉讼法律关系是由民事诉讼法律调整所形成的人民法院和当事人以及其他诉讼参与人之间，在诉讼中发生的诉讼权利和诉讼义务关系。民事诉讼法律关系包括主体、客体和内容三大要素。民事诉讼法律关系的主体包括人民法院、当事人以及诉讼代理人、证人、鉴定人、翻译人员等参与人。其中人民法院是依法行使国家审判权的专门机关，在诉讼中担负着组织、主持、指挥诉讼进程，对案件作出实体判决并决定各种程序事项的职责。整个诉讼法律关系都是由法院为一方。一切诉讼参与人各为另一方而形成的。因此法院是诉讼法律关系的当然主体，并且是起主导作用的主体。民事诉讼法律关系的客体是诉讼权利和义务所指向的对象。民事诉讼法律关系的内容是指主体之间的诉讼权利和诉讼义务。故本题中选项A、B、C均不属于民事诉讼法律关系。

285.【答案】A。解析：《民事诉讼法》161条规定：依照本章程序审理的案件，实行一审终审。选民资格案件或者重大、疑难的案件，由审判员组成合议庭审理；其他案件由审判员一人独任审理。《民诉意见》第216条规定：人民法院受理申请后，由审判员一人进行审查。经审查申请不成立的，应当在十五日内裁定驳回申请，该裁定不得上诉。

阅读下面的资料，回答后面的问题

（一）甲因病到A医院就诊，医生诊断后开出B制药厂生产卡马西平片药，甲从医院取药服用后出现皮疹，经查看药品说明书，未见相关的不良反应说明，使继续服用，致皮疹反应加重，经诊断为卡马西平引起的重症多型红斑性药疹，甲花去医院药费若干。经查，B制药厂取得该药准产批复地，所附说明书刊号列举了30余种不良反应；生产的卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，但随药附送的说明书在“不良反应”一栏中，仅列举了5种，包括皮疹在内的其他28种全部被删除，甲因此要求医院赔偿，医院以药品不是本院生产为由拒绝；甲又要求制药厂赔偿，制药厂认为药品符合中国药典规定，不应赔偿。1.甲使用的B制药厂生产的卡马西平片药属于 A.合格产品 B.假冒产品 C.缺陷产品 D.伪劣产品

2.若甲以产品责任为由请求损害赔偿，该产品责任的构成要件不包括 A.B制药厂的主观过错 B.B制药厂的损害行为 C.对甲的人身损害结果 D.对甲的财产损害结果

3.对于A医院拒绝承担赔偿责任的理由，下列观点正确的是 A.成立，因医院对药品存在问题不知情 B.成立，因医院不是药品的生产者 C.不成立，因医院对甲的疾病作出诊断 D.不成立，因医院是药品销售者

4.若甲主张侵权损害赔偿，则责任主体 A.只能是A医院

B.可以是A医院或B制药厂 C.只能是B制药厂 D.只能是准产批复作出者

5.若B制药厂的药品质量不合格，则无权对其作出行政处罚的机构是 A.卫生局 B.药监局 C.质监局

D.消费者权益保护协会

1.【答案】 C 【解析】此药品存在产品警示上缺陷，所以是缺陷药品。而在检查的过程中，卡马西平片药经检查符合中国药典的规定，所以不是假冒伪劣产品，但不是合格的。

2.【答案】 A 【解析】产品责任的构成要件有三:(1)产品具有缺陷；(2)损害的客观存在，这种损害既包括人身损害又包括财产损害；(3)产品缺陷与损害存在因果关系。

我国《产品质量法》的产品责任归责原则对生产者采严格责任原则，即不论其是否存在过错，均应对所造成的损害进行赔偿。

而对销售者的产品责任归责原则采过错原则，本法第四十二条规定:“由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。” 综上，“B制药厂的主观过错”，不属于产品责任的构成要件，A项应入选。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十四条 因产品存在缺陷造成受害人人身伤害的，侵害人应当赔偿医疗费、治疗期间的护理费、因误工减少的收入等费用；造成残疾的，还应当支付残疾者生活自助具费、生活补助费、残疾赔偿金以及由其扶养的人所必需的生活费等费用；造成受害人死亡的，并应当支付丧葬费、死亡赔偿金以及由死者生前扶养的人所必需的生活费等费用。

因产品存在缺陷造成受害人财产损失的，侵害人应当恢复原状或者折价赔偿。受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人应当赔偿损失。

3.【答案】 D 【解析】:《产品质量法》第四十三条规定:“因产品存在缺陷造成他人人身、财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品。的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。”

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十二条 由于销售者的过错使产品存在缺陷，造成人身、他人财产损害的，销售者应当承担赔偿责任。

销售者不能指明缺陷产品的生产者也不能指明缺陷产品的供货者的，销售者应当承担赔偿责任。

4.【答案】 B 【解析】根据《产品质量法》第四十三条的规定(见上题解析)，若甲主张侵权损害赔偿，A医院基于药品的销售者的身份，B制药厂基于药品的生产者的身份，二者均可作为侵权损害赔偿的责任主体。但是消费者甲只能选择其一来主张侵权损害赔偿。

根据《中华人民共和国产品质量法》第四十三条 因产品存在缺陷造成人身、他人财产损害的，受害人可以向产品的生产者要求赔偿，也可以向产品的销售者要求赔偿。属于产品的生产者的责任，产品的销售者赔偿的，产品的销售者有权向产品的生产者追偿。属于产品的销售者的责任，产品的生产者赔偿的，产品的生产者有权向产品的销售者追偿。

5.【答案】 AD 【解析】根据我国《药品管理法》，卫生局没有对质量不合格药品的行政处罚权；消费者权益保护协会的性质属于社会团体，并未获得法律的授权而取得行政处罚权。因此，AD应人选。

根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十一条 消费者协会和其他消费者组织是依法成立的对商品和服务进行社会监督的保护消费者合法权益的社会团体。

第三十二条 消费者协会履行下列职能：

（一）向消费者提供消费信息和咨询服务；

（二）参与有关行政部门对商品和服务的监督、检查；

（三）就有关消费者合法权益的问题，向有关行政部门反映、查询，提出建议；

（四）受理消费者的投诉，并对投诉事项进行调查、调解；

（五）投诉事项涉及商品和服务质量问题的，可以提请鉴定部门鉴定，鉴定部门应当告知鉴定结论；

（六）就损害消费者合法权益的行为，支持受损害的消费者提起诉讼；

（七）对损害消费者合法权益的行为，通过大众传播媒介予以揭露、批评。

各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。

1.华某系江塘市某化工厂制剂车间工艺员，负责工艺流程管理和记录，兼做清洗参观服等工作，2006年3月26日午休时，华某提水桶到蒸气阀口处接热水时，被蒸气烫伤，经诊断，华某全身烫伤22%。同年5月17日，华某父亲向江塘市劳动和社会保障局提出工伤认定申请，同年7月11日，该局根据《工伤保险条例》规定作出不予认定为工伤的决定，华某不服，向江塘市人民政府提出行政复议，复议机关维持原决定，华某仍不服，诉至法院。原告诉称，因上班时其工艺流程记录不能中断，所以原告上班时间无法清洗参观服，只有利用午休时间进行清洗。本人因工作受伤，理应认定为工伤，被告辩称，原告不是在上班时间被烫伤。而且原告无法证明其午休提热水是为清洗参观服，故不应认定为工伤。1.江塘市劳动和社会保障局对工伤事故的认定属于 A.行政仲栽 B.行政许可 C.行政监督 D.行政确认

2.本案中，应当或可以提出工伤认定申请的组织或个人有 A.江塘市某化工厂 B.江塘市某化工厂工会 C.华某 D.华某父亲

3.依法应当认定为工伤的情形是 A.上班时间导致伤亡的

B.在工作时间和工作和场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的 C.在上班时间前在工作场所内，从事与工作有关的预备性工作受到事故伤害的 D.在上下班途中，受到机动车事故伤害的

4.关于上述材料中所涉及的举证责任的分配，下列表述正确的是 A.华某及其父亲对是工伤的主张承担举证责任 B.江塘市某化工厂对不是工伤的主张承担举证责任 C.江塘市劳动和社会保障避对不予工伤的决定承担举证责任 D.江塘市人民政府对某复议决定承担举证责任 5.下列关于本案的说法正确的是

A.《工伤保险条例》是国务院制定的行政法规 B.本案因不服工伤认定而起诉，属于民事诉讼 C.江塘市苛化工厂是本案被告

D.法院应当判决撤销被告不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出认定

1.【答案】 D 2.【答案】ABCD

【解析】根据《工伤保险条例》第十七条 职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起３０日内，向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报劳动保障行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起１年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。3.【答案】 ABCD 【解析】根据《工伤保险条例》第十四条 职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：

（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；

（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；

（三）在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；

（四）患职业病的；

（五）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；

（六）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；

（七）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。

4.【答案】 BCD 【解析】根据《行政诉讼法》的有关规定可知，江塘市人民政府作为复议机关维持了原复议决定，故原告应以原复议机关江塘市劳动和社会保障局为被告。根据题中所述的材料可知，原告提起的诉讼应该是以江塘市劳动和社会保障局为被告的行政诉讼。

江塘市某化工厂由于同原告提起的行政诉讼的具体行政行为有利害关系，在本案中的身份应是参加行政诉讼的第三人。第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。

《工伤保险条例》第十九条规定:“职工或者其直系亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。”

《行政诉讼法》第三十二条规定:“被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”

具体到本案中，原告理应对自己“是工伤”的主张承担举证责任，第三人对自己“不是工伤”的主张承担举证责任，被告应对不予认定为工伤的复议决定承担举证责任。

5.【答案】 A 【解析】:A的正确性很明显。根据上题的解析可知，B和C显然是错误的，至于D项，题中所给的材料仅仅说明了被告的主张，并未表明被告是否提出了支持自己主张的证据，因此不能直接推断出“法院应当判决撤销被告不予认定为工伤的决定，并责令其重新作出认定”的结论。

根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条,经复议的案件，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关是被告；复议机关改变原具体行政行为的，复议机关是被告。

2004年3月15日，洪海市雅居房地产公司合法取得位于市区的能够进行商品房开发#3地块的土地使用权，2006年3月，该#3地块上开发出“海滨雅居”拨款进行销售，甲花费60万元在“海滨雅居”购得一套住房。入住使用后，甲发现房屋由于设计错误存在严重的结构缺陷。在与售房单位协商不成后，甲起诉要求退房。1.雅居房地产公司合法取得用于商品房开发的#3地块的土地使用权的方式可以是 A.土地使用权出让方式 B.土地使用权转让方式 C.土地使用权划拨方式 D.土地买卖方式

2.雅居房地产公司合法取得市区#3地块的土地作用权后，可以依法 A.出卖这块土地 B.将其作为投资作价入股 C.合资开发经营房地产 D.独自开发经营房地产

3.雅居房地产公司可取得市区#3地块的土地使用权后，应该在规定的期限内进行开发建设，否则有关部门可以依法无偿收回其土地使用权，该规定的期限了长为 A.1年 B.2年 C.3年 D.4年

4.甲花费60万元在“海滨雅居”购得一套住房，甲应该缴纳 A.土地增值税 B.消费税 C.营业税 D.契税

5.解决甲与售房单位就房屋存在严重结构缺陷的民事纠纷，不能适用 A.《反不正当竞争法》 B.《合同法》 C.《产品质量法》 D.《民法通则》

1.【答案】 AC 【解析】:《城市房地产开发经营管理条例》第十二条规定:房地产开发用地应当以出让方式取得；但是，法律和国务院规定可以采用划拨方式的除外。

2.【答案】 BCD 【解析】:《城市房地产开发经营管理条例》第十五条规定:房地产开发企业应当按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限进行项目开发建设。

3.【答案】 B 【解析】:《闲置土地处置办法》第四条:1年以上未动工建设的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续2年未使用的，经原批准机关批准，由县级以上人民政府无偿收回土地使用者的土地使用权。

根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十五条 以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费；满二年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权；但是，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。

4.【答案】 D 【解析】购房一般需要缴纳的费用有:契税、印花税。

5.【答案】AC 【解析】:《反不正当竞争法》不调整消费者与经营者之间的买卖行为产生的民事纠纷。

《产品质量法》第二条规定:“在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。”

由此可见，房屋存在严重结构缺陷的情况，并不属于上述但书的范畴。

根据《中华人民共和国产品质量法》第二条 在中华人民共和国境内从事产品生产、销售活动，必须遵守本法。

本法所称产品是指经过加工、制作，用于销售的产品。

建设工程不适用本法规定；但是，建设工程使用的建筑材料、建筑构配件和设备，属于前款规定的产品范围的，适用本法规定。

材料1：2007年3月8日胡锦涛在参加十届全国人大五次会议重庆代表团的审议时强调，越是形势好了，越要保持清醒的头脑：越是条件好了，越要发扬传统。各级干部特别是领导干部要进一步增强优患意识，始终保持开拓进取的锐气：要进一步增强公朴意识，始终牢记全心全意为民服务的宗旨：要进一步增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神，团结带领广大群众不断夺改革开放和社会主义现代化建设的新胜利。

材料2：2007年3月16日，温家宝在答中外记者问地说，近些年来，中国经济保持了平稳较快的发展，但无论是过去、现在还是将来，都不必评功摆好，我的脑子里充满了优患。“名为治平无事，而其实有不测之优，”中国经济存在着诸多结构性问题。

1.“越是形势好了，越要保持清醒的头脑：越是条件好了，越要发扬传统。”这句话蕴藏的哲理是

A.矛盾双方在一定条件下可以相互转化 B.外国也可以成为事物发展的根据

C.正确发挥主观能动性，能够促进事物的发展 D.条件是决定一切的2.下列与“名为治平无事，而其实有不测之优”寓意相近的有 A.“学而不思则罔,思而不学则殆” B.“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱” C.“生于忧患而死于安乐” D.“处治忘乱”

3.温家保所忧患的中国经济存在的结构性问题，主要是指 A.城乡之间，地区之间，经济与社会发展之间不平衡 B.还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境保护问题 C.一二三产业不协调，投资与消费不协调

D.投资增长率过高，信贷投放过多，贷币流动性过大，外贸和国际收支相差过高

4.下列体现节俭意识的做法有 A.兴建楼堂馆所 B.压缩行政开支 C.降低银行存款利率 D.限制公款消费

5.在新的形势下，增强优患意识的重要性在于 A.有利于始终保持清醒头脑 B.有利于始终保持开拓进取的锐气

C.有利于始终牢记全心全意为人民服务的宗旨 D.有利于始终发扬艰苦奋斗的精神

1.【答案】 A 2.【答案】 ABC 【解析】本题考察的都是一种辩证的思维模式。

3.【答案】 AC 4.【答案】 BD 5.【答案】 ABCD

下面是一篇请示的正文部分，阅读后回答问题

二○○七年二月二十五日，××市委，市政府《关于加快发展旅游业的决定》（××字[××××]七号）明确指出，“同意建立旅游建设发展专项资金，其部门分资金来源于交通建设附加费的分配，并将此分配比例从原来的5%调高到10%。”对此，我们认为该措施无疑有利于筹集资金，促进旅游业发展，但当初决定征收旅游业交通建设附加费的目的，主要是筹集地铁资金，现要提高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例。必然减少地铁资金的来源。地铁工程建设07年底总需投资30亿元。筹资任务十分艰巨，而今年地铁资金缺口更大，需开拓更多的资金来源。因此，减少筹集地铁资金的做法会导致工期拖长和投资增大，不利于工程建设。鉴于此，我们建议在地铁建设期内，暂缓调高旅游专项资金在交通建设附加费中的分配比例，仍执行旅游专项资金在交通建设附加费中占百分之五的分配比例不变。

1.从正文的内容上看，这篇请示属于 A.请求资金支持的请示 B.请求批转文件的请示 C.请求政策支持的请示 D.请求人力支持的请示

2.按照国家标准《出版物上数字用法的规定》，对文中的数字修改，不正确的一项是 A.“二○○七年二月二十五日”改为“2007年2月25日” B.“××字[××××]七号”改为“××字[××××]7号” C.“百分之五”改为“5%”

D.“5%调高到10%”改为“百分之五调高到百分之十” 3.对“07年底总需投资”的修改，最恰当的一项是 A.“截止07年底总需投资” B.“到2007年底总需投资” C.“2007年底总需投资” D.“截止2007年底总需投资” 4.下列可用作这篇请示的结束语的是 A.妥否，请告知 B.妥否，请回复 C.可否，请批示 D.特此请示，请批准

5.材料中所列××市委，市政府《关于加快发展旅游业的决定》（××字[××××]七号）文件的内容在文中属于 A.请示缘由 B.请示事项 C.请示标的 D.请示主体

1.【答案】C 2.【答案】 D 3.【答案】 D 4.【答案】 C 【解析】请示结尾处的惯用语有“以上意见请指示”、“妥否，请批示”、“请予审核”、“请批复”等等。

5.【答案】 A

孔祥瑞是天津港煤码头公司操作一队队长，只有初中文凭的他在港口工作的30多年里，通过勤奋学习，不断钻研，把精力倾注在技术改革和创新上，在工作岗位上取得科研成果150余项，为企业创造经济效益8400万元，是新时期产业工人的先进典型，孔祥瑞的成功信条是：“可以没文凭，不能没知识。”“作为当产生产工人，不仅要靠汗水来建设国家，更要靠科学技术创造财富。”“干一行，爱一行，学一行，钻一行，一个人仅有工作热情还不够，必须要有知识，做知识型员工期我的追求。”“没有完美的个人，只有优秀的团队。”“光队长一个人不行，要大家行才行。”“工人要有主人翁精神，都得对企业负责。”“个人能力首先是责任，然后是精神，能力是很重要，但对企业负责，不断进取更重要。” 1.“可以没文化，不能没知识，”这句话说明 A.形式比内容更重要 B.内容比形式更重要 C.形式与内容一样重要 D.形式与内容一样不重要

2.“干一行，爱一行，学一行，钻一行，一个人仅有工作热情还不够，必须要有知识，做知识型员工期我的追求。”这句话表明 A.高度的工作热情，是爱岗敬业的惟一要求 B.有知识，做知识型员工，是爱岗敬业的惟一要求 C.勤奋学习，不断提高劳动技能，不是爱岗敬业的内在要求 D.勤奋学习，不断提高劳动技能，是爱岗敬业的内在要求

3.没有完美的个人，只有优秀的团队。”“光队长一个人不行，要大家行才行。”这强调的是

A.爱岗敬业，精益求精 B.公事公道，一事同仁 C.团结协作，互帮互助 D.遵实守信，服务群众

4.孔祥瑞认为个人能力的处要因素是 A.职业纪律 B.职业技能 C.职业荣誉 D.职业责任

5.材料中关于孔祥瑞先进事迹的描述，表明要为祖国和人民做出贡献，实现职业理想和人生价值，就应该做到

A.爱岗敬业，全心全意投入本职工作，恪尽职守，尽职尽责

B.努力学习，刻苦钻研，勤能补拙，平凡的岗位可以创造出不平凡的业绩 C.要对本职工作始终充满强烈的职业责任感和主人翁精神

D.只要对从事的工作，充满高度的热情，就一定能获得知识，创造财富

1.【答案】 B 【解析】:“可以没文凭，不能没知识”，就是说知识是内容，一定要有，相对而言，文凭就是表面的形式。

2.【答案】 D 【解析】其他几项都很绝对。

3.【答案】 C 4.【答案】 D 【解析】文章中指出:个人能力首先是责任，然后是精神，能力是很重要，但对企业负责，不断进取更重要。

5.【答案】 ABC 【解析】:最后一项太绝对。

资料1：1687年，牛顿出版了《自然哲学的数学原理》，1765年一种全新的蒸汽机在瓦特的手中诞生了，1776年，亚当?斯密的《国富论》出版。如果说，牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，那么，亚当?斯密则是挥动一只着不见的手，为工业革命的推进创造了一个新的经济秩序。资料2：在美国商务部的大门口刻有林肯总统的一句话：“专利财度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国人第一次把专利权写入了宪法。

美国人在工业领域最富革命性的创造，是“福特式生产方式”的出现，我如第一次工业革命时期诞生了现代意义的工厂，福特的这一创造成为人类生产方式变革进程中的又一个里程碑。

材料3：世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生，象征着第三人工业革命即将来临，美国革先占领了信息时代的制高点。

今天，美国在科研和开发上的投入仍居世界首位，相当于他最富裕的西方7国的总和，使美国保持创新活力的，还有它的四千多所大学和70%的高等教育入学率。美国所佣有的全世界了庞大的高等教育系统，使它获得了信息时代的核心竞争力。

1.“瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门”，这句话说明瓦特开创了 A.生产——技术——科学模式 B.技术——生产——科学模式 C.科学——生产——技术模式 D.科学——技术——生产模式

2.“福特式生产方式”的基本特征是 A.产品创新 B.工艺创新 C.市场创新 D.组织创新

3.亚当?斯密的“看不见的手”是指 A.资源分配模式 B.宏观调控政策 C.市场追求规律 D.对外贸易战略

4.林肯总统那句话，说明专利制度的特征有 A.激励创新 B.促进模仿 C.提倡复制 D.保持发明

5.根据上述资料，可以归纳出建设创新型国家的基本条件有 A.科技创新 B.市场经济 C.专利复制 D.教育改革

1.【答案】 D 【解析】这把钥匙首先是—门科学，然后应用的时候是一门技术，然后变成了一种生产模式

2.【答案】 D 3.【答案】 C 【解析】:“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当?斯密(1723～1790)，1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是，个人在经济生活中只考虑自己的利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中，市场体系会给所有参与者带来利益，就好象有一只吉祥慈善的“看不见的手”，在指导着整个经济过程。

正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行。其中主要依据的是市场经济活动中的经济人理性原则，以及由经济人理性原则支配下的理性选择。这些选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制。这些机制就像一只看不见的手，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。

市场机制就是依据经济人理性原则而运行的。在市场经济体制中，消费者依据效用最大化的原则做购买的决策，生产者依据利润最大化的原则做销售决策。市场就在供给和需求之间，根据价格的自然变动，引导资源向着最有效率的方面配置。这时的市场就像一只“看不见的手”，在价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用下，推动着生产者和消费者做出各自的决策。

4.【答案】 AD 5.【答案】 AD 资料1：1687年，牛顿出版了《自然哲学的数学原理》，1765年一种全新的蒸汽机在瓦特的手中诞生了，1776年，亚当?斯密的《国富论》出版。如果说，牛顿为工业革命创造了一把科学的钥匙，瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门，那么，亚当?斯密则是挥动一只着不见的手，为工业革命的推进创造了一个新的经济秩序。资料2：在美国商务部的大门口刻有林肯总统的一句话：“专利财度就是将利益的燃料添加到天才之火上。”美国人第一次把专利权写入了宪法。

美国人在工业领域最富革命性的创造，是“福特式生产方式”的出现，我如第一次工业革命时期诞生了现代意义的工厂，福特的这一创造成为人类生产方式变革进程中的又一个里程碑。

材料3：世界上第一台计算机在美国宾夕法尼亚大学诞生，象征着第三人工业革命即将来临，美国革先占领了信息时代的制高点。

今天，美国在科研和开发上的投入仍居世界首位，相当于他最富裕的西方7国的总和，使美国保持创新活力的，还有它的四千多所大学和70%的高等教育入学率。美国所佣有的全世界了庞大的高等教育系统，使它获得了信息时代的核心竞争力。

1.“瓦特拿着这把钥匙开启了工业革命的大门”，这句话说明瓦特开创了 A.生产——技术——科学模式 B.技术——生产——科学模式 C.科学——生产——技术模式 D.科学——技术——生产模式

2.“福特式生产方式”的基本特征是 A.产品创新 B.工艺创新 C.市场创新 D.组织创新

3.亚当?斯密的“看不见的手”是指 A.资源分配模式 B.宏观调控政策 C.市场追求规律 D.对外贸易战略

4.林肯总统那句话，说明专利制度的特征有 A.激励创新 B.促进模仿 C.提倡复制 D.保持发明

5.根据上述资料，可以归纳出建设创新型国家的基本条件有 A.科技创新 B.市场经济 C.专利复制 D.教育改革

1.【答案】 D 【解析】这把钥匙首先是—门科学，然后应用的时候是一门技术，然后变成了一种生产模式

2.【答案】 D 3.【答案】 C 【解析】:“看不见的手”是18世纪英国经济学家亚当?斯密(1723～1790)，1776年在《国富论》中提出的命题。最初的意思是，个人在经济生活中只考虑自己的利益，受“看不见的手”驱使，即通过分工和市场的作用，可以达到国家富裕的目的。“看不见的手”揭示了由放任的市场经济中所存在的一个悖论。认为在每个参与者追求他或她的私利的过程中，市场体系会给所有参与者带来利益，就好象有一只吉祥慈善的“看不见的手”，在指导着整个经济过程。

正常情况下，市场会以它内在的机制维持其健康的运行。其中主要依据的是市场经济活动中的经济人理性原则，以及由经济人理性原则支配下的理性选择。这些选择逐步形成了市场经济中的价格机制、供求机制和竞争机制。这些机制就像一只看不见的手，在冥冥之中支配着每个人，自觉地按照市场规律运行。

市场机制就是依据经济人理性原则而运行的。在市场经济体制中，消费者依据效用最大化的原则做购买的决策，生产者依据利润最大化的原则做销售决策。市场就在供给和需求之间，根据价格的自然变动，引导资源向着最有效率的方面配置。这时的市场就像一只“看不见的手”，在价格机制、供求机制和竞争机制的相互作用下，推动着生产者和消费者做出各自的决策。

4.【答案】 AD 5.【答案】 AD

问题：阐述我国政府的公共权力与公务员职业道德的关系

论公共权力的道德制约

【内容提要】在整个政治社会中，权力却与其本质相分离，被阶级所占有，甚至被私人所窃取，被用来为阶级利益服务和用来谋取私利。这就要求权力必须受到制约。而且，权力的道德制约在一切存在权力的地方都有着普遍意义。在社会主义市场经济建设中，公共行政的发展要求探寻一条法制建设与道德建设共长之路，在行政体制、行政法律和行政道德的互补中，实现行政行为的廉洁、高效。

【关 键 词】权力/公共权力/道德制约

一、权力与公共权力

权力是人类社会中特有的现象，或者说，组织起来的人类社会必然要运用权力来为“组织”提供保障。尤其在政治社会，权力是理解一切政治现象的关键，因而政治学的研究核心总是放在权力问题上，几乎所有的政治学家都需要对权力的问题发表意见，以致于众说纷纭，莫衷一是。其实，权力是一种特殊的力量，而且是属于人类社会所独有的力量，它区别于包括人的身体在内的一切自然力。因为，一切属于自然界的因素，它的力量就是它本身，它除了它自身之外，是不可能借用、占有和整合出一种超越自己自然能力的力量来的。而人则不同，人的身体等自然的存在物，往往成为一种群体的、社会的力量的承载体。而且，他所承载起的力量几乎是不可度量的。有的时候，个人所能承载起的力量简直是无限的。个人之所以会有这种能力，是因为掌握权力的人受到了社会制度的支持，是一定的社会组织体系的代表，由他掌握的权力所显示出的力量，是一定的社会制度所规范和鼓励的力量，是一定的社会组织体系根据它所在的社会制度原则整合出的力量，是一定范围内的社会个体的力量的系统综合。人们所关注的权力是政治社会的权力。在非政治社会中也存在着权力，但这种权力在性质上的公共性与其作为功能力量的作用方向是一致的。在政治社会中，情况就不同了，权力的公共性质与其功能力量的作用方向在应然意义上的一致性与其在实际运行中的矛盾对立，造成了许多令人困惑的现象。即使在政治学家们的眼前，所展现出的也是一个个谜团。所以政治学的研究重心一直是放在权力问题的解析上的。

在应然的意义上，一切权力都是公共权力。尽管权力存在、适用的范围是不同的，但它在自己所适用的范围内是属于公共范畴的。也就是说，权力作为一种组织起来的力量，在其组织范围内是归属于整个组织的，每一个组织成员都分有着这种权力。所以，权力必须是服务于整个组织的整体利益的，在组织成员之间利益要求发生矛盾的情况下，它应当在矛盾中发现其背后所包含着的那些具有共同性的利益。如果权力发挥积极作用的话，那么它不仅在组织成员个体的利益要求之间发现共同利益并加以维护之，而且会主动地促进共同利益的生成。同时，作为权力主动性的进一步延伸，它会在组织整体的近期利益和长远利益之间寻找平衡点，从而在促进组织整体利益最大化的过程中实现组织成员个体利益的最大化。

然而，在政治社会，应然的设计成为一种空想。现实的情况是：权力丧失了其公共性，被少数人所攫有，掌握权力的人总是借助权力的力量而把自我凌驾于权力的作用范围之上，对于一个国家来说，则表现为凌驾于社会之上。这就是应然与实然的矛盾。就权力的来源来看，它是起源于维护社会公共利益和社会公共生活秩序的需要，因而它在本质上是一种凝聚和体现公共意志的力量，是人类社会和群体组织有序运转的指挥、决策和管理能力。而在阶级社会中，由于社会分裂为两大对抗阶级，公共意志被占统治地位的剥削阶级的意志所侵蚀、所取缔和取代，从而使权力成为维护剥削阶级利益的一种工具，成为统治阶级意志的一种体现。但是，为了谋求阶级统治的合法性，为了保证阶级统治能够为全社会所接受，统治阶级也不得不在一定程度上照顾到公共利益，在一些特定条件下让代表着阶级意志的权力服从公共意志。不过，这种应然与实然的矛盾是社会基本矛盾在权力问题上的体现，因而是阶级社会中的根本矛盾。

对于这种应然与实然的矛盾，政治社会早期的统治者是意识到了的。所以在世界各国的封建社会阶段，我们都可以看到统治者在维护权力方面所施用的方略：在实践上适当照顾到公共利益，以求公众对阶级统治的接受和拥护；在理论上则极力淡化和抹杀权力的公共性，虚构出权力神授的神话，从而增强了权力作为一种神秘力量的神圣性以及权力凌驾于公众之上、压迫和支配公众的合理性。

近代社会，当启蒙思想家们揭开了权力的神秘面纱之后，权力的公共性被发现了。因而，关于权力问题上的应然与实然之间的矛盾对立成了政治学家们极力要解决的问题。比如，近代社会关于权力制衡的制度设计、关于民主的呼唤、对公民参与的重视，以及通过法律来规范行政行为等等，都是出于维护权力公共性的考虑。但公共权力被私人占有，被用于谋取私利的状况仅仅在法律制度的约束中表现出了程度上的区别，却并没有从根本上发生改变。

在社会主义社会，权力的来源是无产阶级和广大人民群众的利益和意志，在领导者和被领导者、管理者和被管理者的权力关系格局中，发号施令和服从号令均以是否有利于无产阶级和广大人民群众的利益，是否体现其意志为准则。因此，社会主义的权力运作和行使具有以往任何社会的权力所不可能有的群众基础和科学依据，使权力的公共性获得了制度保障。但是，社会主义社会中也存在着权力腐败的问题，这种腐败虽然不是以制度支持为特征的，而在表现方式上却与以往的制度条件下的情况一样，是一种官僚主义和以权谋私行为。

这就清楚地向我们证明：在社会主义条件下，权力作为公共权力已经有了科学依据和制度保障，但与权力的公共性相一致的观念并未建立起来，人们习惯于用传统社会中的思维方式来认识权力，习惯于按照传统社会中权力运行的方式来运用权力，习惯于用权力所代表的公共力量来增强或炫耀掌握权力的行政人员的力量。在阶级社会，统治者把权力变成阶级统治的工具或组织压迫的力量的做法本身已经是对权力公共性质的背叛，沿着这一背叛的思路走下去，自然会逻辑地导向统治阶级中“掌握权力的个体”利用权力谋取私利的结果。而在社会主义条件下，理论上的规定和制度上的设计，都彻底告别了权力私有的逻辑导向，但却无法根除以权谋私的行为发生。因此，为了确保公共权力的公共性，还需要有一场观念革命，需要建立起与公共权力的科学依据、制度保障相统一的权力公共性观念，以及贯穿着这种观念的道德规范体系，让权力在运行中接受公共行政道德的规范和约束。

二、权力受道德约束的普遍性

虽然在阶级社会中，在权力与其公共性质的制度背离之下，存在着权力私有化的逻辑合理性，但是，在统治阶级与掌握权力的统治阶级中的个体之间，还是存在着一个群己关系的。在一切存在着群已关系的地方，都存在着道德的问题。所以，在阶级社会中，权力也受着道德规范的约束。在前资本主义的社会中，权力为道德规范所制约受到了足够的重视，统治阶级在官吏是否拥有道德意识、是否遵从道德规范即是否有官德的问题上，是有着严格的要求的。在思想家们的著作中，我们也可以看到这些社会中对权力的道德规定。古希腊著名的思想家亚里士多德在他的《政治学》中特别强调对政治至善性的追求，认为权力在运行中合乎理想的道德境界所表明的是“一切社会团体均以善业为目的。”（注：亚里士多德：《政治学》，商务印书馆1965年版，第3页。）在中国历史上，孔子则强调：“政者，正也”（注：《论语?颜渊》。），所表明的也是要求权力为谋取众人之事服务，不要偏向从政者个人私的一方，自君王以降，一切掌权者都应本着公正的原则，正直地做人，在其为官的行为中做到公正、廉洁、为公、爱民、不阿等。在社会主义条件下，行政人员群已的道德调节更为重要，因为这种群已关系在多大程度上是合乎道德理想的，决定了社会主义公共行政的性质。也就是说，不受道德制约的行政人员和不合乎道德标准的行政行为，必然表现为官僚主义，必然倾向于利用一切机会以权谋私，以致于离间公共权力与公众的关系，甚至在这种关系中楔入对立的种子。这也就是社会主义公共行政的异化。

权力道德约束的普遍性不仅存在于不同的社会制度、不同的历史阶段中，而且也是“官吏”、行政人员在公共管理中实现自我的普遍途径。在中国历史上，关于德与位之间关系的分析，阐发了官吏自觉接受道德约束的合理性。《礼记?中庸》中说：“大德必得其位，必得其禄，必得其名，必得其寿。”（注：《礼记?中庸》。）相反，无德就会失其位，如果贪污腐败、以权谋私，则有可能得其刑，甚至落个斩首示众失其寿的结果。不仅官吏需要有“德”，而且高高在上的君王，也需要有“德”。“小德川流，大德敦化，此天地之所以为大也。”（注：《礼记?中庸》。）天之所以成为崇拜的对象，是因为有德；君主若要与天地共享人们的尊敬，就必须以自己的德行明昭天下，方可得到人们衷心的拥戴。正是基于这种认识，在中国历史上，历代统治者及其思想家总是极力倡导以德来约束权力，并试图建立起道德信仰，以求唤醒当权者的知耻之心，并促使他们在对身后名誉的追求中实现人格的升华，从而在行使手中的权力时，能够主动地使自己的行为合乎道德标准。

权力道德约束的普遍性还在于它能够带动整个社会实现自律的普遍化。虽然权力来源于社会公众，但在任何社会中，掌握权力的人毕竟是为数极少的一部分人。根据以往的思维程序，我们也许会坚持“官德”、行政道德规范是社会道德规范的子集，是整个社会道德体系中的一个部分，它的内容以及功能表现都取决于社会道德的状况。因而，不是“官德”行政道德决定了社会风气，而是社会风气决定了“官德”、行政道德。事实却并非如此，一个社会中的“官德”、行政道德的状况，对整个社会的道德风气的状况有着决定性的影响。因为，官吏、行政人员无论在人数上是多么少的一部分，但却是直接掌握权力的，处在一种直接支配社会资源配置状况的位置上，其道德行为和道德风貌不仅为社会大众所关注，而且直接对社会大众起示范效应和导向功能，影响着民德和民风。孔子说：“君子之德风，小人之德草。草上之风，必偃。”（注：《论语?颜渊》。）孔子把掌权者的道德状况比作风，把老百姓的道德状况比作草，认为风往哪边吹，草就会向哪边倒。表面看来似有所绝对，但细细品味却觉得恰是如此。以我国社会主义市场经济建设的过渡时期来看，所谓道德滑坡、社会风气的败坏，不恰恰是从“官倒”、贪污腐败、以权谋私开始的吗？所以，孔子希望掌握权力的人应当重视德政，爱好礼义，清正廉洁，极少贪利之心。一旦做到这一点，就能够促使普通百姓学礼义，讲道德，美风俗。这就是“其身正，不令而行，其身不正，虽令不从。”（注：《论语?子路》。）

当然，在中国历史上，存在着把公共管理中的“德”绝对化的倾向，即把德提高到兴国安邦的地位上。孔子说：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星拱之。”（注：《论语?为政》。）东汉时期的哲学家王充也说：“治国之道，当任德也。”（注：《论衡?非韩》。）若“为君不君，为臣不臣，乱之本也。”（注：《国语?齐语》。）作为反例：就是“桀以奢亡，纣以淫败。”总之，“德”是国之兴衰的根本原因，也就是说，当权者的道德是赢得民心和民意的重要法码，对统治的稳固和国家的治乱兴衰有着直接的影响。所以，历代统治者总是要求官吏们“正心”、“诚意”、“修身”、“齐家”，以实现“治国”、“平天下”的目标。历史经验证明，这种把“德”绝对化的做法并不可取。因为在“德治”的思想前提下并未切实地实现“道德”的制度化，因而，道德制约权力功能的发挥往往取决于最高统治者个人的素质和好恶。这是“德治”绝对化的失败。所以，随着社会的发展，人们开始寻找另一条更为可靠的道路，因而法律制度的选择被作出，并迅速地得到了人们的普遍认同。但是，法律制度的治国之道也存在着绝对化的倾向，其结果也势必与“德治”绝对化一样，是有害的。

在公共管理中，道德建设与法律制度建设一样，都具有普遍意义。在历史上，法律制度的匮乏并不意味着是对法律制度普遍性的否定。相反，历史上一切权力运行方式的寿终正寝都证明了法律制度的缺位。在今天，行政道德也是这样，它的缺位也是极其危险的。我们强调道德在公共管理中的普遍意义，同时，我们也强调法律制度在公共管理中的普遍意义。但是，我们反对任何一个方面的绝对化。也就是说，我们认为这两个方面是相互补充，相互支持的。在当前腐败泛滥，以权谋私猖獗的情况下，加强道德建设，寻求行政人员心灵向度对廉洁行政的支持，是更为迫切的任务。

三、市场经济条件下的权力道德制约

近代社会中，早期的资产阶级思想家们对权力的公共性作出了充分的理论证明，形成了主权在民的思想共识，在权力的来源问题上是不存在着理论歧见的，因而维护权力的公共性也是一种共同愿望。在实践上，理论的明确性受到了挑战，公共管理中背离理论的现象是普遍存在的，权力属于人民，却为少数人所窃取，权力应当为公共利益服务，却经常地被用于谋取私利，等等。当然，公共管理的制度设计者们极力想解决这一问题，因而在法律的健全和制度的完善方面做出了大量的工作。但权力与人民之间在实践上的背离并未从根本上得到解决。所以，我们认为，这是一条忽视了行政道德的法律制度绝对化之路。这一结果的出现，并不能完全从近现代公共管理的制度设计者主观方面寻找原因，而应当从整个近现代社会的政治经济关系中来认识公共管理体制的畸形化。

近代以来，最为显著的社会特征是市场经济的出现，而市场经济在其自我的发展中以不可阻遏的客观性迫使公共的领域与私人的领域分离开来，以便这两个领域都能实现纯洁化。也就是说，在这种公共领域与私人领域的分化中，私人领域可以不受公共领域的干扰，在平等自由的条件下借助于竞争的动力得以发展；公共的领域作为一个相对独立的领域，不直接作为个人利益争端的一方存在，因而能够为私人领域提供公正需求，在私人领域的利益冲突和矛盾中较好地维护公共利益。然而，在实践中并未达到这一目标。反而，由于公共领域与私人领域的分离，致使公共领域与政治领域的重合，公共管理的完全政治化。因而，公共领域中的行为准则往往从属于政治原则。如果说在古代社会，政治与伦理曾经处于一种混沌的统一状态，那么在近现代社会中，凡是受到政治侵蚀的领域，道德因素总是受到了排挤。可见，在公共管理的领域中，权力的道德约束受到忽视是与政治排挤道德相关系的。

公共管理的政治化以及政治对道德的排挤，造成了公共管理的官僚主义化和公共权力的被滥用。而这一切都反射到了制度上，以致于人们希望在公共管理的制度设计上进行重新调整来解决公共管理中的一切问题。具体做法是在公共行政科学化的旗帜下进行的，也就是使公共行政脱离政治，避免政治纷争的干扰。近年来，国内也有一批人在公共行政科学化的名义下倡导公共行政的非政治化，对公共行政中的党派色彩提出了尖锐的批评，甚至认为公共行政中的党派色彩是一切腐败的根源，党为腐败筑起了一道保护屏障。对于这些偏激观点的是非，我们姑且不论，但就其思维路向来看，它是政治领域与经济领域的分化、公共领域与私人领域的分化的逻辑继续，即要求公共行政与政治相分离。如果对公共管理作出的这一新的设计依然无法解决权力运行中的各种问题，那么下一步应当怎样办？能否在公共行政领域中再进一步制造新分化？显然，进一步的分化是不可能的。如果在公共行政的领域中存在着官僚主义、以权谋私等权力腐败问题的话，那么上述思路就必然进入一个死胡同。而且，从美日等发达国家的情况来看，政治与公共行政的分离是否取得了成功，依然是一个值得怀疑的问题，而且在这些国家的实践中，公共行政中的腐败并未得到根除。因而，国内的那些急于怀疑党对公共行政的领导的观点就显得非常可疑了。

因此，在公共管理的制度设计中，追求“分化”并不是一条正确的道德。相反，把一切对于调节权力有着积极意义的因素综合到制度设计的方案中，所建立起来的公共行政体制可能会更有益于权力运行机制的健康。道德在权力的制约中能够发挥着积极作用。所以，在公共行政中，引进道德的因素，建立行政道德的规范体系，并为行政道德发挥作用提供环境支持，是公共管理制度创新的必要出发点。

在人类社会的历史演进中：“分析的时代”已经终始，“综合的时代”方兴未艾。在市场经济发展的早期阶段，政治与经济的分离、公共领域与私人领域的分化，以致于后来公共管理中行政与政治的分离，都带有“分析时代”的特征。然而，市场经济的发展已经进入到一个新的时期，经济在运行体制上政治化，政治担负着经济职能，公共的领域不断深入到私人领域的腹地，而私人的领域却越来越多地承担公共职能。不同领域之间的交叉融合，已经成为一个新时代的特征。所以，在公共管理中，引进行政道德，使其在与法律制度的相互补充中实现对公共权力的有效约束，是市场经济发展的新要求。

发达国家和地区的实践也证明了新时代的市场经济与行政道德之间不可分割的关系。例如，1978年，美国第95届国会通过了第521号法案《公务道德法》；1980年，美国第96届国会通过了第303 号法案《公务员道德法》。这两个法案不仅表明道德与法律是可相结合的，而且赋予了公务员道德以法律的意义，使上至总统、国会议员，下至最低一级公务员的行为在道德上有了依据。在制度上，美国国会设有专门的道德委员会和公务犯罪处，其职能是对政府官员和公职人员的道德操守予以有效监督，凡违背道德又不够刑事犯罪者，皆由道德委员会督促其主动辞职，凡违法者由公务犯罪处移交司法机关依法进行惩处。意大利也出台了一部国家公务员《道德法典》，对公务员几乎所有的行为都作了限制性规定，在芬兰，公职人员如果接受商界的任何吃请和游山玩水，都被视为受贿行为。在香港，公职人员接受吃请，如果一顿饭的费用按就餐人员平均分摊超过公职人员月薪的1％，就属于受贿行为。而且，这些国家和地区的法律对于贪污腐败行为的处罚普遍比较严厉。对于触犯反贪法律的政府官员，不管其地位多高资格多老，一旦发现并取得足够证据，就要使其锒铛入狱，身败名裂。

当然，发达国家和地区在公共管理中引进道德的因素完全是实践所使然，理论上的研究还是远远不够的，不象资本主义制度确立时那样，有着启蒙思想的指导。然而，道德因素在公共管理中的引入，代表着公共行政发展的历史趋势。在完善社会主义市场经济的过程中，我们需要有着更多道德内涵的公共行政；在反腐兴廉的过程中，我们需要作出道德的选择。廉洁的行政、健康的权力运行机制，是离不开行政道德的。所以，我们必须强化道德对权力的制约作用。

1.既有行政执法权，又有部门规章制定权 A.国家税务总局 B.法律规范 C.国家中医药管理局 D．法律条文

2.翠竹园小区业主委员会决定解聘该小区物业管理公司时遭拒依据《物权法》，解聘物业管理公司的决定必须

A.经业主委员会1/2以上的业主同意 B.经业主委员会1/2以上的

C.经专有部分占建筑物总面积1/2以上且占总人数1/2以上的业主同意 D．经专有部分占建筑物总面积3/2以上且占总人数3/2以上的业主同意

3.品鑫电子有限责任公司由张某、王某等9人成立，张某出资占30%任董事长，王某出资21%任。其余7人各出资7%。关于公司法定代表人生产的税法证的是： A.公司章程可以规定任何一股东 B.公司章程只能规定张某 C.公司章程可以规定张某或王某 D．公司章程只能规定王某代表人。

4.由于经济总是在某个经济周期中波动，所以社会的生产与就业线表现为： A.稳定的不断增长 B.总是成一定的比例增长 C.周期性的规律增长

D．周期性的但没有一定规律的增长

5.除了特殊情况，一般不采取生产配额，因为配额造成的结果是： A.损害了消费者的权益 B.形成了不公平竞争 C.生产了他人的消费 D．提高了产品合格

1.【答案】A 【解析】国家中医药管理局没有部门规章制定权。

2.【答案】C 【解析】《物权法》七十六条规定:

下列事项由业主共同决定:

(一)制定和修改业主大会议事规则;

(二)制定和修改建筑物及其附属设施的管理规约;

(三)选举业主委员会或者更换业主委员会成员;

(四)选聘和解聘物业服务企业或者其他管理人;

(五)筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金;

(六)改建、重建建筑物及其附属设施;

(七)有关共有和共同管理权利的其他重大事项。

决定前款第五项和第六项规定的事项,应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。决定前款其他事项,应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。

本题中,解聘物业管理公司的决定属于上述第四项范围,故答案为C。

3.【答案】C 【解析】《公司法》第十三条规定:“公司法定代表人依照公司章程的规定,由董事 长、执行董事或者经理担任,并依法登记。公司法定代表人变更,应当办理变更登记。”本

题中,张某为董事长,王某为经理,故公司章程可以规定张某或王某为法定

4.【答案】D 5.【答案】B 【解析】从广义上说,配额是对有限资源的一种管理和分配,是对供需不等或者各方不同利益的平衡。因此形成了不公平竞争。

1.具有高科技含量，高文化附加值的各类创新型产所形成的经济形态可以被称作为：

A.创意经济 B.知识经济 C.信息经济 D.市场经济

2.以下对“数字地球”理解正确的是： A.一个完善的地球信息模型 B.有关地球的信息和数字` C.研究全球变暖的一种方法 D.研究地球的科学体系

3.作为世界三大宗教之一的伊斯兰教的经典是： A.《金刚经》 B.《道德经》 C.《圣经》 D．《古兰经》

4.我国横断山脉是具有国际意义生物多样性的关键地区，横亘： A.湘、桂、黔 B.川、滇、藏 C.新、青、藏 D．闵、浙、赣

5.1970年刚刚上任的联邦德国总理，二战中反纳粹的英勇斗士勃兰特，在波兰华沙犹太人纪念碑前作出的另人震惊的动作是： A.拂袖而去 B.慷慨陈词 C.跪倒在地 D．嚎啕大哭

1.【答案】B 【解析】知识经济是建立在知识和信息的生产、分配与使用之上的经济。

2.【答案】A 【解析】数字地球,实际上就是信息化的地球一一一个完整的地球虚拟对照体。

3.【答案】D 【解析】伊斯兰教的经典是《古兰经》,她的创始人是穆罕默德。

4.【答案】B 【解析】横断山脉涉及四川、云南、西藏、贵州、甘肃、青海等六省区。

5.【答案】C 1.毛泽东指出的中国无产阶级所具有的自己的特殊优点和特点是BCD A.人数众多，且与农民有天然的联系，便于发动广大农民群众 B.深爱帝国主义，封建主义和资本主义的三重压迫，具有革命的彻底性 C.和农民有天然的联系，便于结成工农联盟

D.人数虽不多，但集中在沿滑，沿江大城市，便于组织

2.下列发文字号正确的是B A.X改发（06）27号 B.X改发（2006）27号 C.X改发（2006）第27号 D.X改办函（2006）27号

3.下列各组词语中没有错别字的是BC A.默默无问 墨守成规 B.一鼓作气 悬梁 C.走投无路 人情世故 D.漏泽两位 炎手可热

4.下列属于普通法系的国家是BD A.法国 B.英国 C.德国 D.美国

5.行政机关拒绝履行判决，拨定的，第一审人民法院可以采取的措施是ABC A.对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨

B.在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按日处50—100元罚款 C.向该行政机关的上一级行政机关成省监察，人事机关提出司法建议 D.拒不履行判决、拨定，直接追究主管人员的刑事责任

1.【答案】BCD 【解析】A项错误在于人数众多,应该是人数虽然不多。

3.【答案】BC 【解析】A项应该是默默无闻,D项是炙手可热

4.【答案】BD 【解析】属于普通法系的国家有英国,美国,印度,巴基斯坦,缅甸,马来西亚,新加坡,澳大利亚,新西兰等国。

5.【答案】ABC 【解析】据行政诉讼法第65条第3款规定,行政机关如果拒绝履行法院的判决、裁定,第一审人民法院可以采取以下措施:

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金,通知银行从该行政机关的帐户内划拨。

(2)在规定期限内不履行的,从期满之日起,对该行政机关按日处50至100元的罚款。

(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关提出司法建议。接受司法建议的机关,根据有关规定,要进行及时处理,并将处理情况告知人民法院。

(4)对拒不履行判决、裁定情节严重,构成犯罪的,依法追究主管人员和直接责任

第五篇：2014国家公务员考试培训班时政汇总

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一、国内部分

嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。

我国在西昌卫星发射中心用“长征三号乙”运载火箭，成功将嫦娥三号探测器发射升空，为我国探月工程开启新的征程。嫦娥三号探测器在月球表面预选着陆区域成功着陆，标志我国已成为继前苏联、美国后世界上第三个实现地外天体软着陆的国家。中国探月工程嫦娥三号任务12月15日深夜传来捷报。嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。

全国首个老龄智能科技产业园在江苏常熟高新区揭牌成立。

该产业园包括三个板块：集全国老龄信息数据中心、全国老龄健康管理中心、产品研发中心、总部办公等功能为一体的核心区;以绿色、生态的老年生活用品、医药、保健食品企业及高科技、智能化的医疗器械企业等老龄产业为内容的配套区;以及针对长三角经济发达地区的都市老年人口，提供智能化养老服务的智能化实验基地。

《全国资源型城市可持续发展规划》是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。

这个《规划》是我国首次在资源型城市可持续发展领域发布的国家级专项规划。《规划》首次确定了资源型城市在全国的分布，主要包括矿业城市和森工城市两类。把262个城市区分为成长型、成熟型、衰退型和再生型四种类型，进行分类指导。

12月4日，中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。联合国教科文组织保护非物质文化遗产政府间委员会第八次会议12月4日在阿塞拜疆巴库通过决议，正式将中国珠算项目列入教科文组织人类非物质文化遗产名录。

中国银行成功为益海嘉里(上海)国际贸易有限公司办理跨境人民币双向现金池业务，是该行首笔中国(上海)自由贸易试验区跨境人民币双向现金池业务。

中国(上海)自贸区金融改革政策出台后的首单银行业务5日启动。中国银行成功为益海嘉里(上海)国际贸易有限公司办理跨境人民币双向现金池业务。这是

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该行首笔中国(上海)自由贸易试验区跨境人民币双向现金池业务。同时，工商银行、农业银行也与相关企业启动了首笔跨境人民币双向现金池业务。

比特币不具有与货币等同的法律地位，不应作为货币在市场上流通使用。为保护社会公众的财产权益，保障人民币的法定货币地位，防范洗钱风险，人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会日前联合印发了《关于防范比特币风险的通知》，认定比特币不具有与货币等同的法律地位，不应作为货币在市场上流通使用。

12月6日，国家主席习近平在人民大会堂会见法国总理艾罗。

国家主席习近平12月6日在人民大会堂会见法国总理艾罗。习近平表示，明年是中法建交50周年，两国建交是东西方交往史上具有里程碑意义的重大事件，打开了中西方相互了解与交流的大门。今年4月奥朗德总统访华期间，我同他就深化中法全面战略伙伴关系达成广泛共识。

2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，统称为公共租赁住房。住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委12月6日对外公布《关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》，从2014年起，各地公共租赁住房和廉租住房并轨运行，并轨后统称为公共租赁住房。

12月10日，世界最大直径单管双层公路隧道——扬州瘦西湖隧道顺利贯通。12月10日，世界最大直径单管双层公路隧道——扬州瘦西湖隧道顺利贯通。扬州瘦西湖隧道全长3.6公里，隧道主体盾构段采用14.93米的世界超大直径泥水平衡盾构机施工。

旁多水利枢纽工程首台4号机组顺利投产发电，标志着工程由此开始发挥发电效益。

12月10日上午11时50分，西藏投资规模最大的水利枢纽工程——旁多水利枢纽工程首台4号机组顺利投产发电，标志着工程由此开始发挥发电效益。首台机组年发电量1.5亿度左右，另三台机组将于2014年6月底前全部安装投产，4台机组年均发电量5.99亿度，将从根本上缓解拉萨供用电紧张局面。

根据《关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，铁路运输和邮政业将适用11%的税率。

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根据国务院常务会议决定，财政部和国家税务总局联合印发《关于铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》，明确从2014年1月1日起铁路运输和邮政业纳入营改增试点的相关政策。根据《通知》规定，铁路运输和邮政业将适用11%的税率。

沈阳、大连获批72小时过境免签城市。

日前，沈阳、大连获批72小时过境免签城市。从沈阳桃仙国际机场和大连周水子国际机场入境的45个国家的持有第三国签证和机票的外国人，同享72小时过境免签，免签期间可在免签城市行政区域内活动。

嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。

中国探月工程嫦娥三号任务12月15日深夜传来捷报。嫦娥三号着陆器、巡视器顺利完成互拍成像，标志我国探月工程二期取得圆满成功。

“楼市分化是今年市场的显著特征。”

11月，全国70个大中城市房价环比涨幅有所收窄，但同比上涨的城市仍有69个。从全国楼市看，市场已经严重分化、冷热不均，即一、二线城市持续快速上涨，三、四线城市平稳甚至冷清。“楼市分化是今年市场的显著特征。”

12月20日，深圳市首例农村集体工业用地成功入市，这是深圳原农村集体工业用地首个入市试点地块。

12月20日，深圳市首例农村集体工业用地成功入市，深圳市方格精密器件有限公司以1.16亿元竞得A217—0315宗地。据悉，本次转让地块规划用途为工业用地，土地使用期30年，准入产业类别为新一代信息技术通信终端设备制造业。这是深圳原农村集体工业用地首个入市试点地块，相关试点工作方案已获得深圳市政府批准。

锦屏一级水电站3号年发电量达450亿度，可满足1600多万人口的成都市全年的用电量。

拥有世界第一高拱坝的锦屏一级水电站3号(60万千瓦)机组近日投产发电，雅砻江流域水电开发有限公司水电装机规模首次突破1000万千瓦。据测算，该装机容量，一年发电量达450亿度，可满足1600多万人口的成都市全年的用电量。

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12月20日，中国北斗卫星民用推广应用联盟在北京成立。

中国北斗卫星民用推广应用联盟12月20日在北京成立。联盟将组织卫星导航领域权威科研机构以及北斗产业链中重要企业，开展北斗产业化应用推广标准体系的研究和编制，建立权威公正的认证体系，支撑北斗产业的宏观管理和整体运作，引导北斗产业总体发展规划、部署和推进，规范各企业之间的协调和统筹管理，整体提高北斗产业化应用水平。

由中共中央文献研究室编撰的《毛泽东年谱(1949—1976)》12月22日起在全国发行。

为纪念毛泽东同志诞辰120周年，中共中央文献研究室编撰的《毛泽东年谱(1949—1976)》，由中央文献出版社出版，12月22日起在全国发行。全书共6卷，近300万字。

三江源治理范围约占青海省面积的55%，是我国面积最大的自然保护区。青海三江源生态保护和建设二期工程规划日前通过国家有关部门审核，即将启动。根据新规划，三江源治理范围从15.2万平方公里扩大至39.5万平方公里，约占青海省面积的55%，是我国面积最大的自然保护区。

中国驻老挝琅勃拉邦总领事馆是中国在老挝开设的第一个领事馆。中国驻老挝琅勃拉邦总领事馆当地时间25日宣布正式开馆，這是中国在老挝开设的第一个领事馆。李可武主持开馆仪式，來自中老两国各界的150余名嘉宾出席当天的仪式。

公布婴幼儿配方乳粉生产许可审查九条细则，并规定新细则要在明年5月31日前全部完成。

国家食品药品监管总局定于12月25日(周三)上午9时在国谊宾馆迎宾楼三层第一会议室召开婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则新闻发布会。公布婴幼儿配方乳粉生产许可审查九条细则，并规定新细则要在明年5月31日前全部完成。

教育部与中国联合网络通信集团有限公司在北京签署战略合作框架协议，全面开展战略合作，共同加快推进教育信息化科学发展进程

12月25日，教育部与中国联合网络通信集团有限公司在北京签署战略合作框架协议，全面开展战略合作，共同加快推进教育信息化科学发展进程。至此，给人改变未来的力量

中国移动、中国电信、中国联通三大电信运营企业已全部与教育部签署了关于教育信息化的合作协议，共同支持教育信息化事业发展的战略格局已经形成。

我国高速铁路网“四纵四横”中的东南沿海客运专线这一纵彻底贯通，串起了三大经济圈——珠三角和长三角经济圈以及海峡西岸经济区。

28日上午9时，随着D2333次动车驶出厦门北站，厦门至深圳高铁正式通车。至此，我国高速铁路网“四纵四横”中的东南沿海客运专线这一纵彻底贯通，串起了三大经济圈——珠三角和长三角经济圈以及海峡西岸经济区。12时15分，G530次动车从桂林首发，驶往北京。广西成为全国首个开通高铁、开行动车的少数民族自治区。我国铁路营运里程突破10万公里。

12月28日，国内首条氧化物面板生产线——京东方合肥第8.5代氧化物TFT-LCD生产线在合肥市新站综合开发试验区正式投产。

12月28日，国内首条氧化物面板生产线——京东方合肥第8.5代氧化物TFT-LCD生产线在合肥市新站综合开发试验区正式投产。这条建设历程达两年的8.5代面板生产线将于明年上半年实现量产，设计产能为9万片玻璃基板/月，除生产氧化物TFT-LCD显示屏外，还规划了2千片玻璃基板/月的产能用于生产AMOLED新型显示屏。

ARJ21—700新支线飞机是我国第一款完全按照国际标准研制的涡扇喷气支线客机。

30日下午，ARJ21—700新支线飞机首批交付的两架飞机在中国商飞上海飞机制造有限公司总装车间下线，该飞机是我国第一款完全按照国际标准研制的涡扇喷气支线客机，填补了国内民机研制和适航审定领域的诸多空白

二、国际部分：

第十五届东非共同体首脑峰会，肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、布隆迪和卢旺达5国领导人共同签署了东非共同体货币联盟协议。

11月30日第十五届东非共同体首脑峰会在乌干达首都坎帕拉举行，肯尼亚、乌干达、坦桑尼亚、布隆迪和卢旺达5国领导人共同签署了东非共同体货币联盟协议。根据协议，东非共同体成员国将出让金融和汇率政策给地区央行，授权地区央行监测和制定成员国宏观金融政策。

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欧盟委员会决定从12月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税。

欧盟委员会12月2日发表声明，决定从本月6日起对未参与“价格承诺”的出口欧盟的中国太阳能板生产商征收为期两年的反倾销税和反补贴税。声明称，欧盟委员会确定了自今年8月起参与“价格承诺”的中国企业名单，并称，此征税措施只适用于未参加“价格承诺”的中国企业。

11月份英国制造业采购经理人指数(PMI)为58.4，该指数是自2011年2月以来的最高值。

英国市场研究机构马基特集团12月2日公布的数据显示，今年11月份英国制造业采购经理人指数(PMI)为58.4，这是该指数自2011年2月以来的最高值。目前该指数已经连续第八个月高于50，一般认为该指数高于50，则表明行业生产活动扩张。

12月3日下午，世贸组织第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛正式开幕。12月3日下午，世贸组织第九届部长级会议在印度尼西亚巴厘岛正式开幕，来自159个成员的贸易官员将在4天的会议中就贸易便利化、农业和发展问题展开谈判，为达成多哈回合谈判早期收获进行最后的“冲刺”。分析指出，此次会议是考验一再停滞的多哈回合谈判能否重焕生机的历史性机遇。

南非前总统曼德拉于当地时间12月5日20时50分去世。

南非当地时间12月5日，总统祖马宣布，南非前总统曼德拉因病医治无效，于当地时间5日20时50分去世，享年95岁。世界各国政要第一时间发表声明对曼德拉的逝世表示沉痛哀悼。

世界贸易组织第九届部长级会议发布《巴厘部长宣言》。

世界贸易组织第九届部长级会议当地时间12月7日中午在印度尼西亚巴厘岛闭幕，各方达成该组织成立以来首个全球性贸易协定。会议发布《巴厘部长宣言》。这份“巴厘一揽子协定”包含贸易便利化、农业、棉花、发展等四项议题共10份文件，内容涵盖简化海关及口岸通关程序、允许发展中国家在粮食安全上有更多选择权、协助最不发达国家发展贸易等内容。

12月8日下午2时，韩国国防部正式公布了韩国防空识别区扩大方案。

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韩国国防部12月8日下午2时正式公布了韩国防空识别区扩大方案。在韩国国防部新闻发布资料中可以看到，扩大后的防空识别区范围将覆盖“离於岛”(即我苏岩礁)水域上空，并延伸至韩国马罗岛和红岛南部领空。这是韩国自1951年3月划定防空识别区以来，时隔62年首次重新划定这一区域。

泰国国王秘书处发表声明表示普密蓬国王已经批准解散国会下议院，并决定于明年2月2日举行大选。

泰国国王秘书处12月9日晚发表声明，表示普密蓬国王已经批准解散国会下议院，并决定于明年2月2日举行大选。与2011年游行示威、解散国会下议院、提前举行大选的轨迹类似，泰国局势似乎回到了两年多前的动荡中。

12月11日，欧盟成员国批准实施“地平线2020”科研规划。

12月11日，欧盟成员国批准实施“地平线2020”科研规划。欧盟此项科研创新规划将从2014年1月1日实施到2020年底，总预算约800亿欧元。从去年“欧洲2020战略”提出建设“创新型欧盟”以来，欧盟对科技创新的重视程度越来越高。

能源改革法案标志着墨西哥能源领域将结束长达75年的国有化垄断局面，开始向私人和外资开放。

墨众议院12月12日表决通过了能源改革法案，此前，墨参议院也通过了法案，这标志着墨西哥能源领域将结束长达75年的国有化垄断局面，开始向私人和外资开放。

爱尔兰将成为欧元区第一个退出救助计划的国家。

国际货币基金组织12月13日向爱尔兰发放了最后一批救助贷款，至此为期3年共计850亿欧元的贷款全部发放完成。爱尔兰将按计划于15日正式退出欧盟及国际货币基金组织的救助计划，成为欧元区第一个退出救助计划的国家。

12月17日，日本政府在内阁会议上通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略的纲领性政策文件。

12月17日，日本政府在内阁会议上通过了新《防卫计划大纲》以及《中期防卫力量整备计划》和国家安全保障战略3份全面涵盖防卫和安全领域的纲领性政策文件，为日本在未来5至10年内的扩军备战计划提供了明确的行动指针和政策，同时也为日本挣脱和平宪法约束、再次倚仗武力窃据他国领土铺平了道路。

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标普当天将欧盟的长期信用评级从“AAA”下降至“AA+”，对其展望调至“稳定”级别。

欧盟12月20日就美国评级机构标准普尔公司下调其信用级别表示不满，称该评级结果具有争议。标普当天将欧盟的长期信用评级从“AAA”下降至“AA+”，对其展望调至“稳定”级别。标普称欧盟28个成员国的信誉已经下降，原因是欧盟预算安排充满争议，可能影响其对成员国的支持。

韩国文化观光研究院12月22日发布统计数据显示，中国首次超过日本，成为韩国最大的外国游客来源国。

韩国文化观光研究院12月22日发布统计数据显示，今年1月至11月访问韩国的中国游客同比增长53.4%，达到405万人次。全年访韩中国游客突破400万人次大关，中国首次超过日本，成为韩国最大的外国游客来源国。

俄罗斯人口22年來首次出现持续增长。

人口不足是俄罗斯的一個“老大难”问题，不过这个问题目前有了好转的迹象。当地时间25日，俄罗斯主管社会领域的副总理戈洛杰茨表示，俄罗斯人口22年來首次出现持续增长。

美国总统奥巴马当地时间12月26日签署了多个法案，其中就包括2014、2015财年联邦政府预算协议和国防支出法案

正在夏威夷度假的美国总统奥巴马当地时间12月26日签署了多个法案，其中就包括外界期待已久的2014、2015财年联邦政府预算协议和国防支出法案，避免了再次出现政府关门的闹剧，并减轻全面自动减支的影响，但是美债违约的威胁依然存在。

俄罗斯妇女一生可享受的半薪产假从原来的3年增加到4年半。俄罗斯国家杜马(议会下院)日前三读审议通过一系列跟养老金改革有关的方案。根据新方案中一个条款，俄罗斯妇女一生可享受的半薪产假从原来的3年增加到4年半。该条款从2014年1月1起生效。

韩联社分析称，日本过度渲染向韩国提供弹药援助一事，随后日本首相又悍然“拜鬼”，这必将导致韩日关系持续恶化。

韩日弹药**在日本首相参拜靖国神社后又有了新进展，韩国国防部副发言人27日再次强调，韩国追加的军需物资抵达南苏丹后，韩国维和部队将立即向

给人改变未来的力量

联合国归还日方提供的一万发子弹。韩联社分析称，日本过度渲染向韩国提供弹药援助一事，随后日本首相又悍然“拜鬼”，这必将导致韩日关系持续恶化。