吉林省高新技术企业认定工作实施细则

第一篇：吉林省高新技术企业认定工作实施细则

吉林省高新技术企业认定工作实施细则

第一条

为规范我省高新技术企业认定工作，鼓励和扶持高新技术企业发展，依据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2008〕172号，以下称《认定办法》）、《国家重点支持的高新技术领域》（以下称《重点领域》）以及《高新技术企业认定管理工作指引》（国科发火〔2008〕362号，以下称《工作指引》），制定本实施细则。

第二条 本办法中的高新技术企业是指，在《重点领域》内，持续进行研究开发与科技成果转化，形成企业核心自主知识产权，在吉林省注册一年以上的居民企业。

第三条

高新技术企业认定管理工作应遵循突出企业主体、鼓励技术创新、实施动态管理、坚持公平公正的原则。

第四条

成立由省科技厅、财政厅、国税局、地税局组成的吉林省高新技术企业认定工作领导小组（以下称“领导小组”）。主要职责为：

（一）领导全省高新技术企业认定工作，确定认定管理工作中的重要事项；

（二）审定发布《吉林省高新技术企业认定管理年度工作报告》；

（三）协调、解决全省高新技术企业认定及相关政策落实中的重大问题；

（四）裁决高新技术企业认定事项中的重大争议，监督、检查高新技术企业认定工作；

（五）落实全国高新技术企业认定管理工作领导小组交办的工作。

第五条

成立由省科技厅行政审批办、财政厅税政关税处、国税局所得税处、地税局所得税处组成的吉林省高新技术企业认定工作办公室（以下称“认定办公室”），认定办公室设在省科技厅行政审批办。主要职责为：

（一）负责吉林省的高新技术企业认定、复核和复审工作；

（二）负责对已认定的企业进行监督检查，受理核定并处理有关举报；

（三）选择参与认定高新技术企业的专家并报国家高新技术企业认定工作领导小组办公室备案；

（四）负责高新技术企业统计工作；

（五）提出吉林省高新技术企业认定管理工作报告草案；

（六）负责对企业、评审专家和中介机构的信用监督；

（七）负责领导小组交办的其他工作。

第六条 各市（州）、县（市）和国家高新技术产业开发区的科技局、财政局、国税局、地税局可以成立高新技术企业认定服务机构，为本地申请高新技术企业认定的企业服务。

第七条

高新技术企业认定须同时满足以下条件：

（一）在吉林省注册的企业，近三年内通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，或通过5年以上的独占许可方式，对其主要产品（服务）的核心技术拥有自主知识产权；

（二）产品（服务）属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；

（三）具有大学专科以上学历的科技人员占企业当年职工总数的30%以上，其中研发人员占企业当年职工总数的10%以上；

（四）企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额的比例符合如下要求：

1.最近一年销售收入小于5,000万元的企业，比例不低于6%；

2.最近一年销售收入在5,000万元至20,000万元的企业，比例不低于4%；

3.最近一年销售收入在20,000万元以上的企业，比例不低于3%。

其中，企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。企业注册成立时间不足三年的，按实际经营年限计算；

（五）高新技术产品（服务）收入占企业当年总收入的60%以上；

（六）自主知识产权（30分）、科技成果转化能力（30分）、企业研究开发组织管理水平（20分）、销售与总资产成长性（20分）等指标综合加权得分不低于70分。

第八条

吉林省高新技术企业认定程序为：

（一）自我评价。企业对照《认定办法》进行自我评价，认为符合条件的，按照《认定办法》、《工作指引》有关规定准备申报材料。

（二）地方初审。市（州）、县（市）及国家高新技术产业开发区科技局、财政局、国税局、地税局对企业申报材料是否完整与真实、申报企业有无重大安全质量事故、有无偷漏税行为、有无环境等违法违规行为、企业主要产品是否属于国家重点支持的高新技术领域等提出初审意见，并加盖四部门公章。

地方初审的时限为10个工作日。

（三）注册登记。通过地方初审的企业登录“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.xiexiebang.com）进行注册登记，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至省高新技术企业认定管理工作办公室，认定办公室对企业身份进行确认并将用户名和密码告知企业。

（四）网上提交材料并报送纸质材料（一式五份）。企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，填报相关信息，同时向认定办公室提交如下材料：

1、地方初审意见（纸质）；

2、高新技术企业认定申请书；

3、企业营业执照副本、税务登记证（复印件）；

4、知识产权证书（独占许可合同）、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告、省级以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料；

5、企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明；

6、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度研究开发费用情况表（实际年限不足三年的按实际经营年限），并附研究开发活动说明材料；

7、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）以及技术性收入的情况表。

（五）专家审查。认定办公室按技术领域从专家库中随机抽取5名以上专家，并将电子材料（隐去企业身份信息）通过网络工作系统分发给所选专家评审；

（六）审查认定、公示。认定办公室根据专家评审意见，提出拟认定高新技术企业名单，并在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日；

（七）公告、颁发证书。公示期内无异议的，报领导小组签发文件。填写吉林省高新技术企业认定工作办公室审批备案汇总表，报国家领导小组办公室备案后，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并由认定办公室颁发“高新技术企业证书”（加盖省科技厅、财政厅、国税局、地税局公章）。

高新技术企业资格自颁发证书之日起生效，有效期为三年。

第九条

认定办公室收到企业申请材料至确定高新技术企业名单时限为60个工作日。

第十条

高新技术企业资格期满前三个月内企业应提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其高新技术企业资格到期自动失效。

高新技术企业复审须提交近三个会计年度开展研究开发等技术创新活动的报告，经符合规定条件的中介机构出具的近三个会计年度企业研究与开发费用、近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。

第十一条

复审重点审查研发投入占销售收入比例。对符合条件的企业进行公示与备案，并由认定办公室重新颁发“高新技术企业证书”（加盖省科技厅、财政厅、国税局、地税局公章）。

通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期为三年。有效期满后，企业再次提出认定申请的，按初次申请办理。

第十二条

对高新技术企业资格及其相关税收政策落实产生争议的，可向认定办公室申请复核。

第十三条

高新技术企业经营业务、生产技术活动等发生重大变化（如并购、重组、转业等），应在十五日内向认定办公室报告；变化后不符合规定条件的，应自当年起终止其高新技术企业资格。

高新技术企业更名的，由认定办公室确认并经公示、备案后重新核发认定证书，编号与有效期不变。

第十四条

认定（复审）合格的高新技术企业，自认定（复审）当年起可依照税法等有关规定，到主管税务机关办理减免税手续。

享受减免税优惠的高新技术企业，减免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起15日内向主管税务机关报告；不再符合减免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关予以追缴。同时，主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定办公室复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

第十五条

高新技术企业认定专家应具有高级技术职称和《重点领域》内相关技术专长，了解该技术领域的发展及市场状况，有良好的职业道德，熟悉科技、经济及产业政策和高新技术企业认定工作有关要求。

第十六条

专家接受认定办公室委托，按照独立公正原则对企业研究开发活动情况、核心自主知识产权及主营业务等进行评价。未经认定办公室许可不得擅自进入企业调查，不得压制不同观点和意见、泄露评审结果、披露企业信息、收受企业给与的好处和利益。有不良记录的专家，5年内不得参与高新技术企业认定的评审工作。

第十七条

参与鉴证的中介机构须具备独立执业资格，熟悉高新技术企业认定工作的相关政策，近3年内无不良记录;全年月平均职工人数在20人以上，承担认定工作当年的注册会计师人数比例不低于20%。

第十八条

参与鉴证的中介机构，依据《认定办法》和《工作指引》客观公正地对企业的年度财务报表、研究开发费用和高新技术产品（服务）收入进行专项审计，出具审计报告。如有弄虚作假等行为的，取消其鉴定工作资格，并在“高新技术企业认定管理工作网”及相关网站公告，5年内不得参与高新技术企业鉴证工作。

第十九条

申请认定的企业应建立研究开发投入核算体系。企业的研究开发费用是以各个研发项目为基本单位分别进行测度并加总计算。研究开发费用分为境内、境外投入，境内投入分为内部、外部投入。内部研发费用归集为人员人工、直接投入、折旧费与长期费用摊销、设计费、装备调试费、无形资产摊销以及其他费用等，其他费用一般不得超过研究开发费用的10%。按照独立交易原则委托外部研发费用的发生金额的80%计入研发费用总额。

第二十条

研究开发项目是指不重复的，具有独立时间、财务安排和人员配置的研究开发活动。

第二十一条

企业的研究开发活动是指，为获得科学与技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行的具有明确目标的活动，使企业在技术、产品（服务）方面的创新取得了有价值的进步，对吉林省相关行业的技术进步具有推动作用。

不包括企业从事的常规性升级或对某项科研成果直接应用等活动（如直接采用新的工艺、材料、装置、产品、服务或知识等）。

第二十二条

企业的核心自主知识产权是指，在中国境内注册，或享有五年以上的全球范围内独占许可权利（高新技术企业的有效期应在独占许可期内），并在中国法律的有效保护期内。核心自主知识产权包括发明、实用新型、以及非简单改变产品图案和形状的外观设计（运用科学和工程技术的方法，经过研究与开发过程得到的外观设计）、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种。

独占许可是指在全球范围内技术接受方对协议约定的知识产权（专利、软件著作权、集成电路布图设计专有权、植物新品种等）享有五年以上排他的使用权，在此期间内技术供应方和任何第三方都不得使用该项技术。

第二十三条

企业的科技人员是指，在企业从事研发活动和其他技术活动的，累计实际工作时间在183天以上的人员。包括：直接科技人员及科技辅助人员。研究开发人员主要包括研发人员、技术人员和辅助人员。

第二十四条

高新技术产品（服务）收入是指，企业通过技术创新、开展研发活动，形成符合《重点领域》要求的产品（服务）收入与技术性收入的总和。主要包括销售高新技术产品、技术转让、技术承包、技术服务以及接受委托科研等所获得的收入。

第二十五条

高新技术企业应加强研究开发组织管理，提高知识产权意识，设立研发机构，制定研究开发项目立项报告，组织和管理持续的研发活动，提高科技成果转化能力，建立研发人员绩效考核制度，参加高新技术企业统计，每年3月31日前向认定办公室报告上一年度本企业高新技术企业认定条件的变化情况表，并向当地主管税务机关备案。

第二十六条

参与高新技术企业认定工作的各类机构和人员对所承担认定工作负有诚信以及合规义务，并对申报认定企业的有关资料信息负有保密义务。违反高新技术企业认定工作相关要求和纪律的，给与相应处理。

第二十七条

有下述情况之一的，取消其高新技术企业资格：

（一）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（二）有偷、漏税行为的；

（三）发生重大安全、质量事故的；

（四）有环境等违法、违规行为，受到有关部门处罚的。

被取消高新技术企业资格的企业，认定办公室在5年内不再受理该企业的认定申请。

第二十八条

高新技术企业认定（复审）原则上进行相对集中受理，每年四次，每季度一次。每季度第一周的五个工作日为高新技术企业认定受理日。第二十九条

本办法由省科技厅、财政厅、国税局、地税局负责解释。

第三十条

本办法自公布之时日起实施。

第二篇：高新技术企业认定

一、认定条件：

1、高新技术范围：电子与信息技术；生物工程和新医药技术；新材料及新应用技术；先进制造技术；航空航天技术；现代农业技术；环境保护新技术；新能源、高效节能技术；粮食深加工新技术；矿产资源及深加工技术；其它传统产业基础上应用的新工艺、新技术及先进适用技术。

2、企业独立核算、自主经营、自负盈亏。

3、大专以上学历及中级职称以上的科技人员占企业职工总数的30%，高新技术产品研究、开发人员占职工总数的10%。

4、有相适应的经营场所、设施和资金。

5、研发经费占销售收入的6%；新办企业高新技术领域投入占60%。

6、企业高新技术产品及技工贸总收入占企业总收入的60%。

7、企业主要负责人为本企业专职科技人员。

二、申报材料要求

1、高新技术企业认定所有申报材料要规范、齐全，纸质材料要有目录，目录要按照《高新技术企业认定管理办法》和《高新技术企业管理工作指引》中的要求逐项认真填写，按要求进行排序。

2、高新技术企业网上申报材料、纸质报送材料和各市科技局、高新区（所报送高新技术企业认定推荐表三者要一致。

3、高新技术企业认定所有申报材料要按书籍式装订成册（A4纸格式），请勿采用塑封和塑料夹子装订，以防止申报材料在各个运送环节中散落和丢失，影响申报效果。

第三篇：关于嘉兴市高新技术企业认定工作的实施意见

关于嘉兴市高新技术企业认定工作的实施意见

为了贯彻落实省委、省政府《关于加强技术创新发展高科技实现产业化的若干意见》(浙委[2000]15号)、《浙江省高新技术企业认定工作的实施意见》和《嘉兴市推进信息化建设发展信息产业的实施意见》(嘉政发[2001]104号〃)，进一步规范我市高新技术企业认定工作，推动和促进高新技术产业的快速健康发展，根据国家、省高新技术企业认定工作的有关规定和浙江省软件高新技术企业的认定条件，现对我市高新技术企业、软件高新技术企业认定工作和嘉兴高新技术产业园区内软件高新技术企业预认定工作提出如下实施意见：

一、高新技术及其产品的范围

(一)电子信息技术及其产品；

(二)生物工程及其应用技术产品；

(三)新材料及其应用技术产品；

(四)光机电一体化技术及其产品；

(五)新能源与高效节能技术及其产品；

(六)高新精细化工及新医药产品；

(七)环保新技术及其产品；

(八)海洋工程及其产品；

(九)现代农业．技术及其产品；

(十)在改造提升传统产业中应用的其他新工艺、新技术、新装备等。

上述范围，将根据国内外高新技术的发展情况和国家、省高新技术产品目录，结合我市实际适时进行补充、修订。

二、高新技术企业认定的基本条件

l、必须是从事上述范围内所列一种或多种高新技术及其产品的研究、开发、生产和经营业务的企业，单纯的商业性经营企业除外。

2、必须是依法在本市登记注册，产权明晰，独立核算、自主经营、自负盈亏的经济实体；有规范健全的生产、技术、质量、财务管理制度。

3、企业负责人科技意识强，重视技术创新和人才的引进、培养，是熟悉高新技术及其产品研究开发、生产管理的本企业专职人员。

4、在研究、开发、生产高新技术及产品过程中，应有防治污染的措施和设备，确保“三废”排放符合国家规定标准。

三、高新技术企业认定的其他条件

(一)市高新技术企业

l、具有大专以上学历和初级职称以上专业技术人员占企业职工总数的15％以上，其中从事高新技术及产品研究开发的科技人员应占企业人员总数的8％以上。

2、企业的高新技术产品销售收入与技术性收入的总和应占本企业当年总收入的50％以上。

技术性收入是指企业的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务；技术培训、技术工程设计承包、技术出口、引进技术消化吸收及中试产品销售等技术贸易收入。

3、企业每年用于高新技术及产品的研究与开发经费应占本企业当年总销售额的3％以上。

4、有良好的企业经营效益，企业销售额在600万元以上，销售利税率在15％以上。

(二)市软件高新技术企业

1、已通过浙江省软件企业认定。

2、具有大专以上学历的科技人员(10人以上)占企业职工总数的50％以上，其中从事高新技术研究开发的科技人员应占企业人员总数的25％以上。

3、企业的高新技术产品销售收入与技术性收入的总和应占本企业当年总收入的60％以上。

4、企业每年用于高新技术及产品的研究与开发经费应占本企业当年总销售额的8％以上。

5、自主开发的软件产品销售额在150万元以上。

6、有良好的企业经营效益，企业销售利税率在20％以上。

(三)市软件高新技术企业(预认定)

嘉兴高新技术产业园区内主要从事软件产品的研究、开发、生产与相关产品经营的企业，符合市软件高新技术企业认定条件2、3、4条，自主开发的软件产品销售额在50万元以上。

四、市高新技术企业、软件高新技术企业(含预认定)(简称高新企业)认定办法

(一)市高新企业的认定，遵循公开、公平、公正的原则。

(二)市高新企业的认定采取常年受理、分批认定的方式，一般上半年和下半年各认定一次。

(三)建立由市级有关部门组成的市高新技术企业认定委员会。认定委员，会下设办公室，负责市高新企业认定的具体工作。办公室设在市科技局，成员单位由市科技局、市经贸委等组成。

(四)市高新企业的认定程序：

1、企业向所在地科技行政部门领取并填写《嘉兴市高新企业认定申请书》一式三份，附产品鉴定、评审证书和企业经济效益等相关证明材料，经企业主管部门、财税和所在地科技行政部门审核盖章后报市科技局，’由市高新技术企业认定委员会办公室初审后，提交市高新技术企业认定委员会认定。

2、市高新技术企业认定委员会召开全体会议，采取无记名投票表决的方式，经由二分之一以上参加会议的成员投票同意，通过认定审查。

3、通过认定审查的高新企业向社会公示征询异议(在嘉兴科技网上)，公示期限为10天。

4、公示期满，经市高新技术企业认定委员会办公室复审后，市科技局、市经贸委联合发文公布，授予“嘉兴市高新技术企业”称号，由嘉兴市人民政府颁发铜牌和证书。

五、监督管理

(一)市高新企业实行动态管理。市科技局负责组织或委托县(市、区)科技行政部门、高新技术产业园区管委会对经认定的市高新企业

每两年考核一次。考核不合格的，取消其市高新技术企业称号，并收回铜牌和证书。

(二)市高新企业实行半年报制度。企业应在每年7月底和1月底前将其生产、经营情况的半和报表报送所在地的科技行政部门。各县(市、区)科技行政部门在五个工作日内将企业报表核实汇总后转报市科技局。

(三)已认定的市高新企业涉及变更经营范围、合并、分立、转业、迁移等须向市科技行政部门报告，对其中需保留市高新企业称号的，视情况给予保留或重新申请认定。

(四)申报企业在申请认定过程中隐瞒真实情况、提供虚假材料或采取其它欺诈手段骗取市高新企业称号的，由市科技局取消高新企业称号，收回铜牌和证书，并在三年之内不得再申报。

六、优惠政策

经认定的市高新企业，自认定之日起享受市有关高新技术企业的优惠政策。

七、其他

本实施意见自发布之日起执行，由市科技局、市经贸委负责解释。

市科技局市经贸委

(二OO一年十月二十五日)

第四篇：山东省高新技术企业认定管理工作实施意见

山东省高新技术企业认定管理工作实施意见

根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简 称《工作指引》）的有关规定，为进一步做好我省高新技术企业认定管理工作，细化管理职责，确保我省认定管理工作规范、高效，特制定如下实施意见。

一、各级科技、财政、税务主管部门要严格执行《认定办法》、《工作指引》的有关规定，共同做好高新技术企业认定管理工作。山东省成立科技、财政、税务主管部门组成的高新技术企业认定管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在省科技厅。

省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下简称省认定办公室）对受理的高新技术企业认定（含复审、更名等）申请材料按属地原则交各市（或国家高新区）科技主管部门，由其负责对申请材料的真实性、完整性、有效性等进行核实，会同当地有关部门会商形成统一意见后，由市（或国家高新区）科技主管部门在规定申请时间内向省认定办公室行文报送核实后的申请企业名单。

二、我省高新技术企业认定采取企业申请、省级审查认定、国家公示备案的程序。

高新技术企业认定（含复审、更名等）申请程序如下：

（一）企业自我评价及申请。申请企业应对照《认定办法》第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.xiexiebang.com）进行注册登记。

（二）注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至省认定办公室。省认定办公室对企业身份进行确认并将用户名和密码告知企业。

（三）提交材料。在规定申请时间内，企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按系统要求提交材料给省认定办公室（书面材料须经核实后由各市科技主管部门统一报送至山东省技术开发服务中心，地址：济南市千佛山东二路19号）。

三、采取统一的申请格式。

申请材料要求采用A4纸张规格，所有内容全部打印并胶印成册。封面应标有“******公司高新技术企业认定申请材料”字样，包括申请日期、公司注册地、主要承办人姓名及联系方式等内容。页码应当置于每页下端居中，字符大小为五号，按内容分章节安排页码顺序，例如：1－

4、2－

26、3－58，章节之间应当有分隔页。

申请材料正文内容：

（一）目录。

（二）企业声明书（见附件3）。

（三）高新技术企业认定申请书。

（四）企业营业执照副本、税务登记证书复印件。

（五）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明。

（六）经具有资质并符合《工作指引》规定相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计报告。

（七）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。

（八）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。

（九）中介机构资质证明材料。

（十）国家、省高新技术企业认定管理机构规定的其他材料。

其中第（三）—

（九）条内容具体要求详见《工作指引》。申请企业应严格按以上顺序编制目录、页码。申请材料一式6份，其中5份为书面材料，一份为全部书面材料的PDF格 式光盘（文件名为企业名称）。凡是提供复印件的材料须经申请企业盖章确认。

四、加强对中介机构的管理。

符合《工作指引》规定的中介机构三个条件并能够切实履行规定职责的中介机构可从事有关鉴证工作。根据实际工作情况，我省适时实行中介机构推荐制度。省认定办公室聘请相关部门和专家对中介机构资质和运营情况进行检查，发现中介机构在认定工作中鉴证出现违规行为的，经查实后在网上公告，取消其参与认定工作资格，并告知相关资质发放机关，提请相关机关进行相应的处理。企业如因其选择的中介机构自身违规造成委托企业认定无效或其他损失的，由企业自行承担责任。

五、采取集中的申请时间。

按照国家“高新技术企业认定管理工作网”网络开通时间，企业网上申请及书面材料报送时间规定如下：2008年为10月15日—25日；2009年起为每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

六、省认定办公室按季度组织专家评审认定高新技术企业。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制 的“高新技术企业证书”。企业取得 高新技术企业资格后，凭高新技术企业证书，按照《认定办法》第四条规定到主管税务机关办理减税、免税手续。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

各地在执行过程中有何问题、意见或建议请及时报告省认定办公室。

第五篇：山东省高新技术企业认定管理工作实施意见

山东省高新技术企业认定管理工作实施意见

根据科技部、财政部、国家税务总局《高新技术企业认定管理办法》（见附件1，以下简称《认定办法》）、《高新技术企业认定管理工作指引》（见附件2，以下简称《工作指引》）的有关规定，为进一步做好我省高新技术企业认定管理工作，细化管理职责，确保我省认定管理工作规范、高效，特制定如下实施意见。

一、各级科技、财政、税务主管部门要严格执行《认定办法》、《工作指引》的有关规定，共同做好高新技术企业认定管理工作。山东省成立科技、财政、税务主管部门组成的高新技术企业认定管理工作领导小组，领导小组下设办公室，设在省科技厅。

省高新技术企业认定管理工作领导小组办公室（以下简称省认定办公室）对受理的高新技术企业认定（含复审、更名等）申请材料按属地原则交各市（或国家高新区）科技主管部门，由其负责对申请材料的真实性、完整性、有效性等进行核实，会同当地有关部门会商形成统一意见后，由市（或国家高新区）科技主管部门在规定申请时间内向省认定办公室行文报送核实后的申请企业名单。

二、我省高新技术企业认定采取企业申请、省级审查认定、国家公示备案的程序。

高新技术企业认定（含复审、更名等）申请程序如下：

（一）企业自我评价及申请。申请企业应对照《认定办法》

第十条进行自我评价。认为符合条件的在“高新技术企业认定管理工作网”（网址：www.xiexiebang.com）进行注册登记。

（二）注册登记。企业登录“高新技术企业认定管理工作网”，按要求填写《企业注册登记表》，并通过网络系统上传至省认定办公室。省认定办公室对企业身份进行确认并将用户名和密码告知企业。

（三）提交材料。在规定申请时间内，企业根据获得的用户名和密码进入网上认定管理系统，按系统要求提交材料给省认定办公室（书面材料须经核实后由各市科技主管部门统一报送至山东省技术开发服务中心，地址：济南市千佛山东二路19号）。

三、采取统一的申请格式。

申请材料要求采用A4纸张规格，所有内容全部打印并胶印成册。封面应标有“******公司高新技术企业认定申请材料”字样，包括申请日期、公司注册地、主要承办人姓名及联系方式等内容。页码应当置于每页下端居中，字符大小为五号，按内容分章节安排页码顺序，例如：1－

4、2－

26、3－58，章节之间应当有分隔页。

申请材料正文内容：

（一）目录。

（二）企业声明书（见附件3）。

（三）高新技术企业认定申请书。

（四）企业营业执照副本、税务登记证书复印件。

（五）企业职工人数、学历结构以及研发人员占企业职工的比例说明。

（六）经具有资质并符合《工作指引》规定相关条件的中介机构鉴证的企业近三个会计研究开发费用（实际年限不足三年的按实际经营年限）、近一个会计高新技术产品（服务）收入专项审计报告。

（七）经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计的财务报表（含资产负债表、利润及利润分配表、现金流量表，实际年限不足三年的按实际经营年限）。

（八）技术创新活动证明材料，包括知识产权证书、独占许可协议、生产批文，新产品或新技术证明（查新）材料、产品质量检验报告，省级（含计划单列市）以上科技计划立项证明，以及其他相关证明材料。

（九）中介机构资质证明材料。

（十）国家、省高新技术企业认定管理机构规定的其他材料。其中第（三）—

（九）条内容具体要求详见《工作指引》。

申请企业应严格按以上顺序编制目录、页码。申请材料一式6份，其中5份为书面材料，一份为全部书面材料的PDF格式光盘（文件名为企业名称）。凡是提供复印件的材料须经申请企业盖章确认。

四、加强对中介机构的管理。

符合《工作指引》规定的中介机构三个条件并能够切实履行规定职责的中介机构可从事有关鉴证工作。根据实际工作情况，我省适时实行中介机构推荐制度。省认定办公室聘请相关部门和专家对中介机构资质和运营情况进行检查，发现中介机构在认定工作中鉴证出现违规行为的，经查实后在网上公告，取消其参与认定工作资格，并告知相关资质发放机关，提请相关机关进行相应的处理。企业如因其选择的中介机构自身违规造成委托企业认定无效或其他损失的，由企业自行承担责任。

五、采取集中的申请时间。

按照国家“高新技术企业认定管理工作网”网络开通时间，企业网上申请及书面材料报送时间规定如下：2008年为10月15日—25日；2009年起为每年2月10日—20日、4月1日—10日、7月1日—10日、10月10日—20日。

六、省认定办公室按季度组织专家评审认定高新技术企业。经认定的高新技术企业在“高新技术企业认定管理工作网”上公示15个工作日，没有异议的，报送国家高新技术企业认定管理工作领导小组办公室备案，在“高新技术企业认定管理工作网”上公告认定结果，并向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”。企业取得高新技术企业资格后，凭高新技术企业证书，按照《认定办法》第四条规定到主管税务机关办理减税、免税手续。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现企业不具备高新技术企业资格的，应提请认定机构复核。复核期间，可暂停企业享受减免税优惠。

各地在执行过程中有何问题、意见或建议请及时报告省认定办公室。

附件3：

企业声明书

本公司声明如下：

我公司承诺于

****年**月**日提交的高新技术企业认定申请材料不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、有效性、完整性承担个别和连带的法律责任。

法定代表人（签章）： 企业盖章

****年**月**日

****年**月**日