公园高峰期游客疏散应急预案

第一篇：公园高峰期游客疏散应急预案

XXX公园高峰期游客疏散应急预案

一、总则

（一）公园基本情况

位于XXX。公园内XXX为省重点文物保护单位。XXX位于XXX处。年游客接待量为100万人次，日接待最高峰近1万余人次，我公园道路较狭窄，易发生挤压、踩踏事件。

（二）编制目的

为认真落实“安全第一，预防为主”的方针，结合公园在重大节日和举办大型活动中，针对可能出现游客拥挤的高峰期及容易发生拥挤的游览区域，做到一旦出现游客高峰期人员拥挤的情况下，能迅速疏散分流游客，确保游客安全；一旦发生挤压、踩踏事件，能迅速进行应对，把生命、财产损失降到最小，而制定本预案。

（三）编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《人员密集场所管理规定》编制本预案。

（四）适用范围

（五）本预案适用于XXX公园范围内高峰期游客疏散的应急处置。

（六）工作原则

1.统一领导，分级管理。2.预防为主，科学决策，快速反映，及时抢救。

二、组织机构与职责

（一）公园高峰期游客疏散应急处置小组组成及其职责 公园高峰期游客疏散应急处置小组，负责公园内高峰期游客疏散应急事件的预防及处置工作。公园高峰期游客疏散应急处置小组名单如下：

组

长：

公园主任

电话：XXX 副组长：

公园党支部书记

电话：XXX 公园分管安全副主任

电话：XXX 公园分管经营副主任

电话：XXX 公园分管园艺副主任

电话：XXX 公园工会主席

电话：XXX 组

员：

保卫科科长

电话：XXX 经营科科长

电话：XXX 行政科科长

电话：XXX 园艺科科长

电话：XXX 办公室主任

电话：XXX 财务科科长

电话：XXX 花果山游乐公司经理

电话：

公园高峰期游客疏散应急处置小组设办公室在经营科

电话：XXX

（二）应急抢险队伍： 24小时值班保安：

共30人，编为3个工作队，其人员编制及职能如下： 安全工作队：紧急疏散人员，维护已发事故现场治安秩序，封锁事故现场，确保救援安全通道畅通，引导救援人员、各种车辆及时进入现场，协助人员抢救队、险情排除队做好险情的排除和遇险人员的抢救及安全转移。

队长：保卫科科长

队员：保卫科全体人员（包括保安），联系电话：XXX 人员抢救队：负责人员疏散和已发事故现场遇险人员、受伤人员的抢救及安全转移。

队长：经营科长

队员：经营科当班人员（联系电话：XXX）；各经营班组正、副组长；事故班组人员。

险情排除队：负责险情、已发事故及事故现场可能存在的安全隐患的排除。事故排除后，进行现场的清理。

队长：保卫科科长

队员：保卫科全体人员（包括保安），联系电话：XXX。后勤保障队：负责事故现场救援工作所需车辆、设备、工具、物资等保障。

队长：行政科长

队员：行政科全体人员。联系电话：XXX 信息保障队：按照突发事件应急小组和主管领导的指示，向社会发布操作进展信息；及时传递上级指示、上级文件，并按指示进行处理。

队长：公园办公室主任

队员：公园办公室当班人员（联系电话：XXX）。善后处理队：负责事故后的善后处理工作和事故的调查总结工作。

队长：公园工会主席

队员：办公室当班人员（联系电话：XXX）；保卫科当班人员（联系电话：XXX），上述人员如发生变动则由续任人员自动接任。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1.预报即将出现游客数量剧增时，应急处置小组应尽早将预警通知各单位、部门、区域，各单位、部门、区域做好相关准备。

2.发出预警通知后。应急处置小组应随时、及时、准确、多途径掌握高峰期游客数量的变化，视情发出预警警报。3.预防预警行动

（二）预防预警准备工作

1.组织准备。各单位、各部门应建立健全高峰期游客疏散组织机构，将职责落实到相关责任人和队伍，完善重点区域的监测和预警措施，加强队伍的培训工作。2.通信准备。公园工作人员必须保持电话24小时开通。公园办公室必须将高峰期游客信息及时传送高峰期游客疏散应急处置小组。

3.工作检查。实行以“五查”（查组织、查隐患、查预案、查物资、查通信）为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，立即明确责任、限期整改。

4.日常管理工作。加强日常管理，建立监测制度。

（三）预警支持系统

1.高峰期游客应急疏散路线图

2.各单位、部门应编制应急疏散路线图，并设置应急疏散标志。

3.设置安全救援通道，确保救援行动的顺利实施。4.公园办公室应该完善与各单位、部门的联络，确保通讯联络的及时、畅通。

四、预案的启动

当发生游客数量剧增，超过最大接待量，局部地区出现险情时、危及人员生命安全时启动本预案。

五、应急反应与处

（一）险情报警

现场附近目击人（包括经营单位人员、公园其他职员、游客等）发现紧急险情后，应立即向公园高峰期游客疏散应急处置小组办公室报警。报警信息应包括以下内容：紧急警报内容、发生紧急险情的时间、地点、险情状况。

（二）先期处置

1.现场人员在险情报警后，应迅速采取紧急自救行动，在确保安全的情况下，将现场被困人员、受伤人员救出，疏散到安全地带。

2.公园高峰期游客疏散应急处置小组接报后，要启动应急预案，立即通知应急抢险队伍赶到现场，同时向上级主管部门报告，并视情向110、120报警，直到应急反应已明确交给上一级应急处置指挥机构为止。应急抢险队伍成员接到通知后应利用一切交通工具迅速赶到现场。营销策划科是高峰期游客应急疏散现场的指挥主体。

（三）紧急处置现场工作程序

1.紧急疏散。安全工作队应迅速对出现险情区域的人员按照应急疏散方案，将其疏散到安全地带，并停止游客入园。

2.紧急救援。人员抢救队在确定安全的情况下，应迅速对已出现险情区域的遇险人员实施紧急救援，并将其迅速转移到安全地带。

3.封锁事故现场。安全工作队在紧急疏散人员的同时，立即封锁已发事故现场，严禁一切无关的人员、车辆进入事故危险区域，保持应急救援安全通道的畅通，维持事故现场的治安和交通秩序，协助做好事故的排除和受伤人员的安全转移。

4.次生灾害控制。险情排除队应根据险情、已发事故现场情况，及时组织人员疏散，采取措施有效地控制事故的扩大，消除事故危害和影响，并防止可能发生的次生灾害。

5.建立现场工作秩序。公园高峰期游客疏散应急处置小组应当根据已发事故的危害、初始评估等因素，设立现场抢险救援的安全工作方法，及时调整疏散路线和方法。上一级抢险救援领导机构介入时，应将指挥权移交上一级抢险救援领导机构，转入配合位置。

6.抢救遇险人员。人员抢救队应及时、科学、有序地展开对遇险人员的抢救，120到达后，配合120人员对受伤人员进行救治，不能现场救治的要立即送解放军第43医院救治，尽最大的可能降低人员的伤亡、减少事故所造成的财产损失。

7.设立人员疏散区。公园高峰期游客疏散应急处置小组应根据已发事故的类别、规模和危害程度，在必要时应当果断迅速地划定危险波及范围和区域，组织相关人员安全撤离危险波及的范围和区域。

8.及时发布信息。信息保障队按照公园高峰期游客疏散应急处置小组和主管领导的指示，及时将灾难情况及抢险救援情况向社会公布；向上级主管部门汇报；向相关部通报

六、应急结束

（一）应急结束条件

1.高峰期突发事件已排除;2.受伤和死亡人员已经查清； 3.突发事件得以控制； 4.次生事故因素已经消除； 5.受伤人员得到救治;6.紧急疏散人员基本得到安置；

（二）根据现场救援活动情况和上级主管部门的意见，在具备以上条件时，由负责启动预案的部门或领导宣布结束实施应急预案。

（三）后期处置

1.善后处理队应对遇难人员进行妥善处置，对遇难人员家属、受伤人员进行安抚，并对受伤人员的后续治疗进行妥善安排。

2.善后处理队应对疏散过程进行分析总结，并将分析总结结果报公园高峰期游客疏散应急处置小组，公园突发事件应急救援小组应按照《昆明市XXX公园突发总体事应急救援预案》的规定，对应急救援工作进行总结分析，对存在的问题进行改进。

七、保障措施

（一）通讯保障

公园高峰期游客疏散应急工作机构及各成员单位要逐步建立和完善应急信息、通讯系统，保证电话24小时有人接听，保证信息传递及时畅通。

（二）交通保障

公园在班人员利用游览电瓶车、水上船只或其他交通形式迅速赶到现场；非在班人员利用自驾车、出租车或者其它交通工具迅速赶到现场。

（三）后续救援力量的保障

应急预案启动后，公园全体干部职工，无论在何岗位，除值守人员外，一律无条件服从应急小组调遣，积极参与事故救援及相关工作。非在班人员利用自驾车、出租车或者其它交通工具迅速赶到现场。

八、宣传教育、培训和演习

（一）宣传教育

公园高峰期游客疏散应急处置小组办公室负责组织有关部门制定应对高峰期游客疏散的教育培训计划，编制公众应对高峰期游客疏散的各种宣传材料和应急手册。充分利用电视、广播、报纸、互联网等媒体，开展预防、避险、自救、互救等常识的宣传教育，增强市民应急基本知识和技能。

（二）培训

面向相关各单位、部门人员开展高峰期游客疏散相关知识培训，增强相关各班组、部门人员应对突发事件的知识和能力。包括应急管理和救援人员的岗前培训、常规性培训等。

（三）演练

1.公园高峰期游客疏散应急处置小组应根据本预案，定期组织专业性和综合性的应急演练，做好跨部门之间的协调配合及通信联络，确保各种紧急状态下的有效沟通和统一指挥。

2.应急演练包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演练，培训应急队伍，落实岗位责任，熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序，识别资源需求，评价应急准备状态，检验预案的可行性和改进应急预案。

九、责任与奖惩

公园高峰期游客疏散应急处置工作实行责任追究制。对高峰期游客疏散应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人要给予表彰和奖励。对迟报、谎报、瞒报和漏报突事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依照有关规定对相关责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

XXX公园

二〇一二年十一月二十日编制

第二篇：景区游客人员应急疏散总体预案

鼓浪屿风景名胜区公众聚集场所应急疏散总体预案

为进一步做好公众聚集场所的安全保卫工作，确保在旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动的安全、有序，并在面临突发事故时，做到统一指挥，及时有效地整合人力、物力、信息等资源，实施有效的控制和扑救，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。、适用范围

本预案适用于旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动出现紧急情况时人员的疏散和应急救援工作。、公众聚集场所存在的安全隐患及重点防范部位

（一）安全隐患

1、旅游高峰期(黄金周)旅游景点、轮渡码头人员聚集拥挤引发的踩踏造成人员伤亡事故；

2、大型旅游节庆和其他公众聚集活动，如：举办各类文艺演出、体育比赛、展览、灯会、游园等，因人员拥挤引发的踩踏或室内火灾、崩塌等事故引起的人员烧伤、窒息、踩踏等事故。

（二）重点防范部位

1、轮渡码头、轮渡广场

2、日光岩百米高台

3、鼓浪屿音乐厅

4、体育场、组织领导和职责分工

成立管委会应急工作指挥部，成员如下：

总 指 挥：程建明(管委会主任)

副总指挥：叶细致(管委会副主任)

郑惠生(管委会副主任)

程婉婉(管委会副主任)

杨 青(管委会纪检组长)

成员：侯卫群(管委会办公室)

许 景(管委会市场处)

黄振明(管委会管理处)

陈毅文(管委会财务处)

詹艳清(管委会规划处)

张正亮（鼓浪屿房管所）

翁星春（鼓浪屿综合执法大队）

童庆宣（厦门亚热带植物引种园）

陈甘霖（海上花园旅游发展公司）

王建文（海上花园旅游发展公司）

陈德亮（鼓浪屿旅游质监所）

周英志（鼓浪屿市政环卫管理处）

李 扬（鼓浪屿音乐厅）

杨秀治（厦门轮渡公司）

林雅萍（厦门海底世界）

本预案启动后，各指挥部成员必须坚守岗位，服从指挥。其职责如下：

总指挥：当公众聚集场所出现紧急情况时，确定启动本预案，进行全方位的指挥。在我委无力解除险情的情况下，应及时请求上级部门或驻岛部队、单位支援。总指挥外出时，替代总指挥的为按顺序的一名副总指挥。

副总指挥：接通知(报告)后立即到达现场，按分工对人力、物力、财力资源进行调度，组织人员进行疏导、分流、抢险工作。

机关党委、办公室：及时掌握信息，向指挥部报告险情进展及处置情况；按指挥部要求协调有关部门进行抢险排险；做好后勤保障工作。

市场处：加强与轮渡公司、各景点及举办大型节庆活动单位的联系，及时向指挥部、办公室反馈抢险排险情况；联系医疗单位，做好救护保障；组织做好宣传、解释工作。

管理处：协调外援力量如鼓浪屿派出所、驻岛部队、单位共同参与抢险排险工作。财务处：负责抢险排险资金的安排、调度；协助办公室做好后勤保障工作。

规划处：负责市政设施的恢复，环境卫生保洁。

执法大队、旅游质监所：加强节假日（黄金周）公众聚集场所的巡查，发现异常及时向管委会有关部门或值班领导报告，参与人员疏导分流和抢排险工作。

轮渡公司：为主负责厦门轮渡码头、鼓浪屿轮渡码头人员的疏导分流工作。

各景点：为主负责本景点内人员的疏导分流和抢排险工作。、处置措施

(一)旅游高峰期(黄金周)旅游景点、轮渡码头人员疏导分流

1、轮渡公司、各旅游景点应制定重点防范部位紧急情况人员疏散预案，并定时进行实战演练和修订。各单位应急工作小组要组织有关人员进行抢险、救护培训，以备遇有事故能按岗位各司其责，迅速、准确地完成抢险、救护工作。

2、各部门、各单位应于节前（黄金周前）将本单位值班(带班)领导名单报管委会办公

室备案，管委会办公室汇总平衡后排出“管委会节假日领导带班和各部门人员值班表”分发至各部门。各部门人员要严格按值班表安排准时到岗值班，不得擅自替岗、调班。

3、各旅游景点应坚持12小时领导带班、办公室人员值班，后勤管理人员要充实到各票口或关键岗位。门票班要调配好人员，确保游客入园畅通。带班领导每隔2小时与管委会值班领导和门票班联系一次，在主要路口、票口、险要地段，增派保安人员维持秩序和疏导游客。在险要地段，应限制游客的容纳人数，引导游客分批游览。监控室密切注意各监控点的客流情况，一旦发现有阻塞现象，立即报告带班领导，同时广播引导分流。带班领导接到报告后，应迅速派员赶往阻塞地进行疏导。出现紧急情况时，通知门票班立即停止售票，并立即报告管委会值班领导，启动本预

案。

4、管委会市场处值班人员要密切注意景区的客流情况，每2小时与轮渡公司、各景点联系一次，了解游客上岛人数，一旦游客量剧增，应立即报告管委会带班领导，组织有关人员在轮渡码头及旅游主干道对游客进行疏导，并利用电子显示屏、电视、广播等对游客进行疏导宣传。如情况异常由带班领导报告总指挥，决定是否启动本预案。

5、本预案启动后，由办公室通知指挥部各成员迅速到岗，由指挥部统一指挥。各成员单位按职责各司其职，同时启动各单位相关的应急预案。

6、发生险情时，管委会主要领导、各部门负责人应在现场指挥调度。视险情发生地点，以轮渡公司、各景点、执法大队、旅游质监所人员为主，并调动各部门人员充实到人员密集的地方，协助进行人员疏导分流。如本系统人员力量不足，无法排除险情，指挥部应及时向上级有关部门和驻岛部队、单位求援，以争取以上单位的增援。

7、一旦发生安全事故，管委会安全工作指挥部应迅速组织应急小分队进行抢险、救护工作，并向110报警。若发生重特大安全事故，管委会主要领导还应立即向市政府有关部门

报告。

(二)大型旅游节庆和其他公众聚集活动人员的疏导分流

举办各种大型旅游节庆和公众聚会活动时，应按规定向公安机关报批，按照“谁主办谁负责安全”的原则和“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，精心制定活动方案和突发事件紧急救援预案。

1、要加强组织领导。凡举办各种大型群众聚集活动，都要事先周密安排，做到未雨绸缪﹑防患于未然。管委会主要领导要对安全预防工作亲自挂帅，分管领导要具体抓，主办单位要切实负起责任。要组织和督促有关部门﹑单位制定完备可行确保安全的活动方案和应急救援预案，落实各项安全防范措施，组织专门力量进行反复周密的部署和检查，并要加强对活动全过程的安全管理，确保万无一失。

2、要全面落实责任。举办大型群众聚集活动的单位，要成立专门的领导组织，统一指挥，统一调度。各相关部门要密切配合﹑主动协同﹑各司其职，加强监管。大型活动的主办方﹑协办方和场所提供方也要根据现场人流量制定好科学合理的活动方案﹑安全保卫方案﹑会场周围的分流方案和应急救援预案，周密调配安保力量，合理设置安全警示标志和安全疏散通道，并要搞好安全教育和预案演练。同时要加强请示报告，活动中，重大安全问题要及时向上级报告，不得擅做主张。

3、要强化监督检查。管委会有关部门对举办大型活动主办单位的申报要进行认真审查，重点审查有没有周密的活动方案和安全预案；安全措施是否适用合理；参加人数和场地是否匹配，符合安全要求；应急预案是否科学实用；活动场所的设备、设施运转是否符合安全条件等。对大型活动场所的人员容纳量﹑人员疏散﹑紧急情况的应急安全措施等要严格把关，留有充分的安全余量，并强化安全监管。对未经审批或存在重大事故隐患的要坚决停办。

4、要加强舆论宣传。在举办大型活动前，主办单位要有针对性的向周边学校、居民﹑

游客和社会组织做好安全知识的宣传，增强遵守公共场所和大型活动安全纪律的自觉性。要通过在公共聚集场所和大型活动现场张贴活动场地建筑物及内部设施的平面图﹑现场广播﹑录像等方式，反复告知公众安全注意事项﹑紧急疏散信道的位置以及在紧急情况下的应急处置措施，提高公众的安全防范意识和自救互救能力。

5、举办大型活动时，管委会分管领导、主管部门负责人、主办单位负责人要坚守岗位，加强值班、信息沟通和应急救援工作。要建立健全安全保卫措施，配备有关紧急救援人员和设备，做好客流引导、疏散和分流工作，避免拥堵、踩踏事故的发生。

6、发生突发事故时，活动的主办单位要在第一时间报警（110），启动应急预案，先行组织施救，同时向管委会主要领导报告。管委会主要领导视情况启动本预案，并向市政府有关部门报告。必要时，应请求驻岛部队和其他单位支援。

各单位应急疏散预案详见《轮渡码头乘客应急疏散预案》、《节假日景区游客疏通预案》、《日光岩景区客流疏散方案》、《鼓浪屿音乐厅应急疏散预案》、《鼓浪屿音乐厅灭火预案》、《海底世界海豚表演馆、抹香鲸标本馆防拥堵预案》。

第三篇：应急疏散预案

学校应急疏散预案

一、应急疏散预案目的：

为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地预防或减少地震、火灾等意外事故对师生、学校可能造成的危害和损失，防止群死群伤的恶性事故发生，加强我校师生员工的安全意识和应急处理能力，保障师生的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。

二、本预案的启动标准：

当发生地震、火灾、恐怖袭击等危及人身安全的突发事件时，立即启动本预案。

三、疏散集合地：

教学楼前、旁的各空地或大操场。疏散队伍集合按学生先后到达顺序由北向南依次排列。

四、应急疏散步骤：

1、疏散信号：

一旦发生地震、火灾、恐怖袭击等危及人身安全的突发事件，第一时间利用校内广播，发出紧急疏散警报信号，学生就地躲避，将身体缩成一个球，用手护住头和胸，躲在课桌底下，靠外墙的学生尽量往里靠（1分钟），各教职工应迅速到达本人所在的年级教学楼负责组织疏散引导工作。广播疏散口令发出后，开始疏散。教职工要高度负责，组织疏散学生，以防出现混乱。

2、疏散顺序：

总的疏散原则是：一楼为先二、三等楼层为后，靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后的原则。听见警报后，班主任（任课教师）应立即停止教学活动，从班级前后两个门抓紧时间组织疏散。班主任（任课教师）断后，确保不丢下任何一个学生。同时分配教师到楼层转向处，防止下楼梯口、转弯拐角处发生拥挤、践踏。

3、疏散线路如下。

根据我校校园布局和各教学楼实际情况，学生紧急疏散按以下线路进行：

（1）教学楼：所有教学楼师生直接从楼梯疏散。

（2）所有疏散人员迅速到达操场集合下，等待结束口令发出后，各班要按出操队形集中（注意四周远离建筑物）。

4、紧急疏散秩序

（1）紧急疏散指令发出后，当班的科任教师必须立即下课并组织学生按顺序紧急撤离教学楼。（2）二层以上人员疏散顺序按楼层从低层到高层进行疏散，同楼层人员疏散顺序按指定疏散的楼梯口由近到远进行疏散。楼梯口疏散按照就近、人数就少的原则。

（3）在楼道疏散过程中，严禁学生说话、嬉笑、打闹，严禁奔跑、抢先、推拉，防止撤离过程中学生在走廊和楼梯发生踩踏事故。

5、紧急疏散责任人

（1）紧急疏散指令由在校的行政班领导执行。

（2）紧急疏散指令发出后，指挥部成员按以下负责地段迅速到达指定地点指挥疏散工作。

6、各班级负责人

各班班主任和正在上课的任课教师。紧急事故发生当时无课的班主任，应立即赶往教室，与任科教师一起组织本班学生疏散；其他教师和工勤人员应就近协助组织学生疏散。

7、医疗救护和灾害救援

由学校医疗室值班医生负责紧急救治工作，第一时间拨打110、120、119等救援紧急电话，寻求外界专业人员救助。在外援未到之前，有医疗室医生和懂急救常识的教职工临时对伤员开展临时医疗处理。对火灾等灾害，根据当时情况，开展扑灭等救援，但以生命重于一切为前提。

五、具体要求：

1、各位责任人和教师明确自己分担的职责及其到达的位置；学生掌握疏散知识，熟悉疏散线路。

2、学生疏散不能快速奔跑，下楼梯不要拥挤，从教室有序地撤离至操场集合地点。

3、各班级必须按照事先安排好的路线撤离教室。

4、各班主任在疏散结束后，做好学生的情绪安抚工作，对直面伤害的学生，由心理教师做好心理疏导工作。

六、日常安全教育：

1、组织纪律教育

定期开展应急疏散演练，通过演练使各位教师明确自己分担的职责及其到达的位置；学生开展应急疏散教育，学习疏散知识，熟悉疏散线路，明确安全演练意义。各班主任要求学生，严格遵守纪律，在疏散过程中，绝不允许以个人的意志，随意乱跑，自己选择路线。严禁说话、打闹，严禁奔跑抢先，特别下楼梯时严禁动手推搡。

2、安全注意事项

1、在从教室疏散出来时，学生要按照既定路线有顺序、慢跑，有序地下楼。

2、下楼时要保持安静。

3、下楼时，手应尽可能扶住栏杆或墙壁。

4、任何人不得故意乱挤、超前等，特别是在下楼过程中绝不允许相互推挤。

七、对易发事故的估计和应急措施

主要防止在下楼梯过程中，发生学生拥挤而踩踏事故。采取的措施是：

1、组织疏散的老师立即向学生喊话，并阻止周围或后面的学生继续向事发地点涌进。

2、其他老师立即组织其他学生通过其他通道或出口疏散到开阔的地方。

3、组织人员对被踩伤、挤伤的学生进行紧急施救，在判断无法处理的情况下，及时送往医院检查治疗。

八、应急预案的实施

1、应急预案启动后，由在现场的领导小组成员协商处置，并确定专人发布命令，组织自救或互救。

2、学校其他成员应在预案启动后迅速到岗，后勤组人员待命。

3、应急预案实施必须以人为本，遵循生命高于一切的原则。所有发布的命令必须无条件执行，否则从重追究有关人员责任。

第四篇：景区高峰期游客安全(治安)处置预案及措施

景区高峰期游客安全(治安)处置预案及措施

一、首先贯彻“从严管理，保证安全，便利群众”的原则。

二、严格执行派出所巡查制度。

三、驻景区各单位要贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会综合治理条例》坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，按照“谁主管，谁负责”的原则，做好安全防范工作。同时管好本单位的人，坚持打击盗窃犯罪，严格贯彻《关于实行社会治安综合治理一票否决制的规定》为景区提供良好的治安环境。

四、做好景区内情报信息收集工作，及时掌握景区内不安因素及苗头，监控打击“三种人”。

五、在景区内发现有偷窃、扒手、拎包、酗酒滋事的违法嫌疑对象，协助派出所做好监控，起到预防犯罪减少，避免游客的财产损失，保证游客的人生安全。

六、落实贯彻《危险物品的安全管理》和《部分刀具实行管制的暂行规定》。同时利用广播宣传提醒游客看管好自己的财产和安全防范意识。

七、自查景区的安全警示标志，标识，是否齐全，醒目，损坏和消防，防火，救护等设备。

第五篇：XX景区游客流量控制应急疏散总预案

XX景区游客流量控制应急疏散总预案

为进一步规范景区管理，确保在旅游高峰期、大型旅游节庆和其他公众聚集活动的安全、有序，严格按照景区承载量控制游客数量，并在面临突发事故时，做到统一指挥，及时有效整合人力、物力、信息等资源，实施有效的控制和扑救，最大限度减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。

一、重点防范部位

1、景区入口道路、售票处门头及集镇十字路口

2、XX游道

3、古建筑群室内

4、XX河道

二、组织领导和职责分工

成立XX景区应急工作领导小组，成员如下：

政委：(管理处党组书记、主任)

组长：（管理处党组成员、副主任）

副组长：(管理处党组副书记、副主任)、（管理处党组成员、副主任）(旅游开发公司副经理)

成员：(民俗博物馆馆长)、(管理处办公室主任)、(消防专干)、(党建专干)、（公司保安）、支（公司保安）、（公司保安）

本预案启动后，各指挥部成员必须坚守岗位，服从指挥。其职责如下：

组长：当公众聚集场所出现紧急情况时，确定启动本预案，进行全方位的指挥。在我处无力解除险情的情况下，应及时请求上级部门支援。总指挥外出时，替代总指挥的为按顺序的一名副总指挥。

副组长：接通知(报告)后立即到达现场，按分工对人力、物力、财力资源进行调度，组织人员进行疏导、分流、抢险工作。

成员：负责本景点内人员的疏导分流和抢排险工作。

三、处置措施

（一）节假日的旅客疏导分流

1、办公室应于节前（黄金周前）将本单位值班(带班)领导名单报领导工作小组备案。各部门人员要严格按值班表安排准时到岗值班，不得擅自替岗、调班。

2、消防安全值班室应坚持24小时值班，管理处干部要充实到各票口或关键岗位。景区入口处要调配好人员，确保游客入园畅通。在主要路口、票口、险要地段，增派保安人员维持秩序和疏导游客。在险要地段，应限制游客的容纳人数，引导游客分批游览。监控室密切注意各监控点的客流情况，一旦发现有阻塞现象，立即报告值班领导。值班领导接到报告后，应迅速派员赶往阻塞地进行疏导。出现紧急情况时，通知售票处立即停止售票，并立即报告管理处值班领导，启动本预案。

3、本预案启动后，由办公室通知领导小组各成员迅速到岗，由组长统一指挥。各成员单位按职责各司其职，同时启动各单位相关的应急预案。

4、一旦发生安全事故，安全工作领导小组应迅速组织应急小分队进行抢险、救护工作，并向110报警。若发生重特大安全事故，管理处应立即向县政府有关部门报告。

(二)大型旅游节庆和其他公众聚集活动人员的疏导分流

举办各种大型旅游节庆和公众聚会活动时，应按规定向公安机关报批，按照“谁主办谁负责安全”的原则和“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的方针，精心制定活动方案和突发事件紧急救援预案。

1、要加强组织领导。凡举办各种大型群众聚集活动，都要事先周密安排，做到未雨绸缪﹑防患于未然。应制定完备可行确保安全的活动方案和应急救援预案，落实各项安全防范措施，组织专门力量进行反复周密的部署和检查，并要加强对活动全过程的安全管理，确保万无一失。

2、要全面落实责任。举办大型群众聚集活动的单位，要成立专门的领导组织，统一指挥，统一调度。各相关部门要密切配合﹑主动协同﹑各司其职，加强监管。大型活动的主办方﹑协办方和场所提供方也要根据现场人流量制定好科学合理的活动方案﹑安全保卫方案﹑会场周围的分流方案和应急救援预案，周密调配安保力量，合理设置安全警示标志和安全疏散通道，并要搞好安全教育和预案演练。同时要加强请示报告，活动中，重大安全问题要及时向上级报告，不得擅做主张。

3、要强化监督检查。管理处对其他组织举办大型活动主办单位的申报要进行认真审查，重点审查有没有周密的活动方案和安全预案；安全措施是否适用合理；参加人数和场地是否匹配，符合安全要求；应急预案是否科学实用；活动场所的设备、设施运转是否符合安全条件等。对大型活动场所的人员容纳量﹑人员疏散﹑紧急情况的应急安全措施等要严格把关，留有充分的安全余量，并强化安全监管。对未经审批或存在重大事故隐患的要坚决停办。