乡镇企业走在改制十字路口-党团工会（xiexiebang推荐）

第一篇：乡镇企业走在改制十字路口-党团工会（xiexiebang推荐）

乡镇企业走在改制十字路口

“目前全国乡镇的发展既不像某些人说的那样开始步入低谷，但也并非蓬勃兴盛，渐入佳境。事实上，经历了苏南模式、温州模式、股份合作制等令人瞩目的经济模式的探索之后，我国乡镇的发展速度已经趋缓，并且转向体制创新、质量提高的轨道。截至目前的最新统计数据，我国乡镇转制为股份制或民营制的已达95％。”这是国家农业部乡镇局副局长卢永军近日在甘肃酒泉参加20XX全国乡镇东西合作经贸洽谈会接受记者采访时透露的信息。

乡镇仍有生命力 目前，乡镇占我国国民经济生产总值的比例是“三分天下有其一”，占我国工业总产值的“半壁江山”，占农村社会总产值的三分之二。

虽然从上世纪90年代末开始，乡镇的发展势头已经减缓，但并不意味着其已进入衰退阶段。事实上，乡镇正期待着一种素质和效益上的综合提高。目前，在我国西部的一些城镇，乡镇的发展趋势看好，例如：根据统计，去年是甘肃乡镇对外开放和招商引资力度最大的一年，也是乡镇项目建设投资到位资金最多的一年。全省乡镇达到万个，完成增加值亿元，增长％。

而来自农业部的最新调查结果表明，从上世纪90年代初开始，全国乡镇改制率已达95％。其中70％以上改制为个体私营，另外有不到25％的改制为股份制。卢永军还提到这样一个事实，国家在实施“抓大放小”，即国有有步骤退出竞争性领域的过程中，不少国企的股份被乡镇收购了，所以国有改制的结果是扩大了乡镇的数量。可见，乡镇仍有着存在的生命力。

苏南模式与温州模式

卢永军回顾了我国乡镇的发展历史。他认为，在中国发展市场经济的历程中，乡镇是先驱。这是一个被越来越多的经济学家所公认的结论。

改革开放之后，乡镇应运而迅速发展。后来，就出现了所谓苏南模式、温州模式。苏南模式最初是从江苏南部一些集体资金比较雄厚的公社、大队起步的。他们以集体积累的资金办，因为有政府支持，依靠银行贷款，因此规模较大。与苏南模式截然不同的是，温州一带集体经济力量比较薄弱，但由于地处东南沿海，交通发达，与外界接触很多，民间多有经商倾向，最重要的一点，这里有很雄厚的手工业基础，因此，从最初一家一户“起家”的纽扣、皮鞋、打火机作坊，到几家几户联手而成的私营，构成了我国最初的典型的市场经济雏形。它的产权非常明晰，利益机制非常紧密，用银行贷款较少，主要出自于自发的经济活力。

这两种经济模式的产生都是由当时我国特殊的经济条件所决定，但决不是一成不变的。经济模式的发展都必须根据市场竞争的要求而变化。在市场经济的发展中，温州模式逐渐反映出其固有的缺陷，从它自身的发展来说，也需要一种完善和规范。

股份制和民营制改造 于是，温州率先试点搞起了“股份合作制”。这也是一种当时政策体制下的特殊产物。国外的股份制是一股一票，而合作制则是一人一票，按理来说是不相融合的两种经济模式，而中国的乡镇则将此二者融合到一起，创立了一种”新型的集体经济组织”。但因为它最终没能解决是以股来决策还是以人来决策的问题，于是，发展到一定程度，股份合作制又开始分化。一种是转向正规的股份制有限责任公司，另一种则退回到个体私营经济。事实上，这两种趋向正是体现了现代制度的发展要求，即转向产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展的现代。

而苏南模式也出现了不适应性，首先，它产权不明晰；其次，发展好坏与个人经济利益不挂钩，因此缺乏最终的发展动力。苏南模式最终也与温州模式殊途同归，走向股份制和民营制改造。

乡镇未到“退出”时

卢永军反对将乡镇与中小混为一谈，他认为，国际上有中小的概念，但乡镇是我国特有的经济现象，不可混为一谈。乡镇原来的定义是，农民投资为主体，或农村集体投资为主体，以吸收农民就业为主，主要办在农村或小城镇，同时承担一定支农义务的。但现在有些人认为，目前一些乡镇的规模不比国有大差，为什么还要叫乡镇，不如取消这一概念，与国际接轨，都叫中小。

事实上，我国乡镇的存在是以二元城乡结构的存在为基础的，只有消灭了城乡差别、地区差别，乡镇才可能最终完成其历史使命。

卢永军说，其它国家不存在乡镇的概念，是因为它们不像我国那样长期存在二元城乡结构。二元经济结构就是在农村搞农业，在城市搞工业，搞二、三产业，但一部分农民最先在农村发展二、三产业作为种养业的补充，成为连接城乡、地区、工农的一条纽带。这是一个不能逾越的历史阶段，只有消灭了城乡差别、地区差别，乡镇才可能最终完成其历史使命。

第二篇：乡镇企业走在改制十字路口

“目前全国乡镇企业的发展既不像某些人说的那样开始步入低谷，但也并非蓬勃兴盛，渐入佳境。事实上，经历了苏南模式、温州模式、股份合作制等令人瞩目的经济模式的探索之后，我国乡镇企业的发展速度已经趋缓，并且转向体制创新、质量提高的轨道。截至目前的最新统计数据，我国乡镇企业转制为股份制或民营制的已达95％。”这是国家农业部乡镇企业局副局长卢永军近日在甘肃酒泉参加2004全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会接受记者采访时透露的信息。

乡镇企业仍有生命力

目前，乡镇企业占我国国民经济生产总值的比例是“三分天下有其一”，占我国工业总产值的“半壁江山”，占农村社会总产值的三分之二。

虽然从上世纪90年代末开始，乡镇企业的发展势头已经减缓，但并不意味着其已进入衰退阶段。事实上，乡镇企业正期待着一种素质和效益上的综合提高。目前，在我国西部的一些城镇，乡镇企业的发展趋势看好，例如：根据统计，去年是甘肃乡镇企业对外开放和招商引资力度最大的一年，也是乡镇企业项目建设投资到位资金最多的一年。全省乡镇企业达到25.5万个，完成增加值278.6亿元，增长18.1％。

而来自农业部的最新调查结果表明，从上世纪90年代初开始，全国乡镇企业改制率已达95％。其中70％以上改制为个体私营，另外有不到25％的企业改制为股份制。

卢永军还提到这样一个事实，国家在实施“抓大放小”，即国有企业有步骤退出竞争性领域的过程中，不少国企的股份被乡镇企业收购了，所以国有企业改制的结果是扩大了乡镇企业的数量。可见，乡镇企业仍有着存在的生命力。

苏南模式与温州模式

卢永军回顾了我国乡镇企业的发展历史。他认为，在中国发展市场经济的历程中，乡镇企业是先驱。这是一个被越来越多的经济学家所公认的结论。

改革开放之后，乡镇企业应运而迅速发展。后来，就出现了所谓苏南模式、温州模式。苏南模式最初是从江苏南部一些集体资金比较雄厚的公社、大队起步的。他们以集体积累的资金办企业，因为有政府支持，依靠银行贷款，因此规模较大。与苏南模式截然不同的是，温州一带集体经济力量比较薄弱，但由于地处东南沿海，交通发达，与外界接触很多，民间多有经商倾向，最重要的一点，这里有很雄厚的手工业基础，因此，从最初一家一户“起家”的纽扣、皮鞋、打火机作坊，到几家几户联手而成的私营企业，构成了我国最初的典型的市场经济雏形。它的产权非常明晰，利益机制非常紧密，用银行贷款较少，主要出自于自发的经济活力。

这两种经济模式的产生都是由当时我国特殊的经济条件所决定，但决不是一成不变的。经济模式的发展都必须根据市场竞争的要求而变化。在市场经济的发展中，温州模式逐渐反映出其固有的缺陷，从它自身的发展来说，也需要一种完善和规范。

股份制和民营制改造

于是，温州率先试点搞起了“股份合作制”。这也是一种当时政策体制下的特殊产物。国外的股份制是一股一票，而合作制则是一人一票，按理来说是不相融合的两种经济模式，而中国的乡镇企业则将此二者融合到一起，创立了一种“新型的集体经济组织”。但因为它最终没能解决是以股来决策还是以人来决策的问题，于是，发展到一定程度，股份合作制又开始分化。一种是转向正规的股份制有限责任公司，另一种则退回到个体私营经济。事实上，这两种趋向正是体现了现代企业制度的发展要求，即转向产权明晰、自主经营、自负盈亏、自我发展的现代企业。

而苏南模式也出现了不适应性，首先，它产权不明晰；其次，企业发展好坏与个人经济利益不挂钩，因此缺乏最终的发展动力。苏南模式最终也与温州模式殊途同归，走向股份制和民营制改造。

乡镇企业未到“退出”时

卢永军反对将乡镇企业与中小企业混为一谈，他认为，国际上有中小企业的概念，但乡镇企业是我国特有的经济现象，不可混为一谈。乡镇企业原来的定义是，农民投资为主体，或农村集体投资为主体，以吸收农民就业为主，主要办在农村或小城镇，同时承担一定支农义务的企业。但现在有些人认为，目前一些乡镇企业的规模不比国有大企业差，为什么还要叫乡镇企业，不如取消这一概念，与国际接轨，都叫中小企业。

事实上，我国乡镇企业的存在是以二元城乡结构的存在为基础的，只有消灭了城乡差别、地区差别，乡镇企业才可能最终完成其历史使命。

卢永军说，其它国家不存在乡镇企业的概念，是因为它们不像我国那样长期存在二元城乡结构。二元经济结构就是在农村搞农业，在城市搞工业，搞二、三产业，但一部分农民最先在农村发展二、三产业作为种养业的补充，成为连接城乡、地区、工农的一条纽带。这是一个不能逾越的历史阶段，只有消灭了城乡差别、地区差别，乡镇企业才可能最终完成其历史使命。

第三篇：思想汇报[党团工会]

敬爱的党组织：

我自***年向党组织递交入党申请书之日起，一直都积极要求进步，向党组织靠拢，努力学习马列主义、毛泽东思想思想、邓小平理论，关心国家大事，在工作和学习中积极宣传党的方针和政策，特别是在新的历史时期，子弟学校面临要推向社会的情况下，我坚决拥护上级党组织的方针和政策，在工作和学习中与上级机关保持一致。无论是留在厂里还是走向社会都是干革命工作，无论走向何方，我都将听从党的分配，服从组织的安排。

今年是我国社会主义现代化建设的关键一年，九届人大的胜利闭幕，特别是提出要开发西部，为我国经济建设的发展指出了光明的前途。

但经济的发展，国家的繁荣富强，必须要完成统一祖国，在97年7月1日，香港回归祖国，99年12月20日，澳门回归祖国后，作为自古以来是中国领土的台湾也要回归祖国，这是历史发展不可逆转的规律，是任何人都阻当不了的。今年3月18日，台湾地方领导人的变迁，无论如何改变不了这个历史事实。作为一个中华民族的儿女，我坚决支持我国政府关于台湾问题的严正立场，对吕秀莲之类的台独人物，坚决与之斗争到底。

在我国实行社会主义市场经济的过程中，当然需要一个和平的国际环境来促进我国经济的增长，但如果没有国家的统一，我们宁可晚一点甚至抽出时间来完成，那怕付出一定的代价。中国的历史告诉我们，中华民族是不能容忍任何国家把中国分裂为象苏联一样，变为几个乃至十几个国家，这是几千年来中华民族形成的任何力量都不可能摧毁的凝聚力。在1840—1949年近百年的时间内，虽然中国处于半殖民、半封建社会，经济比较落后，甚至政治腐败，但仍有许多仁人志士，为了国家安全和统一，与国内外的敌对势力进行不屈不挠的斗争，甚至不惜牺牲了自己的一切及至生命(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)。现在，我们已经进入社会主义的初期阶段，已经有了一定的经济基础和一定的工业基础，我们更不会为了眼前的一点经济利益而牺牲我们祖国的长远利益。

所以，作为一个新时期的人民教师，坚决与党中央保持高度一致，为了祖国的明天，为捍卫祖国的尊严，不怕任何艰难险阻，愿为祖国的统一作出应有的贡献。

苍海横流，方显出英雄本色。祖国的繁荣，国家的富强，民族的振兴与每一个中华儿女息息相关，我们要把自己的幸福与国家的兴亡、民族的荣辱联系在一起。在新的千年、新的世纪，我将一如既往的要求进步，努力工作，争取早日成为党组织的一员，为我国的教育事业，为祖国的现代化建设事业培养更多的有伯之才做出贡献。

第四篇：乡镇干部先进事迹-党团工会

乡镇干部先进事迹

**同志现任**镇党委书记,几年来在**乡党委及**镇党委工作中,严格遵守领导干部廉洁自律有关规定,率先垂范、以身作则、秉公办事、不徇私情,从不以手中的权力搞不正当的交易,勤政为民扎实工作,在干部群众中有着很高的个人威信和影响力。他的乡镇干部先进事迹如下:

一、不断学习,做好思想政治工作

作为一名党员领导干部,**同志深深地认识到:只有理论上成熟,政治上才能坚定,要把思想政治工作做好,就要不断学习,更新观念,增强新意识,建立新机制,把握新动向,在创新中求得工作的进取和发展。为此,他在形势不断变化的情况下,坚持对时事政治、各项方针政策的学习,勤于思考,勇于创新,努力提高思想政治素质和党性的修养,在思想上和行动上与党中央保持一致,与局党委保持高度一致。紧密结合工作实际,自觉坚持和监督学习制度的落实把学习作为把握工作主动权、优秀团干部先进事迹、谋求新发展的基本方法,不断探索新知识,积累新经验,不断提高应对复杂局面的能力、科学决策的能力和驾驭全局的能力,用“三个代表”重要思想指导工作实践对长春市园林绿化事业的发展进步做出了积极的贡献。

二、加强领导,完善措施,扎扎实实推进党风廉政建设工作

1、高度重视。建立和完善了党委关于党风廉政建设的各项规章制度,定期研究工作,及时解决问题。年初,党委与各村支部、各站、所、办层层签订《党风廉政建设责任状》,并制订考评细则,年终按照《责任状》规定的目标逐项进行考核的打分,完成任务目标的通报表扬,兑现村干部奖励工资。对达不到主要责任目标的单位和村支部,不准参加“先、优、模”评比,党风廉政建设出现问题的,追究单位领导和直接责任人的党纪政纪责任、驻村干部先进事迹。

2、完善工作机制。把党风廉政建设责任层层分解,落实到人。党政班子成员每人包一个村或一个单位,指导并监督党风廉政建设工作,各村屯、站、所主要领导对所辖范围内的党风廉政建设负第一位责任,形成了党政齐抓共管,一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实的工作机制。

3、注重宣传教育。按照中央及省。市纪委工作会议精神,组织制定相应的学习教育计划,以开展“五个一”活动为重点,采取了培训骨干、集中辅导、知识竞赛、电脂教育,以案说纪,树立正反两方面典型等方式,对全镇广大党员干部进行积极有效的党风党纪教育,使党员干部的受教育面达到98以上。同时,还深入开展党风廉政建设标本兼治工程,争创无越级上访党委竞赛等活动家,通过各种教育,提高了党员干部遵纪守法的意识,增强了自我约束,拒腐防变的能力。

三、建章立制、规范管理,从根本上转变党员、干部的工作作风。

一是狠刹吃喝风,严格控制了招待费支出。制定党政机关领导干部“十不准”,建立了用餐、优秀班干部先进事迹、陪餐制度,规定了镇政府接待客人必须在镇食堂就餐,一律不许下饭店;撤消了村级小食堂,干部下乡吃派饭,从而杜绝了大吃大喝现象的发生。在制度的执行方面,他坚持以身做则,率先示范,他在镇干部大会上公开宣布“如有人发现我们俩(书记和镇长)公款下饭店吃一顿,全镇干部可以吃十顿”。二是,严格控制各项财政支出,确保干部职工的工资,减轻镇政府债务负担。通过严格管理,以往不应镇里核销的费没有了,职能站所的招待费没有了,公款雇小车现象绝迹了。从而有效制止了铺张浪费的现象发生,每年为政府节约招待费15万元,雇车费余万元。干部们的工资连续几年得到保证,而且还为政府还外债万元。

四、认真落实责任制,加强职工队伍的建设

以人为本,努力锤炼一支过硬的职工队伍。**同志结合实际,努力造就一支作风过硬、思想过硬、技术过硬的队伍上作文章、下功夫。从工作、生活上关心体贴技术干部,切实为他们排忧解难。尽最大努力为一线人员改善工作学习条件,认真为他们创造大的舞台,坚持在入党、纪检干部先进事迹、聘干、评先、选模、评职称等方面向一线技术人员倾斜,积极营造技术人员勇挑重担、争先创优的良好氛围。开拓创新,积极探索思想政治工作新途径。**同志深刻地分析思想政治工作的现状,认真研究新形势下思想政治工作的新情况新问题,从中寻找其规律和特点,积极开辟新途径,探索新办法,创造新经验,使思想政治工作在促进改革、发展、稳定方面发挥重要作用。随着时代的不断进步与发展,广大职工的思想观念日益复杂,思想政治工作面临着许多新情况新问题,这对思想政治工作提出了新的要求。在这种情况下,**同志勇于探索,努力做到潜移默化,进一步增强思想政治工作的吸引力、说服力和感染力。根据社会经济、政治、文化生活的实际和变化,来制定思想政治工作的目标任务、方式步骤和相应措施,增强思想政治工作的原则性、系统性、预见性、创造性。要形成科学的决策机制,提高决策水平,确保党的各项中心工作任务的完成。

**同志朴实无华、勤政廉政,用自己的行动在日常上的工作中诠释着“三个代表”的真谛,他严格要求自己恪尽职守、乐于奉献、为人正派、敢于碰硬,干部群众评价他是“一身正气敢碰硬,两袖清风不染尘”的好干部。

以上就是**同志的先进个人事迹。

第五篇：《对苏南乡镇企业改制的考察》读后感

《对苏南乡镇企业改制的考察》读后感

读《对苏南乡镇企业改制的考察——来自昆山的报告》，文章主要就“苏南模式”对昆山乡镇企业的改制情况作了一次比较详细的调查。调查中，作者就很多问题进行了调查，并谈了许多现实问题，并对其进行分析。我想从以下几个方面就乡镇企业改革的问题谈谈自己的一些想法。

一是在乡镇企业改革中政府的角色问题。在改革前，我们的众多乡镇企业是政企不分的，但是在进入市场经济后，出现了很多的问题，如效率低下、管理问题等等，在面对市场竞争时往往竞争力低下。政府在乡镇企业管理中，不是宏观调节，而是微观干预，管的过死、过多。改制的初始阶段，政府充当主导者的角色；当改制全面推开并取得实质性进展之后，政府的作用将转到重点对股份合作制企业进行的监管上；最后,改革将改到政府头上，当企业按新的体制和机制运行后，政府机关的设置将随之调整。彻底放手后，政府应该扮演宏观调控者的角色，该自己管的一定要管好，不该自己管的一定不去管。政府应该去更多的关注民生的问题上去，如社会保障问题，就业问题，环保问题，公益事业等等。政府与企业的关系应该是相互支持、相互配合、相互需要的关系才对，这才是正常的、良性的、健康的政企关系。

二是关于在乡镇企业改革中企业经营者的问题。在改制前，企业的经营者多是政府任命的，计划是上面下达的，工作是相对不复杂的。而在改制后，会面临众多的考验，特别是在管理问题上的考验。这就要求企业的经营管理者有更高的素质和能力。如何选拔出能够胜任的经营管理者的确是一个难题。昆山的做法有它的好的一面，也有不足之处，优先选用原法人代表，熟悉销售渠道，熟悉各方面的关系，可以防止应收帐款、存贷等流动资产的流失，但是在面临众多的管理问题，它是不是有能力去应对，这是个问题。毕竟现在不同以往了，有政府撑腰。

三是关于在乡镇企业改制的过程中，企业相关配套措施的问题。乡镇企业改革的确是一个综合的系统工程，乡镇企业的改革光靠改制是远远不够的，必须搞好企业内部的相关配套措施的改革，如人事制度的改革、分配制度的改革等等。企业改制后，应该特别重视维护职工的权益。企业不仅要活，还要有凝聚力。因此企业必须自觉地将职工的养老保险、医疗统筹等纳入国家的社会保障体系；同时还要十分重视工会在新企业制度下的实质性作用，如建立职工持股会，工资由工会出面与经营者集体谈判等等。

四是关于产权制度的改革问题。产权制度改革的目的，就是要从根本上改变无人对企业资产真正负责的状况，把企业的盛衰和企业经营者和职工的利益捆在一起，利益共享，风险共担。从昆山的调查来看，对于乡镇企业的产权制度改革，有效地激发了企业的积极性，划清了政府与企业的界限，对于企业的长远发展是十分有利的。

五是关于苏南模式问题。众所周知，苏南模式是以政府推动、乡镇企业以及集体经济性质为特征的。在特定历史阶段，政府推动对

苏南乡镇企业发展所起的作用是巨大的。政府推动,使社会上的人力、物力、财力等生产要素组织起来，迅速形成生产力；政府推动，使各业之间保持了一种稳定的协调关系，使从事各业的人员的报酬得到了兼顾，农业没有萎缩；政府推动，在基础设施和公用事业方面办成一些大事，促进了社区繁荣。苏南模式是我国原有乡镇企业的一种典型代表，对其进行改革，对于我国其他地方乡镇企业改制问题能提供很好的参考和借鉴。