加强船舶安全生产管理

第一篇：加强船舶安全生产管理

加强船舶和船员的人身安全

对于一般正常营运的船舶，船员的主观意识所产生的问题，远大于客观存在的危险性。研究表明，世界上90%的船舶海上事故是由于人为原因造成的，由此可见，注重船舶和船员的人身安全就是显得尤为重要。

如果说，生产效益是决定一个企业生存与否的标准，那么，是否安全生产就是衡量一个企业管理水平的依据。我进浦远公司工作之后，通过了解和别人介绍，公司自成立以来，生产平稳有序，安全经营有方，始终保持一个良好的发展状态，这与公司领导常抓不懈，高度重视安全生产是分不开的。也与船舶领导的科学管理，过硬的业务水平，以及各位船员的努力是分不开的。可是近年来，公司也陆续发生一些安全隐患，虽未造成严重后果，但应引起我们的足够重视，我认为应该从以下几个方面来加强管理：

一、思想上高度重视。对待安全，我们应天天讲、月月讲，始终给每一位员工警钟长鸣。有的船员对规章制度，安全规程了如指掌，倒背如流，可是在实际工作中，总是执行不到位，存在侥幸心理和对规章制度的逆反心理。倘若人的自身态度不端正，再好的安全管理体系，再好的规章制度，再华美的安全提示都是没用的。只有大家对安全能够正确并严肃的认识，思想真正的重视，同时端正我们的态度，那么，才能最大程度的减少各种安全隐患。

二、营造安全生产环境，警钟长鸣。通过张贴标语、出板报、专场讨论等形式，让有关安全生产方面的知识或教训能随处可见，随时提醒。

三、生活上养成良好习惯。俗话说“习惯成自然”，我们只有养成了好习惯，才能在工作上“习惯”地采取劳动保护措施。例如：甲板、机舱干活，不管有多热，我们都能按规定戴好安全帽，穿好工作服，舷外、高空作业时，我们始终索好安全带，严格按公司体系的要求执行，如果我们总是这样规范到位，那曾经一幕幕血的教训，不是就可以避免了么?

四、工作中言传严教。安全其实也是业务能力的一种体现，对于一条船来说，正因为船长和驾驶员拥有过硬的业务能力，才能保证船舶航行安全。正因为轮机长和轮机员娴熟的技术水平，才保证了机器设备的良好运转。领导或师傅的带头作用会起到潜移默化的作用，这就需要船舶领导有针对性的加强安全知识培训，发挥老师傅的“传、帮、带”作用。如进入封闭场所，登高作业，必须按照体系要求采取保护措施，工作前，由大副，轮机长不厌其烦的讲解各种要领及注意事项。开工前各种保护器材必须到位，即便有些保护措施会给大家工作带来一点不便，也决不能贪图省事，更不能抱有侥幸心理。对于一些重要的危险的工作，要安排有经验的人，这样合理分配，合理工作，才能确保安全。

总之，安全是人的经验教训和总结，可以说，所有的安全措施、规章制度都是前人用血的教训换来的。人的生命是宝贵的，蔑视安全生产就是对企业、对家庭、对别人、更对自己最大的不负责任。请让我们牢记安全，平时注意安全，及时努力消除安全隐患，做到防患于未然，才能真正做到相对安全中的绝对安全，这是对大家的负责，更是对自己的负责。

安全是企业的保障，安全是效益的基石；安全需要我们不停地宣传，安全要我们不断地去努力实施；安全要靠我们从点点滴滴开始抓起，安全两字在生产中我们要时刻牢记。

生产一线往往是安全最容易使人麻痹的地方，也就越容易出这样那样的事故，往往一出事就不是小事，所以安全对于生产一线来说，不容半点马虎。举个例子来说吧，船舶机舱的海水管系是影响船舶安全的“事故多发”部位，今年我们“XX海”机舱就出现过两次。10月中旬，“XX海”轮在航行中，由于齿轮箱海水管的两处泄露，造成机舱尾污水井的污水在短时间内一下子多起来了。值班的机工、轮机员巡视中发现后立即打开花铁板查找泄露的根源，并且马上用轮胎抱箍进行了临时处置，待抛锚后拆下进行了修理。试想一下如果值班人员疏忽了，或者责任心不强，待机舱大面积进水后才发现，那酿成的后果就可想而知了。随着船龄的逐年增加，加上我们国产的海水管本身存在的质量问题，因此我们平时一定要多加检查、充分利用修船的机会该换新的尽早提出换新。

生产安全还要靠人员的细心思考，干活时碰到难处，还要我们多动脑筋，不能盲目的去硬干，不然也会对安全造成很多的危害及设备损坏。就拿主机吊缸来说吧，在拆卸零部件时，要按照步骤一步步来，碰到拆卸不顺利时更要开动脑筋，不能硬敲，等你将零部件敲坏了，还是拆不下来，那就损坏了东西，给装配也带来麻烦；在起吊缸头及活塞部件时，要先用葫芦轻轻拉动，待动了，起吊了些高度才可用行车起吊，开行车的人员在操作时不光要看下部的重物情况、还要看顶部的葫芦及卷筒钢丝情况，如果起吊设备在吊运中有卡的现象及时停吊；在拆装大部件的过程中，同样要细致，遇到零部件损坏要及时更换，大部件拆装过后，在吊运到机器前要检查缸头内部有无扳手等工具遗忘在内；（曾经出现过由于扳手遗漏在缸头里而损坏了主机增压器零部件，而导致船期的延误）。在缸头吊离机体后，要对进排气管道的口子用床垫封堵，以免其他人员的疏忽或不小心将工具等掉入管内而损伤机器。在缸头保养现场，活动栏杆仅限于起吊时拆下，起吊过程结束后要将栏杆复位，以免在保养缸头时由于用力不当而造成人员的跌落。

安全保障还来源于人员之间在干活时的精密搭档与互相提醒，在干活时要注意自身的安全，防止被设备、移动物件碰伤，也要防止他人在干活时不小心将你伤到。好多有益的安全措施及先进的做法，都是在一次次的事故中不断地总结出来的，我们一定要好好学习、珍惜、运用，切实保障船舶的安全。

*********************************************************

提升全员安全意识，建立规范完善的安全制度，开展安全生产大讨论，是我们近阶段工作的重中之重。没有安全，就无从谈论生产和效益。安全是广大职工的最大福利，只有确保安全生产，我们职工的辛勤劳动才能切切实实、真真的对其自身生活产生较为积极的意义。讨论中大家一致认为，我们要坚持以人为本，在生产实践中不断提升安全技能，充分参与安全管理的积极性和主动性，牢固树立“以人为本”、“用心做事”、“从零开始，向零奋斗”的理念。

近期“XX海”的安全工作有一定的气色，确保了生产的正常运行，这是离不开公司领导和有关部门的正确指导。作为在生产现场工作的员工，安全意识高低决定了他的行动。思想观念和意识问题是实现安全生产的根本，实现安全生产，高产高效，这需要全体““XX海”人立足本职，努力实现本职安全、攻坚克难、拼搏进取、大干苦干。立足本职就是要了解“新双”的工作状况，掌握“XX海”各种机械设备的运行动态，熟悉本岗位的生产流程。立足本职不是只做好生产而已，首先还要时刻不忘自身所处的工作环境及对人身可能存在的危害性。内心牢固树立一种危险意识，在对安全的态度不但要按章作业，努力抵制“三违”。自我保安全，而且还要做到互相保护，在考虑到自身的安全情况下还要考虑到他人的安全，这是优秀员工的底线，也是做人的美德。另外还要有一种团队意识，或者说集体意识。因为生产基层职工所受教育和家庭背景的不同，个人素质上难免参差不齐，往往出现安全意识、技能、执行规章制度的不统一。在讨论中大家一致认为，作为团队中的任何人，从立足本职出发都有义务制止生产活动中违章、违纪行为，立足本职更多的体现的一种责任心、一种做工作的起码的职业道德规范。

开展安全生产大讨论活动，更好地推动落实了公司安全管理制度的执行力，工作实践中梳理出的如何将管理工作精益化的思路、方法，把安全管理工作贯彻到现场、作业点，克服两张皮形式主义行为。“XX海”业务修理组在以往的作业中，氧气瓶与乙炔瓶的距离往往没有达到安全标准；登高作业佩戴安全带不达标；清扫甲板安全绳有形同摆饰；搬运重大件缺少安全操作规程。通过安全生产大讨论，对照安全规章制度、操作规程，广大员工深刻认识到，反映在身边的不安全因素就是潜伏着的隐患。我们在大讨论中结合生产作业中一些看似不起眼的小隐患，就是要抓住“辫子”，举一反三辨明是非，使全体员工把安全意识牢牢铭记心中，养成执行安全规章制度的自觉性，布置工作安排任务不能忽视危险源的对照，切切实实纠正敷衍了事的不良工作习惯，建筑安全生产的底线。

古语告诫我们：“患积于所忽，祸起于细微”，“千里之堤，溃于蚁穴”。这些都是讲小事不可忽视，小事对安全生产的重要性。众所周知，蚂蚁和大堤相比可以说细小得微不足道，但就是因为这细小得毫不起眼的蚂蚁却能使大堤出现“管涌”，细小的“管涌”不易被察觉，就是被人察觉了，也会被认为这是微不足道的小事，因而不被重视，天长地久，就使大堤崩溃了！所以，我们要严格要求、一丝不苟，从小事做起，注重点滴细节，摒弃那种“小事没关系”、“小事不碍事”等等错误思想行为，在我们每个人心中都种下一颗安全之树，不断提升安全意识，进一步完善安全规章制度，用实际行动让安全之树常青常绿，就能让安全跟随我和你，就让幸福陪伴着你我他。

*******************************************

记得小时侯父母带我出去玩，我稍稍走远一点，母亲就说:“快回来，那里很危险。”我就又回到母亲身边，回想起来，有些好笑，但也知道那是父母的关心，希望我能安安全全、健健康康地成长。而现在，我在父母的呵护下长大了，并且参加了工作，从事船舶运输事业，成为了一名海员。

在上船之前，公司的领导、还有船上的领导和前辈们一再谆谆教导我们：“安全第一，一定要做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”。有了安全，才能更好地生产，然后才能出效益，只有搞好了安全，才能谈发展。领导和前辈们给我们举了很多例子，记得陆政委给我们举得一个实例，至今使我记忆犹新。说某一天，A船上的三管轮准备下到机舱底检查出口阀，按规定要先掀打开一个道门盖子，插好后面的固定插销，然后再爬下去作业。当时，海面风平浪静，船行驶的很平稳，他打开盖子，为了省事，就没有去插好插销，刚把腿放下去，人准备下的时候，船在这时突然摇了一下，上百斤重的钢板盖子一下翻了过来，只听咔的一声，将三管轮的双腿压断了„„。而惨剧发生后，在医院也未最终治好，后来听说老婆也与他离婚了。这一切只因他的一时大意。

这仅仅是自己伤害自己的事例之一，很多事故往往发生的结果，都是自己伤害自己，如此难以想象的后果，都是在自己一时大意之下造成的。我们这才明白了领导们的良苦用心，他们说的那些话，如经常讲的“三不伤害”，就是前辈们用血的教训换来的经验，那就是要让我们能够树立起一种安全意识，做到对自己负责任，对公司负责任，对社会负责任，只有这样才能好好地工作和学习，才能为我们祖国的航海事业做贡献。珍惜生命，重视安全，我们要从自己做起，从身边做起，从现在做起，从提高安全意识入手，让每个员工不可违反安全规定、不能违反安全规定、不敢违反安全规定。我们要从增强自身安全技能做起；从安全生产责任制的落实入手，我们的目标是：让安全成为一种习惯，让习惯适应安全。我们心中要永远有一个不变的理念，即：以安全为最高利益。

对于一个人，安全意味着健康。对于一个家庭，安全意味着和睦。对于一个企业，安全意味着发展。对于一个国家，安全意味着强大。安全，是堡垒。一个让我们生命的状态时刻保持安全与平衡，让我们生存的环境时刻充满宁静与和谐的堡垒。古语道：“千里之堤，溃于蚁穴”，如果我们把整个经营发展比做千里之堤，那么出现的安全问题就是那小小的蚁穴，安全工作做不好，一切工作都将毫无意义。有时我也想，到底安全与危险有多远，恐怕谁也说不清，因为很多时候危险都在一种看似安全的环境下潜伏着，可能随时突然而至。但有一点我们是可以肯定的，那就是只要它一发生，就只在那一瞬间，而它的发生往往是人们的一念之差，一时地疏忽大意所造成。在陆地上是如此，在船上就更是如此，所以我们必须时时刻刻警惕着，思想上决不放松大意，决不心存侥幸，真正做到警钟长鸣，才能避免和杜绝危险伤害，使船舶能够正常地安全航行，大家才能在一种安全的环境下好好地工作和学习，生活才会有美好的未来。****************************************************************

安全生产是家庭幸福、社会稳定和经济发展的前提条件。它关系到保障人民生命财产安全,促进经济发展和社会稳定,甚至关系到一个国家的形象。

作为一名长期工作在生产一线的员工，我们更能深刻的理解安全生产是保证家庭幸福的基本条件。从社会上看,家庭是社会的细胞,安居乐业、家庭幸福是人民所向往的。然而,若家庭成员在生产中发生了事故,造成伤残或死亡,不但给国家和企业带来经济损失,还会给家庭带来极大的不幸。伤亡给他们的父母、妻子儿女、亲朋好友带来的痛苦是难以估量的,造成的损失也是无法弥补的,有时甚至还会给社会带来不安定的因素。

安全生产,人命关天。这个简单而明了的道理谁都懂得,但在实际工作中,发生的安全事故几乎都是管理不严、操作不当、违反规程引起的。人的因素占了主导作用。所以，安全管理离不开以人为本这根主线，关键在于提高安全规章制度的执行力。我们要牢固树立“不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害”的“三不伤害”意识。

生产形势严峻已成为港航企业发展中的一个突出问题，为了保证安全生产，安全措施落实到位，每一个安全主管人员必须主动担负着他们应有的职责。从集团到公司上下，所有领导和员工都是将安全放在第一位，从对新来员工的各级安全培训、在每月一次的安全月度例会上针对安全的讨论、以及公司开展的“安全生产大讨论及征文活动”，无一不说明安全的重要性。通过这样的形式开展安全教育，使我们树立了“安全第一，预防为主”意识，为我们安全工作提供了强力保障。

但是，近年来，各类事故的数量虽然有所减少，但总死亡人数仍然居高不下。造成安全生产形势严峻的原因十分复杂，除了生产力总体水平较低,监察体制不够完善、法制不够健全和企业安全投入强度较低之外，企业安全技术装备水平落后也是一个非常突出的问题。总的来说，安全生产应成为现代企业生存之本。

在工作中很多人都往往会将安全生产忘在脑后，教训是十分深刻的。如2012年9月19日“民春轮”靠泊时在带第二根尾缆时，船方水手过早绞紧第二根缆绳（第一根缆绳未受力），因缆绳成色较旧，受力后该缆绳环口处断裂，击伤正在撤离的带缆人员，导致伤者左下肢开放性骨折，右下肢粉碎性骨折。又如9月29日上海某公司2名工人在罗矿公司卸船码头路侧廊道油漆，在一处油漆好后，由地面人员向上游方向拉动登高架1米左右时，登高架左前轮陷落到桥吊锚定坑后失稳，倒向路侧江面码头（登高架头部约20公分已出江面），站立在登高架上的一名工人因安全带未生根落江失踪。

这一幕幕血的教训给我的感触非常深刻，它提醒我们每个职工要树立“安全在我心中”，安全理念是多么的重要!

树立“安全在我心中”的意识，是一个潜移默化的过程，必须从小处着眼，细微处着手，从实际工作做起，有针对性地开展安全活动，注重过程管理和监督，把没有做好的事情做好，没有整改的问题改好，没有落实的措施落实好，使每项活动都注重让职工参与其中，这样才能深入人心，“安全在我心中”的理念才能变成每个职工的自觉行为规范。

第二篇：浅谈船舶企业的安全生产管理

浅谈船舶企业的安全管理

摘要： 本文从五个方面分析了船舶企业生产过程中存在的问题并提出措施来改进这些问题。

关键词：安全意识安全生产监督安全文化问责制

生命是强大的，她能在恶劣的环境中，经历风风雨雨和各种曲折后延续下来；生命又是脆弱的，有时她又是那么的弱不禁风，即使很小的事件都可能使它夭折。时下全国上上下下都在讲安全事，做安全事，把安全工作放在一个首要的位置，关注生命，关注安全，人人行动，事事行动，将安全工作推向一个新的高度。

人类社会在不断进步，不断向前发展，靠的是什么——人；科学技术是生产力，它的主宰者是谁——人。人是社会的最小组成元素，无视人的存在，岂有发展的道理。由于人的地域性、适应性、文化程度等多方面的因素，造成在不同的行业发生各类安全事故，综合各类事故发生的原因，可以从以下几方面来改进，不断促进各类安全生产活动：

一、提高从业人员的安全意识

随着船舶企业的发展，大批的流动人员进入船舶企业，使船舶企业在安全生产方面临十分严峻的形势。由于他们大多数来自农村，对于行业的特点不甚了解，仅靠入厂几级教育作用太小，时间短暂，没有系统性的培训，有的只是跑跑过场，做做表面文章，安全意识没有根本的改观；况且他们的文化程度较低，接受教育和培训的效果也不会太好。在工程量大或者时间紧张的情况下，大批的务工人员就在短时间的安全培训后直接上岗作业，这就会给安全生产带来较大的安全隐患。而且他们的工作还是原来的农田耕作模式，思维方式也存在差异，工作存在蛮干现象，不按照规章制度来执行。我行我素，只要我的工作早日结束，工作量越多老板给的薪水就多，其它事情抛之脑后，苦干加蛮干，导致一系列的安全事故发生。

安全工作不是几个人说了就行的，它涉及到人、机、物、环、法五个方面的内容。首先加强全体从业人员的安全基础教育，但这个工作必须是经常性的，持之以恒的，以身边案例和相关案例为反面教材促动他们的心灵，让他们记住安全生产的重要性和必要性，安全系着你我他，安全系着你全家。改变他们原有的意识形态，树立新的安全意识并逐步提高他们的意识。以反面教材和人文关怀的形式帮助他们，将安全铭刻在心。同时加大对工程带班长安全意识的普及和提高，使他们具有较强的责任心和责任感，具有较强的使命感，让他们意识到团队作战缺一不可，让他们做到自己必须保证团队人员的绝对安全，做到从“三不伤害”提高到“四不伤害”，做好人的本质安全。他们的使命感和责任感促使他们花更多的时间和精力投入到安全工作中去，利用各种机会和场合加强团队的安全教育，采取一切可能的手段加强事先的预防措施，用自己的行动去感染人，形成良好的团队习惯，同时也提高大家的意识形态。

二、安全生产监督、检查全面化、具体化

安全工作来不得半点马虎，不能敷衍了事，毕竟人命关天。因此在生产过程中必须加大对现场安全监督和检查的力度，对于隐患全员进行不定期排查，不漏掉任何细小的环节，同时加强信息反馈和传递的及时性，加大执法的严肃性和执法的力度，共同创造安全生产的良好环境。在项目施工过程中需发挥以下人员的主观性和能动性：

一是项目监造主管必须牵好头，与项目安全主管、条线管理人员、施工人员对施工现场进行勘察，围绕施工项目与工程施工人员交底，将涉及安全方面的措施落实到位，事先策划计划和应对措施，并将在施工中注意的安全要点告知施工人员。在施工过程中加强巡回检查，从工艺、质量、安全多角度指导施工的全过程。对于发现的问题必须立即责令整改，并进行教育直至本人意识到问题的严重性，使其受到教育并在行为上有所改进和提高。

二是安全项目主管从安全施工的特殊角度去监督、检查施工环节，确保施工过程的每个

点、每条线、每个面都处于受控状态。事先勘察现场，交代现场施工的安全注意事项和危险源，并将预防措施告知施工人员，相关安全措施未到位不准施工。在监督和检查过程中发现的违章、存在的安全隐患必须不留情面，当即指出并教育当事人，让其受到教育并责令整改，对整改的情况进行跟踪，整改不到位不能复工。对于情况严重的，必须责令当事人停工接受处罚，根据安全法的相关规定作出最后的处理意见。他们的巡检，对施工人员具有威慑作用，使施工人员不断保持较强的安全意识。

三是施工人员的带班长或领班在利用安排任务的时间布置安全活动，做到对现场施工环境清楚，安全措施到位，施工周围是否还有安全隐患存在。在施工前和施工过程中做到自检和互检，相互提醒，相互整改。施工人员在作业时有安全方面的疑问或隐患现象出现时，务必以安全生产为重，停止施工作业，向安全主管汇报现场的情况，待安全疑虑消除后在恢复生产。由于带班长与现场是紧密相连的，他们掌握现场的第一手资料，通过他们不断全面性、细节性的巡回检查，可以消除绝大多数安全隐患，他们对安全生产具有极大的推动作用，是安全主管人员强有力的助手。

三、安全防护设备、技术的投入加大

安全生产离不开人员的防护，人员的防护主要有人防、技防、物防。人防主要靠提高人员自身的安全意识和安全技能，增强自我防范意识。技防是采用新技术、新工艺，在施工的前期就采取技术分析，从技术层面保证施工的安全性，使施工简单化，易操作化，从而才能对施工过程进行更好的监控。物防是指人员的穿戴全面防护，施工场所安全设备的使用等。在考虑个人穿戴用品和外在安全设备使用时，务必以人为本，充分考虑适用性、安全性以及设备本身的人文关怀。对于陈旧设备要及时更新，不断加大安全设备的投入，降低发生安全事故的风险。各级管理人员也必须充分了解施工现场的整个状况，并布置、落实安全防护设备，完善现场的安全生产体系。对企业而言，安全设备的投入势必增加一笔较大的费用，有的认为可能太不值。但是反过来想，如果发生几起安全事故，势必造成直接的经济支出，外加直接的经济损失，还有潜在的经济损失，而且潜在的经济损失远大于直接经济损失。从长远来看，企业的投入是正确的，企业的回报是丰厚的。

四、建立企业的安全文化

企业的安全文化需要建立和完善，让员工充分接受安全文化并潜移默化，形成良好的安全生产习惯。它既是企业职工安全意识、安全思想和安全素质的结合，也是企业职工行为方式的选择和行为结果的统一。一种新制度或新文化的引入、执行需要一段时间的过渡期，没有哪种制度一颁布就能完全的被接受、被认同，它需要与原有文化的磨合，最后完全融合在一起。因此在实际工作中要不断完善安全教育和培训机制，努力营造企业安全文化氛围。员工安全意识、安全素质和安全技能的提高光靠制度管理和约束是远远不够的，必须建立完善的教育培训机制、采取灵活多样的教育形式，才能达到预期效果。各部门要根据实际情况组织好培训工作，努力提高员工队伍的整体业务素质；在安全宣传教育方面，要充分利用各种会议及广播、电视、板报、宣传栏、安全文化长廊等宣传教育形式外，注重方式方法的创新。例如，坚持人性化教育，“三违”罚款、家属签字、“三违”讲评等方法，同时注重方式方法的多样性，如开展党员“零三违”考核竞赛、安全知识竞赛、有奖问答、技术比武、劳动竞赛、安全座谈，营造浓厚的安全生产氛围，促使员工积极学业务、练本领、掌握安全技能，使“我要安全”变成了员工的共识和自觉行为，有效提升了企业整体安全文化水平，从而进一步促进安全生产。

五、安全生产问责制的健全

结合“企业安全生产主体责任落实年”活动的开展，重点强调安全生产的责任意识。最近几年全国的安全事故较多，对安全生产的问责也提上议事日程，并且付诸实际行动，尤其对主管领导干部的安全意识和责任将是一大促进。各行业和各级部门只要领导干部重视安

全生产工作，狠抓安全生产过程控制，上上下下才有较强的责任心去落实和督促安全生产，形成齐抓共管的局面，让人人都意识到安全生产的重要性、必要性和紧迫性。

生产过程中一旦发生安全事故，首先要对事故原因进行调查分析，查找事故的直接原因和间接原因，明确事故的责任，对相关责任人作出处理；其次对安全事故产生的经济损失进行评估，按照责任的主次从经济上也要对相关人员进行处罚。通过问责制度的落实，势必对各种岗位、各条线的相关人员有较强的震撼力，在他们脑海里紧绷着安全生产这根弦。从安全方面做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

涉及安全事故的话题永远是沉重的，它往往是以血的代价来唤醒人们的意识；其教训是深刻的，使人反思在过去的安全管理过程中存在的问题和不足，促进以后安全管理的细致、全面和深化。安全工作永无止境，只要有人活动的地方，就会涉及安全方面的事情。只要我们做到凡事想安全事、讲安全事、做安全事，加强事先安排，采取预防措施；加强事中过程监督、控制；加强事后总结，交流经验，我们一定能将安全工作做得更好。

第三篇：海上施工船舶安全生产管理

海上施工船舶安全生产管理

第一部分 强化对施工船舶的安全管理

为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。目前，针对在我南港工业区处于建设高峰的大环境下，海上安全管理机构把水工作业水域现场安全管理及时调整为安全监管重点，投入了大量的人力、物力，定期开展专项监督检查，及时制止违法、违章行为，但从监管效果来看，南港工业区水工作业安全形势不容乐观。纵观全国各地也陆续发生了数起施工船沉船死人事件，从一定程度上讲，施工船的安全监管已成为现阶段安监部门监管的难点。

一、海上施工船舶安全监管法律定位

现有的安全法律、法规或规章无法为施工船舶的管理提供有效的依据，施工船舶管理问题存在许多盲区。目前辖区施工船舶的管理主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国水上水下施工作业通航安全管理规定》、《中华人民共和国海上交通安全法》及《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》、《中华人民共和国船舶安全检查规则》等为数不多的法律、法规，这些法律依据未对施工船舶管理提出明确的要求，无法实施有效操作，甚至某些船舶检验技术规范对施工船的技术标准要求也不是很明确。“施工船舶”的概念及其适用的法律、法规非常模糊，现在施工船舶的管理还无法找出专门的依据。在实际工作中，安检人员如果将施工船完全等同于运输船管理标准进行检查，从理性上讲对现有部分施工船和船员要求标准偏高，但现实中从运营区域、水深条件要求、经营形式和效益来看，各类船艇则各有千秋，难分上下，不能互相替代，却有互补性，在特定海域确实需要这部分船舶参与施工。这是安监机构在实际工作面临的实际问题，亟待对海上施工船立法的尽快解决。

二、施工船舶状况总体介绍

施工作业船舶根据功能不同大致分为工程船和非工程船。工程船类型船舶包括起吊船、打桩船、铺排船、疏浚船、挖泥船、吸砂船、打捞船、地质勘查船等，非工程船主要是为施工作业服务的拖轮、运料船、交通船等施工辅助船。部分工程

船舶是按照施工要求设计专门建造的；而相当数量的工程船则是根据不同项目施工作业的需求临时改装而成的，船上设备配置也相差甚远。此外，在日常现场安全检查中，还发现了大部分由内河船改建而成的海区工程船。目前，在港口工程项目招标竞争激烈情况下，参与竞标的施工单位相互竞争激烈，加上建材柴油价格、员工工资等施工成本上涨因素，导致利润空间越来越小。施工单位为了达到利润最大化，尽可能降低施工成本，减少支出，压缩必要安全资金和设备投入，甚至招揽低质量船、低素质员工乃至无一技之长的民工上船工作。租用渔船、“三无”船舶等不符合要求的施工船舶(主要是考虑到这些船租金低廉)参与施工作业并不罕见。所以，总体评价，施工船舶船况差或船舶不适航、船员不适任、事故隐患多的问题还是比较突出的。

三、施工船检查注意的难点问题

1、施工船舶船龄老化，部分船舶甚至由报废运输船舶改建而成。根据《老旧运输船舶管理规定》，对全国水路运输企业的运输船舶规定了强制报废年限，工程船舶未列入在强制报废的范围内，在检查过程中曾经遇到过上世纪六十年代的工程船舶仍在使用。有些工程船采用废钢板建造的，有些工程船甚至是由报废的运输船舶改建而成的，大大地增加了工程船舶的安全隐患。

2、机动船与非机动船的界定问题。在检查中发现，一些船舶实际上配备了主机，但在《船舶适航证书》上却被标明该船为非机动船，由于根据机动船与非机动船之间的建造及配员要求差别很大，给船舶安全检查工作带来较大的困难。

3、非机动船的防火要求。根据现有的《船舶与海上设施法定检验规则》的要求，非机动船的防火要求不高，随着造船技术的提高，大型工程船的出现，这个问题尤现突出，由于大型工程船用电量大，船上的发电机组功率很大，有的甚至已达几千千瓦，燃料油的储存量也大，同时非机动船未要求配备经过培训的持证船员，火灾危害性大大的增加。

4、私自增设船舶设备的情况严重。在工程施工过程中，工程船舶为了满足工程施工的特殊需要，往往随意在船上增设设备，如起重设备、空集装箱(给施工人员休息用)、工程用电、用气所需的发电机组、电气焊、空压机组，发电机所需的外置油箱等；部分船舶使用液化气代替乙炔进行气焊、气割作业，为作业方便严重威胁船舶自身安全，增设的设备既没有经相关的船检部门检验，安装要求也达不到船舶检验有关法规的规定，对船上工作人员的安全生产十分不利，对船舶航行、作

业安全及防污染工作影响较大；甚至某些船舶检验机构对此类设备以各种理由拒绝作出检验报告，安全检查人员对此类问题感到棘手。

5、“交通艇”等辅助船违章载客现象严重。在实际施工过程中，每个施工项目部为了接送本公司倒班施工作业人员以及考虑成本因素大多雇佣当地的小渔船作为交通艇，这些小渔船大多为不能出海捕鱼的简易木质渔船，船舶证书及驾驶员证书基本上不具备。这些交通艇在某些时段为贪图方便，节省成本，不愿多跑一趟，违章超载现象时有发生，并且，此类交通艇渔民驾驶员自恃经验充足、水域情况熟悉，违章雾航的现象也不少见，极易酿成群死群伤的重大事故，其危害性十分巨大。所以安监部门、海事部门借鉴客船、旅游船的安全要求，特别制定施工交通艇管理和使用规定，包括对交通艇的调度、载人定额、上下、航行、离靠泊等具体安全事项作出规定要求，确保乘运过程的人员安全也是一项较为迫切的任务。

第二部分 海上施工船舶安全检查工作概述

一、船舶安全检查概述

船舶安全检查系指船舶主管机关或安监主管部门对到港船舶进行监督检查，以确认船舶技术状况是否符合公约、法律法规及规范的要求。以及船舶、船员是否具有适当的证书，就检查出的缺陷提出处理意见，保证船舶不低于标准。

船舶安全检查是对船舶检验、船员管理、安全管理体系审核等“源头”海事安全管理职能的积极补充和监督。

现执行交通部于2009年10月29日经第10次部务会议通过，现予公布，自2010年3月1日起施行的《中华人民共和国船舶安全检查规则》。

二、船舶安全检查的一般要求

对船舶的安全检查，于施工船舶在港口停泊或作业期间进行。禁止对在航船舶进行安全检查的，但法律、行政法规另有规定的除外。

安全检查人员进行船舶安全检查时，应向船方出示检查工作证件，且必须两人同时登船。船长（驾长）应如实报告船舶的安全状况，并指派有关船员陪同检查。陪同检查的船员应按检查人员的要求，调试和操纵有关设备，回答有关问题。

在实施检查时，应尽可能避免船舶被不适当的滞留或延误，应注意船舶安全检查的主要目的是防止不安全的或对水域环境构成不合理危害的船舶航行或施工作业。船舶安全检查员应考虑拟定施工船舶的具体情况，决定在该船缺陷隐患被整改消除前是否允许开展施工作业。同时应认识到船舶所有的设备或部分机具都可能会

失灵造成的安全隐患，而备件或替换部件又不一定随时得到，在此种情况下，如果安全检查员认为不能消除隐患，则不应允许船舶展开施工作业。

对中国籍船舶进行安全检查后，检查人员应在《船舶安全检查记录簿》内填写船舶安全检查记录，并签发《船舶安全检查通知书》，注明所查项目、发现的隐患缺陷及处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。船舶因存在隐患缺陷按要求需在纠正后申请复查。《船舶安全检查通知书》一式三份，一份留在《船舶安全检查记录簿》内，一份寄船舶所有人或经营人，一份由安监部门存查。

三、船舶安全检查的内容

（一）对船舶安全检查的内容包括：

1、船舶证书及有关文件、资料；

2、船员及其配备；

3、救生设备；

4、消防设备和堵漏设备；

5、安全事故和污染事故预防；

6、一般安全设施；

7、报警设施和报警信号；

8、发电机械及主动力传动设备；

9、船舶旗子和标牌要求；

10、系泊设施；

11、吊装辅助机械；

12、航行设备；

13、无线电设备；

14、防污染设备；

15、装载设施；

16、船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力；

17、进场安全教育及安全交底；

18、船舶应急通讯联系；

19、应急药品物资；20、特种作业和特种设备。

（二）检查内容的具体要求

1、船舶证书及有关文件

（1）《船舶国籍证书》的检查：a、船舶登记必须由中华人民共和国海事局正式公布的具有船舶登记权的海事机构在授权登记范围内进行，未经授权或越权登记核发的《船舶国籍证书》，视为无效证书。b、《船舶国籍证书》有效期5年，《临时船舶国籍证书》有效期一般为1年。《船舶国籍证书》和《临时船舶国籍证书》具有同等的法律效应。c、证书应制作规范，内容须打印，船名、船籍港及其拼音以及其他项目应填写规范，登记号码正确。须加盖规范的核发机关登记专用章。d、船舶持有涂改、伪造或过期的《船舶国籍证书》，应视为无效。

（2）检验证书的检查：是否齐全（包括船舶技术概况和单页证书）；是否在有效期内；内容与实际是否相符；是否无涂改、伪造现象；制作是否规范，登记号是否正确，是否使用海事局统一制作的防伪证书。

（3）《船舶签证簿》的检查：是否持有船籍港海事机构签发的《船舶签证簿》；内容是否与本船相符，并经海事机构校核、盖章；证书中“船舶概况”的内容是否 4

与国籍证书和船检证书一致；是否有涂改、缺页；是否持有两本以上的签证簿；是否按规定办理了船舶进出港签证手续。

常见缺陷及处理

（1）船舶证书的缺陷，是最根本的缺陷，严重缺陷有：船舶所持证书为假证书；证书短缺；证书失效，包括证书过期和未按规定进行检验；越权签发；证书内容不全，如该有附页的证书缺少附页等，这样的缺陷往往是滞留缺陷，须对船舶采取清退出场措施或经济惩罚。其它缺陷如证书签发不规范，如未打印；须填写的项目未填写；发证人员未签字或未盖章；船舶检验证书簿内概况部分不全或内容与实际不符等。若是发证机构的原因所致，或船方保管方面的问题，可视情况，可要求船方开施工前纠正或限期纠正。

（2）若船舶文书存在较为严重的缺陷，如船舶持有假文书或文书不全，可要求船方在施工前整改纠正，若所缺文书须由船籍港主管机关签发，可要求船方限期纠正或回船籍港纠正。

2、船员证书

对船员证书的检查包括核实船舶实际配员是否符合配员规则的要求，核对船员所持证书是否齐全，鉴别船员证书真伪三个方面，并结合船员操作性检查，确认船员的实际操作能力。

（1）配员检查 按照《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》的要求，对于中国籍机动船舶，由船籍港海事机构或内河船舶管理机构核发《船舶最低安全配员证书》。根据该规则，机动船应配备不低于《船舶最低安全配员证书》中所核定的船舶最低安全配员数额；船舶在施工期间，应配备足够的并具有熟练操作能力，能够保证船舶及相关设备安全有效运转的船员。600总吨及以上内河船舶的船长和大副，轮机长和大管轮不得同时离船。

（2）证书检查 船舶安全检查中对船员的检查应重点注意一下几个方面：a、适任证书：有无“船证不符”、“人证不符”、“低等级高职务”（或“高等级低职务”）现象、过期等情况。b、船员服务簿：任职等级、职务是否超越职务记载栏的记载，主管机关签注的日期是否超过3年，是否存在伪造、变造、买卖、出借、转让、冒用、签证过期等情况。c、在部分特殊船舶上服务的相关船员是否持有满足法律法规要求的“特殊培训合格证”，如内河船舶特殊作业船员必须持特殊培训合格证等上岗。

3、船体

检查应首先从船舶的外部开始，以获取船舶的第一印象，包括：船舶外观的总体状况、涂层状况、腐蚀情况、船壳板凹陷情况、船体保养情况、船体倾斜情况及施工机械机具情况、动力传动情况、电力供应情况、用电配置系统等。根据上述第一印象，确定船舶的检查重点和检查范围，必要时进行船体内部检查。

缺陷处理：船体结构常见缺陷一般出现在船体易发生碰撞、腐蚀和应力集中的地方。例如船舶首柱、护舷材以及舷外板是最易发生碰撞的地方，容易引起板架变形。如果这种变形即板材及其骨架的变形超过结构所允许的范围，该类缺陷应视为滞留缺陷。露天甲板、压载舱的骨材易因腐蚀而减薄，如果腐蚀量超过所允许的腐蚀极限或出现穿孔、裂纹等导致结构强度不足，施工机械机具严重缺陷、动力传动隐患、电力供应缺陷、用电配置系统不符合三级配置和三相五线制规范要求，该类隐患应施工前整改纠正。

4、载重线

检查内容：（1）核对载重线标志，看其位置是否正确，标志是否清晰。如发现船体强度、稳性、抗沉性有影响船体的变化时严谨超载作业，（2）甲板线、载重线标志和载重线应永久地、明显地勘划在船中两舷。

常见缺陷及处理：

（1）载重线勘划位置与证书不符，施工前纠正；（2）舱口围板高度不符合要求，施工前纠正；（3）通风度不符合要求，施工前纠正；（4）空气管高度不符合要求，施工前纠正。（5）船舶周围无安全防护栏，施工前纠正。

5、信号设备

常见缺陷：部分信号灯失效；号灯应急电源故障；号灯的垂直间距不符合规则要求；舷灯遮板和底板的向灯面未涂光黑漆；号型、号旗配备不足；号型、号旗破损；声响信号配备不足；号笛拉手或按钮失效；号笛失效。以上缺陷处理均为开航施工前纠正。

6、内河船舶油舱 常见缺陷及处理：

（1）内河船舶油舱的结构简易或设备自造存在严重缺陷，如：上层建筑建在油舱上方，架空高度不足，从油液舱、泵舱私自连接油管至机舱，隔离舱、双层底舱和其它住所、主甲板消防主管路部分锈蚀、洞穿，在有爆炸危险的处所，安装电源插座、油舱上铺设电线等隐患缺陷，必须对船舶进行整改后施工，严重的清退施工场地；

（2）船舶油舱的结构简易或设备自造存在一些不影响航行安全的缺陷，如：防爆电气设备缺乏有效的维护保养，油管路未涂以橙色标记，油泵维护保养不当等缺陷，可以要求船舶限期整改纠正后施工。

第三部分 船舶安全检查工作程序

为规范船舶安全检查行为，依据《中华人民共和国船舶安全检查规则》（以下简称“规则”）,制定本程序。

第一章 通用部分

1、船舶安全检查员（以下简称“检查员”）登轮实施检查前，应根据船舶种类、建造时间、尺度、吨位、航区确定适用的我国有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范以及我国缔结、加入的有关国际公约的要求。

2、检查员实施船舶安全检查时，应当向船方出示能够显示其身份和对应资质的检查员证件，表明来意。尚未取得相应资质的见习人员应向船方出示《海事行政执法证》。

3、船舶安全检查对船舶适用项目实施抽查，检查内容包括但不限于下列内容：

3.1、船舶配员；

3.2、船舶和船员有关证书、文书、文件、资料；

3.3、船舶结构、设施和设备；

3.4、载重线要求；

3.5、货物积载及其装卸设备；

3.6、船舶保安相关内容；

3.7、船员对与其岗位职责相关的设施、设备的实际操作能力以及中国籍船员所持适任证书所对应的适任能力；

3.8、船员人身安全、卫生健康条件；

3.9、船舶安全与防污染管理体系的运行有效性；

3.10、法律、行政法规、规章以及国际公约要求的其它检查内容。

4、检查员可以根据需要，采取以下方式对船舶进行检查：

4.1、查阅证书、文书以及相关记录；

4.2、现场核查；

4.3、询问；

4.4、要求船员测试或操纵船舶设施、设备；

4.5、要求船方进行相关演习。

5、检查员在检查过程中应注意搜集相关缺陷，特别是滞留缺陷的支持证据。检查员可采取摄像、录影、录音，扫描、复印、探测、记录等一切有效手段收集证据。

6、除特定原因外，选择目标船实施船舶安全检查应尽量避免以下情形：

6.1、船舶拟定开航前2小时内；

6.2、对在航船舶进行检查或拦截在航船舶驶往指定地点接受检查。

7、船方可就船舶安全检查时发现的缺陷及处理意见进行陈述和申辩，检查员应充分听取。如缺陷及处理意见不合理，检查员可当场调整或撤销有关缺陷及处理意见。

第二章 船旗国监督检查

第1条、目标船选择

1.1、海事管理机构应收集在本辖区停泊、作业船舶的信息。船舶信息的收集，可结合船舶动态管理系统等相关信息系统进行。

1.2、经海事管理机构检查的船舶，自检查完毕之日起六个月内不再进行检查，但下列船舶除外：

1.2.1、客船、油船、液化气船、散装化学品船；

1.2.2、发生水上交通事故或者污染事故的船舶；

1.2.3、被举报低于安全、防污染、保安等要求的船舶；

1.2.4、新发现存在若干缺陷的船舶；

1.2.5、依选船标准核算具有较高安全风险指数的船舶；

1.2.6、连续两次及以上由同一海事管理机构实施船舶安全检查的；

1.2.7、中华人民共和国海事局指定检查的船舶。

第2条、初步检查

2.1、检查员应对船舶进行巡视，获得船舶总体状况的印象。

2.2、核查船舶证书、文书和船员证件及缺陷的纠正情况。

2.3、船舶两年内接受过详细检查且在2.1、2.2 所述检查过程中未发现安全、防污染、保安等方面存在明显缺陷或者隐患，检查员应结束检查，并按照本部分第5条的相关规定签发“检查报告”交船方。

第3条、详细检查

3.1、船舶存在前述1.2.2、1.2.3、1.2.4 和1.2.6款所述情形的，或在跟踪检查中新发现若干明显缺陷的，应进行详细检查。其中1.2.4款所述若干缺陷主要包括但不限于下列内容：

3.1.1、缺少适用的法规、规范或国际公约要求的设备或布置；

3.1.2、法规、规范或国际公约要求证书无效，或不在船上，或不完整；

3.1.3、缺少适用的法规、规范或国际公约要求的的文书；

3.1.4、船舶存在可对船舶结构、水密或风雨密完整性构成严重威胁的缺陷；

3.1.5、船舶在安全、防污染设备方面存在严重缺陷；

3.1.6、船长或船员不熟悉涉及船舶安全和防污染的基本操作，或未执行这些操作；

3.1.7、误发射遇险报警信号后，未正确执行取消程序；

3.1.8、安全管理体系运行存在严重不符合或一般不符合所规定的情形。

3.2、开展详细检查，检查员应告知船方详细检查的理由。

第4条、缺陷判断和处理

4.1、检查员应当根据我国有关法律法规及适用的国际公约，正确运用专业知识，准确判断船舶是否存在缺陷。

4.2、检查员应根据船舶检查情况，结合本港船舶修理能力及实施检验的可行性，参照《船舶安全检查缺陷处理指导原则》，提出下列一种或者几种缺陷处理意见：

4.2.1、开航前纠正；

4.2.2、在开航后限定的期限内纠正；

4.2.3、滞留；

4.2.4、限制船舶操作；

4.2.5、责令船舶驶向指定区域；

4.2.6、法律、行政法规或者国际公约规定的其他措施。

第5条、检查报告

5.1、检查结束后，检查员应签发《船旗国监督检查报告》。

5.2、检查员填写《船旗国监督检查报告》，缺陷描述应详尽准确，使用专业术语，标明缺陷处理意见，签名并加盖船舶安全检查专用章。

5.3、对于缺陷处理意见为滞留的，检查员应在《船旗国监督检查报告》相应栏目中注明理由。滞留理由的书写规范及内容可参照《船舶安全检查缺陷处理指导原则》，5.4、船旗国监督检查的滞留理由，必须是有关法律、行政法规、规章、船舶法定检验技术规则、强制性规范对应条款的索引。

5.5、《船旗国监督检查报告》应严格按照《船旗国监督检查记录簿》填写说明填写。《船旗国监督检查报告》填写完毕后，加盖船舶安全检查专用章。《船旗国监督检查报告》一式二联，第一联留存《船旗国监督检查记录簿》内，第二联由海事管理机构留存。

第6条、滞留和解除滞留

6.1、对船舶实施滞留应按下述程序进行：

6.1.1、检查组组长应尽快将有关情况报告本单位“指定负责人”。

6.1.2、“指定负责人”应在半小时内将是否采取滞留措施的决定通知检查组组长。如检查组组长在半小时内未接到 “指定负责人”通知的，可视为已同意。

6.1.3、检查组组长在接到 “指定负责人”同意采取滞留措施的通知后，在《船旗国监督检查报告》相应的“处理意见”栏中签注滞留缺陷处理代码，注明依据，必要时也应注明行动代码。

6.2、解除船舶滞留按照下述程序：

6.2.1、实施复查的检查组组长应尽快将复查结果报告本单位“指定负责人”。

6.2.2、“指定负责人”应在半小时内将是否解除船舶滞留措施的决定通知检查组组长。如果检查组组长在半小时内未接到 “指定负责人”的通知，则可视为已同意。

6.2.3、检查组组长在接到 “指定负责人”同意采取解除滞留措施通知后，应在《船旗国监督检查报告》“处理意见”栏内签注相应的缺陷处理代码。

第7条、复查

7.1、对导致滞留、限制船舶操作的缺陷，海事管理机构收到船舶提出的复查

申请，应安排检查员登轮复查。

7.2、对其他缺陷，船舶自愿申请复查的，海事管理机构如无特别原因也应安排检查人员登轮复查。不能登轮复查的，海事管理机构应及时告知申请人具体原因并作文字记录备查。

7.3、复查内容应限于检查报告中船舶申请复查的缺陷的纠正情况。

7.4、检查员应及时解除复查合格缺陷的处理措施，加盖船舶安全检查复查合格章，并在原“检查报告”上签注复查意见、复查日期、签名并加盖船舶安全检查专用章。

7.5、按照规定收取复查费用和相应的交通费用。

第8条、跟踪检查

8.1、海事管理机构可以根据需要对船舶纠正缺陷的情况进行跟踪检查。

8.2、如果船舶存在的缺陷未完全纠正或仅临时修理，不管是否滞留船舶，实施检查的海事管理机构应当按照本部分9.2.1的规定，请求其他海事管理机构对到港船舶缺陷的纠正情况进行跟踪检查。

8.3、根据其他海事管理机构请求实施跟踪检查，应按照本部分9.2.3的规定及时反馈检查情况。

8.4、跟踪检查中新发现明显缺陷的，可以按照本部分第3条的规定进行详细检查。新的详细检查需与正在进行的跟踪检查相互分离，在跟踪检查结束后方能实施。

第9条、信息通报和反馈

9.1、滞留信息通报

9.1.1、对中国籍船舶采取滞留、禁止船舶进港或者驱逐船舶出港措施，检查港海事管理机构应在3个工作日内填写《船舶安全检查信息通报表》，并附签发的《船旗国监督检查报告》，通报船籍港海事管理机构。满足下述条件应视为已履行了前述通报船籍港海事管理机构的义务：

9.1.1.1、实施检查的海事管理机构和受检船舶的船籍港海事管理机构均应用船舶动态管理系统，且；

9.1.1.2、实施检查的海事管理机构在船舶安全检查结束后1个工作日内将检查信息准确输入船舶动态系统的。

9.1.2、导致滞留的缺陷如与船舶检验机构或发证机构有关的，检查港海事管

理机构填写《船舶安全检查信息通报表》直接通报相关的船舶检验机构或发证机构。

9.2、跟踪检查信息的通报和反馈

9.2.1、如果船舶存在的缺陷需要相关海事管理机构实施跟踪检查的，实施检查的海事管理机构应在《船舶签证簿》中签注，并填写《船舶安全检查信息通报表》，在船舶离港后1个工作日内，将有关信息通报给相关海事管理机构实施跟踪检查。

9.2.2、如船舶在预抵日期之后7日内，未按计划抵达港口，计划抵达港口海事管理机构应填写《船舶安全检查信息通报表》，在预抵日期之后第8日起，2个工作日内通知相关海事管理机构。

9.2.3、应其他海事管理机构要求，对船舶实施跟踪检查后，实施跟踪检查的海事管理机构应填写《船舶安全检查信息通报表》，在2个工作日内将检查情况反馈给相关海事管理机构。

9.3、信息通报的方式和记录

9.3.1、海事管理机构应使用包括船舶动态管理系统、电子邮件、传真在内的各种有效手段通报船舶安全检查相关信息。

9.3.2、采用电子邮件或传真等传统方式通报船舶安全检查信息应记录发送的时间和对方联系方式备查。

第10条、信息录入

10.1、船旗国监督检查信息应在检查后2个工作日内输入船舶动态管理系统。

第11条、归档

11.1、实施船舶安全检查的海事管理机构应建立船旗国监督检查档案。检查档案应包括下列内容：

11.1.1、船旗国监督检查报告；

11.1.2、船舶安全检查复查申请（如有）；

11.1.3、船舶复查或跟踪检查记录材料（如有）；

11.1.4、《船舶安全检查信息通报表》（如有）；

11.1.5、船舶安全检查信息通报记录（如有）；

11.1.5、其他说明性材料（如有）。

11.2、每次船旗国监督检查应单独建立档案，相关材料应在检查后5 个工作日内归档。船旗国监督检查档案应至少保存2年。

第三章 小型船舶的安全检查

1、本部分所指小型船舶是指200总吨或主机功率750千瓦以下的中国籍海船以及50总吨或主机功率36.8千瓦以下的中国籍内河船舶。

2、对小型船舶实施船舶安全检查适用本部分规定。

3、对小型船舶实施安全检查，初步检查与详细检查应合并进行，检查人员可通过查阅证书、文书以及相关记录、现场核查、询问、要求船员测试和操纵船舶设施、设备、演习等方式检查A部分3适用部分的内容，并收集缺陷支持证据。

4、小型船舶安全检查报告填写参照C部分第5条的规定进行。

5、检查人员根据专业判断，现场决定是否滞留小型船舶。

6、小型船舶安全检查复查参照C部分第7条的规定进行。

7、小型船舶安全检查跟踪检查参照C部分第8条的规定进行。

8、小型船舶安全检查信息录入参照C部分第10条的规定进行。

第四章 法律责任

第二十九条违反本规则，有下列行为之一的，由海事管理机构对违法船舶或者其所有人、经营人、管理人处1000元以上1万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。对违法人员处以100元以上1000元以下的罚款；情节严重的，处1000元以上3000元以下的罚款：

（一）拒绝或者阻挠检查人员实施船舶安全检查的；

（二）弄虚作假欺骗检查人员的；

（三）未按照《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的处理意见纠正缺陷或者采取措施的；

（四）船舶在纠正按照第十九条规定应当申请复查的缺陷后未申请复查的；

（五）未按照第二十条第一款、第二十一条第一款规定将船舶在境外接受检查和处罚的情况向船籍港海事管理机构报告的；

（六）涂改、故意损毁、伪造、变造《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的；

（七）以租借、骗取等手段冒用《船旗国监督检查记录簿》或者《港口国监督检查报告》的。

第三十条中国籍船舶未按照规定携带《船旗国监督检查记录簿》的，海事管理机构应当责令改正，并对违法船舶处1000元罚款。

第三十一条检查人员徇私舞弊、玩忽职守或者滥用职权的，海事管理机构应当按照有关规定作出处理。

第三十二条海事管理机构在实施船旗国监督检查中发现船舶存在的缺陷与船舶检验机构、发证机构和认可组织有关的，应当根据相关规定对船舶检验机构、发证机构、认可组织或者其工作人员开展调查和处理。

第五章 附则

1、船舶安全检查实行组长负责制，组长一般由持证等级较高的检查员担任，或由实施检查的海事管理机构指定。

2、定义

2.1、复查是指海事管理机构应船方申请实施的，旨在验证船舶申请复查的缺陷是否按规定纠正的检查。

2.2、跟踪检查是指海事管理机构主动实施的，旨在验证船舶存在的缺陷是否按规定纠正的检查。

2.3、指定负责人是指由相关海事管理机构授权，负责对检查员提出的滞留船舶的处理意见进行复核并给予答复的人员。指定负责人一般应具有对应的检查员资质。

2.4、其他说明性材料包括证明船舶缺陷真实存在的各种资料，如文字说明、录音、录像和照片等，以及海事管理机构不能履行复

四部分 施工船安全检查的侧重点

作为基层安监部门，我们在结合辖区实际情况、保障施工船舶符合基本安全和防污染要求的基础上，确保南港工业区工程顺利施工，支持并服务工业区建设也是我们安全监督工作的出发点和落脚点。

一是严格要求船舶标志、灯光信号方查职责的书面理由。

船舶标志、灯光信号方面符合要求。由于水工作业水域靠近航道及重点水域，对正常的通航秩序影响明显，所以施工船标志、灯光信号(信号灯、信号旗)必须保持明显，以便航经船舶、进出港识别，常见有以下缺陷：航行灯的电源不符合规则的要求；航行灯的外部保养差，大部分无检验单位签发的船用产品证书；航行灯的电源线老化，线路布置不规范；为登乘救生艇、筏的集合地点、登乘地点及舷外、所有走廊、梯道和出口、主配电板、备用电源所在处所以及控制站的照明提供支持的应急电源和备用电源不符合要求。

二是加强风雨门和机舱门的检查。在日常安全现场检查中发现平均造船年龄均在8年以上的施工船中，有“部分风雨门锈蚀变形、胶条老化”的缺陷的现象的相当普遍，这也成为小型施工船发生事故后，自救困难或收效甚微的原因之一；另外，目前在部分大马力的工程拖轮、港作拖轮中其装设在A类机器处所限界面上的门仍普遍存在以下两项缺陷：机舱门无自闭器；机舱门自闭器质量差。主要体现在不是关门速度快，容易伤人手指，就是关门速度慢、力量小不能使机舱门关闭，失去自闭功能。

三是船舶救生设备、消防设备必须有效到位。施工船上面往往人员众多(倒班民工、临时工较多)，必须确保人员安全所必须的设备具备有效，常见的缺陷是救生、消防设备数量不足或船舶之间相互借用蒙骗，其次，侧重检查此类设备的日常保养，这也是防止施工项目部日常检查不到位、施工船船员由于素质偏低且长期定点施工而容易导致忽略检查保养无法使用的地步。

四是确保船舶通信畅通(船-船、船-岸)。施工船在港区水域活动频繁，船舶会遇机会增加，保证施工船与他船驾驶员或引航员顺畅高频联系，避免紧迫局面出现也是现场检查船舶通信设备数量足够有效以及检查守听人员到位、语言易懂的重点；此外，为确保船—岸预警信息的接受，同时考虑施工船同时守听公共频道和水工专用频道，可以适当要求船舶增设高频设备。

五是适当开展船员操作性检查。施工船船员素质不高、责任心差且流动性强是普遍现象，尤其是在部分非机动船上的船员对其《应变部署表》内及岗位职责知之甚少，《中华人民共和国非机动船船员考试、发证办法》急需有待有效贯彻实施。安全检查人员在对施工船安全检查时可以适时联合施工项目部开展船员操作性检查，促使船员履行职责。

六是适当开展船舶碰撞事故，救生、消防应急救援演练，保障演练必须有效到位，（1）演练目的是积极推进南港开发公司的海上施工船舶消防、救生应急救援体系建设，督促各涉海施工单位的船舶组建南港海上救援力量和应急响应能力，并对船舶的配置进行统一安排、统一配置、响应能力、反应速度进行测试。（2）通过施工船舶消防、救生应急响应的演练普及响应常识，使船舶掌握在自然灾害中应急响应的反应速度和能力，掌握船舶逃生自救知识和技能，掌握简单的灾害中的预防和逃生自救常识。（3）通过突发性事件施工船舶消防、救生应急响应，紧急疏散救援演练，有组织、迅速地引导员工安全疏散船舶救援，使员工掌握救援的办法。

进一步提高员工应对各种自然灾害及突发事件的能力，增强自救和自护能力。

第四篇：船舶岗位生产管理及考核(暂行)办法)

泸州江运船舶有限公司

船舶生产管理及考核（暂行）办法

为保证企业生产经营活动的正常开展，加强和规范企业的生产管理，保证生产计划的顺利完成，特制定本办法。第一条 适用范围：公司所属各种船舶 第二条 管理办法

1、船舶必须执行调度命令，按计划准时发航，不得无故停靠，影响正常生产调度秩序。

2、私拉拖带属盗用企业运输工具的违法行为，严禁私拉拖带发生。

3、持证船员休假由行政批准，一般船员休假必须经船长批准报行政部备案，船员除按规定休假外，必须全员上岗，并作好考勤记录，船员必须做好自己的本职工作和领导安排的临时工作，严禁违规私放船员。

4、在保证不影响生产任务完成的情况下，等装期间非值班人员经船长同意后离船时间不得超过12小时，未在船船员须随时了解船舶动态，遇生产计划改变时及时回船。

5、船舶必须保证分公司计划运行周期的完成。

6、船舶必须保证每日的通讯畅通和每日定时联系，不得无故拒接生产调度电话，对船舶适航、主副机运转、人员、清舱查潮、晾舱护货等情况进行汇报，并作好记录。第三条 货运质量考核

1、违反第二条第一款者，除批评教育外，扣直接责任人当月安全绩效工资的50%，年内再次发生者，加倍处罚并调离岗位另行处理。

泸州江运船舶有限公司

船舶安全管理及考核（暂行）办法

为加强船舶安全管理，明确船员岗位职责，落实安全责任制，预防和减少事故发生，保障生产经营的正常开展，根据泸州江运船舶有限公司的具体情况，特制定本办法。第一条 安全管理

1、泸州江运船舶有限公司建立船舶安全管理制度，按《泸州江运船舶有限公司船员工资管理办法》规定，公司每月（或往返航次）对船舶进行安全工作考核。

2、安全责任的确认：船舶航行、停泊或作业时间，因违章，违规或操作不当，发生船舶碰撞、搁浅、触礁、触损、火灾、沉没、造成人员伤亡、船舶物品丢失、船舶不能正常运营等安全事故或其他情况。

3、船舶安全管理及考核由海务部负责执行，按附表所列内容逐项进行核查。第二条 安全考核：

1、安全管理考核 以附表为依据，按所扣分值进行处罚，即每减1分，扣发责任人岗位技能和安全绩效工资1%，月内重复项目扣分，加倍处罚。

2、安全事故考核 船舶发生安全事故，按交通部颁布的《水上交通事故统计办法》划分事故等级。船舶发生安全事故，除按“四部放过”原则进行处理外，再按下表比

3、违反第二条第二款者，扣发该轮全月工资总额的50%，追缴全部 非法所得，主要责任人赔偿所发生的成本费用，并予以开除直至追究其相关法律责任。对积极举报者，除发放全额工资外并给与2000—10000元奖励，且对举报者严格保密。

4、船舶无考勤记录，不核发该船工资，不如实考核扣发责任人当月安全绩效工资的20%。不做好本职工作和领导交办的临时工作，按旷工处理。违规私放船员，责任人扣发安全效益工资的20%。船舶在港内因缺员影响正常生产或执行任务，扣除直接责任人和责任人当日全部工资，并按规定给予行政处罚。

5、凡超延或节约周期按工资考核办法考核，无正当理由或无特殊情况超延生产计划周期，除按工资考核办法执行外，再按扣发超过天数的岗位技能工资和安全绩效工资处罚，船长加倍处罚。

6、在正常情况下，船舶必须每日至少与业务部电话联系一次。如发生延时开航、临时修理、气候突发等异常情况应立即电话汇报，否则扣发当月通讯费，月度内再次发生扣发当月电话费。（凡报销移动电话费人员，必须保持24小时开机状态，凡无正当理由影响工作联系的，当月将不予报销电话费用）。

7、凡因个人行为导致被主管执法机关罚款的，罚款金额由责任人全额承担，企业概不负责。

8、船舶生产管理及考核由行政部负责执行。泸州江运船舶有限公司

机务管理及考核（暂行）办法

为加强船舶机务管理，明确船员岗位职责，落实安全生产责任制，预防和减少及无事故，污染事故的发生，保障生产经营的正常开展，根据泸州江运船舶有限公司的具体情况，特制定本办法。第一条 安全管理

1、泸州江运船舶有限公司建立船舶安全管理制度，按《泸州江运船舶有限公司船员工资管理办法》规定，公司每月（或往返航次）对船舶进行安全工作考核。

2、机务责任的确认：违章指挥、违反操作规程而导致故障或损坏； 对船舶正常营运带来影响；对长江环境造成污染；对设备维护和修理、油耗规定、职责履行等不符合规定等其他情况。

3、船舶机务管理及考核由机务部负责执行，按附表所列内容逐项进行核查。第二条 安全考核：

1、安全管理考核 以附表为依据，按所扣分值进行处罚，即每减1分，扣发责任人岗位技能和安全绩效工资1%，月内重复项目扣分，加倍处罚。

2、机务事故考核（1）因机务责任而导致事故损失金额在1000元以内的，对责任人处罚50元并给予通报批评处分。（2）因机务责任导致事故损失金额在1000—5000元的，对责任人处罚100—200元，并给予通报批评处分。（3）因机务责任而导致事故损失金额在5000—20000元的，对责任人处罚200—500元，并给予警告处分。（4）因机务责任导致事故损失金额在20000元以上的，对责任人处罚500—1000元，责令其学习，并给予降职降薪处分，并追究管理责任。（5）因机务责任虽未导致机损影响船舶正常营运超过6小时的视为机损事故，扣罚责任人200元，若影响营运时间超过10小时以上，扣罚责任人600元。（6）因机务责任导致重大险情或隐患事故的，对责任人经济处罚200元并通报批评。（7）凡属同一责任人在一个月内发生两次机务事故或在两个月内重复发生同类机损事故将从重加倍经济处罚，追究管理责任，并给予通报批评。

3、岗位责任考核 岗位职责考核按附件表考核内容及考核办法执行 泸州江运船舶有限公司

船舶内部管理及考核（暂行）办法

为加强船舶日常内部管理，认真落实安全生产责任制和各岗位职务规则，有效实施长效的管理机制，将船舶安全生产与内部管理有效结合起来，特制定本办法。第一条 适用范围：本办法适用于司属各船舶 第二条 法律、法规及企业规章制度

1、船舶营运应严格遵守《内河避碰规则》、《内河条例》及《三峡库区航行定线制规定》等国家法规法令。

2、船舶应遵守有关防污染法律、法规，应采取一切办法避免造成水域污染事故。

3、船员应当遵守《船员职务规则》。

4、船舶、船员应当遵守公司制定的其他管理办法。

5、船舶、船员违反上述法律。法规，受到海事部门处罚的其费用由船舶自行承担，造成影响船舶正常航行，延误航期的，按有关考核办法处理。第三条 规章制度考核

1、下列行为属于违反规定行为（1）、停泊期间船舶未有效进行交接班的；（2）、未遵守《驾驶室须知》的；（3）、未进行驾驶室、房期、公共场所清洁卫生的；（4）、航行期末未有效进行交接班的；（5）、未有效进行停泊值班的；（6）、船员在上船或下船调配情况下未进行交接及监交的；（7）、未在职务范围内有效实施监控检查的；（8）、未有效督促核对船钟的（以值班驾驶员为主）；（9）、未按规定悬挂号灯、号型的；（10）、未按时接收气象。水位预报的；（11）、修理前未按要求拟出修理计划的；（12）、未按规定对消防、救生设备、设施进行检查的；（13）、未按要求填写有关记录的；（14）、未按规定对油污进行处理的；（15）、未按规定对垃圾进行处理的；（16）、未按规定对关键性设备进行操作的；（17）、未按规定对主、辅机进行操作的；（18）、航行中未按规定显示号灯、号型的；（19）、未按规定进行应急投入试验的；（20）、未按规定进行密闭舱室的；（21）、未按规定进行舷外空中作业或油漆作业的；（22）、未按规定进行货物装、卸及护货的；（23）、未按规定进行用火用电的； 第四条 操作规程考核

1、下列行为属于违反操作规程行为（1）、开航前未完成检查的；（2）、装卸作业穿拖鞋、未穿救生衣的；（3）、违反规定进行救生艇操作的；（4）、违反规定进行起锚作业的；（5）、未按规定对设备进行日常保养的；（6）、扎雾的未按规定与来往船舶联系与悬挂信号的；（7）、未按规定进行巡舱测潮检查的；（8）、未按规定对设备进行计划性维护保养的； 第五条 记录管理考核

1、下列行为属于违反记录行为（1）、航行日志未进行交接班及船长在航次结束后签阅的；（2）、未召开航次（日）作业会的；（3）、未按要求进行体系学习和法律学习的；（4）、停泊交接班未进行双方确认的；（5）、未按规定填写、各项台账记录、传递和保管的；（6）、未及时按纠正措施进行纠正的； 第六条 考核办法 《船舶内部管理考核办法》以船舶为单位，每月至少考核一次。公司不定期地进行复查。船舶内部管理考核内容附表 附表：泸州江运船舶有限公司船舶内部考核项目表 泸州江运船舶有限公司

船舶燃、润油消耗管理及考核（暂行）办法

为加强及规范企业船舶用油，促进管理人员和船舶树立“节能、增效、创收”的意识，为公司从根本上降低运输成本，提高经济效益打下基础，根据泸州江运船舶有限公司的具体情况，特制定本办法。第一条 管理职责

1、泸州江运船舶有限公司总经理负责对耗油管理各环节进行监控，指导、审批。

2、泸州江运船舶有限公司机务部主管负责航次燃、润油领用的初审，航次油耗结算的复核。

3、泸州江运船舶有限公司机务部负责对船舶航次燃、润油领用量、航次油耗的结算和存油量核查、登记，并对异常情况进行分析。

4、轮机长负责航次燃、润油领用量的估算、领取、保管和使用，并对异常情况进行分析。

5、船长负责对船舶燃、润油的保管和使用情况进行监督，并配合轮机长对航次所需燃、润油量进行估算，对异常情况进行分析，提出意见和建议。

6、船员积极配合轮机长领取、保管使用燃、润油，并有责任监督船长、轮机长对油料的合理使用。第二条 燃、润油的领用

1、各轮在上航次结束前，根据上航次存油，结合下航次生产任务对下航次所需燃、润油消耗量进行估算，并报机务部。

2、机务部接到报告后，根据核查的存油量、下航次的生产任务和其他任务安排，结合船舶所需燃、润油消耗，初审后送经理审批。

3、总经理审批后，机务部将供油渠道、供油数量、付款方式等通知船舶后，船舶接通知受油。

4、船舶在燃、润油加装完毕后，将加装数量和品种如实作好记录，保存好交接单据，并及时将情况报机务部。第三条 生产用油的使用

1、航行期间，轮架两部必须紧密结合，结合公司的推荐车速合理用车。

2、禁止随意加大主机车速，加车时间超过15分钟必须作好《加车记录》，包括加车原因、主机转速、加车时间及油耗情况，由该班驾驶员和轮机员负责填写，并签字尽可。

3、各轮在上、下水应分段测量油舱余油，并将航段油耗情况报机务部，以便掌握船舶油耗情况，分段标准为：宜宾—重庆、重庆—宜昌、宜昌—汉口、汉口—上海。

4、各轮必须认真记录号航次、港作、施救等情况，包括起止时间、主机转速、主副机运行时间、产量及耗油量，并由该班驾驶员、轮机员和本船船长、轮机长签字认可，在航次结束时，交机务部核实，进行油耗结算。

5、各轮在检修、维护机械设备时的用油必须严格控制数量，如实记录用油原因。用油量及用后废油处理渠道，由船长、轮机长签字认可。

6、各轮更换主机、副机、齿轮箱润滑油，必须按说明书规定期限（或按油质情况）而定，所更换出机油要加以利用，严禁变卖，并如实记录换油时间、换油量及所换废油处理渠道，由船长、轮机长签字认可。第四条 非生产用油的使用 各轮停靠码头、等装、待卸期间要严格控制副机用油，确需使用副机时，由船长决定。但冬季副机运行时间不得超过22点，夏季不得超过23点。第五条 燃、润油的结算

1、根据船舶的主机功率、营运航线和货物量确定航次消耗定额。

2、各轮燃、润油消耗实行每航次考核。

3、机务部根据各轮上航次存量、本航次燃、润油领用量、实查存油量计算出该航次实际用油量，再根据本航次实际生产任务结合主机分段车速进行考核，得出其航次油耗节超量。第六条 燃、润油的考核 根据《泸州江运船舶有限公司船员工资管理办法》规定：实际用油比计划用油每超过（减少）1%，扣发（增发）全船当月安全绩效工资3%，轮机长对油耗超标应作出分析报告。第七条 对各种报表、记录的要求 各种报表、记录各轮相应责任人要认真、如实填写，禁止虚报、瞒报，一经发现对相关责任人处以罚款。泸州江运船舶有限公司

货运质量管理及考核（暂行）办法

为进一步加强货物运输质量管理，优质高效地确保货物运输质量，提高企业的运输信誉，根据《水路货物运输规则》、《水路货物运输管理规则》，结合泸州江运船舶有限公司的具体情况，特制定本办法。第一条 司属各船舶、相关部门及人员适用本办法 第二条 货运质量管理

1、树立“质量第一、货主至上”的服务宗旨，遵守行业道德标准，严禁向货主索要财物或变向索要财物，杜绝一切不正之风。

2、船舶装卸货前，业务部必须将装卸地点和水位情况及货物的要求通报船舶，并尽可能安排理货人员到船舶及装卸作业现场（泸州及附近港口）了解货物情况，船舶舱容及水尺和当时水位情况，作好分堆分码安排，按“货规”要求，严格监督并认真做好装卸前的货运质量记录，检查船是否按要求做好装卸前的各项准备工作：装货前各船舶应将货舱清扫干净，认真检查管系、凡尔，准备好垫隔物材。对需要发货方验舱的应与现场理货人员一道取得发货人认可手续（书面）方可受载，并协调好船、货、港等方面的关系。

3、装货时，现场理货人员、船方管理人员、大副、水手长要按单验收，检查是否单货相符，包装是否完好，根据货物性质，合理安排受载。船方直接装船或拖运人自理装船的货物，由船方负责人及县城里活人员验收并记录，不符合承运条件的货物，应拒绝装船。

4、装卸作业中，船舶应指派人员看舱，服从现场理货人员指导装、卸，按计划堆码整齐，做到定关、定量、定型，把好计数关，对散货要准确计量，并签字记好水尺，保证船货平衡。凡装卸工人野蛮操作和货物质量等问题，现场理货人员及船舶理货人员应坚决制止，并及时向公司有关部门报告，认真作好记录，现场理货人员、业务部应随时掌握船舶的装、卸作业进度，加强船、货、港协调和催装、催卸等工作，严禁脱吨和超载。

5、船舶受载完后，应妥善保管，航行或停泊中，大副、水手长要安排人员每天定时查舱、查潮，做好货物的通风、遮盖、绑扎工作；轮机部应随时查管系、凡尔，排放污水；业务部随时提示，监督船舶，加强货运质量管理，跟踪船舶护货情况，防止雨湿、移动、渗漏和污染货物，做好提示记录，并认真做好安全防火、防雾、防盗工作，确保货物运输质量。

6、船舶发生海损或其他重大灾害性事故造成货物损失时，船舶应积极采取有效的抢救措施，防止损失扩大，并将详细情况及时报告公司有关部门，得到指示后，积极与当地有关部门联系尽快解决。

7、船舶装卸货物必须认真做好收、发数，严禁“信用”、“白条”交接，直接交付货主的货物，业务部要指示船舶，必须详细核对提货单位和有关证件，并与收货人当面交清，同时在交接单上签注报关时间、装卸货完毕时间、交付数量。

8、装卸作业中发生货差、货损事故，现场理货人员、船舶主管人员应及时报告公司有关领导及相关部门，得到指示后正确编制记录，在船方意见栏上写清楚船方意见，不得随意乱签字、盖章。

9、凡装卸货物发生重大差损事故的船舶，本船应积极派员进行清查，及时汇报清查结果，并取得证明手续。

10、卸货完毕后，船舶应督促和支持收货方将漏地脚货物清扫干净，不得自行将清扫的地脚货物和无法交付的货物擅自处理。

11、加强货运单据的保管，及时将已卸货物的单据按要求送达有关部门。第三条 货运质量考核

1、船舶因发生海损事故造成的货差、货损，损失金额纳入海损事故考核。

2、船舶发生货物被盗，按被盗货物价值的50%赔偿，数量大的另行处理。

3、私拿、盗卖运输物资，按私拿、盗卖物资价值的3倍处罚，调离岗位，情节严重的报有关司法部门处理，并予以开除。

4、尿素运输因非海损事故发生的货差货损质量事故，按差、溢多少全额惩、奖。

5、其他货物运输因非海损事故发生的货差货损质量事故，按以下标准赔偿： 货差、货损损失金额 2万元以下（含）2万元—5万元 5万元—10万元 10万元以上 全船赔偿 损失金额20% 损失金额18% 损失金额15% 损失金额12% 责任人赔偿 全船赔偿50% 全船赔偿40% 全船赔偿30% 全船赔偿28% 注：损失金额较大档的赔偿低于较小档的最大赔偿时，按较小档最大赔偿额执行。

第五篇：安全生产管理

谈如何加强水利工程施工管理

摘 要:

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，施工质量直接关系到能否达到工程建设的目的，能否发挥理想的工程效益。因此，如何加强水利工程施工质理管理至关重要。水利工程施工管理的成功与否,直接影响到整个项目建设的质量、成本与进度。本文就如何加强水利工程施工管理进行浅述。

关键词: 水利工程 施工管理 成本 进度 质量

水利工程施工管理具有组成多样化,影响因素多变的特性。而施工管理的目标是在有限的时间里,组织高效益的施工,在保证工程质量前提下,尽可能地以最小的投入,建成使建设方满意的合格产品,并使自己获得合理的回报。作为施工企业要想不断发展,在竞争中立于不败之地,唯有通过加强管理,才能达到预期的目的从而获得更高的利益。由于水利工程施工管理自身的特性,其施工管理的主要方法是通过施工成本控制、质量控制、进度控制、安全管理、信息管理等一系列管理手段来实现的,而各种管理手段又是相辅相成,相互关联的,如施工质量差而导致返工,从而造成人工、材料、机械的二次支出,施工成本的增加及工期的拖延等。下面从以下几点来谈加强水利工程施工管理的方法。

1施工成本控制 水利工程施工成本控制是很多施工企业已经意识的重要问题，而且实施低成本控制战略的口号喊了许多年，但目标成本制定了不知多少个，可工程成本始终没有降下来，究其原因，不外乎是光喊低成本战略，而缺乏低成本战术。总制定成本管理目标，而缺乏可操作性，使目标始终无法实现，概括起来，包括以下几个方面：

1.1按照计划成本目标值来控制材料、设备的采购价格,采购前根据图纸要求选择多种符合条件的材料,并从价格、质量、发货速度和数量等多方面进行比较,选择价廉物美的产品,并认真做好材料、设备进场数量和质量的检查、验收与保管。

1.2要控制材料的利用效率和消耗,如任务单管理、限额领料、验工报告审核等。同时要做好不可预见成本风险的分析和预控,包括编制相应的应急措施等。

1.3控制由工程变更或其他因素所引起的效率影响和消耗量增加,并做好由工程变更造成的工期延长的索赔。

1.4加强管理人员的成本意识和控制能力,实行项目经理责任制,落实成本管理的组织机构和人员,明确各级施工成本管理人员的任务和职能分工、权利和责任。

1.5承包人必须有一套健全的项目财务管理制度,按规定的权限和程序对项目资金的使用和费用的结算支付进行审核、审批,使其成为施工成本控制的一个重要手段。

1.6施工过程中采用有效的降低成本的技术措施,如结合施工方法,进行材料使用的比选,在满足功能要求的前提下,通过代用、改变配合比、使用添加剂等方法降低材料消耗。

2施工质量控制

水利工程施工质量控制是一个大型的系统工程，具有复杂度高，多功能性的特点，这些特点决定了对其工程质量造成影响的因素来源是多方面的，主要来源有：

2.1人的因素

工程质量取决于工序质量和工作质量,工序质量又取决于工作质量,而工作质量取决于工程建设的直接参与者人,参与建设的人员的技术水平、文化修养、心理行为、职业道德、身体条件等因素,直接影响到工程质量的好坏。人作为控制的对象,要避免产生失误,要充分调动人的积极性,以发挥“人是第一因素”的主导作用。首先,要有合格的现场施工管理人员,施工管理工作具有专业交叉渗透、覆盖面宽的特点,施工管理人员不仅要有一定深度的理论知识和专业技术水平,还要有一定的法律、经济、行政管理的知识和经验,更需要具备丰富的工程实践经验和遇到突发事件的应急经验。

2.2材料因素

工程项目是由各种建筑材料、辅助材料、成品、半成品、构配件等构成的实体,这些构成物本身的质量及其质量控制工作,对工程质量具有十分重要的影响。由此可见,材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量也就不符合标准。所以加强材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。因此,建筑材料到达现场后,应按国家规范的要求对到场的材料和产品,进行严格的检查和验收,并且正确合理的使用,建立管理台帐,做好收、发、储、运等各个环节的技术管理,不得使用无出厂证明和质量不合格的材料和设备等,并防止因运输路途的保管不正确而出现质量问题的材料和设备进入现场。许多材料只有制造单位的有关资料,还不能确定其是否适用的,必须进行试验。施工企业应填写好建筑材料报验单,详细说明材料来源、产地、材料规格、用途以及施工承包商的试验情况。还要说明材料预计到货日期。上述材料报验单应连同材料出厂质量保证书和材料自检试验报告,一并送监理审核。

2.3机械的因素

施工机械设备是工程项目实施的重要物质基础,合理选择和正确使用施工机械设备是保证施工质量的重要措施。因而,必须对工程项目设备和施工机械设备的购置、检查验收、安装质量加以控制,确保工程项目质量。

施工机械设备的选型,应根据设备的施工适用性、技术先进、操作方便、使用安全、保证施工质量的可靠性和经济上的合理性。如疏浚工程应根据地质条件、疏浚面积、深度等因素,分别选择抓斗式、链斗式、吸扬式等不同形式的挖泥船。施工机械设备主要性能参数的选择,可根据工程特点、施工条件和已确定的机械设备形式,来选定具体的机械。如堆石坝施工所采用的振动碾,其性能参数主要是压实功能和生产能力,在已选定牵引式振动碾的情况下,应选择能够在规定的铺筑厚度下,振动碾压6～8遍以后,就能使填筑坝料的密度达到设计要求的振动碾。2.4施工方法或施工工艺的因素

施工方案合理与否、施工方法和工艺先进与否, 均会对施工质量产生极大的影响,是直接影响工程项目的进度控制、质量控制、投资控制三大目标能否顺利完成的关键。在施工实践中,由于施工方案考虑得不周、施工工艺落后而造成施工进度迟缓, 质量下降,增加投资等情况时有发生。为此,在制定施工方案和施工工艺时,必须结合工程实际,从技术、管理、经济、组织等方面进行全面分析,综合考虑,采取科学合理的施工方法,确保施工方案、施工工艺在技术上可行,在经济上合理,且有利于提高施工质量。对施工方法的控制,可从以下几点着手:首先施工方案应随工程的进展而不断细化和深化;其次在施工方案选择时,对主要的施工项目要事先拟订几个可行的方案,找出主要矛盾,明确各方案的优缺点,通过反复论证和比较,选出最佳方案;另外对主要项目的关键部位和难度较大的项目,如新工艺、大跨度、高大结构部位等,制定方案时应充分考虑到可能发生的施工质量问题及处理的方法。

2.5环境因素

环境因素的控制,主要有技术环境、施工管理环境及自然环境。技术环境因素包括施工所用的规程、规范、设计图纸及质量评定标准。施工管理环境因素包括质量保证体系、三检制、质量管理制度、质量签证制度、质量奖惩制度等。自然环境因素包括工程地质、水文、气象、温度等。这些因素对施工质量的影响具有复杂而多变的特点,尤其是某些环境因素更是如此。因此,加强环境控制,改进作业条件,把握好技术环境,辅以必要措施,是控制环境对质量影响的重要保证。

3进度控制

进度控制作为工程项目建设的三大控制目标,是十分重要的。工程进度失控,必然导致人力、物力的增加,甚至可能影响工程质量和安全。拖延工期后赶进度,建设的直接费用将会增加,工程质量也容易出现问题。在关键时刻(如截流、下闸蓄水)赶不上工期,错过有利的施工机会,将会造成重大损失。如果工期大幅度拖延,工程不能按期投产受益,这种损失将是巨大的,直接影响工程的投资效益。延误工期固然会导致经济损失,盲目地、不协调地加快工程进度,同样也是片面的,也会增加大量的非生产性支出。工程建设各部位的施工进度统一步调,与资金投入、设备供应、材料供应以及移民征地等方面协调一致,并适应现场气候、水文、气象等自然规律,才能取得良好的经济效果。因此,进度控制就是以周密、合理的进度计划为指导,对工程施工进度进行跟踪检查、分析、调整与控制。进度控制的主要文件有合同文件、进度计划、现场的管理性文件(如现场指令)等。施工企业在投标阶段就应拟订确实可行的进度计划,施工期间应严格按照合同文件和进度计划进行施工,根据工程项目建设的特点,可把整个施工过程分为若干个施工阶段,逐阶段加以控制,从而保证总工期按期或提前实现;按分包单位分解,确定各分标的阶段性进度目标,严格审核各分包单位的进度计划,各分包单位协调作业,保证工期的顺利完成;按专业工种分解,确定不同专业或不同工种相互之间的交接日期,为了下一道工序按时作业、保证工程进度,应不在本工序造成延误。工序的管理是项目各项管理的基础,通过掌握各道工序的完成质量及时间,能够控制各分部工程的进度计划。按工程工期及进度目标,将施工总进度分解成逐年、逐季、逐月进度计划,短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。

4安全管理

在工程建设阶段,安全问题直接影响到工程质量与施工人员的人身安全,如近年来,有许多工地因施工人员的一小小的烟头而引起大火,导致工程质量大受影响;因施工人员不系安全带而发生坠落事件等。加强安全管理是施工企业的第一头等大事。

4.1建立安全管理体系

建立健全安全管理体系和安全监督体系,建立完善的安全监督网络,坚持以项目第一责任人为核心的安全委员会管理机构;建立健全安全生产责任制,层层制定各级人员的安全责任制,贯彻“安全第一,预防为主”的方针。

4.2安全教育培训

安全生产教育培训应贯穿整个施工生产全过程,覆盖工程项目部的所有人员。因施工人员的流动性大的特点,特别要对新进施工人员进行安全教育培训。

4.3安全检查

施工企业根据工程特点选择经常性安全检查、定期或不定期安全检查等方式,通过检查,发现生产过程中的不安全行为,从而采取对策,消除不安全因素,保障安全生产。5结 语

综合来说,施工管理的好与坏直接影响到工程建设的多方面,施工企业应不断深化体制改革,借鉴国内外成功的管理实例,采取切实有效的措施,不断提高企业的施工管理水平,从而达到提高工程建设质量,获得更多利润的目的。