第一篇：陕西省出租汽车客运条例
陕西省出租汽车客运条例
第一章
总则
第一条
为了加强出租汽车客运管理，规范经营行为，提高服务质量，维护乘客、经营者、驾驶员及其他从业人员的合法权益，促进出租汽车行业健康有序发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条
本条例所称出租汽车，是指按照乘客要求提供客运服务，以行驶里程或者以行驶里程和时间计费的五座以下小型汽车。
本条例所称出租汽车经营者，是指依法从事出租汽车客运经营活动的企业和个体工商户。
第三条
本条例适用于本省行政区域内的出租汽车客运经营和管理活动。
第四条
出租汽车客运应当遵循统一管理、合法经营、公平竞争、诚信文明、安全运行、方便公众的原则。
第五条
县级以上人民政府应当根据本行政区域经济社会发展情况和城乡公交客运状况，编制出租汽车行业发展规划，实施宏观调控，实行总量控制。
第六条
省人民政府交通运输行政主管部门负责全省出租汽车客运监督管理工作。
市、县（区）人民政府交通运输行政主管部门负责本行政区域内出租汽车客运管理工作，其所属的出租汽车行业管理机构具体履行出租汽车客运管理职责。
第七条
县级以上人民政府有关部门，按照各自的职责，负责出租汽车有关的管理工作。
第八条
县级以上人民政府应当鼓励支持出租汽车经营者通过兼并、重组等方式，组建符合现代企业制度要求的出租汽车经营企业。
第九条
县级以上人民政府应当鼓励和支持出租汽车行业的科学管理和技术进步，推广使用环保、节能车辆，建立完善先进的指挥调度和监督管理系统。
第十条
出租汽车经营者及其从业人员可以依法自愿成立行业协会。出租汽车行业协会应当按照协会章程依法开展活动，反映会员意愿和要求，维护会员的合法权益。
第二章
市场准入
第十一条
出租汽车经营权实行有偿使用制度。
出租汽车经营权应当按照公开、公平、公正的原则，通过以服务质量为主要竞标条件的招投标方式出让。出租汽车服务质量考核办法，由省交通运输行政主管部门具体规定。
出租汽车经营权招投标的程序,依照有关法律、法规的规定进行。
第十二条
出租汽车经营权使用期限不少于六年,不超过十二年。
第十三条
市、县（区）人民政府应当根据当地实际，科学合理地确定出租汽车投放数量、经营权出让价格、经营权使用期限、车型要求、车身颜色、营运价格,拟订出租汽车经营权招投标的具体方案。
确定或者变更出租汽车数量、经营权使用期限、车型要求、营运价格，应当举行听证，听取出租汽车经营者、从业人员、出租汽车行业协会和其他社会公众的意见。
招投标方案经上一级人民政府批准后，由市、县人民政府组织实施，并通过新闻媒体向社会公布。
第十四条
投标人应当提供下列证明和资料：
（一）企业、个体工商户营业执照或者居民身份证明；
（二）金融机构出具的资金证明；
（三）经营可行性分析报告；
（四）法律、法规规定的其他材料。
第十五条
中标人应当自领取中标确认书之日起三十日内，持中标确认书和经营权有偿使用费缴费证明等有关材料，到组织招投标活动的市、县（区）出租汽车行业管理机构领取出租汽车经营许可证件。
出租汽车经营者应当在出租汽车经营许可证件核准的经营期限和营运区域内营运。
未取得出租汽车经营许可证件和车辆营运证件的单位和个人，不得从事出租汽车经营活动。
第十六条
依照本条例第十五条规定，领取出租汽车经营许可证件和车辆营运证件的企业和个人，依法办理工商、税务登记后，方可营业。
第十七条
出租汽车客运经营权，可以依法转让和继承。实际经营时间未满三年的，不得转让；遇有特殊情况确需转让的，应当经出租汽车行业管理机构批准。
转让出租汽车客运经营权的，受让人应当符合本条例第二十一条、第二十二条规定的条件，并签订转让合同，自转让合同签订之日起十五日内到出租汽车行业管理机构办理经营权变更登记。
继承出租汽车客运经营权的，继承人应当持有关证明到出租汽车行业管理机构办理经营权变更登记。
第十八条
出租汽车经营许可证件和车辆营运证件被依法吊销或者经营权期限届满被注销的，经营者应当终止营运活动。
第十九条
出租汽车经营权有偿出让所得，全额上缴本级财政，纳入财政预算管理，专项用于出租汽车行业发展、管理和城市交通基础设施建设，不得挪作他用。
第二十条
本条例施行前，以无偿方式取得出租汽车经营权的，不得转让和继承。经营期满后要求继续经营的，应当依照本条例规定执行。
第三章
经营管理
第二十一条
出租汽车经营企业具备下列条件的，由核发出租汽车经营许可证件的出租汽车行业管理机构配发车辆营运证件：
（一）具有独立承担民事责任的能力；
（二）有与其经营规模相适应的停车场地和固定的办公场所；
（三）有符合规定的车辆、驾驶人员和管理人员；
（四）有健全的安全生产和管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第二十二条
经营出租汽车的个体工商户具备下列条件的，由核发出租汽车经营许可证件的出租汽车行业管理机构配发车辆营运证件：
（一）有符合规定的车辆和驾驶人员；
（二）有合法有效的身份证明；
（三）法律、法规规定的其他条件。
经营出租汽车的个体工商户可以自主经营，也可以依法组成或者加入合伙企业。
第二十三条
出租汽车经营者应当与员工或者驾驶员依法订立劳动合同，明确双方的权利义务。
第二十四条
出租汽车经营企业以发包方式经营的，应当与承包人订立承包合同，合同内容应当包括承包期限、承包金及支付方式、违约责任等权利义务。
出租汽车经营权不因承包而转移。出租汽车经营企业对承包人违反营运管理和交通安全管理规定的行为，应当依法承担法律责任。
在承包期限内更新车辆的，除法律、法规另有规定外，发包人不得再向承包人收取费用。
第二十五条
出租汽车服务企业为经营出租汽车的个体工商户提供保险、理赔等代理服务的，应当订立服务合同，约定服务项目、服务费用和其他权利义务。
第二十六条
出租汽车承包合同、服务合同的示范文本，由省交通运输行政主管部门会同省工商行政管理部门制定。
第二十七条
出租汽车营运车辆应当符合下列规定：
（一）依法办理车籍登记和旅客意外伤害保险、第三者责任保险和国家规定的其他强制性保险；
（二）按规定设置租价标签、服务监督卡，在车身两侧喷印监督电话号码，有经营单位的喷印单位名称；
（三）按规定安装配备计价器、标志灯、待租显示器、停运标志和必要的安全防护装置、报警装置、消防器材；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第二十八条
出租汽车经营者可以在经营权使用期限内自主更新符合要求的车辆。县级以上人民政府及其有关部门不得要求经营者更新未达到报废年限的车辆，不得指定车辆经销商。
第二十九条
出租汽车改装为双燃料车辆的，应当经具有资质的企业改装，并符合国家压力容器管理的有关规定。改装企业应当对车辆改装部分的安全性能负责。
公安、交通和质量技术监督部门应当为改装后的车辆办理相关手续。
第三十条
出租汽车驾驶员应当具备下列条件：
（一）有合法有效的身份证明；
（二）身体健康，年龄不超过六十周岁；
（三）有相应的机动车驾驶证，并有两年以上驾龄，无重大以上交通责任事故记录；
（四）经职业培训合格，取得出租汽车驾驶员从业资格证件；
（五）法律、法规规定的其他条件。
出租汽车行业管理机构对取得出租汽车驾驶员从业资格证件的人员，应当在五日内向同级公安机关提供相关资料进行登记备案。
第三十一条
出租汽车经营者变更工商登记项目或者停业、歇业的，自变更或者停业、歇业之日起十日内，持工商行政管理、税务部门的证明文件，到当地出租汽车行业管理机构备案。停业、歇业的，应当交回出租汽车经营许可证件和车辆营运证件。
第四章
营运管理
第三十二条
出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守相关的法律、法规和有关规定；
（二）组织出租汽车驾驶员参加业务培训，接受职业道德、交通安全和治安防范知识教育；
（三）使用合法的出租汽车专用发票；
（四）按时缴纳税费；
（五）按时向出租汽车管理机构报送统计报表；
（六）定期对车辆进行检修，保证营运安全；
（七）定期接受有关部门对计价器和其他设施设备的检定、检测。
第三十三条
出租汽车驾驶员营运时，应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆营运证件和驾驶员从业资格证件；
（二）安全行驶、文明待客、守法营运；
（三）保持车辆整洁卫生，设备设施完好；
（四）停运时使用停运标志；
（五）及时归还乘客遗失物品，无法归还时，应当交给出租汽车行业管理机构或者公安机关处理。
第三十四条
禁止出租汽车驾驶员营运时有下列行为：
（一）待租时拒载；
（二）营运途中甩客；
（三）未经乘客同意招徕其他乘客同乘；
（四）无故绕行；
（五）计价器故障、失准时继续营运；
（六）将出租汽车交给无从业资格证件的人员驾驶；
（七）不出具出租汽车专用发票；
（八）刁难、欺骗、勒索乘客的其他行为。
第三十五条
出租汽车单次营运的起驶地或者终驶地应当是车辆营运证划定范围以内的区域。出租汽车不得在车辆营运证件划定的范围以外驻地经营。
第三十六条
出租汽车乘客应当遵守下列规定：
（一）不得携带易燃、易爆、有毒等危害公共安全的物品；
（二）不得携带影响车内卫生的物品、宠物；
（三）不得向驾驶员提出违反道路交通安全管理规定的要求；
（四）文明乘车，不得乱扔废弃物，不得破坏车内设施设备；
（五）按计价器显示金额付款，并支付因运送乘客而产生的过桥、过路、停车等费用。
第三十七条
有下列情形之一的，乘客有权拒绝支付租车费用：
（一）计价器未经检定合格或者发生故障、失准时继续营运的；
（二）驾驶员不向乘客出具出租汽车专用发票的；
（三）驾驶员无故绕行的；
（四）驾驶员因违章接受处理不能将乘客送达目的地的；
（五）出租汽车在起步里程内发生故障或者交通事故，无法继续提供运送服务的。
第三十八条
有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者中止服务；中止服务前的营运费用，乘客应当按计价器显示的金额支付：
（一）在禁停路段内拦车的；
（二）无人陪同的醉酒者或者无人监护的精神病患者乘车的；
（三）携带易燃、易爆、有毒等危险物品乘车的；
（四）乘客的要求属违反交通管理规定的。
第三十九条
乘客夜间要求驶往边远、偏僻地区的，驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到就近的公安机关办理验证登记手续，乘客应当予以配合；乘客不予配合的，驾驶员有权拒绝提供运送服务。
第四十条
出租汽车服务监督卡、标志灯、待租装置由市、县（区）出租汽车行业管理机构统一监制。
出租汽车专用发票由设区的市税务机关统一监制。
第四十一条
遇抢险救灾、突发事件等特殊情况时，出租汽车经营者应当执行县级以上人民政府下达的紧急运输任务，服从统一调度和指挥。
第四十二条 市、县（区）人民政府应当合理规划出租汽车营运站场，在航空港、火车站、汽车站、体育场馆、港口、宾馆、大型商场、医院、旅游景点和城市主干道、繁华地段等，划定公益性出租汽车营运站场、停车场或者停靠点，并设置明显标识。公益性营运站场和出租汽车停靠点不得收取停车费。
出租汽车营运站场应当加强管理、文明服务，不得擅自关闭或者改变用途。
在城市主干道和繁华地段不得单独针对出租汽车设定禁行路段。
第五章
监督和投诉
第四十三条
出租汽车行业管理机构应当公开办事程序、举报投诉电话或者电子邮件信箱、办公地址，接受社会公众对出租汽车经营和管理活动的监督。
第四十四条
出租汽车行业管理机构应当依据法定的职权和程序，加强对出租汽车行业的监督和管理。
监督检查人员在履行监督检查职责中应当出示行政执法证件，文明执法。
第四十五条
交通运输行政主管部门、出租汽车行业管理机构及其工作人员不得参与出租汽车经营活动。
第四十六条
省交通运输行政主管部门应当建立和完善出租汽车服务量考核监督的综合评价体系，加强对市、县（区）出租汽车行政主管部门、出租汽车行业管理机构及其工作人员执法活动的监督。
第四十七条
县级以上人民政府有关部门应当相互配合，加强对出租汽车营运活动的监督，维护出租汽车运输市场秩序。
第四十八条
公安机关应当根据当地实际，建立和完善治安防范制度，指导和监督出租汽车经营者和驾驶员做好安全防范工作。
第四十九条
乘客认为出租汽车经营者、驾驶员侵犯其合法权益的，可以向当地出租汽车行业管理机构或者消费者协会投诉。
出租汽车行业管理机构受理投诉后，应当自受理之日起十五日内予以处理，并将处理结果告知投诉人。
第六章
法律责任
第五十条
违反本条例规定，非法转让出租汽车经营权的，由出租汽车行业管理机构没收非法所得，并对转让人处以非法所得一倍以上三倍以下的罚款。
第五十一条
违反本条例规定，未依法取得出租汽车经营许可证件和车辆营运证件从事出租汽车营运的，出租汽车行业管理机构可以暂扣车辆，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下罚款，向社会公布非法经营者及其车辆号牌。
出租汽车行业管理机构决定暂扣车辆的，应当向当事人出具暂扣凭证并妥善保管被扣车辆。当事人应当在十五日内到指定地点接受处理。当事人接受处理的，出租汽车行业管理机构应当立即归还车辆；因保管不善，造成被扣车辆丢失、损毁的，应当依法予以赔偿；超过九十日不接受处理的，可以申请人民法院依法拍卖被扣车辆，拍卖所得抵缴罚款；抵缴罚款后有剩余的，应当退还当事人。
第五十二条
违反本条例规定，有下列行为之一的，由出租汽车行业管理机构责令改正，处以二十元以上二百元以下罚款：
（一）未随车携带车辆营运证件和驾驶员从业资格证件的；
（二）未按规定设置出租汽车服务监督卡的；
（三）车容车貌达不到规定要求的；
（四）不按要求向出租汽车管理机构报送统计报表的；
（五）出租汽车经营者聘用、更换驾驶员未按规定备案的；
（六）转让、继承出租汽车经营权后，未按规定办理变更登记手续的；
（七）停业、歇业未按规定备案的。
第五十三条
违反本条例第三十四条规定的，由出租汽车行业管理机构处以三百元以上一千元以下罚款。
第五十四条
违反本条例规定，在车辆营运证件划定的营运范围以外驻地营运的，当地出租汽车行业管理机构可以暂扣车辆营运证件，没收违法所得，并处以一千元以上一万元以下罚款。情节严重的，由核发出租汽车经营许可证件的出租汽车行业管理机构吊销出租汽车经营许可证件和车辆营运证件。
第五十五条
擅自关闭或者改变出租汽车站场用途的，由交通运输行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以五千元以上二万元以下罚款。
第五十六条
出租汽车经营企业经服务质量考核不合格的，由出租汽车行业管理机构责令限期改正，情节严重的，责令停业整顿；经整顿仍达不到要求的，可以吊销出租汽车经营许可证件和车辆营运证件。
第五十七条
出租汽车行业管理机构作出停业整顿、吊销出租汽车经营许可证件和车辆营运证件或者对个人作出五千元以上、对单位作出二万元以上罚款处罚决定的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。
第五十八条
违反本条例规定，涉及违反社会治安、交通安全、质量技术监督、税务、价格、工商行政管理等法律法规的行为，由有关行政主管部门依法处理。
第五十九条
交通运输行政主管部门及其出租汽车行业管理机构的工作人员在出租汽车行政管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；给当事人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。
第二篇：客运出租汽车管理办法
客运出租汽车管理办法
第一条 为加强客运出租汽车管理，维护道路运输市场秩序，保障经营者和乘客的合法权益，适应经济建设和社会发展需要，根据《河南省道路运输条例》和交通部《出租汽车旅游汽车客运管理规定》、《道路运输行政处罚规定》及《许昌市客运出租汽车管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称客运出租汽车系指以里程、时间或包车形式计费运送乘客的营业性车辆。
凡在本市行政区域内经营客运出租汽车业务的单位和个人（以下简称经营者），必须遵守本办法，做到文明服务，服从管理。
第三条 出租汽车运力投放指数，由市交通局根据我市国民经济增长指数和旅客流量情况会同有关部门每年确定一次，限制“面的”，发展“轿的”，逐步淘汰“面的”。
第四条 禹州市交通局是客运出租汽车行业的行政主管部门，其所属的道路运政管理机构具体负责本办法的实施。其主要职责是：
（一）制定客运出租汽车行业发展规划，宏观调控运力结构，依据国家法规和办法，制定本市客运出租汽车行业管理实施细则。
（二）负责经营者开业、歇业的审批。核发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《客运出租汽车从业人员服务监督卡》和《中华人民共和国营业性道路运输机动车从业资格证》（以下分别简称《许可证》、《运输证》、《服务监督卡》、《从业资格证》）。
（三）维护客运出租汽车市场正常秩序，对出租汽车经营者的经营行为实行监督、检查和日常管理，处理乘客投诉和运输纠纷。
（四）负责车身标志、宣传品规划与管理。与城管、公安等有关部门协调，做好出租车停靠站点的规划、设置及管理工作。
第五条 公安、城建、城管、工商、税务、技术监督、物价等部门协助做好客运出租汽车管理工作。
第六条 运政管理人员应严格遵守和执行本办法，依法行政，文明管理。
第二章 开业、歇业管理
第七条 凡申请从事客运出租汽车经营者，按以下规定办理：
（一）单位（须具备法人所具备的条件）持上级主管机关证明，个人持所在地乡、镇政府（街道办事处）证明，向道路运政管理机构提出申请，经审查符合条件者，填报开业登记表。
（二）在购置（含更新、转让）汽车前必须先向道路运政管理机构提出申请，经审核同意后，再办理购车等事宜。
（三）道路运政管理机构在收到申请之日起15日内给予许可或不许可的答复，对符合条件者发给《许可证》。
（四）申请者持《许可证》及有关证件，到工商行政管理机关和税务机关办理营业执照、税务登记，并按规定办理保险事宜。
（五）道路运政管理机构对办理上述手续之后的汽车驾驶员进行业务知识培训和考试，合格者发给《服务监督卡》和《从业资格证》，并按核准车辆发
放《运输证》后，方可上岗经营。
第八条 机关、团体、企事业单位的自备车以及摩托车（含残疾人专用车），不得从事客运出租汽车经营。
经批准从事客运出租汽车经营的轿车、小型客车不得互换。
第九条 出租汽车经营者需要变更登记事项的，应在变更前30日分别到道路运政管理机构和有关部门办理变更登记手续。
第十条 经营者要求歇业的，应在歇业前30日向道路运政管理机构申报，经批准后缴销《许可证》、《运输证》，方可歇业。
第三章 车辆管理
第十一条 客运出租汽车除应当符合公安车辆管理部门对机动车辆的有关规定外，还必须符合下列规定：
（一）出租汽车车顶安装统一出租汽车标志灯，装置显示空车待租的明显标志。
（二）在车身及两侧明显位置用正楷字体标明出租汽车经营企业名称、收费标准和监督单位及举报电话号码。
（三）经营者要经常保持车容整洁卫生，除道路运政管理机构统一组织宣传外，严禁在车窗上张贴太阳膜和在车身上私自喷涂、张贴广告。
（四）出租汽车经营者必须按照规定对车辆按期进行二级维护，保持良好的技术状况。
（五）车内设置完好有效的防火、防暴装置。
第十二条 批准经营的出租汽车必须安装合格的出租汽车收费计价器和语音提示器。
第十三条 任何单位和个人不得随意扣留处置出租汽车顶灯、计价器、发票打印机等营运标志。
第四章 营运管理
第十四条 经营者须携带有效的《运输证》、《从业资格证》及《服务监督卡》。
第十五条 出租汽车承租时，必须按乘客指定的地点，选择最佳线路行驶，不得舍近求远，无故绕行。未经租户同意，不准再招揽他人同乘。
第十六条 经营者必须使用税务、交通部门规定的有效票据，执行物价、交通部门制定的收费标准，不得擅自改变核定价格、敲诈乘客。
第十七条 经营者要为乘客提供安全、及时、方便舒适的服务，司乘人员做到仪表端庄，服装整洁，礼貌待客，严禁强拉或拒载乘客。
第十八条 驾驶员夜间若超出市区以外营运，应与其所在的公司或服务组织联系，完善安全保障手续。
第十九条 每辆出租车可以配备二名驾驶员，驾驶员必须具备初中以上文化程度，有两年以上安全驾驶经历或5万公里安全行驶里程。
第二十条 严禁利用出租汽车运载赃物、违禁物品和进行流氓、赌博等违法犯罪活动，经营者发现违法犯罪分子或犯罪嫌疑人，须及时报告公安机关。
第二十一条 出租车不得异地经营，我市出租汽车不得外出在本市行政辖区以外招揽旅客或驻点经营。
第二十二条 经营者必须执行交通行政主管部门的各种紧急（国防、抢险、救灾等）调度任务。
第五章
奖励与处罚
第二十三条 经营者有下列情况之一的，由交通行政主管部门给予表彰、奖励：
（一）模范遵守法律、法规和本办法的。
（二）文明经营，优质服务，多次受到乘客表扬的。
（三）同违法犯罪行为作斗争，事迹突出的。
（四）拾金不昧、风格高尚，抢险救急，受到社会赞扬的。
第二十四条 对违反道路运输行政管理的行为，由交通行政主管部门视其情节给予警告，并可按本章下列各项规定进行罚款。
第二十五条 对下列违反道路运输管理规定的行为，分别予以处罚：
（一）无道路运输经营许可证擅自从事道路运输经营活动的，处以5000元以上10000元以下的罚款。
（二）无道路运输证或持无效道路运输证经营的，处以每辆车500元以上2000元以下罚款。
（三）道路运输经营者安排未取得有效资格证件的人员从事道路运输经营活动的，每人次处以100元以上300元以下罚款，但罚款总额最高不得超过1000元。
（四）出租汽车从业人员持无效上岗证件上岗的，处以200元的罚款。
未随车携带道路运输证的，每辆车处以100元以上300元以下罚款。
（五）营运车辆超越道路运输证上核定的经营范围从事经营活动的，处以300元以上1000元以下的罚款。
（六）经营者异地经营的，处以1000元以上3000元以下的罚款。
（七）凡违规经营者，又不接受处罚的，交通行政主管部门可存留证据，车辆的责任人必须在规定时间内，前往指定地点接受处理。
（八）不按规定装置或使用计价器，拒载或故意绕路行驶或在营运中未经乘客同意擅自招揽他人同乘或无故中断运输的，每次处以500元以上1000元以下的罚款。
第二十六条 经营者违反计量法规使用计价表的，由技术监督部门依照有关规定处理。
第二十七条 营运车辆易主未按规定办理营运过户手续，并继续从事营运的，对原经营者处以1000元的罚款，对新经营者分别情况按第二十五条
（一）或
（二）项处罚。
第二十八条 不按规定安装悬挂营运标志牌，处以200元以上500元以下罚款。
第二十九条 未经批准擅自购车营运的，每车处以购车价3％以上5％以下的罚款，但罚款总额不得超过10000元。
第三十条 经营者不按规定参加审验，责令其限期补办审验手续，并处1000元以上3000元以下的罚款。
第三十一条 经营者未按时对车辆进行二级维护，或不按规定进行技术等级评定的，处以300元的罚款。
第三十二条 经营者收取票款后不给乘客车票或给予的车票与票款不符的，每次处以100元的罚款。
第三十三条 经营者直接参与违法犯罪活动，被司法机关追究刑事责任的，吊销《许可证》和《运输证》，取缔经营资格。
第三十四条 经营者不按规定办理变更、停业、歇业手续的，处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十五条 以暴力、威胁方法阻碍道路运政管理人员依法执行公务的，依法追究其刑事责任；拒绝、阻碍道路运政管理人员执行公务但未使用暴力、威胁手段的，由公安机关依照《治安管理处罚条例》的规定处罚。
第三十六条 运政管理人员违反本办法规定，滥用职权或超越职权行事的，视情节轻重，由其所在单位或者上级主管机关或监察机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十七条 对经营者罚款和没收非法所得，一律使用财政部门统一印制的罚没款收据，罚没款一律上缴同级财政。
第三十八条 经营者对交通行政主管部门所作的行政处罚决定不服的，可在接到处罚决定书之日起60日内，向上一级交通行政主管部门或同级人民政府申请复议，也可以直接向人民法院起诉。经营者逾期不起诉，又不执行处罚决定的，交通行政主管部门申请人民法院强制执行。
对给予经济处罚仍不改正的出租汽车驾驶员，由道路运政管理机构组织对其培训。培训期间，违章车主及车辆不得运营。
第六章 附则
第三十九条 本办法由禹州市人民政府法制办公室负责解释。
第四十条 本办法自发布之日起施行。
呼和浩特市客运出租汽车管理办法
2005年06月28日 08:38
呼和浩特市客运出租汽车管理办法 内蒙古自治区人大常委会
（1995年8月10日内蒙古自治区呼和浩特市第十届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1996年6月1日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议批准）
目 录
总 则 第二章 开业与停业 第三章 车辆与站点 第四章 经营者与驾驶员 第五章 法律责任 第六章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强客运出租汽车业管理，维护客运出租汽车市场秩序，保障客运出租汽车经营者、驾驶员和乘客的合法权益，依据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 凡在本市行政区域内经营客运出租汽车业的单位和个人（下称客运出租汽车经营者、驾驶员），必须遵守本办法。
第三条 市和旗、县交通行政管理部门是客运出租汽车业的主管部门，对客运出租汽车业实施统一管理。
市公安、城建、工商、税务、物价、技术监督部门，依照各自职责，协同主管部门做好客运出租汽车业的管理工作，促进客运出租汽车业的健康发展。
第四条 个体客运出租汽车经营者在交通行政管理部门指导下，可以依法组建自我管理、自我发展、自我教育、自我服务的行业协会组织。
第五条 公民对违反本办法的客运出租汽车经营者、驾驶员和管理部门的工作人员，有权向有关部门举报或者投诉，有关部门应当及时依法查处。
第二章 开业与停业
第六条 凡申请经营和兼营客运出租汽车业的单位和个人，必须办理下列手续方可营运：
（一）申请者必须持单位证明和个人身份证明向交通行政管理部门申领、填报有关登记表，交通行政管理部门在收到申请十五日内提出审核意见，符合条件者，发给经营许可证；
申请者必须持经营许可证依次向工商、税务、公安、物价和保险部门申办工商营业执照、税务登记证、治安管理登记证、收费许可证及旅客意外伤害保险和第三者责任保险，有关管理部门必须及时办理，不得无故拖延；
（三）申请者办理上述各项手续后，必须进行客运出租汽车驾驶员岗前业务和职业道德培训，经交通行政管理部门考试合格后，发给岗位培训合格证、营运证和服务证。
第七条 客运出租汽车经营者要求停业、歇业和变更经营者或者车辆的，应当及时向各管理部门申办有关手续。
第三章 车辆与站点
第八条 客运出租汽车必须是九座及以下的小型客车。客运出租汽车除符合公安部门对出租车辆的规定外，还必须符合下列营运规定：
（一）整车技术性能必须经呼和浩特市机动维修质量监督检验中心检测合格；
（二）前车门外侧喷制客运出租汽车经营者名称或者标记；
（三）车顶上装有统一的出租标志灯；
（四）车内装有经技术监督部门检定合格的计程计价器；
（五）后车门玻璃贴有里程票价表和收费规定；
（六）前风档玻璃内侧放置出租汽车服务证；
（七）后风档玻璃十五公分以上禁止粘贴广告等；
（八）车尾标有监督举报电话号码。
第九条 货车、拖拉机、摩托车（二轮、侧三轮）和柴油三轮车不准从事客运出租业。第十条 在机场、车站、医院、商场、旅游景点等公共场所和市区主要街道设立客运出租汽车停靠站、点。
第四章 经营者与驾驶员
第十一条 客运出租汽车经营者和驾驶员在经营活动中，要文明服务、礼貌待客、安全运行，（一）遵守法律、法规和行政规章；
（二）随车携带经营证照；
（三）接受管理部门的监督、检查、指导和管理。服从交通行政管理部门的调度指挥，完成外事、抢险、救灾等任务；
（四）依法纳税，照章缴费；
（五）执行物价部门核定的起租价和车公里运价，不准擅自提价、改变计费方法；
（六）使用客运出租汽车专用票据，不得转让、转卖、涂改、伪造或者使用假票、废票；
（七）每辆客运出租汽车配备的驾驶员不得超过两名；
（八）营运时应当选择最佳路线行驶，不得故意绕行。因道路改造或者其他原因确需绕道时，应当主动向乘客说明；
（九）营运时必须使用计程计价器，否则乘客有权拒付车费。计程计价器发生故障，必须立即向技术监督部门报修，不得继续营运；
（十）在营运途中车辆发生故障不能行驶时，应当向乘客说明。故障一时无法排除，请乘客改乘其他车辆，应当减、免车费；
（十一）未经乘客同意，不得再招揽他人同乘；
（十二）与乘客发生矛盾和纠纷，双方不能协商解决时，报告客运出租汽车业主管部门调解处理；
（十三）在允许停车地段，可以开展“招手乘车”业务。严禁强拉或无故拒载乘客；
（十四）为乘客提供安全、及时、方便、舒适的客运服务，不得以任何借口刁难和敲诈乘客；
（十五）对乘客遗失在车上的钱物，驾驶员应当在当日内交还失主或者交客运出租汽车业主管部门；
（十六）运送长途乘客或者在外地逗留过夜时，按公安部门有关规定执行；
（十八）营运中如果发现违法犯罪分子或者有违法犯罪嫌疑的人，应当及时报告公安部门。第十二条 经营者和驾驶员有权拒绝无费乘车和乘客的不合理要求，有权拒绝未经市政府批准的一切形式的经济负担。
第十三条 经营者和驾驶员的安全和合法权益在营运中受到侵害时，管理部门应当及时予以查处。
第五章 法律责任
第十四条 对违反本办法有关规定者，交通行政管理部门和有关管理部门按下列规定予以处罚：
（一）对未按本办法第六条规定程序申报批准，擅自经营客运出租汽车业的，暂扣车辆，没收其全部非法所得，责令其在十五日内补办各种手续，可以并处1000元罚款。对情节严重的，由公安部门吊扣或者吊销驾驶执照；
（二）对违反本办法第八条营运规定，除责令其限期办理外，其中对违反
（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）项规定之一的，处50元罚款。对违反
（一）项规定的，暂扣营运证照，并处100元罚款；
（三）对未安装计程计价器或者使用失准无效计程计价器的，暂扣营运证照，并处100元罚款。对有计程计价器不使用的，处50元罚款；
故意破坏计价器准确度或者伪造数据使乘客遭受损失的，没收其非法所得，并处200—500元罚款；
（四）对填开票据项目不全的，处50元罚款。对以各种形式提高收费标准的，除责令其退还超收部分外，并处超收额10倍的罚款；
（五）对伪造、涂改、倒卖、转让专用票据的，除收缴全部票据、没收其全部非法所得外，并处以5000元以下罚款，取消其经营资格。构成犯罪的，依法追究刑事责任；
50—100元罚款；
（七）对营运中不携带营运证照的，处100元罚款；
（八）对不按期限缴纳税、费的，暂扣营运证照，责令其限期缴纳，并且按规定收取滞纳金。对连续三个月未缴纳税、费的，处500元罚款，并且吊销营运证照和营业执照；
（九）对非出租汽车驾驶人员驾驶客运出租汽车营运的，处100元罚款；
（十）客运出租汽车驾驶员在审验内，严重违章三次以上的，吊扣其岗位培训合格证，一年内不得驾驶客运出租汽车营运，客运出租汽车经营者兼驾驶员的，同时吊扣经营许可证和营运证；
（十一）利用公有车辆进行非法客运出租汽车营运的，暂扣车辆，并处2000元罚款；
（十二）对违反本办法第九条规定的，处50—200元罚款；
（十三）对违反本办法第十一条
（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）项规定之一的，给予警告，并处50—100元罚款；
（十四）对违反本办法第十一条（十六）、（十七）、（十八）项规定之一的，由公安部门依法处理。
第十五条 对经营者和驾驶员利用客运出租汽车从事违法犯罪活动的，除按有关法律、法规处罚外，管理部门分别吊销其有关证照。
第十六条 拒绝、妨碍主管部门和其他管理部门依法执行公务情节严重的，由公安部门依照有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 实施处罚时，要执行《中华人民共和国行政处罚法》的规定，并且要出据处罚决定书，使用财政部门印制的统一票据；罚没款一律按规定上缴财政。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议条例》的有关规定，向作出处罚决定部门的上一级机关申请复议或者向人民法院提起诉讼；申请复议或者提起诉讼时不停止对处罚的执行；当事人逾期不申请复议、也不起诉、又不履行处罚决定的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十九条 管理人员外出检查、执行处罚时，必须两人以上，并且出示检查证件。第二十条 客运出租汽车业主管部门和其他管理部门的工作人员，有下列行为之一的，应视情节轻重，给予批评教育、行政处分或者经济处罚：
（一）违反国家法律、法规和政策的；
（二）违背职业道德，故意刁难、胁迫经营者和驾驶员的；
（三）滥用职权，玩忽职守，使国家和经营者、驾驶员、乘客利益受到损失的。第二十一条 客运出租汽车业主管部门和其他管理部门的工作人员以权谋私、徇私舞弊、敲诈勒索，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十二条 本办法自公布之日起施行。
1996年6月1日
关于印发《海安县出租汽车管理办法》的通知
海政办发(2004)16号
各乡镇人民政府，各场圃，县开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：
《海安县出租汽车管理办法》已经县政府第17次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。
二OO四年二月二十日
海安县客运出租汽车管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强我县客运出租汽车管理，保障经营者和乘客的合法权益，维护正常的运输秩序，促进客运出租汽车业健康、协调发展，更好地为我县经济建设服务，根据《江苏省道路运输市场管理条例》等有
关规定，结合我县实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本县境内从事客运出租汽车经营活动的，不论其经济性质、隶属关系、经营方式等均属本办法管理范围。
第三条 县交通行政主管部门是全县客运出租汽车客运业的主管机关，负责本县客运出租汽车管理工作及本办法的具体实施。
建设、公安、工商、税务、物价、质量技术监督等部门在各自的法定职责范围内，共同实施本办法。
第四条 客运出租汽车发展规划由县交通局负责制定，报县人民政府批准。客运出租汽车的发展要严格依照发展规划执行。
第五条客运出租汽车服务是以轿车为主，根据用户意愿提供客运服务，按里程计费的一种营运方式。
第六条 公民有权对客运出租汽车经营者、驾驶人员以及客运出租汽车客运管理部门工作人员违反本办法的行为，向有关部门投诉或举报，有关部门应及时依法处理。
第二章 管理机构职责
第七条 交通管理部门对客运出租汽车管理的职责是：
(一)依据有关法规和本办法制定客运出租汽车经营权管理的具体制度。
(二)对申请开业、停业的客运出租汽车经营者进行事先审核，并提出意见。
(三)核发客运出租汽车《中华人民共和国道路运输经营许可证》、《中华人民共和国道路运输证》。
(四)对从业驾驶人员进行培训、考核等。
(五)负责对客运出租汽车车辆技术状况进行监督管理。
(六)按有关规定负责客运出租汽车票据的发放和管理。
(七)配合物价部门制定客运出租汽车执行统一收费标准和计费办法的监督和管理。
(八)配合物价部门加强对客运出租汽车统一收费标准和计费办法。
(九)配合质量技术监督部门对计价器等计量器具进行强制检定。
(十)对客运出租汽车经营者遵守法律、法规和规章的情况进行监督、检查，并及时处理有关投诉。
第八条 县有关监督部门及其工作人员，应当公开办事程序，提高工作效率，认真接受群众监督。行政执法人员在执法检查时，应当出示有效执法证件。
第三章 开业与停业
第九条 申请从事客运出租汽车经营的，必须向县运管部门提交申请书及有关资料。
第十条 客运出租汽车实行公司化经营，公车公营。组建客运出租汽车公司应具备以下条件：
(一)车辆规模在50辆以上。
(二)有完善的内部管理制度。
(三)有与经营规模相适应的设备、场地。
(四)有符合要求的各类管理人员。
原有个体客运出租汽车要逐步归并公司经营。
第十一条 申请从事经营客运出租汽车业务的，必须办理下列手续：
(一)申请人向县行政审批中心交通窗口提出书面申请，填报《道路旅客运输业开业申请表》。
(二)县运管部门在收到申请之日起三十日内，对其经营范围、经营能力、经营条件进行审查，经批准后发给《中华人民共和国道路运输经营许可证》，并报市级运管部门备案。
(三)申请者持《中华人民共和国道路运输经营许可证》向工商行政管理部门申请登记，由工商行政管理部门审查核发营业执照，税务部门办理税务登记，并在保险机构办理投保第三者责任(含附加车上人员责任)险。
(四)客运出租汽车车辆(含更新)必须按规定车型、排量购置。
第十二条 从事客运出租汽车服务的驾驶员应具备下列条件：
(一)合法有效的身份证明；
(二)取得合法的机动车驾驶证(A、B、C型)并达到法定的驾驶年限；
(三)持外市、县驾驶证的驾驶员必须到县公安车辆管理部门登记注册。
第十三条 客运出租汽车的经营者，在歇业、停业、合并、分离、迁移时，应于三十天前向原批准的管理部门提出申请，经审查同意后，注销原发证件，同时向工商、税务管理部门办理注销登记手续。
第四章 经营权管理
第十四条 客运出租汽车产权、经营权属经过批准的公司所有，公司对所属出租汽车驾驶员承担相应的法律责任。
第十五条 客运出租汽车经营权转让应经交通行政主管部门批准并按照规定程序进行。严禁擅自转让经营权。
第十六条 客运出租汽车发展额度配置，应遵循公平、公正、公开的原则。对服务优质、管理优秀的经营者可优先配置新增额度；对违反本办法第十五条规定的，一律不得享受新增额度配置。
第五章 车辆管理
第十七条 客运出租汽车除应当遵守公安部门对机动车辆管理的统一规定外，还必须遵守下列规定：
(一)客运出租汽车必须保持良好的技术状况，按规定定期进行车辆维护、综合性能检测，各项技术性能符合部颁标准。
(二)车身两侧明显位置标明客运出租汽车经营者单位名称或标志，注明监督电话号码，车身标志符合统一要求，车内贴有经物价、交通部门核发的收费标准。
(三)客运出租汽车必须配备经法定计量检定机构按规定周期强制检定合格的计价器并到质量技术监督部门领取管理档案卡。车内应统一安装空车待租标志和安全防护栏等。车顶安装标志灯。
(四)不得随意在车身张贴、喷涂广告。
第六章 经营活动管理
第十八条 经营者必须严格遵守国家法律法规，自觉接受交通行政主管部门管理和公安、工商、税务、物价、质量技术监督、建设等部门的监督和检查，严格财务管理，按章交纳税费，定期向县运管部门报送营运报表。第十九条 客运出租汽车驾驶人员在营运中应当遵守下列规定:
(一)遵守法律、法规、规章和服务规范。
(二)携带车辆行驶证、驾驶证、道路运输证等证件，放置《海安县客运出租车驾驶员服务卡》。
(三)自觉参加有关单位组织的交通安全等教育活动。
(四)仪表端庄、礼貌待客、热情服务、使用文明用语，着装符合要求。
(五)严格执行收费标准，保持计价器准确有效，正确使用并按计价器显示金额收费。
(六)营业时间车内无客时，应当显示空车待租标志。营运时应当选择最佳线路行驶。
第二十条 严禁出租汽车经营者和出租汽车驾驶人员从事下列行为：
(一)越级上访，驾车群访，堵塞道路。
(二)伪造、倒卖、擅自转让营运证件，出租车辆标志灯和出租客票。
(三)直接或者变相多收费、乱收费。
(四)无故拒载或者故意绕道行驶。
(五)敲诈勒索和刁难乘客。
(六)未经租用人同意招揽他人同乘。
(七)酒后驾驶车辆。
(八)欺行霸市，强拉强运，争道抢行。
(九)在道路的交叉口和车行道上随意停车上下客。
第二十一条客运出租汽车驾驶人员有权拒绝可能危及其人身、财产安全的乘客或携带危险品及可能污染乘车环境物品的乘客乘车。
第二十二条 运送长途乘客或乘客要求在外地逗留过夜的，出租汽车驾驶人员应当报经所在单位同意，并登记乘客身份，以确保驾驶人员和车辆安全。
第二十三条 发现违法犯罪分子或有违法犯罪嫌疑人员，客运出租汽车驾驶员应及时报告公安机关。
第二十四条 客运出租汽车经营者必须执行政府的各项应急决定，及时完成抢险、救灾、战备等紧急运输任务。第二十五条 出租汽车进出海安县境，必须到公安机关治安查报站登记、报告。第七章 营运站点和票据价格管理第二十六条客运出租汽车进出车站、宾馆、饭店、医院、文化娱乐场所等单位的停车场地，应遵守有关规定。第二十七条客运出租汽车经营者必须严格执行经物价管理部门和交通部门的核准的运价，使用由运管部门统一发放、税务部门监制的出租车票据。任何单位和个人不得擅自提价、改变收费办法和使用其他票据。第八章 法律责任
第二十八条对违反本办法的单位和个人，将由有关部门依照有关法律、法规、规章等予以处罚。
第二十九条各有关行政管理部门及其工作人员应秉公办事，认真履行职责，严格执行法律、法规等有关规定。对违反本办法、滥用职权、以权谋私、敲诈勒索、刁难经营者的应视其情节严肃处理，构成犯罪的移交司法部门依法追究刑事责任。第九章 附 则
第三十条 本办法由海安县交通局负责解释。第三十一条 本办法自公布之日后的第三十日起执行。
第三篇：郑州市客运出租汽车管理条例
【发布单位】81604 【发布文号】
【发布日期】1998-05-22 【生效日期】1998-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网
郑州市客运出租汽车管理条例
（1997年8月22日郑州市第十局人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过1998年5月22日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）
第一章 总则
第一条 第一条 为加强客运出租汽车管理，维护乘客和经营者的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 第二条 本条例所称客运出租汽车是指为乘客提供客运服务，以里程、时间计费的经营客车。
第三条 第三条 凡在本市市辖各区（不含上街区，下同）行政区域内和新郑机场范围内的客运出租汽车经营者、从业人员和乘客，以及与客运出租汽车经营相关的单位、个人，均应遵守本条例。
第四条 第四条 客运出租汽车行业坚持统筹规划、统一管理、公平竞争、总量控制、协调发展的原则。
第五条 第五条 客运出租汽车经营权实行有偿出让、转让。有偿出让应采取拍卖、招标方式进行。本条例施行前无偿取得经营权的经营者转让其经营权时，须缴纳有偿出让金。具体办法由市人民政府制定。
第六条 第六条 市人民政府市政行政主管部门是本市客运出租汽车行业的行政主管部门。委托其所属的市客运出租汽车管理机构依照本条例规定，对客运出租汽车行业实施管理、监督、服务。
公安、工商、税务、技术监督、物价、交通等部门按照各自的职责，协同实施本条例。
第七条 第七条 市客运出租汽车行政主管部门及其客运出租汽车管理机构应当履行下列职责：
（一）公开办事制度，简化工作程序，提高服务质量；
（二）组织开展行业优质服务和创建文明行业活动；
（三）会同有关方面编制行业发展规划；
（四）会同有关部门在机场、火车站、长途汽车站等乘客比较集中的场所设置客运出租汽车停车场，并做好管理工作；
（五）制定行业服务标准和有关管理制度；
（六）受理消费者投诉，维护消费者权益；
（七）开展法制教育，做好行业培训工作：
（八）依法查处违法行为，维护客运出租汽车市场秩序：
（九）法规、规章规定的其他职责。
第二章 经营资质管理
第八条 第八条 客运出租汽车企业、个体经营者（以下简称客运出租汽车经营者）取得客运出租汽车经营权后，应当向客运出租汽车管理机构申请办理经营许可证。
单位自用客运汽车兼营客运出租汽车业务应当申请办理兼营许可证。
客运出租汽车管理机构应当在收到申请之日起三十日内作出审核决定。符合条件的，发给经营许可证，不符合条件的，予以书面答复。
客运出租汽车经营者取得经营许可证后，应到工商、税务等有关部门办理手续。
第九条 第九条 客运出租汽车企业，必须具备下列条件：
（一）有符合规定的客运车辆和资金；
（二）有符合规定的经营场所；
（三）有符合规定的车载通讯设备；
（四）有与经营规模相适应的专业技术管理人员；
（五）有经营管理规章制度；
（六）有独立承担民事责任的能力。
第十条 第十条 客运出租汽车个体经营者．必须符合下列条件：
（一）有符合规定的客运车辆和资金；
（二）有本市常住户籍；
（三）有符合规定条件的驾驶员。
第十一条 第十一条 客运出租汽车驾驶员必须具备下列条件：
（一）有本市常住户籍；
（二）持有汽车驾驶证件并有二年以上驾龄；
（三）经客运出租汽车行业知识培训、考核合格，取得客运出租汽车服务资格证：
（四）遵守法律、法规、规章。
本条例施行前的客运出租汽车驾驶员不受前款第（一）项规定的限制。
第十二条 第十二条 客运出租汽车经营者投入营运的车辆经公安部门检测合格，领取车辆专用牌照后，到客运出租汽车管理机构办理《城市公共客运交通营运证》，营运证实行一车一证。
第十三条 第十三条 禁止伪造、涂改、转借经营许可证和营运证。
第十四条 第十四条 客运出租汽车经营者歇业的，应到客运出租汽车管理机构办理经营许可证、营运证注销手续。
第十五条 第十五条 客运出租汽车经营者需要停业一个月以上的，应向客运出租汽车管理机构办理报停手续。报停期间，按规定免缴有关规费，不得从事营运。
报停期满未办理续停手续的，视为恢复营运，应按有关规定缴纳有关规费。
第十六条 第十六条 客运出租汽车经营者需变更法定代表人、调换或增减驾驶员、变更企业地址、车辆转户或过户、车辆更新，必须到客运出租汽车管理机构办理营运变更手续。
客运出租汽车企业兼并、合并、分立，必须按规定到客运出租汽车管理机构办理有关手续。
第十七条 第十七条 客运出租汽车经营者应按规定缴纳管理费。逾期未缴纳的，每逾期一日加收百分之一的滞纳金。
第三章 营运管理
第十八条 第十八条 客运出租汽车经营者应当遵守下列规定：
（一）遵守法律、法规和规章，接受客运出租汽车行业管理；
（二）建立健全客运管理、车辆检修、安全行车、投诉受理、客运票据登记台帐等规章制度，制定服务规程、驾驶员守则；
（三）执行物价部门制定的收费标准，使用税务部门监制的专用票据，不得擅自增加收费项目、改变收费标准或使用其他收费凭证；
（四）不得允许无客运出租汽车服务资格的驾驶员或被注销服务资格的驾驶员从事出租汽车营运；
（五）不得允许无营运证或被暂扣营运证的车辆从事客运出租营运；
（六）加强从业人员法制教育、职业道德教育和专业培训，建立学习和业务培训制度；
（七）为出租汽车驾驶员提供服务，办理有关客运营运手续，配合有关部门做好客运车辆的交通事故处理等事宜；
（八）按规定向客运出租汽车管理机构报送营运报表，接受客运出租汽车管理机构对其营运资料和票据的查阅。
第十九条 第十九条 客运出租汽车企业，应当与驾驶员签订劳动用工合同，明确双方的权利和义务。
客运出租汽车企业同意个体出租汽车经营者加入的，应当签订合同，明确攻方的权利和义务。
第二十条 第二十条 客运出租汽车除应符合公安部门对机动车辆的统一规定外，还应符合下列规定：
（一）符合市人民政府规定的车型和使用年限；
（二）车容整洁，车内卫生，设施完好；
（三）车身外侧喷涂统一标准的企业名称、编号；
（四）安装统一的营运标志牌；
（五）车内设置防劫持装置；
（六）在车身或车内明显部位贴挂租价标准、喷涂监督电话号码；
（七）在车顶中央前部设置出租标志灯；
（八）车内安装经法定检定机构检定合格的里程计价器和空车显示标志；
（九）车内安装符合要求的通讯设备；
（十）车窗不得为有色玻璃或粘贴太阳膜；
（十一）客运出租汽车行业要求的其他规定。
第二十一条 第二十一条 客运出租汽车驾驶员在营运中，必须随车携带驾驶证、行驶证、营运证、服务资格证。客运出租汽车经营者及驾驶员，不得将营运车辆转借营运。
第二十二条 第二十二条 客运出租汽车驾驶员应当按照有关规定和乘客要求，提供直达服务。不得以多收费为目的绕道行驶；因驾驶员的责任，未把乘客送达目的地的，不得收费。
第二十三条 第二十三条 客运出租汽车运营不受城乡限制。
市区以外的客运出租汽车不得从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动。
第二十四条 第二十四条 乘客需要出市区或夜间去偏僻地区的，应当出示足以证明身份的证件，驾驶员应当向所在客运出租汽车企业报告。
第二十五条 第二十五条 客运出租汽车不得在快车道和禁停路段调头、上下乘客。
第二十六条 第二十六条 客运出租汽车驾驶员在营运中不得拒载乘客，但有下列情形之一的除外：
（一）酗酒或精神病乘客无正常人陪伴的；
（二）要求超员、超载行驶的；
（三）携带易燃、易爆、有毒、有害等危险物品的；
（四）出市区或夜间去偏僻地区，乘客不出示身份证件的；
（五）乘客要求在禁停路段上下车或要求在禁止机动车行驶的路段上行驶的；
（六）乘客要求合乘，第一乘客不同意的；
（七）乘客不愿按里程计价器计费标准付乘车费的。
第二十七条 第二十七条 客运出租汽车驾驶员有下列行为之一，属拒载乘客行为：
（一）开启空车标志灯后，遇有乘客在停车站点要求乘车而拒绝载客的；
（二）在停车场、站开启空车标志灯而不服从调配的；
（三）在客运集散点或者可停车路段，开启空车标志灯，而拒绝载客的；
（四）载客营运途中，无正当理由中途要求乘客下车的。
第二十八条 第二十八条 客运出租汽车驾驶员必须正确使用里程计价器，并按里程计价器显示的数额收费。
里程计价器必须按规定进行周期检定。严禁擅自拆卸、调整或故意损坏计价器。
第二十九条 第二十九条 客运出租汽车驾驶员必须使用税务部门监制的客运票据，并按收费数额出具票据。禁止伪造、转借、倒卖客运票据。
第三十条 第三十条 客运出租汽车驾驶员在营运中遇有里程计价器、标志灯发生故障、车牌号码污损或不全等情形时，应停止营运，及时修复。
第三十一条 第三十一条 客运出租汽车经营者和驾驶员有下列情况之一的，由客运出租汽车管理机构给予表彰奖励：
（一）模范遵守法律、法规和本条例的；
（二）文明经营，优质服务，多次受到乘客赞扬的；
（三）同违法犯罪行为作斗争事迹突出的；
（四）救死扶伤，拾金不昧，助人为乐事迹突出的。
第三十二条 第三十二条 客运出租汽车驾驶员在营运中应当提供优质服务，做到语言行为文明，不得向乘客索要额外钱物。
第三十三条 第三十三条 客运出租汽车驾驶员，不得利用车辆进行违法犯罪活动，发现犯罪嫌疑人应及时报告。
第三十四条 第三十四条 客运出租汽车驾驶员对乘客遗忘在车上的物品，应当无偿归还失主。无法归还的，应当及时送交客运出租汽车管理机构。
乘客在客运出租汽车上遗失物品的，可向客运出租汽车管理机构报失。
第三十五条 第三十五条 在客运出租汽车停车场待客的车辆，应当服从管理，停放整齐，按序出车。
第三十六条 第三十六条 以客运出租汽车为载体设置广告的，必须在规定位置设置，不得遮挡驾驶员视线及灯光、号牌、标志牌。
第三十七条 第三十七条 客运出租汽车经营者及车辆，应按时参加客运出租汽车管理机构的行业审验。
客运出租汽车行业审验与公安交通管理机关的车辆审验结合进行。
第三十八条 第三十八条 乘客应当文明乘车，并按里程计价器显示数额支付乘车费用，有下列情形之一的，乘客可拒绝支付乘车费用：
（一）乘坐的车辆无里程计价器或不按规定使用里程计价器计费的；
（二）在起步费里程内车辆发生故障无法完成运送服务的；
（三）不开具客运票据或开具不符合规定票据的。
第三十九条 第三十九条 客运出租汽车在载客途中，经过依法收费的桥涵、路段所支付的车辆通行费，由乘客负担。
第四章 稽查与投诉
第四十条 第四十条 客运出租汽车管理机构负责客运出租汽车稽查工作。稽查人员可以在客运出租汽车服务站点和道路上对客运出租汽车经营行为实施稽查。
第四十一条 第四十一条 客运出租汽车管理机构稽查人员执行公务时，必须两人以上进行，并主动向被检查者出示稽查证件。对未出示稽查证件的，被检查者有权拒绝检查。
第四十二条 第四十二条 客运出租汽车经营者及驾驶员应当接受客运出租汽车管理机构依法实施的稽查，如实提供有关经营证件和情况，不得拒绝、妨碍、阻挠。
第四十三条 第四十三条 客运出租汽车管理机构及其稽查人员，必须依法履行职责，秉公执法。不得刁难经营者及驾驶员，严禁利用职权索贿受贿、徇私舞弊。
客运出租汽车经营者及驾驶员发现客运出租汽车管理机构及其稽查人员徇私舞弊、滥用职权和其他违法行为，可以向有关部门举报。
第四十四条 第四十四条 乘客对客运出租汽车经营者及其驾驶员违反本条例的行为，可以自权利被侵犯之日起三十日内向客运出租汽车管理机构投诉，并提供车费发票、车辆号牌等有关证据。
被投诉的单位或个人，应当自接到调查通知之日起五日内到客运出租汽车管理机构答辩或接受调查。
客运出租汽车管理机构接到投诉后，应当自接受之日起十五日内处理完毕，情况复杂的可以在二个月内处理完毕，并将处理结果答复投诉人。
第五章 法律责任
第四十五条 第四十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）无客运出租汽车经营（兼营）许可证或营运证从事客运出租汽车经营或营运的，没收违法所得，每辆车处以一万元罚款；
（二）涂改、转借经营许可证或营运证的，没收违法所得，处以二千元罚款；
（三）伪造经营许可证或营运证的，没收违法所得，处以五千元罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十六条 第四十六条 客运出租汽车驾驶员有下列行为之一的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例规定拒载乘客的，处以三百元罚款；
（二）客运出租汽车不符合本条例第二十条第（一）至
（十）项规定之一的，责令限期改正，逾期不改正的，处以五十元罚款：
（三）超过里程计价器显示的数额收费或以多收费为目的绕道行驶的，责令退还多收费用，处以多收费用二十倍罚款；
（四）未使用里程计价器或未正确使用里程计价器的，处以一千元以上二千元以下罚款：
（五）车牌号码污损或不全不停止营运的，处以五十元罚款；
（六）将客运出租汽车转借营运的，处以五百元罚款；
（七）客运出租汽车在报停期间继续营运的，责令补交规费，处以偷漏规费一倍的罚款；
（八）市区以外的客运出租汽车从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动的，处以二千元以上五千元以下罚款。
有前款所列行为之一，罚款规定在五十元以上的，在作出行政处罚决定之前，可以暂扣营运证，并出具暂扣凭证。
第四十七条 第四十七条 客运出租汽车驾驶员不按行业服务标准提供服务的，不归还或上交乘客遗失物品的，归还乘客遗失物品索要报酬的，向乘客索要额外钱物的，责令改正，给予警告；情节严重，屡教不改的，停业培训，直至吊销客运出租汽车驾驶员服务资格。
第四十八条 第四十八条 有下列行为之一的，可处以一千元以上三千元以下罚款：
（一）客运出租汽车经营者末按规定办理经营许可证、营运证的注销、变更手续的；
（二）客运出租汽车经营者未按规定接受行业审验的。
第四十九条 第四十九条 客运出租汽车经营者有下列行为之一的，责令限期改正，按下列规定处罚：
（一）未按规定建立健全规章制度，违章案件及交通安全事故超标的，处以五千元罚款；
（二）拒绝客运出租汽车管理机构查阅其营运资料的，处以一千元罚款。
第五十条 第五十条 有下列情形之一的可以暂扣车辆：
（一）无营运证营运的客运车辆；
（二）车辆与营运证件载明的车辆资料不一致的；
（三）已被客运出租汽车管理机构通知停止营运的车辆仍继续营运的；
（四）市区以外客运出租汽车从事起点和终点同在本市市区内的收费载客经营活动的。
被暂扣客运出租汽车的责任人必须在限期内到指定地点接受处理。对暂扣的车辆，依照有关法律、法规规定处理。
第五十一条 第五十一条 客运出租汽车驾驶员违反本条例的行为，有下列情形之一的，可注销驾驶员从事客运出租汽车服务资格：
（一）被判处刑罚或被劳动教养的；
（二）违反本条例情节严重，造成恶劣影响的。
被注销客运出租汽车服务资格的驾驶员，自取消资格之日起三年内不得担任出租汽车驾驶员。
第五十二条 第五十二条 本条例规定的行政处罚，由市出租汽车行政主管部门委托客运出租汽车管理机构实施。
第五十三条 第五十三条 客运出租汽车经营者或客运出租汽车驾驶员违反本条例的行为给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第五十四条 第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议、也不起诉，又不执行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机构申请人民法院强制执行。
第五十五条 第五十五条 客运出租汽车行政主管部门及其客运出租汽车管理机构的工作人员有下列行为之一的，由所在单位或其上级主管部门、行政监察机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）滥用职权，徇私舞弊的；
（二）以权谋私，索贿受贿的；
（三）玩忽职守，严重失职的；
（四）违反规定发放经营许可证、营运证、服务资格证的；
（五）违反规定罚款、收费或扣留车辆的；
（六）不按规定办理乘客投诉，造成严重后果的；
（七）刁难当事人，索取不正当利益的；
（八）对违法行为不依法制止、处罚的。
客运出租汽车行政主管部门、客运出租汽车管理机构及其工作人员违反法律、法规和本条例，侵犯当事人财产权的，应当依法承担赔偿责任。
第六章 附则
第五十六条 第五十六条 本条例自1998年8月1日起施行。
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
第四篇：阜阳市出租汽车客运管理办法(草案)
阜阳市出租汽车客运管理办法
（修订草案征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加强出租汽车行业管理，规范出租汽车汽车运营秩序，提高出租汽车行业服务水平、服务质量，保障乘客、经营者及驾驶员及其他从业人员的合法权益，依据《安徽省道路运输管理条例》、《安徽省出租汽车客运管理办法》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称的出租汽车客运，是指使用五座以下的小型客车，按照乘客要求提供客运服务，以车辆行驶里程和时间计费的经营活动。
第三条 本办法适用于本市行政区域内出租汽车客运的经营、服务和管理活动。
第四条 出租汽车客运行业发展应当与本市经济、社会发展相适应，与城市建设和其他公共交通发展相协调，按照市场需求，实行总量控制。出租汽车的发展规划，新增运力投放和出租汽车公共服务设施建设规划由市交通运输行业主管部门会同有关部门编制，报市人民政府批准后实施。
第五条 各级交通运输行政主管部门是本市出租汽车客运行业的行政主管部门，其道路运输管理机构和出租汽车管理机构具体负责出租汽车客运的行业管理和监督工作。
公安、工商、建委、财政、税务、物价、质量技术监督等行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好出租汽车客运的管理工作。
第六条 出租汽车客运应当遵循公开、公平、公正和便民的原则。出租汽车客运经营者和驾驶员应当依法经营、诚实信用、公平竞争、文明服务、安全运营。为服务对象提供安全、便捷、优质的服务。应自觉接受道路运输管理机构或出租汽车管理机构以及社会各界的监督。
第七条 鼓励出租汽车经营者规模化、集约化经营。并逐步试行出租汽车公司化经营模式。
第八条 交通运输行政主管部门以及出租汽车客运管理机构，应当在出租车客运行业开展优质文明活动，组织出租汽车经营者开展文明城市创建、文明行业创建等活动。对出租汽车经营者和驾驶员在安全运营、文明经营、优质服务等方面成绩显著和见义勇为、救死扶伤、拾金不昧等方面及事迹突出的，予以表彰和奖励。
第二章经营许可
第九条 出租汽车客运经营实行经营资格许可（以下简称经营权），车辆运营许可和出租汽车客运驾驶员从业资格许可制度。
第十条 本办法实施前已取得经营权的出租汽车，在明晰产权、规范权属关系的基础上，确定经营者。对已过期或到期的经营许可需办理延期使用许可，重新缴纳经营权质量信誉保证金。经营权服务质量信誉保证金的标准由市交通运输主管部门确定后，报市人民政府同意后实施。
本办法实施后新投放的出租汽车，通过招标投标等公开、公平的方式确定经营者并实行企业化经营。
经营者取得经营许可后，应当与交通运输主管部门签订《出租汽车经营权使用合同》，并按本办法规定办理有关手续方可运营。
第十一条 经营权以单台车辆为计算单位，取得经营权的出租汽车单车颁发车辆营运证，实行一车一证。
第十二条 出租汽车客运经营使用期限为6到8年。出租汽车经营权期满后，以公开、公平等方式重新确定经营者，同等条件下，在经营期限内经道路运输管理机构或出租汽车管理机构对期服务质量、信誉考核合格的经营者，可优先取得经营权。经营者在经营期限满前3个月内向道路运输管理机构出租汽车客运管理机构提出申请，未按期申请的视为放弃优先权利。
在经营权有效期内，经营者可以按规定办理出租汽车报废、更新手续，更新的车辆应不低于原经营者车型、排量、标准。
第十三条 出租汽车企业应当具备下列条件
(一)经营与接受委托管理服务的出租汽车不少于300台；(二)具有与经营规模适应的办公场所和固定停车场地；(三)具有良好的财务状况及相应的责任承担能力；
(四)具有与经营业务相适应，并有符合规定条件的驾驶员；(五)具有与经营业务相适应的技术、财务和经营管理人员；(六)具有与经营业务相适应的保洁措施；(七)具有与经营管理需要的相关制度；(八)法律、法规规定的其他条件；
第十四条 出租汽车个体经营者应当具备下列条件：
(一)取得出租汽车经营权，具有符合国家标准和行业有关规定的出租汽车；
(二)有符合规定数量的资金；(三)具有独立承担民事责任的能力；(四)有符合规定的驾驶人员；
（五）按期缴纳车辆经营与管理的相关税费；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第十五条 从事出租汽车客运经营的驾驶员，应当符合下列条件：
(一)取得相应的机动车驾驶证；(二)身体健康、年龄不超过60周岁；
(三)有3年以上的驾龄且无重大以上交通责任事故记录；(四)取得道路运输营业性出租汽车驾驶员从业资格证；(五)经县级以上交通运输主管部门对有关法律、法规、机动车维修、旅客急救和公共礼仪、文明服务等相关基本知识考试合格，取得出租汽车驾驶员从业资格证。
第十六条 申请从事出租汽车客运经营的，应当向道路运输管理机构或出租汽车管理机构提出申请，并提交符合本办法规定的相关材料。
道路运输管理机构或出租汽车管理机构应当自受理申请之日起20日内审查完毕，作出许可或不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发出租汽车经营资格证；不予许可的，应当书面通知申请人，并说明理由。
经营者取得经营许可后，6个月内未投放车辆运营的，视为自动弃经营权力。已取得经营许可不得租赁、转让。
第十七条 非企业化经营的出租汽车应当委托出租汽车企业实施服务与管理，双方应当签订统一格式的合同报道路运输管理机构或出租汽车管理机构备案，出租汽车客运经营者与聘用的出租汽车驾驶员应当签订劳动部统一格式的劳动用工合同。并报道路运输管理机构或出租汽车管理机构备案。
第十八条 出租汽车经营者变更法定代表人、注册地点、车辆更新，应当到道路运输管理机构或出租汽车管理机构办理变更登记。
出租汽车企业合并、分立、变更股权应当按照企业管理法律、法规的规定办法，并到道路运输管理机构或出租汽车管理机构办理有关手续。
第十九条 出租汽车经营者停止或者终止营运的，应当在停止或者终止营运前30日内告知道路运输管理机构或出租汽车管理机构。未经同意不得擅自停运。终止运营的，应当在终止营运10日内交回出租汽车经营资格证，并办理相关注销手续。
第二十条 出租汽车在办理车辆更新期间，在营运手续未变更到更新车辆期间，更新车辆和原经营车辆应停止营运。
第二十一条 出租汽车更新或终止营运原经营车辆应转为非经营性车辆，出租汽车客运经营者应当在道路运输管理机构或出租汽车管理机构的监督下，清除出租汽车专用标志和专用设施。
第二十二条 出租汽车除应当符合公安部门对机动车统一规定外，还必须符合下列规定：
(一)使用规定的车型、喷涂统一规定的颜色；(二)使用“T”字标识的机动车牌照；
(三)按规定安装标志顶灯、计价器、税控机、设置空车待租、暂停服务等运营标志；
(四)在车身规定的部位喷涂基准运价、监督电话、叫车电话、公司标识（名称），并按照行业主管部门的统一要求放置出租汽车驾驶员从业资格证。(五)出租汽车的车身、车厢、行李厢整洁、座套整洁，车内的设施完好，尾气排放符合环保要求；
(六)安装经技术监督主管部门检验合格的计程计价器，配备安全有效的灭火器材。
(七)出租汽车的车身不得乱喷涂其他标志标识，不得张贴广告，车窗不得使用有色玻璃。
第三章 管理与服务
第二十三条 出租汽车客运经营者应当在核定区域内经营，不得异地经营、不得从事班线（定线）经营。
第二十四条 出租汽车客运经营者应当遵守下列规定：(一)遵守国家法律、法规和规章的规定，履行法定义务，接受有关行政主管部门的监督检查。遇突发公共事件等特殊情况，应当服务从出租汽车管理机构的统一调度和指挥；
(二)按照国家有关技术规定和行业管理要求，对出租汽车及配套设施、设备进行定期维护和控制，确保车辆技术状况良好；
(三)与驾驶员及其他从业人员依法签订劳动合同，明确双方和义务；
(四)制定服务规范和安全行车、治安防范等制度，加强对驾驶员的安全教育和职业道德教育；
出租汽车企业应落实安全生产的主体责任，建立安全管理规章制度，定期对出租汽车驾驶员进行安全教育和培训。
出租汽车经营者应落实文明创建的主体责任，组织出租汽车经营者积极参与文明城市创建、文明行业的创建工作。
(五)依法足额办理乘客意外伤害保险，第三者责任险和国家规定的其他强制性保险；(六)建立健全车辆及驾驶员档案管理及乘客投诉制度，按时向道路运输管理机构或出租汽车管理机构报送统计资料；
(七)主动协助和配合道路运输管理机构或出租汽车管理机构及时调查处理乘客投诉举报服务质量等问题；
(八)不得聘用无出租汽车驾驶员从业资格证的驾驶员从事出租汽车客运经营；
(九)出租汽车企业经营者须按规定向管理部缴纳安全保证金。
(十)法律、法规、规章的其他规定。
第二十五条 出租汽车企业应当严格按照合同的约定提供管理和服务，不得违规收取其他费用，不得克扣、截留政府发放的各种政策款、补贴款、燃油补助款。
第二十六条 出租汽车企业应当与公安机关签订《治安责任书》明确并管下列治安责任：
(一)建立健全内部治安保卫管理制度，配备专兼职治安保队员，落实治安防范措施。
(二)对从业人员进行治安防范和遵纪守法教育。
(三)进行内部治安安全检查，发现和消除安全隐患，对存在的治安隐患进行整改。
(四)积极配合公安机关建立治安防控网络。
第二十七条 出租汽车客运驾驶员应当遵守下列规定：(一)随车携带车辆营运证、行驶证、出租汽车驾驶员从业资格证、驾驶证。
(二)保持车辆整洁卫生、设施、设备完好。
(三)出租汽车空车待租时，应当开启空车待租标志。(四)按计价器显示的金额收取车费，与乘客约定的除外，但不得欺客、宰客。
(五)不得万采取欺骗手段招揽乘客或强迫乘客，不得途中倒客、甩客、敲诈乘客，未经乘客同意不得搭乘其他乘客。
(六)按照乘客指定的目的地选择合理路线行驶，不得故意绕行，确因特殊原因需绕行的须经得乘客同意。
(七)出租汽车要按照政府统一设定的停靠点上下乘客，不得在停靠点待租等客，不得在禁停路段内停车载客。在未设置停靠点路段上下乘客时，要选择不得碍交通的安全地段上下旅客。
(八)出租汽车异地送客返程带客时，只能在乘客主动和自愿的情况下带客，在异地返程运行中不得打空车标者。不得在异地停驶待租，不得以任何形式招揽旅客，不得约客，不得从事班线（客线）运输。
（九）在机场、火车站、汽车站、码头等旅客集散地经营时，要在设有出租汽车专用或指定的停车区域内依次排队候客，不得场外揽客，扰乱站场秩序，服从调度、管理。
（十）出租汽车客运驾驶员要做到专项使用文明用语，乘客上车时要主动使用问候语：“您好，欢迎乘坐出租汽车，请注意行车安全”，乘客下车时，要主动使用告别语：“谢谢，欢迎下次乘坐，请别忘了随身携带物品，再见”。
（十一）发现乘客遗失物品时，应主动设法归还失主，无法归还的，应主动向道路运输管理机构或出租汽车管理机构报告，或就近向公安机关、新闻媒体报告，确实无法归还的应当交有关部门依法处置。
（十二）出租汽车驾驶员不得利用出租汽车进行违法犯罪活动或者为违法犯罪活动提供便利条件。
（十三）出租汽车驾驶员或乘客生命财产受到危害时，应沉着冷静，千方百计的果断处置，敢于同犯罪分子斗争，最大限度的保护人身财产的安全。
（十四）服从公安机关对出租汽车进行的治安检查，发现违法犯罪嫌疑人应及时向公安机关报案，并协助公安机关调查取证。
（十五）法律、法规和规章的其他规定。
第二十八条 出租汽车有下列情形之一的，应当停止营运，交回有关营运证件、拆除计价器、顶灯，清除出租汽车专用标志，并到有关部门办理注销手续，未在规定时间内办理有关手续的，由交通、工商、税务、公安等部门依照有关规定予以处理：
（一）经营权期满未继续取得经营权的。
（二）经营者终止经营的。
（三）经营期间发生严重违法经营行为，被吊销经营许可、运营证的。
（四）车辆更新后原出租车辆申请报废的出租汽车。
第二十九条 有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以谢绝或者终止服务：
（一）乘客在禁止停车的路段或者遇到绿灯时要求搭上下出租汽车的。
（二）乘客携带国家规定的危险品及其他禁止携带的物品的。
（三）乘客携带超出行李厢容积物品的。
（四）乘客携带宠物及其他污损车辆物品的。
（五）醉酒者、精神病人者、无行为能力者在无人陪同时乘车的。
（六）乘客有其他违法要求或违法行为的。
第三十条 有下列情形之一，乘客有权拒绝支付乘车费用：
（一）在没有事前约定的情况下，不使用、拒绝使用计税计价器的，或者不按规定使用计价器的，不按计税计价器显示收取车费并出具票据的；
（二）不出具出租汽车专用票据的。
（三）因驾驶员的过失或车辆原因不能及时将乘客送达目的地的。
（四）驾驶员未经乘客允许搭乘他人的。
第三十一条 有下列情形之一的，视为出租汽车驾驶员拒载：
（一）车辆开启空车待租标志后，遇乘客示意停车后不载乘客的。
（二）车辆开启空车待租标志后，在停靠站点或路边候客而不载乘客的。
（三）载客途中未经乘客同意中断、终止服务的。
（四）在营运期间，待租期间挑拣乘客的，强迫旅客接受计价收费方式的。
第三十二条 机场、火车站、汽车站、码头旅游景点以及客流比较集中的公共场所，应当设置出租汽车专用停车场，并免费向出租汽车开放。任何单位和个人不得收费或变相收费。出租汽车经营者不得垄断营运业务。
第三十三条 出租汽车停靠点应纳入城市公共服务设施总体规划，在新建、改造城市道路时统一规划、统一预算、统一施工、统一验收。出租汽车管理部门应当在城区的主干线上（二环以内）设置出租汽车专用停靠站点，并放置明显标志，具体方案由市交通运输主管部门会同规划、市容、公安、交警。停靠站点设置应本着符合城市规划，在不影响交通安全的情况，本着合理、方便群众的原则。
第三十四条 市交通运输主管部门应当根据本市经济发展和出租汽车运营成本的变化，适时提出新增出租汽车运力；会同价格主管部门调整出租汽车运价。
第三十五条 出租汽车应当在停靠站点临时停车上下乘客。出租汽车驾驶员应当根据乘客意愿，在不违反城市管理规定的情况下临时停车，方便乘客上下。
第三十六条 乘客应当文明乘车，并遵守下列规定：
（一）不得携带国家规定的危险物品及其他禁止携带的物品乘车。
（二）不得要求驾驶员违反规定行车、停车。
（三）不得污损车内设施、设备；污损车内设施的，应当赔偿。
（四）不得影响和干扰驾驶员驾驶车辆。
违反本条第（一）、（二）、（四）款规定的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止服务，终止服务前的车费，乘客应当按照计价器显示的金额支付。
第三十七条 乘客夜间要求驶往边远、偏僻地区的，出租汽车驾驶员认为必要时，可以要求乘客随同到公安派出所、治安报警点、卡点办理登记手续；乘客不予配合的，驾驶员可以拒绝提供服务。第三十八条 道路运输管理机构或出租汽车管理机构应当建立健全投诉制度，设立并公布投诉电话。
乘客认为驾驶员侵犯其合法权益的，可以向出租汽车管理机构投诉，乘客投诉应当提供所乘出租汽车车牌号、乘车票据、起止地点、行驶路线、本人联系方式及真实姓名等有关证据和资料。
乘客的投诉之日在5日内不提供有关证据和资料或者不协助调查的，视为放弃投诉权利，出租汽车管理机构发现乘客投诉依据不充分，证据不足或者属于无理取闹、恶意诬陷的，可以拒绝受理。
被投诉的驾驶员及所在企业应当协助道路运输管理机构或出租汽车管理机构调查处理，无正当理由不接受调查处理的，视为放弃申辩。
第三十九条 乘客投诉计价器失准的，道路运输管理机构或出租汽车管理机构受理后，可以将计价器及其标准装置进行证据登记保存，并送质量技术监督部门指定确认，由此发生的直接费用乘客先行垫付，最终有责任人承担。
第四十条 驾驶员对经营者的投诉、驾驶员及经营者对出租汽车管理人员的投诉，交通运管部门、出租汽车管理机构及有关主管机关应当依法及时处理。
第四章 监督检查
第四十一条 县级以上人民政府交通运输行政主管部门应当加强对出租汽车管理机构实施出租汽车客运经营管理工作的指导、监督。
出租汽车管理机构应当加强对出租汽车客运经营者和驾驶员的监督管理，按照国家和省有关规定，实行服务质量信誉考核制度。
第四十二条 出租汽车管理机构应当每年对出租汽车进行一次审验。审验内容包括：车辆结构、外观颜色变动情况，按照规定安装、使用出租汽车顶灯、空车待租标志、计价表以及具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能的设施等情况。
出租汽车管理机构应当结合审验情况，监督出租汽车客运经营者按照国家规定的检测周期对出租汽车进行检测。
第四十三条 出租汽车管理机构及其执法人员应当严格按照法定权限和程序进行监督检查。
出租汽车管理机构执法人员在履行监督检查职责时，应当有2名以上人员参加，并出示执法证件，规范着装，文明执法。
第四十四条 出租汽车管理机构执法人员应当重点在出租汽车停车场及停靠站点、客流集散地和经省人民政府批准设立的公路稽查站等场所实施监督检查。
出租汽车管理机构执法人员实施监督检查时，可以向有关单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料，但应当保守被检查单位和个人的商业秘密。
被检查单位和个人应当接受出租汽车管理机构执法人员依法实施的监督检查，如实提供有关材料或者情况。
第四十五条 出租汽车管理机构执法人员在实施监督检查时，对没有车辆营运证又无法当场提供其他有效证明的营运车辆予以暂扣的，应当制作并当场交付暂扣决定书和清单，并告知当事人依法享有的权利。
当事人应当在暂扣决定书规定的期限内到指定地点接受处理。对提供车辆营运证等有效证明的，出租汽车管理机构应当及时退还被暂扣的车辆；对不能提供有效证明或者经查实属于无车辆营运证从事出租汽车客运经营的，应当依法作出处罚决定，当事人履行处罚决定后，应当立即退还被暂扣的车辆。
出租汽车管理机构对暂扣的车辆应当妥善保管，不得使用，不得收取或者变相收取保管费用。车辆在被暂扣期间因保管不善造成损坏或者灭失的，出租汽车管理机构应当依法赔偿。
第四十六条 出租汽车管理机构在监督检查中，发现出租汽车客运经营者已不具备本办法规定条件的，应当责令其限期改正；逾期不改正的，依法撤销其相应的出租汽车经营许可。第五章 法律责任
第四十七条 违反本办法规定，未取得出租汽车经营资格证，擅自从事出租汽车客运经营的，由市、县人民政府交通运输行政主管部门所属的出租汽车管理机构责令停止经营，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款。
第四十八条 违反本办法规定，出租汽车客运经营者有下列行为之一的，由市、县人民政府交通运输行政主管部门所属的出租汽车管理机构按照下列规定处罚：
（一）使用未取得出租汽车车辆营运证的车辆从事出租汽车客运经营的，责令改正，没收违法所得，处5000元以上1万元以下的罚款；逾期未改正的，由原许可机关吊销出租汽车经营资格证。
（二）聘用未取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员驾驶出租汽车的，责令改正，没收违法所得，处2000元的罚款；逾期未改正的，由原许可机关吊销车辆营运证。
（三）未报告原许可机关，擅自终止出租汽车客运经营的，责令改正；逾期未改正的，由原许可机关吊销出租汽车经营资格证和车辆营运证。
（四）擅自转让出租汽车经营资格证、车辆营运证的，责令停止违法行为，吊销出租汽车经营资格证和车辆营运证，没收违法所得，处2000元以上1万元以下的罚款。
（五）未按照国家有关技术规范对出租汽车进行定期维护和检测的，责令限期改正，处1000元以上5000元以下的罚款。
（六）未按照国家有关规定在出租汽车上安装和使用具有行驶信息采集、存储、交换、监控功能的设施的，责令限期改正，给予警告。
（七）未建立出租汽车车辆及驾驶员档案，或者未按时向出租汽车管理机构报送统计资料的，责令限期改正。
（八）未及时处理乘客投诉或者拒不配合出租汽车管理机构调查处理乘客对其投诉的，责令限期改正，给予警告。
第四十九条 违反本办法规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由市、县人民政府交通运输行政主管部门所属的出租汽车管理机构责令改正，并按照下列规定处罚：
（一）未持出租汽车驾驶员从业资格证上岗或者未在显著位置放置服务质量监督卡的，给予警告；拒不改正的，处20元以上200元以下的罚款。
（二）超出许可的营运区域营运的，没收违法所得，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销出租汽车驾驶员从业资格证。
（三）故意绕行或者营运中未经乘客同意搭乘其他乘客的，没收违法所得，处100元以上500元以下的罚款。
（四）无故拒载乘客的，处100元以上500元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销出租汽车驾驶员从业资格证。
（五）采取欺骗手段招揽乘客或者强迫乘客乘车的，处1000元以上2000元以下的罚款。
（六）未在出租汽车专用停车场依次排队候客，场外揽客的，处100元以上500元以下的罚款。
第五十条 出租汽车及其经营者有下列情形之一的有相关部门依法管理、处罚：
（一）违反《中华人民共和国道路交通安全法》规定的，有公安
（二）违反社会治安有关规定的有公安机关依法依规予以处理。
（三）违反城市管理规定的，有市容部门依法予以处理。
（四）违反价格管理规定的，有价格主管部门依法依规予以处理。
（五）违反质量技术监督管理规定的，有质量技术监督部门依法依规予以处理。
违反本办法规定，县级以上人民政府交通运输行政主管部门及其所属的出租汽车管理机构有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照法定的条件、程序和期限实施行政许可的；
（二）参与或者变相参与出租汽车客运经营的；
（三）发现违法行为不依法查处的； 交通部门予以依法处理。
（四）不按照规定受理、处理乘客投诉的；
（五）违法扣留出租汽车或者车辆营运证的；
（六）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（七）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。
第六章 附则
第五十一条 本办法自2013年 月 日起施行。2002年5月市人民政府发布的《阜阳市出租汽车客运管理办法》【阜政发（2002）31号】同时废止。
第五篇：辽宁省客运出租汽车管理条例
辽宁省客运出租汽车管理条例
（2016年11月11日辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过）来源：辽宁日报 2016/11/29 05:51:29
第一章 总 则
第一条 为了规范客运出租汽车经营行为，提高服务质量，保障乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内客运出租汽车经营及其监督管理活动。
第三条 本条例所称客运出租汽车，是指按照乘客或者承租人意愿提供出租汽车运营服务或者汽车租赁服务的小型客车。出租汽车包括巡游出租汽车（以下简称巡游车）和网络预约出租汽车（以下简称网约车）。
第四条 省交通行政主管部门负责指导全省客运出租汽车管理工作；市、县（含县级市、区，下同）人民政府是客运出租汽车管理的责任主体，交通行政主管部门是本行政区域内客运出租汽车的主管部门，其所属的道路运输管理机构（含出租汽车管理机构，下同）履行具体管理职责。
发展改革、工业信息化、公安、财政、环保、城乡建设、商务、工商、质监、价格、通信等有关部门，应当按照各自职责实施客运出租汽车相关监督管理工作。
第五条 市、县人民政府应当优先发展公共交通，适度发展出租汽车，统筹发展巡游车和网约车，构建多样化、差异化出行体系，并根据城市特点、社会公众出行需要，编制出租汽车行业发展规划，科学确定出租汽车运力规模，建立运力动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。
第六条 市、县人民政府应当鼓励客运出租汽车行业规模化、集约化、公司化发展，推进出租汽车行业改革，促进运营服务转型升级，维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益。
客运出租汽车应当选用节能、环保车型，优先使用新能源或者清洁能源车辆。
第七条 市、县人民政府应当鼓励、支持和引导巡游车运营服务经营者、行业协会与驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整巡游车承包费标准或者定额任务。
第八条 市、县人民政府应当将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划。在车站、机场、码头、商场、医院等大型公共场所，合理划定出租汽车乘降站点。在不影响交通的情况下，可以在城市道路两旁及其周边划出一定区域，供出租汽车驾驶员临时停车休息、用餐；具备条件的，可以建立固定服务区。
第二章 经营资质管理
第九条 新增巡游车经营权应当按照公开透明、公正有序、公平负担的原则，主要采用以服务质量、经营规模等因素为竞标条件的招投标方式，择优确定经营者。
新增巡游车经营权全部实行无偿、有限期使用制度，具体使用期限由市、县人民政府确定。
第十条 现有巡游车经营权未明确期限或者已经实行有偿使用的，市、县人民政府应当制定科学的过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。过渡方案由交通行政主管部门会同有关部门制定，经同级人民政府批准后实施，并报上一级交通行政主管部门备案。
第十一条 新增巡游车经营权不得变更经营主体。现有巡游车经营权，在经营期限内需要变更经营主体的，应当到原许可机关办理变更手续，不得擅自转让。
第十二条 从事巡游车运营服务的经营者，应当具备下列条件：
（一）有符合规定要求的客运车辆；
（二）有与经营规模相适应的资金、经营场所和停车场地；
（三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员；
（四）有与经营方式相配套的运营管理、安全生产管理制度；
（五）法律、法规规定的其他条件。
从事网约车运营服务的经营者，应当具备下列条件：
（一）企业法人资格；
（二）有国家规定的线上线下服务能力；
（三）有健全的运营管理、安全生产管理和服务质量管理制度；
（四）在服务所在地有相应服务机构及服务能力；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十三条 从事巡游车运营服务的车辆，应当具备下列条件：
（一）七座及以下乘用车；
（二）车辆符合运营安全相关标准要求；
（三）安装顶灯、待租和计程计价设备等营运设施、标志；
（四）设置营运标志，在显著位置标明收费标准、经营者名称、监督电话等内容；
（五）市、县人民政府规定的其他条件。
从事网约车运营服务的车辆，应当具备下列条件：
（一）七座及以下乘用车；
（二）车辆符合运营安全相关标准要求；
（三）安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置；
（四）市、县人民政府规定的其他条件。
第十四条 从事出租汽车运营服务的驾驶员，应当具备下列条件：
（一）年龄不超过六十周岁，身体健康；
（二）取得相应的机动车驾驶证三年以上；
（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒、饮酒后驾驶记录，最近连续三个记分周期内没有记满十二分记录；
（四）无暴力犯罪记录；
（五）市、县人民政府规定的其他条件。
符合以上条件的，应当按照有关规定向所在地市道路运输管理机构申请取得相应从业资格证后，方可从事出租汽车运营服务。
第十五条 申请从事出租汽车运营服务的，应当向所在地市、县道路运输管理机构提出申请。市、县道路运输管理机构应当自受理之日起二十日内作出决定，予以许可的，核发经营许可证；不予许可的，应当书面告知理由。
取得巡游车运营服务经营许可的经营者，应当在六个月内持经营许可证、机动车行驶证等相关材料，向所在地市、县道路运输管理机构申请核发道路运输证。
取得网约车运营服务经营许可的经营者或者车辆所有人，应当按照有关规定向所在地市、县道路运输管理机构申请核发道路运输证。
第十六条 巡游车经营权到期后，经营者拟继续经营的，应当在经营权有效期届满六十日前，向原许可机关提出申请。原许可机关应当根据服务质量信誉考核结果按照有关规定决定是否许可其继续经营。
第十七条 出租汽车退出运营服务时，应当自退出之日起三日内清除车身营运标志，拆除营运设施，向道路运输管理机构交回相关营运证件及标志。
禁止在非出租汽车上设置出租汽车顶灯、待租、计程计价设备等营运设施、标志。
第十八条 从事汽车租赁服务的经营者，应当具备下列条件：
（一）有十辆以上符合国家标准、行业标准的客运车辆；
（二）有与经营规模相适应的经营场所、停车场地；
（三）有与经营业务相适应的专业人员和管理人员；
（四）有健全的业务操作规程、安全生产管理制度、服务质量管理制度和应急预案；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第十九条 申请从事汽车租赁服务的，应当向所在地市、县道路运输管理机构提出申请。市、县道路运输管理机构应当自受理之日起二十日内作出决定，予以许可的，核发经营许可证，并向相应车辆配发租赁汽车证；不予许可的，应当书面告知理由。
第二十条 客运出租汽车经营者在经营期限内，不得擅自暂停或者终止经营。需要变更许可事项或者暂停、终止经营的，应当提前三十日向原许可机关提出申请，依照有关规定办理相关手续。
客运出租汽车经营者合并、分立或者变更经营主体名称，应当到原许可机关办理相关手续。
第三章巡游车运营服务管理
第二十一条 巡游车运营服务，是指在道路上巡游揽客、站点候客，喷涂、安装出租汽车标识，使用符合条件的车辆和驾驶员为乘客提供出行服务，并按照乘客意愿行驶，根据行驶里程和时间计费的出租汽车经营活动。
第二十二条 从事巡游车运营服务的经营者，应当遵守下列规定：
（一）建立健全运营管理、安全生产管理、车辆技术管理、服务质量管理、培训教育、投诉处理等制度；
（二）执行规定的运价和收费标准，明码标价，公开收费项目、标准、依据，使用税务部门监制的车费票据；
（三）按照规定签订承包、经营权租赁、委托管理等合同；
（四）按照规定参加机动车安全技术检验和排放检验，保证车辆技术状况和设施完好；
（五）按照规定到法定计量检定机构检定计程计价设备；
（六）加强驾驶员的日常管理，与驾驶员签订服务质量保证协议，明确服务标准；
（七）合理安排驾驶员交接班时间，避开早、晚客流高峰，保障运力供给；
（八）不得将出租汽车交给未取得从业资格证的人员营运；
（九）按照规定投保承运人责任险和国家规定的其他强制性保险；
（十）履行法律、法规规定的其他义务。
第二十三条 巡游车驾驶员在营运中，应当遵守下列规定：
（一）随车携带道路运输证、从业资格证，按照规定放置服务监督卡；
（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范、安全行车；
（三）遵守交通法律、法规，不得在禁止停车路段停车待租、上下乘客；
（四）按照乘客指定的目的地选择合理路线，不得绕道行驶；
（五）保持车身内外整洁，设施设备完好，不得在车内吸烟；
（六）载客途中不得接听、传播与营运无关的信息；
（七）不得固定线路营运、异地营运；
（八）按照规定使用顶灯、待租、计程计价设备等营运设施、标志，计程计价设备出现故障、失准、显示不全时，不得营运载客；
（九）按照规定标准收费，并主动出具车费票据；
（十）位于车站、机场、码头等公共场所，应当在指定区域停车候客，按序排队、顺序走车，不得离开驾驶座位招揽乘客；
（十一）发现乘客遗失财物，应当及时归还失主，无法找到失主的，应当及时上交有关部门处理，不得私自留存。
第二十四条 禁止下列拒载乘客的行为：
（一）所驾驶的车辆开启待租标志灯后，遇乘客招手，停车问询后不载客；
（二）所驾驶的车辆开启待租标志灯后，在乘客集散点或者路边待租时拒绝载客；
（三）载客营运途中，无正当理由中途甩客或者倒客；
（四）接受电召服务预约后，未按照承诺提供服务。
第二十五条 巡游车电召服务运营商应当向道路运输管理机构备案，将电召服务平台接入出租汽车服务管理信息系统，建立完善电召服务信誉管理体系，规范电召服务终端软件的发放和使用管理。
道路运输管理机构应当公布电召服务运营商备案的有关情况。
第二十六条 巡游车经营者应当根据实际情况组建或者接入出租汽车电召服务平台，安装和使用经道路运输管理机构备案的运营商提供的电召服务终端软件，提供电召服务。
第二十七条 巡游车驾驶员从事电召服务的，应当遵守下列规定：
（一）在不影响行车安全的状态下操作电召服务终端设备，乘客上车后，应当将电召服务终端设备调到静音状态；
（二）在车站、机场、码头等公共场所排队候客时，不得开启电召服务终端设备揽客；
（三）按照规定开启电召服务标志或者暂停营运标志，并按照约定时间到达约定地点；
（四）接受电召服务预约后，及时主动与乘客联系确认上车时间、地点等信息；乘客上车后，驾驶员应当向电召服务平台发送乘客上车确认信息；
（五）电召服务收费应当符合巡游车运价管理规定，不得违反规定加价、议价。
第二十八条 乘客使用巡游车电召服务的，应当遵守下列规定：
（一）提出约车信息时应当主动提供用车时间、联系方式、出发地和目的地；
（二）按照约定时间和地点等候车辆，按时上车；
（三）因故取消巡游车电召服务的，应当及时告知服务平台。
第四章 网约车运营服务管理
第二十九条 网约车运营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车经营活动。
网约车运营服务经营者，是指构建网络服务平台，从事网约车运营服务的企业法人。
第三十条 从事网约车运营服务的经营者，应当遵守下列规定：
（一）承担承运人责任，保障乘客、驾驶员合法权益；
（二）网约车服务平台运行可靠，提供二十四小时不间断服务；
（三）建立健全运营管理、安全生产管理、车辆技术管理、服务质量管理、培训教育、服务评价、投诉处理等制度；
（四）保证提供服务的车辆和驾驶员符合运营相关标准、条件，依法取得相关运营服务证件；
（五）对车辆运行和服务过程动态监控，保证线上登记与线下实际提供服务车辆、驾驶员一致；
（六）合理确定网约车运价，公示计程计价方式、收费项目和服务标准，使用税务部门监制的收费票据；
（七）按照规定投保承运人责任险和国家规定的其他强制性保险；
（八）依法采集、保存、使用网络数据，加强数据保护和安全管理；
（九）按照规定提供服务车辆、驾驶员的信息，配合道路运输管理机构依法调取查阅相关数据信息；
（十）履行法律、法规规定的其他义务。
第三十一条 网约车驾驶员在营运中，应当遵守下列规定：
（一）随车携带道路运输证、从业资格证；
（二）衣着整洁、文明礼貌、服务规范、安全行车；
（三）遵守交通法律、法规，不得在禁止停车路段停车待租、上下乘客，不得巡游揽客；
（四）约车成功后主动与乘客联系，确认上车时间、地点等信息；
（五）根据网约车服务平台规划线路或者乘客意愿选择合理路线，不得绕道行驶；
（六）不得固定线路营运、异地营运；
（七）保持车身内外整洁，设施设备完好，不得在车内吸烟；
（八）不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
第三十二条 任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务，不得以私人小客车合乘名义提供网约车运营服务。
任何车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供网约车运营服务。
第五章 汽车租赁服务管理
第三十三条 汽车租赁服务，是指按照合同约定将租赁汽车交给承租人使用和保管，并收取相应费用的客运出租汽车经营活动。
汽车租赁服务经营者应当通过联盟、加盟等方式实行连锁经营，建立完善服务管理体系，实现就近取车、异地还车。
自有车辆达到一百辆以上的汽车租赁服务经营者，异地设立分支机构的，报设立地道路运输管理机构备案。
第三十四条 汽车租赁双方应当签订书面合同。合同内容应当包括车辆用途、租赁期限、租赁费用及付费方式、车辆交接、担保方式、车辆维护和维修责任、车辆保险、风险承担、违法责任承担、违约责任和争议解决方式等。
第三十五条 汽车租赁服务经营者在出租车辆时，应当核对并如实登记承租人的下列资料信息：
（一）个人承租的，个人身份证明和拟驾车人员的机动车驾驶证；
（二）法人或者其他组织承租的，营业执照、拟驾车人员的机动车驾驶证、经办人员的身份证明、所在单位的工作证明以及授权委托书。
汽车租赁服务经营者，不得从事或者变相从事出租汽车运营服务、班车客运、包车客运等道路运输经营活动。
第三十六条 从事汽车租赁服务的经营者，应当遵守下列规定：
（一）在经营场所显著位置明示服务项目、收费标准、车辆保险、租车流程及监督电话；
（二）按照约定的价格收取租赁费用；
（三）保证租赁车辆技术性能良好，符合安全行驶条件；
（四）建立并完善救援服务体系，对租赁期间发生故障或者事故的车辆，及时按照约定提供救援服务；
（五）建立租赁经营管理档案和车辆管理档案，并按照规定报送管理数据信息；
（六）建立健全经营服务、安全保卫、消防等管理制度；
（七）履行法律、法规规定的其他义务。
第三十七条 从事汽车租赁服务的车辆，应当符合下列规定：
（一）行驶牌证齐全有效且为汽车租赁服务经营者所有；
（二）按照国家规定办理相应的保险；
（三）安装车辆定位装置；
（四）技术性能良好，符合安全行驶条件；
（五）车内配备有效的车用灭火器、故障车警示标志牌和必要的维修工具等。
从事汽车租赁服务的车辆，不得设置顶灯、待租、计程计价设备、线路牌等出租汽车、班车或者包车营运设施、标志。
第三十八条 汽车租赁服务承租人，应当遵守下列规定：
（一）随车携带承租车辆的相关证件；
（二）爱护车辆及其附属设施，按照操作规范驾驶车辆；
（三）不得将承租车辆抵押、变卖；
（四）不得将承租车辆转交给未取得有效机动车驾驶证的人驾驶；
（五）不得擅自转租或者利用承租的车辆从事其他道路运输经营活动；
（六）法律、法规规定的其他情形。
第三十九条 汽车租赁服务承租人利用租赁车辆从事非法营运等违法活动的，汽车租赁服务经营者有权终止履行租赁合同。
汽车租赁服务经营者发现承租人利用租赁车辆从事违法活动的，应当及时向有关部门举报。
第六章 监督管理
第四十条 市、县人民政府应当建立交通、公安、工商等部门联合执法协作机制，依法查处客运出租汽车违法经营行为，定期通报有关工作情况，对发现达到报废标准的营运车辆，应当及时移交公安部门依法处理。
第四十一条 交通行政主管部门应当组织建立出租汽车服务管理信息系统，完善指挥调度、服务评价和监督管理体系，推动出租汽车服务管理信息系统与巡游车电召服务平台、网约车服务平台的信息互联互通，逐步实现对出租汽车运营服务的完整记录、及时跟踪和全过程监管。
第四十二条 价格行政主管部门应当会同交通行政主管部门，按照有关规定综合考虑巡游车行业定位、运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，制定、及时调整巡游车运价水平和结构,建立巡游车运价动态调整机制。
第四十三条 道路运输管理机构应当向社会宣传客运出租汽车发展政策，发布客运出租汽车运力投放、运力结构、车辆维修网点等信息，按照规定对出租汽车实施审验。
第四十四条 道路运输管理机构应当对客运出租汽车经营活动进行监督检查，建立和完善出租汽车经营者和驾驶员服务质量信誉考核管理制度，定期向社会公布服务质量信誉考核结果,并将其作为经营延续、车辆更新和市场准入退出的重要依据。信誉考核办法由省交通行政主管部门制定。
第四十五条 道路运输管理机构对客运出租汽车的经营者和出租汽车驾驶员实施行政处罚，应当全面、客观、公正收集有关证据，查清违法事实和情节。对事实不清、证据不足的，不得实施行政处罚。
通过违法手段制作或者调取的证据材料，不得作为行政执法的依据。
第四十六条 乘客有下列行为之一的，驾驶员有权拒绝服务：
（一）携带易燃、易爆等危险物品乘车的；
（二）要求驾驶员违反规定行车、停车的；
（三）精神病患者无人监护，酗酒者丧失自控能力无人陪同的。
第四十七条 有下列情形之一的，乘客可以拒付车费：
（一）不使用或者不按照规定使用计程计价设备的；
（二）在基价里程内因车辆故障，无法完成约定服务的；
（三）驾驶员未按照规定给付车费票据的；
（四）未经乘客同意并确认，招揽他人合乘的；
（五）在载客途中无正当理由终止服务的。
第四十八条 交通行政主管部门和道路运输管理机构及其工作人员不得参与客运出租汽车经营活动。
第四十九条 道路运输管理机构应当建立投诉举报制度，公开投诉举报方式，及时受理投诉、举报。
投诉、举报人应当提供车费发票、车辆牌照号码等有关证据，并配合道路运输管理机构调查。
第五十条 道路运输管理机构受理投诉后，应当在七个工作日内调查处理完毕，并将结果告知投诉人。
被投诉的出租汽车经营者或者驾驶员应当在规定的期限内到道路运输管理机构接受调查。
第七章 法律责任
第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令停止违法行为，有违法所得的，没收违法所得，并处五千元罚款；违反同一项规定两次以上，或者造成恶劣社会影响的，处二万元罚款：
（一）未取得客运出租汽车经营许可，从事客运出租汽车运营服务的；
（二）使用未取得道路运输证或者租赁汽车证的车辆，从事客运出租汽车运营服务的；
（三）使用失效、伪造、变造、被注销等无效道路运输证或者租赁汽车证的车辆，从事客运出租汽车运营服务的。
第五十二条 违反本条例规定，在非出租汽车上设置出租汽车顶灯、待租、计程计价设备等营运设施、标志的，由道路运输管理机构没收营运设施、标志，并处三千元罚款。
第五十三条 违反本条例规定，出租汽车经营者有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）聘用未取得从业资格证的人员营运的，处五千元罚款；
（二）未按照规定转让出租汽车运营服务经营权的，处二万元罚款。
第五十四条 违反本条例规定，出租汽车经营者未按照规定为乘客投保承运人责任险的，由道路运输管理机构责令限期投保；拒不投保的，由原许可机关吊销道路运输证，情节严重的，吊销经营许可证。
第五十五条 违反本条例规定，网约车运营服务经营者有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处五千元罚款；违反同一项规定两次以上，或者造成恶劣社会影响的，处二万元罚款：
（一）线上登记与线下实际提供服务车辆、驾驶员不一致的；
（二）为未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车运营服务的；
（三）未按照规定建立并落实服务评价、投诉处理等制度的；
（四）不配合道路运输管理机构调取查阅相关数据信息的。
第五十六条 违反本条例规定，出租汽车经营者服务质量信誉考核不合格的，由道路运输管理机构责令限期改正，情节严重的，责令停业整顿；经整顿仍达不到要求的，可以吊销经营许可证、道路运输证。
根据出租汽车驾驶员服务质量信誉考核结果，道路运输管理机构可以作出警告、教育培训、吊销从业资格证的处理。被吊销从业资格证的出租汽车驾驶员，自吊销之日起五年内不得从事出租汽车运营服务。
第五十七条 违反本条例规定，巡游车电召服务运营商不按照要求备案的，由道路运输管理机构责令限期改正；拒不改正或者逾期不改正的，责令停止在本地区从事巡游车电召服务。
对服务质量低劣、服务投诉多、受理响应率和调派成功率低的巡游车电召服务运营商，由道路运输管理机构给予警告、通报、限期整改或者责令停止在本地区从事巡游车电召服务。
第五十八条 违反本条例规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并按照下列规定予以处罚：
（一）未随车携带道路运输证、从业资格证，或者未按照规定放置服务监督卡的，处一百元罚款；
（二）未执行价格行政主管部门规定的运价和收费标准，或者未使用税务部门监制的车费票据的，处二百元罚款；
（三）位于车站、机场、码头等公共场所，未在指定区域停车候客、按序排队、顺序走车，或者离开驾驶座位招揽乘客的，处三百元罚款；
（四）未按照规定开启巡游车电召服务标志或者暂停营运标志的，处三百元罚款；
（五）绕道行驶的，处三百元罚款；
（六）拒载乘客，或者未经乘客同意确认招揽他人合乘的，处五百元罚款；
（七）违反规定开启计程计价设备空调模式或者夜间模式的，处五百元罚款；私改计程计价设备或者利用电子干扰设备作弊的，处一千元罚款；
（八）固定线路营运、异地营运的，处五千元罚款；
（九）驾驶网约车巡游揽客的，处五千元罚款；
（十）发生一次死亡一人以上且负同等以上责任的交通事故的，吊销从业资格证。
有本条第五项、第六项、第七项、第八项、第九项所列行为，情节严重的，可以暂扣从业资格证一至六个月。
（下转第七版）
辽宁省人民代表大会常务委员会公告
(第58号）
《辽宁省客运出租汽车管理条例》 已由辽宁省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2016年11月11日审议通过，现予公布。本条例自2017年3月1日起施行。
辽宁省人民代表大会常务委员会
2016年11月11日
《网络预约出租汽车运营服务规范》征求意见稿 范围
本标准规定了网络预约出租汽车的经营者、驾驶员、运输车辆、经营者的服务流程、驾驶员的服务流程、服务评价与投诉处理的要求。本标准适用于网络预约出租汽车旅客运输服务。2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 22485 出租汽车运营服务规范
JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 3 术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。3.1 出租汽车运营服务taxi service 以七座及以下乘用车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按乘客意愿行驶，根据行驶里程、行驶时间或约定计费的运输经营活动。注：改写GB/T 22485-2013，定义3.1。3.2 网络预约出租汽车运营服务app-based ride-hailing operation service 企业以互联网技术为依托构建服务平台，并通过网络服务平台接受约车人预约信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供不在道路上巡游揽客、站点候客等的出租汽车服务经营活动。3.3 网络预约出租汽车经营者app-based ride-hailing operator 从事网络预约出租汽车经营服务的企业法人。3.4 网络预约出租汽车驾驶员app-based ride-hailing driver 依法从事网络预约出租汽车经营服务的企业法人。3.4 网络预约出租汽车驾驶员app-based ride-hailing driver 依法取得网络预约出租汽车从业资格的驾驶员。2 3.5 即时用车服务immediate ride-hailing service 约车时间和车辆按约定到达上车地点时间的间隔不大于30min的网络预约出租汽车服务。3.6 订单request 约车人通过网络服务平台，向网络预约出租汽车经营者提出的用车需求信息。3.7 派单request designating 网络预约出租汽车经营者接到订单后，根据车辆条件和位置等，指派相应驾驶员和车辆提供网络预约出租汽车服务的行为。3.8 抢单request bidding 网络预约出租汽车驾驶员接到网络预约出租汽车经营者推送的订单后，根据自身情况应答接单的行为。3.9 拒载refusal to take passenger without proper reason 未经约车人或乘客同意，网络预约出租汽车驾驶员未按承诺到达约定地点提供服务的行为。3.10 甩客terminating service without proper reason 运营途中，未经约车人或乘客同意，网络预约出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为。3.11 乘客爽约passengers default appear 乘客未按约定乘坐预约车辆，且未提前告知网络预约出租汽车经营者或驾驶员的行为。4 网络预约出租汽车经营者
4.1 总则
4.1.1 网络预约出租汽车经营者（简称经营者）的总体要求应符合GB/T 22485 的相关规定。4.1.2 应保证网络服务平台的运行可靠性，提供24h 不间断运营服务。
4.1.3 对于服务过程中发生的安全责任事故等，应承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险。4.2 车辆管理要求
4.2.1 车辆应取得当地公安部门核发的机动车牌照和行驶证，取得当地出租汽车行业管理部门核发的营运证件。
4.2.2 应通过安装车载终端等手段，对车辆运行和服务过程进行实时动态监控，确保网络服务平台（又称线上）提供服务车辆与实际（又称线下）提供服务车辆一致。
4.2.3 建立车辆定期检查、保养制度，并建立完整的车辆维修、保养档案，确保按规定对车辆进行安全性能检测。4.3 驾驶员管理要求
4.3.1 建立健全网络预约出租汽车驾驶员（简称驾驶员）岗前培训、继续教育制度，应定期组织驾驶员开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的教育培训，建立培训档案。
4.3.2 运营期间应实时采集驾驶员人像等个人生物特征数据，与驾驶员上传身份资料进行对比，确保线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致。4.4 信息管理与安全要求
4.4.1 建立信息安全保护制度，加强对个人信息、敏感信息、国家安全信息的保护。
4.4.2 除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，采集的驾驶员、约车人和乘客等信息及生成的相关业务数据，不应用于网络预约出租汽车服务之外的其他用途，不应出售、提供或转让给他人使用。
4.4.3 应防止驾驶员、约车人和乘客等个人信息泄露、损毁、丢失。在发生或可能发生信息泄露、损毁、丢失时，应立即采取措施补救，告知相关信息主体，并按规定向有关部门报告。4.4.4 宜接受第三方信息安全审计，发布信息安全报告，接受社会监督。4.5 其他要求 4.5.1 通过本企业网站和客户端应用程序对收费标准、服务价格进行明示。4.5.2 客户端应用程序应具备以下功能：
a）车辆位置信息实时分享功能，经约车人或乘客认定后的他人可随时查看服务过程中的车辆动态位置信息；
b）个人电话加密功能，乘客与驾驶员之间通过技术手段进行沟通联系； 4.4 信息管理与安全要求
4.4.1 建立信息安全保护制度，加强对个人信息、敏感信息、国家安全信息的保护。
4.4.2 除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，采集的驾驶员、约车人和乘客等信息及生成的相关业务数据，不应用于网络预约出租汽车服务之外的其他用途，不应出售、提供或转让给他人使用。
4.4.3 应防止驾驶员、约车人和乘客等个人信息泄露、损毁、丢失。在发生或可能发生信息泄露、损毁、丢失时，应立即采取措施补救，告知相关信息主体，并按规定向有关部门报告。4.4.4 宜接受第三方信息安全审计，发布信息安全报告，接受社会监督。4.5 其他要求
4.5.1 通过本企业网站和客户端应用程序对收费标准、服务价格进行明示。4.5.2 客户端应用程序应具备以下功能：
a）车辆位置信息实时分享功能，经约车人或乘客认定后的他人可随时查看服务过程中的车辆动态位置信息；
b）个人电话加密功能，乘客与驾驶员之间通过技术手段进行沟通联系； c）“一键呼叫”功能，乘客遇紧急情况使用时，能够实现车辆实时动态信息及驾驶员信息向网约车经营者自动发送。
4.5.3 建立订单管理制度，制定派单规则，对预约成功率高、服务质量好的驾驶员，宜在订单分发时予以优先考虑。
4.5.4 不应拒绝约车人提出的3 日之内的预约用车需求。
4.5.5 不应将乘客对单次服务行为的评价结果直接反馈至驾驶员。5 驾驶员
5.1 驾驶员业务素质与培训、服务仪容、服务用语和言行举止应符合GB/T 22485 中的相关要求。
5.2 能够熟练使用预约服务驾驶员终端应用程序。6 运输车辆
6.1 车辆技术条件、车辆维护、检测、诊断、车辆污染物排放限值、车辆内饰材料、车容车貌应符合GB/T 22485 的相关要求。
6.2 车内设施配置及车辆性能指标应明显高于当地主流巡游出租汽车，宜提供互联网无线接入、手机充电器、纸巾等供乘客使用。
6.3 应安装应急报警装置和车载卫星定位装置，车载卫星定位装置应符合JT/T794 及其他有关规定。
6.4 宜使用嵌入式车载终端，不应在车内悬挂或者放置影响行车安全的设施设备。6.5 车辆标志应符合当地出租汽车行政主管部门规定。6.6 应随车携带《预约出租汽车运输证》、《预约出租汽车驾驶员证》。7 网络预约出租汽车经营者服务流程 7.1 接受订单
接受约车人提交的订单，订单信息包括但不限于： a)乘客用车时间； b)乘客上下车地点； c)乘客对车辆类型、驾驶员服务质量等级等提出的个性化需求； d)约车人或乘客联系方式。7.2 订单分配
7.2.1 对符合分发条件的车辆，可将订单信息推送至驾驶员终端。订单信息不应向处于载客 状态的车辆推送。对于即时用车服务，推送信息应屏蔽乘客下车地点。
7.2.2 收到驾驶员确认接单或应答接单信息，确认驾驶员接单行为有效后，应向驾驶员与约车人双方告知约车成功信息，并向约车人或乘客提供驾驶员姓名、照片、联系号码、服务评价结果以及完整车辆牌照等信息，对于乘客下车地点确定的，还应提供相应预估费用。7.2.3 无法满足约车需求的，应及时告知约车人。7.3 订单变更或取消
7.3.1 乘客上车后目的地点发生变化的，费用按实际行程收取。
7.3.2 车辆到达约定上车地点前收到约车人取消订单信息的，应及时通知驾驶员取消行程。车辆到达约定上车地点后收到约车人取消订单信息的，可按约定向约车人收取相应费用。7.4 订单完成
7.4.1 到达下车地点后，应通过手机短信或客户端应用程序告知本次用车服务费用，约车人或乘客可通过现金或非现金支付方式进行结算。
7.4.2 对于实际费用明显超过预估价格的应当主动核查，并将核查结果及时向约车人或乘客告知。驾驶员服务流程
8.1 运营服务
8.1.1 驾驶员行车安全及运营服务应符合GB/T 22485 的相关要求。
8.1.1 驾驶员应在允许停车地点等候订单，不应巡游揽客，不应在机场、火车站等设立统一巡游车调度服务站或实行排队候客的场所揽客。
8.1.2 收到订单信息后，网约车经营者采用派单机制的，应通过驾驶员终端确认接单；采用抢单机制的，可根据自身情况应答接单。8.1.3 约车成功后，应主动与约车人或乘客确认上车时间、地点等信息。对于即时用车服务，还应告知自身位置及预计到达时间。8.1.4 根据订单信息，按约定时间到达上车地点，在允许停车路段候客，并主动与乘客联系，双方确认身份。
8.1.5 乘客上车后，向网约车经营者发送乘客上车确认信息，并提示可使用客户端应用程序中的车辆位置信息实时分享功能。
8.1.6 运营过程中可根据网络服务平台规划线路或乘客意愿选择合理路线，不得绕路，不得中途甩客。
8.1.7 到达目的地后，主动向乘客提供相应本地出租汽车发票，集团用户统一开具或者约车人、乘客另有要求的除外。
8.1.8 乘客下车时，提醒乘客可使用客户端等，通过匿名打分和意见反馈等方式对本次服务行为进行评价。8.2 特殊情况处理
8.2.1 特殊情况处理应符合GB/T 22485 的相关要求。
8.2.2 车辆不能按时到达约定地点时，驾驶员应提前联系经营者重新安排车辆，若已接近用车时间，经营者应致电约车人或乘客表示歉意并说明情况，请求其等待或改乘其他交通工具。8.2.3 遇道路、气候、驾驶员身体、交通事故、车辆故障等特殊情况，驾驶员应及时向经营者说明原因，经证实并向乘客说明后可不视为拒载或甩客。8.2.4 乘客未按约定到达上车地点时，驾驶员应与乘客或经营者联系确认，等候时间可按照双方约定，一般应不少于10min，超出约定等候时间乘客依然未到达，应与经营者联系，经同意后方可离去。
8.2.5 发现乘客遗失财物，应主动联系约车人或乘客，设法及时归还。无法联系的，应及时联系经营者或有关部门处理。9 服务评价与投诉处理 9.1 基本要求
9.1.1 经营者应保证订单日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等原始记录以及乘客评价信息等服务质量统计数据和原始记录真实、准确。
9.1.2 经营者应公开服务质量承诺，按规定设置服务监督与投诉处理机构，公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程。
9.1.3 经营者宜通过第三方服务质量评价，不断改进服务。9.2 投诉处理
9.2.1 约车人或乘客对服务质量、行车线路、用车费用、信息安全等有疑问或不满的，可拨打经营者投诉电话、出租汽车行政主管部门电话等方式进行处理。
9.2.2 对于出现骚扰、吸毒、超速等方面投诉的，经营者应暂停该驾驶员提供服务，认真调查核实。
9.2.3 接到乘客投诉后，经营者应在24h 内处理，5 日内处理完毕，并将处理结果告知乘客。9.3 服务评价指标
9.3.1 预约响应率100%。
9.3.2 约车成功率大于或等于80%。9.3.3 车辆相符率100%。9.3.4 驾驶员相符率100%。
9.3.5 营运车辆保险购买合格率100%。9.3.6 乘客有效投诉率小于百万分之二十。9.3.7 乘客投诉处理率100%。
9.3.8 乘客服务评价不满意率小于20%。
9.3.9 第三方调查乘客满意率大于或等于80%。
9.3.10 车载卫星定位系统合格率、车容车貌合格率、驾驶员仪容和行为举止合格率、致人死亡同等责任及以上交通事故次数、致人受伤同等责任及以上交通事故次数、交通责任事故次数、交通违法行为次数指标要求及计算方法符合GB/T 22485 相关要求。
沈阳市私人小客车合乘出行管理规定
根据《辽宁省人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》(辽政办发〔2016〕114号)精神及交通运输部相关规定，为规范我市非营利性私人小客车合乘(以下简称合乘)出行行为，厘清非法营运行为与合乘的界限，保障人民群众安全、便捷出行，制定本规定。
一、本规定所称合乘，又称拼车、顺风车，是指由合乘出行提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘出行提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。合乘出行不以营利为目的，不属于道路客运经营行为。
二、合乘各方包括合乘信息服务平台、合乘出行提供者和合乘者。合乘信息服务平台是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，为合乘供需双方提供信息服务的企业法人。合乘出行提供者、合乘者应当在合乘信息服务平台实名注册，合乘车辆行驶证件信息、保险信息应当在合乘信息服务平台登记。
三、合乘出行应当遵守下列规定：
(一)服务范围限于本市行政区域内；
(二)合乘车辆应当为驾驶员本人所有、具有本市车籍的七座及以下非营运小型客车且车辆在安全技术检验有效期内；
(三)合乘出行提供者应当取得所驾车型相应的机动车驾驶证；
(四)出行线路应当由合乘出行提供者通过合乘信息服务平台发布，禁止以巡游方式招揽合乘者;
(五)合乘出行提供者应当免收费用或与合乘者均摊共同出行期间的车辆燃料成本、路桥通行费等直接费用，不得收取计时费用及其他费用；需分摊的每公里合乘费用总额不得高于巡游出租汽车每公里里程运价的50%；
(六)每辆车每天合乘出行次数不得超过4次。
四、合乘信息服务平台应当在提供信息服务20日前向市出租汽车市场管理办公室备案。备案应当提供下列材料：
(一)注册地在本市的企业法人或分支机构的营业执照、负责人及经营地址等相关信息；
(二)由国务院信息产业主管部门或省、自治区、直辖市电信管理机构颁发的《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》；
(三)拟开展合乘信息服务的合乘运营模式、合乘服务软件设置及操作方式说明；
(四)车辆、驾驶员管理及合乘投诉和有关纠纷处置等制度文本。
五、合乘服务软件应当从技术上限定合乘次数、合乘服务范围等，不得设置合乘出行提供者预先查询合乘者需求信息的功能，禁止违反合乘规定的其他服务行为。
六、合乘信息服务平台应当将提供合乘出行的车辆相关信息接入政府监管平台，实时传输合乘出行信息。车辆信息包括车辆号牌、行驶轨迹、提供合乘出行的时间及次数等。
七、合乘信息服务平台不得为违反合乘出行规定的行为提供信息服务，不得通过奖励、补贴等手段，吸引合乘出行提供者从事或变相从事非法营运。
八、注册驾驶员和车辆发生违法行为或不符合相关条件的，合乘信息服务平台应当及时注销其注册信息，停止提供合乘信息服务。
九、合乘是合乘各方自愿实施的民事行为，相关权利、义务及安全责任由合乘各方依法、依约自行承担。
合乘信息服务平台应当提供在线合乘出行协议，明确合乘出行提供者、合乘者、合乘信息服务平台的权利、义务和责任。
十、合乘信息服务平台应当接受交通、公安、通信、网信等监管部门调取查阅合乘服务信息和用户登记信息等。
十一、合乘各方应当配合执法检查，主动提供合乘信息。以合乘名义从事非法经营活动的，由有关部门依法进行查处。
十二、本规定自发布之日起实行，由市交通局负责解释。
沈阳市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(暂行)
第一章 总 则
第一条 为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》、《沈阳市人民政府办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》等有关法律法规和文件规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 本细则适用于本市行政区域内网络预约出租汽车(以下简称网约车)的经营服务和管理活动。
本细则所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员提供非巡游的、预约出租汽车服务的经营活动。
本细则所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)，是指依法取得本市网约车经营许可、构建网络服务平台、从事网约车经营服务的企业法人。
第三条 交通运输主管部门负责本行政区域内网约车的管理和监督工作，其所属的出租汽车管理机构履行具体管理职责。
其他有关部门依据法定职责，做好网约车相关监督管理工作。
第四条 优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车，坚持高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
市交通局根据公众出行需求和网约车发展定位，综合考虑经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，建立网约车运力规模动态调整机制，报市政府批准后实施。
第五条 网约车运价实行市场调节价，必要时可实行政府指导价。
第二章 网约车平台公司管理
第六条 网约车平台公司是网约车运输服务的提供者，须具备线上线下服务能力，承担承运人责任和相应社会责任。
第七条 拟从事网约车经营的网约车平台公司应向市交通局提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。
第八条 网约车平台公司申请《网络预约出租汽车经营许可证》，应当符合下列条件：
(一)在本市工商注册登记的企业法人或分支机构，并在本市依法纳税;
(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互与处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等监管部门依法调取查询网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入政府监管平台，服务器设置在中国内地，未设置在本市的，应当在本市设置数据同步备份系统，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
(三)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度。包括：接入车辆管理制度、驾驶员管理制度、网约车调度规则、安全生产管理制度、网络安全管理制度、服务质量及投诉管理制度、信息安全及乘客隐私保护制度、运价制定规则及价格公示制度;
(五)在服务所在地有相应的服务机构及服务能力;
(六)法律法规规章规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第九条 网约车平台公司申请《网络预约出租汽车经营许可证》，应当提交下列材料：
(一)网络预约出租汽车经营申请表;
(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人身份证明及其复印件和委托书;
(三)企业法人营业执照，企业法人在本市设立分支机构的，还应当提供分支机构营业执照;
(四)提交由省级交通运输主管部门会同有关部门对该公司线上服务能力的审核认定结果，及平台服务器和数据备份系统设置情况说明;
(五)提供经营管理制度、安全生产管理制度、服务质量保障制度等文本;
(六)提供本市的办公场所、负责人员和管理人员等信息;
(七)法律法规规章要求提供的其他材料。
第十条 市交通局受理申请后，应当对申请人提交的材料进行审核，并对其办公场所进行实地勘验。
第十一条 市交通局应当自受理申请之日起20日内作出许可或不予许可的决定;无法按期作出决定的，经市交通局负责人批准，可延长10日，并将延期理由告知申请人。
第十二条 对作出行政许可决定的，市交通局应当明确申请人的经营范围、区域、期限等内容，发放《网络预约出租汽车经营许可证》;对作出不予行政许可决定的，市交通局应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十三条 《网络预约出租汽车经营许可证》有效期4年。网约车平台公司需要延续有效期的，应当于有效期届满30日前向市交通局提出申请;市交通局根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定。
第十四条 网约车平台公司暂停或终止运营的，应当提前30日向市交通局递交书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可部门。
第三章 网约车车辆管理
第十五条 拟申请网约车经营的车辆，应当符合下列条件：
(一)取得本市公安交通管理部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记日期未满3年的7座及以下乘用车;
(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置，车辆卫星定位装置相关数据应当接入政府监管平台，实现数据实时共享;
(三)车辆轴距不小于2700毫米、排气量不小于18升，车辆购置税的计税价格在12万元以上;新能源车辆轴距不小于2650毫米，续航里程不小于250千米;
(四)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
第十六条 拟申请网约车经营的车辆所有人为自然人的，车辆所有人应当取得网约车从业资格且其名下没有尚在经营使用期内的巡游车或网约车;车辆所有人为企业的，应当雇佣相应的驾驶员。
第十七条 申请人按照以下流程申办《网络预约出租汽车运输证》。
(一)申请人向市出租汽车市场管理办公室提出申请，并提交下列申请材料：
1.《网络预约出租汽车运输证》申请表;
2.申请人证明材料。申请人为自然人的提供身份证明及复印件，申请人为企业法人或分支机构的提供营业执照、经办人身份证明及复印件;
3.登记在申请人名下车辆的登记证、行驶证、车辆购置发票、购置税缴税凭证及复印件;
4.相应的网约车驾驶员从业资格证件，受企业雇佣的驾驶员还应当提供其与企业签订的劳动合同及复印件;
5.车辆彩色照片2张及照片电子文档;
6.与网约车平台公司签订的入网营运意向书(平台自有车辆除外);
7.变更车辆使用性质为“预约出租客运”的申请。
(二)市出租汽车市场管理办公室按规定对申请材料进行审核，审核通过的，在变更车辆使用性质申请上签署意见。
(三)申请人持变更车辆使用性质申请及相关材料，到公安交通管理部门将车辆使用性质变更为“预约出租客运”。
(四)车辆使用性质变更后，申请人按照国家和本市规定加装车辆卫星定位装置和应急报警装置等相关设备。
(五)申请人持变更使用性质后的机动车行驶证及复印件，到市出租汽车市场管理办公室申请办理《网络预约出租汽车运输证》。
(六)市出租汽车市场管理办公室审核申请人提交的相关材料并对车辆相关设备勘验合格后，制发《网络预约出租汽车运输证》。
第十八条 《网络预约出租汽车运输证》有效期自车辆行驶证初次注册之日起不超过8年。
网约车行驶里程达到60万千米时强制报废;行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
第十九条 网约车不得设置与巡游车相同或相似的车辆外观颜色和车辆标识，不得安装顶灯、空车灯、计价器等巡游出租汽车专用服务设施设备。
第二十条 车辆报废、转出、所有权转让的，网约车车辆经营期限自动终止，市出租汽车市场管理办公室应当注销其《网络预约出租汽车运输证》。
《网络预约出租汽车经营许可证》被注销、撤销或吊销的，市出租汽车市场管理办公室应当注销平台公司自有车辆的《网络预约出租汽车运输证》。
网约车车辆退出经营的，车辆所有人应当将《网络预约出租汽车运输证》交回市出租汽车市场管理办公室。公安交通管理部门应当根据车辆所有人申请，凭市出租汽车市场管理办公室开具的《网络预约出租汽车运输证》回收证明，为其办理车辆报废或变更车辆登记信息。
第四章 网约车驾驶员管理
第二十一条 拟从事网约车经营服务的驾驶员，应当参加市出租汽车市场管理办公室组织的从业资格考试，取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第二十二条 申请参加网约车从业资格考试的驾驶员，应当符合下列条件：
(一)具有本市户籍或居住证;
(二)未达到法定退休年龄;
(三)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
(五)无暴力犯罪记录;
(六)最近5年内在我市无被吊销出租汽车从业资格记录;
(七)法律法规规章规定的其他条件。
第二十三条 申请参加网约车从业资格考试的驾驶员，应当提供下列材料：
(一)身份证明及复印件;
(二)机动车驾驶证及复印件;
(三)近期二寸彩色登记照片2张;
(四)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的证明材料;
(五)无暴力犯罪记录的证明材料。
第二十四条 按照出租汽车驾驶员从业资格考试工作规范，由市出租汽车市场管理办公室及时安排符合条件的申请人考试。
第二十五条 已取得巡游车从业资格且符合第二十二条规定条件的驾驶员，在注销巡游出租汽车从业注册后，可直接申领《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第二十六条 网约车驾驶员进行从业资格注册后，可上岗从事网约车经营服务。
网约车驾驶员从业资格注册由网约车平台公司向服务所在地出租汽车管理机构报备完成，报备信息包括驾驶员从业资格证信息、车辆信息、与网约车平台公司签订的劳动合同或经营合同等;网约车驾驶员与网约车平台公司解除劳动合同或经营合同的，由网约车平台公司向服务所在地出租汽车管理机构申请注销。
网约车驾驶员从业资格注册有效期3年。注册有效期届满需要继续从事网约车经营服务的，应当于有效期届满30日前，由网约车平台公司向服务所在地出租汽车管理机构申请延续注册。
第二十七条 出租汽车管理机构定期对网约车驾驶员进行服务质量信誉考核。
网约车驾驶员服务质量信誉考核实行累计记分制度，对累计记分达到规定分值的驾驶员，按照规定对其进行职业培训;情节严重的，取消其网约车驾驶员从业资格。
具体考核记分办法由市出租汽车市场管理办公室另行制定。
第五章 网约车经营管理
第二十八条 网约车辆和驾驶员应当接入取得经营许可的网约车服务平台，为乘客提供网约车经营服务。
第二十九条 网约车所有人为企业法人或分支机构的，应当采取雇佣驾驶员的方式经营，与驾驶员签订劳动合同，依法缴纳社会保险。其车辆接入第三方网约车平台经营的，应当与网约车平台公司签订经营合同，明确车辆及驾驶员的日常管理等权利义务关系。
网约车所有人为自然人的，应当与网约车平台公司签订经营合同，按规定注册上岗并直接从事运营活动。
第三十条 网约车平台公司要充分利用互联网信息技术，加强提供服务车辆和驾驶员的生产经营管理，保证运营安全，保障乘客合法权益。应当遵守下列规定：
(一)执行网约车运营服务规范;
(二)保证提供服务的车辆、驾驶员具备合法资质，保证线上提供服务的车辆和驾驶员与线下实际提供服务的一致;
(三)维护和保障驾驶员合法权益，按照规定与平台自有车辆驾驶员签订劳动合同，与网约车所有人为自然人的经营者签订经营合同，明确双方权利义务;
(四)规范驾驶员管理，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育;
(五)为乘客购买承运人责任险，保证提供服务的车辆具有营运车辆相关保险;对服务过程中发生的安全责任事故，应当承担先行赔付责任，不得以任何形式向乘客及驾驶员转移运输服务风险;
(六)对所有权属于自然人和企业法人的车辆，实行一致的接入政策和订单推送政策，不得歧视;
(七)在提供网约车服务时，负责提供驾驶员姓名、照片、手机号码、服务评价结果及车辆牌照等信息;不得向处于载客状态的车辆推送订单信息;
(八)建立服务评价体系，公示服务项目和质量承诺，对服务评价好的驾驶员优先推送订单信息;
(九)保证本平台注册车辆在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内;
(十)建立服务投诉处理制度，设立并公布24小时服务电话，对乘客投诉应当在5日内调查处理完毕，并将处理结果告知乘客;
(十一)合理确定网约车运价，实行明码标价并公示作价规则，须向乘客提供相应的出租汽车发票;运价规则调整时，应当提前10天向社会公布，并向市发展改革委、交通局报备;
(十二)不得进行为排挤竞争对手或独占市场，以低于成本的价格运营，扰乱正常市场秩序，损害国家利益或其他经营者合法权益的不正当价格行为，不得进行价格违法行为;
(十三)除配合国家机关依法行使监督检查权或刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或支付账户、地理位置、出行路线等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息;发生信息泄漏后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施;
(十四)法律法规规章规定的其他义务和责任。
第三十一条 网约车驾驶员应当遵守下列规定：
(一)遵守道路交通安全规定、网约车运营服务规范和标准，文明驾驶，礼貌服务;
(二)保持运营车辆性能良好，保证运营、监管设施设备完好;
(三)保持车容车貌和车内整洁卫生;
(四)不得接入未取得经营许可的网约车平台或使用未取得经营许可的车辆提供网约车运营服务;
(五)随车携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》;
(六)按照合理路线或乘客要求的路线行驶，不得途中甩客或故意绕道行驶;
(七)不得巡游揽客、站点候客;
(八)不得在载客状态下承揽其他预约业务;
(九)按照约定标准和方式向乘客收费，不得违规收费;
(十)发现乘客遗失财物，应当及时归还失主;无法找到失主的，应当及时上交出租汽车行业失物招领服务中心，不得私自留存;
(十一)法律法规规章规定的其他义务和责任。
第三十二条 乘客具有下列行为之一的，网约车驾驶员有权拒绝服务：
(一)向驾驶员提出不符合道路交通安全规定要求的;
(二)携带违禁、污损车辆物品或妨碍驾驶员行车安全的宠物、物品乘车的;
(三)不按标准及方式支付车费的;
(四)精神病患者无人监护、酗酒者丧失自控能力无人陪同的;
(五)乘客吸烟经劝阻无效的。
第六章 监督检查
第三十三条 市交通局应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量及乘客评价信息等。
出租汽车管理机构应当加强网约车市场监管及网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
出租汽车管理机构应当定期组织开展网约车服务质量测评，及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等。对质量测评结果较差的网约车平台公司，应当责令其限期整改;未按期整改或整改不到位的，应当暂停受理其新增车辆和驾驶员注册业务。
出租汽车管理机构、公安等部门有权根据管理需要，依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
第三十四条 公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车管理机构对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
公安、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第三十五条 市发展改革、公安、人力资源社会保障、外经贸、税务、工商、质监、网信、人民银行沈阳分行营业管理部等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第三十六条 各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统上予以公示。
第三十七条 出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第七章 附 则
第三十八条 对违反本实施细则的行为，由有关部门依据有关法律、法规、规章予以处罚。
第三十九条 巡游车通过网约车平台提供电召服务的，遵守巡游车管理的相关规定。
第四十条 本细则自发布之日起实施，至2017年6月30日为过渡期。
网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法
第一章 总 则
第一条为更好地满足社会公众多样化出行需求，促进出租汽车行业和互联网融合发展，规范网络预约出租汽车经营服务行为，保障运营安全和乘客合法权益，根据国家有关法律、行政法规，制定本办法。
第二条从事网络预约出租汽车(以下简称网约车)经营服务，应当遵守本办法。
本办法所称网约车经营服务，是指以互联网技术为依托构建服务平台，整合供需信息，使用符合条件的车辆和驾驶员，提供非巡游的预约出租汽车服务的经营活动。
本办法所称网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)，是指构建网络服务平台，从事网约车经营服务的企业法人。
第三条坚持优先发展城市公共交通、适度发展出租汽车，按照高品质服务、差异化经营的原则，有序发展网约车。
网约车运价实行市场调节价，城市人民政府认为有必要实行政府指导价的除外。
第四条国务院交通运输主管部门负责指导全国网约车管理工作。
各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内网约车管理工作。
直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，负责具体实施网约车管理。
其他有关部门依据法定职责，对网约车实施相关监督管理。
第二章 网约车平台公司
第五条申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，符合下列条件：
(一)具有企业法人资格;
(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件，网络服务平台数据库接入出租汽车行政主管部门监管平台，服务器设置在中国内地，有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
(三)使用电子支付的，应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
(五)在服务所在地有相应服务机构及服务能力;
(六)法律法规规定的其他条件。
外商投资网约车经营的，除符合上述条件外，还应当符合外商投资相关法律法规的规定。
第六条申请从事网约车经营的，应当根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，并提交以下材料：
(一)网络预约出租汽车经营申请表(见附件);
(二)投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书;
(三)企业法人营业执照，属于分支机构的还应当提交营业执照，外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书;
(四)服务所在地办公场所、负责人员和管理人员等信息;
(五)具备互联网平台和信息数据交互及处理能力的证明材料，具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息条件的证明材料，数据库接入情况说明，服务器设置在中国内地的情况说明，依法建立并落实网络安全管理制度和安全保护技术措施的证明材料;
(六)使用电子支付的，应当提供与银行、非银行支付机构签订的支付结算服务协议;
(七)经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本;
(八)法律法规要求提供的其他材料。
首次从事网约车经营的，应当向企业注册地相应出租汽车行政主管部门提出申请，前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力材料由网约车平台公司注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定，并提供相应认定结果，认定结果全国有效。网约车平台公司在注册地以外申请从事网约车经营的，应当提交前款第(五)、第(六)项有关线上服务能力认定结果。
其他线下服务能力材料，由受理申请的出租汽车行政主管部门进行审核。
第七条出租汽车行政主管部门应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。20日内不能作出决定的，经实施机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。
第八条出租汽车行政主管部门对于网约车经营申请作出行政许可决定的，应当明确经营范围、经营区域、经营期限等，并发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
第九条出租汽车行政主管部门对不符合规定条件的申请作出不予行政许可决定的，应当向申请人出具《不予行政许可决定书》。
第十条网约车平台公司应当在取得相应《网络预约出租汽车经营许可证》并向企业注册地省级通信主管部门申请互联网信息服务备案后，方可开展相关业务。备案内容包括经营者真实身份信息、接入信息、出租汽车行政主管部门核发的《网络预约出租汽车经营许可证》等。涉及经营电信业务的，还应当符合电信管理的相关规定。
网约车平台公司应当自网络正式联通之日起30日内，到网约车平台公司管理运营机构所在地的省级人民政府公安机关指定的受理机关办理备案手续。
第十一条网约车平台公司暂停或者终止运营的，应当提前30日向服务所在地出租汽车行政主管部门书面报告，说明有关情况，通告提供服务的车辆所有人和驾驶员，并向社会公告。终止经营的，应当将相应《网络预约出租汽车经营许可证》交回原许可机关。
第三章 网约车车辆和驾驶员
第十二条拟从事网约车经营的车辆，应当符合以下条件：
(一)7座及以下乘用车;
(二)安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;
(三)车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。
车辆的具体标准和营运要求，由相应的出租汽车行政主管部门，按照高品质服务、差异化经营的发展原则，结合本地实际情况确定。
第十三条服务所在地出租汽车行政主管部门依车辆所有人或者网约车平台公司申请，按第十二条规定的条件审核后，对符合条件并登记为预约出租客运的车辆，发放《网络预约出租汽车运输证》。
城市人民政府对网约车发放《网络预约出租汽车运输证》另有规定的，从其规定。
第十四条从事网约车服务的驾驶员，应当符合以下条件：
(一)取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历;
(二)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;
(三)无暴力犯罪记录;
(四)城市人民政府规定的其他条件。
第十五条服务所在地设区的市级出租汽车行政主管部门依驾驶员或者网约车平台公司申请，按第十四条规定的条件核查并按规定考核后，为符合条件且考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第四章 网约车经营行为
第十六条网约车平台公司承担承运人责任，应当保证运营安全，保障乘客合法权益。
第十七条网约车平台公司应当保证提供服务车辆具备合法营运资质，技术状况良好，安全性能可靠，具有营运车辆相关保险，保证线上提供服务的车辆与线下实际提供服务的车辆一致，并将车辆相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
第十八条网约车平台公司应当保证提供服务的驾驶员具有合法从业资格，按照有关法律法规规定，根据工作时长、服务频次等特点，与驾驶员签订多种形式的劳动合同或者协议，明确双方的权利和义务。网约车平台公司应当维护和保障驾驶员合法权益，开展有关法律法规、职业道德、服务规范、安全运营等方面的岗前培训和日常教育，保证线上提供服务的驾驶员与线下实际提供服务的驾驶员一致，并将驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备。
网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份。
第十九条网约车平台公司应当公布确定符合国家有关规定的计程计价方式，明确服务项目和质量承诺，建立服务评价体系和乘客投诉处理制度，如实采集与记录驾驶员服务信息。在提供网约车服务时，提供驾驶员姓名、照片、手机号码和服务评价结果，以及车辆牌照等信息。
第二十条网约车平台公司应当合理确定网约车运价，实行明码标价，并向乘客提供相应的出租汽车发票。
第二十一条网约车平台公司不得妨碍市场公平竞争，不得侵害乘客合法权益和社会公共利益。
网约车平台公司不得有为排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格运营扰乱正常市场秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益等不正当价格行为，不得有价格违法行为。
第二十二条网约车应当在许可的经营区域内从事经营活动，超出许可的经营区域的，起讫点一端应当在许可的经营区域内。
第二十三条网约车平台公司应当依法纳税，为乘客购买承运人责任险等相关保险，充分保障乘客权益。
第二十四条网约车平台公司应当加强安全管理，落实运营、网络等安全防范措施，严格数据安全保护和管理，提高安全防范和抗风险能力，支持配合有关部门开展相关工作。
第二十五条网约车平台公司和驾驶员提供经营服务应当符合国家有关运营服务标准，不得途中甩客或者故意绕道行驶，不得违规收费，不得对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为。
第二十六条网约车平台公司应当通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意，网约车平台公司不得使用前述个人信息用于开展其他业务。
网约车平台公司采集驾驶员、约车人和乘客的个人信息，不得超越提供网约车业务所必需的范围。
除配合国家机关依法行使监督检查权或者刑事侦查权外，网约车平台公司不得向任何第三方提供驾驶员、约车人和乘客的姓名、联系方式、家庭住址、银行账户或者支付账户、地理位置、出行线路等个人信息，不得泄露地理坐标、地理标志物等涉及国家安全的敏感信息。发生信息泄露后，网约车平台公司应当及时向相关主管部门报告，并采取及时有效的补救措施。
第二十七条网约车平台公司应当遵守国家网络和信息安全有关规定，所采集的个人信息和生成的业务数据，应当在中国内地存储和使用，保存期限不少于2年，除法律法规另有规定外，上述信息和数据不得外流。
网约车平台公司不得利用其服务平台发布法律法规禁止传播的信息，不得为企业、个人及其他团体、组织发布有害信息提供便利，并采取有效措施过滤阻断有害信息传播。发现他人利用其网络服务平台传播有害信息的，应当立即停止传输，保存有关记录，并向国家有关机关报告。
网约车平台公司应当依照法律规定，为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供必要的技术支持与协助。
第二十八条任何企业和个人不得向未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展网约车经营服务。不得以私人小客车合乘名义提供网约车经营服务。
网约车车辆和驾驶员不得通过未取得经营许可的网络服务平台提供运营服务。
第五章 监督检查
第二十九条出租汽车行政主管部门应当建设和完善政府监管平台，实现与网约车平台信息共享。共享信息应当包括车辆和驾驶员基本信息、服务质量以及乘客评价信息等。
出租汽车行政主管部门应当加强对网约车市场监管，加强对网约车平台公司、车辆和驾驶员的资质审查与证件核发管理。
出租汽车行政主管部门应当定期组织开展网约车服务质量测评，并及时向社会公布本地区网约车平台公司基本信息、服务质量测评结果、乘客投诉处理情况等信息。
出租汽车行政主管、公安等部门有权根据管理需要依法调取查阅管辖范围内网约车平台公司的登记、运营和交易等相关数据信息。
第三十条通信主管部门和公安、网信部门应当按照各自职责，对网约车平台公司非法收集、存储、处理和利用有关个人信息、违反互联网信息服务有关规定、危害网络和信息安全、应用网约车服务平台发布有害信息或者为企业、个人及其他团体组织发布有害信息提供便利的行为，依法进行查处，并配合出租汽车行政主管部门对认定存在违法违规行为的网约车平台公司进行依法处置。
公安机关、网信部门应当按照各自职责监督检查网络安全管理制度和安全保护技术措施的落实情况，防范、查处有关违法犯罪活动。
第三十一条发展改革、价格、通信、公安、人力资源社会保障、商务、人民银行、税务、工商、质检、网信等部门按照各自职责，对网约车经营行为实施相关监督检查，并对违法行为依法处理。
第三十二条各有关部门应当按照职责建立网约车平台公司和驾驶员信用记录，并纳入全国信用信息共享平台。同时将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息在全国企业信用信息公示系统上予以公示。
第三十三条出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度，加强行业自律。
第六章 法律责任
第三十四条违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门责令改正，予以警告，并处以10000元以上30000元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)未取得经营许可，擅自从事或者变相从事网约车经营活动的;
(二)伪造、变造或者使用伪造、变造、失效的《网络预约出租汽车运输证》《网络预约出租汽车驾驶员证》从事网约车经营活动的。
第三十五条网约车平台公司违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以5000元以上10000元以下罚款;情节严重的，处以10000元以上30000元以下罚款：
(一)提供服务车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》,或者线上提供服务车辆与线下实际提供服务车辆不一致的;
(二)提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》，或者线上提供服务驾驶员与线下实际提供服务驾驶员不一致的;
(三)未按照规定保证车辆技术状况良好的;
(四)起讫点均不在许可的经营区域从事网约车经营活动的;
(五)未按照规定将提供服务的车辆、驾驶员相关信息向服务所在地出租汽车行政主管部门报备的;
(六)未按照规定制定服务质量标准、建立并落实投诉举报制度的;
(七)未按照规定提供共享信息，或者不配合出租汽车行政主管部门调取查阅相关数据信息的;
(八)未履行管理责任，出现甩客、故意绕道、违规收费等严重违反国家相关运营服务标准行为的。
网约车平台公司不再具备线上线下服务能力或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定责令停业整顿、吊销相关许可证件。
第三十六条网约车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上出租汽车行政主管部门和价格主管部门按照职责责令改正，对每次违法行为处以50元以上200元以下罚款：
(一)未按照规定携带《网络预约出租汽车运输证》、《网络预约出租汽车驾驶员证》的;
(二)途中甩客或者故意绕道行驶的;
(三)违规收费的;
(四)对举报、投诉其服务质量或者对其服务作出不满意评价的乘客实施报复行为的。
网约车驾驶员不再具备从业条件或者有严重违法行为的，由县级以上出租汽车行政主管部门依据相关法律法规的有关规定撤销或者吊销从业资格证件。
对网约车驾驶员的行政处罚信息计入驾驶员和网约车平台公司信用记录。
第三十七条网约车平台公司违反本规定第十、十八、二十六、二十七条有关规定的，由网信部门、公安机关和通信主管部门按各自职责依照相关法律法规规定给予处罚;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司及网约车驾驶员违法使用或者泄露约车人、乘客个人信息的，由公安、网信等部门依照各自职责处以2000元以上10000元以下罚款;给信息主体造成损失的，依法承担民事责任;涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
网约车平台公司拒不履行或者拒不按要求为公安机关依法开展国家安全工作，防范、调查违法犯罪活动提供技术支持与协助的，由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十八条私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，按城市人民政府有关规定执行。
第三十九条网约车行驶里程达到60万千米时强制报废。行驶里程未达到60万千米但使用年限达到8年时，退出网约车经营。
小、微型非营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照网约车报废标准报废。其他小、微型营运载客汽车登记为预约出租客运的，按照该类型营运载客汽车报废标准和网约车报废标准中先行达到的标准报废。
省、自治区、直辖市人民政府有关部门要结合本地实际情况，制定网约车报废标准的具体规定，并报国务院商务、公安、交通运输等部门备案。
第四十条本办法自2016年11月1日起实施。各地可根据本办法结合本地实际制定具体实施细则。
点击咨询 