五问IT项目政府采购[精选]

第一篇：五问IT项目政府采购[精选]

五问IT项目政府采购

近十名资深政府采购评审专家汇聚一堂，围绕招标、投标以及评标过程中的相关政策法规、流程、案例等热点问题，展开了热烈的讨论。

日前，财政部连续印发了《自主创新产品政府首购和订购管理办法》和《政府采购进口产品管理办法》等两个办法，充分显示了财政部对政府采购扶持自主创新问题的关注。这也再一次表明，政府采购作为一项公共财政管理制度，正在不断细化和完善。

5年来，中国财政资金使用效益明显提高，2002年至2007年政府采购资金年节约率达到11%，累计节约财政资金1800多亿元。随着社会各行业信息化进程的日渐加快，各级政府机构每年的IT采购额占整个采购额的比重将越来越大，如何使政府采购这一政策贯彻得更为有效，一直是政府部门致力解决的问题，也是用户单位和IT企业逐步学习、探索的过程。

但是，面对政府采购法实施后的种种变革，业界褒贬之词不一。有人热赞政府采购公正公平，有人抱怨采购过程效率低下，也有人质疑低价中标能否确保工程质量,围绕政府采购的讨论永远都有说不完的话题。

3月7日下午，计算机世界CIO俱乐部举办了一场政府采购IT项目招投标专家研讨会。来自教育、医疗、政府、中软协会等各领域的近十名政府采购资深评审专家及供需方聚集在一起，围绕政府采购IT项目招标、投标以及评标过程中的相关政策法规、流程、案例等热点问题，展开了热烈的讨论。

专家们一致认为，政府采购政策可以有效提高财政资金的使用效率、健全财政职能、节约财政支出和增加采购透明度。此项政策的实施有利于更多的供应商通过公平、公正和公开的原则参与政府采购，互利共赢，使政府采购事业得到和谐、有序的发展。然而，从2003年1月1日正式施行《中华人民共和国政府采购法》算起，中国的政府采购已经执行了5年的时间，“它尚处于起步阶段，这是一个需要长期摸索，不断修正的过程”。专家们认为，目前政府采购中的不足，并不影响推动其发展的主旋律。但是应该正视问题，积极探讨解决方法。

在专家们讨论的过程中，呈现出几个热点问题。

用户有必要成“万金油”吗？

项目的前期规划非常重要，但用户完全没有必要成为IT全能专家，只要关注怎样用好系统就行了。

在IT类项目建设招标采购之前，用户方需要做详细的前期调研，他们不仅要通晓业务系统所涉及到的IT技术，还要善于在招标文件中用文字描述自己的业务需求，除此之外，对IT市场的各类产品做细致的考察也是必不可少的。而IT产品更新换代频繁、市场变化莫测，用户很难做到及时跟踪。往往他们面临的困境就是: 要上马的更新或扩建系统涵盖了网络设备、服务器、存储、数据库、平台软件、业务软件等诸多方面，让用户自己把本次系统建设所涉及到的所有产品，在有限的时间内作一次市场调研或考察，用“万金油”式知识结构去直面肩负的重任，实为不易，也强人所难。采购人做好业务需求的调研，依据收获的各类资料和信息，修改和补充项目建设内容，并将相关内容渗透到招标文件的商务和技术要求中去，既是一门科学更是一门艺术，需要长期的经验积累。采购方需求的设定如果出现偏差，将直接影响采购进程并极易导致采购的失败。

另一方面，专家认为，在货物类政府采购中，IT产品占据相当大的份额，而型号繁杂、品牌众多、更新换代快、价格降幅大是IT产品的显著特征。因此，IT产品采购和其他专业仪器采购不同，可能年初设定的IT预算，年底实施时相关IT产品价格就会下降，导致整体价格变化。这样就对采购方提出了更高的要求，需要从开始做预算时就有风险意识。

采购方熟悉自己的需求，投标方了解自己的产品，双方如何轻易对接，而不发生“鸡同鸭讲”的尴尬，估计是很多项目想要解决的问题。中国人民大学信息学院苏俊副教授强调，甲方编写的招标文件比较细致准确的话，评标活动就会很顺利，效果也更好。项目的前期规划非常重要，但用户完全没有必要成为IT全能专家，只要关注怎样用好系统就行了。

专家们认为，如果能让咨询公司早期介入，帮助做整体合理的规划，将是理想的办法。目前国外很多IT项目就是借助了IT咨询公司的力量，利用了他们既熟悉业务又了解技术的优势。

因此，采购方要狠下工夫把前期规划的框架搭好，如果自己把握力不够，可借助外力做咨询工作。然而，如何借助第三方的力量来做好标前的咨询和招标文件的编制工作，目前还没有一种良好的模式。

采购方如何精确

设定需求？

“需求准确”是保证评标过程中公正选优的前提。

政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。招标方在政府采购过程中，由于需求设定不准确，或是在将应用需求转换为技术需求的过程中发生偏差，最终并未买到自己原本设想的产品和服务，这种现象时有发生。

专家们在讨论过程中，把“采购方精确设定需求”摆在了很关键的位置。原解放军总医院计算机中心主任任连仲认为: “‘需求准确’是保证评标过程中公正选优的前提。”由于政府采购主体在进行采购活动时，需要严格按照法定的程序进行，这一要求贯穿在整个采购过程中，包括采购需求的确定、采购计划的制定、采购计划的审批等，正因为有这样严谨的流程，才导致如果前期的需求设定不准确、对一些性能指标的描述模棱两可，那么按照这样的方向评下去，最后就会偏离期望值很远。

从投标方的角度来说，他们也乐意跟需求明确、信息化思路清晰的用户打交道。如果项目建设内容模糊、概念含混，则很可能在后期工程实施过程中产生纠纷。用户方在不增加项目经费的情况下，如果频繁变更或追加需求，投标方就会疲于修改，而这些是他们认为并不属于合同中约定的职责。

另一大难题则是: 招标方如何准确描述需求，再进一步把需求转变成规范的招标文件。专家参加评标时偶尔会碰到一些存在缺陷的招标文件，这种缺陷是由于需求描述不清楚或需求间存在矛盾造成的，比如那种设备搭配混乱、使用不合理的标书。有专家坦言，这种需求描述不清，或者不了解标书写作规范的情况，势必会影响到打分的准确性。

如何编写高质量的招标文件，是摆在大家面前的问题。目前对通用的一些IT设备有较为标准的招标文件模板，但是由于每个采购方需求不用，如何充分利用已经有的模板资源、如何共享这些资源，是需要进一步研究的问题。另一方面，如果采购人能获得一些知识库和案例库的支撑，在方案定型、技术筛选时就能做到游刃有余了。

如何做到既公平

公正又提高效率？

投诉制度在带来公开公平的时候，也像一把双刃剑，在一定程度上会造成时间的拖延以及投诉成本的增加。

政府采购在经济生活中建立起有效的竞争机制，促进了廉政建设，加强了公众对政府采购制度的信心。《政府采购法》中对投诉的描述，就是为了增加公平公正的监督手段。第六章“质疑与投诉”中阐明: 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时做出答复，供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。类似这样的规定有八条之多。

投诉制度在带来公开公平的时候，也像一把双刃剑，在一定程度上会造成时间的拖延以及增加投诉成本。专家表示，有的投诉确实能得到公正的处理，但难免也会碰到无效的投诉，比如有的供应商投诉时往往是从自身角度考虑。政府采购可以做到让招投标双方权益得到保障，但无法让参与招投标的所以竞争者全都满意，这是由政府采购所采用的招投标本身的性质所决定。招标方应承认评标结果的相对准确性，投标方也要投诉有据。

到目前为止，国家还没有出台处理供应商质疑的具体法规或办法，《政府采购法》只对供应商质疑问题做了原则规定，而《供应商投诉处理办法》是针对供应商投诉的具体规定，对于质疑评价机制则没有具体的措施。不管合理不合理的投诉，采购方或代理机构都得按流程回答，中标公示要延长，还可能需要组织专家复议，然而这一切对投诉方来说只是一纸诉状，没有成本损失。这就是当前的无成本投诉带来的问题，因此专家们建议设定投诉方的成本。

除了质疑与投诉造成采购周期延长的情况，政府采购中出现废标也是另一方面原因。政府采购法第三十六条中规定: 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标，其中包括符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;出现影响采购公正的违法、违规行为的;投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的;因重大变故，采购任务取消的。废标后，除采购任务取消情形外，又要重新组织招标。这一过程又将从论证开始，再到招标文件发布以及公示，如此反复必定会造成时间上的浪费。专家介绍说，在近一年里，由于废标造成的采购周期延长的情况不在少数。

往往造成废标的原因往往是标书写作不规范，或是对商务和技术指标描述存在偏离，有关部门应加强对供应商的标前培训，比如如何编制更有效的投标文件等。

节约和择优

如何兼得？

低价中标后要能提供优质服务，还需加强标后管理工作。

我国招投标法第四十一条规定中标条件有两种: 能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。商务标书中谁报价低一般价格分最高，这种简便的招标过程虽然节约了招标过程中各环节发生的交易成本，也很大程度上为招标方节省了投资，但在实践中确实出现了不同程度的“变味”。它是投标方在同意招标文件规定、满足招标要求的条件下，利用报价手段获得工程施工任务的竞争活动。有的投标方为了占领市场，恶意压低价格，最终凭难以想象的低价获得项目，不仅损害了其他投标方的利益，也为以后能否提供最优服务画上一个问号。因此应加强标后的管理监督工作，保证节约和选优能兼得。

评标专家应发挥

怎样的作用？

当政府采购制度建设逐步走向成熟，流程操作逐步走向规范时，主管部门应该加强对评审专家的监督和管理，保证“裁判员”的素质。

评审专家是政府采购活动的主要技术力量，其专业技术水平和职业道德将决定政府采购活动的成败。人事部门负责建立和管理评标专家库，认定专家库的专家，并会同有关部门，组织培训并考核评标专家;需按照整合资源、适当集中、方便招标人的原则合理确定网络终端，监督网络终端抽取评标专家的有关工作。抽取时间原则上是在开标前半天或前一天，专家并不知道要参加评审的是哪个项目。

评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。

评审专家在评标中，一方面要面对投标厂商的产品，另一方面要面对采购单位，评标委员会可以要求投标人对投标文件中含义不明确的内容做必要的澄清或者说明，但是澄清或者说明不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标供应商的产品质量和使用性能到底怎样，除了一些纸质证书的说明外，还需要鉴别其实际应用情况，这就靠专家们平时对产品和市场的了解了。加强专家交流、培训，做好知识库共享，才可以使政府采购更加公平公正。

当政府采购制度建设逐步走向成熟，流程操作逐步走向规范时，主管部门应该加强对评审专家的监督和管理，保证“裁判员”的素质。

政府采购法的实施已经迈向第六个年头，政府采购在我国虽然起步较晚，但进展却相当迅速，用户方的信息化建设思路也在此轨迹上被逐渐理顺。面对目前出现的一些问题，远不用对它太苛刻，而要相信经历了不停的锤炼与修正后，政府采购的工作过程和效果会更加公开、公平和公正，渐行渐易。

第二篇：政府采购投标五策略

政府采购投标五策略

>我国政府采购制度建立时间不长，但发展非常迅速。据权威部门统计，2002年全国政府采购金额达到1009.6亿元，其中中央单位211.6亿元，比上年增长43.45%；地

> 方788亿元，比上年增长58%。预计今年全国政府采购金额将达到1500亿元，其中中央单位400亿元，地方1100亿元。这一系列跳跃的数字，显示着政府采购巨大的发展潜

> 力，广大供应商也看到了这里面蕴藏着的巨大商机。

>我国的政府采购制度刚刚实行，这对于广大供应商来讲，还是一个比较陌生的领域。广大供应商们要想参加政府采购竞争，赢得中标机会，除了要加强生产经营管

> 理，做好自己的产品，大力提升产品竞争力之外，还必须注意以下五个问题：熟悉并严格遵守政府采购的法律、法规和程序，及时了解政府采购的有关信息；树立诚实守

> 信和遵纪守法的意识；制定正确的营销策略；重视售后服务；了解招投标的基本知识，掌握招投标技巧，认真编制投标文件。

>熟悉采购程序

>政府采购对程序的要求非常严格，《政府采购法》共规定了5种招标方式，对每种招标方式的程序都做出了相应规定。集中采购代理机构在组织采购活动时，必须按

> 照法律法规规定的程序进行。在政府采购活动中，对于采购人和采购代理机构提出的一些具体要求，供应商应认真履行，比如，供应商一定要认真研究招标文件中提出的> 技术、服务、商务等要求，精心准备，完全按照招标文件的条款编制投标文件，满足采购人的需求。>

>同时，供应商应具备《政府采购法》规定的参加政府采购活动的基本条件，即：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履

> 行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录以及法律、行政法规规

> 定的其他条件。如果采购项目有特殊要求，供应商还应符合规定的特定条件。

>树立诚信和守法意识

>诚实守信是市场经济的客观要求和基本准则，也是政府采购所要遵循的主要原则。同时政府采购被人们称为“阳光下的交易”，不允许供应商在政府采购活动中有任何

> 违犯法律的行为，采用任何手段影响政府采购过程和结果，这是对供应商最基本的要求。《政府采购法》第七十七条对供应商提供虚假材料、排挤、诋毁其他供应商、行

> 贿等行为作出了处罚规定。供应商在政府采购活动中应将目光放长远些，牢固树立遵纪守法意识，严格遵守法律法规的规定，不要为谋取一次成交损害自己的信誉，损害

> 政府采购的声誉。对于有违法行为的供应商，政府采购中心将其列入不良记录名单，在1~3年内禁止参加政府采购活动。

>根据采购方式制定营销策略

>供应商的产品是否列入集中采购目录，决定企业不同的营销策略。因此，供应商应重视并了解

每年发布的中央预算单位政府集中采购目录，并据此制订相应的营销策

> 略。此外，不同的采购方式对供应商的要求也不一样。比如说，采用公开招标方式采购时，要求供应商综合实力要强，即不仅要求供应商投标货物的性能价格比要高，还

> 要求供应商有很强的售后服务能力和履行合同能力。因为招标采购的付款方式一般为分期付款，付款周期较长，大多时候没有预付款，而且还需交纳2%左右的履约保证

> 金，这就会大量占用供应商的流动资金。供应商投标时必须充分考虑这一点，否则容易造成资金周转困难，甚至发生财务危机。再比如，采用询价采购方式采购的货物，> 一般都是急需的货物，要求供应商能够在最短的时间内送货上门，且经营灵活，能够提供较好的售后服务和技术支持。也就是说，供应商在争取询价采购的订单时，必须

> 保证有充足的货源，否则易出现签订合同后不能及时供货的现象，这会损害供应商的信誉，对供应商以后获得政府采购的订单也会有所影响。

>重视售后服务

>供应商要想持久获得政府采购的订单，必须不断增强自己的售后服务能力和综合实力。首先，要充分认识售后服务工作的重要性，不断增强自己的售后服务能力和技

> 术力量，加强人员培训。从国内外的经验来看，任何优秀的企业都非常重视自己的售后服务工作，在一些细小的问题上都能做到细致周密和精益求精，这是现代企业获得

> 可持续性发展的根本保证。其次，要树立用户至上的观念，做到热情服务、跟踪服务，这是赢得市场，获取用户理解和信任的基本条件。第三，必须认真履行合同，兑现

> 自己的承诺。有的企业不能按自己承诺的期限供货，有的企业供货后安装、调试等售后服务不能满足用户的要求，这些都是不重视售后服务的表现。

>低级失误不容

>在政府采购活动中，企业之间的竞争主要是综合实力的竞争。但是，一些有竞争实力的大企业却由于不熟悉招投标知识、投标文件不规范等低级失误而“阴沟里翻

> 船”，被提早淘汰出局。在一次招标活动中共有60家企业投标，竟有37家企业由于低级失误废标，占投标企业的62%。例如，在政府采购中心组织的一项办公家具招标中，> 要求供应商在签订合同之日起30日内交货并于交货后15日内完成安装，为数不少的供应商未作正面应答，有的承诺40天供货，有的承诺45天完成供货安装，这些都是没有

> 正确响应标书要求的表现。再比如，标书要求提供开标之日起前3个月内有效的银行资信证明原件，有的供应商提供的是复印件，有的提供陈旧过期的证明；还有的不按

> 要求提供产品检测报告，有的履约保证金不足，有的营业执照无年检章等等。因此，对广大供应商来说，除了有好的产品、合理的价格和优质的服务以外，还要了解招标

> 投标的基本知识，掌握招投标技巧，严格按照招标文件的要求编制投标文件，必须对招标文件提出的实质性要求和条件作出正面和积极的响应，否则就有落标的危险。

>(尚晓汀)

> 返回

第三篇：参加政府采购项目承诺书

参加政府采购项目承诺书

为充分体现公开、公平、公正和诚实信用原则，共同维护政府采购市场秩序，本单位在参与 项目（项目编号：）政府采购过程中特作以下承诺，以保证在政府采购活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘愿接受相应处罚，直至追究相关法律责任。

1.不以不正当手段向采购人谋取资格预审及投标的不正当照顾。

2.不以提供不正当利益等方式，向政府采购预算编制、审查人员打听预算编制情况，向招标采购单位谋求不正当利益。

3.在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行评审。

4.不提供虚假材料谋取中标（成交）。

5.不与供应商之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向日照市东港区政府采购管理办公室反映。

6.不采用不正当手段诋毁、排挤其他供应商。

7.不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标（成交）。

8.中标后，不将中标项目转让他人，或将中标项目肢解后分别转让他人。

9.中标后，与采购人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。

10.主动接受并配合日照市东港区政府采购管理办公室及有关监督部门的监督检查。承诺单位（盖章）：

法人代表（盖章/签字）： 联系电话：

****年**月**日

第四篇：政府采购项目招标流程

政府采购项目公开招标工作流程

前期工作：

1、跟设计单位联系，拿到最终版施工图纸及设计概算，由造价部对施工图纸和设计概算进行审核并编制招标控制价。

2、编制完招标控制价后向甲方汇报由甲方确认。

3、甲方确认后提交区财政局审核，区财政局审核完以后上报市财政局，争取政策性资金。

4、市财政局审核通过后，甲方申请由丰台管委建立一个专款专户，甲方可以根据施工合同付款比例打入专款专户，市财政局也相应的打入资金。预付款为30%，5、双方打入专款资金后，丰台管委写一个招标项目的说明递交区财政局，由区财政局审批一个招标编号，然后开始进入招标程序。

6、甲方根据招标控制价的价格向区财政局报需求。然后经区财政局审批完成后点选招标代理机构：北京兴电国际工程管理有限公司，联系人：付强，***。

7、招标代理机构对招标项目网上受理成功后，与甲方尽快签订招标代理协议，并上报甲方招标公告及招标文件，经甲方确认后开始发布招标公告及招标文件。第一阶段：与招标人洽谈关于招标代理委托相关事宜

1、就关于招标代理相关程序向甲方简述，大体的工作周期向甲方说明；

2、关于招标代理委托付款形式及由谁付款由甲方确认；

3、将项目前期相关资料，如项目批复、可研报告、项目概算、图纸或工程量清单转交招标代理机构。第二阶段：项目点选与受理阶段

1、甲方编制采购计划向丰台财政局申请，财政局审核批复后，将审批下来的采购计划向财政局提交项目申请，点选招标代理机构。

2、财政局受理采购计划，选择招标代理机构。

3、招标代理机构网上受理。

4、签订招标采购服务委托协议。

第三阶段：招标代理公司发公告及文件时间

1、甲方确认招标公告及招标文件，招标公告及招标文件盖章；

2、招标代理机构在中国政府采购网、北京市政府采购网上发招标公告，招标公告包括内容：工程名称、工程地点、工程投资额、投标报名所需条件以及报名时应带资料、报名时间、地点及报名联系人；

招标文件中实质内容发生变更的要及时发公告，开标时间、地点发生变更的要在开标前3日在中国政府采购网、北京市政府采购网上发布招标更正公告。

3、现场报名及发售招标文件，招标代理机构接受潜在投标人现场报名，要核查好潜在投标人的报名条件是否符合招标公告要求。潜在投标人若符合招标公告的要求接受其报名，同时发售招标文件；否则不予以受理。编制投标文件时间不得少于20日历天。第四阶段：开标准备阶段

1、项目是否需要公证：

由甲方确定是否请公证，如果请公证的话，钱由甲方出。第五阶段：开标、评标阶段

1、甲方需参加开标；

2、招标代理机构组织开标活动，招标代理机构负责进行开标；

3、招标代理机构组织从财政局随机抽取的相关专家进行评标工作； 第六阶段：定标

招标代理机构将评标结果提交甲方，甲方确定中标人。甲方确定后，招标代理机构在北京市政府采购网及中国政府采购网上发布中标公告。第七阶段：政府采购合同签订

中标人与招标人在中标通知书发出30日内签订政府采购合同。合同需胶装；合同内需填写中标人的开户行及账号；合同应标注页码。第八阶段：资料整理阶段

1、招标代理机构将资料整理移交甲方。

2、给财政局移交资料内容：

委托代理协议（原件）、政府采购合同（原件）、公证书（如有）、招标文件、招标文件补充文件或澄清文件、中标单位的投标文件、开评标全部评审资料； 政府采购招标内容结束。另：后续甲方需做工作：

发中标公示后：在招标代理机构填报中标信息提交后，甲方在系统中进入—中标信息—待办—确认中标信息，填报中标金额等相关内容—备案；待财政局专管员确认中标程序之后，甲方进入系统合同登记备案，将扫描合同原件上传系统，备案；待财政局专管员确认合同无误，项目进入执行程序。

第五篇：政府采购项目委托代理协议书

政府采购委托代理协议书

甲方（采购人）：

乙方（采购代理机构）： 河南省至诚招标采购服务有限公司

根据《中华人民共和国政府采购法》，甲方自愿将本单位政府采购项目委托乙方组织实施招标采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事宜范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事宜达成如下协议：

一、项目基本情况

1.项目名称：

2.项目技术规格、数量（详见招标文件）

3.预算金额： 万元人民币

二、甲方委托乙方的具体事项

1.采购方式：___________（公开招标/邀请招标/竞争性谈判/询价/单一来源采购）2.编制、发售招标文件； 3.解释招标文件；

4.在指定媒体上发布公开招标公告；

5.供应商资格预审：如果需要的话，由乙方发出资格预审公告，由甲方确定最终通过资格预审的单位；

6.落实开标、评标地点；

7.编制评标办法：由乙方根据项目特点起草评标办法，由甲方最终确定评标方法； 8.抽取专家，组建评标委员会：由乙方配合甲方到开封市政府采购评审专家库中随机抽取评标专家，组建评标委员会；

9.邀请政府采购监督管理部门及有关部门现场监督； 10.主持开标，指定专人记录开标过程； 11.组织评审工作； 12.整理评审报告送采购人； 13.发送中标通知书；

14.在指定媒体上发布中标公告；

15.签订政府采购合同：由乙方督促中标人在规定时间内及时与甲方签订政府采购合同；

16.协调处理合同执行中遇到的问题；

17.答复供应商的询问和质疑：属于招标程序问题的，由乙方负责答复；属于商务和技术问题的，由甲方负责答复；属于评标问题的，由评标委员会负责答复；

18.招标采购活动有关文件报送备案及保存管理。

三、甲方的权利和义务

1.甲方应指定一名项目联系人，代表甲方处理招标采购过程中的有关事宜。2.甲方应向乙方提供委托项目的质量标准和服务内容等书面材料和要求。3.甲方应对乙方编制的招标文件予以审核并书面确认。4.甲方应与乙方共同确定评标委员会成员组成。

5.甲方有权就委托的项目提出合法、合理的要求，但不得指定供应商或指定采购品牌，以及含有倾向性或者排斥潜在投标人的要求。

6.甲方有权利派代表参加评标委员会，但不得非法干预、影响评标办法的确定，以及评标过程和结果。甲方参加评标委员会的代表和监督人员必须出具授权书，并写明参加的具体人员姓名。

7.甲方有权利确定中标人，但必须按照评审报告中推荐的中标候选人顺序确定，也可以授权评标委员会直接确定中标人，但必须出具授权书。

8.甲方有权利对乙方在招标采购过程中的行为进行监督。9.甲方有义务保守采购过程中有关商业秘密。10.甲方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

四、乙方的权利和义务

1.乙方应接受甲方监督，维护甲方和供应商的合法权益。

2.乙方应根据甲方要求向甲方提出科学的招标采购方案，并根据甲方需求提出合理化建议。

3.乙方应根据甲方要求编制招标文件，并报甲方确认，由甲方出具书面确认材料。4.乙方应满足甲方的合法、合理要求，但对违法违规以及无理的要求应予拒绝。5.乙方可以根据需要，就招标文件征询有关专家或者供应商意见。6.乙方在委托事项范围内应及时答复供应商的询问和质疑。7.乙方有义务保守采购过程中有关商业秘密。

8.乙方有权依法收取采购代理服务费用。

9.乙方有权向政府采购监督管理部门反映或报告甲方在招标采购过程中的违法违规行为。

10.乙方应遵守法律法规和各项政府采购制度。

五、委托协议的变更和终止

甲乙双方在协商一致的情况下，可以在法律法规许可范围内对委托协议内容做出变更；如因政策原因，致使采购项目发生更改或撤消，本协议应作相应变更或终止。

六、违约责任

甲乙双方应遵守法律法规和本协议规定，否则，将承担相应的法律责任。因违约造成经济损失的，由违约方承担。

七、有关费用

1.乙方承担组织项目招标采购活动的全部费用。2.乙方按国家有关规定向中标人收取中标服务费。

3．因甲方原因取消采购项目的，中标服务费由乙方向甲方收取。

八、其他

1.本协议自甲乙双方签订盖章之日起生效。本协议一式五份，甲乙双方各执两份，政府采购主管部门备案一份。

2.其他未尽事宜由双方协商研究决定。

甲方（盖章）： 乙方（盖章）：河南省至诚招标采

购服务有限公司

联系人签字： 联系人签字：

年 月 日 年 月 日