农民工感谢信推荐

第一篇：农民工感谢信推荐

农民工感谢信推荐

全村返乡农民工朋友们：

问！你们好！辛苦了！村工会代表向你们致以亲切的慰

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。多年来，你们告别亲人，远离家乡，带着对美好生活的追求，勇敢地从乡村走向城市、从后河走向全国各地，以淳朴善良的品格、吃苦耐劳的精神和精湛娴熟的技艺，辛勤耕耘在祖国大地的各条战线上，支持了当地经济发展，打造了后河村劳务品牌。在此，向你们表示衷心的感谢！

近年来，受国际金融风暴影响，外地特别是沿海地区一些企业经营出现困难，使我村部分在外务工的农民朋友们暂时失去了工作岗位，返回家乡。村委和村工会高度重视你们的现状，制定出台了一系列与生产生活息息相关的优惠措施，帮助你们解决困难、走出困境。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，我们后河村的工会组织更是没有忘记你们，想你们之所想，解你们之所忧，采取了针对性的措施帮助你们共渡难关：开展“百名农民工援助行动”，在技能培训、扶持创业、职业介绍、帮扶救助、组织维权等方面为你们提供帮助；开展金秋助学和大病救助活动，解决你们的实际困难；开展冬季

送温暖和夏季送清凉活动，关心关爱你们的生产生活；开展法律援助，维护你们的合法权益等。

广大农民工朋友，困难是暂时的！虽然受到金融危机的影响，但我村的

经济仍然保持着较好的发展态势，特别是社会主义新农村建设如火如荼，这为你们充分发挥才能、施展才华提供了良好的平台。希望你们充分利用带回的资金和在外学到的先进技术、管理手段，积极投身到回村创业大潮之中，拓宽创业思路，选准创业项目，就地就近创办企业，实现自主就业和家庭增收，为漯河经济社会发展和新农村建设再立新功。

我们相信，有各级党委政府的高度重视，有各部门

的热情关注，有你们自身的努力和拼搏，我们一定能同舟共济，共克时艰，共同建设和谐、文明、富裕的新后河！

此致 敬礼

感谢信

尊敬的领导：

你们好！我是享受葵花药业助学金的学生张清雨。今天，我怀着万分感激之情写下这封信，希望能够借着这封信感谢葵花药业的大善之举，感谢葵花药业对我的帮助和扶持，感谢葵花药业为我们发的助学金，感谢葵花药业对我们的支持和鼓励，帮助我们能够安心在教室学习，有跟别人一样的机会在教室听老师们传授知识和接受老师的教育，在学校里安心地追求自己的理想和目标，努力实现自己的人生价值。

作为一个来自普通农民工的孩子，能有机会来到这个美丽的城市上这个美丽的学校我感到非常的满足和自豪。这一切都离不开父母的支持，和社会广大好心人的帮助，还有良好的社会政策，最后还有自己的努力和追求。但这一切只是我进入这个大学的前提条件，因为当我踏进这所学校就注定我要面对更多的难题和挑战。

春来冬去，转眼之间，我已踏入校门三年有余。我的父母是农民工，没有什么能力。收入的微薄，使我的学费无从谈起。我曾想过放弃，但求知的欲望吞噬着我的心。没有文化知识的父母，更清楚知识的重要性。他们不愿看到他们的女儿继续去过他们那种没有天日还受尽辛苦的生活。他们选择了四处漂泊，居无定所。可是收入依然微薄。百善孝为先。我怎么忍心再看父母为我日夜劳累过非人般的生活。我时常会有辍学的想法。

正当我想要放弃学业的时候，有一双手拉住了我，在爱的世界里，我幼稚的以为，爱只会象白云一样飘浮在天上，而不在人间，猛然回头，我发现我错了，原来来就在我眼前，爱的脚步不能停息。为了把这份爱传递下去，我选择了留下，把大学圆满地读完，掌握充足的知识来提升自己的能力，有能力了才能把爱传递。

所以，在学好本专业课程的同时，我也利用课余时间去研修自考本科教程，攻读英语四六级，在班里言行举止，同学们都看在眼里，印在心里。所以，在学习上我勤奋好学，刻苦努力。在生活上，我力行节俭，衣着朴素。在工作上我认真负责，态度积极，让同学们觉得值得向我学习。在校园里我是一名三好学生，三万多名学生中脱颖而出，我要拿出实力，证明自己并非没有这个能力。早起晚睡，是为了把时间挤出更多，教室、图书馆一条线是为了课堂内外，理论与实践相结合，只有感受到了社会上的无知，才知道知识的有限。所以我不断努力着，从未停歇。

可是，我明白人生的道路上不能只喊口号，就如我们的导员吴老师要求我们的那样，行重于言，用行动来说服别人，用成绩来证明自己。“我们并不富有，但我们却很优秀”。做最真实的自己，做最完美的自己

我们或许并不美丽，我们或许并不是花朵，但有爱的呵护，有你们的浇灌，我们甘当绿叶也情愿。今天我们被爱呵护，明天我们愿化为泥土，去把来年的新芽守护。贡献自己回报社会，让那些曾经帮助过我们的人觉得自己的选择不是一个错误，我们会顽强的拼搏，跨过每道坎坷，超越每一次挫折，我们会很顽强，很勇敢。在爱的路上，我们风雨无阻，永不服输。

致XXX外出务工兄弟姐妹的一封信

外出务工的兄弟姐妹们：

骏马奔腾辞旧岁，瑞羊齐跃迎新春。XXX向您及您的家人致以节日的问候和新春的祝福!

过去的一年，你们怀着梦想和激情了，告别情人，远离家乡，带着对美好生活的憧憬和父老乡亲的嘱托，带着干事、创业的豪情，走南闯北，四海为家，用勤劳的双手，战胜工作中的各种困难，收获了希望！你们不甘平庸，自强不息，敢为人先，用聪慧的头脑、超人的胆识创造了财富！你们心系家乡，积极返乡创业，推动XX，为我XX的腾飞贡献了力量！衷心感谢你们！

一年来，在XXX的坚强领导下，全XX上下团结一心，紧紧围绕“XX”的发展战略，积极推进文化旅游业、特色效益农业发展，经济社会发展势头强劲、民生事业不断改善。一批重点基础设施项目加快推进，完成XX改造，正在全面XX工程，实施了XX工程，XX厂、XX，XX。今日的XX是投资的热土、创业的舞台、到处生机勃勃。

新的一年，新的征程，新的希望、XXX将以更贴心的服务促进转移就业，大力支持返乡创业，让你们在家乡放开手脚大展身手。为此，我们将在春节期间开展“就业援助月”、“返乡农民工”现场招聘会，免费提供公共就业创业服务，届时区内外企业XX余家将提供XX余个工作岗位，欢迎参加咨询。

外出务工的朋友们，希望你们树立信心，克服困难，积极投身到家乡的建设发展中去，利用从发达地区带回的观念、思路和资金，回乡就业创业，走上致富路，为早日把家乡XX建成XXX添砖加瓦！

衷心祝愿您身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！

XXX

XXX

X年X月X日

第二篇：农民工感谢信

篇一：致农民工的一封信 致农民工的一封信

全村返乡农民工朋友们：

问！你们好！辛苦了！村工会代表向你们致以亲切的慰

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。多年来，你们告别亲人，远离家乡，带着对美好生活的追求，勇敢地从乡村走向城市、从后河走向全国各地，以淳朴善良的品格、吃苦耐劳的精神和精湛娴熟的技艺，辛勤耕耘在祖国大地的各条战线上，支持了当地经济发展，打造了后河村劳务品牌。在此，向你们表示衷心的感谢！

近年来，受国际金融风暴影响，外地特别是沿海地区一些企业经营出现困难，使我村部分在外务工的农民朋友们暂时失去了工作岗位，返回家乡。村委和村工会高度重视你们的现状，制定出台了一系列与生产生活息息相关的优惠措施，帮助你们解决困难、走出困境。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，我们后河村的工会组织更是没有忘记你们，想你们之所想，解你们之所忧，采取了针对性的措施帮助你们共渡难关：开展“百名农民工援助行动”，在技能培训、扶持创业、职业介绍、帮扶救助、组织维权等方面为你们提供帮助；开展金秋助学和大病救助活动，解决你们的实际困难；开展冬季送温暖和夏季送清凉活动，关心关爱你们的生产生活；开展法律援助，维护你们的合法权益等。

广大农民工朋友，困难是暂时的！虽然受到金融危机的影响，但我村的经济仍然保持着较好的发展态势，特别是社会主义新农村建设如火如荼，这为你们充分发挥才能、施展才华提供了良好的平台。希望你们充分利用带回的资金和在外学到的先进技术、管理手段，积极投身到回村创业大潮之中，拓宽创业思路，选准创业项目，就地就近创办企业，实现自主就业和家庭增收，为漯河经济社会发展和新农村建设再立新功。我们相信，有各级党委政府的高度重视，有各部门 的热情关注，有你们自身的努力和拼搏，我们一定能同舟共济，共克时艰，共同建设和谐、文明、富裕的新后河！

此致 敬礼

后河村工会 2010年12月篇二：感谢信 感谢信

尊敬的领导：

你们好！我是享受葵花药业助学金的学生张清雨。今天，我怀着万分感激之情写下这封信，希望能够借着这封信感谢葵花药业的大善之举，感谢葵花药业对我的帮助和扶持，感谢葵花药业为我们发的助学金，感谢葵花药业对我们的支持和鼓励，帮助我们能够安心在教室学习，有跟别人一样的机会在教室听老师们传授知识和接受老师的教育，在学校里安心地追求自己的理想和目标，努力实现自己的人生价值。

作为一个来自普通农民工的孩子，能有机会来到这个美丽的城市上这个美丽的学校我感到非常的满足和自豪。这一切都离不开父母的支持，和社会广大好心人的帮助，还有良好的社会政策，最后还有自己的努力和追求。但这一切只是我进入这个大学的前提条件，因为当我踏进这所学校就注定我要面对更多的难题和挑战。

春来冬去，转眼之间，我已踏入校门三年有余。我的父母是农民工，没有什么能力。收入的微薄，使我的学费无从谈起。我曾想过放弃，但求知的欲望吞噬着我的心。没有文化知识的父母，更清楚知识的重要性。他们不愿看到他们的女儿继续去过他们那种没有天日还受尽辛苦的生活。他们选择了四处漂泊，居无定所。可是收入依然微薄。百善孝为先。我怎么忍心再看父母为我日夜劳累过非人般的生活。我时常会有辍学的想法。

正当我想要放弃学业的时候，有一双手拉住了我，在爱的世界里，我幼稚的以为，爱只会象白云一样飘浮在天上，而不在人间，猛然回头，我发现我错了，原来来就在我眼前，爱的脚步不能停息。为了把这份爱传递下去，我选择了留下，把大学圆满地读完，掌握充足的知识来提升自己的能力，有能力了才能把爱传递。所以，在学好本专业课程的同时，我也利用课余时间去研修自考本科教程，攻读英语四六级，在班里言行举止，同学们都看在眼里，印在心里。所以，在学习上我勤奋好学，刻苦努力。在生活上，我力行节俭，衣着朴素。在工作上我认真负责，态度积极，让同学们觉得值得向我学习。在校园里我是一名三好学生，三万多名学生中脱颖而出，我要拿出实力，证明自己并非没有这个能力。早起晚睡，是为了把时间挤出更多，教室、图书馆一条线是为了课堂内外，理论与实践相结合，只有感受到了社会上的无知，才知道知识的有限。所以我不断努力着，从未停歇。

可是，我明白人生的道路上不能只喊口号，就如我们的导员吴老师要求我们的那样，行重于言，用行动来说服别人，用成绩来证明自己。“我们并不富有，但我们却很优秀”。做最真实的自己，做最完美的自己

我们或许并不美丽，我们或许并不是花朵，但有爱的呵护，有你们的浇灌，我们甘当绿叶也情愿。今天我们被爱呵护，明天我们愿化为泥土，去把来年的新芽守护。贡献自己回报社会，让那些曾经帮助过我们的人觉得自己的选择不是一个错误，我们会顽强的拼搏，跨过每道坎坷，超越每一次挫折，我们会很顽强，很勇敢。在爱的路上，我们风雨无阻，永不服输。篇三：致农民工兄弟的一封信

致xxx外出务工兄弟姐妹的一封信

外出务工的兄弟姐妹们：

骏马奔腾辞旧岁，瑞羊齐跃迎新春。xxx向您及您的家人致以节日的问候和新春的祝福!过去的一年，你们怀着梦想和激情了，告别情人，远离家乡，带着对美好生活的憧憬和父老乡亲的嘱托，带着干事、创业的豪情，走南闯北，四海为家，用勤劳的双手，战胜工作中的各种困难，收获了希望！你们不甘平庸，自强不息，敢为人先，用聪慧的头脑、超人的胆识创造了财富！你们心系家乡，积极返乡创业，推动xx，为我xx的腾飞贡献了力量！衷心感谢你们！

一年来，在xxx的坚强领导下，全xx上下团结一心，紧紧围绕“xx”的发展战略，积极推进文化旅游业、特色效益农业发展，经济社会发展势头强劲、民生事业不断改善。一批重点基础设施项目加快推进，完成xx改造，正在全面xx工程，实施了xx工程，xx厂、xx，xx。今日的xx是投资的热土、创业的舞台、到处生机勃勃。

新的一年，新的征程，新的希望、xxx将以更贴心的服务促进转移就业，大力支持返乡创业，让你们在家乡放开手脚大展身手。为此，我们将在春节期间开展“就业援助月”、“返乡农民工”现场招聘会，免费提供公共就业创业服务，届时区内外企业xx余家将提供xx余个工作岗位，欢迎参加咨询。

外出务工的朋友们，希望你们树立信心，克服困难，积极投身到家乡的建设发展中去，利用从发达地区带回的观念、思路和资金，回乡就业创业，走上致富路，为早日把家乡xx建成xxx添砖加瓦！

衷心祝愿您身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！xxx xxx x年x月x日

第三篇：农民工感谢信

农民工感谢信范文3篇

什么是感谢信?简言之,就是集体单位或个人对关心、帮助、支持过本单位或个人的对方表示衷心感谢的函件。本文是小编为大家整理的农民工的感谢信范文，仅供参考。

农民工感谢信范文篇一：

尊敬的威海地税局领导：

你们好!

首先谨代表小青岛村130户村民和23名党员，向贵局两年来对我村在新农村建设过程中做出的贡献表示最真挚的感谢。是地税局的好领导、好同志帮助我们解决了难心事，方便了百姓的生活，让百姓吃上了自家门口的蔬菜;丰富了村民的业余生活，让村民也有了城里那样的健身广场。

小青岛村，由于耕地资源匮乏，以前村民生活所需蔬菜、粮食等常年依靠岛外输送。为从根本上解决村民的菜篮子问题，贵局组织我村老党员、青年骨干等到烟台农科园学习先进的蔬菜种植技术，并花钱为村里请来技术人员现场指导农民种植，解答技术难题，利用本村有限的耕地资源解决了村民的吃菜问题。我村四面环海，平时居民生活用水已占用大量淡水资源，用于蔬菜种植等农耕用水就明显不足。贵局在得知情况后及时为村里送来两个大型蓄水罐，解决了农耕用水的问题，使蔬菜种植计划的实施得到了基本的保障。

贵单位不仅在村民的生活建设方面出谋划策，对于广大村民的精神文化生活也是非常关注。筹资为村民修建了800平米的居民健身广场一处，并且为村委办公室配置了一套投影仪、一套音响设备，丰富了村民的日常文化生活。

贵单位王昌兴书记不畏艰苦条件，放下身份，亲自带领单位员工和全体村民一起为小青岛村的环境综合整治工作贡献自己的力量，和村民同吃、同住、同劳动。亲自带领老党员到其他村参观学习，将先进的经验带回村里，以期为村里的发展做出更大的贡献。

最后，再次感谢谢贵单位帮助，祝贵单位事业蒸蒸日上，祝各位领导及全体工作人员身体健康、工作顺利!

此致

敬礼

xxx

20xx年x月x日

农民工感谢信范文篇二：

农民基层党员学习感谢信

尊敬的白山市委组织部领导：

我是临江市苇沙河镇一名普通的年轻农民党员，有幸参加了白山市委组织部举办的农村基层组织建设“三项工程”党员创业培训班。这次培训学习，使我受益匪浅。我代表临江市参加了本次培训学习的十四名农村基层党员，以诚挚的心情向白山市委组织部的各位领导表示最忠心的感谢。

这次培训切实提高了我们农民党员的素质和技能，为我们成为有文化、懂技术、会经营的农村致富带头人打下了的基础。授课老师为我们讲解了市场营销、药用植物种植、养殖等相关知识。学习过程中，白山市委组织部的各位领导对我们的学习生活给予了极大的关怀和照顾。为了保证我们的学习效果，还为我们学员提供了良好的住宿、学习环境。通过学习，使我们感受到了白山市委组织部领导对我们的亲切关怀，感受到了党对农村发展的重视。

短短一周的学习，使我们终生受益。在培训学习即将结束之际，白山市委组织部韩部长在百忙之中抽出时间，去看望我们全体学员，了解我们的学习和生活情况，还与我们进行了一次亲切的座谈。在座谈中，亲切的向我们阐述了实施“三项工程”的重要意义，并对我们今后的发展寄予了希望，指明了我们扎根农村、踏实创业的方向。正象韩部长所说，这次培训是对我们“农村党员的创业技能进行规范化、专业化培训的一个重要平台”,不仅打开了农民党员创业的窗口，而且引领了农村经济发展的方向。我决心把我现在拥有的292公顷农业生态基地打造成“三项工程”创业示范园区和综合培训基地，带动更多农村党员和群众走向致富的道路。

请白山市委组织部的各位领导们放心，我们一定不会辜负你们对我们的厚望，踏踏实实地扎根农村，尽自己所能努力为农民做实事、做好事，我们会以实际行动接受党和群众对我们的考验。

最后，我再一次向白山市委组织部的各位领导为我们提供这么难得的学习机会表示深深的谢意!

此致

敬礼

xxx

20xx年x月x日

农民工感谢信范文篇三：

**市工商管理局：

您好!

天麒汽车综合服务有限公司成立于2007年6月，主营业务有汽车修理、汽车轮胎销售、电脑洗车、汽车美容等各项综合于一体的服务。公司发展至今得到了市委、市政府及多个部门的大力积极支持，尤其是营口市工商管理局所积极给予的帮助、支持和扶持。

营口市工商管理部门充分发挥职能作用，主动为企业排忧解难，铺路搭桥，创造发展平台，以真诚的服务，促进社会经济发展，为营口市创造除了一所所杰出的知名度高、竞争能力强、发展潜力大，并且具有优秀特色的中小型企业。

贵局及时给予我们以热忱的帮助和服务。贵局多次派员到我公司亲自调研，给予指导意见，以求妥善解决问题，并最大化地保护我公司的合法权益。贵局工作人员任务繁重，在责各类企业、农民专业合作社和从事经营活动的单位，承担依法查处取缔无照经营的责任等工作外，贵局工作人员还热心、细心、恪尽职守、尽职尽责的对我公司进行指导、教育等各项工作。

由此，充分体现了营口市工商局强烈的服务意识和优秀的政治行风，表现出了万分的责任和精神，代表了中小企业的审批形象，更充分展现了营口市工商管理干部队伍“政治过硬、作风过硬、业务过硬”的优秀风貌，也更坚定了我公司在营口市开办企业获得成功的信心。

公我公司坚信：在贵局领导和各位同志的关心与支持下，我公司一定能战胜各种创业困难，为地方经济的发展作出贡献!千言万语说不尽的感激，对此我公司在此对贵局表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意，同时诚挚感谢营口市工商行政管理局的大力支持和辛劳!

此致

敬礼!

*******有限责任公司

2***年*月*日

第四篇：农民工

农民工就业状况及其相关问题调查报告

作者：弓娜(200922050204)

指导教师：

摘要：农民工，通常简称民工，指从农村进入城市，依靠替僱主工作为谋生手段，但不具备非农业户口的社会群体。农民工首先面临的就是就业问题，然而，目前农民工的就业面临很多问题。比如就业难，工资低，就业歧视等，因此，这些问题不仅仅是个人问题，更是一个国家一个名族应该深思的问题。关键词：农民工，就业待遇，公平，歧视

按照学习落实《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》课的实践教学活动要求，作为一名大学生，我在扎实进行理论学习的基础上，深入基层开展了认真调研。深入到市区街道及开发区，对自己身边的农民工进行访问调查，特别是对农民工就业状况进行了详细调查。

基本情况

经过实地到有关部门核实，据调查统计，全市农村总人口数为469006人，农村劳动力（男16-50，女16-45周岁）总数为254831人，其中男141628人，女113203人。外出务工劳动力数65683人，占农村劳动力总数的25.8%。其中市外务工人员17101人，占外出务工人数的26%。

就业状况

我市农民工就业的特点是务工地点较近，一般在本市或在周边县市，有少数远途务工人员。就近就地实现转移的占50%以上，由于多数离家较近或就工务工，求职就业选择相对灵活。异地远途务工人数少，失岗返乡农民工无明显增多。& 造成这种情况的原因有一是因为失岗而返乡的农民工无明显增多，因此对就业岗位的需求没有显著的增加。二是企业发展迅速，提供的就业岗位显著增加。全市新建企业、扩产项目增多，县域企业、民营经济、第三产业迅速发展，增加了一大批新的就业岗位，仅人力资源市场提供的就业岗位，今春就比去年同期多2100多个。三是房地产业迅速发展，提供了更多的就业创业机会。一方面，虽遇经济危机房地产业相对低迷，但已具规模尚在苏醒拓展的建筑市场为一大部分农民工提供了就业岗位；另一方面，市区建成的一大批商业经营房及门店投向社会，吸引了部分求职人员转向自主创业，并吸纳了许多求职人员就业。四是企业用工行为进一步规范。同时，随着企业用人观念的转变和管理水平的提高，部分大中企业积极保障职工利益，虽然出现阶段生产减停，但能给职工发放生活费，有的实行“干一休一”等方式轮休，立足长远，规避困难时期的裁员，为职工保留了就业岗位。还有极少数求职人员对现有的聘人岗位或工资待遇不满意，还有部分农民工，特别是年龄偏大的或家庭妇女，根据家庭及个人特点，不愿从事固定岗位，选择到劳力自由市场找活打短工。

农民工就业面临的相关问题

就业歧视使农民工成为城市社会的制度性弱势群体。就业待遇公平关系到农民工能否逐渐走出弱势群体田境，向社会的中间阶层流动，关系到现代城市“纺锤形”的和谐社会结构形成。从就业机会、就业收入，就业权益以及社会保障等方面，来分析进城农民工的就业待遇公平性的现象和原因，并在此基础上提出相应解决对策。

1、进城农民工就业歧视的主要表现

1.1 就业机会歧视

目前，对农民工的就业机会歧视主要表现在三个方面：

(1)直接对农民工城市就业进行行政总量控制、职业和工种限制。如政府允许和限制使用外来劳动力的行业、工种和职业清单。在这种职业保留和劳动用工限定的制度下，农民工大多只能进入“二级劳动力市场”从事城市劳动力不愿从事的脏、累、差等行业的工作。(2)对农民工城市就业的歧视性收费。农民工离开农村时要交费办理身份证、未婚证、计生证、毕业证、待业证等，还要交计划生育季度妇检保证金、公粮水费和三提五统保证金。此外他们在城市还要交费办理暂住证、健康证等。这些歧视性收费提升了农民工的就业门槛。(3)对城市居民就业和再就业的特殊优惠政策与措施，造成了竞争环境的行政干预和事实上的不平等就业，是一种变相的和更为隐蔽的保护本地居民就业排斥外来劳动力的间接性雇佣歧视。

1.2 就业收入歧视

所谓就业收入歧视，是指有相同生产能力的劳动者获得不同的劳动报酬。对农民工的就业收入歧视主要体现在使农民工被迫接受低工资和同工不同酬。在调研中发现，接近半数的农民工每天工作时间在12小时以上，大大高于平均的劳动时间，而他们的收入却大大低于平均收入，被调查对象月收入在1500元以下的人数占到了七成以上。这造成了劳动与收入的极大不对等。

1.3 就业权益歧视

由于农民工身份归属的悬置，同样情况下其权益更易受到侵害，如拖欠克扣工资、工时过长、劳动条件差、基本人权问题受到损害等。调研中发现，在许多企业，对农民工并不是按月支付工资，而是每月只发少量的生活费，全额按季度或者年末结算，企业常以这样的方式拖欠农民工工资。调研数据显示，只有三成被调查者中没有出现曾被拖欠过工资的情况，这是对农民工劳动力再生产过程的破坏。对农民工就业权益损害和歧视的最直接后果和体现，是农民工城市贫困和农民工与城市社会的冲突激化。课题组对农民工进城——工作——受害——犯罪的过程相关调研发现，城市居高不下的农民工犯罪更多的是一种“收入自救式犯罪”。

1.4 社会保障与社会福利歧视

我国的社会保障和城市福利制度是按城镇正规就业模式设计的，由于农民工多数在城市中非正规部门就业，农民工长期被排斥在城镇社会福利和社会救助体系之外。农民工没有工作可干，不能被计入失业范围，没有权利找劳动行政管理部门帮助，也难于享受劳动管理部门提供的支持和服务；农民工无权享有城市住房改革中的任何优惠政策，即使购买商品房。也很难有市民一样的银行按揭贷款待遇。

尽管社会保险已逐步开始吸收这一群体，可是参保数量却仅占极小的比例。农民工在经营活动、年龄、地区等方面具有较强的异质性，不考虑这一群体的复杂性以及由此带来的特殊需求，仅仅是简单地将他们吸纳到原有体系中，使得许多相关规定并不适用。所以从形式上看，目前农民工虽获得了参加保险的支持，实际上却由于缺少细致的、有针对性的设计而在操作上存在许多难点。

2、当前农民工就业待遇不公的原因分析

2.1 歧视的直接根源：由重工业优先发展战略派生出的户籍制

我国是在资本稀缺的发展阶段上推动资本密集型的重工业发展，政府为压低重工业发展的投资成本，首先实行统购统销政策，垄断农产品的定价、收购、运输和分配，以低价获得基本农产品，并以低价分配给以农产品为原料的工业部门和城市职工，这样政府将压低重工业发展成本的负担转嫁给了农业部门和农业生产者。另外，由于重工业资本密集程度高，劳动吸纳能力较弱，为了保障城市居民充分就业，户籍制应运而生，通过户籍制限制农民的居住地和务农身份，有效地将农村人口控制在城市体制之外，从而相应地建立起城市福利体制。除了住房、医疗、教育、托幼、养老等一系列排他性福利之外，以保障城市劳动力全面就业为目标的排他性劳动就业制度是这种福利体制的核心。

2.2 歧视的制度基础：户籍制度改革与经济社会配套政策衔接不顺

歧视的制度安排框架中，户籍制度的形成、强化、松动和改革是我国一项重要的制度变迁，在变迁过程中有着明显的路径依赖，户籍制度与其他制度互相影响、共同变化，使得户籍制度不仅被赋予了权利和经济的内涵，而且直接演变为一种区别对待农民工与城市职工的符号，在此制度基础上产生的与之紧密相连的就业规定、社会管理与福利等政策成为对农民工身份歧视的具体制度安排。户籍改革本身并不复杂，但附加在户籍制度之上的相关社会经济政策以及由此形成的社会利益分配格局却是错综复杂的。最低生活保障、社会保险、义务教育、职业培训，还有农村土地承包和集体经济收益分配等与户籍改革相关的现行法律法规政策的偏向性使得农民工就业待遇歧视问题没有得到根本解决。

2.3 歧视的消除障碍：法律、司法以及行政救济的无力

我国《劳动法》第12条平等就业条款只是反对基于“民族、种族、性别和宗教信仰”的就业歧视，但并未规定基于“社会出身”的歧视，对农民工的就业待遇歧视并未纳入《劳动法》的保护范围。另外，根据我国《企业劳动争议处理条例》以及《劳动法》的相关规定，我国劳动争议的受案范围并不包括就业歧视。同时，现有民事法律也没有对就业歧视作出具体规定，受害人无法依法提起诉讼，要求用人单位承担相应的民事责任。此外，受歧视农民工还无法获得充分的行政救济。《劳动保障监察条例》规定了9项具体的劳动保障监察事项，但没有将就业歧视明确规定为劳动保障监察事项之一，加上我国没有专门的反就业歧视法，有关就业歧视的规定分散在各种法律法规中，就业歧视现象并没有得到各地劳动监察部门的应有重视。劳动保障监察人员少、力量弱与劳动监察面广、任务重之间的矛盾十分突出。在这种情况下，农民工就业权益的维护尤其困难。

3、提升农民工就业待遇公平度的对策建议

3.1 清除制度障碍

针对农民工问题的复杂性、过渡性，国家在解决农民工问题时应当有近、中、长期对应之策。在近期，各级政府要认真清理歧视农民工的政策法规；尊重和维护农民工合法权益，消除对农民进城务工的歧视性规定和体制性障碍，使他们和城市职工享有同等权利和义务。解决城市下岗失业人员的就业应着眼于长期的就业能力补偿，而不是制度性保护，使他们接受劳动力市场带来的正常成本。同时，政府部门使用农民工要率先垂范。在中长期。国家要建立和完善反歧视立法，建立反歧视专业机构处理歧视问题。

3.2 增强法律援助

首先，要尽可能将反农民工就业歧视纳入法制化的轨道。我国没有专门的反就业歧视、促进平等就业的法律。已有的法律规范，对什么是就业歧视，由谁来认定就业歧视，受就业歧视侵害的人如何获得救济，实施就业歧视的用人单位应该承担何种法律责任都未规定。因此，国家有必要制定专门的《反就业歧视法》以保障基本人权。

其次，要规范城市雇主的行为。规定雇主在雇佣农民工时必须签订劳动合同，以保障农民工的合法权益得到保障。在不能及时得到工资时。农民工应得到补偿，为继续做好维护农民工权益工作。各地劳动保障机构应进一步加大对劳动保障监察执法力度，加强日常巡查和专项监察，对侵害农民工权益问题突出的地区、行业和企业实行重点监察；建立完善举报制度，对违反劳动保障法律法规的行为，依法依纪严肃处理；对涉及农民工利益的政策调整，要在政策出台前后广泛做好有针对性的宣传工作。

3.3 完善公共就业服务的平台

一是建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场；加快清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定、不合理限制和乱收费；开放城市公共职业介绍机构，免费向农民工提供就业信息、职业指导和职业介绍服务。二是在就业培训方面，要以市场为导向，加强职业技能和法规政策培训；农民工可以同等条件参加本市职工技术晋级考试，合格发给技术等级证书。农民工通过自学达到合格以后，在学费报销、晋级、奖励等方面应和本市职工享受同样待遇。三是农民工子女教育问题。农民工子女中的一部分是未来的流动人口，让流动民工的子女接受良好的教育，就是在提高未来流动人口的素质。进一步改善农民工子女受教育环境，提高他们的科学文化素质。适应城市化进程的大趋势。四是要坚持分类指导、稳步推进社会保障，优先解决最紧迫的工伤保险、大病医疗保障。建立农民工养老保险个人账户、保险续保、城乡接轨、部分统筹金可以随个人账户转移等政策。对符合条件、生活困难的农民工应纳人大病救助体系和城市生活最低保障体系。

3.4 营造平等对待农民工的社会环境

就业待遇歧视下的农民工，绝大多数将自己归类为城市农村之间的边缘人。在调研中发现，他们更多地寻求其初级社会网络的支持，组成了“浙江村”、“河南村”等城市中老乡的居住格局和社交圈子。这种自我归类促使农民工建立起心理防御机制，用以平衡自己的心理状态，这在一定程度上缓解了社会矛盾，但长期来看容易导致他们内在的焦虑情绪增加以及外显暴力事件增多。这将更加恶化外界对于农民工的认识和定位，进而导致新的歧视的产生，形成恶性循环。

在营造平等对待农民工的社会环境方面，一是要利用媒体的影响力，曝光歧视，宣传平等，形成平等对待农民工、促进社会融合的气氛。二是允许各方面对歧视问题进行充分的讨论和对话，使整个社会了解歧视的不同形式，歧视的社会危害性，让公民来决定什么不应该被歧视，使公民权利意识和平等观念深入人心。第三，促进政府和民众双向互动，即社会大众的呼声通过多种渠道传达到决策层面，政府的承诺通过国内立法、宣传和监督工作落实到对公民权利的保护。一是多渠道多形式加强对求职就业人员的技能培训。缺乏就业技能或技能素质偏低仍然是制约求职人员就业的主要因素。因此，必须强化对城乡求职人员的劳动技能培训，确保人人有技能。对已有一技之长的，开展技能提升培训，落实对口岗位；对缺少技能的，根据企业需求开展定向培训，推荐岗位；对有就业意愿外出务工的，培训后颁发职业资格证书，持证求职。同时，建立境外务工培训服务体系，培训输送境外务工人员。近期，我们将免费对600名培训合格人员颁发职业资格证书。为做好就业培训工作，我们建议政府加大投入，进一步加强对统筹城乡就业培训基地的设施配套和师资队伍建设，以发挥好劳动技校和基层企业定点培训基地的作用，开展好定向培训、订单培训和委托培训，为企业提供技能型、适用型人才。二是加强就业服务网络建设。完善县、镇（街道）、社区、村庄四级互联就业网络，所有就业岗位归口汇总，通过网络互联直到村庄，利用网络送岗位下乡。同时，对求职务工农民工及个人资料，由村协理员、社区、镇（街道）到县就业办，从下到上反馈汇总数据，网络与企业对接，向企业推荐。我们还将通过建立务工求职农民工管理档案和全县企业用工数据档案，随时掌握农民工在岗位就业状态和下岗失业情况、企业用工情况，确保企业用人与求职就业密切有序衔接。为促进农民工就业，我们建议做好与部门包村工作的结合文章，让各部门包村组摸清所包村农民工就业情况的底子，并落实帮扶就业措施，积极帮助农民工找岗位，促就业。三是规范完善下岗职工创业园，加大措施扶持创业。由于金融危机造成部分企业效益下滑，部分企业员工工薪相对降低，部分求职人员倾向于选择自主创业。下一步，我局将采取积极措施，加快下岗职工创业园配套建设，强化服务，规范完善，真正建成下岗职工创业的孵化器。同时，建设好创业“项目库”和创业专家指导“智囊团”，并积极开展创业技能培训，协调有关部门落实优惠政策，降低工商注册门槛，执行好税收优惠、小额贷款、创业培训补贴、岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业典型奖励、财政贴息、创业扶持资金等优惠政策，激励下岗失业人员、农村劳动力、部队退役人员和高校毕业生自主创业，增加创业项目，带动一大批人员实现就业，从而真正实现“人人有技能、个个有岗位、家家有产业”的目标。四是从劳动保障角度充分考虑企业利益，帮助企业进一步稳定职工队伍。部分企业特别是小型企业由于生产成本和效益问题，职工保险待遇等不能全面落实，致使员工不固定，流动性大。下一步，我局将对企业合理进行分类，根据规模效益合理确定社保基金基数，尽量减轻企业负担，使企业能够全面落实各项保险，保障职工权益。同时，通过指导企业合理用工，建立和谐稳定的劳动关系，促进企业加快发展。

农民工就业问题是一个比较复杂的系统工程,具有重要性、紧迫性和长期性。不仅需要农民朋友积极发挥自己的主动性,提高自身素质,把握就业机会。更需要政府发挥自身作用,做好就业制度创新,劳动者技能培训,就业信息收集与发布,进城务工人员的权益维护等方面工作。具体部门坚持从实际出发,充分认识,积极研究解决工作中遇到的新问题,确保农民工就业的良性有序运行。

参考文献：

[1] 朱启臻.中国农民职业技术教育研究[M].北京:中国农业出版社,2003 [2] 张艳玲,李鹏.农民工失业调查[J] 财经.2009(10)[3] 谢元态.我国农民工“退保潮”问题产生的根源分析-以东莞、深圳为例[J].经济纵横.2008(9)[4] 国务院研究室课题组.中国农民工调研报告[M] 北京:中国言实出版社, 2006 [5] 刘怀廉.中国农民工问题[M].北京:人民出版社, 2005 附录：

[案例1]男，30岁，未婚，四川省白沙县人，小学文化程度。1995年6月第一次进城务工。问：您对农民工就业问题怎么看待？

答：能就业，但面临的问题很多。问：实际上，城里人还是看不起你们，对吗？

答：其他的人对我们还可以。城市里的人哪，对你打工仔，对你这个农民哪，不是看成一样的人，是分成两样人，你是打工的始终是打工的，你是农民始终是农民，地位低一等了，低一等以下还以下。

[案例2]女，34岁，已婚，甘肃省泾川县人，初中文化程度。1992年2月第一次进城打工。理发店女工。

问：你觉得农村人和城里人平等吗？

答：不平等啊。人家就觉得你是农民，我是城里的，就是有歧视的。

[案例3]周某，男，20岁，四川省内江市资中县茅庵乡人，初中文化。2001年2月开始外出打工。

问：如果有可能，你愿意永远留在城市里吗？ 答：不愿意。问：为什么？

答：因为城市里不是很理想。在城市里如果失业的话，没有办法，可能你连怎样种蔬菜都不知道，全靠工作维持。如果是在农村，不管怎么样，至少还可以种点东西吃，有土地，自己种自己吃。

[案例4]男，38岁，北方人（籍贯未知）.1988年第一次外出打工，现在张家港市长桥镇卖水果。访谈时在苏州火车站候车厅接人。问：那您是准备长期在外面吗？

答：在我们北方有句话：树高千丈，落叶归根。我在外面，再干十几年，还是会回去的，这里毕竟不是家乡。问：您没想过把户口落在这里吗？

答：没有，我如果想办法可以把户口落下，但是对我用处不大，家里的地也会被收回去，我觉得不划算。小孩也不上学，要户口意思不大。

第五篇：农民工

新华网江苏频道南京3月15日电 如今,追求精神文化生活的“富有”，已经成为江苏溧水县农民的新时尚。

请戏上门成为普遍的时尚。溧水县和风镇沙塘庵村近年来大力发展粮油力口工业，生产经营粮油制品，生意十分红火，成为远近闻名的富裕村。富裕起来的农民，精神文化生活方面的追求也十分丰富。今年元宵节该村村民自发筹集2万多元，从安徽请来专业剧团，把戏演到了家门口，村民们着实过了一把戏瘾。

同时，一些带有地方特色的民间文艺活动开始得到挖掘整理，重登舞台，农民群众在自娱自乐中丰富着自己的精神文化生活。长期以来，由于资金问题，洪蓝镇青圩村村民只能对着天空长叹，看着残存的马灯暗泣。近年来，该村很多村民走出家门，走向全国各地，有在沈阳办起皮鞋厂的，还有在国外打工的，一张张汇款单从各地飘来。今年春节期间，青圩村的老老少少们都聚在一起，开始筹划着将停跳多年的青圩马灯再跳起来。不几天，就筹集了21000元现金，以神奇般的速度组建了一支有108人的青圩马灯队，在90多岁高龄的许立勋老人的指导下，轰轰烈烈的跳起来了，吸引了周边很多群众前来驻足观看。白马的双狮，晶桥的手狮，东屏的旱船、犟驴，这些流传很久的艺术形式，在近年龄溧水农村又得以显见。很多村庄都已自发形成常年的舞蹈队，活跃在镇村，吸引着慕名前来观赏的城里人。以前，农村办大事、办喜事少不了要办上十几桌酒席，现在这种状况有了很大改变，请戏上门、包租电影、播放科教片成为人们的首选。不断丰富文化生活的同时，该县94个行政村分别建立了文化中心户，农民们除了订书看报外，还积极邀请有关专家、技术人员现场教授技术，参加农业科学知识培训学习，及时了解最新的农业动态。永阳镇义浪头村50户人家中就有30户搞蔬菜种植，每逢雨天或农闲，他们就聚在一起，交流种植经验，讨论如何增收。据初步估算，像这样的学习，一年能有40天左右，由于科学种植，他们种的蔬菜的成熟期比一般农户要提前3到4天，江宁、句容的批发商蜂拥而至，抢订一空，农户们每年因此可增加收入2万多元。

公民科学素质的城乡差距十分明显，劳动适龄人口科学素质不高；大多数公民对于基本科学知识了解程度较低，在科学精神、科学思想和科学方法等方面更为欠缺，一些不科学的观念和行为普遍存在，愚昧迷信在某些地区较为盛行。公民科学素质水平低下，已成为制约我国经济发展和社会进步的瓶颈之一。

公民科学素质建设是坚持走中国特色的自主创新道路，建设创新型国家的一项基础性社会工程，是政府引导实施、全民广泛参与的社会行动。改革开放以来，特别是实施科教兴国战略以来，我国公民科学素质建设有了较大的发展，但仍存在许多问题。人均接受正规教育年限低于世界平均水平；因长期受应试教育影响，学生科学素质结构存在明显缺陷；社会教育、成人教育的发展尚不全面和深入，公民缺少接受终身教育的机会。科普长效运行机制尚未形成；科普设施、队伍、经费等资源不足；大众传媒科技传播力度不够、质量不高。公民科学素质建设的公共服务未能有效满足社会需求，公民提升自身科学素质的主动性尚未充分调动。

一、农民工在促进城镇发展中的地位和作用

随着我市经济社会的快速发展，农民工已成为我市工业化、城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军，他们广泛分布在国民经济的各个行业，为城镇繁荣和经济社会发展作出了重大贡献。2009年我市农民工监测数为95.5万人，占城镇人口比重为48.2%，其中在市域内务工的农民工30.4万人，占城镇人口比重为15.3%；再加外地流入的农民工，咸阳市域内农民工占城镇人口比重22%左右。

农民进城，为城市发展增添了活力。脱离土地的农民工，进入城市后，以新市民的角色成为城市社会发展的积极推动者，推进了城市经济发展和工业

化进程。由于大多数农民工从事的是制造业、建筑业及商贸服务业等，填补了城市人不愿从事的岗位空缺，缓解了城市蓝领不足的就业矛盾。在我市加工制造业中农民工占到75%以上；在建筑采矿业中占到90%以上；在环卫、家政、餐饮业中占到70%以上。

农民进城务工，推动了社会的不断进步。随着经济发展将会有更多的农村劳动力进入城镇，这意味着我市人口整体素质的提高，在很大程度上取决于农民素质的提高。要提高农民素质，必须借助于城市化。这是因为，农民工进入城市，经过现代城市文明的洗礼和熏陶，其价值观念、思维方式、心理结构、文化水平、市场意识、竞争意识、法律意识会发生深刻变化，其整体素质会得到较大提升，这对于实现城乡经济发展和社会文明进步，都将产生深远的影响。2009年农民工调查显示，大多数农民工将“参加教育培训”列为在城市立足的第一需求。

二、2009年咸阳市农民工监测调查有关数据

农民工是伴随着改革开放而产生的一支新型劳动大军，为城乡经济发展做出了重要贡献，对农民工发展变化情况的分析研究有助于科学制定农民工政策，推动经济又好又快发展。

2009年监测主要数据：

1、全市农民工总人数95.5万人，其中市域外农民工65.1万人。

2、外出农民工月平均工资1200元。3、2009年返乡农民比08年底减少4.5个百分点左右，农民工就业大局稳定，处于正常水平。

4、吸纳我市农民工人数最多的省份为江苏和广东，外出农民工中有30.1%的人员在此务工。

5、通过政府组织或中介公司组织外出农民工比例68%。

6、外出农民工中参加过各种专业技术培训人数占37.5%。

7、农民工从事的四大行业依次为制造业、建筑业、住宿和餐饮、居民服务和其他服务业。

8、农民工收入的用途依次为日常生活开支、建房购房、农业投资。

9、拖欠工资现象减少，95%的农民工能如期拿到工资。

10、农民工输出地社会保障不理想，各种保险投资低。

三、农民工工作存在的问题和建议

目前，我市农民工工作存在的几个主要问题。一是农民工培训不稳定，平均文化程度偏低；二是以90后为主体的新农民工外出就业以见世面为目的，吃苦性不强，受务工环境和工资待遇等因素影响较大；三是从事工作技术含量低、报酬低；四是一个普遍问题，即农民工在外社会保障差。因此建议：一是要加强农民工培训，加强政府就业引导，培训工作要灵活多样，注重效果，劳动、人事、安检等单位在农民工资格认定、证件发放、工作保护方面多给予方便和服务，各级政府要把支持农民工就业当作增强农民收入，发展地方经济的大事常抓不懈、求数量、保安全、促稳定。二是针对全市农民工外出地相对集中的特点，在广东、江苏等地健全有关农民工服务、咨询机构，帮助农民工安全就业，了解农民工就业信息，扩大就业渠道，降低就业风险，防患于未然；

还要加强同打工集中地政府有关部门的联系，争取多方支持，努力为农民工营造一个和谐、高效的工作环境，使农民工走得出、站得住、有收效、有发展。三是全面发展农村经济，构建农村和谐社会，在农村社会治安、生产服务、义务教育、应急保障等方面打造一流硬件设施，构建农民工外出坚实平台，使农民工人走得了，心放得下，生产、家庭两发展。

第一，为中国经济起飞持续提供了充裕的廉价劳动力

第二，壮大并更新了中国产业大军

第三，解决了农村剩余劳动力难题，为三农问题困境踏出一条坦途

第四，农民工成为中国农村社会脱贫的主力军

第五，大量农民工进城冲击着城市消费，已经改变了并继续改变着城市消费规模、消费结构与消费水平

第六，对传统中国农村的生育观念起到了根本性冲击

第七，推动了中国城市扩容与小城镇的建设

第八，为中国市场化的进程起到了独特的作用

第九，将城市生活的新观念，市场经济运行中的新规范，带回了农村

第十，农民进城打工，事实上在培养着一代新型农民，即农夫转变为农商

大约四分之一个世纪的经济体制改革，有一个新的阶层迅速形成壮大：农民工阶层即农工阶层。

当然，“农民工”称谓，是一个约定俗成的叫法。从严格意义上讲可能是当今中国大陆最令人无奈的一个概念。湖南耄耋老者萧一湘早些年就呐喊为“这个不伦不类的‘农民工’更名”，近又有学者章立凡再次呼吁应废止“农民工”称呼。没有办法，正像当年报道焦裕禄说“我们是灾区”不合语法，但都这么说也就成为警句一样，更换农民工的叫法，不仅文化成本太高，事实上根本做不到。

中国农民工，一个庞大的打工阶层，据有关方面统计现阶段农民工总数已逾1.2亿直奔1.5亿，已成为中国产业大军的主力：占全国加工制造业总数的68%，占建筑业的80%，占第三产业的批发、零售、餐饮业的52%。说他们是迄今为止世界上数量最大的[民族]雇佣劳动人群恐怕没有什么争议。现今中国农村，80%的家庭有人在外打工，这意味着有七到八亿人与农民工有直接经济关系，加之农村家庭与城市家庭的亲情联系，在当代中国有十亿以上的人口关系着农民工！今天，人们大都认同是改革将中华民族的经济提升到了一个新水平，GDP做大了，中国成为世界上第四大经济大国(尽管从人均角度看名次十分落后)。人们享受到了改革与发展带来的果实。然而，农民却并没有水涨船高式地分享中国GDP的果实。我曾套聂耳一首著名歌词说过：他们种的粮，他们盖的房，分享盛宴场，罕有他们档。是啊，排排坐，吃果果，却少有农民的档位。

显然，这是很不公平的。农民工为中国的GDP贡献了大约四分之一的份额(2004年)，为经济发展付出的巨大代价，与他们获得的微不足道的回报相比，太不相称了。中央连续发的“一号文件”，在农村取消农业税，在某种意义上解读，就是为消除这种不公平所做出的重大政策努力。2006年全国人大会议上，温家宝总理多次重点提到三农问题，并保证在建设社会主义新农村中将有更多的财富进入农村。这无疑是一则令人兴奋的消息。

我们必须正视农民工阶层，必须深刻认识他们对经济社会做出的巨大贡献。农民工阶层是一个什么样的概念？我给出的规定是：当今中国经济社会非农村中人数最多的，牵扯社会关系最为广泛的，在改革中地位发生变化最明显的，以劳动为资源对中国经济发展贡献最大的劳动阶层。

似乎没有多少人注意到，农民工阶层的出现与发展壮大，给中国经济社会带来了什么样的影响，具有什么样的划时代历史意义？在我看来，农民工阶层的形成在中国经济体制改革与发展中具有以下十大革命性意义。

农民工作为中国农民向工人阶级转化的一种特殊过渡形式，在职业、收入形式、生产资料的占有状况、群体规模、社会贡献等外在属性方面初步具备了工人阶级的基本特征，而在社会地位、综合素质等内在属性方面与城市工人阶级之间存在着较大的差距，呈现出阶级属性的“二重性”。辩证地看待农民工的阶级属性，对于促进工人阶级队伍的团结和统一、扩大党的阶级基础、构建和谐社会具有重要的现实意义。

农民工是我国社会转型期间出现的规模巨大的新兴社会群体,是我国社会主义建设的一支重要人力资源,他们具有我国现代工人阶级的一切本质特征,是我国工人阶级的一部分。

一、农民工是中国农民向工人阶级转化的过渡形式

农民身份向工人身份的转变是现代社会发展的必然趋势。工人阶级不是从来就有的，从历史上看，工人阶级是产业革命和市场经济发展的产物。一方面，资产阶级为了发展资本主义大工业和追求利润，通过圈地运动的方式使农民与土地相分离，农民被迫地实现了向工人阶级的转化，正如马克思指出：资产阶级“对农村居民断断续续的、一再重复的剥夺和驱逐，不断地为城市工业提供大批完全处于行会关系之外的无产者。”①

中国农民向工人阶级的转化经历农民工这一过渡形式，与中国特殊的制度安排密切相关。建国初期，城乡之间的人口流动未受限制，迁入城市的农民在身份上也彻底地转变为城市的正式职工。随着优先发展重工业的工业化道路的确立，以及城市建设发展缓慢，无法提供更多的就业机会和社会福利以接纳农民进城，政丨府开始通过户籍管理来控制农民进城。1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》以及随后出台的一系列相关政策和规定，形成了以户籍制度为中心，附着了住宅、粮食供给、就业、医疗、养老保险、劳动保护等多项制度在内的城乡二元结构制度壁垒，这种制度壁垒不仅限制了农民向城市流动，更严重的是将城乡居民分成两个不同的社会身份，在城乡居民之间形成了有差别的“国民待遇”，户籍制度的功能出现异化，成为区分城乡居民国民身份的重要标识。

改革开放以来，农村居民冲破重重阻力纷纷进城打工谋生。在“民工潮”的冲击下，城乡二元结构制度壁垒开始松动，但这种制度上的松动十分有限，到目前为止进行的户籍制度改革也只是恢复了农民居住和迁徙的权利，而在就业、教育、社会保障、医疗保险等事关农民工根本利益的问题上，进城农民工无法享受与城市正式职工同等的待遇。此外，城乡二元结构制度壁垒使得长期生活在城市福利城堡中的市民“天然的具有获得社会资源和占据竞争方面的优势，形成„一等公民‟的身份优势意识，”②

他们对农民工普遍存在着偏见与歧视，在他们眼中，农民工始终摆脱不了“农民”身份的标识，在此情况下，农民工无法融入城市主流社会和主流文化，成为游离于城市社会之外的边缘群体。可见，以户籍制度为核心的城乡二元结构制度壁垒从根本上阻碍了进城农民身份的转变，“农民工”便是农民向工人阶级转变过程中遭遇城乡二元结构制度壁垒的阻碍而形成的产物。城乡二元结构制度壁垒使进城农民不能彻底地实现向工人阶级的转化，而这种转化的不彻底决定了农民工的阶级属性具有二重性。

二、农民工阶级属性的二重性

中国工会十四大报告明确提出：“一大批进城务工人员成为工人阶级的新成员。”2004年中央一号文件再次强调：“进城就业的农民已成为我国产业工人的重要组成部分。”党和政丨府明确了农民工的工人阶级属性，这对于促进农民工与工人阶级的融合、扩大党的阶级基础无疑具有重要的积极意义。但是，我们必须清醒地认识到：现实中的农民工阶层还不是完全意义上的工人阶级。一方面，农民工阶层在外在的表现形式上初步具备了工人阶级的基本特征，另一方面，在社会地位、综合素质等内在本质属性方面与先进的工人阶级相比还存在着较大的差距，从而表现出阶级属性的二重性。

(一)农民工阶层初步具备了工人阶级的基本特征

公民所从事的职业以及对生产资料的占有状况是进行社会分层的一个基本依据。农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等，劳动性质发展了根本的变化。职业变化也引起收入形式和工作场所的变化，农民工的收入以货币收入为主，打工收入成为家庭收入的主要来源。他们的工作场所主要集中在城市的二、三产业，与城市的工人接近一致。农民工在城市从事非农产业，并不直接占在生产资料，他们对农村中的少量土地也不具备所有权，而且大量农民工实际上已出租、转让甚至抛弃了在农村的土地等生产资料。因此，从职业和对生产资料的占有状况来看，农民工阶层具备了工人阶级的基本特征。

(一)农民工阶层初步具备了工人阶级的基本特征

公民所从事的职业以及对生产资料的占有状况是进行社会分层的一个基本依据。农民工的主要生产活动是从事着原本只有产业工人从事的非农产业，如建筑、运输、机械制造、服务业等，劳动性质发展了根本的变化。职业变化也引起收入形式和工作场所的变化，农民工的收入以货币收入为主，打工收入成为家庭收入的主要来源。他们的工作场所主要集中在城市的二、三产业，与城市的工人接近一致。农民工在城市从事非农产业，并不直接占在生产资料，他们对农村中的少量土地也不具备所有权，而且大量农民工实际上已出租、转让甚至抛弃了在农村的土地等生产资料。因此，从职业和对生产资料的占有状况来看，农民工阶层具备了工人阶级的基本特征。

日前，扬州市召开农民工工作暨家庭服务业工作会议，提出以家庭服务业为重点，推动和促进农民工充分就业。

近年来，扬州市高度重视农民工工作，在扬州务工的42万农民工在就业、就医、子女就学，以及社会保障、住房保障等方面都得到了有效落实。针对扬州市作为一座旅游城市，现代服务业较多发达，农民工务工的领域也相对集中服务业的特点，扬州市提出，充分认识当前做好农民工工作重要性和紧迫性，统一思想，采取突破性举措，促进农民工工作和现代服务业跨越式发展。以家庭服务业作为现代服务业的重要组成部分，作为农民工工作的重中之重，紧紧围绕服务民生、扩大消费、促进就业的宗旨，抓住建立健全家庭服务体系这一主线，以家庭服务网络中心为龙头，以品牌企业为主体，以人员培训为保障，有效推动家庭服务业的发展，逐步规范家庭服务的市场秩序，提升行业服务水平，较好地满足人民群众的需求。

扬州市还明确，为促进农民工充分就业，必须像重视工业一样重视服务业，像抓新兴产业一样抓现代服务业，像抓园区开发一样抓服务业集聚区建设，以最解放的思想、最坚决的态度、最优惠的政策、最靠实的举措、最专业的指导、最真诚的服务，采取突破性举措，促进我市现代服务业快速发展。同时，加大农民工技能培训力度，提升农民工及整个行业服务水平，从而实现农民工就业和现代服务业发展“双赢”目标的实现。（高邮市扎实开展返乡农民工的调查和培

训工作

作者：高邮市教育局 转贴自：高邮市教育局 点击数：150 省教育厅、扬州市教育局《关于中等职业学校面向返乡农民工开展职业教育培训工作的紧急通知》下发后，高邮市教育局于1月5日迅速下发了邮教职[2009]3号文件，对返乡农民工开展职业教育培训工作提出了具体的实施意见,各乡镇成校积极响应，迅速展开了返乡农民工的调查，部份乡镇还利用寒假组织全镇教育干部、教师到各村组进行返乡农民工情况调查。仅汉留镇就发放返乡农民工教育培训登记表1200余份，搜集有价值信息100多条。他们通过座谈走访得知，当前返乡农民工有三怕：一怕出去找不到工作，二怕无专业技能不能适应新的工作要求，三怕回乡就业不如以前长期在家打工的人容易就业。针对上述情况，各乡镇成校根据本乡镇返乡农民工的实际和乡镇产业特点积极开展技能性培训。

汤庄镇成校主动到本镇有关企业联系了解用工情况。该镇为江苏省著名的“液压之镇”，电焊工缺口较大。汤庄成校于农历正月初十至二十五举办了一期返乡农民工再就业电焊工技术培训班，86人参加了培训，培训后全部安排到该镇朝阳集团、宏达公司、成套公司、科凌公司、扬州中瑞公司、旭日公司就业。受到用工单位和返乡农民工的一致好评

周山镇成校一是和镇劳保所协作，举办电焊工、建筑木工专业技能培训班，组织110名农民参加技能培训；二是通过扬州市农民工就业信息平台帮助提供就业信息；三是配合市劳动保障局组织的返乡农民工招聘会，促成30多名农民签订就业协议；四是对有创业意向的鼓励自主创业。

送桥镇成校抓住本镇各家灯具企业灯具安装工吃紧和农民工等待观望的有效时间，日前与扬州市现代照明公司、镇社保所联办为期10天的灯具安装知识培训班，70名培训对象通过7天的灯杆竖立知识、灯具电路知识、灯头安装知识、灯箱安装知识等理论学习和3天的灯具安装实训，将分别就地就业到现代照明公司和松山电器照明公司

汉留镇成校根据返乡农民工的各人专业特长，积极与镇企业洽谈推荐。日前，有近200人找到新“婆家”，走上新的工作岗位。还有部分无技术年龄偏大的返乡农民工，成校与劳保所、企管站合作，准备开设建筑、机械、服装、家政、养殖等培训，就地分流，让其为家乡新农村建设再作贡献。