市场信息和投标管理办法（含五篇）

第一篇：市场信息和投标管理办法

上海建工集团股份有限公司

总承包部

市场信息和投标管理办法

（试行）

目 录

第一章 总 则........................................................2 第二章 分工职责..................................................2 第三章 市场信息管理...............................................3 第四章 投标的过程管理................................................4 第五章 其 他........................................................6 第六章 附 则........................................................7 1

总承包部 市场信息和投标管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范总承包部市场经营部及下属项目管理公司的项目投标活动，降低企业风险，维护企业的合法权益，提高企业的经济效益，依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、行政法规，结合企业实际情况，制订本办法。

第二条 本规范所指市场信息和投标管理是指总承包部经营范围内的投标项目信息(以下简称：项目信息)跟踪和投标(包括议标或邀标)工作的全过程管理。

第二章 分工职责

第三条 总承包部市场经营部是市场信息和投标管理工作的实施、管理、协调部门，其要职责是：

（一）负责总承包部经营信息和投标管理工作；

（二）按建工集团经营指标，负责拟定总承包部经营目标和经营计划；

（三）根据项目规模、性质及重要性对项目进行分类（重点跟踪项目、一般跟踪项目及初步跟踪项目），并根据项目重要性落实相应的项目跟踪人。并及时了解客户的需求和期望。

（四）负责整理和汇总经营信息台帐、投标台帐和总承包部信息投标汇总表，并及时上报建工集团；

（五）负责督促和检查信息跟踪和落实情况；

（六）负责安排、落实项目报名、外地项目集团内部备案。

（七）负责安排、审核工程策划书、资格预审申请文件、标书。

（八）负责办理缴纳投标保证金、投标保函。

（九）负责投标文件复审盖章，同时在投标阶段根据顾客的需求和期望，组织项目管理公司有关部门对产品的需求进行评审，在投标时负责与顾客沟通。

（十）负责中标项目投标书归档。

（十一）负责每年召开二次经营工作会议。

第四条 项目管理公司是市场信息和投标管理工作的实施单位，其在市场、投标管理方面的主要职责是：

（一）负责项目管理公司经营信息和投标管理工作；

总承包部 市场信息和投标管理办法

（二）根据总承包部经营指标，负责制定项目管理公司经营目标和经营计划；

（三）根据收集的项目信息，负责落实信息跟踪工作，对重点项目拟定跟踪策划书，并对有投标意向的项目进行信息跟踪调查：

1、招标人的财务状况、业绩情况、市场信誉情况等；

2、招标项目的开发进展情况；

3、招标项目所在地的人文、经济、政治及市场准入的情况；

4、招标项目在招标所在地的竞争情况，其他投标或潜在投标的单位情况；

（四）负责填写信息台帐、投标台帐、信息投标汇总表和重点项目跟踪策划书，并及时上报总承包部市场经营部；

（五）负责投标项目资格预审资料填报，负责安排、编制投标书及初审。同时负责一般工程的投标阶段根据顾客的需求，组织项目管理公司有关部门对产品需求进行评审。

第三章 市场信息管理

第五条 项目信息收集、上报及管理

（一）项目部、项目管理公司、总承包部市场经营部均须通过各种途径了解和掌握项目信息。

（二）项目管理公司所属项目部获得项目信息后，应及时、全面、真实地反映到项目管理公司。

（三）项目管理公司市场部(项目部)在收集到项目信息后，应作好信息台帐，并报送总承包部市场经营部。

（四）对掌握的项目信息全面了解后，根据项目特点，项目管理公司市场部应及时落实信息跟踪人，制定信息跟踪计划，检查落实。并在项目及投标月报中累计反映，作好累计跟踪资料的整理、统计和上报工作；

（五）项目管理公司市场部应拟定重点项目跟踪策划书，并及时上报总承包部市场经营部；

（六）总承包部市场经营部在收集项目信息或接到项目管理公司上报的项目信息月报或直属项目部上报信息后，应及时明确信息跟踪单位或信息跟踪人，并作好项目信息登记

总承包部 市场信息和投标管理办法

工作，负责检查督促各基层单位落实跟踪情况，发现问题及时调整。

（七）已明确的信息跟踪人应主动将业绩介绍等有关资料上报总承包部市场经营部，并积极贯彻总承包部经营意图。

（八）如需要联合体投标，应同步展开对潜在联合体合作方的调查：

1、合作方的业内资质是否达到法定要求；

2、合作方过往的业绩情况、经验及市场信誉情况等。

第四章 投标的过程管理

第六条 投标准备

（一）实施

投标工作由总承包部市场经营部、项目管理公司市场部负责落实和实施，需要时可由项目部成员共同完成。

（二）资格预审

投标资格预审由相关管理公司市场部根据预审要求准备相关资料，并经总承包部市场经营部负责人审核后进行报送工作。

（三）招标文件

在跟踪信息到投标阶段时，项目信息跟踪人应与顾客沟通，确定：

1、顾客规定的要求及交付后活动的要求；

2、顾客虽没有明示、但规定用途中必须的要求；

3、与产品有关的法律法规要求

同时将投标情况、提供给业主的资信、背景等有关情况书面与总承包部市场经营部沟通，得到许可后，方可由项目管理市场部安排落实标书的领取(或购买)工作。

（四）标书领取(或购买)后，应结合项目实际情况成立相应的投标编制小组，并确定该项目投标负责人。编制小组主要分为商务和技术两大部分，并确定商务标及技术标的编制负责人。项目管理公司市场部应在获取招标文件3个工作日内将招标文件原件、标书编制日程安排表交总承包部市场经营部备案。

（五）投标项目如需提供投标保函或投标保证金，总承包部市场经营部专职人员应及时填写投标项目《投标保证金支付流转表》，并按招标文件要求，在递交投标保函或投标保证金之日前一周报总承包部相关部门领导审批。

总承包部 市场信息和投标管理办法

第七条 标书的编制及审核

（一）标书的编制

总承包部市场经营部、项目管理公司市场部全面负责标书的编制和把关工作，必要时请相关部门共同参与。

1、市场部应仔细阅读招标文件，明确投标要求。

2、根据招标书要求，标书编制负责人与编标人员共同踏勘现场，掌握第一手资料。

3、在标书编制初期，应及时落实标书报价编制的基本原则，技术方案编制的要点，明确需要配合工作的相关部门及配合内容，必要时可采取会议形式。

4、在标书编制过程中应注意：

1)产品必须满足顾客的要求和法律法规的规定； 2)对表述不一致的要求得到解决；

3)有能力满足顾客对产品的使用、服务等要求，并将上述情况与顾客进行沟通。

（二）标书的审核

1、投标书编制完毕后，由总承包部市场经营部、项目管理公司市场部会同技术等相关部门对标书进行评审。

2、标书在盖章封标时，必须附上完整的投标书、电子标书、来往函件、图纸等全部投标资料一套留底。

第八条 封标及送标

（一）标书封标必须提前24小时落实专人落实封标前手续，如封标时间为下班时间或节假日应提前向集团总裁事务部提出申请。

（二）各级部门均需遵守投标要求的时间和地点，确保标书的投送。第九条 投标后主要工作

（一）投标项目开标时，总承包部市场经营部、项目管理公司必须做好经济标报价、开标结果、对手情况等资料的记录工作，经过整理后，及时反馈总承包部市场经营部备案，必要时以会议形式对其进行总结。

（二）投标之后，若需标书答疑应由投标负责人负责有关招标单位需要投标单位答疑的相应资料和文件，以及参加相关的活动。

（三）投标结果为中标项目，由总承包部市场经营部或项目管理公司市场部负责接受中标通知书和工程施工合同管理，并且根据招标文件所规定的要求，参与签订工程承包合 5

总承包部 市场信息和投标管理办法

同。

（四）中标项目的所有资料，各项目管理公司市场部负责将招标文件、投标文件、质疑文函、答疑资料等一些往来函件按经营资料归档文件要求上报总承包部市场经营部。对于未中标项目的资料，项目管理公司市场部自行归档。

（五）有关失标项目的投标保证金或银行保函，由项目管理公司市场部将其按时收回冲销。

（六）投标后，在未明确中标或失标之前。每月应由项目管理公司市场部继续跟踪并将跟踪记录汇总并上报总承包部市场经营部。

（七）在中标或合同签订的规定时间内，由总承包部市场经营部组织进行交底。

第五章 其他

第十条 其他工作

（一）总承包部市场经营部和项目管理公司市场部必须加强经营信息、投标管理队伍建设，应建立一支精干、高效、结构合理的经营信息、投标管理队伍，并力求保持人员的稳定性。同时，应加强人员业务素质的培训，不断提高人员的技术业务素质和工作质量，以适应项目投标工作的需要。

（二）项目信息跟踪划分

1、一般情况各项目管理公司上报信息由各项目管理公司负责信息跟踪到投标结束的全过程。

2、根据项目特点，如需相关单位或部门配合时，由项目管理公司向上级部门提出申请。

3、项目管理公司信息跟踪情况必须在报表中累计反映，不累计上报的，则将视为已放弃跟踪。

4、一般情况，项目信息跟踪是遵循最先上报项目信息台帐的项目管理公司负责跟踪，其他项目管理公司不再参与。

（三）项目信息跟踪协调

1、当两家以上的单位同时将信息台帐报送总承包部市场经营部时，则由总承包部市场经营部及总承包部主管副总根据各单位上报信息跟踪的接触深度，结合专业状况水平进行平衡协调。

2、当项目管理公司在信息跟踪过程中，因专业限制，跟踪信息有困难时，则提请总承

总承包部 市场信息和投标管理办法

包部市场经营部总经理根据信息跟踪状况解决。

（四）对违反本管理办法的行为，总承包部有权拒绝盖章投标，同时追究相关人员的责任。

第十一条

负责与非招投标项目的顾客进行沟通，了解顾客对产品的信息、反馈意见、合同修改和处理。

第六章 附 则

第十二条 本办法自发布之日起生效。

第十三条 本办法由总承包部市场经营部负责解释。

上海建工集团股份有限公司总承包部

2016年8月28日

第二篇：产品投标及市场信息收集方案

产品投标及市场信息收集方案

随着国家新医改政策的深入落实，药品招投标政策也不断深化。目前，药品招投标已成为药品生产企业产品进入市场的第一道门槛，药品集中招标采购已由县以上公立医疗机构向包括乡镇卫生院和社区医疗服务站的所有公立医疗机构延伸。因此，做好产品招投标是我司当前营销工作的首要任务，而其基础则来源于准确的市场信息。根据公司现状，特制定本方案。

一．目的 紧跟国家新医改方向，充分调查研究市场信息，把握市场动态，力争及时准确用足、用透、用活政策，努力为公司开创营销新局面起好调、铺好路。

二．目标

1.争取投标理想中标率达80%以上，重点区域理想中标率100%；

2.每季度提供本司主导产品的市场情况、发展趋势、未来预测等书面材料；

3.全年提供2—3个新产品的推荐开发资料。

三．实施办法

1.成立产品招投标和市场信息收集领导小组，设立专门投标和信息收集办公室（简称投标信息办）负责日常具体工作，公司董事长任组长，总经理及营销总监和质量总监任副组长，投标信息办工作人员任组员，营销总监负责投标信息办全面工作。

2.投标信息办暂由三名专职办事员组成，隶属营销中心管理，营销总监及销售经理负责日常工作指导。

3.投标信息办工作职责是：

①负责本司所有产品在全国各地的投标事项及物价申报、备案等；②协助小组领导进行攻关，掌握各地招投标具体方案，及时反映意见，争取有利政策，按时进行产品招投标议价谈判；③详细调查研究产品市场情况，出具调查分析报告，及时提交建议材料；④调查研究行业发展动态，为公司调整和发展产品结构提供准确信息。

4.主要工作具体分工(暂按三人)：

A:①搜集且报告招投标信息；②制作、准备投标资料；③制作物价申报、备案材料；④协助报价及选配送的网上确认；⑤收集中标结果，及时报告领导，通知区域业务员，建立中标信息档案。

B: ①协助领导进行攻关；②收集信息，反映意见，争取政策优势；③购买标书，递交资料；④投标报价，议价洽谈及费用缴纳；⑤中标结果分析。C：①产品市场调查（包括价格、市场容量及份额、销量变化、行业状况、竞争对手的销售模式等）及其分析报告；②新产品信息搜集与整理。

5、投标信息办是公司营销体系中的服务队伍之一，必须服从领导小组及营销中心的统一领导，团结一致，紧密合作，加强沟通，互帮互助，全力为公司营销工作服务。

6、投标信息办工作人员应尽职尽责，尽心尽力做好各项工作，并严格执行营销总方案中的相关标准和制度。

7、本方案由公司董事长批准后执行。

营销中心

2009-7-23

第三篇：投标管理办法

投标管理办法（改）

笫一条 为了规范我队对外招投标活动，加强对外经营管理，切实维护单位的合法权益，根据国家招标投标管理的相关法律法规规定，结合我队管理经营的实际情况，制定本办法。

第二条 投标的范围（方向及信息管理）、凡是在队资质业务经营范围内，依法在国内公开或非公开招标的所有工程项目，都属于我队投标范围。队属各单位承担这些项目，均可参与投标活动。

依法在国内公开或非公开招标的所有工程项目，其招标人必须是依法进行招标的法人或者其他组织。

队投标项目业务、地域范围及其竞争情况、我队业务细分及市场细分情况，由队经营资质管理部门以信息指南方式定期队内公告发布。

使用队资质投标时，应提供投标项目相关的招标公告，招标信息等文件。

第三条 投标组织管理

对外项目投标，由队统一领导，队属各单位（含队属分支经营机构、下同）负责具体组织，队经营资质管理部门负责归口管理。

队属各单位负责相关业务范围的项目信息搜集、分选、整理，选择拟投标的项目，做好商务标和技术标的准备，组织实施投标，并对投标结果进行后评价总结。队属各单位对本单位对外投标项目情况汇总上报队经营资质管理部门。

队经营资质管理部门对队属各单位投标项目提供人员、业绩、信用等方面服务、协助开展投标活动，监督各单位对外投标情况，汇总总结对外投标成果并做出定期报告。

由队组织响应的重大项目招标，一般由队长或主管投标工作的副职领导指定队属有关部门人员组成投标小组，开展投标工作。

第四条 投标信息管理。

投标项目实行信息预登记制度。登记投标项目信息在先者优先使用队资质投标。

投标使用队资质时，按队资质证书管理办法执行。在队登记的投标项目，投标项目信息和登记单位或人员应在招标公告发布日之前保密。

登记投标项目信息的管理单位应定期分析报告投标项目信息情况。

第五条 投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。参加投标竞争者应是合法的法人单位或者队指定的其他组织。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应。在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，投标负责人应将投标文件的主要内容及不确定内容等事项主动、及时与有关领导沟通，并得到相应答复。

第六条 项目投标管理

队属各单位开展投标活动，一般项目自行组织进行；对于项目规模较大或需要队相关部门协助办理的，投标组织实施单位应在收到招标文件后，及时告知协办情况。需要组织投标小组的，报经队主管领导同意，由队组织实施。

投标项目无论自行组织、队直接组织，均应认真全面响应招标文件相关要求。投标前，对投标项目拟提供的保证金或信用保函、项目管理技术人员，履约保证金、项目技术要求、中标项目风险等事项应充分准备。中标后，投标单位应及时签订合同，组织项目人员、设备、资金、供应商，按投标项目承诺及时开展工作。对自行组织投标单位中标项目，队应在中标时加强检查落实，督促项目按时实施。

投标成本费用的管理，投标成本费用承担原则是:谁组织谁受益谁承担的原则。投标组织单位承担投标过程形成的所有费用。包括但不限于以下费用：投标报名费、招标文件购置费、公证费、投标文件制作费、投标保证金或保函办理费用、以及投标过程发生的人员的差旅运输办公等费用

投标文件一般包括：投标函、施工组织设计或施工方案、投标报价、招标文件要求提供的其他材料。投标单位应按照招标文件要求，在投标规定的截止时间前将投标文件密封送达招标单位指定的地点，按时提交投标文件。

投标前置审查盖章管理。无论投标资格预审或资格后审，投标文件制作完成后，应将投标文件送队管理部门审核检查方可盖章。审核审查人员应对投标文件内容保密。

投标资格预审或投标全部完成后，应将投标结果及时告知队经营管理等相关部门，并将投标资格预审及投标文件一套交队资料室存档。

第七条 投标单位管理, 投标单位应对投标项目实行登记管理。队属各单位、经营分支机构，对内投标项目定期汇总、并上报队经营资质管理部门，与队经营合作单位的投标项目由队统一登记管理。

投标单位组织投标，应指定专人负责，认真响应招标文件相关要求，动员力量，按规定时间提交投标文件。

队属各单位投标过程所涉及到的人员、资质、技术资料和其它设备、仪器、车辆，队各单位及相关人员应予以全力配合。

完成投标后，投标单位都应对本次投标做出总结。中标项目，投标单位应及时按照中标通知要求，在规定时间签订合同，组织开工。

队属各单位每内的投标情况，在本单位经营工作总结中予以说明。

队属各单位投标过程中，不认真组织投标活动、不按招标文件要求编制投标文件、不按规定时间提交投标文件，给单位造成负面影响的，队将视情节，给予投标单位领导及主要负责人警告、批评等行政或经济处罚。

第八条 参加投标的各类人员必须遵守投标纪律，严守秘密，不得将投标内容以任何方式和借口告知它人，不得擅自接触与本项目有关的其它投标单位以及招标单位。一经查实，队将视情节轻重严肃处理有关责任单位和个人。第九条 投标管理。队投标管理归口部门，应定期将队属各单位（包括经营分支机构、与队经营合作单位）投标情况总结汇总做出报告。

队每半年应对对外投标经营情况进行会议总结、研究部署、并解决投标经营有关问题。

第十条 本办法解释权属队经营管理部门。

第十一条 本办法自二零一七年一月一日起执行。

修订制度提纲

二、<投标管理办法> 制度修订内容

（一）、原有办法主要对形式和程序做了规范。

（二）、本次修订解决：本办法规定的投标的范围（方向机信息管理）及管理内容（投标人、信息、批准、投标组织及资源使用、谁投标、谁组织）谁投入、谁受益。；项目为单元管理考核、违约违规违法处理投标保证金、履约保证金】）、组织（归口管理与分类管理统一、内部单位和外部人投标区别）、投标项目管理（项目联系、投标信息管理、过程管理、投标费用、结果管理）、投标单位管理,投标管理。

主要依据：

一、陕西地矿综合地质大队《生产经营管理办法》

二、陕西地矿第二工程勘察院《质量、职业健康安全、环境管理体系认证文件》

三、建设工程相关法规：

1、《建筑法》、2、《招标投标法》、《招标投标法实施条例2011》，3、《建设工程勘察设计管理条例》国务院令第662号(2015年修订版)、4、《建设工程质量管理条例2000》、5、《建设工程安全管理条例2003》、6、《建筑业企业资质管理规定2015》

7、《工程建设项目施工招标投标办法(七部委2013/30号令)》

国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

2015-10-16

国家认监委 发展改革委 工业和信息化部 住房城乡建设部 交通运输部 水利...2015-08-19

关于进一步鼓励和扩大社会资本投资建设铁路的实施意见 2015-07-31 关于扎实开展国家电子招标投标试点工作的通知 2015-07-12

国家发展改革委关于切实做好《基础设施和公用事业特许经营管理办法》贯彻...2015-07-08

关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知 2015-06-08 关于开展社会资本参与重大水利工程建设运营第一批试点工作的通知 2015-05-25

关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见 2015-04-27 基础设施和公用事业特许经营管理办法

2015 政府核准投资项目管理办法

2015 关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知

2015 国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见

2014 关于进一步规范电子招标投标系统建设运营的通知

2014

国家发展改革委关于放开部分建设项目服务收费标准有关问题的通知

2014

《中央预算内直接投资项目管理办法》 2014年第7号令

2014 《电子招标投标办法》 2013年第20号令

2013

关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知

2012

关于印发评标专家专业分类标准（试行）的通知

2014 关于加强重大工程安全质量保障措施的通知

2010

国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后评价管理办法（试行）的通知

2010

国家发展改革委、建设部关于印发《建设工程监理与相关服务收费管理规定》的通知 2010 工程勘察收费标准

2010 关于印发国家发展改革委核报国务院核准或审批的固定资产投资项目目录（试...2010 企业投资项目核准暂行办法2010 工程建设项目勘察设计招标投标办法2010 《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定2010 关于做好标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件贯彻实施工作的通知2010 工程建设项目施工招标投标办法2010 国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知2010 关于印发《招标投标违法行为记录公告暂行办法》的通知2010 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法2010 国家重大建设项目招标投标监督暂行办法2010 工程建设项目招标范围和规模标准规定2010 招标公告发布暂行办法2010 工程建设项目自行招标试行办法2010

第四篇：建筑工程方案设计招标投标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（建市[2008]63号）

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市规划委，江苏省、山东省建管局，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后基建营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：

为进一步规范建筑工程方案设计招标投标活动，确保建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，节约社会资源。我部制定了《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中有何问题，请与我部建筑市场管理司联系。

附件：《建筑工程方案设计招标投标管理办法》

住房和城乡建设部 二○○八年三月二十一日

第一章总则

第一条 为规范建筑工程方案设计招标投标活动，提高建筑工程方案设计质量，体现公平有序竞争，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规和规章，制定本办法。

第二条 在中华人民共和国境内从事建筑工程方案设计招标投标及其管理活动的，适用本办法。

学术性的项目方案设计竞赛或不对某工程项目下一步设计工作的承接具有直接因果关系的“创意征集”等活动，不适用本办法。

第三条 本办法所称建筑工程方案设计招标投标，是指在建筑工程方案设计阶段，按照有关招标投标法律、法规和规章等规定进行的方案设计招标投标活动。

第四条 按照国家规定需要政府审批的建筑工程项目，有下列情形之一的，经有关部门批准，可以不进行招标:

（一）涉及国家安全、国家秘密的；

（二）涉及抢险救灾的；

（三）主要工艺、技术采用特定专利、专有技术，或者建筑艺术造型有特殊要求的；

（四）技术复杂或专业性强，能够满足条件的设计机构少于三家，不能形成有效竞争的；

（五）项目的改、扩建或者技术改造，由其他设计机构设计影响项目功能配套性的；

（六）法律、法规规定可以不进行设计招标的其他情形。

第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑工程方案设计招标投标活动统一监督管理。县级以上人民政府建设主管部门依法对本行政区域内建筑工程方案设计招标投标活动实施监督管理。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

建筑工程方案设计招标投标管理流程图详见附件一。

第六条 建筑工程方案设计应按照科学发展观，全面贯彻适用、经济，在可能条件下注意美观的原则。建筑工程设计方案要与当地经济发展水平相适应，积极鼓励采用节能、节地、节水、节材、环保技术的建筑工程设计方案。

第七条 建筑工程方案设计招标投标活动应遵循公开、公平、公正、择优和诚实信用的原则。

第八条 建筑工程方案设计应严格执行《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》和国家强制性标准条文；满足现行的建筑工程建设标准、设计规范（规程）和本办法规定的相应设计文件编制深度要求。

第二章招标

第九条 建筑工程方案设计招标方式分为公开招标和邀请招标。

全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的建筑工程项目，以及国务院发展和改革部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目，除符合本办法第四条及第十条规定条件并依法获得批准外，应当公开招标。

第十条 依法必须进行公开招标的建筑工程项目，在下列情形下可以进行邀请招标：

（一）项目的技术性、专业性强，或者环境资源条件特殊，符合条件的潜在投标人数量有限的；

（二）如采用公开招标，所需费用占建筑工程项目总投资额比例过大的；

（三）受自然因素限制，如采用公开招标，影响建筑工程项目实施时机的；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的。招标人采用邀请招标的方式，应保证有三个以上具备承担招标项目设计能力，并具有相应资质的机构参加投标。

第十一条 根据设计条件及设计深度，建筑工程方案设计招标类型分为建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标两种类型。

招标人应在招标公告或者投标邀请函中明示采用何种招标类型。第十二条 建筑工程方案设计招标时应当具备下列条件：

（一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准；

（二）设计所需要资金已经落实；

（三）设计基础资料已经收集完成；

（四）符合相关法律、法规规定的其他条件。

建筑工程概念性方案设计招标和建筑工程实施性方案设计招标的招标条件详见本办法附件二。

第十三条 公开招标的项目，招标人应当在指定的媒介发布招标公告。大型公共建筑工程的招标公告应当按照有关规定在指定的全国性媒介发布。

第十四条 招标人填写的招标公告或投标邀请函应当内容真实、准确和完整。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

招标公告或投标邀请函的主要内容应当包括：工程概况、招标方式、招标类型、招标内容及范围、投标人承担设计任务范围、对投标人资质、经验及业绩的要求、投标人报名要求、招标文件工本费收费标准、投标报名时间、提交资格预审申请文件的截止时间、投标截止时间等。

建筑工程方案设计招标公告和投标邀请函样本详见本办法附件三。第十五条招标人应当按招标公告或者投标邀请函规定的时间、地点发出招标文件或者资格预审文件。自招标文件或者资格预审文件发出之日起至停止发出之日止，不得少于5个工作日。

第十六条 大型公共建筑工程项目或投标人报名数量较多的建筑工程项目招标可以实行资格预审。采用资格预审的，招标人应在招标公告中明示，并发出资格预审文件。招标人不得通过资格预审排斥潜在投标人。

对于投标人数量过多，招标人实行资格预审的情形，招标人应在招标公告中明确进行资格预审所需达到的投标人报名数量。招标人未在招标公告中明确或实际投标人报名数量未达到招标公告中规定的数量时，招标人不得进行资格预审。

资格预审必须由专业人员评审。资格预审不采用打分的方式评审，只有“通过”和“未通过”之分。如果通过资格预审投标人的数量不足三家，招标人应修订并公布新的资格预审条件，重新进行资格预审，直至三家或三家以上投标人通过资格预审为止。特殊情况下，招标人不能重新制定新的资格预审条件的，必须依据国家相关法律、法规规定执行。

建筑工程方案设计招标资格预审文件样本详见本办法附件四。第十七条 招标人应当根据建筑工程特点和需要编制招标文件。招标文件包括以下方面内容：

（一）投标须知

（二）投标技术文件要求

（三）投标商务文件要求

（四）评标、定标标准及方法说明

（五）设计合同授予及投标补偿费用说明

招标人应在招标文件中明确执行国家规定的设计收费标准或提供投标人设计收费的统一计算基价。

对政府或国有资金投资的大型公共建筑工程项目，招标人应当在招标文件中明确参与投标的设计方案必须包括有关使用功能、建筑节能、工程造价、运营成本等方面的专题报告。

设计招标文件中的投标须知样本、招标技术文件编写内容及深度要求、投标商务文件内容等分别详见本办法附件

五、附件六和附件七。

第十八条 招标人和招标代理机构应将加盖单位公章的招标公告或投标邀请函及招标文件，报项目所在地建设主管部门备案。各级建设主管部门对招标投标活动实施监督。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第十九条 概念性方案设计招标或者实施性方案设计招标的中标人应按招标文件要求承担方案及后续阶段的设计和服务工作。但中标人为中华人民共和国境外企业的，若承担后续阶段的设计和服务工作应按照《关于外国企业在中华人民共和国境内从事建设工程设计活动的管理暂行规定》（建市[2004]78号）执行。

如果招标人只要求中标人承担方案阶段设计，而不再委托中标人承接或参加后续阶段工程设计业务的，应在招标公告或投标邀请函中明示，并说明支付中标人的设计费用。采用建筑工程实施性方案设计招标的，招标人应按照国家规定方案阶段设计付费标准支付中标人。采用建筑工程概念性方案设计招标的，招标人应按照国家规定方案阶段设计付费标准的80%支付中标人。

第三章投标

第二十条 参加建筑工程项目方案设计的投标人应具备下列主体资格：

（一）在中华人民共和国境内注册的企业，应当具有建设主管部门颁发的建筑工程设计资质证书或建筑专业事务所资质证书，并按规定的等级和范围参加建筑工程项目方案设计投标活动。

（二）注册在中华人民共和国境外的企业，应当是其所在国或者所在地区的建筑设计行业协会或组织推荐的会员。其行业协会或组织的推荐名单应由建设单位确认。

（三）各种形式的投标联合体各方应符合上述要求。招标人不得强制投标人组成联合体共同投标，不得限制投标人组成联合体参与投标。

招标人可以根据工程项目实际情况，在招标公告或投标邀请函中明确投标人其他资格条件。

第二十一条 采用国际招标的，不应人为设置条件排斥境内投标人。第二十二条 投标人应按照招标文件确定的内容和深度提交投标文件。第二十三条 招标人要求投标人提交备选方案的，应当在招标文件中明确相应的评审和比选办法。

凡招标文件中未明确规定允许提交备选方案的，投标人不得提交备选方案。如投标人擅自提交备选方案的，招标人应当拒绝该投标人提交的所有方案。

第二十四条 建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于二十日，其中大型公共建筑工程概念性方案设计投标文件编制一般不少于四十日；建筑工程实施性方案设计投标文件编制一般不少于四十五日。招标文件中规定的编制时间不符合上述要求的，建设主管部门对招标文件不予备案。

第四章开标、评标、定标

第二十五条 开标应在招标文件规定提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；除不可抗力外，招标人不得以任何理由拖延开标，或者拒绝开标。

建筑工程方案设计招标开标程序详见本办法附件八。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第二十六条 投标文件出现下列情形之一的，其投标文件作为无效标处理，招标人不予受理：

（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；

（二）投标文件未按招标文件要求予以密封的；

（三）违反有关规定的其他情形。

第二十七条 招标人或招标代理机构根据招标建筑工程项目特点和需要组建评标委员会，其组成应当符合有关法律、法规和本办法的规定：

（一）评标委员会的组成应包括招标人以及与建筑工程项目方案设计有关的建筑、规划、结构、经济、设备等专业专家。大型公共建筑工程项目应增加环境保护、节能、消防专家。评委应以建筑专业专家为主，其中技术、经济专家人数应占评委总数的三分之二以上；

（二）评标委员会人数为5人以上单数组成，其中大型公共建筑工程项目评标委员会人数不应少于9人；

（三）大型公共建筑工程或具有一定社会影响的建筑工程，以及技术特别复杂、专业性要求特别高的建筑工程，采取随机抽取确定的专家难以胜任的，经主管部门批准，招标人可以从设计类资深专家库中直接确定，必要时可以邀请外地或境外资深专家参加评标。

第二十八条 评标委员会必须严格按照招标文件确定的评标标准和评标办法进行评审。评委应遵循公平、公正、客观、科学、独立、实事求是的评标原则。

评审标准主要包括以下方面：

（一）对方案设计符合有关技术规范及标准规定的要求进行分析、评价；

（二）对方案设计水平、设计质量高低、对招标目标的响应度进行综合评审；

（三）对方案社会效益、经济效益及环境效益的高低进行分析、评价；

（四）对方案结构设计的安全性、合理性进行分析、评价；

（五）对方案投资估算的合理性进行分析、评价；

（六）对方案规划及经济技术指标的准确度进行比较、分析；

（七）对保证设计质量、配合工程实施，提供优质服务的措施进行分析、评价；

（八）对招标文件规定废标或被否决的投标文件进行评判。评标方法主要包括记名投票法、排序法和百分制综合评估法等，招标人可根据项目实际情况确定评标方法。评标方法及实施步骤详见本办法附件九。

第二十九条 设计招标投标评审活动应当符合以下规定：

（一）招标人应确保评标专家有足够时间审阅投标文件，评审时间安排应与工程的复杂程度、设计深度、提交有效标的投标人数量和投标人提交设计方案的数量相适应。

（二）评审应由评标委员会负责人主持，负责人应从评标委员会中确定一名资深技术专家担任，并从技术评委中推荐一名评标会议纪要人。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（三）评标应严格按照招标文件中规定的评标标准和办法进行，除了有关法律、法规以及国家标准中规定的强制性条文外，不得引用招标文件规定以外的标准和办法进行评审。

（四）在评标过程中，当评标委员会对投标文件有疑问，需要向投标人质疑时，投标人可以到场解释或澄清投标文件有关内容。

（五）在评标过程中，一旦发现投标人有对招标人、评标委员会成员或其他有关人员施加不正当影响的行为，评标委员会有权拒绝该投标人的投标。

（六）投标人不得以任何形式干扰评标活动，否则评标委员会有权拒绝该投标人的投标。

（七）对于国有资金投资或国家融资的有重大社会影响的标志性建筑，招标人可以邀请人大代表、政协委员和社会公众代表列席，接受社会监督。但列席人员不发表评审意见，也不得以任何方式干涉评标委员会独立开展评标工作。

第三十条 大型公共建筑工程项目如有下列情况之一的，招标人可以在评标过程中对其中有关规划、安全、技术、经济、结构、环保、节能等方面进行专项技术论证：

（一）对于重要地区主要景观道路沿线，设计方案是否适合周边地区环境条件兴建的；

（二）设计方案中出现的安全、技术、经济、结构、材料、环保、节能等有重大不确定因素的；

（三）有特殊要求，需要进行设计方案技术论证的。一般建筑工程项目，必要时，招标人也可进行涉及安全、技术、经济、结构、材料、环保、节能中的一个或多个方面的专项技术论证，以确保建筑方案的安全性和合理性。

第三十一条 投标文件有下列情形之一的，经评标委员会评审后按废标处理或被否决：

（一）投标文件中的投标函无投标人公章（有效签署）、投标人的法定代表人有效签章及未有相应资格的注册建筑师有效签章的；或者投标人的法定代表人授权委托人没有经有效签章的合法、有效授权委托书原件的；

（二）以联合体形式投标，未向招标人提交共同签署的联合体协议书的；

（三）投标联合体通过资格预审后在组成上发生变化的；

（四）投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的；

（五）未按招标文件规定的格式填写，内容不全，未响应招标文件的实质性要求和条件的，经评标委员会评审未通过的；

（六）违反编制投标文件的相关规定，可能对评标工作产生实质性影响的；

（七）与其他投标人串通投标，或者与招标人串通投标的；

（八）以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假的；

（九）未按招标文件的要求提交投标保证金的；

建筑工程方案设计招标投标管理办法

（十）投标文件中承诺的投标有效期短于招标文件规定的；

（十一）在投标过程中有商业贿赂行为的；

（十二）其他违反招标文件规定实质性条款要求的。

评标委员会对投标文件确认为废标的，应当由三分之二以上评委签字确认。第三十二条 有下列情形之一的，招标人应当依法重新招标：

（一）所有投标均做废标处理或被否决的；

（二）评标委员会界定为不合格标或废标后，因有效投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；

（三）同意延长投标有效期的投标人少于3个的。符合前款第一种情形的，评标委员会应在评标纪要上详细说明所有投标均做废标处理或被否决的理由。

招标人依法重新招标的，应对有串标、欺诈、行贿、压价或弄虚作假等违法或严重违规行为的投标人取消其重新投标的资格。

第三十三条 评标委员会按如下规定向招标人推荐合格的中标候选人：

（一）采取公开和邀请招标方式的，推荐1至3名；

（二）招标人也可以委托评标委员会直接确定中标人。

（三）经评标委员会评审，认为各投标文件未最大程度响应招标文件要求，重新招标时间又不允许的，经评标委员会同意，评委可以以记名投票方式，按自然多数票产生3名或3名以上投标人进行方案优化设计。评标委员会重新对优化设计方案评审后，推荐合格的中标候选人。

第三十四条 各级建设主管部门应在评标结束后15天内在指定媒介上公开排名顺序，并对推荐中标方案、评标专家名单及各位专家评审意见进行公示，公示期为5个工作日。

第三十五条 推荐中标方案在公示期间没有异议、异议不成立、没有投诉或投诉处理后没有发现问题的，招标人应当根据招标文件中规定的定标方法从评标委员会推荐的中标候选方案中确定中标人。定标方法主要包括：

（一）招标人委托评标委员会直接确定中标人；

（二）招标人确定评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未提交的，或者存在违法行为被有关部门依法查处，且其违法行为影响中标结果的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。如排名第二的中标候选人也发生上述问题，依次可确定排名第三的中标候选人为中标人。

（三）招标人根据评标委员会的书面评标报告，组织审查评标委员会推荐的中标候选方案后，确定中标人。

第三十六条 依法必须进行设计招标的项目，招标人应当在确定中标人之日起15日内，向有关建设主管部门提交招标投标情况的书面报告。

建筑工程方案设计招标投标情况书面报告的主要内容详见本办法附件十。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第五章其他

第三十七条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，依据《中华人民共和国合同法》及有关工程设计合同管理规定的要求，按照不违背招标文件和中标人的投标文件内容签订设计委托合同，并履行合同约定的各项内容。合同中确定的建设标准、建设内容应当控制在经审批的可行性报告规定范围内。

国家制定的设计收费标准上下浮动20%是签订建筑工程设计合同的依据。招标人不得以压低设计费、增加工作量、缩短设计周期等作为发出中标通知书的条件，也不得与中标人再订立背离合同实质性内容的其他协议。如招标人违反上述规定，其签订的合同效力按《中华人民共和国合同法》有关规定执行，同时建设主管部门对设计合同不予备案，并依法予以处理。

招标人应在签订设计合同起7个工作日内，将设计合同报项目所在地建设或规划主管部门备案。

第三十八条 对于达到设计招标文件要求但未中标的设计方案，招标人应给予不同程度的补偿。

（一）采用公开招标，招标人应在招标文件中明确其补偿标准。若投标人数量过多，招标人可在招标文件中明确对一定数量的投标人进行补偿。

（二）采用邀请招标，招标人应给予每个未中标的投标人经济补偿，并在投标邀请函中明确补偿标准。

招标人可根据情况设置不同档次的补偿标准，以便对评标委员会评选出的优秀设计方案给予适当鼓励。

第三十九条 境内外设计企业在中华人民共和国境内参加建筑工程设计招标的设计收费，应按照同等国民待遇原则，严格执行中华人民共和国的设计收费标准。

工程设计中采用投标人自有专利或者专有技术的，其专利和专有技术收费由招标人和投标人协商确定。

第四十条招标人应保护投标人的知识产权。投标人拥有设计方案的著作权（版权）。未经投标人书面同意，招标人不得将交付的设计方案向第三方转让或用于本招标范围以外的其他建设项目。

招标人与中标人签署设计合同后，招标人在该建设项目中拥有中标方案的使用权。中标人应保护招标人一旦使用其设计方案不能受到来自第三方的侵权诉讼或索赔，否则中标人应承担由此而产生的一切责任。

招标人或者中标人使用其他未中标人投标文件中的技术成果或技术方案的，应当事先征得该投标人的书面同意，并按规定支付使用费。未经相关投标人书面许可，招标人或者中标人不得擅自使用其他投标人投标文件中的技术成果或技术方案。

联合体投标人合作完成的设计方案，其知识产权由联合体成员共同所有。第四十一条 设计单位应对其提供的方案设计的安全性、可行性、经济性、合理性、真实性及合同履行承担相应的法律责任。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

由于设计原因造成工程项目总投资超出预算的，建设单位有权依法对设计单位追究责任。但设计单位根据建设单位要求，仅承担方案设计，不承担后续阶段工程设计业务的情形除外。

第四十二条各级建设主管部门应加强对建设单位、招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信管理。在设计招标投标活动中对招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的各种失信行为和违法违规行为记录在案，并建立招标代理机构、设计单位及取得执业资格注册人员的诚信档案。

第四十三条各级政府部门不得干预正常的招标投标活动和无故否决依法按规定程序评出的中标方案。

各级政府相关部门应加强监督国家和地方建设方针、政策、标准、规范的落实情况，查处不正当竞争行为。

在建筑工程方案设计招标投标活动中，对违反《中华人民共和国招标投标法》、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》和本办法规定的，建设主管部门应当依法予以处理。

第六章附则

第四十四条 本办法所称大型公共建筑工程一般指建筑面积2万平方米以上的办公建筑、商业建筑、旅游建筑、科教文卫建筑、通信建筑以及交通运输用房等。

第四十五条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的建筑工程进行设计招标时，贷款方、资金提供方对招标投标的条件和程序另有规定的，可以适用其规定，但违背中华人民共和国社会公共利益的除外。

第四十六条 各省、自治区、直辖市建设主管部门可依据本办法制定实施细则。

建筑工程方案设计招标投标管理办法

第四十七条 本办法自2008年5月1日起施行。

第五篇：项目投标管理办法

项目投标管理办法

一、小组的性质及组成投标小组是根据公司投标业务需要，由营销中心牵头，其它相关部门配合而成立的阶段性项目团队。投标小组采用项目管理模式运作，由分管项目销售的公司副总经理领导，成员为组长及若干组员。是否考虑增设副组长一名，保证投标工作有备选负责人。公司所有的投标项目根据相关规定划分为A、B、C、D四个等级（见附件一），根据相应的等级来确定投标小组组长、各组员及审核人员。

公司各部门的职责与分工：

1、营销中心全面负责投标小组的过程运作管理。

2、总工办负责技术方案的论证、设备基础报价、软件技术方案的论证、软件界面的制作；技术委员会负责审核技术部门所提出的建议性报价方案及整个技术标。

3、综合办负责设备的询价及厂家授权、形式审查及为投标小组提供全面的后勤保障服务。

二、投标小组成立

1、拟投标项目立项报告通过审批时，由大区负责人确定项目等级。

2、由投标小组组长提出投标小组所需人员，本部门人员由营销中心负责人指定，其他部门人员由投标小组组长与其他部门协调，确定具体人选。

3、配合部门必须在投标小组组长提出人员需求1个工作日内确定本部门具体人选。

4、投标小组组长编制投标工作计划，经过营销中心、技术部门审核，综合办确定形审人员后，由分管领导批准，公司行文下发，正式成立投标小组。

三、投标的前期及后期工作

1、投标意向书的拟制和申报（立项报告的提交）

2、招标公告的获取

3、与招标人及招标代理机构的联络；现场踏勘的组织和实施

4、招标文件的购买及投标文件的编制

5、委托人参加现场开标会及开标记录的完成7、完成投标过程的总结

8、组织和实施中标项目的合同签订

9、完成投标费用的决算

10、中标项目销售工作评估

11、其他与投标工作相关的事务

四、投标小组组长职责

1、全面负责投标的各项工作，并落实专人负责投标价格的核算，提供建议性投标报价方案，是投标工作的第一责任人。

2、组织投标小组会议，统筹安排投标小组成员工作，保证按期完成投标小组工作职责范围内各项工作。

3、对不服从工作安排、没按计划完成工作或完成工作质量较差的投标小组成员按照本管理办法提出处理意见，或向其部门负责人反映。

4、投标工作中，遇到需要协调解决的问题，协调部门负责人及时给予解决。否则组长可以直接向其上级领导汇报。

5、负责编制、整理、汇总投标过程中各种记录。

6、对中标项目奖励提出分配方案，报部门经理和分管领导批准。

五、投标小组成员职责

1、专职监督员：负责检查、督促投标小组成员的工作进度，记录各项工作的完成时间，发现问题及时告知组长。修改投标小组发文格式，确定项目的专职监督员；掌控投标各项工作的进度、时间节点，及时反馈，严肃发文所规定的完成时间。

2、设备询价及授权：做好与技术人员的及时沟通，负责投标项目中设备的询价及授权工作；营销中心——综合采购：需要明确所需资料，包括公司资质、授权格式、典型案例、产品资料等，尽量预留足够的时间；综合采购——营销中心、总工办：尽量提前完成询价及授权工作，并交给技术人员或营销中心，为后期更改预留时间和空间；

3、商务标制作人员：负责商务标的编制及整个标书的排版、打印、装订。

4、技术标制作人员：负责技术标的编制及商务标中工程量清单的基础报价、软件演示及技术图纸。

六、投标文件评审

投标文件评审采用分级审核。

1、商务终审人员负责整个商务标的全面审核。

2、技术终审人员负责技术标的全面审核，包括工程量清单中设备报价的合理性，以及施工组织管理、安装调试方案、质量控制和人员配置等准确性及合理性。

3、价格评审人员：负责商务标中与投标报价有关方面的审核。

4、形式审查人员：负责审查标书中的重大偏差、废标因素及投标材料的完整性（开标一览表、图纸、软件演示、电子版、厂家授权及需携带的原件）、外出封标等。

5、对公司A类项目及对公司具有战略意义的投标项目，公司设立二级评审（初级评审、终极评审），价格评审由大区日常事务负责人召集相关人员集体讨论决定。

6、各级审核人员应认真做好书面审核记录。

七、投标总结

某项投标活动结束后，不管是否中标，都应在接到中标或未中标通知后三天内由项目负责人完成投标总结，营销中心负责定期或不定期召开评审会，评审会原则上每月召开一次。

评审的依据为投标小组在投标过程中执行的各类表格。

1、各审核人员的审核记录。

2、专职监督员记录的各项工作完成时间表。

3、实际费用与预算费用。

4、投标过程的监控资料是否齐全。

5、投标文件的审核是否存在关键点漏项。

其中对未中标项目，重点审核以下内容：

1、投标报价是否合理，参考数据的获取是否有效。

2、投标文件是否有废标因素。

3、投标文件的审核是否存在关键点的漏项。

4、投标过程的监控资料是否齐全。

5、费用是否超过预算。

6、投标方案是否存在偏差。

八、奖罚

1、投标小组成立时，各部门负责人没有在限定期限内指派人员参与投标工作，给予部门负责人50元/次扣罚。

2、投标小组成员没有按期完成工作计划或按期完成但质量较差的，按30元/项扣罚。

3、标书审核人员在审核过程中，发现以下情形：

①未按招标文件要求，每遗漏1项重大偏差给予审核人员20元/处的扣罚；每遗漏1项废标因素给予审核人员50元/处的扣罚，若因此造成废标的，作为重大责任事故另行处理。

②对在审核中发现错误的形审人员予以适当奖励。具体见（附加二）

4、发生重大失误（应当预见而没有预见，或应当发现而没有发现）造成废标的，属于重大责任事故。根据情况分析总结，由公司进行处理。原则上，组长为第一责任人，具体负责该部分内容的成员为第二责任人、形式审查人员为第三责任人。

5、项目中标后，由投标小组组长提出奖励分配方案，报分管领导批准后执行。

综合部意见：

1、建议投标工作以营销中心同管理组为主，总工办负责技术方案的论证、设备基础报价、软件技术方案的论证、软件界面的制作；技术委员会负责审核技术部门所提出的建议性报价方案及整个技术标，综合办配合形式核查工作；

2、建议增强合同管理组的工作能力，加强岗位职能培训，强化合同管理组的工作能力，优化工作程序，提高工作质量；

3、建议以牵头部门为主体建立目标责任制，若分担到各部门审核，则演变为责任共担，风险共担的局面，降低相应部门的工作责任心。