2015年司法考试答疑周刊第四十五期5篇

第一篇：2015年司法考试答疑周刊第四十五期

http://www.xiexiebang.com/ 2015年司法考试答疑周刊第四十五期

【问题1】股东代表诉讼、解散公司诉讼、股东回购请求权分别适用的情形是？

【回复】股东代表诉讼，又分为3种：

1.公司董事、高管执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程的规定，给公司造成损失的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或合计持有公司1%以上股份的股东，可以书面请求监事会或者不设监事会的监事提起诉讼；如果监事会或者不设监事会的监事拒绝提起诉讼，该股东可以直接以自己的名义提起诉讼；

2.公司监事执行公司职务时违反法律、行政法规或公司章程的规定，给公司造成损失的，有限责任公司的股东、股份有限公司连续180日以上单独或合计持有公司1%以上股份的股东，可以书面请求董事会或者不设董事会的执行董事提起诉讼；如果董事会或者不设董事会的执行董事拒绝提起诉讼，该股东可以直接以自己的名义提起诉讼；

3.他人对公司造成损失，也是依照上述程序；只是此时股东可以向董事会或者监事会申请。

解散公司诉：公司经营管理发生严重困难，继续存续会使股东利益受到重大损失，通过其他途径不能解决的，持有公司全部股东表决权百分之十以上的股东，可以请求人民法院解散公司。

股东回购请求权：有下列情形之一的，对股东会该项决议投反对票的股东可以请求公司按照合理的价格收购其股权：

（一）公司连续五年不向股东分配利润，而公司该五年连续盈利，并且符合本法规定的分配利润条件的；

（二）公司合并、分立、转让主要财产的；

（三）公司章程规定的营业期限届满或者章程规定的其他解散事由出现，股东会会议通过决议修改章程使公司存续的。自股东会会议决议通过之日起六十日内，股东与公司不能达成股权收购协议的，股东可以自股东会会议决议通过之日起九十日内向人民法院提起诉讼。

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【问题2】窝藏包庇的定义与区别，与掩饰隐匿犯罪所得罪，帮助毁灭证据罪的区别？

【回复】您记住窝藏与包庇各自的特点即可分辨。

窝藏罪中的窝藏行为，即为犯罪人提供隐藏处所、财物，帮助犯罪人逃匿；而包庇罪中的包庇行为，即作假证明包庇犯罪人。这里的作假证明包庇，是指向司法机关提供虚假的证明材料使犯罪分子逃避刑事追究。

掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪是指明知是犯罪所得或者其产生的收益而予以窝藏、转移、收购或者代为销售，或者以其他方法掩饰、隐瞒的行为。

二者的区分主要在于掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪中的窝藏行为与窝藏、包庇罪的窝藏行为的界限。掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益罪的客观方面表现为明知是犯罪所得或者其产生的收益而予以掩饰、隐瞒的行为。这里的窝藏，就是指隐藏、保管等方法使司法机关不能或难以发现犯罪所得或者其产生的收益的行为。窝藏、包庇罪客观方面表现为实施窝藏或包庇犯罪人的行为。这里的窝藏，是指为犯罪的人提供隐藏处所、财物，帮助其逃匿的行为。

帮助毁灭、伪造证据罪，是指在诉讼活动中，唆使、协助当事人隐匿、毁灭、伪造证据，情节严重的行为。

所以这几个罪着重点都是不同的，以此进行区分。

【问题3】缓刑和假释考验期内发现漏罪和犯新罪的，具体是如何数罪并罚的？

【回复】缓刑期间，发现漏罪和新罪，直接并罚即可。

假释期间，发现漏罪，此时适用先并后减的规定处理；发现新罪，先减后并。

《刑法》第七十七条【缓刑的撤销及其处理】被宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期限内犯新罪或者发现判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销缓刑，对新犯的罪或者新发现的罪作出判决，把前罪和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。

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第八十六条【假释的撤销及其处理】被假释的犯罪分子，在假释考验期限内犯新罪，应当撤销假释，依照本法第七十一条的规定实行数罪并罚。

在假释考验期限内，发现被假释的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当撤销假释，依照本法第七十条的规定实行数罪并罚。

第七十条【判决宣告后发现漏罪的并罚】判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，发现被判刑的犯罪分子在判决宣告以前还有其他罪没有判决的，应当对新发现的罪作出判决，把前后两个判决所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。已经执行的刑期，应当计算在新判决决定的刑期以内。

第七十一条【判决宣告后又犯新罪的并罚】判决宣告以后，刑罚执行完毕以前，被判刑的犯罪分子又犯罪的，应当对新犯的罪作出判决，把前罪没有执行的刑罚和后罪所判处的刑罚，依照本法第六十九条的规定，决定执行的刑罚。

【问题4】复议前置的情形包括哪些？

【回复】复议前置的类型一般包括以下几点：

1、《行政复议法》第三十条第一款：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

2、《反垄断法》第五十三条：对反垄断执法机构依据本法第二十八条、第二十九条作出的决定不服的，可以先依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。

3、税务复议前置情形，根据新的《税务行政复议规则》的规定，目前只有征税行为属于税务行政复议前置的情况，您按此掌握即可。新的《税务行政复议规则》的规定，征税行为适用税务复议前置，具体事项包括：确认纳税主体、征税对象、征税范围、减税、免税、退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为，征收税款、加收滞

http://www.xiexiebang.com/ 纳金，扣缴义务人、受税务机关委托的单位和个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。

【问题5】何为间接正犯，请举例说明。

【回复】间接正犯，又可以称为间接实行犯，是指把他人作为工具利用的情况。行为人不必出现在犯罪现场，也不必参与共同实施，而是通过强制或者欺骗手段支配直接实施者，从而支配构成要件实现的，就是间接正犯。如，甲医生欲杀害病人丙，将毒针交给不知情的护士乙。乙给丙注射后，致丙死亡。甲医生为间接实行犯，乙视为不知情的工具。

第二篇：2015年司法考试答疑周刊第四十六期

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【问题1】试分析传来证据与传闻证据。

【回复】传来证据是指不是直接来源于案件事实或原始出处，而是从间接的非第一来源获得的证据材料。即经过复制、复印、传抄、转述等中间环节形成的证据，是从原始证据派生出来的证据，故又称为派生证据。

传闻证据是指证人在本案法庭审理之外作出的用来证明其本身所主张的事实的各种陈述。传闻证据分三大类。

（1）非目击者的当庭陈述；（2）目击者的书面证言；（3）警察或检察官在起诉阶段制作的证人证言笔录。

传来证据有可能是实物证据和言辞证据，传闻证据只是言辞证据。传闻证据可能是原始证据，这与传来证据相对应。

【问题2】法定不起诉、证据不足不起诉、酌定不起诉和附条件不起诉的适用情形？

【回复】1.法定不起诉和证据不足不起诉：

公安机关和被害人可以不服：

《刑事诉讼法》第一百七十五条规定，对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

《刑事诉讼法》第一百七十六条规定，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。

http://www.xiexiebang.com/ 被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。

2.酌定不起诉：

公安机关、被不起诉人和被害人可以不服：

《刑事诉讼法》第一百七十五条规定，对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉的决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院提请复核。

《刑事诉讼法》第一百七十六条规定，对于有被害人的案件，决定不起诉的，人民检察院应当将不起诉决定书送达被害人。被害人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向上一级人民检察院申诉，请求提起公诉。人民检察院应当将复查决定告知被害人。对人民检察院维持不起诉决定的，被害人可以向人民法院起诉。被害人也可以不经申诉，直接向人民法院起诉。人民法院受理案件后，人民检察院应当将有关案件材料移送人民法院。

《刑事诉讼法》第一百七十七条规定，对于人民检察院依照本法第一百七十三条第二款规定作出的不起诉决定，被不起诉人如果不服，可以自收到决定书后七日以内向人民检察院申诉。人民检察院应当作出复查决定，通知被不起诉的人，同时抄送公安机关。

3.附条件不起诉

公安机关、被不起诉人和被害人可以不服：

《刑事诉讼法》第二百七十一条规定，对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。

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对附条件不起诉的决定，公安机关要求复议、提请复核或者被害人申诉的，适用本法第一百七十五条、第一百七十六条的规定。

未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人对人民检察院决定附条件不起诉有异议的，人民检察院应当作出起诉的决定。

【问题3】请问民事诉讼中指令下级法院再审和原审法院再审的情形有哪些？

【回复】因当事人申请裁定再审的案件一般应当由裁定再审的人民法院审理。有下列情形之一的，最高人民法院、高级人民法院可以指令原审人民法院再审：

（一）依据民事诉讼法第二百条第（四）项、第（五）项或者第（九）项裁定再审的；

（二）发生法律效力的判决、裁定、调解书是由第一审法院作出的；

（三）当事人一方人数众多或者当事人双方为公民的；

（四）经审判委员会讨论决定的其他情形。

人民检察院提出抗诉的案件，由接受抗诉的人民法院审理，具有民事诉讼法第二百条第（一）至第（五）项规定情形之一的，可以指令原审人民法院再审。

人民法院依据民事诉讼法第一百九十八条第二款裁定再审的，应当提审。

虽然符合可以指令再审的条件，但有下列情形之一的，应当提审：

（一）原判决、裁定系经原审人民法院再审审理后作出的；

（二）原判决、裁定系经原审人民法院审判委员会讨论作出的；

（三）原审审判人员在审理该案件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁判行为的；

（四）原审人民法院对该案无再审管辖权的；

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（五）需要统一法律适用或裁量权行使标准的；

（六）其他不宜指令原审人民法院再审的情形。

【问题4】形成之诉、确认之诉与给付之诉的区别？

【回复】形成之诉，又称为变更之诉，是指当事人请求人民法院改变或消灭其与对方当事人之间现存的民事法律关系的诉。

变更之诉具有如下特征：

（1）双方当事人对现存的法律关系无争议，只是对这一法律关系是否变更或如何变更有争议。

（2）双方当事人只是要求法院对某一法律关系加以变更，而不要求解决权利或义务的承担问题。

（3）在法院的变更判决生效以前，当事人之间的法律关系仍然保持不变。

确认之诉，是指原告请求人民法院确认其与被告间存在或不存在某种民事法律关系的诉。

确认之诉具有以下特征：

（1）法院只是对双方当事人之间是否存在某种民事法律关系进行确认，而并不判另一方履行一定的民事义务。

（2）当事人提起确认之诉的目的是谋求法院对某一民事法律关系是否存在或不存在，以及存在的范围作出肯定或否定的裁判。

（3）由于在确认之诉中，当事人之间没有行使权利和履行义务之争，故法院的裁判不存在执行问题。

对于确认之诉来说，根据当事人请求的目的的不同，可以分为肯定的确认之诉和否定的确认之诉。

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给付之诉，是指当事人请求人民法院判令对方当事人为一定行为之诉。给付之诉具有以下特征：

（1）双方当事人之间存在权利义务关系，即一方享有权利，而另一方应承担某种义务。

（2）双方当事人之间有权利和义务之争，即对于如何行使权利和履行义务存有争议，因而请求法院予以裁判。

（3）法院对案件经过审理后，要在确认当事人之间民事法律关系的基础上判另义务人履行义务。

给付之诉，按照不同的标准，有不同的分类。

①按照请求给付的时间不同，可以分为现在给付之诉和将来给付之诉。现在给付之诉，就是在给付判决生效后，义务人即应向权利人履行一定的义务。将来给付之诉，是指在给付判决生效后，在履行期到来时，义务人才向权利人履行一定的义务。

②按照请求给付的内容不同，可以分为特定物给付之诉，种类物给付之诉和特定行为给付之诉。所谓特定物给付之诉，就是请求对方交付某个不能代替的特定的物品。所谓种类物给付之诉，就是要求对方交付具有共同物理性能和经济意义的、可以互相代替的、能够用度量衡计算的实物。所谓特定行为给付之诉，就是要求义务人为一定的行为或者不为一定的行为。例如，要求对方提供一定的劳务等等。

形成之诉，又称为变更之诉，是指当事人请求人民法院改变或消灭其与对方当事人之间现存的民事法律关系的诉。例如，要求解除收养关系之诉，要求撤销买卖合同之诉等等。

【问题5】请阐述专利用尽原则。

【回复】专利权用尽原则，是指专利权人自己或者许可他人制造的专利产品（包括依据专利方法直接获得的产品）被合法地投放市场后，任何人对该产品进

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第三篇：2015年司法考试答疑周刊第十七期

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【问题1】判决驳回诉讼请求与驳回起诉有何区别？分别都在什么样情况下发生？

【回复】二者这样区分：

适用法律不同。驳回起诉适用程序法；而驳回诉讼请求既可适用程序法，又可适用实体法。

适用的诉讼主体不同。驳回起诉适用的诉讼主体是单一的，主要适用针对原告的起诉；而驳回诉讼请求适用的主体是多元的，既可以针对原告的诉讼请求，也可针对被告的反诉请求以及有独立请求权的第三人的诉讼主张。

采用的裁判形式不同。驳回起诉是对程序意义上诉权的确认，应当采用裁定形式；驳回诉讼请求则是实体意义上的诉权的确认，必须采用书面判决。

适用阶段不同。驳回起诉通常是在人民法院立案后，诉讼程序刚开始阶段时适用；驳回诉讼请求是在人民法院依照程序法规定的诉讼程序审理完毕阶段时适用。

适用的内容和目的不同。驳回起诉是人民法院立案后经审查查明原告的起诉不符合法律规定，法院依法驳回原告的起诉权利；而驳回诉讼请求是人民法院立案审理后，认定诉讼主体的诉讼请求或主张证据不足或者超过诉讼时效又无中止、中断、延长事由的以及其他依法不予保护的诉讼请求或主张判决予以驳回。

法律后果不同。驳回起诉的裁定发生法律效力后，原告再次起诉的，如符合起诉条件，人民法院应予以受理；驳回诉讼请求的判决书生效后，诉讼主体不能就同一诉讼请求和事实向人民法院重新提出诉讼，若当事人仍坚持向人民法院提起诉讼的，人民法院应依法裁定不予受理。

【问题2】扩大解释和类推解释的联系和区别是什么？

【回复】类推解释是填补法律漏洞的一种解释方法，是指对于相类似的案件应作相同处理。

扩大解释是指在法律条文的文义过于狭窄，不足以表示立法真意时，扩张法律条文的文义，以期正确阐释法律内容意义的一种解释方法。

以刑法看，关于扩大解释与类推解释的界限，从理论上可以列举：

其一，从形式上说，扩大解释所得出的结论，并未超出刑法用语可能具有的含义，而是在刑法文义的“射程”之内进行解释；类推解释所得出的结论，超出了用语可能具有的含义，是在刑法文义的“射程”之外进行解释。

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其二，从着重点上说，扩大解释着眼于刑法规范本身，仍然是对规范的逻辑解释；类推解释着眼于刑法规范之外的事实，是对事实的比较。

其三，从与立法者的意思的关系上说，扩大解释，是为了使立法者的意思明确化；类推解释，是在立法者的意思之外主张解释者自己所设定的原理。

其四，从实质上而言，扩大解释没有超出公民预测可能性的范围；类推解释则超出了公民预测可能性的范围。

【问题3】法定代表行为和代理有什么区别？

【回复】法定代表人的行为是代表行为，而不是代理行为。代理人是以被代理人的名义进行民事行为，代理人与被代理人是两个独立的主体。而法定代表人不同，其是公司的一员，他与公司一个整体，其是代表公司进行行为，而不是代理公司进行行为。

法定代表人的行为的效力受其权限影响，超越权限的行为原则上有效，但是相对人知道或者应当知道的除外。

第四篇：2015年司法考试答疑周刊第十一期

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【问题1】夫妻共有的房子，一方没有处分权。但是我想问如果房子上只有一个人的名字，有事婚前买的，但是是共同还贷。这样的情况属于共同共有吗？

【回复】不是的，对此这样处理：根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(三)》的规定，夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。该补偿的原则是婚姻法第三十九条第一款的规定，即离婚时，夫妻的共同财产由双方协议处理;协议不成时，由人民法院根据财产的具体情况，照顾子女和女方权益的原则判决。婚前一方支付的房产价款应当属于个人财产，分割房产价值的时候应当首先予以扣除。婚后偿还的贷款、房屋的升值部分作为夫妻双方共同财产。

【问题2】专利权在合理使用方面有哪些限制？

【回复】专利的合理使用是法律中明确规定的不用经过专利权人的许可，也不用经过任何机构批准，任何人都可以制造、使用、许诺销售或者销售专利产品以及使用、许诺销售或者销售用专利方法销售的情况。

一、专利权用尽后的使用、许诺销售或者销售

当专利权人自己制造、进口或者经专利权人许可而制造、进口的专利产品或者依照专利方法直接获得的产品售出后，即认为其专利权已经“用尽”，他人再使用通过分销、转卖或零售渠道获得的该产品，都无须征得专利权人的许可。这一原则又称为“权利用尽原则”，它只适用于合法投入市场的专利产品。

二、在先使用

对于在专利申请日以前已经制造相同产品，使用相同方法或者已经作好制造、使用的必要准备条件的“先使用人”，可以在原生产规模范围内继续使用这一技术。先用权可以转让，但不能脱离原来的生产实体单独转让。

三、临时过境的外国运输工具的使用

临时通过中国领陆、领水、领空的外国运输工具，为其自身需要在装置和设备中使用我国有关专利技术的，可以不经专利权人的许可，但这种使用仅限与我国签有协议或者共同参加的国际公约，或者有互惠条约的国家的运输工具，并不面向所

http://www.xiexiebang.com/ 有国家。需说明的是，在临时过境运输工具上载有仿制专利的产品，不在此合理使用范围之内，应视为侵权。

四、非生产经营目的利用

为科学研究和实验目的，为教育、个人及其他非为生产经营目的使用专利技术的，可以不经专利权人的许可，不视为侵权行为。但这种使用，只能是小范围的没有营利性质的使用，不能对专利权人的潜在的市场利益构成威胁，否则不属于合理使用的范围。

【问题3】行纪合同与间接隐名代理有什么区别？ 【回复】隐名代理与行纪合同的区别： 1，介入权和选择权的主体和性质不同：

隐名代理行使介入权的主体是委托人，合同法403条规定：“受托人以自已的名义与第三人订立合同时，第三人不知道受托人与委托人之间的代理关系的，受托人因第三人的原因对委托人不履行义务，受托人应向委托人披露第三人，委托人因此可以行使委托人对第三人的权利。”选择权行使的主体是第三人，《合同法》第403条第二款规定：“受托人因委托人的原因对第三人不履行义务，受托人应当向第三人披露委托人，第三人因此可以选择受托人或委托人作为相对人主张其权，”而行纪合同介入权的主体是行纪人，《合同法》第419条规定：“行纪人卖出或买入具有市场订价的商品，除委托人有相反的意思表示之外，行经人自已可以作为买受人或出卖人。” 2，对于合同不能履行所导致的权利义务主体不同；

《合同法》421条规定：“行纪人与第三人订立合同的，行纪人对该合同直接享有权利，承担义务。”因此，行纪合同是由行纪人独立对委托人和第三人承担责任。而隐名代理它仍然是一种代理关系，代理人的代理行为所导致的法律后果依法应由被代理人承担。

3，物权流转关系反映的所有权主体不一样；

由于隐名代理仍是一种代理，在代理过程中不发生物的所有权因物的流转而发生转移至代理人的情形。而行纪合同中当物流转至行纪人手中时，物的所有权因物的转移而转移。当物流转至受托时受托人正值破产，此时委托人与受托人是行纪合同关系还是隐名代理合同关系对物是否纳入破产财产的处理有决定性的意义，此时对委托人和第三人的利益有重大影响。

4，行纪合同都是有偿合同，而代理合同不一定都是有偿的。

http://www.xiexiebang.com/ 5，隐名代理存在委托人只对代理人单方授权的情形，而行纪合同必须是成立了委托合同。

第五篇：2015年司法考试答疑周刊第十二期

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【问题1】诉讼时效与除斥期间的区别？ 【回复】二者的区别如下：

第一、适用对象不同。诉讼时效仅适用于请求权；除斥期间主要适用于形成权，也可适用于请求权，如中国产品质量法第45条第2款规定之10年期间。

第二、构成要件不同。诉讼时效须两个要件，即法定期间经过和权利继续不行使之事实状态；除斥期间只需一个要件，即法定期间经过。

第三、法律效力不同。诉讼时效并不使不行使权利本身消灭，而只是消灭附着于其上的胜诉权；而除斥期间则使权利本身消灭。

第四、期间起算点不同。诉讼时效期间自权利人知道或应当知道权利被侵害之日即权利人能行使权利之日起开始计算；而除斥期间自权利成立之时起算。

第五、期间是否可变不同。诉讼时效期间是可变期间，可以中止、中断、延长；而除斥期间为不变期间，不能中止、中断、延长。

第六、法院是否可依职权主动适用不同。诉讼时效之经过必须经享有时效利益之人为主张之后法院才可适用之；除斥期间之是否经过，法院应依职权主动调查而适用之。

【问题2】较大市的地方性法规和省级政府规章冲突如何解决？如；成都市人大地方法规与四川省政府规章。

【回复】二者时间其实是没有效力大小之分的。较大的市的地方性法规与其所在的省、自 治区政府规章就同一事项的规定不一致时，应当如何适用的问题。《立法法》规定，省、自治区的人民代表大会常务委员会在对报请批准的较大的市的地方性法规进行审查时，发现其同本省、自治区的人民政府的规章相抵触的，应当作出处理决定。实践中，有些地方的立法条例规定:（1）如果省人民政府的规章不适当，省人民代表大会常务委员会应当责成省人民政府修改，或者由常务委员会决定，撤销省人民政府的规章。（2）如果较大的市的地方性法规不适当，应当建议较大的市的人民代表大会常务委员会修改地方性法规，然后再予批准。（3）已经省人民代表大会常务委员会批准的较大的市的地方性法规不适当，省人民代表大会常务委员会应当建议较大的市的人民代表大会常务委员会修改地方性法规，或者由省人民代表大会予以撤销。

【问题3】审判监督程序和第二审程序的区别？ 【回复】审判监督程序与第二审程序的关系：

http://www.xiexiebang.com/（1）提起的主体不同。第二审程序提起的主体是第一审程序中的当事人，而再审提起的主体是原审人民法院的院长、上级人民法院、最高人民法院和人民检察院。

（2）审理的对象不同。第二审程序的审理对象是第一审人民法院作出的尚未发生法律效力的判决、裁定；而再审程序的审理对象是人民法院已发生法律效力的判决、裁定，既可以是一审法院的判决、裁定，也可以是二审法院的判决、裁定。

（3）提起的理由不同。第二审程序的提起，只要上诉人主观上认为第一审判决、裁定有错误，就可以提起上诉；而再审的提起，是人民法院院长、人民检察院、上级人民法院发现已经生效的判决、裁定，违反法律的规定，确有错误，方可决定是否开始再审程序。

（4）提起的时间不同。第二审是第一审的继续，上诉期限有一定的限制。当事人对第一审不服的向上一级人民法院提起上诉的期限为15日；当事人对第一审的裁定不服的，向上一级人民法院提起上诉期限为10日。而再审程序的提起时间，行政诉讼法未作具体规定。

（5）审理的法院不同。第二审人民法院必须是第一审人民法院的上一级人民法院；再审案件，既可以由原法院审理，也可以由原审法院的上一级法院审理，还可以由更高的人民法院提审。