十七届六中全会《决定》解读

第一篇：十七届六中全会《决定》解读

十七届六中全会《决定》解读

编者按：党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。《决定》提出了全面贯彻党的十七大精神，认真总结文化改革发展取得的丰硕成果和宝贵经验，明确了文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务、政策举措，是新形势下推进文化改革发展的纲领性文件。

本报从即日起开设“十七届六中全会《决定》解读”专栏，对《决定》的主要内容、精神实质和重大意义进行解读，敬请关注。

为什么党的十七届六中全会研究部署深化文化体制 改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题？

新华社北京１０月２９日电 文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件，围绕党的中心任务，提出自己的文化纲领、文化目标、文化政策，大力推进文化建设，有力促进了党和人民事业发展。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、我国各族人民过上更好生活新期待以及我国文化建设面临的新情况新问题，要全面

贯彻落实党的十七大精神，就必须在我们党领导文化工作丰富经验尤其是党的十六大以来文化改革发展新鲜经验的基础上，进一步繁荣发展社会主义文化，进一步增强国家文化软实力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持、良好文化条件。

第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。“十二五”规划提出了以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的总要求，并对大力发展文化事业、加快发展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，符合科学发展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展。

第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。改革开放３０多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有加快推进文化改革发展，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展，扭转文化发展与经济社会发展和人民群众精神文化需求不相适应的状况，确保全面建设小康社会奋斗目标顺利实现，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

为什么说中国共产党从成立之日起，就既是中华优秀传统文化的 忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者？

新华社北京１０月３０日电 理解《决定》提出的重要论断，可以从以下三个方面来把握。

第一，中国共产党从成立之日起，就是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。党的“两个先锋队”性质决定了中国共产党既是中华民族优秀传统文化的忠实传承者和弘扬者，又是中国先进文化的积极倡导者和发展者。中华优秀传统文化由衰微走向重振，是从马克思主义传入中国开始的，是以马克思主义为理论武器的中国共产党人启动的。从这时起，近代世界历史上那种看不起中国人、看不起中国文化的时代就开始完结了。中华优秀传统文化哺育了中国共产党，中国共产党也一直是中华优秀传统文化最坚定的忠实传承者和弘扬者；作为中国工人阶级的先锋队，中国共产党的诞生是先进文化在中国传播、发展的必然结果，不仅代表中国先进生产力发展要求走上历史舞台，而且一直以代表着人类社会文明进步的先进文化为指导、以倡导和发展先进文化为己任。

第二，中国共产党从成立之日起，就始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。正是中国共产党最早发现，近代中国之所以出现“三千年未有之大变局”，根本原因在于封建制度之腐朽没落，在于小农生产方式效率低下，在于帝国主义对我国的侵略掠夺。中国共产党立足中国实际，着眼世界文化发展前沿，发扬中华文化的优秀传统，汲取世界各民族文化的优长，与人民同心，与时代同步，高扬主旋律，在内容和形式上积极创新，不断取得丰硕成果，使中华文化在现代以来奏响了堪称华夏五千年文明历程的辉煌乐章。中国共产党不仅始终代表中国先进生产力的发展要求，而且始终代表中国先进文化的前进方向，走在发展先进文化的前列，在实践中把党对发展先进文化的意志和目标转化为现实的领导能力、建设能力和实践能力。

第三，中国共产党从成立之日起，就自觉肩负起带领中国人民争取民族独立、人民解放，实现国家富强、人民富裕，推进中华民族走向伟大复兴的历史使命。

中华文化繁荣兴盛是中华民族伟大复兴的有机组成部分，中华民族伟大复兴也必然伴随着中华文化繁荣兴盛。我们党以高度的文化自觉，始终走在时代前列，推动实现中华文化繁荣兴盛，以先进文化为指导，积极倡导和发展中国先进文化，为民族复兴提供科学理论指导；以民族文化为土壤，忠实传承和弘扬中华优秀传统文化，建设中华民族共同精神家园。

改革开放特别是党的十六大以来 我国文化建设取得了哪些新成就？

新华社北京１１月１日电 改革开放特别是党的十六大以来，我们党始终把文化建设放在党和国家全局工作重要战略地位，坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合，促进文化事业和文化产业同发展，推动文化建设不断取得新成就，走出了中国特色社会主义文化发展道路。《决定》从５个方面科学概括了改革开放特别是党的十六大以来我国文化建设取得的显著成就。

第一，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，形成和发展了中国特色社会主义理论体系，为开辟和拓展中国特色社会主义道路、确立和完善中国特色社会主义制度提供了科学理论指导。

第二，坚持推进社会主义核心价值体系建设，用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚，巩固了全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。

第三，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，发扬广大人民群众和文化工作者的创造精神，推动优秀文化产品大量涌现，丰富了人民精神文化生活。

第四，坚持推进文化体制改革，创新文化发展理念，解放和发展文化生产力，推动文化事业全面繁荣、文化产业健康发展，大幅度提高了人民基本文化权益保障水平，大幅度提高了文化在经济社会发展中的地位和作用。通过文化体制改革，打破了长期束缚文化生产力的制度和体制藩篱，全国已注销经营性文化事业单位４０００多家，核销事业编制１８万个以上；覆盖城乡的公共文化服务体系框架基本建立，公共文化服务渠道和方式进一步拓展；文化产业日益成为新的经济增长点，全国文化产业增加值２００４年至２０１０年年平均现价增长速度超过２３％，２０１０年突破１．１万亿元，占国内生产总值比重为２．７５％。第五，坚持发展多层次、宽领域对外文化交流格局，借鉴吸收人类优秀文明成果，实施文化走出去战略，不断增强中华文化国际影响力，向世界展示了我国改革开放的崭新形象和我国人民昂扬向上的精神风貌。我国已与１４５个国家签订了政府间文化合作协定，海外文化阵地建设不断加强，文化产品和服务进出口逆差逐步减少，图书版权进出口比例由２００３年的９∶１下降为２０１０年的３∶１。

我们党的文化工作在革命、建设、改革 各个历史时期发挥了哪些不可替代的重大作用？

新华社北京１０月３１日电 我们党是一个具有高度文化自觉的现代政党，始终高度重视和加强文化工作。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都发挥了运用文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展方面的不可替代的重大作用。

９０年来，无论是在革命战争年代还是在和平建设、改革开放时期，我们党都紧密结合时代条件，站在时代前列，从实现党的中心任务出发，阐明文化纲领和奋斗目标，提出切实有效的文化政策，团结带领全国各族人民弘扬中华文化、发展先进文化，不断以思想文化新觉醒、理论创造新成果、文化建设新成就，有力地推动党和人民事业向前发展。

９０年来，我们党的文化工作始终把马克思主义作为根本指导思想，坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际结合起来，不断推进马克思主义中国化时代化大众化，系统回答了在一个半殖民地半封建的东方大国，如何实现新民主主义革命和社会主义革命的问题，系统回答了在中国这样一个十几亿人口的发展中大国建设什么样的社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等一系列重大问题，为我们党紧紧依靠人民完成新民主主义革命，实现民族独立、人民解放，为我们党紧紧依靠人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，为我们党紧紧依靠人民进行改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展中国特色社会主义提供了强大的思想理论指导。

９０年来，我们党的文化工作始终高举中国先进文化的前进旗帜，运用文化的力量团结凝聚全国各族人民不懈奋斗，为不断开创革命、建设、改革各个历史时期伟大事业新局面，为推动中国社会相继实现从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变，提供了强大思想保证和精神动力。

９０年来，我们党的文化工作在各个历史时期都发挥了不可替代的重大作用。仅以抗战文艺为例，在我们党领导的全民参与的抗日救亡运动中，我们党的文艺工作如同一个强大而坚固的战场，真正成为团结人民、教育人民，打击敌人、消灭敌人的有力武器，真正发挥出“轻骑兵”的作用，一大批宣传性、鼓动性极强的抗战歌曲，对宣传全民抗战起到了十分重要的鼓舞和激励作用。比如，中华

人民共和国的成立，使具有五千多年文明历史的中华民族从此进入了发展进步的历史新纪元。在社会主义建设时期，我们党的文化工作在确定指导思想、明确政治方向，激发建设热情、推动生产发展，确定文化建设方向、提高人民素质等方面发挥了极其重要的作用。比如，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。改革开放历史新时期的开启，就是我们党的文化工作吹响了时代号角，以真理标准问题大讨论为思想先导的。１９７８年在我们党领导下首先在思想理论文化界展开的真理标准问题大讨论，极大地推动了全国性的马克思主义思想解放运动，为具有划时代意义的党的十一届三中全会作了重要的思想准备，为我们党重新确立马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线奠定了基础，在党和国家的历史进程中产生了重大而深远的影响。解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。改革开放以来，我们党的文化工作始终与时代同步伐，积极开拓文化发展新天地，呈现出繁荣发展的良好态势。

第二篇：十七届六中全会《决定》解读

为什么党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣问题?

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。我们党历来高度重视文化建设，高度重视发挥先进文化引领前进方向、凝聚奋斗力量、推动事业发展的重大作用。在革命、建设、改革各个历史时期，我们党都结合时代条件，围绕党的中心任务，提出自己的文化纲领、文化目标、文化政策，大力推进文化建设，有力促进了党和人民事业发展。在新的国内外形势下，党的十七届六中全会研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。

第一，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是全面贯彻落实党的十七大精神的需要。面对国内外形势新变化、我国经济社会发展新要求、我国各族人民过上更好生活新期待以及我国文化建设面临的新情况新问题，要全面贯彻落实党的十七大精神，就必须在我们党领导文化工作丰富经验尤其是党的十六大以来文化改革发展新鲜经验的基础上，进一步繁荣发展社会主义文化，进一步增强国家文化软实力，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强思想保证、强大精神力量、有力舆论支持、良好文化条件。

第二，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是顺利实现“十二五”时期发展目标的需要。“十二五”规划提出了以科学发展为主题、以转变经济发展方式为主线、深化改革开放、保障和改善民生、为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础的总要求，并对大力发展文化事业、加快发展文化产业作出了部署。做大做强我国文化产业，推动文化产业实现跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，符合科学发展理念，有利于促进中国特色社会主义事业全面协调可持续发展。

第三，深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣是切实解决当前文化建设面临的突出矛盾和问题、推进全面建设小康社会进程、加快实现社会主义现代化的需要。改革开放３０多年来，我国文化改革发展的巨大成就不容置疑，但与经济社会发展的要求和人民群众的期待相比还有一定差距，束缚文化发展的一些深层次矛盾和问题还没有根本解决。只有加快推进文化改革发展，切实解决束缚文化生产力发展的突出矛盾和问题，解放和发展文化生产力，才能进一步兴起社会主义文化建设新高潮，推动文化繁荣发展，扭转文化发展与经济社会发展和人民群众精神文化需求不相适应的状况，确保全面建设小康社会奋斗目标顺利实现，不断推进中国特色社会主义伟大事业。

第三篇：解读十七届六中全会《决定》

新华网：解读十七届六中全会《决定》的三组新亮点

新概括 新突破 新实招 ——解读十七届六中全会《决定》的三组新亮点

编者按：

中共十七届六中全会通过的《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，在理论上有“精神空虚不是社会主义”等新的概括，在政策上有“鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组”等新突破，在举措上有“组建国家级广播电视网络公司”等新实招。这些新概括、新突破、新实招是未来文化工作的重要指针。为帮助读者更好地了解这些新亮点，我们摘选了有关重要论述，并请专家加以解读。

理论 新概括

■专家解读

人无魂，萎靡不振；国无魂，沉沦衰落

□张国祚 中国文化软实力研究中心主任

六中全会强调社会主义核心价值体系是“兴国之魂”，是社会主义先进文化的“精髓”。这个理论新概括既突出了社会主义核心价值体系建设的极端重要性，也突出了社会主义文化繁荣发展的关键所在。人若无魂，必然落魄迷茫、萎靡不振；国若无魂，则必然散乱无序、沉沦衰落。而一旦抽掉这个“精髓”，那种文化既不会是“先进”的，也不会是“社会主义”的。

社会主义核心价值体系所以如此重要，是因为这个体系的四层含义都是决定国运的灵魂。“马克思主义指导地位”，是中国共产党制定方针政策、战略规划的理论之魂；偏离这个理论之魂，思想文化就会出现混乱，决策布局就会迷失方向。“坚定中国特色社会主义共同理想”，是引领中国实现中华民族伟大复兴的旗帜之魂；丢掉这个旗帜之魂，就无法想象为什么仅仅经过60多年的奋斗，中国就迅速摆脱贫穷落后的面貌，一跃而成为经济发展、文化繁荣、举足轻重的世界大国。“弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神”，是增强全国各族人民凝聚力和创造力的团结奋进之魂。没有这个团结奋进之魂，中国就不可能彻底扭转四分五裂、一盘散沙的局面，就不可能出现热爱祖国、民族和睦、精神振奋、锐意创新的生动局面。“树立和践行社会主义荣辱观”，是国民道德规范之魂。没有这个道德规范之魂，人们的思想、情操、品格、言行就会失去修养方向和心理约束，社会就会丧失是非、真假、对错、美丑、荣辱的鉴别标准，文学艺术作品就不能引领社会积极、健康、向上。

总之，社会主义核心价值体系确实是兴国之魂，只有切实把建设社会主义核心价值体系作为文化强国战略的根本任务认真抓好，我们的国家、我们的社会、我们的文化才能方向明确、思路对头、朝气蓬勃、充满活力、大发展大繁荣。

亮点

●文化是民族的血脉

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。

——摘自《决定》第一部分

●精神空虚不是社会主义

物质贫乏不是社会主义，精神空虚也不是社会主义。没有社会主义文化繁荣发展，就没有社会主义现代化。

——摘自《决定》第一部分

●社会主义核心价值体系是兴国之魂

社会主义核心价值体系是兴国之魂，是社会主义先进文化的精髓，决定着中国特色社会主义发展方向。

——摘自《决定》第三部分

●文化繁荣发展的重要标志

创作生产更多无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的优秀作品，是文化繁荣发展的重要标志。

——摘自《决定》第四部分

●文化产业是重要途径

发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。

——摘自《决定》第六部分

●文化引领时代风气之先

文化引领时代风气之先，是最需要创新的领域。

——摘自《决定》第七部分

●加强和改进党对文化工作的领导

加强和改进党对文化工作的领导，是推进文化改革发展的根本保证，也是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求。

——摘自《决定》第九部分

政策 新突破

■专家解读

把文化改革发展成效纳入考评体系是一种创新

□周熙明 中央党校教授

“把文化改革发展纳入科学发展考核评价体系，作为衡量领导班子和领导干部工作业绩的重要依据。”这是《决定》确定的一项约束机制、一种制度安排。有一种硬性的考评机制，就必然会促使各级政府、各级领导认真地、均衡地考虑文化的发展，既要考虑人民群众物质上、生活上的改善，也要考虑精神生活的改善，两方面均衡发展才是可持续发展。

文化是一种在实践中获得、反过来又指导、规范实践的日趋丰富多样的价值信仰系统、认知系统和审美系统。文化引导人类不断地超越现象、个别和当下，进入本质、普遍和久远，是人类的意义之源、力量之源和秩序之源。任何精美的文化总要弥散性地承载于物之上。因此，文化也可以进行数量上的描写和描述，是可以考评的。当然，真正关乎精神、道德、信仰、价值的东西，不大像经济数据那么容易考评，但还是可以建立一系列新的有弹性、能够大致衡量成效的标准。把文化改革发展纳入科学发展考评体系，本身就是一种创新、一个新的开始，至于细节上的操作，怎么样准确评价文化发展上的功与过，还有待我们探索。亮点

●公共文化产品纳入预算

把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算。

——摘自《决定》第五部分

●社区文化中心建设纳入城乡规划

加强社区公共文化设施建设，把社区文化中心建设纳入城乡规划和设计，拓展投资渠道。

——摘自《决定》第五部分

●鼓励社会力量参与公共文化服务

引导和鼓励社会力量通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施等形式参与公共文化服务。

——摘自《决定》第五部分

●鼓励城市对农村文化帮扶

建立以城带乡联动机制，合理配置城乡文化资源，鼓励城市对农村进行文化帮扶，把支持农村文化建设作为创建文明城市基本指标。

——摘自《决定》第五部分

●鼓励跨地区跨行业跨所有制兼并重组

鼓励有实力的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组，培育文化产业领域战略投资者。

——摘自《决定》第六部分

●对非遗项目实施税收优惠

加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。

——摘自《决定》第七部分

举措 新实招

■专家解读

发展网络文化是重要任务

□张希贤 中央党校教授

《决定》中对公共文化服务体系、现代传播体系、农村文化建设等均提出一系列新举措，其中尤为值得注意的是网络文化建设。如何正确地认识、科学地建设、创造性地运用和有效地管理数字文化和网络文化，使其成为文化大发展大繁荣的重要组成部分，成为中国特色社会主义文化的新生力量，是当代社会主义文化建设的一个重要课题。

首先，网络文化、数字文化、信息文化，是对东汉蔡伦造纸、形成“纸制文化”传播形式以来的历史性飞跃。其次，网络文化的多元、多样、多变特点非常突出。既然如此，要推动文化大发展大繁荣，我们就理所当然地要大力发展中国特色社会主义网络文化，这既是政治责任，也是历史使命。

我们发展中国社会主义网络文化，一要大力发展社会主义网络民主文化，把党务公开、政务公开、公共财政经费公开，在网络上大力发展，让人民群众监督党员干部的从政行为，监督各级党组织和政府的政务行为，建设勤政廉政的政党和政府。二要利用网络文化平台，积极推进文学、艺术、音乐、影视等各方面文化艺术作品的创造，推动社会主义网络文化大发展大繁荣。三要利用网络文化平台，“走出国门”，积极宣传社会主义文化大发展大繁荣中的新成果，进行广泛的国际间的文化艺术交流，不断提高中国社会主义新文化的国际影响力。亮点

●实施中国特色社会主义理论体系普及计划

深入推进马克思主义理论研究和建设工程，实施中国特色社会主义理论体系普及计划，加强重点学科体系和教材体系建设，推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强和改进学校思想政治教育。

——摘自《决定》第三部分

●组建国家级广播电视网络公司

整合有线电视网络，组建国家级广播电视网络公司。

——摘自《决定》第五部分

●实施哲学社会科学创新工程

实施哲学社会科学创新工程，发挥国家哲学社会科学基金示范引导作用，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，重点扶持立足中国特色社会主义实践的研究项目，着力推出代表国家水准、具有世界影响、经得起实践和历史检验的优秀成果。

——摘自《决定》第三部分

●构建富有效率的舆论引导格局

以党报党刊、通讯社、电台电视台为主，整合都市类媒体、网络媒体等宣传资源，构建统筹协调、责任明确、功能互补、覆盖广泛、富有效率的舆论引导格局。

——摘自《决定》第四部分

●实施网络内容建设工程

实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。

——摘自《决定》第四部分

●建立重大文化项目首席专家制度

要继续实施“四个一批”人才培养工程和文化名家工程，建立重大文化项目首席专家制度，造就一批人民喜爱、有国际影响的名家大师和民族文化代表人物。

——摘自《决定》第八部分

●实施高端紧缺文化人才培养计划

创新人才培养模式，实施高端紧缺文化人才培养计划，搭建文化人才终身学习的平台。鼓励和扶持高等学校和中等职业学校优化专业结构，与文化企事业单位共建培养基地。

——摘自《决定》第八部分

第四篇：学习十七届六中全会《决定》精神

学习十七届六中全会《决定》精神

中国共产党第十七届中央委员会第六次全体会议全面分析形势和任务，认为总结我国文化改革发展的丰富实践和宝贵经验，研究部署深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，进一步兴起社会主义文化建设新高潮，对夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴具有重大而深远的意义。全会作出如下决定。

一、充分认识推进文化改革发展的重要性和紧迫性，更加自觉、更加主动地推动社会主义文化大发展大繁荣

二、坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国

三、推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础

四、全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮

五、大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益

六、加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业

七、进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制

八、建设宏大文化人才队伍，为社会主义文化大发展大繁荣提供有力人才支撑

九、加强和改进党对文化工作的领导，提高推进文化改革发展科学化水平

中华民族伟大复兴必然伴随着中华文化繁荣兴盛。全党要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，满怀信心带领全国各族人民在坚持和发展中国特色社会主义的伟大实践中进行文化创造，为把我国建设成为社会主义文化强国而努力奋斗！

第五篇：十七届六中全会亮点解读

我国文化改革和发展新的行动纲领——《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》亮点解读

新华网北京１０月２７日电（记者 白瀛）新华社２５日受权全文播发了１０月１８日中共十七届六中全会审议通过的《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

《决定》全面总结了党领导文化建设的成就和经验，深刻分析了文化建设面临的新形势和新任务，阐明了中国特色社会主义文化发展道路，确立了建设社会主义文化强国的宏伟目标，提出了新形势下推进文化体制改革的指导思想、重要方针、目标任务和政策举措，是当前和今后一个时期推进我国文化改革和发展的行动纲领，具有长远的指导意义。

建设社会主义文化强国

《决定》指出，坚持中国特色社会主义文化发展道路，努力建设社会主义文化强国。

《决定》指出，按照实现全面建设小康社会奋斗目标新要求，到２０２０年，文化改革发展奋斗目标是：社会主义核心价值体系建设深入推进，良好思想道德风尚进一步弘扬，公民素质明显提高；适应人民需要的文化产品更加丰富，精品力作不断涌现；文化事业全面繁荣，覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立，努力实现基本公共文化服务均等化；文化产业成为国民经济支柱性产业，整体实力和国际竞争力显著增强，公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局全面形成；文化管理体制和文化产品生产经营机制充满活力、富有效率，以民族文化为主体、吸收外来有益文化、推动中华文化走向世界的文化开放格局进一步完善；高素质文化人才队伍发展壮大，文化繁荣发展的人才保障更加有力。全党全国要为实现这些目标共同努力，不断提高文化建设科学化水平，为把我国建设成为社会主义文化强国打下坚实基础。

《决定》指出，实现上述奋斗目标，必须坚持以马克思主义为指导；坚持社会主义先进文化的前进方向；坚持以人为本；坚持把社会效益放在首位；坚持改革开放。

全国艺术科学规划领导小组办公室主任韩永进说，中国特色社会主义文化发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，《决定》为中国文化进一步发展指明了方向，是继续坚定不移走这条道路的宣言。

文化部部长蔡武指出，目前，已有二十多个省区市提出了建设文化强省、文化强市的目标，在这个基础上，在国家层面提出建设社会主义文化强国的目标，符合我国实际，符合党和国家事业发展的要求，有利于凝聚各方面力量推动社会主义文化大发展大繁荣。

全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚

《决定》指出，推进社会主义核心价值体系建设，巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想道德基础。要坚持马克思主义指导地位；坚定中国特色社会主义共同理想；弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神；树立和践行社会主义荣辱观。

《决定》指出，要深入开展社会主义荣辱观宣传教育，弘扬中华传统美德，推进公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，引导人民增强道德判断力和道德荣誉感，自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，在全社会形成知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。

《决定》指出，倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，形成男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、扶弱助残、礼让宽容的人际关系。深化政风、行风建设，开展道德领域突出问题专项教育和治理，坚决反对拜金主义、享乐主义、极端个人主义，坚决纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气。把诚信建设摆在突出位置，加大对失信行为惩戒力度。

全国政协社会和法制委员会副主任江蓝生说，《决定》在道德建设方面具有非常强的针对性，对自私冷漠、一切向钱看的不健康观念和行为进行了批判，从战略高度阐述了加强文化道德建设的重要性。

全国政协委员、人文学者李汉秋说，弘扬主流道德观念，是建设社会主义核心价值体系的有效途径。中华民族的新道德必须与中国人意识和潜意识中的传统美德相承接，才能生根成活，才能持续发展。中华传统道德的核心价值理念和基本精神，是中华文化能发挥凝聚力作用的重要因素。

唱响网上思想文化主旋律

《决定》指出，全面贯彻“二为”方向和“双百”方针，为人民提供更好更多的精神食粮。要坚持正确创作方向，繁荣发展哲学社会科学，加强和改进新闻舆论工作，推出更多优秀文艺作品，发展健康向上的网络文化，完善文化产品评价体系和激励机制。

《决定》指出，要认真贯彻积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针，加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。实施网络内容建设工程，推动优秀传统文化瑰宝和当代文化精品网络传播，制作适合互联网和手机等新兴媒体传播的精品佳作，鼓励网民创作格调健康的网络文化作品。

互联网在我国正以飞快的速度发展。中国互联网络信息中心报告显示：截至２０１１年６月底，我国网民规模已经达到４．８５亿，２０１１年底将超过５亿。互联网正对社会、经济、文化等各个领域产生巨大影响，网络文化也已成为社会文化的重要组成部分。

国家互联网信息办公室负责人表示，互联网在推动我国经济社会发展和为人们工作生活带来便利的同时，也出现一些不容忽视的问题。网上的虚假信息和恶意炒作、淫秽色情和低俗信息、网络诈骗和赌博、非法网络公关等问题，影响互联网健康有序发展，损害人民利益，社会各界反映强烈。加强和完善互联网信息管理，是互联网继续健康发展的必然要求，也是人民群众的愿望和呼声。发展与管理相辅相成，发展需要管理，管理是为了又好又快的发展。

缩小城乡文化发展差距

《决定》指出，大力发展公益性文化事业，保障人民基本文化权益。满足人民基本文化需求是社会主义文化建设的基本任务。必须坚持政府主导，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加强文化基础设施建设，完善公共文化服务网络，让群众广泛享有免费或优惠的基本公共文化服务。要构建公共文化服务体系，发展现代传播体系，建设优秀传统文化传承体系，加快城乡文化一体化发展。

《决定》指出，要以农村和中西部地区为重点，加强县级文化馆和图书馆、乡镇综合文化站、村文化室建设，深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区文化服务网络建设支持和帮扶力度。深入开展全民阅读、全民健身活动，推动文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”“送欢乐下基层”等活动经常化。引导企业、社区积极开展面向农民工的公益性文化活动，尽快把农民工纳入城市公共文化服务体系。

民盟中央副主席，清华大学学术委员会副主任欧阳明高说，农村人口居住分散，存在着先进文化真空现象。因此《决定》提出，加快城乡文化一体化发展，缩小城乡文化发展差距，非常必要而及时。

“十二五”开局，各地各部门都在制定措施，在公共文化服务体系建设中缩小城乡文化发展差距。

中宣部、广电总局从今年４月起开始推动利用直播卫星在有线网络未通达的广大农村地区开展广播电视公共服务工作，并先选择了部分地区开展试点工作，取得了初步成效。

广电总局副局长张海涛表示，直播卫星公共服务是一项涉及农村基层千家万户的惠民工程，意义重大，能够尽快构建结构合理、运行高效、服务优质的农村广播电视公共服务体系，实现广播电视由“村村通”向“户户通”转变。特别是可以在短时间内缩小城乡差距，实现城乡广播电视公共服务均等化，有利于缩小城乡间的“数字鸿沟”。

推动文化产业成为国民经济支柱性产业

《决定》指出，加快发展文化产业，推动文化产业成为国民经济支柱性产业。发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一，按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支撑。

这是继去年１０月１８日党的十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和今年３月１４日十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》之后，又一次提出“推动文化产业成为国民经济支柱性产业”。

２００９年７月２２日，《文化产业振兴规划》由国务院常务会议审议通过，首次将文化体制改革和大力发展文化产业上升到国家战略。政策的利好带来了文化产业发展的良机。十七大以来，我国文化产业进入到快速发展的新时期，文化产业总体规模和实力不断提升，进入了又好又快发展的良性轨道。

文化部部长蔡武说，近年来，我国文化产业增加值占ＧＤＰ比重稳步提高。２００４年至２０１０年，全国文化产业增加值年平均增长速度超过２３％，２０１０年全国文化产业的增加值突破了１．１万亿元，占国内生产总值的比重为２．７８％，一些省市文化产业增加值占地区生产总值超过５％，已经成为当地的支柱性产业。按照平均增速估算，２０１６年我国文化产业的增加值占国内生产总值的比重将达到５％，在全国范围内可以实现文化产业成为国民经济支柱性产业的目标。

保证公共财政文化投入增幅高于经常性收入增幅

《决定》指出，进一步深化改革开放，加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制。必须牢牢把握正确方向，加快推进文化体制改革，建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制和富有活力的文化产品生产经营机制，发挥市场在文化资源配置中的积极作用，创新文化走出去模式，为文化繁荣发展提供强大动力。

《决定》指出，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。

文化部部长蔡武指出，对于文化大发展大繁荣的任务，统一思想是前提，增加投入是保证。要把《决定》中“保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例”这两句话变为政策和机制，落实和完善文化经济政策，这样文化大发展大繁荣才有财力的保障。

全国政协社会和法制委员会副主任江蓝生说，深化文化体制改革是一项系统工程，需要以财税体制改革，以及教育、医疗、住房等公共福利体制改革为配套。此外，在文化体制改革中，还应该注意加快文化立法进程、加大文化市场开放程度以及加大公民文化权利保障力度。

推动中华文化走向世界

《决定》指出，增强国家文化软实力，推动中华文化走向世界。开展多渠道多形式多层次对外文化交流，广泛参与世界文明对话，促进文化相互借鉴，增强中华文化在世界上的感召力和影响力，共同维护文化多样性。

《决定》同时指出，积极吸收借鉴国外优秀文化成果。坚持以我为主、为我所用，学习借鉴一切有利于加强我国社会主义文化建设的有益经验、一切有利于丰富我国人民文化生活的积极成果、一切有利于发展我国文化事业和文化产业的经营管理理念和机制。

目前，我国对外文化贸易几乎涵盖所有的艺术门类，交流的领域和渠道已大为扩展。有数字显示，“十一五”期间国际文化贸易逆差局面明显改观。２０１０年整个核心文化产业进出口总额１４３．９亿美元，出口电影票房收入３５亿元人民币。图书版权输出引进比从２００５年１：７．２缩小至２０１０年的１：３，出现明显改善。２０１０年的深圳文博会交易额突破千亿元人民币，是５年前第一届的３倍。

北京大学马克思主义学院院长郭建宁教授指出，在文化软实力问题上要注意是“走出去”，而不仅仅是“送出去”。所谓“送出去”就是以“送”为目的，而不大顾及别人的接受方式和文化习惯。“走出去”就要在国外主流社会产生影响。

中国电影海外推广公司总经理周铁东说，中国电影乃至中国文化走出去亟待破解的难题是，要克服国际传播中的文化折扣，增强中国文化的穿透力。“中国不乏好故事，但很多时候我们没有讲好。”他同时建议，完善文化走出去工程的政策设计，如确定工程总指挥、提出时间表等