呼伦贝尔旅游资源的开发问题与保护措施

第一篇：呼伦贝尔旅游资源的开发问题与保护措施

呼伦贝尔旅游资源的开发问题与保护措施

关键词：呼伦贝尔、旅游资源、问题、保护措施

内容摘要：通过亲身的旅游和各类文献中对呼伦贝尔旅游资源进行了分析，在分析中找到了呼伦贝尔旅游资源在开发中产生的6方面影响，在开发中面临的4方面的问题，并总结出了4方面的保护措施

一、呼伦贝尔的自然环境

１．地理位置

呼伦贝尔地处115°31′E~126°04′E，47°05′N~53°20′N，面积约26.3万平方公里，是世界上面积最大的地级市。

呼伦贝尔属于内蒙古高原的一部分，大兴安岭纵贯呼伦贝尔市中部，地势西高东低，起伏不大。２．气候

以大兴安岭为界，全区气候可分为季风气候区和大陆性气候区。降水在300mm-800mm。本区冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨，气候年较差和日较差均大。３．植被

由森林向草原过渡，主要有大兴安岭林区和呼伦贝尔大草原

二、呼伦贝尔的旅游资源

呼伦贝尔的旅游资源富集，是国家旅游局认定的全国六大重点开发区，也是全国旅游二十大胜景之一，这里不仅有草原、森林、河流、湖泊等自然景观，还有反法西斯纪念园、套娃广场等人文景观，本区还不乏俄罗斯家庭旅游户、朝鲜人家、达斡尔风情园等民族风情景点。这里四季分明，景色各异，被世人誉为世界美丽的花园，市最适合人类生存的“绿色净土”是大自然给予人类的“天然别墅”。

下面介绍几个主要的旅游资源: １．呼伦贝尔草原

位于大兴安岭西麓，面积约１０万平方公里，是国内最丰美的大草原，也是世界四大草原(锡林郭勒草原、潘帕斯草原、那拉提草原)之一，是世界主要的畜牧区，著名的三河牛、三河马盛产于此。呼伦贝尔大草原犹如一幅巨大的绿色画卷，是我国目前保存最完好的草原，有120多种营养丰富的牧草，有“牧草王国”之称。去呼伦贝尔领略草原的最好的时节是5月-9月。

２．红花尔基森林公园

位于内蒙古呼伦贝尔鄂温克旗境内，这里不仅有全国唯

一、亚洲最大的沙地樟子松原始森林，而且河流纵横、湖泊广布、物种丰富。主要景点有：望海楼、林中湖、蒙古包群、别墅群、狩猎场、射击场、樟子松。３．反法西斯纪念园

此处虽设有可供游览的自然风光，但身居地下十几米的军事工事却使游客可获得其他自然资源无法赋予的感受与启迪，是世界反法西斯战争胜利的见证。４．其他旅游资源 ①额尔古纳河湿地，有亚洲第一湿地之称。

②莫尔道嘎国家森林公园，是成吉思汗东征的出发地。③嘎仙洞是北魏鲜卑族遗址。

④呼伦湖、贝尔湖是北方草原上的两颗璀璨明珠。

⑤朝鲜人家、俄罗斯民族人家、达斡尔风情园等尽显少数民族风情。

三、呼伦贝尔旅游资源开发产生的积极影响

随着人民生活水平的提高，人们不再仅局限于解决温饱，同时也极力追求精神享受，因此旅游热情高涨。拥有丰富旅游资源的呼伦贝尔也成为人们所追逐的目标。旅游资源的开发究竟给呼伦贝尔带来怎样的影响？

①由于呼伦贝尔与蒙古国和俄罗斯接壤，因此慕名而来此旅游的的国际游客数不胜数，呼伦贝尔的特产也吸引着国际游客。因此，旅游业给呼伦贝尔带来了许多外汇。

②旅游地通过提供商品和劳动，实现货币回笼、扩大积累、稳定市场、缓解通货膨胀。③旅游业要满足旅游者的食、住、行、游、购、娱等方面的需求，因此旅游业的开发带动了相关产业的发展，如：交通、通讯、娱乐、邮电等。

④旅游业要求的工作人员不需要很高的技术，因此门槛很低，从而提供了大量的就业岗位。⑤旅游业可以促进接待地民族传统文化的复兴与保护，让更多的旅游者接触并了解呼伦贝尔特有的民族风情。

⑥为了适应旅游业的发展，；旅游地的基础设施会得到完善，促进生活环境质量的改变，有利于人民生活的改善。

四、呼伦贝尔旅游资源面临的问题及保护措施

（一）保护措施

首先，呼伦贝尔的旅游资源多为自然资源，因此对自然环境的破坏成为了最严重的问题。开发初期，对植物覆盖率的损害最大，随着不断开发旅游者增多，物种多样性会下降。在开发过程中，一些地区盲目开发，无规划地开发资源或在旅游区滥砍乱伐，也对旅游资源造成严重的破坏。旅游者的正常活动和部分有人的不文明活动，对自然保护区、文物古迹的危害最为严重。

其次，接待游客的基础措施以其不同的形式和风格出现，导致其不能与自然美有机结合，会产生建筑污染，没到旺季，风景区的基础设施不能满足有人的需要，会造成混乱、污染及对旅游者、服务员身体健康。交通堵塞时风景区发展的严重问题，风景区缺乏可利用空间，所以停车区域狭小，交通堵塞也成为必然。

再次，旅游者往往会以较高的价格购买商品，零售商为旅游者服务可以极大地提高边际利润，这些零售商在与当地服务的竞争中，可引起旅游地物价水平的全面提高。

最后，外国和外地旅游者的涌入，使当地的传统文化和民族文化受到削弱。有些历史文化遗产遭到破坏，在景区内你可以随处可以看到“XX到此一游”的字眼，这些行为对文化遗产的保护十分不利。

（二）保护措施

首先，加强对旅游资源保护的监督和管理力度

对区内自然保护区、风景名胜、历史文物等的环境保护进行统一管理，对资源环境进行评估，使各旅游资源保护法规能够得到贯彻执行，协助旅游局规划部门对旅游进行规划，把握好开放与环境保护的关系。

其次，加强对旅游资源环境的立法和执法工作

在旅游资源环保方面存在着执法不力、执法不严，在旅游资源环境保护执法方面，出了各级环保部门执法外，还应在各级旅游管理部门设置专门机构进行旅游环境执法工作以保证强有力的执法。

再次，提高公众的环境保护意识

提高社会公众的环保意识途径有许多，其中宣传教育必不可少，应利用各种方式进行宣传，如广播、新闻媒体、树立标语等。增强游客的责任感，使他们自觉遵守法规和纪律，对于那些故意破坏景物的游客，除了进行批评教育外，也应给予相应的处罚。

最后，建立支持旅游业发展的政策体系保证旅游业可持续发展 ①政府通过政策手段为旅游业发展，从资金上给予支持。②从技术上给予支持。

③从产业发展的产品和要素市场方面给予支持。④促进技术进步，提高产品的质量和服务水平。

⑤保证呼伦贝尔旅游经济的发展和人民生活水平和生活质量的提高。

第二篇：浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施

浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施

工商管理学院

管理10-1班

尹涛

[摘 要] 20多年来，旅游业正逐渐成为云南省的支柱产业。但目前在云南省很多地区，自然生态环境的恶化已十分严重，已影响到了云南旅游业的进一步发展，云南旅游业必须走可持续发展之路。本文对云南旅游经济的可持续发展与环境保护进行了探讨。

关键词：云南旅游业

生态

环境

问题

措施

一、旅游资源开发与环境保护的关系

长期以来，人们总把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖以存在和发展的基础，旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。本文首先描述了旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立，考察了旅游环境保护的种种制约因素；并在此基础上，借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果，提出了旅游持续发展和旅游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想，以期寻求发展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一，使旅游得以持续发展。

二、云南旅游资源开发中存在问题

改革开放以来迅速扩张的工业生产体系在给云南带来可观的经济效益的同时，工业“三废”排放已成为主要污染源。云南环境污染的突出问题之一是城市附近河流和湖泊的水污染呈加剧趋势，城市和部分城镇的大气污染逐渐加重。乡镇企业的迅速发展使环境污染向农村蔓延，随之而来的是云南省大面积的旅游资源也遭到了被污染的命运。云南省其它著名旅游区的不少名山胜水也处于伤痕累累的生态恶化困境。旅游活动会给旅游目的地的环境带来多种污染，其中包括垃圾污染、水体污染、大气污染、噪声污染、视觉污染等。旅游者在住、食、行、游、娱、购等消费活动中，很容易打破自然生态系统中原有的平衡和协调。

三、与桂林市相比较

1989年10月，由桂林市人民政府经济研究中心编著的《桂林旅游发展前景研究》公开出版，提出了强调桂林山水这一主题，并不排除旅游资源与产品开发的多样性和旅游活动的丰富性，合理开发风景资源，抓住游览主题，重视人文资源，扩大游览范围，丰富游览内容，建立大桂林风景游览体系等极富远见性的措施。在此景区开发指导思想的影响下，桂林旅游产品发生了明显的改善，一个以观光旅游为主，兼有多种游览方式的游览格局基本形成。1999年以来,以中山大学旅游发展与规划研究中心为主的国内旅游规划专家,着手编制《桂林市旅游发展总体规划》，提出了提高桂林观光型旅游产品的市场竞争力,实施旅游精品工程，促进旅游产品的结构转型与升级,构建桂林山水为核心、以观光度假型为主导的复合型旅游产品空间体系。开发建设了一批高水平的旅游景区项目，如乐满地、愚自乐园、印象·刘三姐、“两江四湖”等景区。

四、云南发展生态旅游的独特资源

1.得天独厚的自然生态旅游资源。云南跨越7个气候带，几乎囊括了全国从南到北的各种气候类型，独特的气候多样化孕育了植物的多样性。云南有迄今为止世界上最密集、种类最多、时代最早的恐龙动物群化石的“恐龙之乡”（禄丰县）；迄今为止世界上最古老、保存最完整的软体动物化石群地（澄江县）；以及世界闻名的迄今为止世界上最早的猿人化石地（元谋县）。20世纪50年代以来，云南省先后建起了92个野生动物、植物保护区，在全省范围内形成了一个类型多样的自然保护网络，占全省面积的38%，国家级、省级及地（州）级自然保护区其数量和保护范围居全国第一。

2.独特的人文生态旅游资源。云南独特悠久的历史文化、多姿多彩的民族风情、富饶秀丽的边塞风光造就了云南得天独厚的旅游资源，不仅在国内独树一帜，在国际上也占有重要地位。云南是亚洲几大文化板块的结合部，以形态多样的少数民族本土文化自立，兼容汉、藏、巴蜀、荆楚、南亚、东南亚文化的精华，形成异彩纷呈的多元民族文化。云南是全国少数民族种类最多的省份，少数民族人口占全省总人口的三分之一强。云南共有26个民族，其中25个少数民族中的15个民族为云南特有。25个少数民族组成的多元文化景观形成的独特的民族文化和民族风情，无论是在国内还是在世界范围内都是最为典型、最为集中的，这也是云南旅游业的一大特色。

五、云南旅游业发展方向的设想

１．健全旅游环保的法律制度和管理制度到目前为止，我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规；但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比，所涉及的面更广，因素更复杂，因此，有关立法部门应尽快制订和颁布《旅游法》、《旅游环境保护暂行规定或条例》等有关法律、法规，以便和已有的制度配套完善。与此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依。２．加强对旅游环境保护的宏观管理旅游环境保护工作应多谈“防”，少谈“治”，突出“防胜于治，防先于治”的管理思想，使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发，发展和巩固等各个阶段，规划时，应通过科学合理的环境预测和估计，对环保的点、面可能造成破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理，应切实避免旅游开发与发展中重产值、轻环境的短期行为，避免“亡羊补牢”式的管理手段。３．提高环保意识、实现主客参与管理旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门，管理部门，当地居民和旅游者的全体参与；因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。在这一点上，我们的一些旅游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识，缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励。４．增加环保经费环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费；对景区开征适当的旅游资源维护费；此外，地方政府要积极发展旅游业及相关产业，不断增加经济后劲，以保证逐年增加旅游环境保护的投资。５．加强科学研究旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科，旅游环境保护涉及到的学科面很广，因此，在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理，使旅游得以持续发展。６．抓住时机、大力开发生态旅游随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游，绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。我国有许多国家级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境保护意识的整体提高。总之，旅游发展不应把自己同旅游环保敌对起来，环境有效保护是为了更好，更持续地发展旅游；相信在全民环保意识日渐提高的今天，通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理，我们的旅游资源一定能够得以持续利用，旅游业一定会真正成为现代社会中的一项“朝阳产业”。

参考文献：

1刘 瑞 苏维词 滕建珍:贵州乡村生态旅游发展构想[J].生态经济,2005(6)

2刘德谦:乡村旅游、农业旅游与民俗旅游一一关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的个人诊释[J].昆明大学学报 刘振礼：《旅游环境的概念及其他》，《旅游学刊》，１９８９，４ 4 傅文伟：《发展旅游与环境管理》，《旅游科学》，１９９２，5 5 楚义芳：《超载、旅游污染及其控制》，《地理学与国土研究》，１９９１，1 谢彦君：《永续旅游；新观念、新课题、新挑战》，《旅游学刊》，１９９４，7黄家城:桂林旅游史略[M].桂林:漓江出版社,1998

第三篇：浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施

浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施工商管理学院管理10-1班尹涛

[摘 要] 20多年来，旅游业正逐渐成为云南省的支柱产业。但目前在云南省很多地区，自然生态环境的恶化已十分严重，已影响到了云南旅游业的进一步发展，云南旅游业必须走可持续发展之路。本文对云南旅游经济的可持续发展与环境保护进行了探讨。

关键词：云南旅游业生态环境问题措施

一、旅游资源开发与环境保护的关系

长期以来，人们总把旅游发展视为一种经济活动，偏重追求其经济效益，而相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖以存在和发展的基础，旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅游业本身的持续发展，而且也会带来相关的负效益。本文首先描述了旅游发展与旅游环境保护的矛盾对立，考察了旅游环境保护的种种制约因素；并在此基础上，借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果，提出了旅游持续发展和旅游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想，以期寻求发展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一，使旅游得以持续发展。

二、云南旅游资源开发中存在问题

改革开放以来迅速扩张的工业生产体系在给云南带来可观的经济效益的同时，工业“三废”排放已成为主要污染源。云南环境污染的突出问题之一是城市附近河流和湖泊的水污染呈加剧趋势，城市和部分城镇的大气污染逐渐加重。乡镇企业的迅速发展使环境污染向农村蔓延，随之而来的是云南省大面积的旅游资源也遭到了被污染的命运。云南省其它著名旅游区的不少名山胜水也处于伤痕累累的生态恶化困境。旅游活动会给旅游目的地的环境带来多种污染，其中包括垃圾污染、水体污染、大气污染、噪声污染、视觉污染等。旅游者在住、食、行、游、娱、购等消费活动中，很容易打破自然生态系统中原有的平衡和协调。

三、与桂林市相比较

1989年10月，由桂林市人民政府经济研究中心编著的《桂林旅游发展前景研究》公开出版，提出了强调桂林山水这一主题，并不排除旅游资源与产品开发的多样性和旅游活动的丰富性，合理开发风景资源，抓住游览主题，重视人文资源，扩大游览范围，丰富游览内容，建立大桂林风景游览体系等极富远见性的措施。在此景区开发指导思想的影响下，桂林旅游产品发生了明显的改善，一个以观光旅游为主，兼有多种游览方式的游览格局基本形成。1999年以来,以中山大学旅游发展与规划研究中心为主的国内旅游规划专家,着手编制《桂林市旅游发展总体规划》，提出了提高桂林观光型旅游产品的市场竞争力,实施旅游精品工程，促进旅游产品的结构转型与升级,构建桂林山水为核心、以观光度假型为主导的复合型旅游产品空间体系。开发建设了一批高水平的旅游景区项目，如乐满地、愚自乐园、印象·刘三姐、“两江四湖”等景区。

四、云南发展生态旅游的独特资源

1.得天独厚的自然生态旅游资源。云南跨越7个气候带，几乎囊括了全国从南到北的各种气候类型，独特的气候多样化孕育了植物的多样性。云南有迄今为止世界上最密集、种类最多、时代最早的恐龙动物群化石的“恐龙之乡”（禄丰县）；迄今为止世界上最古老、保存最完整的软体动物化石群地（澄江县）；以及世界闻名的迄今为止世界上最早的猿人化石地（元谋县）。20世纪50年代以来，云南省先后建起了92个野生动物、植物保护区，在全省范围内形成了一个类型多样的自然保护网络，占全省面积的38%，国家级、省级及地（州）级自然保护区其数量和保护范围居全国第一。

2.独特的人文生态旅游资源。云南独特悠久的历史文化、多姿多彩的民族风情、富饶秀丽的边塞风光造就了云南得天独厚的旅游资源，不仅在国内独树一帜，在国际上也占有重要地位。云南是亚洲几大文化板块的结合部，以形态多样的少数民族本土文化自立，兼容汉、藏、巴蜀、荆楚、南亚、东南亚文化的精华，形成异彩纷呈的多元民族文化。云南是全国少数民族种类最多的省份，少数民族人口占全省总人口的三分之一强。云南共有26个民族，其中25个少数民族中的15个民族为云南特有。25个少数民族组成的多元文化景观形成的独特的民族文化和民族风情，无论是在国内还是在世界范围内都是最为典型、最为集中的，这也是云南旅游业的一大特色。

五、云南旅游业发展方向的设想

１．健全旅游环保的法律制度和管理制度到目前为止，我国已初步形成了一套环境保护的法律、法规；但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比，所涉及的面更广，因素更复杂，因此，有关立法部门应尽快制订和颁布《旅游法》、《旅游环境保护暂行规定或条例》等有关法律、法规，以便和已有的制度配套完善。与此同时，更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境，建立强有力的旅游环境保护管理机构和完整的管理体系，来执行有关法律、法规，并监督和管理旅游开发和发展中的环境问题，做到有法必依。２．加强对旅游环境保护的宏观管理旅游环境保护工作应多谈“防”，少谈“治”，突出“防胜于治，防先于治”的管理思想，使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发，发展和巩固等各个阶段，规划时，应通过科学合理的环境预测和估计，对环保的点、面可能造成破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理，应切实避免旅游开发与发展中重产值、轻环境的短期行为，避免“亡羊补牢”式的管理手段。３．提高环保意识、实现主客参与管理旅游环境保护作为一项系统工程，需要政府部门，管理部门，当地居民和旅游者的全体参与；因此，通过法制观念教育、全面观念教育以及长远观念教育，来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保护意识，对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。在这一点上，我们的一些旅游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识，缺乏对居民直接参与旅游开发和发展的鼓励。４．增加环保经费环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下，各级有关部门应采取多渠道、多途径筹资办法，以保证充足的旅游环境保护经费。比如，在旅游环保管理上，收好、管好、用好各种排污费；对景区开征适当的旅游资源维护费；此外，地方政府要积极发展旅游业及相关产业，不断增加经济后劲，以保证逐年增加旅游环境保护的投资。５．加强科学研究旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科，旅游环境保护涉及到的学科面很广，因此，在景区的开发和发展工作中，应开展多学科、深层次的调查研究，以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理，使旅游得以持续发展。６．抓住时机、大力开发生态旅游随着生态意识的普遍提高，旅游者本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游，绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾不能共存的理想的旅游形式，是世界旅游发展的新趋势。我国有许多国家级乃至世界级的自然保护区，生态旅游资源丰富，适时适地地开展各具特色的生态旅游，有利于旅游环境保护意识的整体提高。总之，旅游发展不应把自己同旅游环保敌对起来，环境有效保护是为了更好，更持续地发展旅游；相信在全民环保意识日渐提高的今天，通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理，我们的旅游资源一定能够得以持续利用，旅游业一定会真正成为现代社会中的一项“朝阳产业”。

参考文献：

1刘 瑞 苏维词 滕建珍:贵州乡村生态旅游发展构想[J].生态经济,2005(6)2刘德谦:乡村旅游、农业旅游与民俗旅游一一关于乡村旅游、农业旅游与民俗旅游的个人诊释[J].昆明大学学报刘振礼：《旅游环境的概念及其他》，《旅游学刊》，１９８９，４傅文伟：《发展旅游与环境管理》，《旅游科学》，１９９２，5楚义芳：《超载、旅游污染及其控制》，《地理学与国土研究》，１９９１，1谢彦君：《永续旅游；新观念、新课题、新挑战》，《旅游学刊》，１９９４，7黄家城:桂林旅游史略[M].桂林:漓江出版社,1998

第四篇：浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施概要

浅谈云南旅游资源开发中存在的环境问题及保护措施 工商管理学院 管理 10-1班 尹涛

[摘 要 ] 20多年来,旅游业正逐渐成为云南省的支柱产业。但目前在云南省很多 地区,自然生态环境的恶化已十分严重,已影响到了云南旅游业的进一步发展, 云南旅游业必须走可持续发展之路。本文对云南旅游经济的可持续发展与环境保 护进行了探讨。

关键词:云南旅游业 生态 环境 问题 措施

一、旅游资源开发与环境保护的关系

长期以来, 人们总把旅游发展视为一种经济活动, 偏重追求其经济效益, 而 相对忽略了普遍存在的旅游对环境的影响。旅游资源和旅游环境质量是旅游业赖 以存在和发展的基础, 旅游对环境尤其是自然环境造成的严重破坏不仅会阻碍旅 游业本身的持续发展, 而且也会带来相关的负效益。本文首先描述了旅游发展与 旅游环境保护的矛盾对立, 考察了旅游环境保护的种种制约因素;并在此基础上, 借鉴西方学者关于旅游景点发展演变的理论研究成果, 提出了旅游持续发展和旅 游环境保护周期循环模式以及旅游环境质量的全面管理和保护设想, 以期寻求发 展与保护这对矛盾对立面的完美与和谐的统一,使旅游得以持续发展。

二、云南旅游资源开发中存在问题

改革开放以来迅速扩张的工业生产体系在给云南带来可观的经济效益的同 时, 工业 “三废” 排放已成为主要污染源。云南环境污染的突出问题之一是城市 附近河流和湖泊的水污染呈加剧趋势, 城市和部分城镇的大气污染逐渐加重。乡 镇企业的迅速发展使环境污染向农村蔓延, 随之而来的是云南省大面积的旅游资 源也遭到了被污染的命运。云南省其它著名旅游区的不少名山胜水也处于伤痕累 累的生态恶化困境。旅游活动会给旅游目的地的环境带来多种污染, 其中包括垃 圾污染、水体污染、大气污染、噪声污染、视觉污染等。旅游者在住、食、行、游、娱、购等消费活动中,很容易打破自然生态系统中原有的平衡和协调。

三、与桂林市相比较

1989年 10月, 由桂林市人民政府经济研究中心编著的 《桂林旅游发展前景 研究》 公开出版, 提出了强调桂林山水这一主题, 并不排除旅游资源与产品开发 的多样性和旅游活动的丰富性, 合理开发风景资源, 抓住游览主题, 重视人文资 源, 扩大游览范围, 丰富游览内容, 建立大桂林风景游览体系等极富远见性的措 施。在此景区开发指导思想的影响下, 桂林旅游产品发生了明显的改善, 一个以 观光旅游为主,兼有多种游览方式的游览格局基本形成。1999年以来 , 以中山大 学旅游发展与规划研究中心为主的国内旅游规划专家 , 着手编制《桂林市旅游发 展总体规划》,提出了提高桂林观光型旅游产品的市场竞争力 , 实施旅游精品工 程,促进旅游产品的结构转型与升级 , 构建桂林山水为核心、以观光度假型为主 导的复合型旅游产品空间体系。开发建设了一批高水平的旅游景区项目, 如乐满 地、愚自乐园、印象 ·刘三姐、“ 两江四湖 ” 等景区。

四、云南发展生态旅游的独特资源

1.得天独厚的自然生态旅游资源。云南跨越 7个气候带,几乎囊括了全国从 南到北的各种气候类型, 独特的气候多样化孕育了植物的多样性。云南有迄今为 止世界上最密集、种类最多、时代最早的恐龙动物群化石的“恐龙之乡”(禄丰 县;迄今为止世界上最古老、保存最完整的软体动物化石群地(澄江县;以及 世界闻名的迄今为止世界上最早的猿人化石地(元谋县。20世纪 50年代以来, 云南省先后建起了 92个野生动物、植物保护区,在全省范围内形成了一个类型 多样的自然保护网络, 占全省面积的 38%, 国家级、省级及地(州 级自然保护 区其数量和保护范围居全国第一。

2.独特的人文生态旅游资源。云南独特悠久的历史文化、多姿多彩的民族风 情、富饶秀丽的边塞风光造就了云南得天独厚的旅游资源, 不仅在国内独树一帜, 在国际上也占有重要地位。云南是亚洲几大文化板块的结合部, 以形态多样的少 数民族本土文化自立,兼容汉、藏、巴蜀、荆楚、南亚、东南亚文化的精华,形 成异彩纷呈的多元民族文化。云南是全国少数民族种类最多的省份, 少数民族人 口占全省

总人口的三分之一强。云南共有 26个民族,其中 25个少数民族中的 15个民族为云南特有。25个少数民族组成的多元文化景观形成的独特的民族文 化和民族风情, 无论是在国内还是在世界范围内都是最为典型、最为集中的, 这 也是云南旅游业的一大特色。

五、云南旅游业发展方向的设想

1.健全旅游环保的法律制度和管理制度到目前为止, 我国已初步形成了一 套环境保护的法律、法规;但旅游环境保护和一般意义上的环境保护相比, 所涉 及的面更广,因素更复杂,因此,有关立法部门应尽快制订和颁布《旅游法》、《旅游环境保护暂行规定或条例》 等有关法律、法规, 以便和已有的制度配套完 善。与此同时, 更重要的是通过依法守法来保护和治理旅游环境, 建立强有力的 旅游环境保护管理机构和完整的管理体系, 来执行有关法律、法规, 并监督和管 理旅游开发和发展中的环境问题, 做到有法必依。2.加强对旅游环境保护的宏 观管理旅游环境保护工作应多谈 “防” , 少谈 “治” , 突出 “防胜于治, 防先于治” 的管理思想, 使旅游环境保护工作宏观地贯穿旅游规划、开发, 发展和巩固等各 个阶段, 规划时, 应通过科学合理的环境预测和估计, 对环保的点、面可能造成 破坏的程度和范围以及景区超载情况的有效调控等问题进行宏观管理, 应切实避 免旅游开发与发展中重产值、轻环境的短期行为, 避免 “亡羊补牢” 式的管理手 段。3.提高环保意识、实现主客参与管理旅游环境保护作为一项系统工程, 需 要政府部门, 管理部门, 当地居民和旅游者的全体参与;因此, 通过法制观念教 育、全面观念教育以及长远观念教育, 来提高全民族乃至入境游客的旅游环境保 护意识, 对于持续发展旅游业具有十分重要的意义。在这一点上, 我们的一些旅 游开发和发展似乎没有完全掌握和充分尊重居民对发展旅游的认识, 缺乏对居民 直接参与旅游开发和发展的鼓励。4.增加环保经费环境保护是全民族的大事。在目前国家财政吃紧、困难较大的情况下, 各级有关部门应采取多渠道、多途径 筹资办法,以保证充足的旅游环境保护经费。比如,在旅游环保管理上,收好、管好、用好各种排污费;对景区开征适当的旅游资源维护费;此外, 地方政府要 积极发展旅游业及相关产业, 不断增加经济后劲, 以保证逐年增加旅游环境保护 的投资。5.加强科学研究旅游科学是一门以应用型见长的交叉学科, 旅游环境 保护涉及到的学科面很广,因此,在景区的开发和发展工作中,应开展多学科、深层次的调查研究, 以便更科学地对旅游环境进行综合保护和治理, 使旅游得以 持续发展。6.抓住时机、大力开发生态旅游随着生态意识的普遍提高, 旅游者 本人将成为旅游环境保护的重要角色。由旅游者直接参与环境保护的乡村旅游, 绿色旅游等等生态旅游形式是当今公认的在一定程度上解决了旅游与环保矛盾 不能共存的理想的旅游形式, 是世界旅游发展的新趋势。我国有许多国家级乃至 世界级的自然保护区, 生态旅游资源丰富, 适时适地地开展各具特色的生态旅游, 有利于旅游环境保护意识的整体提高。总之, 旅游发展不应把自己同旅游环保敌 对起来, 环境有效保护是为了更好, 更持续地发展旅游;相信在全民环保意识日 渐提高的今天, 通过有关部门对旅游环境的宏观保护和综合治理, 我们的旅游资 源一定能够得以持续利用,旅游业一定会真正成为现代社会中的一项“朝阳产 业”。

参考文献: 1刘 瑞 苏维词 滕建珍 :贵州乡村生态旅游发展构想 [J].生态经济 ,2005(6 2刘德谦 :乡村旅游、农业旅游与民俗旅游一一关于乡村旅游、农业旅游与民 俗旅游的个人诊释 [J].昆明大学学报 刘振礼:《旅游环境的概念及其他》 , 《旅游学刊》 ,1989,4 4 傅文伟:《发展旅游与环境管理》 , 《旅游科学》 ,1992, 5 5 楚义芳:《超载、旅游污染及其控制》 , 《地理学与国土研究》 ,1991, 1 6 谢彦君:《永续旅游;新观念、新课题、新挑战》 , 《旅游学刊》, 1994, 7黄家城 :桂林旅游史略 [M].桂林 :漓江出版社 ,1998

第五篇：旅游资源开发与管理

名词：

标准：是对重复性事物与概念所做的统一规定，其以科学、技术和实践经验的综合成果为基础，经有关方面的协商一致，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则与依据。

资源：属于经济学概念，原指取之于自然的生产与生活资料，现在常指自然界和人类社会客观存在的生产资料和生活资料。

旅游资源质量：旅游资源个体或组合体固有特性和满足需求的程度。

全面质量管理：以质量为中心建立在全员参与上的一种管理办法，目的在于长期获得顾客满意，以及组织成员和社会的利益。

旅游资源环境质量：是指在一定的区域空间条件和历史时期，旅游资源环境系统的整体状态，即资源环境的总体及其个要素，对旅游者的旅游活动及其身心健康以及旅游开发经营活动的适宜程度。

旅游资源环境管理：是指运用法律、经济、规划、技术、行政、教育等手段，对一切可能损害旅游资源环境的行为和活动施加影响，协调旅游发展与资源环境保护之间的关系，处理好国民经济中与旅游发展相关的各部门、社会集团、企事业单位及个人在资源环境问题方面的相互关系，以使旅游发展既能满足游客需求，又能保护旅游资源、防治环境污染和破坏，实现经济效益、社会效益和生态环境效益的有机统一。

旅游资源：自然界和人类社会凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素总和。

地文景观旅游资源：是由内、外地质营力长期作用下而形成的各种地质地貌景观形态，是整个地理环境中具有原生性和基础性等特点并以其原始天然、姿态万千而成为重要旅游资源。

水域风光旅游资源：是大自然风景的重要组成部分，它作为旅游资源中构景的基本要素，是大自然灵气的基础。凡能吸引旅游者进行旅游，并产生社会、经济、环境效益、的水体及水文现象，都可视为水域风光旅游资源。

生物景观旅游资源：它与地理环境的其他要素如地质、水文、地貌、气候等共同组成了自然旅游资源总体系。所有生物景观中具有旅游利用价值、能够被旅游业所利用，并由此产生经济、社会与环境效益的部分，称为生物景观旅游资源。

天象与气候景观旅游资源：气象和气候都是大气运动的不同表现形式，气象是大气短期的物理现象和过程，而气象是长期气象（天气现象）特征的综合表现，包括平均状况及极端变化。我们统称为气候现象，并将进入人们旅游活动领域后的气象和气候景观资源统称为气候旅游资源。

遗址遗迹类旅游资源：指因历史遗址遗迹的历史文化、科学艺术和观赏游憩价值而形成旅游吸引力，进而产生社会文化效益、经济效益的旅游吸引物。

建筑与设施类旅游资源：具有历史文化价值和艺术观赏价值的古建筑以及现代标志性建筑、艺术性建筑都属于建筑旅游资源；具有巨大社会功能以及历史文化意义的为了一定目的而设置的基础性建筑或建筑群构成的场所场馆等建筑设施都属于设施旅游资源。

人文活动类旅游资源：指由古今人类所创造、能够激发人们旅游动机的物质财富和精神财富。包括静态的物质文化资源和动态的行为文化资源。

地方特色商品类旅游资源：包括菜品饮食、农林畜产品与制品、水产品与制品、中草药材与制品、传统手工产品与工艺品、日用工业品等其他农业手工产品或者克服了地域自然条件限制的现代标准化工业产品，可以作为地方旅游商品开发。

简答：

标准化在旅游资源的保护和经营管理方面具有重要意义 1.有利于旅游资源的分级分类管理和旅游产品的市场定位

2.有利于旅游资源管理组织，包括企业、社区、政府对旅游资源保护和经营的规范化，增强可操作性，减少盲目性，增强保护性，减少破坏性

3.有利于旅游资源保护方面的责任相关方、旅游资源利用方面的利益相关方统一的质量标准和法律法规下形成协调

4.有利于旅游资源保护和经营方面的区域性，甚至国际性交流。

旅游资源全面质量管理的意义和特点：

第一，旅游资源管理是一项系统工程，需要通过建立完善而有效的管理体系，在所有相关方参与的基础上，进行全过程、全方位的管理。

第二，旅游资源开发旅游同样存在“成本效益”问题，需要考虑在“成本费用”最低的基础上使效益最大化。

第三，旅游资源管理不仅要满足旅游者要求，同时也要满足社会对环境保护和经济利益的要求。

旅游资源的全面质量管理需要体现“综合效益、保护第一、预防为主、质量教育、持续改进”等理念，具有“三全二多一体”之特点。

旅游资源环境质量的评价意义

为区域旅游环境的综合治理、旅游环境规划和管理，提供科学依据。为制定合理的旅游资源开发政策和措施、引导与控制旅游开发经营活动和旅游行为方式提供可靠的依据。

旅游资源的基本特征：

功能特征——吸引力，指旅游资源能不同方面满足旅游者的旅游休闲需要。

控件特征——广泛性，不同的地理圈层、地理区域都有旅游资源的分布；区域性，它们的形成和存在又受到地理环境的影响和制约；固定性，旅游资源一般来说是旅游者不可带走的。时间特征——节律性，景物有随季节变化的特征；动态性，旅游资源是一个开发的系统和动态的概念。

类型特征——多样性、综合性 经济特征——价值的不确定性，所产生的社会效益、经济效益和环境效益难以用数字计量；利用的永续性，大多数旅游资源是不会被旅游者消耗掉的。

文化特征——美学性，旅游资源具有自然美、人文旅游资源有社会美、科技没和艺术美；知识性，旅游资源具有知识内涵

自然旅游资源的基本特征：

天然性（形成）都是大自然作用的结果，受到大自然因素的影响和自然规律的制约 生态型（状态）自然界各个组成要素是一个动态的平衡系统

地带性（分布）自然旅游资源中的植物、动物、水体深受气候影响 变化性（时间）呈现季节性、周期性的变化

人文旅游资源的基本特征：

人为性（形成）是人类在不同时代文化创造的产物

民族性、地域性（分布）人类文化的创造离不开地理环境的制约和民族性格的性格 时代性（时间）人文旅游资源的形成与社会历史密切相关，深深地打上时代的烙印

精神性（内涵）尽管人们赋予自然旅游资源以“美”的意蕴，但缺乏精神内容，包括思想和艺术内容。

阶级性、阶层性（层次）由于人类社会存在分等级、阶级、阶层的现象，那么人文文化也就

打上了这种烙印。

旅游资源的分类（概念）:是根据旅游资源的相似性和差异性进行归并或划出具有一定从属

关系的不同等级的类别的工作过程。在所划分出的每一种类别（类别）中，其属性上彼此有相似之处，不同类别（类型）之间中则存在着一定差异。

旅游资源分类的意义：

一方面，对旅游资源的分级分类，可以加深对旅游资源成因、属性、价值功能以及系统组成等方面的认识。

另一方面对旅游资源的分级分类可以将众多繁杂的旅游资源条理

化、系统化、信息化，为进一步科学研究、保护利用和开发管理提供方便。

可见，旅游资源分级分类的目的，在于通过各种分类系统的建立、补充，加深对旅游资源整体和区域旅游资源属性的认识，掌握旅游资源的成因、价值功能以及系统组成，为进一步科学研究、保护利用与开发管理服务。

旅游资源分类的原则：

共轭性与排他性原则（相似性与差异性原则），划分出的同一级别、同一类型的旅游资源必须具有共同属性，不同类型之间应具有一定的差异性。

对应性原则，次一级旅游资源必须完全对应上一级旅游资源的类型

容。

递次性原则（分级与分类相结合的原则），旅游资源可以分为不同

级别、不同层次的亚系统。

标准分别与统一原则

简明实用原则，旅游资源分级分类要简明实用，具有实践的可操作

性。

旅游资源的分了标准：成因，旅游资源形成的基本原因与过程。

属性，旅游资源的性质、存在形式和存在状态

功能，能够满足开展旅游与休闲活动需要的作用

时间，根据旅游资源形成的时间不同，可将旅游资源分为不同类型

其他，如，开发利用情况、管理级别、旅游资源质量高低等。

旅游资源分类的步骤与方法：1.确定分类的目的与要求，明确是普通的一般性旅游资源分类，还是有特殊目的要求的专门行旅游资源分类，并参照一般分类原则和标准，结合实际确定相应的分类原则和标准。

2.通过比较分析，初步建立分类系统，把各种旅游资源分别归

入不同的类型。

3.通过补充、调整，完善分类系统。

4.在完成上述工作的基础上，写出简要说明。内容包括该项旅

游资源分类的目的与要求、原则和标准以及分类结果等；

5.对区域旅游资源的分类成果，尽可能利用计算机建立旅游资

源信息系统，便于补充调整和实际应用。

依据旅游资源的功能分类：

观光游览型旅游资源（优美的自然风光、著名的古代建筑、城镇风貌、园林建筑）、参与体验型旅游资源（冲浪、漂流、赛马、渔猎、龙舟竞渡、游泳、制作、品味、访问、节庆活动、集市贸易）、商品购物型旅游资源（土特产、工艺品、艺术品、文物商品、仿制品）、保健疗养型旅游资源（疗养院度假村、温泉浴、沙浴、森林浴、练功房）、文化教育型旅游资源（各类博物展览、科学技术活动、文化教育设施）、情感寄托型旅游资源（名人故居、名人古墓、各类纪念地）

依据旅游资源的管理级别分类：世界级旅游资源（由联合国教科文组织批准列入《世界遗

产名录》的名胜古迹，及列入联合国“人与生物圈”保护区网络的自然保护区）、国家级的旅游资源（国家重点风景名胜区、国家历史文化名城、国家重点文物保护单位、国家级自然保护区、国家级森林公园）、省级旅游资源（省级风景名胜区、省级历史文化名城名镇、省级文物保护单位、省级自然保护区、省级森林公园）、市县级旅游资源（市县政府公布的风景名胜区和文物保护单位）

旅游资源标准化管理具有包括哪些方面？我国分别出台了哪些国家标准、行业标准？ 旅游资源标准化管理主要包括两方面，一是对旅游资源保护的标准化，二是对旅游资源的开发利用过程标准化。前者首先要建立旅游资源类型和等级的标准体系，形成旅游资源质量保护的技术指标，属于技术事项的标准化；后者需要在前者的基础上建立旅游资源经营过程的标准体系，形成以“质量循环”为特征的旅游产品过程管理模式，体现了工作和管理的标准化。

目前我国已经发布与旅游资源及其环境相关的质量标准，主要包括以下方面： 各类旅游资源的质量等级标准，如《中国森林公园风景资源质量等级评定》、《海洋自然保护区类型与等级划分原则》、《自然保护区类型与等级划分原则》、《城市区域环境噪音标准》、《文物藏品定级标准》。综合性旅游区（点）质量等级标准，如《旅游区（点）质量等级的划分与评定》、《世界自然遗产评定标准》、《国家地质公园评定标准》、《国家级风景名胜区评定标准》、《省市级风景名胜区评定标准》。

旅游资源开发与管理的标准及其他规范，如《旅游资源分类、调查与评级》、《旅游规划通则》、《风景名胜区规划规范》。

旅游环境管理的本质和内容是什么？

本质上，旅游资源环境管理就是对旅游资源环境质量的有效管理。

1.从旅游资源环境的系统因素看，旅游资源环境管理的内容主要是对旅游资源环境系统及其各个要素质量的管理，主要包括自然环境质量和人文环境质量两个方面，具体包括土壤质量、水体质量、生物质量、空气质量、气候质量、声响质量与设施设备质量，以及经济、政治、社会、文化环境质量等。

2.从旅游资源环境的保护和建设角度看，旅游资源环境管理的内容主要包括旅游资源环境质量的保护管理和旅游资源环境质量的建设管理。

旅游资源有效管理需要具备哪些基本的前提条件？

1.明确旅游资源权属，在商品经济条件下，要使资源配置有效，其基本条件在于将生产者置于市场机制约束之下，且市场约束力越大，资源配置越有效。要达到这一条件，就必须明确生产者的产权，即明确生产者对资源、财产的权、责、利。2.分担旅游资源责任，旅游资源保护是旅游资源的所有者、经营者以及政府的义务与责任。3.分享旅游资源利益，所有者与经营者需要发扬企业伦理，形成社会导向型战略，与员工、社区居民、政府分享企业利润，并且经常通过公益性活动或赞助性活动回报社会，树立公众形象，形成“人和”局面，以便共同维护旅游资源和旅游环境的质量。