矛盾纠纷大调解协调中心制度建设

第一篇：矛盾纠纷大调解协调中心制度建设

背荫河镇矛盾纠纷大调解协调中心制度建设

工 作 职 责

一、负责全镇大调解工作的政策调研、组织推动、综合协调、督查考核。

二、负责全镇矛盾纠纷的排查、分析、汇总、上报。

三、对镇人民调解指导中心、镇行政调解指导中心、镇司法调解中心和乡镇矛盾纠纷大调解协调中心进行协调和指导。

四、负责需要镇上联动调解矛盾纠纷的分流指派和调处协调与督办。

五、负责调解结案案件奖励的审核、汇总。

工 作 制 度 联席会议制度

1、根据工作需要定期或不定期召开联席会议，通报工作开展情况，交流沟通信息，推动人民调解、行政调解、司法调解相互“衔接联动”。

2、全面了解、掌握全镇矛盾纠纷突出问题及群体性事件的情况和动态，研究解决问题的对策和办法，针对性地提出对策建议。

3、协调处理跨乡镇、跨部门尤其是疑难矛盾纠纷和群体性事件，协调有关乡镇和部门密切配合，形成工作整体合力。

4、总结交流矛盾纠纷调处好的做法和经验，推动调处工作有效开展。

矛盾纠纷督查督办制度

1、镇协调中心每季度不少于一次到乡镇协调中心检查、指导工作。镇协调中心对分流指派给有关乡镇、部门（单位)的矛盾纠纷进行跟踪督查。

2、镇协调中心对分流移交的纠纷，指定专人督办，适时掌握矛盾纠纷的调处情况。乡镇及部门(单位)对分流交办的矛盾纠纷，调处确有困难的，由县协调中心协调。

3、协调中心对矛盾纠纷进行分流移交时，应填写《矛盾纠纷移送登记表》。矛盾纠纷调结后，调处单位应填写《矛盾纠纷调解结案登记表》报送镇协调中心。

4、做好督查情况记载，并适时向领导报告。发现重要情况随时报告。督办人应做好督查情况记载，掌握矛盾纠纷调处过程的动态动向，及时向领导反映督查工作情况。

重大疑难矛盾纠纷报告制度

在矛盾纠纷排查和调处中，对有下列情况之一的矛盾纠纷，必须在第一时间内迅速向镇矛盾纠纷大调解工作领导小组报告：

1、影响社会稳定，可能牵涉党政领导较多精力，为社会舆论关注的重点、热点、难点矛盾纠纷；

2、可能导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷；

3、涉及人数较多，易引发群体性上访的重大纠纷；

4、严重干扰正常生产、生活秩序的疑难矛盾纠纷；

5、可能危害国家安全和公共安全的纠纷线索或苗头。

责任倒查追究制度

为落实矛盾纠纷大调解工作责任制，特制定本制度。

1、责任追究的对象是调处不力的单位或部门领导人和直接责任人。

2、凡有下列情形之一的，应予以责任追究：

(1)因调处不当或不及时，发生5人以上群体性来镇、赴哈、到省、进京上访，而当事人所在单位或部门未事先排查出来并未报上一级调处中心，或者虽已排查出来但未有效地跟踪调处并未将调处结果报上一级调处中心的；

（2）因矛盾纠纷排查不清、调处不力，引发群体性械斗，冲击党政、司法机关、堵塞交通、非法游行或非正常死亡的；

（3）发生突发性事件，分管领导和事发单位负责人未及时赶赴现场调处，导致严重后果的；

（4）涉及本单位管辖范围内的矛盾纠纷，当事人所在单位接到上一级调处中心通知后，单位责任人不到现场参与调处，或者到现场后不主动工作，消极应付，导致矛盾激化的。

办结报告制度

1、凡属本中心受理调处的矛盾纠纷，应组织专门力量，严格遵守调处时限，及时调处或分流指派调处，按时办结；不能按时办结的，要及时向镇矛盾纠纷大调解工作领导小组报告原因。

2、属一般矛盾纠纷，应在3天内办结，特殊情况可适当延长调处期限，但最长不超过7天。

3、属重大复杂的矛盾纠纷，应在自受理之日60天内办结；情况复杂的，经中心负责人批准可适当延长调处期限。

4、对受理的矛盾纠纷，一般调处1—3次。若申请人、被申请人双方仍然不服或不能平息事态，则应及时向镇矛盾纠纷大调解工作领导小组报告，提出处理意见或告知申请人、被申请人以同一事实和理由提出诉讼请求，依司法程序办理，本中心不再受理。

5、矛盾纠纷办结后，须在当日内填写《矛盾纠纷调解结案登记表》，及时将有关资料分类归档。

考核奖惩制度

1、镇大调解协调中心负责对乡镇、村（社区）和镇级有关单位的矛盾纠纷调处工作实施考核奖惩。

2、考核的主要内容：矛盾纠纷的调解率与成功率；因调处不当或不及时引发的纠纷激化、非正常死亡、民转刑、集体性上访与群体性械斗。

3、考核由镇协调中心具体组织实施,考核结果列入社会治安综合治理年度考核。

4、先进调解组织和先进调解员由镇人民调解指导中心、镇行政调解指导中心、镇司法调解中心提名，报镇矛盾纠纷“大调解”协调中心审查，报镇委、镇政府审批后予以表彰奖励。

5、对没有认真做好矛盾纠纷排查调处工作，导致民转刑案件、越级上访、群体性上访，造成重大影响和后果的，依据《责任倒查追究制度》追究相关责任人的责任，并与年终的综合考核挂钩。

职责分工

人民调解工作由镇司法所牵头，调解主体为各级人民调解组织。主要职责任务是：负责组织开展矛盾纠纷排查；受理矛盾纠纷调解；组织所属系统建立“大调解”工作网络；主动与法庭和有关部门建立人民调解协商制度，主动提供调解服务；对调解不成进入诉讼的，向法院庭、有关部门提供调解情况；对重大不稳定问题，要及时向上级部门报告，同时做好稳控工作。

行政调解工作由镇信访办牵头，镇政府司法看，办配合，调解主体为各级政府行政部门。主要职责任务是：发挥行政主体优势，运用经济、行政、仲裁等手段，调解矛盾纠纷；组织所属系统建立“大调解”工作网络，提高行政调解效率和公信度；对不愿进行行政调解的，要告知和引导当事人通过其他合法途径解决问题。

司法调解工作由镇法庭牵头，调解主体为基层人民法庭。主要职责任务是：在基层人民法庭建立人民调解室，对民商事案件进行审前调解，达到化解矛盾、案结事了的目的；不断推进司法调解向其他领域拓展，最大限度地发挥其调解作用。

第二篇：村居矛盾纠纷调解制度

**村平安创建工作制度

————矛盾纠纷调解制度

一、村矛调信息员要全面掌握本地矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处，同时报乡矛盾纠纷排查调处中心。

二、要经常深入群众，了解群众关注的热点、难点问题及邻里婚姻、家庭、债务等潜在的问题，发现矛盾纠纷及时调处。信息员调解不了的，报村调委会调处，调委会调解不了的，报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），同时做好矛盾纠纷当事人的思想和情绪稳定工作，防止矛盾激化。

三、积极协助乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心）排查调处重大疑难、跨地域的矛盾纠纷，并对调结后的重大矛盾纠纷适时进行回访。

四、严格矛盾纠纷排查调处登记、报告制度，排查、调处和回访的矛盾纠纷要逐件登记，每月汇总报乡综治工作中心（矛盾纠纷排查调处中心），当月排查没有矛盾纠纷的，实行“零报告”。对排查和调处的问题不夸大、不缩小、不隐瞒，如实上报。

第三篇：矛盾纠纷协调会议纪要

一、会议基本情况

时间：xxxx年xx月xx日上午9：00

地点：镇政府二楼会议室

参加人员： 党委书记xxx、镇长xxx、副书记xxx、各包片领导、包村干部、信访、综治、司法等站所负责人。

讨论议题：一是党委副书记王东波同志宣读了县综治委“关于进一步落实矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知”。二是各包村干部汇报各村排查纠纷情况。三是党委书记就下半年做好矛盾纠纷调处工作代表党委、政府讲了意见。

二、xx月份矛盾纠纷总体情况

协调会上，党委副书记xxx同志汇报了xx月份以来全镇的矛盾纠纷排查基本情况。截止xx月xx日我镇共排查矛盾纠纷 件，涉及 问题。镇党委、政府召开了协调会议，并及时安排包案领导、包村干部、涉及部门、村干部积极协调解决，目前xx件矛盾纠纷已得到妥善解决。

三、重大复杂矛盾纠纷排查及调处措施

xx月份以来，我镇强化组织领导，精心安排人员，周密部署，开展了地毯式摸底排查工作，特别是重点地区、突出问题、重点人群的摸底排查。经排查未发现有重大复杂矛盾纠纷。

第四篇：矛盾纠纷调解工作总结

凤凰社区矛盾纠纷调解工作总结

近年来随着经济社会的快速发展，各类社会矛盾日益增多，其中不乏重大疑难纠纷，如何充分发挥社区人民调解委员会在化解重大疑难纠纷的主力军作用，确保全社区的平安和谐成为亟待破解的课题。社区调委会在社区党委的领导下，在上级领导的指导下，通过探索和实践形成了以完善制度，提升队伍工作能力为主要内容的做法，取得了一定成效。一年来，社区调委会共调处各类重大矛盾纠纷14起，调解合格率98%，未发生因调处工作不力而导致事态进一步扩大和“民转刑“案件的发生。

一、坚持重大矛盾主动介入调处制度。发生重大矛盾纠纷时，社区调委会都能够在获悉情况后的第一时间组织人员赶赴现场，控制事态扩大，并主动介入纠纷的调处，直至纠纷妥善解决。

二、完善矛盾纠纷排查调处制度。风起于青萍之末，重大疑难纠纷都有一个由小到大的发展过程，密切掌握矛盾的发展动向是调解工作顺利开展的前提，因而我们不断完善矛盾纠纷排查制度。每月开展常规排查，在“五一”、“国庆”、“元旦”、“春节”等重大节日前开 1

展定期排查，在重要会议等敏感时期进行专项排查，做到定期排查与专门排查相结合。

三、强化疑难案件联合调处制度。在社区调委会直接受理纠纷中，有一些纠纷经调委会多次调解，形成客观上的疑难问题，如何以调解方式化解矛盾平息纷争呢？我们主要通过“部门联动、司法为主”的联合调处方式来解决疑难问题。

四、有效落实调解回访工作制度。在一些抚养、赡养纠纷中，因为调解协议的履行是一个长期的过程，所以我们一直注重调解回访工作，并使之制度化。通过回访及时掌握纠纷调处的效果和协议履行情况，对不全面履行或不履行协议的，说服教育当事人，督促其履行协议。通过回访还可以了解到其它一些隐藏在民间的矛盾纠纷。

凤凰社区人民调解委员会在实际工作中取得了一定成绩，但与领导的要求、群众的期望相比还存在差距。今后我们将保持和发扬优势，改进不足之处，为维护全社区社会稳定、构建和谐社会作出新的贡献。

凤凰社区

2008年11月

第五篇：矛盾纠纷调解总结

秦家小学矛盾纠纷、信访工作总结

为了维护校园的安全和稳定，及时化解和消除不安全、不稳定、不文明的因素，推进平安校园建设，根据县教育局 有关全力推进社会矛盾纠纷大调解活动工作方案，结合学校 实际，因地制宜的开展工作。现将工作总结如下：

一、成立了工作领导小组 组 长：龚晓红 校长 副组长：范开华

成 员：张黔、罗素珍、吴俊潘

二、制定了目标任务

坚决防范发生危害社会稳定的重大政治事件有效调解，校园内各类社会矛盾，防止各类校园矛盾纠纷演变为群体性事件或刑事犯罪案件，维护学校的和谐稳定。

三、制定了工作要求

坚持“稳定压倒一切”的方针，坚持把“ 事要解决”作为矛盾纠纷排查活动的重中之重坚持力量下沉，有效疏通 民意渠道，把矛盾化解在萌芽状态。坚持抓早、抓小、抓苗 头的原则，强化不稳定因素排查，有效化解矛盾事件。坚持法要管用，有效解决缠访事件。坚持活动结束后机构不散、人员不散、工作不停，有效确保有关人员满意。坚持信息畅 通和及时报送，努力创造和谐、稳定、安全的校园环境。

四、确定了工作主题 “尽职尽责，热情服务”，变上访为下访，主动热情服 务群众、家长，力争把各类涉教矛盾纠纷化解在校内，确保 “小事不出校、大事不出镇。”

五、确定了工作原则

坚持责任明确、统筹兼顾原则；坚持求同存异、妥善解 决原则；坚持事要解决、法要管用、矛盾化解、群众满意原 则；坚持有话就说、有怨就诉有难就解、有事就办的原则。

六、工作措施

一是将社会矛盾纠纷大调解与重建成果巩固提升相结合。二是将社会矛盾与环境卫生大整治相结合。进一步加大 校园环境综合整治工作力度，将在环境综合整治工作中出现 主责任不清、推诿扯皮等矛盾纠纷理顺、分清，着力解决，不断完善。

三是将社会矛盾纠纷大调解与感恩相结合，继续深化校园感恩教育系列活动，深化“小手牵大手”活动内涵，让师、生、家长在活动中受到教育，逐渐将各种怨气、矛盾纠纷转 化到知恩于心，感恩于行上来。

四是将社会矛盾纠纷大调解与环境净化相结合。全面摸排校园内可能仇视危害社会的重点人员、执意上访人员、“法 轮功”“门徒会”等邪教组织人员，逐一落实管控措施，及时上报相关信息。

五是将社会矛盾纠纷大调解与挂包帮活动相结合。对学 校内疏理出的问题矛盾，实行校领导包教师、教师包学生机 制，形成做到每个问题（矛盾）有人管、有人参与、有人解决、层层负责的工作格局。

七、工作成效及经验

通过秦家小学“社会矛盾纠纷大调解”工作领导小组积极努力工作，学校没有出现大的纠纷和矛盾，分析其中的工作策略，主要包括以下几方面：

1、平时加强对广大师生的思想教育，包括感恩教育、法制教育、社会主义价值观教育。

2、强调理性爱国，正确对待“中日”关系。

3、加强对各类不和谐事件的防控工作，努力将其化解在萌芽状态。

4、加强学校与村组、家长、派出所等的沟通协调，共同力保学校平安和谐。

八、工作中存在的不足：学校应将“小手牵大手”活动持久深入的开展下去，让学校积极、正确的教育影响周边地区，为创设“和谐平田” 贡献自己的一份力量。

九、下阶段工作打算

1、根据上级相关部门的要求，进一步明确机构人员职责，加强对各类矛盾事件的预防，力争将纠纷化解在萌芽状态。

2、加强对学生的思想教育，充分发挥学校的宣传作用，深化“小手牵大手”活动。

秦家小学 2012.5