沧州市出台廉租住房、公共租赁住房、限价商品房和经济适用住房办法

第一篇：沧州市出台廉租住房、公共租赁住房、限价商品房和经济适用住房办法

沧州市出台廉租住房、公共租赁住房、限价商品房和经济适用住房办法

2011-09-05 从市政府获悉，我市日前出台《沧州市廉租住房保障办法（试行）》、《沧州市公共租赁住房管理办法（试行）》、《沧州市限价商品房管理办法（试行）》和《沧州市经济适用住房管理办法（试行）》，以加强对廉租房、公共租赁住房、限价商品住房、经济适用住房的建设和管理，进一步完善住房保障制度，逐步解决中低收入群体住房困难问题。

据悉，以上四个办法均明确了准入条件、核准程序及分配、管理方式，实行“阳光操作”，确保公正、公平、公开。

廉租住房： 实行实物配租和货币补贴相结合 出现五种行为将取消廉租住房保障

《沧州市廉租住房保障办法（试行）》的出台旨在加强对市区范围内城镇低收入住房困难家庭的廉租住房保障及监督和管理。

《办法》明确了申请条件。廉租住房申请家庭成员须具有市区常住户口满两年以上，且在市区实际居住；申请家庭人均年收入符合市政府规定的廉租住房保障标准；同时，在本市无任何形式的住宅建设用地或无自有住房，或家庭自有住房建筑面积50平方米以下且人均15平方米以下，一人户在30平方米以下。对符合上述规定的烈士遗属、享受国家优抚补助的、家庭成员中有残疾或重大疾病的及其他急需救助的家庭，予以照顾。

《办法》中规定不能申请廉租住房保障的几种情况。单身申请人（含离婚）未满35周岁（经民政部门认定的社会救济、社会救助的孤儿除外）的；结婚不满三年，且夫妻双方岁数均不满30周岁的；至申请之日五年内有住房转让行为，且转让住房的建筑面积超过廉租住房保障面积标准的；至申请之日离婚未满三年，且原家庭住房建筑面积超过廉租住房保障面积标准的；原有住房被征收，且征收面积超过廉租住房保障面积标准的，不得申请廉租住房。

廉租住房实物配租实行排序轮候制。以申请家庭的户籍年限、住房困难程度、收入水平、家庭成员结构等为依据进行排序。

《办法》指出，廉租住房保障实行动态管理。廉租住房保障家庭实行年审制度，市住房保障、民政等部门对保障家庭的人口、收入及住房等情况进行年度审核、公示。

承租人在租赁期间有下列五种行为之一的，市住房保障部门有权解除合同，收回房屋，即私自转租、转借、调换承租房屋或改变房屋用途的；累计六个月未缴纳租金或无正当理由连续六个月以上未在所承租的廉租住房居住的；损毁、破坏廉租住房，擅自改变房屋结构和配套设施，或因不当使用造成重大损失的；利用承租房屋进行非法活动的；法律、法规和合同约定的其他情形。

公共租赁住房： 面向三类保障人群 合同期限为三年以下

《沧州市公共租赁住房管理办法（试行）》规定，面向符合条件的城镇住房困难家庭、新就业职工、外来务工人员，可以申请承租公共租赁住房。

《办法》规定了公共租赁住房的建设标准。政府及其他投资主体新建的面向社会保障对象提供的公共租赁住房，单套建筑面积控制在60平方米以内，套型原则上以一室一厅、两室一厅小户型为主；企事业单位利用自有土地新建的公共租赁住房，单套建筑面积以40平方米左右为主，套型以集体宿舍、一居室公寓为主。《办法》规定，申请之日前五年内在本市有房产转让行为的；通过购买商品住房取得本市城镇户籍的；在本市内，申请人与直系亲属共同居住且住房不困难的或者其直系亲属具有住房资助能力的；征收个人住宅，被征收人不符合公共租赁住房保障条件的；已享受住房保障且未退保及政府规定的其他情形，不得申请承租公共租赁住房。

申请公共租赁住房实行三级审核、两级公示制度。城镇住房困难家庭申请公共租赁住房，由申请人向户籍所在地或者现居住地街道办事处、有关乡镇政府提出书面申请，经逐级审核后予以核准。民政部门对收入情况进行认定，住房保障部门依据认定结果审核确认。公共租赁住房租金标准应低于同类地段类似房屋市场租金，但不得低于70%。

经济适用住房：实行明码标价并向社会公布购买五年内不得直接上市交易

《沧州市经济适用住房管理办法（试行）》规定，经济适用住房的平均销售价格由市价格主管部门审定，实行明码标价，并向社会公布。

《办法》规定了经济适用住房的申请条件。申请人取得本市城市常住户口满两年以上，并在本市实际居住；家庭人均可支配收入在本市上年度人均可支配收入标准线以下，由民政部门认定为城市低收入家庭；在本市无任何形式的住宅建设用地，家庭无住房或者现有住房建筑面积在人均15平方米以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以下的，可申请经济适用住房。

《办法》规定，购买经济适用住房不满五年，不得直接上市交易，购房人因特殊原因确需转让经济适用住房的，由政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；购买经济适用住房满五年，购房人上市转让经济适用住房的，应按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款，政府可优先回购。

限价商品房价格：一般低于同地段商品房均价的10% 单套建筑面积控制在90平方米以下

《沧州市限价商品住房管理办法（试行）》规定，限价商品住房的销售价格实行政府指导价管理，参照土地公开出让时同地段、同类型普通商品住房价格的一定比例下浮确定，一般应低于同地段商品住房平均价格的10%。

《办法》指出，限价商品住房实行公开销售，房源信息应向社会公告。限价商品住房销售应当明码标价，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。

《办法》规定，取得房屋所有权证未满五年，不得转让、出租、出借和抵押，但为购买本套限价商品住房而设定的抵押除外。购买人在取得限价商品住房房屋所有权证满五年后，可以将住房转让，转让后五年内不得申请任何形式的住房保障。

第二篇：长沙市经济适用住房和廉租住房审批管理办法

长沙市经济适用住房和廉租住房审批管理办法

长政办发〔2011〕49号

发文单位：长沙市人民政府办公厅 发布日期：2011-05-21 为进一步加强我市经济适用住房和廉租住房管理，规范审批行为，根据《经济适用住房管理办法》（建住房〔2007〕258号）、《廉租住房保障办法》（建设部第162号令）等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

一、保障方式及标准

保障方式和补贴标准按《长沙市人民政府办公厅关于印发<长沙市经济适用住房货币补贴实施方案>和<长沙市城市廉租住房保障实施方案>的通知》（长政办发〔2008〕9号）文件规定执行。

二、申请对象的条件及认定

（一）一般申请人必须同时符合的条件

1、户口。具有本市城区常住户口5年以上（符合本市军队转业、退伍安置条件的人员不受此限制）的已婚家庭（含离异或丧偶的单亲家庭）。

2、住房。取得《长沙市家庭住房状况证明》的无房户或住房困难户。

3、收入。取得《长沙市住房保障家庭收入认定证明》（含《长沙市低收入家庭认定证明》和《长沙市城市居民最低生活保障金领取证》）。

（二）关于落户时间的认定

1、落户时间以公安部门户籍档案资料记载的迁入时间为准。

2、原户籍在长沙市城区以外，因在本市攻读大中专以上学历将户口迁入本市且毕业后落户本市的，其落户时间可从户口迁入大中专院校之日起计算。户籍在人才交流中心的，由人才交流中心提供集体户籍证明。

3、因工作调动、读书或劳动教养、服刑，户口迁出本市后又迁回本市的，户籍登记时间可连续计算。

（三）关于无房户或住房困难户的认定

1、无房户应同时符合以下条件：（1）在我市无房屋产权登记记录（含已核发房屋产权所有权证和已进行房屋产权预告登记房屋）且无事实拥有房屋（含实际拥有房屋产权但暂未办理房屋产权初始登记和未及时办理产权转移登记的房屋）。

（2）未享受过经济适用住房、廉租住房、定向开发建设商品房、限价商品房等政府优惠性住房政策。

（3）未享受过房改等福利分房。

（4）1995年以后，户籍从外地迁入长沙市城区的，应提供原户籍所在地县级以上房产部门出具的无房和未享受福利分房的证明。

2、住房困难户应同时符合以下条件：

（1）家庭人均住房建筑面积低于12平方米。

（2）未享受过经济适用住房、廉租住房、定向开发建设商品房、限价商品房等政府优惠性住房政策。

（3）未享受过房改等福利分房。

（4）1995年以后，户籍从外地迁入长沙市城区的，应提供原户籍所在地县级以上房产部门出具的住房状况和未享受福利分房的证明。

（四）关于住房保障家庭收入的认定

住房保障家庭收入的认定以户籍所在地的区民政部门出具的《长沙市住房保障家庭收入认定证明》为准。

长沙市城市低保家庭凭有效的《长沙市城市居民最低生活保障金领取证》、低收入家庭凭有效的《长沙市低收入家庭认定证明》可以直接认定，不再另行进行住房保障家庭收入认定。

棚户区、片区改造等市级以上重点工程的私有房屋被征收（拆迁）人申请经济适用住房保障的，不需要进行住房保障家庭收入认定。

（五）关于住房保障家庭人口的认定

1、住房保障家庭人口的认定由户籍所在地的公安部门进行认定。

2、持有我市非农业户口，具有法定赡养、扶养或抚养关系且共同生活的以下人员，可计入家庭人口：

（1）配偶。

（2）父母与未成年或虽已成年但未独立生活的子女。（3）祖父母、外祖父母与父母双亡且未成年或虽已成年但未独立生活的孙子女、外孙子女。

（4）与兄、姐共同生活的父母双亡或者父母无力抚养的未成年弟、妹。

（5）其他经区级以上公安部门认定的长期共同生活的成员。

3、申请人的配偶以及未成年子女户口虽不在市区，可计入家庭人口。

4、现无本市常住户口的家庭成员，属下列情况之一的，可计入家庭人口：

（1）户口在大中专院校的在读学生。

（2）未婚的现役军人。

（3）劳动教养，劳动改造人员。

5、离婚家庭未成年子女的归属，以离婚时法院判决书、调解书或离婚协议书为准；子女已满18周岁的，以居民户口簿登记为准。

6、一个家庭只能同时享受一种住房保障方式。已享受过福利分房的家庭成员，不能计算申请住房保障的家庭人口。

（六）棚户区、片区改造等市级以上重点工程拆迁户申请经济适用住房的，其申请条件按《长沙市人民政府关于进一步加快棚户区改造工作的通知》（长政函〔2009〕40号）规定执行。

三、申请的受理及审批

（一）申请

1、申请人到户籍所在地的公安部门申请办理家庭人口、户籍及年龄状况证明。

申请办理家庭人口、户籍及年龄状况证明需提交：申请人及其家庭成员的身份证、户口簿、结（离）婚证、已按要求填报好的《长沙市经济适用住房货币补贴申请审批表》、《长沙市经济适用住房购房资格申请审批表》或《长沙市廉租住房申请审批表》以及审核部门认为需要提供的其他材料。

2、申请人到市住房和城乡建设部门申请办理家庭住房状况证明（以下简称《住房状况证明》）。

申请办理住房状况证明需提交：申请人及其家庭成员的身份证、公安部门出具的家庭人口、户籍及年龄状况证明、结（离）婚证以及审核部门认为需要提供的其他材料。

3、申请人凭公安部门出具的家庭人口、户籍及年龄状况证明和市住房和城乡建设部门出具的《住房状况证明》向户籍所在地的社区居委会申请办理住房保障家庭收入证明，经社区调查评议、街道审核、区民政部门审批，符合住房保障家庭收入条件的，由区民政部门出具《长沙市住房保障家庭收入认定证明》（以下简称《住房保障家庭收入证明》）。

申请人向户籍所在地的区民政部门申请办理婚姻状况证明，经审查情况属实的，由区民政部门出具结（离）婚或无婚姻登记记录证明。

（二）区住房保障部门受理、审核

1、申请应提交的资料：

（1）《长沙市经济适用住房货币补贴申请审批表》、《长沙市经济适用住房购房资格申请审批表》或《长沙市廉租住房申请审批表》。

（2）公安部门出具的《家庭人口、户籍及年龄状况证明》。

（3）市住房和城乡建设部门出具的《住房状况证明》。

（4）民政部门出具的《长沙市住房保障家庭收入认定证明》、结（离）婚或无婚姻登记记录证明或提供人民法院已生效的离婚法律文书。

（5）身份证、户口簿。

（6）审核部门认为需提供的其他证明材料。

2、受理申请：申请人本人携带上述资料向户籍所在地的区住房保障部门提出申请（申请人委托他人或中介机构代理申请的，一律不予受理）。区住房保障部门对申请资料的原件和复印件当面进行核对，并采集申请人的头像和指纹等信息。申请资料不齐或不符合要求的，应一次性告知申请人需要补齐的资料及修正的内容，同时将申请资料退还申请人；符合条件的，则予以受理，同时向申请人出具《长沙市申请住房保障业务收件收据》。

3、与申请人签订《长沙市申请住房保障诚信承诺书》。申请人须承诺：

（1）所申报的情况全部属实，提交的所有证件及证明文件真实有效，同意授权政府有关部门核查本户家庭成员的财产、收入、住房、婚姻状况等情况，并同意公示。

（2）如有虚报瞒报、弄虚作假，一经查实，无条件退回政府发放的补贴资金和应支付的利息，腾退所配租的廉租住房，5年内不得再申请住房保障，并承担由此带来的所有经济损失和法律责任。

4、申请公示：区住房保障部门将已受理申请人的家庭基本情况在户籍所在地和实际居住地社区同时进行公示，申请住房保障的家庭成员有工作单位的，还应在其工作单位进行公示。公示期限为5个工作日，公示内容包括申请人家庭成员、家庭收入、家庭住房等基本情况。公示期间有异议的，由区住房保障部门进行调查核实，所反映情况属实且申请人不符合条件的，取消申请资格，并以书面形式及时告知申请人。

5、区住房保障部门应在申请资料齐全、公示期满后5个工作日内完成审核。符合条件的，由区住房保障部门经办人和负责人签署意见并盖章后，报区人民政府核准。不符合条件的，说明理由，同时将申请资料退还申请人。

6、建立档案：区住房保障部门对经审批后的申请对象应及时建立长沙市住房保障家庭（个人）资料档案和电子档案。

7、几种特殊情况的处理

（1）离婚、再婚或丧偶的申请对象：凡已享受过政府住房优惠政策（含已购房改房、集资建房、经济适用住房等）的家庭，离婚后夫妻双方均不能再享受住房保障；婚姻存续期间有私房，离异后确有特殊住房困难且自身无力解决的，应在离婚满5年后方可提出住房保障申请，申请时应提供特殊困难证明（如市级以上医院出具的重大疾病诊断书）、离婚证、离婚协议或法院离婚判决书原件和复印件，并已执行离婚协议或法院判决书内涉及本办法的各项事宜。申请人为丧偶的，需提供原配偶的死亡证明。申请人为再婚的，再婚前一方已享受过政府住房优惠政策（含已购房改房、集资建房、经济适用住房等）的，再婚后夫妻双方均不能再享受住房保障。

（2）棚户区、片区改造等市级以上重点工程被征收（拆迁）人的申请对象：须出示重点工程征收（拆迁）证明和市拆迁办备案的征收（拆迁）协议原件和复印件，由棚改实施单位在申请审批表上加盖“□□棚户区（片区）改造等重点工程申请专用章”。

（3）其他的申请对象：夫妻一方为外地非农业户口或1995年1月1日以后迁入长沙市城镇户口的，由原籍地县级以上房产管理部门出具无房改房等福利房和无其他住房证明（农业户口除外）；由于重大疾病等原因被迫变卖了其房产，而目前确无住房的，需满足两个条件（一是卖掉的房屋为非福利房；二是交易过户达5年以上）方可申请住房保障；转业、退伍军人落户长沙的，应出示转业证或退伍证原件和复印件，并出示由部队（团级以上）的营房部门开具无房证明和未享受过住房货币补贴的证明;申请人配偶为现役军人或转业、退伍军人的，须由部队（团级以上）的营房部门开具无房证明和未享受过住房货币补贴的证明；由农业户口转入长沙市户口的，须由现户籍所在地派出所出具农转非证明。

（三）区人民政府核准

1、审核提交的资料是否齐全并符合要求。

2、审核区住房保障部门是否按要求进行审查和公示，表格填写、各级意见签署及盖章是否完备。

3、区人民政府应在申请资料齐全后5个工作日内完成核准。符合条件的，加盖“长沙市□□区住房保障核准专用章”，报市住房保障部门审批。

（四）市住房保障部门审批发证

1、核查应提交的资料是否齐全并符合要求。

2、核查区政府核准手续是否完备，表格填写和各级意见签署及盖章是否齐全，上传的电子档案是否与纸质资料内容准确一致。

3、市住房保障部门应在申请资料齐全后5个工作日内完成审批。经核查符合要求的，由经办人、处室负责人和主管领导签名确认后加盖公章。同时，每季度末集中向经济适用住房申请对象核发《长沙市经济适用住房货币补贴凭证》（以下简称《货币补贴凭证》）或《长沙市经济适用住房购房资格确认单》（以下简称《购房资格确认单》）。

申请货币补贴的户数多于当年补贴计划数时，以公开摇号方式确定补贴对象，具体方案另行制定。由各区政府根据公开、公正、公平的原则，在优先保障低保无房户、军烈属、残疾（重度残疾二级以上）、孤老（60周岁以上）等特殊困难群体的基础上落实到户。

4、在市住房保障部门的政务网上进行公示，接受社会监督。

5、发放货币补贴资金时，比对申请人的头像、指纹、身份证号码等信息是否与申请人本人一致。

四、经济适用住房的购房及产权交易

（一）购房

领取了《购房资格确认单》的棚户区改造等重点工程和单位自建经济适用住房的保障对象，可购买已经市人民政府批准建设的经济适用住房。单位自建经济适用住房在安置完本单位符合条件的住房困难职工后，多余房源一律交由市住房保障部门用于安置全市棚户区改造等重点工程被征收（拆迁）人。

领取了《货币补贴凭证》的保障对象，可在本市规划控制区范围内自主选购成套普通商品住房（不含经济适用住房、定向开发建设商品房、限价商品房等住房）或二手住房一套，房屋建筑面积不高于（含）120平方米。一年内未购买住房的，《货币补贴凭证》作废。今后仍需享受经济适用住房货币补贴的，依政策重新申请。

1、选购商品房期房或现房的，在与开发建设单位签定购房合同时，开发建设单位可根据《货币补贴凭证》编号进入长沙市经济适用住房货币补贴信息备案系统对补贴对象及补贴金额等信息进行核对。经核对无误后，与购房人签署《申领经济适用住房货币补贴授权委托书》（以下简称《授权委托书》），购房人可按《货币补贴凭证》注明的补贴标准数额冲抵购房款。购房补贴资金由市住房保障部门与开发建设单位凭证结算支付。

2、选购二手房的，在与房屋出卖人签定买卖合同后，房屋出卖人与买受人到市住房保障部门窗口核对《货币补贴凭证》的信息，到长沙市二手房交易中心进行交易登记备案。交易信息经备案后，房屋买受人将货币补贴资金与购房款之间的差额存入二手房交易资金监管专户，签署《授权委托书》，再与房屋出卖人办理交易过户手续。购房补贴资金由市住房保障部门与房屋出卖人凭证结算支付。

（二）经济适用住房货币补贴资金发放

货币补贴资金的发放由市财政部门和市住房保障部门实行双控管理。支付申请汇总表由市住房保障部门业务处室经办人和处室负责人签字确认、财务处室负责人和主管领导签字同意盖章后，送市财政部门复核、市财政部门主管领导签字同意盖章后予以发放。

1、购买商品房期房的，由商品房开发建设单位填写《经济适用住房货币补贴资金发放申请表》，并提交开发建设单位授权委托书、受托人身份证、《支付凭证》、收款收据明细、购房人身份证复印件（验原件）、《货币补贴凭证》原件、《授权委托书》、商品房预告登记证复印件（验原件）以及商品房备案合同原件到市住房保障部门窗口办理补贴资金发放手续。市住房保障部门应在上述资料齐全10个工作日内完成审查，送市财政部门复核。市财政部门于5个工作日内完成复核。再将补贴资金拨付至开发建设单位的监管银行账户。

2、购买商品房现房的，由商品房开发建设单位填写《经济适用住房货币补贴资金发放申请表》，并提交开发建设单位授权委托书、受托人身份证、购房人身份证复印件（验原件）、《支付凭证》、收款收据明细、《货币补贴凭证》原件、《授权委托书》以及商品房备案合同原件或已过户房屋的产权证复印件（验原件）到市住房保障部门窗口办理补贴资金发放手续。市住房保障部门应在上述资料齐全后10个工作日内完成审查，送市财政部门复核。市财政部门于5个工作日内完成复核。再将补贴资金拨付至开发建设单位的监管银行账户。

3、购买二手房的，由房屋出卖人填写《经济适用住房货币补贴资金发放申请表》，并提交购房人身份证复印件（验原件）、《货币补贴凭证》原件、《授权委托书》、银行存折复印件及已过户房屋的产权证复印件（验原件）到市住房保障部门窗口办理补贴资金发放手续。市住房保障部门应在上述资料齐全后10个工作日内完成审查，送市财政部门复核。市财政部门于5个工作日内完成复核。再将补贴资金拨付至房屋出卖人出具的银行存折账户内。

4、使用经济适用住房货币补贴资金购买了商品房期房的购房人如需退房，由购房人将货币补贴资金退还至市安居工程资金专户后，填写《退房申请表》并提交银行转账回单原件及购房人身份证至市住房保障部门窗口申请办理退房手续。市住房保障部门确认原已发放的购房补贴资金退还到账后，核发同意办理注销商品房备案的《工作联系单》及收款收据。购房人或开发建设单位可凭该《工作联系单》至房产交易登记部门办理注销备案的有关手续。购房补贴资金未退还的，不得办理退房或注销备案等手续。

（三）产权及交易

1、经济适用住房购买人拥有有限产权，其上市交易按我市经济适用住房上市交易管理办法有关规定实行。

2、使用货币补贴购买的房屋，其产权性质为经济适用住房，购房人拥有有限产权，其房屋产权证上应标注“经济适用住房”并注明享受货币补贴金额。购房时应缴纳的产权交易税费均按经济适用住房政策执行。

3、通过货币补贴购买的住房上市交易时，须全额退还政府发放的补贴资金；也可由产权人全额退还经济适用住房货币补贴资金后，变为完全产权。

4、领取经济适用住房货币补贴购买住房的申请人及其家庭成员，如需再购买其他住房或因赠与、法院判决等原因获得其他产权住房的，必须将政府发放的补贴资金全额退还至市安居工程资金专户，否则暂停办理该家庭取得其他房屋的权属登记。

五、廉租住房租赁补贴发放及实物配租

（一）租赁补贴发放

申请廉租住房租赁补贴的家庭，经市住房保障部门核准次月起发放补贴资金，由市住房保障部门在下一个季度的月初拨付至各区住房保障部门，再由区住房保障部门向申请家庭发放。

（二）实物配租

1、房屋面积标准

（1）1人户（离异、丧偶）配租单居室。

（2）2人户配租单居（夫妻、同性单亲家庭）或二居室（异性单亲家庭且子女年满10周岁）。

（3）3人户（夫妻及子女、夫妻及一方父母）配租二居室。

（4）4人以上户（两对夫妻、夫妻及两单身同性子女或夫妻及两单身异性子女且年满10周岁、夫妻与子女及夫妻一方父母）配租三居室。

2、配租对象的优先及轮候

廉租住房实物配租原则上按照登记时间的先后顺序安排，但优先配租给以下保障对象：

（1）市政重点工程和旧城棚户区改造范围内符合廉租住房保障条件，经区级以上人民政府认定可以纳入优先配租的家庭。

（2）廉租住房保障对象中的低保无房户。

（3）廉租住房保障对象中年满60周岁以上的孤寡老人、家庭成员中有属于二级以上残疾、患有医疗行业标准范围内的重大疾病、重点优抚对象、获得市级以上见义勇为表彰、特殊贡献奖励、劳动模范称号、在服兵役期间荣立二等功、战时荣立三等功以上的家庭，以及经区级以上人民政府认定急需救助的特殊困难家庭。

轮候。申请廉租住房实物配租的家庭符合条件的，区住房保障部门作为廉租住房实物配租对象纳入轮候程序予以登记，书面通知申请人。轮候期间，保障对象家庭基本情况发生变化的，应当及时告知区住房保障部门。区住房保障部门核实后，根据实际情况做出变更登记或者取消轮候资格的决定。轮候到位的保障对象应代表家庭全体成员选房。实物配租房源一层楼房应优先安排家庭成员中有盲人、肢体一级、二级残障人员或70周岁以上老人的保障家庭，其余楼层由轮候到位的申请人以分批摇号方式选择。

3、有以下情形之一的，原则上不予安排实物配租。

（1）已租赁直管公房或单位自管公房的。（2）已有继承、受赠房屋尚未办理房产过户手续的，且人均住房建筑面积已经达到12平方米的。

（三）租金核减

1、符合廉租住房保障条件的城市家庭，承租直管公房和单位自管公房的，按物价部门核准的价格标准缴交租金。

2、享受租金核减的家庭，由本人申请，房屋产权单位按政策核减租金。

3、房屋产权单位与市住房保障部门每月互通情况，实行动态管理。

4、房屋产权单位每月向市住房保障部门报送《长沙市廉租住房租金核减月报表》（纸质稿和电子稿）。

六、监督管理

（一）市、区住房保障部门受理住房保障中虚报瞒报、提供虚假证明材料等行为的举报。

市、区住房保障、公安、住房和城乡建设、民政、财政等部门的监察机构受理群众对本部门工作人员不依法行政等行为的举报。

（二）凡申请经济适用住房货币补贴的，在政府网站等新闻媒体公示两年。

（三）由同级监察机构牵头，组织住房保障、公安、住房和城乡建设、民政、财政等有关部门每年不定期对已享受住房保障的对象进行抽查。

（四）设立举报箱或举报电话，凡举报经查证属实的，对举报的有功人员和单位给予1万元以下的奖励（对举报经济适用住房货币补贴属实的，奖励1万元/户）。多人举报同一对象，根据举报先后（以市、区最先受理部门的书面记录为准），奖励最先举报人，具体奖励办法另行制定。

（五）申请人违反本办法规定，采取弄虚作假、隐瞒家庭收入或住房条件等手段，骗取保障住房的，由市住房保障部门责令退房或取消其资格，依法撤销原房屋登记，收回房屋权属证书，5年内不得再次申请住房保障；骗取补贴资金的，责令退回所发放的补贴资金和应支付的利息，并根据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定，处以被骗取资金10%以上50%以下的罚款。

（六）单位或个人违反本办法规定，在申请住房保障的过程中出具虚假证明的，由其上级管理部门或纪检监察部门追究当事人和单位主要领导的责任，并进行媒体曝光。

（七）开发商或售房人违反本办法规定，与申请人串通骗取经济适用住房货币补贴资金的，责令其退回所收补贴资金及利息，记入其企业诚信档案，由相关部门依法予以处罚。开发商拒收货币补贴的，记入其企业诚信档案，并在新闻媒体上曝光。

（八）有关管理部门工作人员违反本办法规定，在审批过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者收受贿赂的，依情节轻重，按照《长沙市行政问责办法》，由其主管部门或监察机关按干部管理权限追究责任人的直接责任及主管领导的领导责任。

根据影响大小和造成损失的多少，将过错责任分为以下四类：

一般责任：因过失导致可能审批错误，但未造成实质影响或已造成轻微经济损失的。

较大责任：因审错或发错1户经济适用住房货币补贴，审错1户经济适用住房实物或廉租住房实物配租，审错或发错2-4户廉租住房租赁补贴资金等过失导致造成一定经济损失或较大不良影响。

重大责任：因审错或发错2-4户经济适用住房货币补贴、审错2-4户经济适用住房实物或廉租住房实物配租，审错发错5-9户廉租住房租赁补贴资金等过失导致造成重大的影响或经济损失。

特别重大责任：因审错或发错5户（含）以上经济适用住房货币补贴、审错5户（含）以上经济适用住房实物或廉租住房实物配租，审错或发错10户（含）以上廉租住房租赁补贴资金等过失导致造成特别重大的影响或经济损失。

确认为过错的，应当按照下列规定划分责任：

经办人员由于自身原因发生责任过错的，由经办人员承担全部责任。

经审核、批准作出的行为发生责任过错的，由审核人、批准人承担主要责任，直接经办人员承担次要责任；但由于直接经办人员的故意行为导致审核、批准人失误造成过错的，直接经办人员承担主要责任，审核人、批准人承担次要责任。

根据责任的大小，对相关责任人进行相应的处理：

一般责任：过错情节轻微，影响较小，或者造成后果能够及时弥补的，对直接责任人给予批评教育。

较大责任：过错情节较重，造成较大影响和后果的，对直接责任人给予警告处分，并赔偿所造成的经济损失，有非法所得的，依法进行收缴。

重大责任: 发生重大责任的，对直接责任人给予记过行政处分，调离所在岗位，并赔偿所造成的经济损失，有非法所得的，依法进行收缴。同时追究直接责任人上一级领导的责任。

特别重大责任：发生特别重大责任的，对直接责任人给予记大过或开除的行政处分，并赔偿所造成的经济损失，有非法所得的，依法进行收缴。同时追究直接责任人上二级领导的责任。发生较大责任、重大责任、特别重大责任，有以权谋私、徇私舞弊等严重违纪、违法情节的，加重一级追究责任。构成犯罪的，追究责任人的刑事责任。

七、附则

本办法自2011年7月1日起施行。原市人民政府有关住房保障审批的文件规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第三篇：经济适用住房申购和廉租住房保障资格

经济适用住房申购和廉租住房保障资格范围

本标准规定了泰安市房管局经济适用住房申购和廉租住房保障资格审核登记办理的依据、条件、数量要求、提交材料、收费依据及标准、办理程序、承诺时限。

本标准适用于泰安市房管局经济适用住房申购和廉租住房保障资格审核登记的办理。2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

建设部等七部委《经济适用住房管理办法》（建住房[2007]258号）；《泰安市经济适用住房管理管理暂行办法》（泰政发[2007]89号）；

《廉租住房保障办法》（建设部、国家发展改革委、监察部、民政部、财政部、国土资源部、人民银行、国家税务总局、国家统计局令第162号）；

《山东省廉租住房保障办法》（鲁政办发[2008]16号）；

《泰安市城镇廉租住房保障办法》（市政府令第135号）;

《泰安市人民政府关于提高市区居民家庭低收入标准和住房困难标准的通知》（泰政发〔2010〕47号）内容和要求

3.1 事项办理依据

3.1.1 应符合《泰安市经济适用住房管理管理暂行办法》（泰政发[2007]89号）或者《泰安市城镇廉租住房保障办法》（市政府令第135号）及《泰安市人民政府关于提高市区居民家庭低收入标准和住房困难标准的通知》（泰政发〔2010〕47号）的规定。

3.2 事项办理条件

3.2.1 在泰山区、岱岳区、高新区和泰山景区范围内有城镇常住户口（含符合当地安置条件的复员、转业军人）；

3.2.2 无房户或现住房人均建筑面积低于12平方米（含）的家庭(住房建筑面积以房屋所有权证的记载为准；无房屋所有权证的，以实地测量的建筑面积为准)；

3.2.3 家庭人均年实际收入低于8000元（包括8000元，按计算人均住房面积人口计算家庭收入）；

3.2.4 规定的其他条件。

3.3 事项办理数量要求

无数量限制。

3.4 事项办理需提交材料

3.4.1 经济适用住房申购需提交材料

3.4.1.1 《泰安市低收入家庭购买经济适用住房申请审批表》；

3.4.1.1 书面申请；

3.4.1.3 单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明；

3.4.1.4 单位或街道办事处出具的家庭成员无房证明及现住房证明；

3.4.1.5 户口簿、身份证或户籍证明。

3.4.2 廉租住房保障申请需提交材料

3.4.2.1 《泰安市城镇廉租住房保障申请审批表》；

3.4.2.2 单位或街道办事处出具的家庭成员收入证明；

3.4.2.3 单位或街道办事处出具的家庭成员无房证明及现住房证明；

3.4.2.4 户口簿、身份证或户籍证明；

3.4.2.5 婚姻状况证明；

3.4.2.6、申请租金补贴的家庭提供租赁合同；

3.4.2.7、其他证明材料(如低保证、残疾证等)。

3.5 事项办理收费依据及标准

不收费

3.6 事项办理程序

受理—审核—公示—登记—发证

3.7 承诺办理时限

20个工作日（不含公示期）。

第四篇：深圳市公共租赁住房和廉租住房

深圳市公共租赁住房和廉租住房

并轨运行实施办法（征求意见稿）

第一条 【目的依据】为实现公共租赁住房（以下简称公租房）与廉租住房（以下简称廉租房）统一分配及运营管理，根据《住房城乡建设部、财政部、国家发展改革委关于公共租赁住房和廉租住房并轨运行的通知》（建保〔2013〕178号）、《住房城乡建设部关于并轨后公共租赁住房有关运行管理工作的意见》（建保〔2014〕91号）的要求，结合本市实际，制定本办法。

第二条 【适用范围】本市范围内公租房和廉租房并轨运行工作适用本办法。

第三条 【制定原则】公租房和廉租房并轨运行应当坚持对廉租保障对象实行应保尽保、适度保障、不降低现有保障水平的原则。

前款规定的廉租保障对象，是指符合本办法第八条规定，按本办法第十二、十三条规定的程序核查、公示通过的家庭和单身居民。

第四条 【统一房源和租金】自本办法施行之日起，不再建设筹集廉租房，本办法施行之日前由政府直接投资建设、城市更新配建以及通过其他途径筹集的廉租房纳入公租房房源。但本办法第十九、二十条所规定继续履行合同、续租的情形除外。

符合条件的廉租保障对象承租公租房的，按照本办法第 十四、十六、十七条规定发放公租房租金补贴。

第五条 【职责分工】市住房保障主管部门（以下简称市主管部门）负责牵头推进全市公租房和廉租房并轨运行工作，对全市公租房与廉租房并轨实行监督管理。

市发展改革、财政、规划国土、人口计生、公安、民政等部门应当根据《深圳市保障性住房条例》等相关规定，在各自职权范围内负责公租房和廉租房并轨运行相关工作。

行政监察等部门依法对公租房和廉租房并轨运行实施监督。

第六条 【属地管理】按照属地管理原则,由各区政府（新区管委会）负责辖区内公租房和廉租房并轨运行工作，对辖区内廉租保障对象实施住房保障。各区（新区）住房保障主管部门（以下简称区主管部门）负责辖区内公租房的房源建设筹集、廉租保障对象的准入审核、配租及管理，以及签订合同、发放租金补贴等具体工作。各区（新区）公租房和廉租房并轨运行，以及对廉租保障对象实施住房保障所需资金，应当列入区政府财政预算。

第七条 【对廉租保障对象应保尽保】区主管部门建设筹集的公租房房源，应当优先解决辖区内廉租保障对象的住房困难，对其应保尽保。

第八条 【廉租保障对象准入条件】申请廉租保障的家庭或单身居民，应当同时符合下列条件：

（一）申请人及共同申请人均具有本市户籍且实际在本市居住。

（二）在本市无任何形式的住宅建设用地或者自有住房，且提出申请时未在本市和国内其他地区享受住房保障。

（三）属于经民政部门按本市低收入居民社会救助办法规定认定的低收入居民，包括低保人员和低保边缘人员，且已取得由民政部门出具的《低保证》或《低保边缘人员救助证》等低收入证明文件（以下简称低收入证明文件）。

按本办法第十四条第二款规定，申请承租公租房，享受公租房租金补贴的，应当同时符合我市公租房轮候申请条件且已载入轮候册。第九条 【廉租保障申请人】申请人已经组建家庭的，应当以家庭为单位提出廉租保障申请，应确定一名具有完全民事行为能力的成员作为申请人，其他家庭成员作为共同申请人；家庭成员无完全民事行为能力的，应以其监护人作为申请人。

第十条 【廉租保障申请材料】申请廉租保障，应当提交以下材料：

（一）廉租保障申请表；

（二）申请人及共同申请人的身份证、户口簿或者其他户籍证明；申请人、共同申请人已婚的，提交结婚证；离异的提交离婚证明（包括离婚协议书或者法院判决书、调解书）；

（三）本市低收入证明文件。

按本办法第十四条第二款规定，申请承租公租房，享受公租房租金补贴的，应当同时提交公租房轮候申请受理回执。

申请人在提交前款规定材料的同时，应当签署诚信申报声明，对其提交申请材料和申报信息的真实性、准确性、合法性负责。

第十一条

【廉租保障申请程序】申请人可以登录市主管部门网站按要求在线填写廉租保障申请表，也可以在区主管部门指定地点领取或者登录市主管部门网站下载廉租保障申请表后按要求填写，并备齐本办法第十条规定的材料，向户籍所在地区主管部门提出廉租保障申请。

第十二条

【廉租保障申请核查】接受申请材料的区主管部门应当对申请材料进行核查，材料齐备且符合规定形式的，予以受理，并向申请人出具受理回执；材料不齐备、不符合规定形式的，应当当场书面告知原因以及应当补正的材料和补正期限，逾期未补正的，视为主动放弃本次申请。

第十三条

【廉租保障信息公开】区主管部门应当将辖区内符合廉租保障申请条件的申请人、共同申请人相关信息，以及廉租保障对象按本办法相关规定承租住房、领取租金补贴的信息向社会公开，接受社会监督。

第十四条 【廉租保障方式】廉租保障对象可自行承租市场房源，由户籍所在地区主管部门按本办法第十五条规定发放市场房租金补贴。

符合我市公租房轮候申请条件且已载入轮候册的廉租保障对象，可选择按前款规定享受廉租保障，或选择轮候公租房。经轮候并承租公租房的，由户籍所在地区主管部门按本办法第十六、十七条规定发放公租房租金补贴。

第十五条 【市场房租金补贴标准】市场房租金补贴标准由各区政府（新区管委会）制定并公布执行。

市场房租金补贴标准应根据本区（新区）社会经济发展状况、物价变动情况和住房保障水平等适时进行调整。

第十六条 【公租房面积租金及补贴标准】廉租保障对象经轮候并承租公租房的，户籍所在地区主管部门与其签订公租房租赁合同。配租面积、租金标准等按公租房有关规定执行。

自公租房租赁合同签订之日起，廉租保障对象退出轮候库，在本办法第十七条规定的建筑面积（以下简称面积）标准内，按照其所承租公租房租金标准的90%向其发放公租房租金补贴。

第十七条 【公租房租金补贴面积标准】公租房租金补贴面积标准按廉租保障对象人口数计算，人均补贴面积标准为15平方米，每个家庭补贴面积上限为50平方米。承租面积低于补贴面积标准的，按实际承租面积计算；承租面积高于补贴面积标准的，超出补贴面积标准部分不予补贴。

第十八条 【廉租保障方式转换】正在承租公租房的廉租保障对象可申请转换保障方式，自行承租市场房源，公租房租赁合同解除。自合同解除当月起，按本办法第十四条第一款规定享受市场房租金补贴，同时停止享受公租房租金补贴。

正在承租市场房源且符合我市公租房轮候申请条件的廉租保障对象，可申请转换保障方式，按规定申请轮候公租房。经载入轮候册的，按本办法第十四条第二款规定执行。

第十九条 【廉租房租赁合同继续履行】本办法施行之日前已承租廉租房且租赁合同未到期的廉租保障对象，可继续履行租赁合同，不予发放租金补贴。

廉租房租赁合同履行期间，符合我市公租房轮候申请条件且已载入轮候册的廉租保障对象可按照本办法第十四条第二款规定轮候公租房。经轮候并承租公租房的，自公租房租赁合同签订之日起，廉租房租赁合同解除，应退出原承租的廉租房，按本办法第十四、十六、十七条规定享受公租房租金补贴。其退出的原廉租房纳入公租房房源。

第二十条 【廉租房租赁合同到期处理】廉租房租赁合同期限届满后，可选择按以下方式处理：

（一）申请续租。续租合同的租金标准按原合同约定执行，续租期间不予发放租金补贴。

（二）不再续租。自行承租市场房源或按规定轮候并承租公租房的，按本办法第十四条规定相应发放市场房租金补贴或公租房租金补贴。

发生前款第（二）项规定情形的，原廉租房纳入公租房房源。

第二十一条 【补发补贴】本办法施行之日前因承租公租房导致原廉租房货币补贴停发的，廉租保障对象户籍所在地区主管部门应按本办法第十四、十六、十七条规定为其补发公租房租金补贴。

第二十二条 【诚信申报】 廉租保障对象的住房、人口、户籍、收入等情况发生变化的，应当在发生变化之日起30日内，登录市主管部门网站或到户籍所在地区主管部门办理信息变更并提交相关资料。

市、区主管部门应当会同规划国土、人口计生、公安、民政等部门，对廉租保障对象的住房、计划生育、户籍、低收入居民身份等情况进行不定期核查。发现不符合规定条件的，区主管部门应当通知其在15日内办理信息变更。

根据申报和核查的结果，不再符合本办法第八条规定的廉租保障申请条件的，按以下规则处理：

（一）符合公租房轮候申请条件的，取消其廉租保障对象资格，停止对其发放租金补贴，并将理由书面告知。未承租公租房的，同时告知其可按规定申请轮候公租房。

（二）已按规定轮候公租房或已承租公租房，但不再符合公租房保障条件的，取消其公租房保障资格，并按有关规定处理。

第二十三条 【罚则】不符合条件的申请人、共同申请人以隐瞒或者虚报住房、人口、户籍、收入等状况的方式弄虚作假，或者采取贿赂等不正当手段申请廉租保障的，根据《深圳市保障性住房条例》等法规、规章和规范性文件处理。

第二十四条 【档案管理】区主管部门负责建立健全辖区内廉租保障对象享受住房保障的信息档案，包括廉租保障对象名单清册（台帐），租金补贴发放名单清册（台帐），银行对帐单，廉租保障对象统计月（季）报表，承租公租房的租金收缴情况及廉租保障管理工作文件、表、图、册等相关资料。廉租保障信息应当纳入住房保障信息平台。

有本办法第二十二条第三款规定情形的，区主管部门应当及时更新，确保档案数据完整、准确，实现对保障对象的动态管理。

第二十五条 【施行日期】本办法自2016年 月 日起施行。

第五篇：石嘴山市廉租住房保障和经济适用住房管理实施办法

石嘴山市廉租住房保障和经济适用住房管理实施办法

2010-7-19 11:57:2

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第一章 总 则

第一条 为解决城市低收入家庭住房困难，根据国家、自治区有关规定，结合本地实际，制定本办法。

第二条 在本市大武口区、惠农区（以下简称市辖区）行政区域内实施廉租住房和经济适用住房保障制度，适用本办法。

第三条 本办法所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定套型面积和销售价格，按照合理标准建设，面向城市低收入住房困难家庭供应，具有保障性质的政策性住房。

第四条 市人民政府对辖区人民政府落实廉租住房和经济适用住房保障工作实行目标责任制管理。

第五条 辖区人民政府应履行下列廉租住房和经济适用房保障工作职责：

（一）建立城市低收入住房困难家庭住房档案；

（二）负责廉租住房和经济适用住房的组织建设、分配、回购、监督、协调等；

（三）负责廉租住房保障各项资金的日常管理和使用；

（四）建立健全廉租住房保障和经济适用住房管理制度；

（五）依法应当履行的其他职责。

街道办事处负责廉租住房和经济适用住房保障的申请受理和初审工作。第六条 市住房保障部门是城市廉租住房和经济适用住房保障工作的行政主管部门，负责廉租住房和经济适用住房保障的组织实施和监督管理工作。

市发改、财政、民政、规划、城乡建设、国土资源、税务、监察等部门，负责做好职责范围内的廉租住房和经济适用住房保障工作。

第二章 保障对象和保障方式

第七条 具有本市非农业户口的城市低收入住房困难家庭，可以申请廉租住房保障或购买经济适用住房。

城市低收入住房困难家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养关系，包括申请人及其配偶、子女、父母等。

第八条 2015年12月31日前，申请廉租住房保障的城市低收入住房困难家庭应当同时符合下列条件：

（一）申请人家庭享受城市最低生活保障；

（二）申请人家庭人均可支配收入低于我市上年公布的城镇居民人均可支配收入的50%；

（三）家庭住房建筑总面积在50平方米以下，人均住房建筑面积在15平方米以下。第九条 2015年12月31日前，因客观情况发生变化，需要降低第八条规定的城市低收入住房困难家庭确定条件的，应当及时降低该条件，并公布执行。

2016年1月1日后，市人民政府将重新公布第八条规定的城市低收入住房困难家庭确定条件。

第十条 廉租住房保障方式为租赁补贴和实物配租。

租赁补贴是指政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭发放租赁补贴，由其自行承租住房的保障方式。

实物配租是指政府向符合条件的城市低收入住房困难家庭提供住房，并按照规定标准收取租金的保障方式。

第十一条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房保障，只能选择一种保障方式。廉租住房保障面积标准是： 1人户家庭建筑面积30平方米；2人家庭建筑面积36平方米；3人家庭建筑面积45平方米；4人及其以上家庭建筑面积50平方米。

第十二条 廉租住房租赁补贴每平方米标准，根据我市低收入家庭住房保障的经济承受能力和市场住房平均租金水平等因素综合确定，为每月6元/平方米。

情况发生变化的，市人民政府将及时调整前款规定的标准。

第十三条 申请领取租赁补贴的家庭应当与辖区住房保障部门签订租赁补贴协议，并持《房屋租赁证》或经市房屋产权管理所备案的《房屋租赁合同》到其户口所在地辖区住房保障部门领取租赁补贴。

第十四条 承租廉租住房的家庭应当与房屋产权单位签订租赁协议，按期交纳租金。

实物配租住房的租金标准原则上由房屋维修费和管理费两项构成。

实物配租住房的租金标准和管理办法由市物价主管部门会同市住房保障部门核定，报市人民政府批准后执行。

廉租住房租金收入实行收支两条线管理，纳入市级财政预算，专项用于廉租住房的维护和管理。第十五条 有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭，优先安排廉租住房：

（一）60周岁以上孤寡老人；

（二）军烈属；

（三）市级及其以上劳动模范；

（四）身体有严重残疾的；

（五）共同居住的家人患大病的；

（六）承租危房或者现住房面临拆迁的；

（七）可以优先安排廉租住房的其他情形。

第十六条 享受实物配租保障的家庭在租赁住房期间发生的水、电、采暖、天然气、物业、闭路电视等费用，由承租家庭自行承担。

第十七条 2015年12月31日前，申请购买经济适用住房的城市低收入住房困难家庭应当同时符合下列条件：

（一）家庭人均收入低于我市公布的上年城镇居民人均可支配收入的80%。

（二）人均住房建筑面积低于15平方米以下。

2015年12月31日前，因客观情况发生变化，需要降低第一款规定的城市低收入住房困难家庭确定条件的，市人民政府将及时降低该条件，并公布执行。

2016年1月1日后，市人民政府将重新公布第一款规定的城市低收入住房困难家庭确定条件。

第十八条 有下列情形之一的城市低收入住房困难家庭，可优先供应经济适用住房：

（一）划拨经济适用住房建设用地涉及的被拆迁家庭；

（二）重点工程建设涉及的被拆迁家庭；

（三）旧城改造和风貌保护涉及的外迁家庭；

（四）家庭成员中有60周岁以上老人、市级及其以上劳动模范、严重残疾人员、患有大病人员、优抚对象、复员军人等住房困难家庭；

（五）可以优先安排经济适用住房的其他情形。

第三章 保障措施

第十九条 廉租住房和经济适用住房建设用地由市人民政府划拨供应，并纳入土地供应计划，在申报用地指标时单独列出，优先安排。

廉租住房和经济适用住房建设应当坚持经济适用、节能和节约集约用地原则，提高规划设计水平，满足基本使用功能，符合国家抗震设防标准和住宅使用质量安全标准。

廉租住房和经济适用住房建设免收城市基础设施配套费等行政事业性收费和政府性基金。

第二十条 经济适用住房建设项目，政府新建、购买、改建住房作为廉租住房项目以及社会捐赠的廉租住房和资金的税收，按照国家规定的政策执行。

第二十一条 廉租住房保障资金主要通过以下渠道筹措：

（一）市、辖区两级财政预算安排的资金；

（二）土地出让净收益提取的10%以上资金；

（三）提取贷款风险准备金和管理费用后的住房公积金增值收益；

（四）国家用于西部廉租住房保障的专项补贴资金以及自治区财政预算内投资专项补助资金；

（五）用于解决最低收入家庭住房困难的民政救济资金；

（六）政府廉租住房租金收入；

（七）社会捐赠、银行贷款及其他渠道筹措的资金。

第二十二条 新申请建设的商品住房和经济适用住房项目应依据《石嘴山市新建住宅小区配套建设廉租住房暂行规定》配建廉租住房。

第二十三条 经济适用住房单套建筑面积应当控制在80平方米以内。第二十四条 经济适用住房的价格坚持保本微利的原则。

经济适用住房应达到入住条件，其销售价格实行一费制。房地产开发企业实施的经济适用房的销售基准价格及浮动幅度，由市物价部门会同市住房保障部门依据经济适用住房价格管理的有关规定，在综合考虑建设、管理成本和利润的基础上确定。政府直接组织建设的经济适用房按成本价销售，不得盈利。

第四章 申请与核准

第二十五条 城市低收入住房困难家庭申请廉租住房或购买经济适用住房，由户主向户口所在街道办事处提出书面申请，并如实提交下列材料：

（一）家庭成员户口簿及身份证；

（二）按照规定应当提供的其他材料。

第二十六条 街道办事处应当自收到廉租住房申请书或购买经济适用住房申请书之日起15日内，通过入户调查、邻里访问及信函索证等方式，对申请人的家庭收入和住房情况进行核实。申请人及有关单位和个人应当予以配合，如实提供相关情况。

第二十七条 街道办事处核实后认为符合享受廉租住房或购买经济适用住房条件的家庭，应当在申请人所在地的居委会和街道办事处公示。公示时间均不少于10日。公示期满后无异议，填写《廉租住房保障申请审批表》或《经济适用住房申请审批表》，由街道办事处进行初审并签署同意意见、加盖印章后，报送市住房保障部门批准。

第二十八条 市住房保障部门应当自收到有关申请资料之日起20日内，会同市民政部门进行审核，辖区住房保障部门和民政部门予以配合；对符合条件的家庭，市住房保障部门将其作为廉租住房保障对象或经济适用住房供应对象，予以登记。

第二十九条 街道办事处或市住房保障部门，在廉租住房和经适用住房申请的审核、审批过程中，对拟决定不报批或不批准的申请，应当书面说明理由。

申请人对不予批准享受廉租住房或经济适用住房的决定不服的，可以依法申请行政复议。

第三十条 已登记为廉租住房保障对象或经济适用住房供应对象的申请人，由市住房保障部门根据房源情况、申请人住房困难程度、提交申请的时间等情况实行轮候保障。轮候顺序确定后，由市、区住房保障部门在辖区范围内的居民委员会和街道办事处公布名单，辖区住房保障部门予以配合。公示时间不少于10日。

第五章 监督管理

第三十一条 各辖区人民政府要成立本辖区住房保障工作领导小组，设立或指定专门机构，配备专职干部负责住房保障日常管理工作，并在各街道办事处至少配备一名住房保障专干，建立健全辖区住房保障管理体系。

第三十二条 经济适用住房销售应实行名码标价。市住房保障部门应当向社会公开经济适用住房价格。市物价局应当加强经济适用住房成本监审，全面掌握经济适用住房成本及利润变动情况，确保经济适用住房的质量与价格相符。

第三十三条 廉租住房和经济适用住房实行动态管理。

市住房保障部门应当采取定期走访、抽查等方式，及时掌握城市低收入住房困难家庭的人口、收入及住房变动情况。辖区住房保障部门予以配合。对不再符合享受廉租住房保障条件的家庭，停止发放其享受的租赁住房补贴或收回配租的廉租住房；对于购买了经济适用住房的家庭又购买其他住房的，按照国家有关规定回购原经济适用住房。

对于尚未纳入廉租住房保障和经济适用住房供应范围的城市低收入住房困难家庭，街道办事处应当为其及时办理申报手续，市住房保障部门应当及时为其办理审批手续。

第三十四条 廉租住房只能由经批准的城市低收入住房困难家庭自住，不得转租、转借或改变用途。

享受廉租住房保障的家庭违反前款规定或者有下列行为之一的，由市住房保障部门收回廉租住房：

（一）无正当理由连续6个月以上未在所承租的廉租住房居住的；

（二）无正当理由累计6个月以上未交纳廉租住房租金的。第三十五条 经济适用住房购房人拥有有限产权。

购买经济适用住房不满5年的，不得上市交易，购房人因特殊原因确需转让的，由市政府按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

购买经济适用住房满5年的，购房人上市转让经济适用住房的，按照市人民政府规定的届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例交纳土地收益等相关价款，市人民政府可以优先回购。购房人也可以按照市人民政府规定的标准交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。

个人购买的经济适用住房在取得完全产权以前不得用于出租经营。

第六章 罚 则

第三十六条 市辖区人民政府未能完成本地区廉租住房和经济适用住房保障规划或计划的，依据自治区有关规定，追究其主要负责人和其他直接责任人的行政责任。

住房保障、城乡建设、民政部门、街道办事处、居委会工作人员及相关当事人在廉租住房保障和经济适用住房管理工作中有违法违规行为的，依据有关规定追究责任。

第七章 附 则

第三十七条 本办法由市住房保障部门负责解释。第三十八条 本办法自2009年12月1日起执行