XXX市重大事项报告制度暂行规定

第一篇：XXX市重大事项报告制度暂行规定

XXX市重大事项报告制度暂行规定 第一章 总 则

第一条 为切实落实国有资产出资人重大决策的权利，保障国有资产营运安全和保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本规定。

为切实履行企业国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实出资人的资产受益、重大决策和选择管理者等权利，确保国有资产保值增值，根据《公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 国有独资企业、国有独资公司和国有参、控股公司（以下简称产权单位）及其国有产权代表（以下简称产权代表），应当按照本规定要求，就本企业有关重大决策事项向其主管部门和市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委）报告，其中，授权市国有资产经营有限公司（以下简称国资经营公司）经营的企业同时向市国有资产经营有限公司报告。

本规定适用范围包括国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司、国有参股公司、国有控股（参股）上市公司（以下简称企业）。

第三条 国有产权代表具体包括下列人员：

（一）股份有限公司和有限责任公司中，由市政府或市国有资产经营有限公司推荐并依法产生的董事长、副董事长和董事。

（二）国有独资公司和国有独资企业中，设董事会的为市政府或市国资委任命的董事长和委派的董事，未设董事会的为市政府或市国资委聘任的经理人员。

上述产权代表中，董事长或总经理为首席产权代表。

本规定所称国有资产产权代表（以下统称产权代表）是指下列人员：

（一）国有独资企业和国有独资公司中，设董事会的为市政府或市国资委指定的董事长和委派的董事、监事，未设董事会的为市政府或市国资委任命（或聘任）的经理人员；

（二）国有控股公司、国有参股公司和国有控股（参股）上市公司中，为市政府或市国资委推荐并依法产生的董事长和董事、监事。企业的上述产权代表中，如企业法定代表人是由产权代表担任的，法定代表人为首席产权代表；如企业产权代表中无人担任法定代表人的，由国有产权管理部门在产权代表中指定一人为首席产权代表。

产权代表和首席产权代表由国有产权管理部门另行发文明确。第六条 本规定所称的报告主体是指：

（一）国有独资企业、国有独资公司以及国有控股公司和国有控股上市公司中，母企业为报告主体，首席产权代表为责任人；

（二）国有参股公司和国有参股上市公司中，产权代表为报告主体，首席产权代表为责任人。

第三条 市属国有独资企业、国有独资公司和国有参、控股公司要建立有效的重大事项报告制度，及时、完整、真实地反映重大事项，特别是对企业经营会造成重大影响的事项，要及时上报和说明。

报告主体应当按照法律法规和本规定要求，就本企业有关重大事项向国有产权管理部门书面报告。

第五条 市属国有独资企业、国有独资公司和国有参、控股公司要建立和健全内部决策工作制度，建立科学、民主的决策机制，在实际决策工作中贯彻民主集中制原则，坚持企业领导班子集体研究，不得违规决策。产权代表进行经营决策前，应当深入进行调查研究，全面掌握真实情况，按照规范要求开展可行性研究论证工作，防止决策中的主观性和随意性。

第二章 报告事项

第六条 重大事项报告事项分为请示事项和备案事项。

第七条 应当报市国资委审批的下列重大决策事项，属于请示事项，各企业应当以书面报告：

（一）投资事项；

（二）对外担保事项；

（三）国有产权变动事项；

（四）企业改制事项；

（五）资产处理、资产损失核销事项；

（六）薪酬分配事项；

（七）企业领导人员管理事项（含出国出境）；

（八）超过5万元的对外捐赠或赞助事项；

（九）派出投资企业的高级管理人员变更；

（十）重大购销合同的订立，指在报告期内企业一次性销售产品或一次性采购原材料超过企业上年度销售收入总额30%以上的事项；

（十一）其他对国有资产出资人权益有重大影响的决策事项。上述请示事项的具体审批程序和权限按相应政策及制度执行。

下列重大事项属于请示事项，应当报国有产权管理部门审批：

（一）国有控股(参股)上市公司涉及国有资产的下列事项： 1．企业的投资、参股或控股事项，具体包括：

（1）对外投资（含参股或控股）的金额超过2亿元或超过企业净资产10%的；（2）向境外投资（含参股或控股）的。2．企业的担保事项，具体包括：

（1）为其他企业提供担保超过5000万元或超过企业净资产5%的；（2）为境外企业提供担保的。

3．企业的增资扩股、股权转让、股权分置改革等股权变动事项； 4．企业的兼并重组以及破产、被收购等事项；

5．企业领导人员变动事项，主要指董事长、副董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务总监的变动事项； 6．企业发行债券； 7．其他对国有资产出资人权益有重大影响、按规定应当上报国有产权管理部门审批的重大事项。

以上事项在符合上市公司监管规定的前提下由报告主体上报国有产权管理部门。

（二）国有独资企业、国有独资公司的下列事项：

1．企业及其全资或控股子公司的对外投资（含参股或控股）事项； 2．企业及其全资或控股子公司的对外担保事项；

3．企业及其全资或控股子公司的增资扩股、产权转让等产权变动事项； 4．企业发行债券；

5．企业及其全资或控股子公司的改制、兼并重组以及破产、被收购等事项； 6．企业领导班子薪酬分配事项及企业员工工资总额变动事项；

7．企业领导人员变动事项，主要指董事长、副董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务总监、全资或控股子公司主要负责人的变动事项；

8．其他对国有资产出资人权益有重大影响、按规定应当上报国有产权管理部门审批的重大事项。

（三）国有控股公司、国有参股公司涉及国有资产的下列事项：

1．企业对外投资（含参股或控股）事项； 2．企业对外担保事项；

3．企业增资扩股、股权转让等产权变动事项； 4．企业发行债券；

5．企业兼并重组以及破产、被收购等事项；

6．企业领导人员变动事项，主要指董事长、副董事长、董事、监事、总经理、副总经理、财务总监的变动事项；

7．其他对国有资产出资人权益有重大影响、按规定应当上报国有产权管理部门审批的重大事项。

以上请示事项按企业的出资关系和层级管理的原则，报企业上一级出资人审定，具体办法由市国资委另行规定。

第八条 对市国资经营公司控股（含相对控股）的上市公司，应当在符合《公司法》和上市公司监管规定的前提下，在公司章程中将本规定要求应当请示市国资委和市国资经营公司决定的事项列入股东大会职权范围。

市直国有参股公司、国有参股上市公司的董事会、经营班子应依法依规支持产权代表工作，企业的重大事项在作出决定前，法定代表人应按规定期限事先通知产权代表，同时应将此规定提请股东大会审议列入公司章程。

第九条 对于公司章程中列入股东（大）会职权范围的决策事项，产权单位及产权代表应当提请企业按照规定程序事先向股东（大）会提请审议。

第十条 下列事项属于备案事项：

（一）本企业董事会或其他内部决策机构对市国资委批复事项所作出的最终决定及其执行进展情况；

（二）本企业股东会、董事会或其他内部决策机构在职权范围内作出的重大决定及其执行进展情况；

（三）发生重大法律诉讼、安全生产事故、企业重要工作人员涉嫌经济或刑事犯罪及其他对国有资产出资人权益可能产生较大影响的事项。

（四）其他按规定应上报主管部门和市国资委备案的事项。

下列事项属于备案事项：

（一）企业董事会或其他内部决策机构对国有产权管理部门批复事项所作出的最终决定及其执行进展情况；

（二）企业股东会、董事会或其他内部决策机构在职权范围内作出的其它需要通报的重大决定及其执行进展情况；

（三）企业因违法或重大经营失误造成国有资产重大损失或危及国有资产安全的情况；

（四）企业利润分配方案；

（五）其他按规定应上报国有产权管理部门备案的事项，包括发生重大法律诉讼、安全生产事故、企业重要工作人员涉嫌经济违法或刑事犯罪，以及其他对国有资产出资人权益可能产生较大影响的事项。

第三章 报告管理

第十一条 对本规定要求请示的事项，产权单位必须在本企业董事会或其他内部决策机构会议作出决定前，七个工作日内事先请示市国资委，并按照市国资委的批复意见在本企业决策程序中表达意见和行使表决权。

第十二条 对本规定要求备案的事项，产权单位或产权代表应当在作出决策或事件发生之日起三个工作日内以书面形式报送市国资委和其主管部门备案。上市公司的产权代表应当根据有关信息披露的监管规定，在信息公告的同时向市国资委和市国资经营公司备案。第十三条 对本规定要求报告的事项由产权单位依审批权限和审批程序以书面形式报告，如需要由产权代表报告的事项，则由首席产权代表负责上报。首席产权代表必须就报告事项征求企业其他产权代表的意见，并在报告中予以充分表述，经联合签名后上报。对报告事项不能达成一致意见的，其他产权代表可以单独向市国资委报告。

第十四条 产权单位和产权代表对报告中的请示事项必须提出明确的处理意见，并附送与可行性研究论证有关的必要资料，保证提供全面、真实的信息。对备案事项亦应附送必要的相关资料。

第十五条 对产权单位或产权代表上报的请示事项，市国资委认为报送资料不完整或不符合要求的，应当一次性要求产权代表予以补齐。

第十六条 市国资委对产权单位或产权代表上报的符合要求的请示，在规定期限内给予批复。因特殊情况难以在规定期限内批复的，经市政府批准，可以适当延期答复，但延期 4 情况应当及时通知产权单位或产权代表。在规定期限内既没批复意见又未延期的，视为同意所报意见。

第十七条 市国资委建立产权单位和产权代表报告档案管理制度，完整保存有关文件和资料，严格保守企业的商业机密。

第四章 责任追究

第十八条 产权单位或产权代表违反本规定，有下列情形之一的，视情节轻重分别给予纪律处分，减少年薪、在市属国有企业范围内通报批评等处理，或通过法定程序降职、免职或解聘，造成国有资产重大损失或涉嫌违法犯罪的，通过法律途径追究责任：

（一）对应报事项未按规定报告的；

（二）不按照市国资委批复意见在本企业决策程序中充分、完整地表达意见、行使表决权的；

（三）在报告中谎报、故意隐瞒重要情况的；

（四）出现损害国有资产出资人权益的其他行为的。第十九条 市国资委每年对产权单位和产权代表执行本规定情况进行全面检查，检查结果作为对其考核的重要内容。产权代表如因违反本规定被免职或解聘的，自免职或解聘之日起不再享受原职务工资和相关待遇，三年内不得作为市属国有企业领导职务的人选。

第五章 附 则

第二十条 市属经营性事业单位和集体企业参照本规定执行。

第二十一条 各企业对其所属控股、参股企业派出产权代表的，应按照本规定有关原则，进行有效监管，确保国有资产出资人权利得到落实。

第二十二条 本规定由市国资委负责解释。第二十三条 本规定自2006年9月1日起实施。

第二篇：陕西省省属企业重大事项报告制度暂行规定

陕西省省属企业重大事项报告制度暂行规定 2007年1月24日 陕国资发[2007]12号 来源： 陕西国资 时间： 2008-3-11 16:22:14

第一条 为依法履行出资人职责，切实加强对国有资产的监督管理，根据《中华人民共和国公司法》，《企业国有资产监督管理暂行条例》等有关法律法规，制定本规定。

第二条 本规定适用于陕西省人民政府授权陕西省国有资产监督管理委员会（以下简称省国资委）履行出资人职责的企业。包括国有独资企业，国有独资公司和国有控股公司。

第三条 本办法所称重大事项是指：

（一）发展战略规划：包括中期发展规划和远景目标，重点是3至5年发展规划。

（二）重大产权，股权变动，重大资产处置，资产评估：重大产权，股权变动是指监管企业及其所出资企业国有产权，股权的转让或国有产权，股权的比例发生较大变化。重大资产处置是指对企业的主要生产经营设备，生产经营场地，房产等资产的处置。资产评估是指按照法定的标准和程序，动用科学的方法，对资产的现时人格进行评定和估算。

（三）重大投资，融资：重大投资是指监管企业及其所出资企业的重要 的对外投资（包括出资设立子企业，追加投资，收购兼并，注资参股，股权 转换，对外担保等），固定资产投资（包括基本建设和更新改造等），金融投资（包括证券投资，期货投资，委托理财等），以及其他类型的投资；重大融资是指用于资本性投入的直接或间接融资，包括发行股票，债券等。

（四）资产重组：是指企业及其所出资企业通过不同法人主体的法人财产权，出资人所有权及债权人债权，对资产的重新组合。

（五）国有资本经营预算，决算；

（六）重要子企业（全资，控股）主要负责人任免；

（七）其他重大事项。

第四条 重大事项报告分为核准事项和备案事项。核准事项须经省国资委审核同意，或由省国资委审核并报省人民政府批准后方可实施；备案事项为告知事项。

第五条 以下事项为核准事项：

（一）企业的发展战略规划；

（二）企业及其重要子企业的重组，改制方案，职工安置方案及修改公司章程和变更注册资本；

（三）企业设立子企业；

（四）企业的分立、兼并、破产、解散、增减资本；

（五）企业的主业确定；

（六）企业非主营业务单项投资500万元以上的项目；

（七）金融投资、境外投资（包括设立办事机构）、跨省市投资；

（八）企业及其重要子企业国有产权、股权的变动；其中，国有产权、股权变动致使国家不再拥有控股地位的，经省国资委审核后，报省人民政府批准；

（九）企业转让国有划拨土地使用权；

（十）账面净值在500万元以上或占全部固定资产净值10%以上的资产处置；

（十一）发起设立股份有限公司、整体改组为有限责任公司、国有股权转让、整体资产转让、破产、债转股等资产评估项目；

（十二）企业的国有资本经营预算方案、财务预决算报告、利润分配和弥补亏损方案，清产核资及损失核销、资产减值准备财务核销行为；

（十三）企业变更主营业务（含与企业主营业务相关的各种资质的转移）、转让核心技术和著名品牌；

（十四）企业或其重要子企业向与其无产权关系、主营业务关联度不高的法人或者其他组织提供担保；

（十五）企业发行债券、股票、增发股票等融资行为；（十六）企业的工资分配总额和经营管理层收入分配方案；

（十七）企业董事会成员，经理层及三总师持有本公司股份（票）及企业董事会成员、经理层及三总师持有控股、参股公司股份（票）；

（十八）重要子企业（全资、控股）主要负责人的任免。第六条 以下事项为备案事项：

（一）企业的投资计划和投资报告。投资包括对外投资、固定资产投资、金融投资以及其他类型的投资；

（二）企业或其重要子企业向与其主营业务关联度较高的非控股企业提供1000万元以上担保，或担保额达到本企业净资产10%、累计担保额达到净资产30%以上；

（三）规模较小的全资、控股子企业国有产权代表的任免及考核办法、奖惩情况；

（四）企业生产经营计划；

（五）除核准项目外的其他资产评估项目；

（六）主业投资1000万元以上的项目；

（七）企业重大经济活动中的关联交易行为；

（八）上市公司国有股权被人民法院司法冻结的情况；

（九）发生生产安全事故、自然灾害造成企业人员伤亡和重大财产损失；

（十）企业负责人因被采取人身强制措施或者健康等原因不能履行职责；

（十一）企业其他子企业的重组、改制方案、职工安置方案及修改公司章程和变更注册资本、国有产权、股权的变动；

（十二）其他需要备案告知的事项。

第七条 企业及其控股子公司的上市，经省国资委审核后，按国家和我省的有关规定办理。

第八条 国有独资公司董事会应当于每年第一季度向省国资委报送上一《董事会工作报告》。

国有控股公司，国有参股公司董事会应当按照公司章程的规定，向省国资委报送上一《董事会工作报告》。

第九条 核准事项和备案事项应以正式书面文件形式上报。上报文件主要包括：

（一）董事会议决议（非公司制企业为附有法定代表人签字的决策会议正式决议）。

（二）有关事项的说明。

（三）可行性研究报告（投资项目、重组方案等需要上报的）。

（四）其它有关文件。

第十条 企业在决定全资子企业的重大事项或对其控股，参股企业的重大事项行使股东权利前，应按本规定向省国资委报告。

第十一条 企业投资计划和经营计划须在上一年第四季度上报省国资委。遇特殊情况需调整企业经营计划，应及时将调整原因及调整内容报告省国资委。

第十二条 省国资委对企业重大事项依法履行出资人职责，并对企业上报的重大事项进行合规性审核或合理性审核。合规性审核主要审核企业重大事项是否符合全省国有经济布局与企业结构调整规划，本企业的发展战略和发展规划，本企业经营计划，其决策程序是否符合法律法规和公司章程等。合理性审核即在合规性审核的基础上对企业重大事项进行可行性审核。

第十三条 合理性审核的范围为企业重大事项的核准事项；合规性审核的范围为企业重大事项的备案事项。第十四条 备案事项经合规性审核后，凡不符合相关法律法规，产业政策，决策程序的，不予备案。

第十五条 企业的核准事项须经省国资委审查回复后方能实施。省国资委接到报告后，10个工作日内要给予明确回复。其中，对确需与相关部门协商，以及需要请示省政府决定的事项，承办时限可适当延期，但最迟应在30个工作日内给予明确回复。

第十六条 企业的备案事项应于实施之日前7日内向省国资委报送。如省国资委提出异议，企业须按要求对备案事项进行调整后再予以执行。

第十七条 企业及其所属企业按照本规定需要报请省国资委核准的重大事项，应当由企业法律顾问出具法律意见书，分析相关的法律风险，明确法律责任。

第十八条 监事会要加强日常监督，为重大事项报告制度的顺利实施提供保障。

第十九条 对于不按本规定报告企业重大事项的，或故意漏报、瞒报重大事项的企业，省国资委将按有关规定追究企业负责人的纪律责任；对于造成重大经济损失或严重后果的，将依法追究企业负责人的经济、法律责任。

第二十条 本规定未涉及的其它须报省国资委核准，备案的重大事项，按有关法律法规执行。

第二十一条 本规定由省国资委解释，自下发之日起实行。

第三篇：重大事项报告制度

重大事项报告制度

一、需要报告的事项：

1、上级有关部门来检查指导工作；

2、参加上级召开的有关重要会议情况；

3、有关部门部署或涉及全院工作；

4、涉及到公共财产变更、转移、外借和帐号借用的；

5、部门接受有关部门赞助或长期借用外单位通讯工具、车辆及其他财物的；

6、部门使用的公共设施遭受较大损失或出现交通事故的；

7、非正常渠道索取有关案件资料或统计数字的；

8、新闻部门来人来函采访案件或全院工作的；

9、涉及养老院形象或全院工作的突出事件；

10、发生泄露机秘文件或综治保卫出现问题的；

11、其他应报告的重大事项。

二、报告方式：

重大事项发生后，实行逐级呈报制度。直接责任人应当立即将情况向负责人报告；负责人向分管领导报告；分管领导向主要领导报告。情况紧急的，可直接向主要领导报告（外出时应先报告主持工作的）。

在逐级报告的同时，直接责任人所在单位对涉及到的有关单位要及时告知。

三、奖励与处罚：

重大事项的直接责任人、部门负责人、分管领导、知情人及时报告并妥善采取措施，避免造成不良影响或事态扩大的，由院委或工会研究决定，视情况给予表彰和奖励。

重大事项的直接责任人、部门负责人、分管领导、知情人有义务及时呈报主要领导，出现下列情形之一者，区别情况分别给予通报批评和党纪政纪处分。

1、隐瞒不报的；

2、扩大或缩小事态进行谎报的；

3、有意拖延报告期限的；

4、设置障碍、阻止知情人上报或对期限打击报复的。

以上问题由主要领导责令有关部门查处，由院委、工会决定处罚。

第四篇：重大事项报告制度

山东省阳信慧通金属制品有限公司

重 大 事 项 报 告 制 度

为了及时掌握并妥善处置企业出现的重大事项，规避生产、安全等方面的风险，保证企业生产健康发展，特建立重大事项报告制度。

一、报告主体

各生产车间，生产调度部、模具样品制作小组、质检部及维修部。

二、报告内容

1、公司主要领导交办的重要事项及完成情况；

2、操作不当造成设备损坏的情况；

3、未按图纸尺寸和加工工艺下料、加工造成重大损失的情况；

4、日检验次品、废品情况；

5、各车间、科室发生违纪行为；

6、每月合同安排及日计划完成情况；

7、模具、样品制作计划和完成情况；

8、设备改造、工艺改进取得成果的情况；

9、设备维修及完成情况；

10、返修件进展情况。

第五篇：重大事项报告制度

重大事项报告制度

为进一步加强本站项工作的程序化、规范化和制度化建设，切实提高办事效率，确保政令畅通，特制定本制度。

一、重大事项报告的原则

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，遵循“事前请示，事后报告，实事求是，及时准确”的原则。

二、报告的范围

（一）贯彻中央、省、市、区重大决策部署的情况。贯彻落实上级决策的思路、安排、部署、措施；上级重大决策，部署出台后的意见、建议和要求；贯彻落实上级决策部署过程中出现的新情况、新问题；对区委、区政府决策部署及实施中的意见和建议。

(二)重要工作事项

本单位工作目标任务、工作要点及重要工作部署；本单位阶段工作小结和工作目标完成情况；签订的涉及到涠洲岛和广大群众根本利益的合同、协议。

（三）紧急情况，重大突发事件。主要是指各种上访事件；敏感热点问题的重大紧急事件或虽有少数人员参加但影响极坏的突发事件；各种突发自然灾害；有人员伤亡或财产损失较大的安全生产事故；破坏公私财物造成财产损失较大的事件以及其他给国家财产和人民生产生活造成较大影响的事件。

（四）外出离岗。本站领导班子因公外出或因病，因事及其他原因离岗的（区境以外）。

（五）接待接访。上级有关领导到我局检查指导工作；区以上新闻媒体到我局进行采访的。

（六）其它情况。不属于上述范围，但认为有必要上报的情况和问题等。

三、重大事件报送的形式

重大事件报送的形式分：当面报告、电话报告和书面报告三种，对涉及职工人身安全、作业事故等紧急事件，要在第一时间内用最快的方式报告。

四、报送时限和相关要求

重大事项报告要确保第一时间报送，严禁迟报、漏报和瞒报。

（一）紧急情况、重大突发事件。发生半小时内要及时上报办公室，由办公室上报局领导，事态进展情况要随时报告，最终结果要及时上报。

（二）外出、离岗要提前1-2天书面或口头报告局领导，经同意后，由办公室对外出时间、地点和联系方式做好登记。

三、大事报告程序

（一）重大事项一般必须先向本站领导报告，然后由站站向涠管委分管领导报告。

（二）办公室管理人员离岗要向站长请假，站长离岗要向涠管委领导请假。

（三）贯彻中央、省、市、区重大决策部署情况，办公室要将完成情况报站长审阅批准再报涠管委党政办公室。

四、责任认定与追究

（一）对重大突发事件迟报、漏报，故意隐瞒真相瞒报、谎报、少报或者授意他人隐瞒、谎报、少报的，造成严重后果的，视情节轻重，对相关人员给予党内严重警告至开除党