第十三次作文学案 整合版（推荐五篇）

第一篇：第十三次作文学案 整合版

第十三次作文学案

一、试题回放

阅读下面的材料，根据要求写一篇不少于800字的文章。

在广东省某中学，有一所自助式图书馆。这里无门、无管理员，借书、还书、借多久、什么时候还，都是靠师生自律。年终盘点，原来十万册图书变成了十万六千多册，当然，虽然增加了六千多册，但原有图书仍有丢失的。此事由微博传出后，“广佛文明网”记者进行了实地采访，以“‘无门图书馆’的诚信之门”为题进行了报道，一时间引发热议。

对于以上事件，你怎么看？请写一篇文章，表明你的态度，阐述你的看法。要求综合材料内容及含意，选好角度，确定立意，完成写作任务。

二、立意解读

本次作文命题的的核心事件是广佛中学实施无门无管理员的自助式管理制度，围绕核心事件，提供了两个相异的结果，且这两个结果均存在一定的可能性和合理性。通过研读材料，理清关系，考生应该可以提炼、概括出与核心事件相关的两个关键词：诚信、自律，只要围绕这两个关键词（或其中之一）进行的立意均是符合题意的。考生既可以就事论事，也可以由核心时间出发延伸至更大的范围，例如社会、国家等层面围绕信任与诚信、自律与他律等发表看法，阐述理由，但就学生掌握的论据来看，诚信明显更容易写一点，因此对刚刚接触议论文的高一学生来说，从诚信入手进行论述更容易也更容易拿高分。

三、写作现状分析

（一）审题立意方面 1.写作现状

审题方面，大多数同学都没有出现太大的偏差，都能紧紧围绕“诚信”或是“自律”来写，跑题的同学不多。这与本次作文主题的指向性明确也有很大的关系，下次若是遇到指向性不够明确需要深入分析的题目时，相信还有部分同学会跑题。跑题是作文写作的大忌，如何不犯忌讳写出合乎出题人意图的好作文呢？ 2．记叙性材料审题立意四步法

①抓对象——找出文本中的主要对象，主要人物（动物）

②抓行动——看主要对象说了什么，做了什么，有时候他的一句话就是文本的关键所在。③看结果——看主要对象的行动收获了什么样的结果。结果有好有坏，出题人对这个结果可能有褒有贬，这就能够看出出题人的态度和倾向。

④析原因——分析造成造成这样结果的原因是啥，需要注意的的是原因应该从根本上找起。

（二）题目拟写 1.写作现状

题目是作文的眼睛，好的题目可以吸引读者的眼球，使读者带着悬念读完全文，题目起的好，可以起到画龙点睛的作用。大多数同学的题目都比较直接，切中主题，虽然没有十分出彩，但是也不会太跑偏。也有不少同学急于求新、求异，舍弃了直白浅显的题目，让人看了题目不知道到底在讲什么。例如有同学在文章中写的是诚信，但题目却是“人与人”，这样的题目指向性不够明确、题目和内容的联系不够紧密。好的题目也不少，例如“以信筑门，价值永在”、“一寸诚信一寸金”、“信任，你我更亲近”、“无门有信”等，让改卷老师忍不住多给几分。2.怎样美化作文的“眼睛”

①巧用修辞。同一个内容的题目，巧用修辞可以产生独特的表达效果。如《一生有几天》用了设问的修辞手法；《武大郎开店》用的是比喻的方法；《森林的控诉》用的是拟人的修辞手法。如此等等。这些题目分别和《要珍惜时间》《嫉贤妒能要不得》《保护森林人人有责》等题目比

较起来，新颖感立刻凸显出来。

②设置悬念。这种题目猛然看到会觉得很蹊跷，陡然产生阅读的兴味以致费看下去不可，如《海瑞，你真傻》《为南郭“正名”》《华佗，你的文凭的？》《牛奶浴和黄金床》等等，这些题目就像一个故事开头设置的悬念。不过设置的悬念一定是文章要议论的议题，不能故弄玄虚。③观点入题法。文章的题目就是文章的观点，这样的题目是很常见的，但却是阅卷老师非常喜欢，看到这样的题目就知道你的文章的观点，一目了然。

④引用诗句法。比如这次的作文就用同学写到《此时无门胜有门》引用《琵琶行》中“此时无声胜有声”；《图书诚可贵诚信价更高》引用“生命诚可贵爱情价更高”。

（三）论据选用方面 1.写作现状

同学们这次作文给了改卷老师很大的惊喜，选用的素材十分丰富，海伦·凯勒、张海迪、马云等很多人也长舒一口气，因为终于不用遭受大家的编排了。简单地将大家选用过的素材不完全摘录如下，以备不时之需。

① 古圣先贤

a.曾子杀猪（是孔子的弟子之——曾子，不是墨子、孟子其他子）；b.诸葛亮答应刘备辅佐阿斗c.韩信出人头地以后报答帮助过他的老婆婆；d.宋濂大冬天手冻得像胡萝卜似的抄书，是为了及时归还借书（《送东阳马生序》）；e.商鞅变法前立木取信；f.孔子“知之为知之，不知为不知”；g.岳飞承诺岳家军“冻死不拆屋，饿死不掳掠”；h.晋商；i.公子重耳退避三舍。反面例子有：刘邦功成名就以后违背承诺坑杀功臣。②寓言故事

a.季布一诺千金；b.尾生与女子期于梁（桥）下，女子不来，水至不去，抱梁柱而死。反面例子有：a.皇帝的新装；b.狼来了 ③现代社会事件及个人

a.季羡林给新生看行李；b.食堂吃饭忘带饭卡后补刷饭卡；c.捡到东西及时归还；

d.自助果园；e.自助报亭；f.无人考场；g.海尔砸毁有缺陷的产品；h.小男孩单车剐蹭到别人汽车后留下字条；i.日本“诚信贷款”制度；j.帮朋友买彩票中奖；k.华盛顿砍掉樱桃树后承认错误。

2.论据选用方面的建议

①论据应与分析紧密结合，切忌只有事例没有分析，因为议论文是讲道理，不是说故事，故事是为自己的论点服务的。

② 若针对该话题的论据足够丰富，则应注意论据的详略，一些可以整合在一起的素材完全可以用排比句来串联，这样既能够丰富自己论据，还显得有文采。

③ 注意论据之间的联系。选用的论据可以正面、反面都有然后进行对照。也可以将不同角度各个层面的论据并行列举，形成全方位多层次的论据结构。还可以随着分论点的深入而层层递进等。不管选用哪一种方式，都应当有适当的过渡语句将各个部分进行串联。④ 注意细节。实在无法确定某些细节就用其他词语置换，例如有同学忘了海尔到底砸的是冰箱还是洗衣机，那就直接说“产品”。

（三）分论点问题

现在大多数同学都有了议论文意识，但极度缺乏分论点意识，这个问题在此次考试中有充分的体现。议论文确定好中心论点固然重要，但设置好分论点，深入论证则更加重要。这是因为是对中心论点的展开与证明，是中心论点的具体化。因此，我们要学会从不同角度、不同侧面、不同层次去设置分论点的技巧。1.写作现状

①没有分论点，或分论点不够明确。没有分论点的议论文就像没有星星月亮的夜空，乌漆墨黑，分不清哪儿是哪儿。很多同学的作文基本上是由事例组成的，偶尔有一两句议论出现，出现的位置也很随机，这样使得改卷子老师很难发现文章中的分论点。②分论点语义重复

有同学以“诚信”为话题设置了三个分论点：A.只有诚信，才能为成功铺好基奠；B.只有诚信，才能为成功做好准备；C.只有诚信，才能抓住胜利果实。显然，“为成功铺好基奠”与“为成功做好准备”，基本上是同语反复；“抓住胜利果实”和前二者在语义上也没有多大差别。这样设置“分论点”，不可能有效展开议论内容，更不可能将论证引向深入，只不过是在原地兜圈子而已。不少学生喜欢这样设置分论点，无论何种话题都往“成功”上扯，诚所谓“一‘话题’就‘成功’”，谈“诚信”，就说做人讲诚信就会成功，做生意讲诚信就会成功，干事业讲诚信就会成功；谈“坚持”，就说在创业上坚持开拓就会成功，在科研上坚持探索就会成功，在艺术上坚持创新就会成功。诸如此类，不一而足。这些分论点的设置，一个共性的毛病就是，几个分论点其实是在反复述说一个意思，论证文字除了材料不同之外，并未增加任何实质内容。③分论点缺乏关联 与上面的情况不同，有的学生在设置分论点时随心所欲，致使文中几个分论点彼此联系不紧密，甚至于毫不相干或相互矛盾，孤立地看似乎言之成理，整体观之却似拉杂“拼盘”。此次考试有同学设置了三个分论点：A.诚信是一种美德，诚信促进社会进步；B.诚信是一种羁绊，破坏人际关系；C.诚信是一种坚执，坚执带来意外效果。乍看起来，这三个分论点是从不同角度对同一话题所作的不同思考，分论点之间并无语义重复，而且确确实实称得上是“观点”，但是，这三个分论点缺少一个共同支撑的中心论点，只是各吹各的号，彼此无关，乃至于相悖，文章的意旨缺乏主导性，不知道作者究竟要说明什么。造成上述错误的主要原因是：学生在设置分论点时只知道多角度思考，却不知多角度思考后的整合。分论点的设置，是一种由不定向（扩散性）到定向（集中性）的创造性思维活动。第一阶段要将一个话题所可能辐射出来的观点穷搜而出；第二阶段必须以中心论点为导向，对诸多备选分论点进行整合，删除与中心论点相左的，归并观点意义相同或相近的，保留三到四个没有语义重复之嫌而又互有内在联系（或横向并列关系，或纵向递进关系，或事理逻辑联系）的作为分论点。④分论点排序不当

分论点不仅应鲜明地表达褒贬态度，力避语义的重复，注重彼此的联系，还得注意分论点在文章中出现的先后序次。毋庸讳言，在学生的写作实践中，这后一点往往被忽略，有同学在此次考试中设置了三个分论点：A.企业坚守诚信，才能把事业做大做强；B.国家坚守诚信，才能使国力不断提升；C.个人坚守，才能完善并成就自我。

这三个分论点从企业、国家、个人三个角度，围绕“诚信”这个中心，论证了诚信的必要性和重要意义，是值得肯定的。不过，分论点的顺序排列不太妥当，给人一种“头重脚轻”甚至“一团乱麻”的感觉，按这样安排写下去，即使每一个小板块的论证都很通透，也会无形中削弱文章整体的论证力量。

造成此种错误的原因是学生完全不讲逻辑联系，不分轻重主次，不懂分论点的安排大多应由次到主，由浅入深，由近及远；不懂即使是并列关系也应按照约定俗成的惯例排列。比如，上面这个话题，分论点安排应该由小到大，由轻到重：先论证个人坚守诚信的积极效果，再论证企业坚守诚信的积极效果，后论证国家坚守诚信的积极效果。这样一来就顺理成章，读之给人拾级登山的感觉，一步一重天，理愈证愈明。言之有序是所有文体习作的起码要求，议论性话题作文“无序”，则理不直，气不壮，言不宜。2.本次作文中设置合理的分论点不完全摘录 ①诚信，是立人之本 诚信，是做人之需 诚信，是成人之钥 ②诚信是财富 诚信是威信 诚信是美德

③诚信是火，点亮理想的灯 诚信是灯，照亮奋斗的路 诚信是路，通向成功的彼岸 ④诚信是一个人的标签 诚信是个人成功的敲门砖 诚信是21世纪的明信片 ⑤诚信，做人的原则 诚信，处世的态度 诚信，成功的源泉

⑥诚信是一个人的立身之本 诚信是国家强盛的保障 诚信是社会进步的基石 3.设置分论点的建议

①分论点不宜过多，两三个，三四个即可，它们的内涵要与中心论点有本质的联系，把分论点内容总合起来要能揭示中心论点的基本方面和基本内涵。

②分论点应从统一分类标准划分，他们之间在内容上不能重复和交叉。

③分论点之间有时是并列关系，有时是递进关系，其排列应符合一定的逻辑顺序，不可能随意放置。

④分论点最好以首括句形式放在段首，首句标目，段意明晰；个个分论点的句式如能一致更好，如不能一致，不必强求。

⑤分论点的语言要精炼，一般控制在15字内。

⑥分论点的表述要尽量紧扣中心论点的关键字眼，以保证每段都都扣题。⑦几个分论点应尽量围绕“是什么”“为什么”“怎么样”这三个问题，重点解决其中一个问题。

（四）行文规范

最后强调一下行文规范的问题，很多同学的行文都不够严密，格式不够完美。

①开头要快速切题，旗帜鲜明；中间部分用分论点支撑，条理清晰；结尾部分要紧扣中心，首尾呼应，严谨有力。

②分论点与论据之间应有密切的联系，最好将分论点单独成段，放在论据之前。

诚于六合，信于四海

自助图书馆的图书数目增多，是人民善良热心的标志。但原有图书丢失，事关诚信一事，值得商榷。

人无信不立。诸葛亮在隆中对中提到：“将军既帝室之胄，信义著于四海。”因此刘玄德无论到哪里都受人尊敬。成功的哲学中也提到：“我坚毅果敢，正直勤劳，言必行，行必果。”由此可见，诚信是一个人的必备素质。2017感动中国人物中的黄大发，承诺要让草王坝的人用上健康放心，源源不断的水，为此他倾尽毕生心血，“水过不去，拿命来换，这是一个老党员用生命许下的承诺，大发渠，云中穿，大伙吃上了白米饭……”“一汲清冷水，高风味有余。”这是感动中国给予他的颁奖词，他用行动增添了诚信的光辉。

社会无信不行。近日，一则“警方与嫌犯约定，陪母亲吃完团圆饭再来自首”的新闻触动了我的心。该嫌犯因盗窃手机构成犯罪，落网后，涉案警察考虑到当时正值中秋节，因此与嫌犯约定：陪母亲吃完团圆饭就来自首，而他也遵守了约定。人们对此褒贬不一，莫衷一是。但有一种观点是：这是诚信的体现，并不与法治相悖，反而是法律人情化的表现。而两千多年前，孔子早已构建出了一个“大同社会”的蓝图，“老有所养，幼有所教，鳏寡孤独皆能善其身，路不拾遗，夜不闭户，天下大同。”前人的基石已经打下，只等着我们用诚信的水泥筑出高楼大厦。

国无信不尊。中国的国际地位日益提高，在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。原因之一是中国的诚信为全世界所公认。人民币加入特别提款篮子，G20峰会的召开，丝绸之路经济带的建立，越来越多的人、组织、国家选择相信中国，支持中国。这是诚于四海，信于六合的表现，也是诚信所结出的善果。反观美国，虽然享有霸主地位，却屡屡出尔反尔，许多国家都与它疏远，“一个人能走得很快，一群人能走得很远。”只靠一己之力妄图称霸的项羽已为其提供了前车之鉴。

如果刘强东当初卖的是盗版光碟，就没有现在的京东。如果没有商鞅之木，就没有履至尊而至六合的秦王朝。如果华盛顿当初否认砍了樱桃树，就没有美利坚。

希望每个人都能信义著于四海，凭诚信通于天下，无愧于“人”的称号。

第二篇：第十三次作文学习

第十三次作文

学写简单应用文

教学目标：

学会写申请书、聘请书、邀请书（请柬）、介绍信的写作方法。教学创意（或设计思想）：

这四种应用文在实际生活中运用的比较多，有很高的实际应用价值，因此在教学时要指导学生阅读学习示例，掌握应用文在格式及写作内容两方面的要求。教学方法：阅读——总结——点拨 教学准备：多媒体

教学时间：两课时（指导+写作）教学过程：

第一课时

一、话题揭示

今天这节课，我们主要与大家一起学习申请书、聘请书、邀请书（请柬）、介绍信这四种应用文的写法。主要要求同学们掌握这几种应用文的格式以及写作内容的要求。

二、思维点拨

1.请同学们认真阅读这四种应用文及阅读提示，了解这四种应用文的写作要求。并用笔画出阅读提示中的关键词。如有疑问可质疑。

2.教师着重强调：

申请书

⑴定义

申请书是个人或集体向组织、机关、企事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时使用的一种文书。申请书的使用范围广泛，申请书也是一种专用书信，它同一般书信一样，也是表情达意的工具。申请书要求一事一议，内容要单纯。不同的对象有不同的申请书，常见的有入团申请书，入党申请书等。

⑵格式

①标题：居中写“入XXX的申请书”。

②称谓：即申请人对组织的称呼，一般写“敬爱的XXX”。在标题的下一行顶格书写，后面加冒号。

③正文：简要说明对XX的认识、动机和对待入XX的态度，表明自己的加入XX愿望；个人在政治、思想、学习、工作等方面的主要表现情况；今后努力方向以及如何以实际行动争取加入。

④结尾。一般在正文后写“此致”，再在另一行顶格写“敬礼”。

⑤署名和日期：在结尾下一行的后半行（右下方）写出“申请人：XXX”，并另换一行写上“XXXX年X月X日”。

聘请书（聘书、聘约）

⑴定义：机关、单位、团体聘请有关人员担任某一职务或承担某工作时所使用的专用书信，一示敬重，二为守约。

⑵格式

①标题：居中写聘请书（聘书、聘约）

②聘请对象姓名：顶格写，也可在正文中特聘XXX为XX，或在正文后写此致 XXX同志。

第三篇：承德市第十三次代表大会

推进科学发展 加速转型升级 为全面加快建设国际旅游城市而团结奋斗

——在中国共产党承德市第十三次代表大会上的报告（2011年9月26日）杨 汭 同志们：

现在，我代表中共承德市第十二届委员会向大会作报告。

中国共产党承德市第十三次代表大会，是在全面实施“十二五”规划、加快转变发展方式新的历史起点上召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，突出科学发展主题，贯穿转变发展方式主线，为全面加快建设国际旅游城市而团结奋斗。一、五年回顾和经验总结

过去的五年，是承德发展历史上极不平凡的五年。我们经历了党的十七大、北京奥运会、国际金融危机、建国60周年和建党90周年庆典等一系列大事、要事和难事。面对复杂的形势和繁重的任务，市委坚决贯彻中央和省委决策部署，始终坚持以科学发展观为统领，团结带领全市各级党组织和广大干部群众，真抓实干，攻坚克难，较好地完成了市十二次党代会确定的各项目标任务，全市经济社会发展和党的建设取得显著成绩。

（一）科学发展路径更加明晰。坚持把探寻一条符合承德实际的科学发展路径作为领导地方发展的首要任务，特别是牢牢抓住学习实践科学发展观活动的有利契机，深刻反思国际金融危机冲击暴露出的深层次矛盾和问题，深化市情认识，聚焦“文化、生态、区位、资源”四大优势，着眼未来发展，培育核心竞争力，在深入调研、广泛论证的基础上，确立了建设国际旅游城市的目标，成为我市科学发展的具体路径和转变发展方式的战略引擎，不仅推动了经济平稳较快发展，而且引领全市在科学发展、转型升级上迈出重要步伐。这一思路和目标，得到了省委、省政府充分肯定和外界广泛好评，形成了全市广大干部群众的一致共识和自觉行动，成为“十二五”和未来发展的重要遵循。

（二）综合经济实力跃上大台阶。坚持加快发展不动摇，实现经济总量大幅提升，去年全市生产总值达到880.5亿元，全部财政收入达到114亿元，分别是“十五”末的2.4倍和2.5倍，人均生产总值、可用财力在全省分别前移2位。项目建设取得重大进展，累计实施千万

元以上重点项目2319个，竣工1837个，分别是“十五”时期的2.7倍和3倍。全社会固定资产投资累计完成2240亿元，是“十五”时期的3.6倍。经济结构不断优化，形成了“1+2+3”梯次推进的现代产业格局，以休闲旅游为龙头的第三产业比重提高2.4个百分点，以《康熙大典》和《帝苑梦华》两台文化“大戏”为标志，文化产业蓬勃发展。民营经济发展壮大，提供税收占全部财政收入的72.6%。

（三）城乡面貌发生显著变化。坚持把城镇化作为统筹城乡发展的重要途径，抓住省委、省政府推进三年大变样、三年上水平的历史性契机，五年累计完成城建投资818亿元，是“十五”时期的5.2倍，城镇化率提高8个百分点。着力做大做强中心城市，确立了“四个定位”、“十二字”特质、“五区三带”格局的城市发展总体思路；老城区“中疏”取得实质突破，拆除危、旧、违、陋建筑351万平方米，特别是一次性搬迁山庄外庙周边5个村、5个社区、2万多人；新城区建设进程加快，承德新城初具规模，双峰寺空港城、上板城工业区有序开发，中心城市建成区面积由50平方公里增加到97平方公里；城市功能日趋完善，形成了“四纵五横”骨干路网，奥体中心、地质博物馆即将竣工，承德博物馆、民族团结清史展览馆开工建设，一批停车场、便民市场等公共设施投入使用；山水园林特色更加突出，一批扩水增绿、美化亮化工程顺利实施，形成武烈河、滦河43公里1200万平方米城市水景观带，人均公共绿地达到27.8平方米，荣获国家园林城市称号。指导各县按中等城市目标规划建设县城，城市面貌整体改观，建成一批特色小城镇和280个新民居示范村。交通条件大幅提升，京承、承唐、承朝高速建成通车，承秦、承赤、承围高速全面建设，张唐铁路全线开工，机场、高铁积极推进。生态环境持续改善，森林覆盖率达到55.8%，河流断面水质达标率、城市空气质量居全省前列。

（四）人民生活水平明显提升。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，累计实施民生工程157项，投入财政资金306亿元，占财政支出的61%。着力增加居民收入，累计新增城镇就业17.6万人，转移农村劳动力22万人次，20.5万农村贫困人口稳定脱贫，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比“十五”末分别增长77.7%和69.7%。努力提升社会保障水平，城镇基本养老和医疗保险覆盖面五年分别增长3.2倍、1.87倍，城乡低保对象应保尽保，新农合参合率达到94%，10.5万户困难家庭住房问题得到解决。大力发展社会事业，市区高校扩建升级，中小学教育布局调整和学区建设全面完成，获得全国“推进义务教育均衡发展先进市”称号；城市社区卫生服务实现全覆盖，乡镇卫生院、农村卫生室标准化率分别达到96%和85%，被卫生部评价为“经济欠发达地区医疗卫生发展新模式”；文化惠民工程深入实施，中央投资6亿元的避暑山庄及周围寺庙文物本体保护工程稳步推

进。

（五）和谐稳定局面巩固发展。坚持把维护稳定作为第一责任，以解决问题为核心，注重源头治理，完善矛盾纠纷排查调处常态化机制，积极构建“大维稳”格局，全市赴省进京访连续三年呈下降趋势，成为敏感时期省内信访发生量最少的市，中央信访联席办对我市的做法给予充分肯定，全市社会治安满意度和群众安全感居全省前列，连续三次被授予“全国社会治安综合治理优秀市”，荣获全国最高奖“平安杯”。主动适应形势变化，积极探索创新基层社会管理模式，在城市突出抓“四有一创”社区建设，基本实现了“有人干事、有钱办事、有场所议事、有章理事”的目标，得到中央领导肯定并在全国推广；在农村全面推进乡镇职能转型、机制转换、作风转变，下放权力、下沉人员，管理社会、服务农民的水平不断提升。

（六）党的建设全面加强。坚持把党的建设贯穿于科学发展、富民强市始终，强化各级班子和队伍建设，加强理论武装，认真落实理论中心组学习制度，组织开展了大规模党员教育培训，努力建设学习型党组织；严格执行民主集中制，促进了决策的科学化、民主化；坚持“德才兼备、以德为先”用人标准，重实绩、重基层、重公论选拔干部。强化基层组织建设，扎实开展创先争优活动，深化“紫塞先锋”工程和党员“双育”工程，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升。强化干部作风建设，连续三年、一年一个主题扎实开展干部作风建设年活动，从现实层面、工作层面、制度机制层面逐步深入、不断拓展，改进了作风、提高了效率、优化了环境。强化反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，积极构筑惩治和预防腐败体系，加强对干部的经常性警示教育，严肃查处违法违纪案件，完善干部管理机制，为经济社会发展提供了坚强保证。

五年来，市委高度重视民主政治建设，支持市人大及其常委会依照法律行使职权，支持市政府放手开展工作，支持市政协依照《章程》履行职能，形成了四大班子密切配合、团结奋斗的工作局面。加强宣传思想工作，社会主义核心价值体系学习教育深入开展，群众性精神文明创建活动丰富多彩，营造了积极健康向上的思想文化氛围。加强新形势下的统一战线工作，认真贯彻党的民族宗教政策，荣获“全国民族团结进步模范集体”称号。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体在推动发展、促进和谐中的重要作用。认真抓好党管武装工作，实现“全国双拥模范城”六连冠。创出人口计生工作“双文明模式”。科技、人才、社科、侨务、党史研究、老干部、档案等各项工作都取得了新成绩。

回顾过去五年，全市党员干部和人民群众共同走过了一段难忘的历程，成绩来之不易。我们深深感到，我市改革建设取得的每一项成就，都显示着科学发展观的强大力量，都体现着中央和省委的正确领导和深切关怀，都凝聚着广大干部群众的心血汗水和智慧贡献。在这

里，我代表中共承德市委，向辛勤工作在各条战线上的党员、干部和广大人民群众，向各民主党派、工商联、无党派人士，向人民解放军驻承部队和武警官兵、政法干警，向历届老领导、离退休老同志，向所有关心和支持承德发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

五年来的实践，使我们进一步加深了对承德改革、发展和稳定规律的认识，积累了宝贵经验。

一是必须始终坚持一刻不停地解放思想，用创新的思维和办法破解前进中的困难和问题。思想是行动的先导，解放思想的本质是一切从实际出发。五年的实践中，我们紧密结合承德实际，引导各级干部破除封闭保守、唯条件论、唯资源论的思维定式，敢为人先、大胆创新，为推动经济社会发展提供了强大动力。无论是国际旅游城市目标的确立，还是推进老城“中疏”、加快新城开发，无论是理顺旅游管理体制、率先发展休闲旅游产业，还是加快产业聚集区和矿业经济区建设，一系列重大决策部署都是不断解放思想的结果。越是欠发达，越要解放思想。只要我们坚持解放思想不停步，勇于创新不僵化，就能够以思想的大解放推动承德的大发展。

二是必须始终坚持一招不让地推进发展，在科学发展道路上努力实现跨越和赶超。解决承德所有问题的根本出路是加快发展，加快发展的本质要求是科学发展。五年的实践中，我们立足欠发达市情，不仅把总量做大、实力做强，为扩大就业、改善民生、维护稳定提供物质基础，更把产业做优，让发展更充分，为调结构转方式创造更大空间。只要我们坚持在发展中促转变、在转变中促发展，积极推进有内涵、有质量、有效益的发展，就能够不断开创科学发展、跨越发展的新局面。

三是必须始终坚持一抓到底地推动落实，靠真抓实干把奋斗目标变成实实在在的成效和结果。抓落实是对各级干部的基本要求，体现工作作风，反映素质能力。五年的实践中，我们对认准的、定了的事情盯住不放，建立领导干部分级分包重大项目、重点工作责任制，推行“一线工作法”，强化责任，跟踪问效，严格考核，办成了许多大事、难事。在继续前进的道路上，只要我们不动摇、不懈怠、不折腾，朝着既定目标强力往前推、铁腕抓落实、务求好结果，把每一项工作都做深做细做实，就能够冲破一切困难和阻力，把宏伟目标变成美好现实。

四是必须始终坚持一心为民的宗旨观念，以实际行动为人民群众谋求更多的福祉和实惠。以人为本、执政为民是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。五年的实践中，我们始终站在群众的角度想问题、做决策、办事情，把新增财力的主要部分用于民生，在产业发展上优先实施能够吸纳就业、带动致富的项目，在城市建设中优先安排公共服务设

施，在拆迁征地中优先考虑群众长远生计，在信访稳定工作中真心实意解决问题，努力让广大群众得到实实在在的好处。民生连着民心，民心汇聚民力。只要我们始终坚持把人民利益摆在最高位置，就能够最大程度地得到广大群众的拥护和支持，不断创造出无愧于时代的业绩。

五是必须始终坚持一以贯之地加强党的领导，以党建水平的全面提升凝聚起全市人民的智慧和力量。办好承德的事情关键在党的各级干部。五年的实践中，我们注重发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用，坚持以民主的作风抓班子，以正确的导向带队伍，以创新的举措转作风，以完备的制度促廉洁，形成了风清气正、团结干事、奋力争先的良好局面。只要我们不断提升各级党组织领导科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的能力和水平，就能够凝聚起推动发展的强大合力，把承德的各项事业不断推向前进。

在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，前进中还面临不少的困难和问题,我们的工作与人民期待还有不小的差距。主要是：经济总量小、产业层级低、开放水平不高，加快发展和转型升级的任务还十分艰巨；城乡就业、居民增收的压力很大，改善民生、维护稳定的任务依然繁重；思想解放不够、服务发展意识不强，一些体制机制与科学发展的要求还不相适应，发展环境还需进一步优化；一些领导干部的执政能力、基层党组织的战斗力、干部队伍的执行力还不够强。这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，并认真加以解决。

二、发展机遇和奋斗目标

今后五年，是我市加快建设国际旅游城市、转变发展方式、推动科学发展的关键时期。置身于国内外发展的大背景下审视承德，既面临着诸多困难和挑战，更拥有难得的发展条件和机遇。只要我们乘势而上，积极作为，就能够在未来的发展中赢得主动、赢得优势。一定要看到，我们已经具备了良好的发展基础。经过近些年的不懈努力，承德的综合实力和外部环境都发生了重大变化。经济总量大幅提升，实施大投入、大开发的条件已经成熟；主导产业支撑和带动作用更加突出，产品和品牌效应日益显现，调整经济结构、转变发展方式基本破题；基础设施日趋完善，制约发展的“瓶颈”正在破解；同时中心城市和县城基本具备了承接优质产业、集聚先进要素的承载力和竞争力，特别是在改革开放、经济社会发展的具体实践中，广大干部思想观念、工作能力都得到了锤炼和提升，这些都为我们向更高层次跨越、向更高水平发展奠定了坚实的物质和思想基础。一定要看到，我们正面临着难得的发展机遇。当前最重要、最突出的就是调结构、转方式的新机遇。转变发展方式是国家重大战略举措，大力发展新兴产业将成为经济发展新一轮竞争点。过去很长一个时期，我们一直在较低起点上同先进地区比总量、争速度。在科学发展的今天，发达地区同我们一样面临着调结构、转

方式的艰巨任务，都需要重新“洗牌”，而我市具有发展绿色产业的广阔空间，调整转型的余地大，更有利于轻装上阵、高点起步。只要我们抓住用好这个机遇，认真借鉴先进地区的发展经验，有效规避其发展教训，就能够少走弯路，跨越一些常规发展阶段，在转型升级中实现进位赶超。这一点，认识越早越主动，行动越快成本越低、代价越小。一定要看到，我们拥有独特的发展优势。随着矿产资源特别是钒钛资源综合开发利用水平的提高、高端产品的开发，传统产业会不断焕发新的生机、创造更大价值，必将增加无比实力；随着高速路网、高铁、机场的相继建成，承德近京邻海的区位优势更加凸显，具备在更大范围内参与分工合作的条件，必将带来无限活力；随着绿色低碳循环理念的深入人心和一大批生态工程的实施，生态这一可持续发展的第一资源，必将释放无尽潜力；随着文化、产业、城市的深度融合、互促共进，承德的影响力会越来越大，必将彰显无穷魅力。这些优势与良好的发展基础、难得的发展机遇相叠加，构成了我们建设国际旅游城市的重要依托和在新一轮发展中的核心竞争力。当然，前进的道路上肯定还会遇到各种各样的阻力、困难和曲折，建设国际旅游城市不可能一蹴而就，更不会一帆风顺，需要我们付出长期艰苦的努力。只要全市上下始终齐心协力，锲而不舍，一任接一任抓下去，一届接一届干下去，就一定能够战胜一切艰难险阻，建设国际旅游城市的目标就一定能够实现。

当前和今后一个时期总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变发展方式为主线，突出“一核两带四个增长极”战略重点，着力调整经济结构，着力发展现代产业，着力完善基础设施条件，着力改善生态环境，着力保障和改善民生，着力深化改革扩大开放，着力提升软实力，促进新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”互动，推动经济平稳较快发展，实现社会全面进步，不断提升党的建设科学化水平,坚定不移地朝着建设产业发达、功能完备、环境优美、品牌响亮的国际旅游城市目标迈进，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。

根据这一指导思想，结合“十二五”规划，确定未来五年的主要奋斗目标是：

——经济发展再上新台阶。主要经济指标增速高于全国、全省平均水平，生产总值和财政收入翻一番以上，增速分别达到12.5%和15%以上，实现在全省总量增加、位次前移、份额扩大。

——结构调整取得新突破。传统产业加速升级，新兴产业和现代服务业加快成长，三次产业结构不断优化，一产降到10%以下，三产达到40%以上，服务业增加值比重提高7个百分点以上，科技贡献率明显增强，单位生产总值综合能耗达到省定标准。

——城乡面貌展现新形象。基础设施条件全面改善，“一环八射”高速路网全线贯通，民航机场建成启用，实现县县通高速、通铁路，建成市区至各县城、环京县至北京1小时交通圈；中心城市“五区三带”功能调整全面完成，老城区古风古韵、魅力彰显，新城区活力时尚、实力初现；县城规划、建设、管理水平大幅提升，特色小城镇和新民居建设步伐加快，水、电、路、讯等基础设施日趋完善，集中供热、供气和垃圾、污水无害化处理比例提升，城镇化率达到50%以上。

——社会建设实现新进步。城市公共卫生、公共安全、公共交通、文化体育等公共服务体系不断完善并加快向农村辐射延伸，农村基础教育、基本医疗等基础服务能力和水平明显提升，社会事业不断进步，社会保障水平不断增强，社会管理不断创新，群众思想道德素质和社会文明程度普遍提高，民主法制更加健全，社会更加和谐稳定。

——人民生活达到新水平。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到或接近全省平均水平，年均增长超过10%，城乡就业规模持续扩大，居民住房条件持续改善，农村贫困人口减少35万人，低收入和困难群体基本生活得到有效保障。

——生态环境得到新提升。森林覆盖率达到60%以上，水土流失治理率达到40%以上，森林蓄积量达到1亿立方米，境内河流断面水质达标率和市区空气质量继续保持全省领先，建成国家森林城市，在华北和全国知名度进一步提高。

三、主要任务和工作举措

今后五年，我们要按照“十二五”规划的总体部署，进一步完善发展思路、盯住工作重点、制定战略举措，围绕“一核两带四个增长极”不断优化区域布局，把中心城区打造成以休闲旅游产业、现代服务业和高新技术产业为重点的经济发展高地，在全市转型发展中起到引领示范作用；把首都沿县建成面向京津引资引智的窗口和前沿，成为实力雄厚的经济崛起带；把辽蒙沿县建成优势互补、产业互动、基础互联的经济协作区，成为特色产业的经济隆起带，进而带动和促进国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地快速发展，形成经济社会发展新的增长极。

（一）加快发展现代产业，推动结构优化产业升级。现代产业是未来产业发展的根本方向，也是我们调结构转方式、提升竞争力的核心所在。要坚持改造提升传统产业和大力发展新兴产业并重，按照“1+2+3”产业格局，深入实施“骨干带动、科技驱动、品牌拉动、管理促动”四大工程，加快推动传统优势产业向高端走，焕发新的生机，推动新兴产业快速发展壮大，形成新的竞争优势。休闲旅游产业,围绕山庄外庙、金山岭长城、坝上森林草原“三大精品板块”，加快文化资源转化和生态优势释放，大力发展文化创意、休闲度假、健康养生、体育运动四大类四季型休闲旅游产品，逐步形成吸引国内外游客的高端度假旅游基地；完善旅游交通体系，提高可进入性；建成一批游客集散中心和酒店、停车场等配套设施，全面提升承载力；完善与国际通行规则相衔接的旅游服务标准体系，持续开展旅游从业人员培训,不断提升服务水平；培育、引进一批有实力的企业集团，壮大旅游市场主体。钒钛制品产业，在进一步抓好矿产资源整合的基础上，围绕钒钛特钢、钒钛合金、钒钛新材料，加大产品研发力度，加快技术、工艺创新，实现钒钛资源的深度开发、综合利用和产业链延伸。清洁能源产业，要合理布局风电，因地制宜开发水电，继续争取核电，大力培育光伏和生物质发电，综合开发地热资源，努力建成京津冀区域最大的综合型清洁能源基地。要加快推进战略重组，加大新产品开发投入，强化现代化管理，发展壮大新型材料、装备制造、食品医药、电子信息等产业，形成一批带动力强的产业集群。

（二）全面推进城镇建设，高水平打造聚集优质要素的平台。城镇化是经济发展的必然趋势和强劲动力。要立足承德山区实际和山水文化特色，全力打造中心城市、中等城市和众多建制镇组成的城镇发展体系，聚人口、兴产业、生财富、出品位。做大做强中心城市。坚定不移地按照“五区三带”格局规划城市，坚持城市空间拓展和承载功能提升并重、产业发展形态与城市空间布局互融、公共基础设施和旅游服务设施共进，初步形成双桥区、双滦区、承德新城、双峰寺空港城、上板城工业区五区相连、布局合理、功能完备的多中心、组团式大城市。坚定不移地突出“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的特质建设城市，尊重自然、尊重历史、尊重文化，打造一批标志性精品工程，塑造城市独特风格；高标准建设滦河、武烈河两条生态休闲景观带和92平方公里城市“绿核”，高水平实施绿化、亮化、美化工程，打造具有浓郁山城特色的城市景观。坚定不移地实施“中疏”战略，以铁腕横心把老城区住宅开发控制住，完善旅游服务设施，加快建设皇家、佛教、民族文化园区和特色街区，还原古城风貌、恢复历史风韵，打造国际旅游城市的核心景区。坚定不移地加快新城区开发建设，全面提升基础设施和配套服务设施水平，着力培育会议会展、文化创意、科技研发、总部经济、高新技术等知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的优质产业，以全球的视野、国际的标准、现代的理念，充分运用新技术、新材料体现现代元素、塑造现代风格，打造成生态自然、开放时尚、富有活力的现代化新城区。坚定不移地推进城市管理体制改革，完善“以市级为主导、区级为主体、街道为基础”的三级管理格局，健全数字化、网格化城市管理模式，实施精细化管理，持续开展城市环境综合治理，构建纵向到底、横向到边的城市管理新机制。发展特色县城和小城镇。县城建设，坚持以规划为龙头，舍得投入、提高标准，修订完善好总规，精心编制好控规、详规，增强执行刚性；坚持以培育主导产业为核心，与产业

聚集区建设有机结合，靠产业聚人、兴城、活县；坚持以完善功能为重点，提升基础设施和公共服务设施水平，在重点街区、重要景点、关键节点建设一批标志性建筑；坚持以传承文化为内核，深入挖掘地域和民族民俗文化，做足山水生态文章，在彰显特色上下功夫。大力支持有条件、有基础、有特色的乡镇率先发展，完善配套政策，培育一批文化古镇、商贸重镇、经济强镇和旅游名镇。

（三）统筹做好“三农”工作，扎实推进社会主义新农村建设。我市农村面积大、农业欠发达、农民收入低，“三农”工作任何时候都不能放松。大力发展现代农业。积极推进农业产业化经营，加快标准化农产品基地和现代农业园区建设，培育精深加工龙头企业，推广集成技术，打响“绿色、有机、安全”品牌，扩大市场占有率,提高农副产品的质量和效益；积极发展林业经济，优化林业区域布局，推进林权流转，推广林菜、林药、林菌间作和林禽、林畜等立体复合生产模式，实现生态效益和经济效益的“双赢”；积极发展乡村旅游，统筹产业发展、基础设施、村镇建设、旅游线路,深入挖掘和提升乡村旅游资源的文化内涵、地域特色，培育新型业态，促进乡村旅游向标准化、规范化、品牌化方向发展。加快改变农村面貌。按照统筹城乡发展的思路，把新民居建设作为推进新农村建设重要抓手，坚持科学规划、尊重民意、分类指导，加快水、电、路、讯等基础设施建设，不断完善教育、医疗、文化、体育、社会保障等公共服务体系，推广使用沼气、太阳能、小风电等新能源，鼓励使用新型建材，逐步建设一批农村小型垃圾、污水处理设施，大力搞好村庄绿化，引导农民改变传统的生产生活方式，真正让农村整洁优美、居住舒适。加强农田水利基本建设。抓住用好国家加大农田水利建设的机遇，坚持涵养保护水源与集约节约用水相结合、人畜安全饮水和农业生产用水相结合、大中小水利工程相结合，有计划、有步骤的建设水源、水渠等一批水资源调控配置工程，推广喷灌、滴灌等节水技术，加快现有水利设施除险加固、河道治理，同步推进田间路网、电网等配套设施建设，提高农业的综合生产能力和抵御自然灾害能力。深入开展扶贫开发工作。针对国家调整十年扶贫规划、提高贫困人口标准的实际，积极建立稳定的财政扶贫资金增长机制，加大产业扶贫、行业扶贫、专项扶贫工作力度，完善整村推进的扶贫开发模式，促进农村贫困人口持续增收、稳定脱贫。坚持多元投入，动员吸引社会力量参与扶贫开发。同时，加快改善农村基础设施等生产生活条件，防止脱贫人口因灾返贫，提高扶贫工作整体实效。

（四）不断强化发展支撑，增强可持续发展能力。牢牢抓住事关全局和长远发展的关键环节和基础性工程，带动和活跃全局，促进经济全面、协调、可持续发展。强化园区支撑。加快基础设施和配套服务设施建设，提升项目承载能力；建立健全便捷、高效的管理服务体

系，引进落地一批大项目、好项目，每个县区建成1个以上省级产业聚集区，形成各具特色、优势明显的产业集群。特别要把市高新技术产业开发区建成全市科学发展的示范区和产业聚集区的龙头，成为市本级财政的重要来源。到2015年，全市产业聚集区建成区面积达到200平方公里，新增工业产值70%以上由产业聚集区实现。强化项目支撑。完善项目领办、代办、包保责任制，下大力解决资金、土地等突出问题，确保每年都有一批重大产业项目建成投产，不断形成新的经济增长点。五年累计实施千万元以上重点项目3500个以上，其中亿元以上不少于1200个，固定资产投资达到5000亿元以上。强化基础支撑。承秦、承赤、承围、承张、承平高速公路建成通车，加快推进高铁建设，开通承德民航支线机场和坝上通用机场，真正成为连接京津冀辽蒙的区域性交通枢纽,国、省干道改造升级，电网布局更加合理、保障能力不断增强，双峰寺水库建成使用。强化生态支撑。大力开展植树造林，深入实施京津风沙源治理等重点生态工程，积极发展循环经济，扎实抓好节能减排，严格控制高耗能、高排放项目，强化城市大气、水、声、光等环境综合治理，倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，建立生态环境保护利用长效机制，让承德的天更蓝、水更清、山更绿。

（五）大力推进开放创新，为经济社会发展增添活力。承德的发展，需要更多的资本、更先进的技术、更高端的人才，单靠自身难以实现，必须借助外力、创新突破。全方位扩大开放。抓住建设环首都绿色经济圈的历史机遇，做深做活“水源联姻”、“生态联谊”文章，着眼于互补、配套、服务，不断拓展京承战略合作的广度和深度，承接首都优质产业转移，建设北京产品供应基地；瞄准国内外500强企业，加强点对点、靶向式招商，引进战略投资者，提高利用外资的规模和水平；发挥民营经济的主体作用，完善扶持政策，优化发展环境，主动与行业高端寻求对接、开展合作、发展壮大。着力提升创新能力。创新政府管理方式和工作机制，进一步理顺关系、明确责任，整合优化职能，将“不该管、管不了、管不好”的事项放开、放活，需要管的管好、管到位，善于用市场的办法、法律的手段破解难题、推动发展，健全办事制度和程序，建立考核科学、监督有效、奖惩严格的落实机制，完善密切配合、有效衔接的协调机制，提高行政效率，形成工作合力。鼓励和支持企业自主创新，建成一批省级以上重点实验室、工程技术研究中心、生产力促进中心和科技成果孵化园区，建立和完善技术创新服务体系，提升成果转化承接能力。创新人才培养、引进、使用、管理机制，培育一批企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才，为经济社会发展提供智力支持。

（六）加强以民生为重点的社会建设，促进社会和谐进步。面对新形势对社会管理提出的新要求和人民群众的新期待，必须把社会建设摆在更加突出的位置，努力让全市人民共享

改革发展成果。着力解决民生问题，让人民群众安居乐业。牢固树立就业是民生之本的理念，完善就业服务体系和维护职工权益机制，持续抓好面向市场的就业培训，健全鼓励和支持自主创业的政策措施，促进城乡居民收入提高。完善城镇养老、失业、医疗等保险制度，巩固提高新型农村合作医疗保障水平，全面推开新型农村社会养老保险制度，抓好保障性住房建设，进一步健全覆盖城乡居民的社会保障体系。着力发展社会事业，促进均衡协调发展。深入贯彻落实中长期教育发展规划纲要，大力发展学前教育，扎实推进义务教育均衡发展，全面普及高中阶段教育，积极培育高等教育、职业教育特色品牌。加快社区卫生和农村卫生体系建设，切实为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。深入实施文化强市发展战略，构建科学有效的文化管理体制，形成一批优势文化产业业态和产业集群；把社会主义核心价值体系建设融入市民教育和精神文明建设全过程，加强道德教育，大力弘扬“承传文明·德行天下”的城市精神，扎实推进全国文明城市创建工作。着力加快平安承德建设，促进社会和谐稳定。落实维稳工作责任制，加强源头治理和防范，深化“三位一体”综合调解机制。进一步畅通民意表达渠道，建立有效解决信访问题机制，最大限度地减少不和谐因素。构筑城乡一体化的社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪，加强对流动人口、特殊人群、“两新组织”等服务管理。深入推进公正廉洁执法，下大力气提升政法队伍依法办案、处置突发事件、做好群众工作的能力，维护社会公平正义。建立健全安全生产、食品药品安全管理长效机制，坚决防止重特大安全事故发生。

四、全面提升党的建设科学化水平

推动科学发展，根本的在于全面加强党的建设。面对新的形势和任务，全市各级党组织要把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中，不断提升党的建设科学化水平，为全市经济社会又好又快发展提供坚强保证。

（一）加强思想理论建设，用科学发展观武装头脑、指导实践。坚持把理论武装作为思想建设的首要任务，将理论政策水平列入干部考核和使用的重要内容，加快推进学习型党组织建设。在完善和落实党委（党组）理论中心组学习制度的基础上，创新干部学习教育手段，坚持“走出去”与“请进来”相结合，充分发挥首都高校的资源优势，通过联合办班、定向培训等多种方式，对全市县处级以上领导干部进行普遍轮训并向乡科级干部延伸，特别是要选送一批优秀年轻干部到国外学习培训，形成制度，长期坚持，不断培养各级干部的战略思维、世界眼光和创新精神。大力弘扬理论联系实际的学风，把学习理论与深化对国际旅游城市的认识、推动科学发展结合起来，与解决全市改革发展稳定的重大问题、人民群众最关心的利益问题结合起来，更加自觉地把党的创新理论转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策

措施、领导发展的实际本领。

（二）加强领导班子和干部队伍建设，不断提高领导水平和执政能力。坚持把贯彻民主集中制原则作为提高领导班子战斗力的根本，进一步完善党委内部的议事和决策机制，积极推进决策的科学化、民主化；高度重视党政正职队伍建设，着重抓好县委书记和乡镇党委书记队伍建设，切实做到选准配强、用好管严；注重领导干部能力培养，着力增强新形势下领导科学发展和依法办事能力，着力增强应急管理、舆论引导、新兴媒体运用的能力，努力把各级班子建设成为带领群众共同致富的坚强核心。健全干部选拔任用机制，加大竞争性选拔干部和干部交流力度，注重在艰苦地区、复杂环境、关键岗位、重大考验中培养选拔优秀干部。完善干部激励保障机制，建立健全促进发展方式转变、推动科学发展的差异化绩效考核体系，坚持平时了解与群众公论相结合、常态考察与考核相结合，加强对干部队伍的日常监管，强化考核考评结果运用，充分调动干部的积极性、能动性和创造性，激发干部队伍的活力。

（三）加强基层组织建设，不断增强创造力、凝聚力和战斗力。坚持以创先争优活动为动力，以“紫塞先锋”工程为抓手，不断探索创新基层党组织建设的方法和途径。继续深入实施乡镇建设“321”工程，全面提高乡镇管理农村、服务农民的水平。继续强力推进后进村整顿转化和治安乱村整治工作，深化“领头雁”工程，在农村党支部中广泛开展“提素质、看变化、比业绩”活动，培养一支能力强、威信高、贡献大的新农村建设带头人队伍。深化“四有一创”模式，在巩固“四有”成果，强化社会服务、管理、维稳职能的同时，更加突出“创建”这个核心,促进社区向“规模设置合理、管理规范有序、环境舒适优美、社会治安稳定、居民生活便利、人际关系和谐、服务群众满意”的文明和谐社区标准迈进。切实加强企业党组织建设尤其是民营企业党建工作，健全组织机构，发挥党组织和党员作用，宣传好、贯彻好党的各项方针政策，推进企业技术进步和管理创新，维护企业员工利益，促进劳动关系和谐。高度重视机关、学校及“两新组织”的党组织建设，扩大党的工作覆盖面。

（四）加强干部作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。坚持深入开展党的优良传统和党风党纪教育，提高党性修养，促进良好作风养成。建立完善干部作风建设长效机制，深化定岗明责，改进会风、文风，提高行政效能和办事效率。继续落实领导干部分包重点项目和重点工程制度，健全领导干部下访、蹲点、调研等制度，引导各级干部工作重心下移，深入一线解决问题、服务群众、推动工作，特别是对定下的事情，盯住不放、一抓到底、务求实效，在全市上下形成咬定目标不放松、雷厉风行抓落实的工作氛围。高度重视并切实做好新形势下的群众工作，真诚倾听群众呼声，真情关心群众疾苦，努力为人民群众掌好权、用好权，做群众的贴心人。

（五）加强党风廉政建设，永葆共产党人的政治本色。坚持把反腐倡廉工作融入全市经济、政治、文化和社会建设之中，深入推进惩治和预防腐败体系建设，加强廉洁从政教育和廉政文化建设，强化对权力运行的有效监督，不断提高反腐倡廉科学化水平。广泛开展对重点行业、重点领域、关键岗位的监督检查。着力解决征地拆迁、住房保障、环境保护等方面损害群众利益和影响公平正义的问题，加强对教育、医疗等公共服务领域和涉农领域突出问题专项治理。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，坚持“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实，严肃查处各种违法违纪案件，特别是安全生产、民生工程、行政司法等领域的腐败案件，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

同志们，回顾过去，发展成就令人鼓舞；展望未来，美好前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委的坚强领导下，团结带领全市干部群众奋发有为，开拓进取，为全面加快国际旅游城市建设，推进科学发展、富民强市而努力奋斗！

第四篇：第十三次实验要求

实验十三判别分析

一、实验目的学习利用SPSS进行聚类分析和判别分析。

二、实验性质

必修，基础层次

三、主要仪器及试材

计算机及SPSS软件

四、实验内容

1.判别分析

五、实验学时学时 2

六、实验方法与步骤

1.开机

2.找到SPSS的快捷按纽或在程序中找到SPSS，打开SPSS

3.按要求打开一个已经存在的数据文件

4.按要求完成当次上机作业。

5.保存相关数据文件

6.关闭SPSS，关机。

七、实验注意事项

1.实验中不轻易改动SPSS的参数设置，以免引起系统运行问题。

2.遇到各种难以处理的问题，请询问指导教师。

3.为保证计算机的安全，上机过程中非经指导教师和实验室管理人员同意，禁止使用移动存储器。

4.每次上机，个人应按规定要求使用同一计算机，如因故障需更换，应报指导教师或实验室管理人员同意。

5.上机时间，禁止使用计算机从事与课程无关的工作。

八、上机作业

1.判别分析（Discriminant过程）

为研究舒张期血压和血浆胆固醇对冠心病的作用，某医师测定了50-59岁冠心病人15例和正常人16例的舒张压和胆固醇指标，结果如下，试作判别分析，建立判别函数以便在临床中用于筛选冠心病人。编号

冠心病人组 舒张压kPa x1 9.86 13.33 14.66 9.33 12.80 10.66 10.66 13.33 13.33 13.33 12.00 14.66 13.33 12.80 13.33

胆固醇mmol/L x2 5.18 3.73 3.89 7.10 5.49 4.09 4.45 3.63 5.96 5.70 6.19 4.01 4.01 3.63 5.96

编号

正常人组 舒张压kPa x1 10.66 12.53 13.33 9.33 10.66 10.66 9.33 10.66 10.66 10.66 10.40 9.33 10.66 10.66 11.20 胆固醇mmol/L x2 2.07 4.45 3.06 3.94 4.45 4.92 3.68 2.77 3.21 5.02 3.94 4.92 2.69 2.43 3.42 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 152 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15

第五篇：第十三次党代会学习心得

第十三次党代会学习心得

今天我认真学习了县第十三次党代会精神和县委书记费生云在县第十三次党代会上做的题为《坚定信心，苦干实干，为实现民勤经济社会跨越式发展而努力奋斗》的报告。党代会报告，回顾五年成绩，展望未来宏图，通篇贯穿了科学发展观，符合民勤发展实际，报告确立的重点工作任务，是科学发展在我县的生动体现，是今后一个时期指导我县卫生事业发展的纲领性文件。必将激发卫生系统职工干劲，凝心聚力，真抓实干，为实现全县经济社会跨越式提供支撑。通过学习我要落实好党代会精神，在服务思想的转变上求得新解放。妇幼保健服务是广大育龄妇女、孕产妇、儿童提供优质服务的平台，我们既感压力，更有动力。我将认真对照费书记的报告精神，坚持突出科学发展主题，紧扣加快转变经济发展方式主线，在思想上谋求新解放，以思想的解放带来理念的解放、观念的开放和服务的创新。具体体会如下：

一是以学习为抓手，努力提高工作水平。要以党代会的胜利召开为契机，始终把学习党代会精神作为今后一个时期的首要政治任务，摆在突出位置，通过认真学习，深化对县委决策重大意义的理解，切实提高对卫生工作者自身使命、宗旨和主要工作的认识，努力用党代会精神指导工作实践，不断提高工作水平。

二是以贯彻为主线，不断增强敬业意识。学习党代会精神，重在贯彻，重在落实。在实际的工作过程中，必须勤勤恳恳工作，扎扎实实做事，用实际行动贯彻落实党代会精神。要把精力投入到工作中，能把心思花费到工作上，能把心血倾注到工作里，光明磊落地做好本职工作，淋漓尽致地展现聪明才智，最大限度地发挥自身能力，锐意进取、勤勉敬业，做出实实在在的工作成效和业绩。

三、发展是硬道理。坚持业务学习，爱岗敬业，以高度热情和责任感做好本职工作。认真阅读各种科普读物，领会新的科普理念和学习别人的先进经验，做好笔记，运用新的科学方法观去指导自己的工作；和大家团结协作，不计较个人得失，想方设法出色地做好妇幼保健工作，提高服务质量，勤于学习，苦练内功，解放思想，努力提升自己的工作水平。

总之，要充分认识学习党代会精神的重要意义，在今后的工作中要更加严格要求自己，不断学习，发扬默默无闻、兢兢业业的精神，努力做好本职工作，将党代会的精神贯彻到生活和学习当中，为党的事业做出自己的贡献。