市政工程应急预案

第一篇：市政工程应急预案

工程名称：北京远洋一方小市政工程

安 全 事 故 应 急 预 案

施工（编制）单位：北京恒商电力市政工程有限公司

编制人：高锦旗

审核人:常战

应急预案的任务与目标

为更好的适应法律和经济活动的要求，给企业员工和施工现场提供更好的安全环境，保证各种应急反应资源处于良好的备战状态，指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延迟事故的应急援救，有效地避免事降低人员伤亡和财产损失。帮助应急反应行动的快速、有序、高效，充分体现应急救援的“应急精神”。工地现场有可能发生的安全事故有：坍塌、火灾、中毒、爆炸、物体打击、高空坠落、机械伤害、触电等。应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事件。

应急预案应立足于安全事故的救援，立足于工程项目自援自救，立足于工程所在地政府和当地社会资源的救助。应急预案的原则

（1）安全第一、责任重于泰山；

（2）预防为主、自救为自、统一指挥、分工负责；

（3）以人为本，优先保护大多数人，优先保护贵重财产为原则。针对本项目，对主要工序制定以下安全应急预案：

一、路基工程施工安全事故应急预案

1、当路基施工发生坍塌时，应立即采取措施，防止塌方继续扩大，施工人员应迅速撤离塌方现场。

2、利用施工机械，转移其他要被掩埋的材料，尽量将损失减少到最小程度。

3、当有施工人员受伤时，应迅速抢救伤员，同时做好现场保护工作，立即报告。

4、根据受伤人员的受伤部位和受伤情况，采取相应的措施，如伤者出血量无法控制的情况下，必须立即送往医院进行止血治疗。如伤者被压在塌方之下，抢救时不能盲目拉扯伤员，避免伤势继续扩大，如伤者失去知觉、休克等症状应立即进行人工呼吸，心胸按摩等急救措施，并立即拨打120.5、应急小组应立即了解现场情况，分析事故发生的原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。

6、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况，初步估算损失，应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况，初步损失上报上级有关部门，在事故处理完毕后，再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。

二、路面工程施工专项安全事故应急预案

1、路面施工过程中，难免发生安全方面的事情，为了在发生事故时，能够坦然应对，不至于手忙脚乱，在平时就要养成一个良好的习惯，那就是防范于未然，对路面施工制定安全应急预案。

2、事故发生后，要立即保护好现场，维持好现场秩序，施救伤员，疏导过往车辆和人员，并设立警告标志和警示标志，及时向上级和交警部门报告，尽快采取措施，防止是太扩大。

3、事故发生后，应急领导小组接到险情报告后应及时上报上级领导，并立即赶往现场。

4、发生险情后，施工人员应立即抢救伤员，业务部门要立即查明事故原因，上报有关资料。

5、强化管理，落实责任，制定切实有效的施工方案，确保施工路段安全、有序、畅通。

6、应急小组应立即现场了解情况，分析事故发生原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。

7、救援人员应及时调查事故发生及伤亡情况，初步估算损失，应以最快的速度简明扼要的将事故伤亡情况，初步损失上报上级有关部门，在事故处理完毕后，再将详细的调查报告以书面形式向上级主管部门补报事故经过和结果。

三、特殊季节与夜间施工安全应急预案

1、特殊季节及夜间施工有与其他季节和白天施工的特点，就是施工特殊，需要采取安全措施特殊，因此，需采取特殊的施工安全应急预案。

2、特殊季节及夜间施工如果发生安全责任事故，施工单位必须采取行之有效的措施，以最快捷的方法，处理事故，并迅速上报上级主管部门和当地安全生产监督部门，事故部门必须严格保护好现场，并迅速采取措施，抢救伤员，防止事态扩大。一级疏导交通等原因需要移动现场时，必须作出标志并拍照，仔细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场中的重要痕迹、物证等。

3、事故发生后，应立即通知相关部门（人员），(根据事故大小同时

向110、120报告)，实施紧急救助和采取有效自救，控制事发现场，防止事态进一步扩大，指挥中心应立即启动，调动各方在最短时间内赶赴到事发现场，到达现场后救助伤员，疏散人员，隔离事故现场，现场勘察，查明事故原因，调查事故伤亡情况，采取措施。事故处理结束时，向有关部门报告事故处理全过程，并提出处理和整改意见。

4、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作，根据事故情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的事故采取紧急措施，确保事故不再扩大。

5、应急小组应立即赶往现场了解情况，分析事故发生原因，总结经验教训，事故原因没有找到不放过，人员没有吸取教训不放过，上级有关部门没有同意不放过。

四、边通车、边施工地段交通安全应急预案

1、边通车、边施工地点极易发生安全生产事故，以交通事故为多，因此必须引起高度重视，特别是在施工过程中，必须严格按照施工规范和施工程序进行施工，不得违规操作，各种警示标志、警告标志按照规范设置，要有专人指挥交通，防止交通事故的发生。

2、事故发生后，要立即保护好现场，维持好现场的秩序，施救伤员，疏导过往车辆和人员，并设立警告标志和警示标志，及时向上级和交警部门报告，尽快采取措施，防止事态扩大。对国道、省道及重要干道，当发生险情不能通行时，应立即采取措施，以确保施工路段畅通，对于其他道路，要设立绕行标志，使车辆分流。

3、组织有关部门按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，根据事故情

况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急工作中发生的事故采取紧急处理措施，确保事故不再扩大。

4、当事故发生后，值班人员了解险情后，应立即报告值班领导和中心指挥组，要立即保护好现场，维持好现场秩序，抢救伤员，疏导人员，组织人员设立进行禁行标志，严禁无关人员和车辆进入施工现场，并及时报告上级机关，同时尽快采取有效措施，防止发生次生事故。

北京恒商电力市政工程工程有限公司

项目负责人：常战

第二篇：市政工程安全事故应急预案

成都市双流区市政工程

安全事故应急预案

施工单位：

项目技术负责人：

审批人（注册安全工程师）：

编制时间：

第1节

概述

市政工程施工是一项作业环境复杂、事故隐患较多的工作，随时可能发生各种突发事件。我公司将根据现场环境及工作特点，结合以往承建类似项目积累的应急经验，针对可能出现的各种紧急情况制定切实可行的应急处理措施和预案，从而达到抵抗风险、消除隐患、保障施工的目的。

第2节

紧急情况处理措施及预案

1、指挥领导小组

组长：项目经理

副组长：技术负责人、施工员

小组成员（应急救援小组）：项目部全体管理人员

公司安全生产领导小组

项目经理：

电话：

施工员：

电话：

技术负责人：

电话:

材料员：

电话：

质检员：

电话：

安全员：

电话：

安全员：

电话：

2、应急小组的职责和工作制度

（1）、负责本项目部“预案”的定制、修改和补充；

（2）、组建应急救援小组，组织实施和演练；

（3）、检查监督做好事故的预防措施和应急救护的各项准备工作；

（4）、对全体能够进行应急救援常识教育；

（5）、发生事故时，组织、指挥应急小组实施救援工作，保护事故现场；

（6）、向业主单位和有关主管部门报告事故情况；

（7）、组织事故调查（配合总包单位和有关主管部门进行调查），总结经验教训；

（8）、指挥领导小组安排24小时值班，遇到问题及时处理；

（9）、指挥领导小组每月检查应急救护工作情况，包括人员配备、安全措施、消防设施等；

3、应急“预案”措施及程序

（1）、施工生产阶段无论白天或夜间要求项目经理部人员和安全技术人员无特殊情况，均应将各自的手机设定在开机状态；在项目部张贴项目部所有人员的通讯录。以便在紧急情况下得以联系畅通。

（2）、施工现场发生伤亡事故后，最先发现事故的人员立即报告项目经理部领导或安全技术人员，根据事故的严重程度和施工现场情况，按照规定立即报告上级有关部门，并立即组织对伤员的抢救工作。

（3）、伤亡事故发生后按如下程序进行：

1）、迅速抢救伤员并保护好事故现场

事故发生后，首先应迅速采取必要措施抢救伤员和排除险情，预防事故的蔓延扩大。同时为了调查事故、查清事故原因，必须保护好事故现场。因抢救伤员或排除险情而必须移动现场物件时，要进行拍照或录象或画清事故现场示意图，并做好标记，并派专人看护保护好事故现场。

2）、组织事故调查组

项目部人员或安全技术人员接到事故通知后，一方面组织人员进行伤员的抢救工作，保护好事故现场；另一方面向企业负责人、总包单位汇报事故发生情况，听从事故调查组的工作安排，并收集整理事故现场的第一手资料。

3）、现场勘察

配合事故调查小组进行事故调查，如实介绍事故发生情况，提供拍照资料及笔录资料。

4）、写出事故调查报告

配合事故调查组将事故发生的经过、原因、责任分析汇总成册。由项目经理主持，组织项目部所有成员召开事故教训和改进工作的讨论会。在明确事实的基础上进行统一认识。

5）、事故档案

将职工伤亡事故调查报告、调查记录、图纸、照片、物证、人证、材料、技术鉴定进行归档成卷。

（4）、应急措施处理程序图

安全事故发生

组织指挥组启动应急预案

通信联络组向各应急小组通报情况

通知应急行动组

1）应急措施处理程序

a、事故发生后，组织指挥组应立即启动应急预案和响应计划，向各小组下达配合、协调抢救指令，随时掌握各组最新动态并做出最新决策，要求所有应急人员行动迅速有效。

b、通信联络组迅速与相关部门取得联系，第一时间向建设局、公安、消防、医疗、市建设局、市建筑安全监督站等相关部门报告，通报情况；并及时将事态的发展向组织指挥组报告并将组织指挥组的指令向各抢救部门传达。

c、应急行动组迅速到达事故现场，积极协调、指导相关方展开抢救救助工作，并及时通过通信联络组向组织指挥组和相关部门报告现场情况。

d、采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，需要移动现场物品时，应当做出标记和书面记录，妥善保管有关物证。

e、对事故过程中造成的人员伤亡和财物损失做收集统计、归纳、形成文件，为进一步处理事故的工作提供资料，并按照国家有关规定及时向有关部门进行事故报告。

f、对应急预案在事故发生实施的全过程，认真科学地作出总结，完善预案中的不足和缺陷，为预案的完善提供经验和依据；

g、依据有关规定，对事故过程中的功过人员进行奖罚，妥善处理好在事故中伤亡人员的善后工作，尽快组织恢复正常的生产和工作。

第3节  专项应急预案

（1）、管线开挖（燃气、自来水、高压等）应急预案

在施工前进行准备工作时，对周围的地下管道进行详细调查，指挥部请有资质的勘测单位用管线仪器调查地下的各种管线的位置、深度和走向、再通知各管线产权单位调查核实，在各管线单位核实无误后，勘测单位出具体调查结果图纸，排出管道安全敷设深度。

1）、开工前，会同建设、设计、监理以及现场业主代表现场定案燃气管线走向的具体位置及支线情况，并做好记录（包括参考点）；

2）、在业主单位的协助下取得自来水、电力、通信、燃气等地下管线的大致分布，并根据提供情况对地下管线进行探测，了解清楚地下管线的具体走向、埋深等情况，并做好记录；

3）、正式施工之前，项目经理对参与施工的有关管理人员、技术人员交代工程情况和技术要求，进行必要的岗前培训，避免发生指导和操作的错误，以便科学地组织施工，并按合理的工序流程进行作业。

技术交底的主要内容是：

a、图纸交底：使施工人员了解设计意图，以便掌握设计关键，做到按图施工；

b、施工组织设计交底：要将施工组织设计的全部内容向施工人员交代，以便掌握工程特点、施工部署任务划分、进度要求、主要工程种类的相互配合、施工方法、主要机械设备及各项项目管理措施等；

c、施工人员在进场后，项目质量安全员必须针对本工程的要点、难点、重点以及安全方面的相关要求，对施工现场的作业人员进行三级安全教育，让每个现场作业人员心中有底，使施工人员能自觉遵守公司制订的安全生产各规章条例，对安全生产有责任感。

4）、燃气监测及应急处理

我方在开挖沟槽时，指挥部应安排燃气公司派人现场监护，如不慎挖到燃气管，施工人员立即撤出危险作业面，燃气公司现场人员立即上报燃气公司和相关单位，组织抢险，并且立即启动应急抢救措施。应急措施如下：

a、当险情发生，迅速确定事故发生的准确位置、可能波及的范围、管道及设备的损坏程度、人员伤亡等情况，以根据不同情况进行处置。

b、划出事故特定区域，非救援人员、未经允许不得进入特定区域。迅速核实管道现场的施工人员数目，如有人员被伤及，要立即采取可靠措施，争取将伤员转移至安全地带；

c、抢救受伤人员时几种情况的处理：

—— 如确认人员已死亡，立即保护现场；

——如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：

①立即联系120急救车或距现场最近的医院,并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情联系专科医院。

②外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。

③骨折:注意搬动时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，不得一人抬肩、一人抬腿。

—— 一般性外伤：

①视伤情送往医院，防止破伤风。

②轻微内伤，送医院检查。

——制定救援措施时一定要考虑所采取措施的安全性和风险，经评价确认安全无误后再实施救援，避免因采取措施不当而引发新的伤害或损失。

待危险源全部排除，方可继续施工。

5）、自来水监测及应急处理

我方在开挖沟槽时，指挥部应安排自来水公司派人现场监护，如果不慎挖到自来水管，现场自来水公司人员立即关闭阀门，上报自来水公司和相关单位，组织抢险。对重大突发性事件要以预防为主，防控结合，公司全体员工都有参加突发事件预防、应急抢险救灾的义务。我方在施工过程中自身做好突发事件处置的同时，将积极发挥政府的主导作用，寻求社会的协助。

a、分析紧急状态，确定相应报警级别，及时将灾害性质、程度、范围、处置举措等报告上级政府部门：

b、指挥协调应急反应行动，有效控制事件的蔓延和扩大;

c、与企业外联动人员、部门和组织进行联络;

d、负责召集有关人员召开事故现场抢险救灾方案制定具体的抢救措施

e、保证现场人员和企业外人员的安全;

f、应急救灾结束后，负责向上级政府部门汇报事件调查结果。

待险情完全排除，方可继续施工。

6）、雨污水管的渗漏及应急处理

当管道施工至雨污水管道下方，需仔细检查雨污水管道是否存在渗漏现象，如存在渗漏现象，应立即停止施工。

a、当现场发生水管渗漏的情况后，应立即组织人员检查渗漏部位及面积，同时以最快的方式报告公司应急救援机构，如发生人员伤亡等，应分别第一时间拨打120急救电话或119火警电话求助。

b、组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少到最低程度。同时注意安排做好保护事故现场的的工作。

c、负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序进行。

待险情完全排除后，方可继续施工。

7）、其他管线的应急措施（强电、弱电等）

施工时，指挥部安排相关产权单位在现场监护施工，出现问题及时进行处理，确保安全施工。

a、最先发现挖断水、电、通信光缆、煤气管道的，要立即报施工、监理、业主。

b、告项目部应急负责小组组长。应急小组组长现场指挥，即刻组织迅速封锁(事故)事件现场，将事故点20 米内进行维护隔离，采取临时措施关闭相应阀门或开关，将(事故)事件的损失及影响降至最低点，并电话通报项目部应急小组副组长及值班电话。

c、安全员立即拨打公司值班电话或打本市自来水保修中心电话，电话描述清如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、负责人姓名、主要特征、等候地址、所发生(事故)事件的情况及程度。

d、随后到路口引导救援车辆。项目部应急领导小组副组长到达事件现场后，立即组织事件调查，并将事件的初步调查通报项目部应急领导小组组长。项目部应急领导小组组长接到事件通报后，视情况上报主管部门，等候调查处理。

待险情全部排除，方可继续施工。

(2)、现场触电应急预案

1）、触电急救的要点是动作迅速，救护得法，切不可惊慌失措，束手无策。要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。发现有人触电，首先要尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救。

2）、脱离电源的基本方法有：

a、将出事附近电源开关闸刀拉掉、或将电源插头拔掉，以切断电源。

b、用干燥的绝缘木棒、竹竿、布带等物将电源线从触电者身上拨离或者将触电者拨离电源。

c、必要时可用绝缘工具（如带有绝缘柄的电工钳、木柄斧头以及锄头）切断电源线。

d、救护人可戴上手套或在手上包缠干燥的衣服、围巾、帽子等绝缘物品拖拽触电者，使之脱离电源。

e、如果触电者由于痉挛，导线缠绕在身上，救护人先用干燥的木板塞进触电者身下使其与地绝缘来隔断入地电流，然后再采取其它办法把电源切断。

f、如果触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚未确证线路无电之前，救护人员不得进入断落地点8～10米的范围内，以防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者。触电者脱离带电导线后，应迅速将其带至8～10米以外立即开始触电急救。只有在确证线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。

3）、在使触电者脱离电源时应注意的事项：

a、未采取绝缘措施前，救护人不得直接触及触电者的皮肤和潮湿的衣服。

b、严禁救护人直接用手推、拉和触摸触电者，救护人不得采用金属或其他绝缘性能差的物体（如潮湿木棒、布带等）作为救护工具。

c、在拉拽触电者脱离电源的过程中，救护人宜用单手操作，这样对救护人比较安全。

d、当触电者位于高位时，应采取措施预防触电者在脱离电源后，坠地摔伤或摔死（电击二次伤害）。

e、夜间发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明问题，以利救护。

4）、触电者未失去知觉的救护措施：

应让触电者在比较干燥、通风暖和的地方静卧休息，并派人严密观察，同时请医生前来或

送往医院诊治。

5）、触电者伤势严重，呼吸停止或心脏停止跳动，或二者都已停止，仍不可认为已经死亡，应立即施行人工呼吸或胸外心脏挤压，并迅速请医生诊治或送往医院，但应注意急救药尽快的进行，不能等医生的到来，在送往医院的途中，也不能终止急救。

第三篇：市政工程有限公司防汛应急预案

XX市政工程有限公司防汛应急预案

目　的为提高公司应对和处置汛期施工生产突发事件的能力，防汛工作实行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，及时、有序、高效地组织应急救援，快速发挥应急组织机构作用，最大限度地减少灾害损失。

依据和范围

2.1

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《建设工程安全生产管理条例》、《北京市建设工程施工突发事故应急预案》等相关法律法规，按照公司《应急预案与响应控制程序》，特制定《XX市政公司汛期施工应急救援预案》。

2.2

本预案适用于汛期突发性灾害，并由此造成的施工安全事故、房屋损害、倒塌、人员伤害、财产损失等情况时，启动本预案。

防汛应急组织机构

3.1

成立XX市政工程有限公司防汛抢险领导小组为公司防汛应急指挥机构（以下简称领导小组），负责研究制定、修订公司应对汛期施工防汛应急预案和指导意见。负责指挥在政府发布预警级别时公司的具体响应工作。

3.2

公司各项目部应成立防汛应急领导小组，并由各单位法定代表人担任组长，相关主管领导担任副组长，组员由公司相关职能部门负责人组成，公司各项目部应设防汛应急抢险队。各级应急小组（队）建立后必须坚持职责明确、指挥到位、预警及时、响应到位、上下联动、快速反馈、有效防范的原则。

3.3

XX市政工程有限公司防汛抢险领导小组办公室设在公司项目管理部，公司负责人为办公室主任。

具体组织机构如下：

组　　长：总

经

理

副

组

长：副

总

经

理

成员：综合办公室

财务资金部

项目管理部

安全管理部

3.4

按照住房和城乡建设委员会的要求，各项目部应成立防汛抢险队，配合当地重大防汛抢险救援工作，队长由各单位副总经理担任。

防汛应急组织机构的职责

4.1

防汛应急组织机构职责

XX市政工程有限公司领导小组负责研究制定、修订公司应对汛期施工应急救援的政策措施和指导意见。负责指挥在政府部门发布预警级别时公司的具体响应工作。安全管理部：负责应急抢险及救援工作的组织、协调；负责事故的报告、调查和处理；对自然灾害事件进行前期预防性的宣贯和疏导，并组织相应的抢险及救援技能培训和演练。技术部：负责制定防汛技术方案。项目管理部：负责应防汛工作的组织、协调，统一对应急抢险救援队伍进行调配。财务管理部：负责防汛应急资金的调配和使用。各公司汛期施工应急领导小组负责领导和协调本公司防汛工作及突发事件的应急抢险及救援。项目部防汛应急抢险队：在防汛期间，设立防汛应急抢险队，由项目经理担任组长，负责本项目的防汛抢险及救援的组织工作，出现险情时负责第一时间向公司抢险领导小组报告险情状况和资源需求信息。项目安全、工程、技术部门及综合办公室均指定专人参加。

应急资源

5.1

应急物资储备汛期应急物资由各公司防汛抢险队配备应急器材、设备和物资，并保证物资设备的完好率达到１００％，报各公司应急领导小组办公室备案。

5.2

应急资金

应急资金归应急领导小组调拨，专款专用，作为紧急生产安全事故中伤员抢救和现场救援经费。

5.3

急救车辆和医药器具

各公司应急领导小组应与当地医疗机构建立联系，充分利用社会资源，以备事故发生时派出医疗队进行现场救护。

5.4

抢险救援队伍

抢险救援队伍应由各单位人员培训后组成。

施工现场预警响应及救援要求

6.1

施工现场预警响应

根据政府发布汛情蓝色预警（ＩＶ级）、黄色预警（ＩＩＩ级）、橙色预警（ＩＩ级）、红色预警（Ｉ级）级别，采取由低至高相应的ＩＶ级、ＩＩＩ级、ＩＩ级、Ｉ级预警响应工作，内容如下：

6.1.1

ＩＶ级预警响应工作，要求公司防汛应急领导小组人员带班，项目部防汛应急抢险队人员到岗，分组２４小时值班，并确保通信畅通，做好防汛险情的监测，对重点防汛部位做好抢险的各项准备工作。

6.1.2

ＩＩＩ级预警响应工作，要求在ＩＶ级预警响应工作的基础上，各项目部对重点防汛部位要设定责任人，加强巡查工作，发现问题、隐患及时解除。公司防汛抢险领导小组与各项目部防汛应急领导小组保持通讯畅通，各单位及时汇报雨情、水情、工情、险情，做好避险准备，各单位抢险人员按照预案，加强对重点部位的防险抢险救护工作。

6.1.3

ＩＩ级预警响应工作，要求在ＩＩＩ级预警响应工作的基础上，各级防汛小组成员和抢险人员全部上岗到位，防汛应急抢险队全部到位待命。做好对重点部位的抢险救护和转移的工作，做好与地方消防、部队的联合抢险准备。

6.1.4

Ｉ级预警响应工作，要求在ＩＩ级预警响应工作的基础上，公司防汛抢险领导小组根据各级防汛小组成员险情的不同情况，调动各方力量对重灾区域投入抢险救灾工作，避免险情、灾情的进一步扩大。

6.2.救援要求

6.2.1

各单位防汛应急预备队及抢险救援队须根据本单位项目施工生产活动的特点，监测、评估施工现场重大危险因素的危险点和控制点，确定防范重点和应急抢险及救援要点。

6.2.2

各项目部防汛应急预备队及抢险救援队须制定本项目汛期应急抢险及救援预案。应急抢险及救援预案应明确一下内容：项目　防汛应急预备队及抢险救援队的具体人员、分工和职责。应急抢险及救援方案。施工现场防汛应急事故报告程序和应急抢险程序。

6.2.3

项目部防汛应急预备队及抢险救援队应向施工现场人员进行应急抢险及救援预案交底，使现场人员了解事故一旦发生事故应急措施和报告程序。

6.2.4

在施工现场配备足够的防汛应急设备、设施和器材，并定期检查，确保汛期灵敏有效。

6.2.5

施工现场应公示防汛应急事故上报公司和相关联系人的联系方式和联系电话，确保在最短的时间内以最快速的方式上报防汛应急领导小组。

附则

7.1

公司各项目部根据本预案要求并结合自身生产经营分布情况，制定具体防汛预案细则，并报XX市政公司防汛抢险领导小组办公室备案。

7.1

本预案有公司项目管理部负责解释，并自发布之日起实施。

附件：

1.汛情预警响应工作流程图

2.应急响应报告书

附件１：

附件2：

应急响应报告书

单位

报告时间

****年**月**日

时

分

基本情况：

发现时间：

发现人：

发现场所：

报（警）告人：

接报部门：

接报人：

原　　　　因

采取对策

长期应对措施

结　　　　论

备　　　　注

第四篇：市政工程土方坍塌应急预案

市政工程土方坍塌应急预案 总则 1.1 目的

（1）.在沟槽开挖及市区内管线敷设施工过程中，可能发生的突发事故危害等紧急情况做出应对措施。

（2）.确保突发事故发生后能及时正确有序开展救援活动，并确保不产生新的危害和损失。1.2 编制依据

（1）.中华人民共和国《建筑法》。

（2）.国务院关于《特别重大事故调查程序暂行规定》。

（3）.国务院关于《建筑工程安全生产管理条例》。

（4）.化工建设安全生产应急预案编制导则等。1.3 适用范围

本预案适用于市政工程建设中的土方工程。2突发事故危害程度分析 2.1 土方坍塌事故：

（1）基坑、大型土方开挖施工中可能发生中毒或窒息、流沙、透水、坍塌、触电、高处坠落、物体打击等造成的人员伤害。

（2）深基坑支护结构在施工中或在使用过程中边坡可能产生坍塌、失稳及人员高处坠落、基坑支护施工及土方施工时机械作业造成的人员伤害等。

（3）基坑边坡在外力荷载作用下滑坡倒塌。2.2 环境影响突发情况

煤气管泄漏、供水管破坏、场地扬尘对环境的影响等。3 应急处置基本原则： 3.1 指导思想

在施工期间土方坍塌应急防范工作是市政建设安全管理工作的重要组成部分，一旦发生土方坍塌事故不仅会给单位带来经济损失，而且极易造成人员伤亡，为预防施工中的突发事故，要加强土方坍塌应急救援管理工作，加强施工管理人员的安全意识，坚持以“预防为主”防患于未然的方针。针对施工现场潜在事故和紧急情况，编制应急准备及响应预案，当事故或紧急情况发生时，应保证能迅速做出响应，最大限度的减少可能产生的事故后果。3.2 应急区域范围划定

3.2.1 施工现场内应急区域范围划定：

基坑边坡及自然灾害事故等危害半经以外的任何安全区域为应急区域范围。3.2.2.施工现场外应急区域范围划定：

对事故可能波及工地外，引起人员伤亡或财产损失的，需要相关部门的协调，在事故（危害）发生后及时通报政府或相关部门确定应急区域范围。3.3 坍塌应急救援的基本任务

（1）土方坍塌事故应急救援的目标，是通过有效的应急救援行动控制事态发展，防止事故扩大，努力减少事故对周边环境和相关的影响，避免救援人员伤害和二次伤害，将事故损失降到最低，尽力减轻事故对人和财产的影响。

（2）深基坑失稳能及时得到处置，避免边坡变形过大引起周边建筑物的开裂或周围管线的破坏;坍塌事故发生人员能及时疏散或得到及时救护，周边管线因坍塌破坏时能及时得到抢救恢复，避免基坑的二次坍塌。（3）基坑开挖施工中施工人员发生中毒或窒息、流沙、透水、触电、高处坠落或物体打击等意外情况时，能及时进行有效自救，并杜绝二次事故引起救援人员的伤害或被救援人员的二次伤害。4组织机构及职责 4.1 应急组织机构

4.2 应急救援组织分工职责 4.2.1 应急救援领导小组职责

当突发事故及紧急情况发生时，全面负责指挥抢险救援工作，协调各小组之间的抢险救援工作，组织分析现场坍塌事故初步情况，随时掌握事故的最新动态，第一时间向110、119、120等救援机构、政府安监部门、公安局等部门求救或报告灾情。应急救援领导小组成员应急电话应在醒目位置公布，能让所有人员在紧急情况时方便获取并能正确使用，保持通信在第一时间以最快的速度联络。

4.2.2 应急救援组组长职责

（1）及时承担起现场救援的全面指挥工作，领导和决策应急响应与危机处理工作。

（2）负责突发事故和紧急情况时，立即启动本预案，做到快速反应从容应对指挥得当，部署及时。

（3）依照本预案有关管理方案的规定和现场实际情况，分配相关人员的具体职能，协调应急救援处理工作，提升小组团队应急能力。

（4）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故分析和处理。

4.2.3 应急救援组副组长职责（1）协助领导小组组长工作，在组长不在时，承担起组长职责，确保各项目标、指标和任务的完成。

（2）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保施工人员的安全和减少设施和财产损失。

（3）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。（4）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带。（5）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动。4.2.4 通讯联络组职责：

（1）确保内部和外部联系畅通，内外信息反馈迅速。（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。

（4）了解掌握事故情况，负责事故发生后在第一时间通知应急小组主要成员，负责召集小组成员对外联络，及时向主管部门汇报。4.2.5 技术支持组职责：

（1）项目技术及现场负责人到达事故地点后，对坍塌事故情况进行分析判断，及时向应急小组组长提出科学的技术方案和技术支持，有效地指导应急行动中的工程技术工作。

（2）提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施。（3）指导抢修组实施应急方案和措施。

（4）修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷。（5）绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。4.2.6 现场抢险组职责：

（1）协调有关部门的抢险行动，及时报告抢险进展情况。（2）引导现场作业人员从安全通道疏散。

（3）抢运可以转移的场区内物资，将可能引起新危险物品转移到安全地带。（4）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害。（5）抢险抢修或救援结束后，安排人员配合好事故调查取证，并对结果进行复查和评估。

4.2.7 医疗救护组职责：

（1）负责现场受害人员的救护工作。

（2）在外部救援机构末到达前，对受害者进行必要的抢救。

（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。（4）对受害人员做简易的抢救和包扎，及时转移重伤人员到医疗机构就医,使重度受害者优先得到外部救援机构的救护。4.2.8 后勤保障组职责：

（1）负责现场紧急救援物资的征集。（2）提供合格的抢险抢修或救援物资及设备。

（3）保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物资的供给。4.2.9 警戒保卫组职责：（1）负责事故现场的警戒，设置事故现场警戒线，阻止非抢险救援人员进入现场，保护抢险人员的人身安全，维持治安秩序。

（2）负责保护事故现场，避免闲杂人员围观，监视事故现场发展情况等。（3）对场区内外进行有效隔离疏散，引导施工现场外周边居民撤出危险地带。

（4）负责现场车辆疏通，引导抢险救援人员及车辆的进入，保持抢险救援通道的通畅。

（5）抢险救援结束后，封闭事故现场，直到收到明确解除指令。5 预防与预警 5.1 危险源监控

5.1.1 深基坑开挖施工中，如土方坍塌、透水、中毒或窒息、触电、高处坠落、物体打击等危险源，要严密监控，重点防范。

5.1.2 开挖深基坑时，深度超过2m时，必须在周边设置牢固的安全防护栏，如遇边坡不稳、有坍塌危险征兆时，应立即撤离现场，对事故现场进行监控作业。

5.1.3 挖土方前，应对施工现场地下管线、人防及附近的地面裂缝等情况进行监测，并做好标记，随时观测。

5.1.4 对坡顶沉降、支护桩顶倾斜、基坑底面的隆起进行不间断监护。5.1.5采用机械挖土时，对支撑、立柱、井点管、围护墙、和工程桩进行监控。

5.2 预警行动 应急救援机构根据预测结果，一旦发现有紧急突发事件的可能性时，要立即进行以下预警;5.2.1 符合应急启动条件的应立即启动本预案。

5.2.2 通知应急救援组进入预警状态，采取有效的预防措施。

5.2.3 应急领导组随时跟踪事态发展，对可能或发生的重特大事件进行风险评估，得出事件发展趋势及应急措施。

5.2.4 预警结束后，预警指挥中心宣布预警解除。6 信息报告程序 6.1 应急报警机制

重大事故的应急救援是由多个救援机构进行的，准确了解事故的性质和规模等初始信息，是启动应急报警系统的关键。应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报程序四部分组成。其形式为由下而上、由内到外、形成有序的网络应急报警机制。6.1.1 应急上报机制

通过危险辨识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告项目经理部施工现场负责人，施工现场负责人立即向公司汇报，由公司主要负责人决定是否启动应急预案。

6.1.2 内部应急报警机制

应急预案启动后，公司、项目部应急反应组织启动，并拉响应急反应警报，通知公司相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，公司、项目两级应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。6.1.3 外部应急报警机制 内部报警机制启动的同时，按应急总指挥的部署，立即启动外部应急报警机制，向已经确定的施工场区外部公司内部的近邻项目经理反应体系、周边已建立外部应急反应协助体系、社会公共救援机构报警。6.1.4 汇报程序

按政府事故上报规定和行业事故上报制度，依照程序向上级相关主管部门汇报。7.应急处置 7.1 响应分级

7.1.1事故事件和紧急情况分级

按突发事故事件及紧急情况的性质、严重程度、可控制性和影响范围、方法上可分为一般（Ⅰ级）、较大（Ⅱ级）、重大（Ⅲ级）、特别重大（Ⅳ级）四级。

（1）Ⅰ级危险发现人响应

发生紧急情况后，发现者应大声呼救，或要求停止土方作业，争取及时将信息传递到项目部应急机构。并在力所能及的范围内采取初步措施，控制事态发展。

项目经理决定现场其它作业人员撤离，待故障排除后方可复工。项目部进入Ⅱ级响应备战状态

（2）Ⅱ级项目部响应

全部停工，施工现场作业区人员全部撤离。

各有关人员应立即到各自相应岗位，按分工和应急程序进行响应。向上级进行汇报，请求技术支持。

检查初步措施和现场危险情况，拿出技术方案，消除紧急情况。（3）Ⅲ级单位响应

当接到项目报告后，应根据事故情况，依据公单位应急预案规定进行响应，为项目提供指导、帮助。

（4）Ⅳ级本市响应

事态不能控制时，项目部得到公司授权后，向本市相关组织、单位求救、获得增援。7.2 响应程序

针对不同的潜在事故和紧急情况，制定有针对性的抢险救援措施，确保在紧急情况发生时，能按照所制定的措施展开救援行动，应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复和应急结束等。7.2.1 接警与响应级确定

接到事故报警后，按照工作程序，对警情做出判断，初步确定相应的响应级别，如果事故不足以启动应急救援体系的最低响应级别，响应关闭。7.2.2 应急启动

应急响应级别确定的后，按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急中心有关人员到位、开通信息与通讯网络、通知调配救援所需的应急资源（包括应急队伍和物资，装备等）成立现场指挥部等。7.2.3 救援行动

有关应急队伍进入事故现场后，迅速开展事故侦测、警戒、疏散、人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。当事态超出响应级别无法得到有效控制时，向应急中心请求实施更高级别的应急响应。7.2.4 应急恢复

救援行动结束后，进入临时应急恢复阶段。该阶段主要包括现场清理、人员清点和撤离、警戒解除、善后处理和事故调查。7.2.5 应急结束

执行应急关闭程序，由事故总指挥宣布应急结束。7.3 处置措施

基坑开挖时，应按基坑变形观测方案进行，当出现桩顶或坡顶的水平位移大于开挖深度的3‰时，地面沉降速度达到5mm/d时，附近建筑物倾斜超过警戒值1%时，基坑底面隆起达到150mm以上时，锚钎杆体应力突然增大或松驰、锚杆拉力超过设计拉力时、突降大雨或暴雨时，应对基坑有可能失稳或坍塌时，应立即起动应急预案。7.3.1 基坑坍塌应急措施

（1）监测人员、安全员或第一目击者应立即大声呼叫，由安全员或施工队长利用电话、对讲机等通讯工具通知项目部应急救援小组报告“在哪里”“什么事”“具体情况简单明了地重复二次．尤其要说明坍塌时是否造成人员受伤或掩埋。

（2）现场指挥人员利用扩音器指挥基坑内所有作业人员避开基坑边坡坍塌侧迅速撤离，停止基坑所有作业活动。由应急领导组长组织抢险突击队对基坑坍塌区域进行封闭隔离，禁止无关人员进入。组织现场所有挖掘机集中，组织抢险突击队带着铁锹随时做好抢救加固准备。应急领导组长应向第一报告者和作业现场人员询问，人员受伤情况和具体位置，粗略估计伤害程度。组织医疗救护队就位。利用电话与医院联系急救医生和救护车开至工地现场随时准备抢救。

（3）应急领导组长应仔细观察塌方部位情况，如果基坑有继续坍塌迹象，由抢险突击队对基坑塌方部位上方附近15m范围内所有机械、物资搬离。由项目总工组织技术人员制定边坡加固方案，由专业队伍实施加固，防止边坡不断失稳，造成救援人员二次伤害。

（4）边坡相对稳定后，组织工地所有可用挖掘机迅速清除人员掩埋处坍塌土方，由第一报告者和作业现场人员在大致判断人员掩埋位置，在近人员掩埋处0.5m时停止挖掘机作业，迅速组织抢险队员用铁锹进行撮土挖掘，防止机械伤及被埋或被压人员，造成二次人员伤害。多台挖掘机共同挖掘出土时，应由专人指挥，防止交叉作业发生二次机械伤害事故。

（5）当发现人身体躯干时，组织人员手与铁锹并用，先清除埋至胸口处土方，由现场医疗救护队或120急救中心医生用清水清洗伤者耳鼻和嘴巴处污泥，立即进行吸氧。挖出双臂后，由四名抢险队员架住双臂向上提拉，其余人继续撮取埋在下半身的土方。伤者被救出后，立即输液和吸氧，用120急救车送到医院组织医务人员全力救治伤员。被埋伤者如不能及时呼吸，将造成脑瘫痪直至死亡，因此事故发生后以最快速度让伤者吸氧，在不具备吸氧条件时，应立即展开人工呼吸，是防止伤势恶化的重要措施。7.3.2 应急路线及标识

抢救路线：为保证抢救人员，车辆通行顺利畅通，现场利用原有道路及应急道路作为抢救路线。

施工期间，材料按照平面布置堆放，并保证道路上不堆放材料，车辆按照指定位置停放，不得影响道路畅通。发生安全事故向外部求救时，应说明事故发生的详细地址、事故性质、大致情况、严重程度及电话号码等，为保证外部抢救力量顺利到达抢救地点，主要路口或有明显标志处应有专人迎接。8 应急物资与装备保障

根据本预案应急处置要求，建立健全公司应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急供应保障体系，做到公司应急资源共享，动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥中心统一调配使用。明确应急救援需要使用的应急设备、设施、物品和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式。8.1主要大型设施设备的准备

轿车1辆；面包车1辆；挖掘机1辆、推土机1辆；自卸汽车2辆、汽车吊1台等。

8.2 主要应急常用工具和器材

安全帽、安全带、卷扬机、电动葫芦、污水泵、高压水泵、应急灯、防毒面具、手电筒、对讲机等。

8.3主要应急救护工具和急救物品

临时救护担架，创口贴、止血胶带、绷带、无菌敷料、棉纱布、棉棒、碘洒、酒精、及各种常用小夹板、担架、止血袋、氧气袋及常用的救护药品适量。

第五篇：XX市政工程有限公司卫生防疫应急预案

XX市政工程有限公司卫生防疫应急预案

１

总则

1.1

编制目的为提高XX市政工程有限公司应对突发性卫生防疫事故的能力，最大限度地减

少XX市政工程有限公司在发生卫生防疫事故时人员伤亡和财产损失，维护企业的稳定发展，为和谐社会贡献，特编制本预案。

1.2

编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《北京市公共卫生突发事件应急预案》、《中华人民共和国食品卫生法》及北京市卫生局、市建委《关于加强建筑施工单位集中使用外地民工的卫生防疫管理工作的通知》等法律法规和规定，制定本预案。

1.3

工作原则

坚持预防为主的原则，加强对项目工地卫生防疫工作的监督指导；健全各级应急响应组织机构，明确分工、协作；坚持以基层工作为主，做好常态下的风险评估、抢险队伍建设、预案演练，确保应急救援的及时有效，减少人员伤亡、财产损失，降低负面影响。

1.4

事故分级

为有效处置公司卫生防疫突发事故，依据事故可能造成的人员伤亡及财产损失等情况，由高到低划分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个级别。

1.4.1

特别重大卫生防疫突发事故（Ⅰ级）造成１００

人以上患病，１０

人以上死亡；

1.4.2

重大卫生防疫突发事故（Ⅱ级）造成１００

人以上患病，１０

人以下死亡；

1.4.3

较大卫生防疫突发事故（Ⅲ级）造成３０

人以上，１００

人以下患病，无人死亡；1.4.4

一般卫生防疫突发事故（Ⅳ级）造成３０

人以下患病，无人死亡。

1.5

适用范围

本预案适用于XX市政工程有限公司卫生防疫事故的安全应急处置工作。

应急指挥体系及职责

2.1

市政公司卫生防疫应急指挥部

公司卫生防疫应急指挥部由总指挥、副总指挥和有关部门负责同志组成。

2.1.1

指挥部职责

（1）研究制定、修订公司应对卫生防疫事故的政策措施和指导意见；

（2）负责指导、检查公司各部门、公司各区域项目部卫生防疫工作的开展情况，并指挥各单位针对卫生防疫突发事故开展应对工作；

（3）分析市政卫生防疫突发事故应对工作，制定工作规划和工作计划；

（4）承办市政公司应急管理委员会交办的其它事项。

2.1.2

指挥部总指挥、副总指挥及其职责

（１）总指挥

总指挥由公司主管卫生防疫的领导担任。负责公司卫生防疫应急指挥部的领导工作，对公司卫生防疫突发事故应急工作实施统一指挥。

（２）副总指挥

副总指挥由公司分管卫生防疫的领导担任。副总指挥协助总指挥做好公司卫生　防疫应急指挥部应急救援的各项工作。主要负责公司卫生防疫应急指挥部的统筹协调工作。受总指挥委托，负责卫生防疫事故现场处置的协调工作。监督检查责任制落实情况。

2.1.3

办事机构及其职责

公司卫生防疫应急指挥部设在公司项目管理部，办公室主任由公司副总担任。

主要职责是：

（１）组织落实公司卫生防疫应急指挥部决定，协调和调动成员项目部应对卫生防疫突发事故开展相关工作；

（２）组织制定、修订与公司卫生防疫应急指挥部职能相关的各专项、部门应急预案，项目部制定、修订相关应急预案；

（３）负责公司应对卫生防疫突发事故的宣传教育和培训；

（４）负责公司紧急预警信息的处理；

（５）收集分析相关工作信息，及时上报重要信息；

（６）负责指导、协调公司各项目部卫生防疫突发事故应急演练；

（７）负责组织协调公司卫生防疫突发隐患的排查和应急资源的管理工作；

（８）负责公司卫生防疫应急指挥技术系统的建设与管理工作；

（９）承担公司卫生防疫应急指挥部的日常工作。

2.2

现场指挥部

根据需要，适时成立卫生防疫突发事故现场指挥部，现场总指挥依据事故性质和等级由公司卫生防疫应急总指挥确定。现场指挥部由事故单位卫生防疫、安全、保卫、总经理办公室、工会、财务、物资等部门人员组成，负责抢险救援、现场控制、后勤保障、事故调查等工作。

（１）

现场救援组：由事故项目部项目经理牵头，联合保卫、安全等部门人员。会同项目急救队承担现场指挥部下达的抢险救援任务，并协助医疗机构现场救治、转运伤病员。

（２）社会面控制组：由事发项目部项目经理牵头，联合各部门。主要职责是负责与政府相关部门的沟通、联系医疗机构，疏导事故现场交通、维持秩序、控制人员出入等工作。

（３）后勤保障组：由事发项目部项目经理牵头，联合物资部、财务部和党群企划作部等部门人员。主要职责是协调组织设立现场指挥部办公场所，为现场抢险救援提供足够的资金和必要的物资、设备，为工作人员提供生活后勤保障，安置卫生防疫突发事故伤亡人员家属。

（４）事故调查组：由事发项目部项目经理牵头，成员由保卫部、安全部、等部门人员组成，主要职责是组织事故原因分析、事故责任调查和评估等工作。

2.3

应急抢险救援队伍

公司各部门及项目部应成立应急抢险救援队，人员构成及联系方式报公司项目管理部办公室，发生事故后，听从事故现场指挥部统一调动、安排，承担以下　主要任务：维护现场秩序，封存可疑物品，隔离可疑患

病或中毒人员，集中管

理，避免再次伤亡；

（１）根据事故性质、大小，在现场设立一至二道警戒线，并派人把守；

（２）将中毒或患病人员转移到安全地带，等待医疗机构的诊治，并协助专业人员转运伤病员；

（３）应急抢险队伍在实施抢险时，要保证各项工作有序、科学的进行；

预警与响应

3.1

预警级别

依据卫生安全事故突发的可能以及食物中毒、传染病等发生、发展的情况可分为一般预警和紧急预警两个级别。

3.1.1

一般预警：当符合下列条件之一时可发布一般预警。

（１）施工现场分包队伍多、人员众多、居住拥挤；

（２）在冬、夏等传染病高发季节施工。

3.1.2

紧急预警：当符合下列条件之一时可发布紧急预警。

（１）施工城市有疫情报告；

（２）施工城市有食品安全事故；

（３）公司有项目发生食品安全事故；

（４）公司有项目发生疫情。

3.2

预警信息

预警信息包括卫生防疫突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布部门等。

3.3

预警的发布和解除

3.3.1

一般预警：由各项目部卫生防疫应急指挥部办公室发布和解除。

3.3.2

紧急预警：由各项目部卫生防疫应急指挥部办公室提出预警发布和解除建议，报公司卫生防疫应急指挥部，经批准后由各项目部卫生防疫应急指挥部办公室发布和解除。

3.4

预警响应

3.4.1

一般预警响应：各项目部卫生防疫应急指挥部所属各部门、人员按照职责分工，做好应急准备工作，保持通信畅通。施工现场卫生防疫主管人员上岗到位，组织巡查。

3.4.1

紧急预警响应：在一般预警响应的基础上，主管领导带班，施工现场卫生防疫管理人员上岗到位，加强巡查，控制现场人员流动，发现问题及时处置、及时报告，消除卫生安全隐患。公司卫生防疫应急指挥部组织、安排对全公司施工工地的卫生防疫工作进行安全排查，并做好抢险的各项准备工作。

应急响应

4.1

基本响应

卫生防疫突发事故一旦发生，现场人员必须立即向事发项目部卫生防疫应急指挥部办公室报告，事发单位卫生防疫应急指挥部向公司卫生防疫应急指挥部和政府相关职能部门报告，并启动施工现场应急预案，抢救伤病员，隔离相关人员、保护现场，设置警戒标志。

4.2

一般卫生防疫突发事故的响应（Ⅳ级）

4.2.1

卫生防疫应急指挥部响应

4.2.1.1

事发项目部卫生防疫应急指挥部响应

（１）指挥部办公室带班负责同志在指挥部进行指挥。

（２）启动卫生防疫应急预案，向相关部门和项目部下发通知。

（３）密切关注事故动态，随时掌握事故处置进展情况。

（４）将有关情况及时报告公司卫生防疫应急指挥部。

4.2.1.2

公司卫生防疫应急指挥部响应

接到通知后开展指导或指挥工作。

4.2.2

事发项目部响应

（１）立即启动本项目部卫生防疫突发事故应急预案和应急指挥系统，具体组织协调、指挥有关部门的专家和人员赶赴现场，组建卫生防疫现场指挥部，采取相应措施，防止事故进一步扩大。

（２）项目部负责同志第一时间赶赴卫生防疫事故现场，进行现场保护和先期处置工作。

（３）及时将掌握的事故信息报公司卫生防疫应急指挥部。

（４）如公司卫生防疫应急指挥部有关负责同志赶赴现场，所属项目部应配合做好现场指挥部的组建工作。

（５）应急处置过程中，协调做好后勤保障工作。

（６）做好上级部门交办的其它应急相关工作。

4.3

较大卫生防疫突发事故的响应（Ⅲ级）

4.3.1

卫生防疫事故应急指挥部响应

4.3.1.1事发项目部卫生防疫事故应急指挥部响应

（１）必要时，立即启动卫生防疫突发事故应急预案和应急指挥系统。

（２）总指挥赶赴现场指挥部指挥，并组织协调，采取措施，防止事故进一步扩大。

（３）指挥部办公室应将有关情况及时报告公司卫生防疫事故应急指挥部。

4.3.1.2公司卫生防疫事故应急指挥部响应

接到通知后开展指导或指挥工作。

4.3.2

事发项目部响应

在按照Ⅳ级响应工作标准要求开展工作的同时，事发项目部负责同志第一时间赶赴现场组织开展处置工作，并协调做好后勤保障工作。

4.4

重大卫生防疫突发事故的响应（Ⅱ级）

4.4.1

领导响应

事发项目部总指挥、副总指挥及时赶赴现场，协调相关成员项目部组成现场指挥部，具体组织、协调、指挥有关部门和人员，采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免抢险救援可能造成的二次人员伤亡。公司卫生防疫事故应急指挥部总指挥、副总指挥赶赴现场指挥部指挥处置。

4.4.2

公司总应急指挥部响应

以公司名义及时向上级报告事故情况。

4.4.3

卫生防疫事故应急指挥部响应

在按照Ⅲ级响应工作标准要求开展工作的同时，实施各项指挥协调工作，组织有关方面力量投入抢险。

4.4.4

事发项目部响应

主要负责同志赶赴现场。除按照Ⅲ级响应标准要求开展相关工作外，做好事故现场周边居民的宣传、引导等工作。

4.5

特别重大卫生防疫突发事故的响应（Ⅰ级）

4.5.1

领导响应

公司卫生防疫应急指挥部总指挥亲临现场，协调事发项目部组成现场指

挥部，具体组织、协调、指挥有关部门的专家和人员采取应急措施，防止事故进一步扩大，避免次生灾害可能造成的抢险救援人员伤亡事故。

4.5.2

公司总应急指挥部响应

以公司名义及时向有关上级项目部报告事故情况。

4.5.3

卫生防疫应急指挥部响应

除按照Ⅱ级响应工作标准要求开展工作外，科学协调各现场工作组开展应对工作，并做好与政府相关部门的沟通等工作。

4.5.4

事发项目部响应

主要负责同志第一时间赶赴现场。除按照Ⅱ级响应工作标准要求开展工作外，认真做好事故应急指挥部交办的各项工作。

扩大应急

5.1

根据事态发展，超出公司卫生防疫应急指挥部的处置能力，需要更多的部门参与处置时，总应急指挥部以公司应急管理委员会名义，组织、协调公司其他专项应急指挥部及有关部门参与处置工作。

5.2

应急事件超出公司控制能力时，需要政府有关部门提供援助和支持时，依据《北京市突发公共事件总体应急预案》有关要求，及时向上级报告事故情况，必要时，请求上级给予支援。

响应结束

6.1

当卫生防疫事故处置工作已基本完成，次生、衍生和事故危害被基本消除，应急响应工作即告结束。

6.2

一般和较大卫生防疫突发事故，由事发项目部卫生防疫应急指挥部确定应急响应结束。

6.3

重大和特别重大卫生防疫突发事故，由公司卫生防疫应急指挥部审核报请公司应急管理委员会批准后宣布应急响应结束。

信息管理

7.1

信息监测与报告

7.1.1

公司各项目部要制定相应的数据监测制度，完善预测预警机制，开展风险分析，做到有效监控。

7.1.2

卫生防疫突发事故信息报告要贯穿预测预警、应急处置、善后恢复全过程，主管部门根据职责分工，负责收集、整理和研究本项目部可能发生突发事故的信息，并及时汇总分析。

7.1.3

按照“早发现、早报告、早控制、早解决”的原则，对于一般卫生防疫突发事故的信息，事故项目部应在２

小时内将详细情况上报公司卫生防疫应急指挥部办公室。

7.1.4

对于较大以上卫生防疫突发事故，或对于发生在敏感地区、敏感时间，或可能演化为重大、特别重大卫生防疫突发事故的信息，不受事故分级标准的限制，必须立即上报公司卫生防疫应急指挥部办公室。

7.1.5

项目部卫生防疫应急指挥部办公室对于卫生防疫突发事故的信息，应及时上报公司总应急指挥值班室。

7.1.6

对于公司卫生防疫事故应急指挥部要求核查的情况，各项目部要认真调查、核对，及时报告。一时查不清楚的，要尽快说明情况。

7.1.7

卫生防疫突发事故信息报告应包括以下要素：事故发生的时间、地点、工程项目概况、事故单位名称；事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；事故发生原因的初步判断；事故的影响范围、发展趋势及采取的处置措施；事故报告单位等。涉密信息应遵守相关规定。

7.1.8

对于各类卫生防疫突发事故，以及可能导致其发生的各种隐患，公司各部门和个人都有权利和义务向公司卫生防疫应急指挥部办公室报告，并有权对相关部门的工作过失和不当处置行为进行举报。任何单位不得迟报、漏报、谎报和瞒报卫生防疫突发事故信息。

7.2

信息共享和处理

公司卫生防疫应急指挥部负责建立信息共享机制，为公司各项目部提供必要的基础数据。

7.3

信息发布和新闻报道

卫生防疫突发事故的信息发布工作，应严格遵守公司相关规定，指派专人负责新闻报道工作，起草新闻发布稿和灾情公告，及时、准确报道突发事件信息，正确引导舆论导向。

善后恢复

8.1

善后处置

事发项目部负责开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿等事项。应尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，维护稳定，尽快恢复正常施工。

8.2

奖励与责任

8.2.1

奖励

在卫生防疫事故应对过程中有以下突出表现的项目部和个人，应依据有关规定予以奖励：

（１）出色完成应急处置任务，成绩显著的。

（２）防止或开展事故救援工作有功，使财产免受损失或者减少损失的。

（３）对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。

（４）有其他特殊贡献的。

8.2.2

责任追究

在卫生防疫事故应对过程中有下列行为之一的，按照有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位给予行政处分：

（１）不按规定制订卫生防疫事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。

（２）不按信息报告有关规定而导致迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的。

（３）拒不执行卫生防疫事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急应时临阵脱逃的。

（４）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的。

（５）阻碍应急工作人员执行任务或者进行破坏活动的。

（６）散布谣言，扰乱秩序的。

（７）有其它危害应急工作行为的。

8.3

事故总结和调查评估

8.3.1

事发项目部卫生防疫应急指挥部负责收集有关资料，并在事故处置结束后２天内，将事故应对工作情况的总结报告报送公司卫生防疫应急指挥部。总结报告的内容应包括：工程基本情况、事故发生经过、现场处置情况、故后果的初步汇总。

8.3.2

在处置卫生防疫突发事故的同时，由事发项目部适时组织有关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因和发展趋势，对应急处置工作进行全面客观的评估，并在事件处置结束后

１０

天内将评估报告报送公司卫生防疫应急指挥部，审核后报公司总应急指挥值班室。评估报告的内容应包括：事故发生的经过、现场调查结果；事故发生的主要原因分析、责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等。

培训、演习和宣传教育

在公司卫生防疫应急指挥部指导、协调下，各项目部按预案要求制定培训、演习和宣传教育计划，并认真组织实施（每项工作每年不少于一次），确保相关人员在紧急状态下能够及时、正确地应对突发事件。

附则

10.1

名词术语说明

（１）卫生防疫：保护健康、预防疾病。

（２）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

10.2

预案管理

10.2.1

预案制定

公司各项目部应根据本预案制定各自的工作预案，并报公司安全管理部。

10.2.2

预案审核

本预案XX市政公司卫生防疫应急指挥部审核。

10.2.3

预案修订

随着相关法律法规的制定、修改和完善，机构调整或应急资源发生变化，以及应急处置过程中和各类应急演习中发现的问题和出现的新情况，适时对本预案进行修订。原则上每三年至少修订一次。

10.2.4

预案实施

本预案自发布之日起实施。

附件

附件

１：XX市政公司卫生防疫应急指挥部成员联系方式

附件

２：　XX市政公司卫生防疫事故应急处置工作流程图

附件

１：

XX市政公司卫生防疫应急指挥部成员

组

长：总

经

理

副组长：副总经理

组

员：安全管理部、项目管理部、商务管理部、综合办公室、技术质量部、财务资金部、法律部、等部门负责人。

附件

２：

XX市政公司卫生防疫事故应急处置工作流程图