第一篇：应急预案
山东天星机电设备有限公司应急预案
目录
重大事故应急预案………………………………………….2 A：触电事故应急准备与响应预案………………………..7 B：高空坠落事故应急准备和响应预案…………………..8 C：倾覆事故应急准备与响应预案……………………….9 D：物体打击事故应急准备与响应预案………………...11 E：机械伤害应急准备与响应预案……………………...12 F: 火灾（爆炸）事故应急准备与响应预案……………14 G:（油漆、机油等油类大量泄露）应急救援措施…….17 H：食物中毒，传染病事故应急预案………………… 18 I:（中暑）应急救援措施……………………………….19 / 20
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重大事故应急预案
(一)应急电话
1．电话报救须知 火警：119 医疗急救：120 匪警：110 拨打电话时要尽量说清楚以下几件事：
(1)说明伤情(病情、火情、案情)和已经采取了些什么措施，以便让救护人员事先做好急救的准备。
(2)讲清楚伤者(事故)发生在什么地方，什么路几号、靠近什么路口、附近有什么特征。
(3)说明报救者单位、姓名(或事故地)的电话以便救护车(消防车、警车)找不到所报地方时，随时通过电话通讯联系。基本打完报救电话后，应问接报人员还有什么问题不清楚，如无问题才能挂断电话。通完电话后，应派人在现场外等候接应救护车，同时把救护车进工地现场的路上障碍及时予以清除，以利救护到达后，能及时进行抢救。(二)其他应急设备和设施 由于在现场经常会出现一些不安全情况，甚至发生事故，或因采光和照明情况不好，在应急处理时就需配备应急照明，如可充电工作灯、电筒等设备。由于现场有危险情况，在应急处理时就需有用于危险区域隔离的警戒带、各类安全禁止、警告、指令、提示标志牌。有时为了安全逃生、救生需要，还必须配置安全带、安全绳等专用应急设备和设施工具。/ 20
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A：触电事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责(1)车间主任或项目部分别任触电事故应急准备和响应领导小组组长，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员(2)触电事故应急处置领导小组负责对项目突发触电事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按触电事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架。(2)应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、脱离电源对症抢救 当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。/ 20
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2、对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源。2．1如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。2．2可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。2．3当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去拉触电者。
3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 3．1立即通知有关部门停电。3．2带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。3．3用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害 4．1如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。4．2如故触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，一面妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对/ 20
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心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。4．3如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。4．4人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死，万万不可当作“死人”草率从事。4．5对于触电者，特别高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。4．6对于假死的触电者，要迅速持久的进行抢救，有不少的触电者，是经过四个小时甚至更长时间的抢救而抢救过来的。有经过六个小时的口对口人工呼吸及胸外挤压法抢救而活过来的实例。只有经过医生诊断确定死亡，停止抢救
5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中以口对口呼吸法效果最好 5、1施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分扣仰(可用一只于拖触电者颈后)，鼻孔朝上以利呼吸道畅通。5．2救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，儿时约2秒中。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要个触电者胸部微微鼓起为宜。5．3吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼山，工时约
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秒中。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自山呼吸规律一致。5．4如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧贴鼻孔吹气。
6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法 6．1做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在，心窝上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下(脊背的方向)挤压压出心脏里面的血液。成人应挤压3～5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。6．2应当指出，心脏跳动和呼吸是无法联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工I呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应提高一些，以不降低抢救效果。6．3对于儿童触电者，可以用一只手挤压用力要轻一些免损伤胸骨，而且每分钟宜挤压100次左右。/ 20
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7、事故后处理工作 7．1查明事故原因及责任人。7．2以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。7．3制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。7．4组织所有人员进行事故教育。7．5向所有人员进行事故教育。7．6向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
B：高空坠落事故应急准备和响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责(1)项目部高处坠落事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员 值勤人员(2)高处坠落事故应急处置领导小组负责对项目突发高处坠落事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按高处坠落事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。/ 20
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3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
4、防坠落措施
1)临边施工区域，对人或物构成危险的地方必须支搭防护棚，确保人、物的安全。高处作业严禁投扔物料。
2)高空作业人员必须持证上岗，经过现场培训、交底、安装人员必须系安全带，交底时按方案要求结合施工现场作业条件和队伍情况做详细交底，并确定指挥人员，在施工时按作业环境做好防滑、防坠落事故发生。发现隐患要立即整改要建立登记、整改检查，定人、定措施，定完成日期，在隐患没有消除前必须采取可靠的防护措施，如有危及人身安全的紧急险情，应立即停止作业
二、应急响应
1、一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理打电话 “120”给急救叫中心，由工长保护好现场防止事态扩大。其他救援小组人员协助安全员做好现场救护工作，工长协助送伤员外部救护工作，如有轻伤或休克人员，现场山安全员组织临时抢救、包扎止血或做人工呼吸或胸外心脏挤压，尽最大努力抢救伤员，将伤亡事故控制到最小程序，损失降到最小。/ 20
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2、处理程序 1)查明事故原因及责任人。2)制定有效的防范措施，防止类似事故发生。3)对所有员工进行事故教育。4)宣布事故处理结果。5)以书面形式向上级报告。
C：倾覆事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责(1)项目部倾覆事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理，组员：生产负责人、安全员、技术员，质检员、外包队管理人员、后勤人员 值班电话：(2)倾覆事故应急处置领导小组负责对项目突发倾覆事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按倾覆事故“应急响应的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。/ 20
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4、预防措施 1)为防止事故发生，吊车必须由具备资质的专业司机必须持证上岗，2)机手操作时，必须严格按操作规程操作，不准违章作作业，严格执行“十不吊”，操作前必须有安全技术交底记录，并履行签字于续。3)所有登高作业人员必须持证上岗，工作时佩带好个人防护用品。
二、应急响应
1、如果有吊车、工程倾覆事故发生，首先由旁观者在现场高呼，提醒现场有关人员立即通知现场负责人，由安全员负责拨打应急救护电话“120”，通知有关部门和附近医院，到现场救护，现场总指挥由项目经理担当，负责全面组织协调工作，生产负责人亲自带领有关工长及外包队负责人，分别对事故现场进行抢救，如有重伤人员由工长负责送外救护，电工先切断相关电源，防止发生触电事故，门卫值勤人员在大门口迎接救护车辆及人员。
2、工长等人员协助生产负责人对现场清理，抬运物品，及时抢救被砸人员或被压人员，最大限度的减少重伤程度，如有轻伤人员可采取简易现场救护工作，如包扎、止血等措施，以免造成重大伤亡事故。
3、如有倾覆事故发生，按小组预先分工，各负其责，外包队人员应协助清理有关材料，保证现场道路畅通，方便救护车辆出入，以最快的速度抢救伤员，将伤亡事故降到最低。/ 20
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4、事故后处理工作 1)查明事故原因事故责任人。2)写出书面报告，包括事故发生时间、地点、受伤害人姓名、性别、年龄、工种、受伤部位、受伤程度。3)制订或修改有关措施，防止此类事故发生。4)组织所有人进行事故教育。5)向全体人员宣读事故结果及对责任人处理意见。
D：物体打击事故应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责：(1)物体打击事故应急准备和响应领导小组 组长：项目经理或车间主任，组员：生产/施工负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员(2)物体打击事故应急处置领导小组负责对项目突发物体打击事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。/ 20
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3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌打损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应
1、防物体打击事故发生，项目部/车间成立救援小组，由项目经理/车间主任担任组长，生产施工负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员，协助生产负责人做相关辅助工作。
2、发生物体打击事故后，由项目经理/车间主任负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有/ 20
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人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
E：机械伤害应急准备与响应预案
一、应急准备
1、组织机构及职责(1)项目部和车间分别成立救援小组，分别由项目经理和车间主任组长，救援小组负责对突发机械伤害事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练，演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。
3、应急物资的准备、维护、保养(1)应急物资的准备：简易单架、跌达损伤药品、包扎纱布。(2)各种应急物资要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应 / 20
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1、防机械伤害事故事故发生，车间和项目部成立救援小组，由车间主任和项目经理分别担任组长，生产施工负责人及安全员，各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条有理的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助做相关辅助工作。
2、发生机械伤害事故后，由车间主任或项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应变小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护的车辆，有程序的处理事故、事件最大限度的减少人员和财产损失。
3、事故后处理工作 1)查明事故原因及责任人。2)以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。3)制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。4)组织所有人员进行事故教育。5)向所有人员进行事故教育。6)向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。
F:火灾（爆炸）事故应急准备与响应预案 / 20
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吸烟、火种、明火作业发生潜在(事故)事件场所：办公、生产作业、油料存放区；
一、应急准备
1、组织机构及职责(1)车间主任火灾事故应急准备和响应领导小组 组长：车间主任，组员：生产负责人 安全员 各专业工长 技术员 质检员(2)火灾事故应急处置领导小组负责对机关突发火灾事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全项目每年进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导。
3、应急物资的维护、保养及测试(1)加强对各种消防器材消防设施的日常管理，机关要配齐配全灭火器。消防栓确定专人负责，定期检查、测试，随时保持良好状态。(2)安全科每月检查—次灭火器及消防设施。(3)每季度进行一次消防栓检查和测试保持良好状态。(4)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练。
二、应急响应 / 20
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1、为了防止各种火灾事故的发生，车间现场，应设置明显的安全出入口标志牌，组建义务防火小组。组长由车间主任承担，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤人员，车间主任为现场总负责人，生产负责人负责现场扑救工作，各专业各负其责。安全员负责组织有关人员联系就近医院，将伤员外送或就地护理。重点防火部位：油漆仓库及喷漆车间应设在有充足水源、消防车能驶到的地方，仓库四周应有不小于3．5米的平坦空地作为消防通道，通道上禁止堆放障碍物。
车间电器设备使用过程中，如电线起火，应用干粉灭火器或防火砂，禁止使用水灭火，以免发生触电事故。使伤害减少到最低程度。并且由施工员及现场电工通知就近人员。
2、车间火灾处理程序 发生火情，第一发现人应高声呼喊，使附近人员能够听到或协助扑救，同时通知安全科或其他相关部门，(安全员或车间主任)负责拨打火警电话；“119"。电话描述如下内容：单位名称、所在区域、周围显著标志性建筑物、主要路线、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况及程度。随后到路口引导消防车辆。
1)发生火情后，现场电工负责断电，安全员负责水源，车间主任组织各部门人员用灭火器材等进行灭火。如果是由于电路失火，必须先切断电源，严禁使用水或液体灭火器灭火以防触电事故发生。/ 20
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2)火灾发生时，为防止有人被困，发生窒息伤害，可以将衣物毛巾等湿润后蒙在口、鼻上，抢救被困人员时，为其准备同样毛巾，以备应急时使用，防止有毒有害气体吸入肺中，造成窒息伤害。被烧人员救出后应采取简单的救护方法急救，如用净水冲洗一下被烧部位，将污物冲净。再用干净纱布简单包扎，同时联系急救车抢救。3)火灾事故后，保护现场，组织抢救人员和财产：，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，如实汇报，不得隐瞒。4)写出书面报告，内容包括：(1)发生的时间、地点、企业名称。(2)事故发生简要经过、伤亡人数和经济损失的初步估计(3)事故的原因判断。(4)事故发生后采取的措施及控制情况。(5)找出负责人，制定防止火灾发生的预防措施。
5）办公室和项目部发生火灾时采取同上处置措施。
G:（油漆、机油等油类大量泄露）应急救援措施 如果桶装产品出现泄漏，应立即用铁锨收集到备用桶中，经过相关处理后，进行再利用。实在不能回收的，连同被污染的沙土、棉纱一起盛入桶中等待统一处理。如果泄露的重量较大时应通知消防部门进行处理。
运输或库房出现泄漏，应急预案是；
1、运输时出现泄露，立即将坏桶更换掉，然后收集打扫干净。
2、仓库出现泄露，马上将坏桶更换掉，然后再收集到备用桶中，确/ 20
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实不能收集的，用沙土或炉灰翻盖清理。
3、出现泄漏或其它险情，首先遇事不慌，沉着迎战，首先考虑的是人员的安全，然后是抢救财产，立即组织人员进行应急或补救措施。假如问题严重立即求救上级有关部门协助解决。
4、产品泄露后严禁在泄露现场动火及从事电焊等活动.H：食物中毒，传染病事故应急预案
物质：霉质及毒素食品、病原体，发生潜在(事故)事件人群：公司，发生潜在(事故)事件场所配备器材：急救器材，应急计划：每年一次，应急准备和响应物资：急救器材。
一、应急准备
1、组织机构及职责(1)办公室主任为中毒、传染病事故应急准备和响应领导小组组长，组员：生产负责人、安全员、各专业工长、(2)中毒、传染病事故应急处置领导小组负责对项目突发中毒、传染病事故的应急处理。
2、培训和演练(1)安全科安全员负责主持、组织全公司每年进行—次按中毒、传染病事故“应急响应”的要求进行模拟演练。各组员按其职责分工，协调配合完成演练。演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。演练、评价和更新的记录应予以保持。(2)安全科负责对相关人员每年进行一次培训。/ 20
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3、应急物资的维护、保养及测试 各种应急器材要配备齐全并加强日常管理。
二、应急响应。当发生了中毒、传染病事故时，第一发现人应及时大喊高呼并以最快速度与事故应急小组联系。接到消息后，(安全员)立即赶到出事地点，确认其是否为食物中毒和中毒程度并查出中毒来源或是否患传染病和其来源．(安全员)拨打“120”紧急事故报警电话，(门卫)负责在大门口接应。(安全员)负责指挥，并在事故过后出具事故经过报告上报安全科。(车间主任)立即组织人员赶到事故发生地点，(安全员)要立即采取抢救措施，如：令其将胃里的东西呕吐出来，当发现其中毒较深昏迷时，立即将抬到大门口，等救护车的到来，或直接送往就近医院，传染病患者直接送往医院。(现场施工人员)负责配合急救人员的后勤工作，(项目经理、技术负人)负责指挥及联络工作。公司应急小组副组长到达事件现场后，立即责令项目部即刻停止生产，组织事件调查，并将事件的初步调查通报公司应急小组组长。公司应急小组组长接到事件通报后，上报当地主管部门，等候调查处理。
I:（中暑）应急救援措施
二、原因：高温环境恶劣到一定程度，人体调节功能不能调节热平衡，而热量大量积蓄，就会发生不同程度的中暑
二、抢救处理
1)一般中暑只要使中暑人员脱离高温环境，休息后即可解除中暑状态；/ 20
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立即将患者移送至凉爽通风处，使其平卧，用凉水擦洗头部及身体，有条件可给食清凉饮料。
2)通知办公室和有关领导；病情严重时通知领导及家属。3)将病人迅速送往医院，病情严重时电话到医院要救护车； 4)必要时可做一些简单救护，如人工呼吸等。/ 20
第二篇：应急预案
呼和浩特-杀虎口（蒙晋界）高速公路
和林-托县连接线第一驻地办
应 急 预 案
中交国际工程咨询有限公司
二○一二年四月十日
目 录
1、编制依据..............................................................................................................1
2、应急组织机构及其职责......................................................................................1
3、危急事件的预防..................................................................................................1
4、应急预案的启动..................................................................................................3
5、应急救援措施......................................................................................................3
6、演练计划..............................................................................................................5
一、编制依据
1、安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律。
2、建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》，《职业健康安全管理体系规范》，《环境管理体系规范及使用指南》。
3、本工程的《监理合同》。
4、本工程项目法人与施工项目部的工程建设合同。
5、本工程的监理规划。
6、项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定。
二、应急组织机构及其职责
1、应急指挥机构 1）应急救援小组 组 长：陈高 副组长：王斌森
成 员：驻地办全体监理人员 2）应急联络电话
急救：120交通事故：122 火警：119报警：110
2、应急救援组长（副组长）职责
1）事故发生后，成立现场指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。按事故的性质程度，负责向公司领导、地方政府及上级主管部门报告事故情况和事故处理情况。
2）负责组织定期进行事故应急救援演练。
三、危急事件的预防
1、触电事件预防 1）、产生的原因分析 a组立杆塔未及时做好接地。
b跨越架安全防护措施不到位或安全距离不够等。c 不按规定正确搭接临时电源。
d电动工器具未使用漏电保护器，使用绝缘不合格的电动和绝缘工器具。e电焊作业现场（绝缘老化或接地不规范等）。f生活用电不按规定正确使用。2）、预防此类事件的措施
a加强员工“安规”的学习，从思想上认识到触电事故带来的危害，防止触电事故的发生。
b加强员工的紧急救护意识培训，进行预防触电培训和触电紧急救护培训。
2、火灾事故的预防 1）、产生的原因分析
a设备因过载、短路、绝缘下降、接触不良、散热不良、绝缘套管损坏爆裂等引起火灾。
b办公区域人员消防意识不强，疏于管理引起火灾。
c设备设计、制造或安装的质量缺陷、极端恶劣天气、运行维护不当等多种因素都可能引起火灾
2)预防此类事件的措施
针对各种可能发生的火灾事件，完善预测预警机制，做到早发现、早控制、早报告、早处置。定期对生活、生产区域重点防火场所进行检查，制定并实施消防措施，发现火灾隐患及时汇报处理。
3、基础塌方事故预防
a对坍塌的沙坑、水坑应采用木桩、挡板支护坑臂，防止坍塌事故的发生。b如被埋人员部分身体可以看见，应立即将埋在其身上的沙土进行清理，头及胸部露出后，应对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。
c如人员全身被埋，应立即准确判断其被埋位置，并立即进行挖掘，先使其头胸部露出后，对其头胸部进行有效遮拦后再挖掘其他部分。
d人员挖出后，应立即检查其伤势，如有轻微外伤的应进行现场急救。e在人员挖掘过程中，要防止沟壁再次塌方，要禁止踩踏被埋部位，还要在清理人体周围沙土时注意防止所用工具伤及被埋人员。、倒杆塔事故的预防
1）杆塔螺栓全部要上全上紧，不允许用杆塔拉线档地锚，放线滑轮要合格，防止使杆塔拉倒，防止过牵引，防止底脚螺栓帽松动缺少螺栓等赞成事故。2）如发生杆塔倒塌伤人事故，应视伤员情况选择送医院治疗或者拨打急救电话。
3）分析事故原因，加强人员安全教育，完善防范措施。
5、跨越电力线路防止发生跨越架倒塌事故的预防
搭设跨越架严格按“电力建设安全工作规程”的要求，编报放、紧线作业指导书，搭设跨越架作业，专职安全员在现场监护。
6、交通事故的预防
1）发生交通事故时首先检查有无人员伤亡。
2）以最快速度向112报警，将出事地点、现场情况、人员情况向警方报告清楚。
3）如果事故比较严重，在车前、车后设警告标识或开危险信号灯，在夜间还需开前宽灯、尾灯或设置明显的标志，以免遭到其他车辆再次撞击。
7、食物中毒事故的预防
餐饮要讲究卫生，食堂要有防蝇措施，食物要求无霉变。防止食物中毒，做好防暑降温措施。
四、应急预案的启动
1、事故发生后，事故现场的监理人员，应及时将现场情况报告应急救援小组的正、副组长，事故现场的其他作业人员也可直接报告应急救援小组的正、副组长，同时将情况报告相关部门。
2、应急救援小组的正、副组长接到报告后，根据具体情况，确定是否启动本预案。
五、应急救援措施
1、控制措施和设施的效果核查
监理部应定期或不定期的检查环境影响因素、危害影响因素管理方案和控制措施的执行情况。
1）、当环境影响因素、危害影响因素发生变化时，应及时改进管理方案或控制措施。
2）、项目监理部应定期或不定期检查设备和防护用品的安全性和有效性，如：
a)灭火器是否在有效期内 b)燃气罐等设备是否在安全使用期内 c)用电设施是否安全
d)安全帽、防护服、安全带等是否符合要求等 e).氧气罐是否在有效期内
f).项目部配的各种药品是否在有效期内
3）、当检查发现有控制措施执行或设施不符合要求时，应立即采取措施进行整改。
2、火灾发生时的应急预案
1）、监理人员发现或获悉办公和活动区域以及周边发生火灾时，应立即报告项目部总监或安全员，并根据火灾情况，及时向当地消防机构报警（电话：119）或采取合适的扑灭措施。
2）、接到报告的总监或安全员，应立即组织采取下列措施： a 设置火灾隔离带； b疏散非应急人员；
c 通知相关部门带走重要文件和和搬走重要设施； d报告公司应急办公室；
e必要时，切断电源和撤走易燃、易爆物品。
3）、当有人员伤害时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系，3、人员发生触电时的应急预案
1）当员工发现有人员触电时，应立即采取措施切断电源； 2）对被触电者做人工呼吸或按压胸部等抢救措施； 3）报告现场负责人和联系当地救护机构（电话：120）；
4）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室。
5）公司应急办公室根据实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
4、发生人员意外伤害时的应急预案
1）当发生人员意外伤害（如：高空坠落、失足坠崖、坠物砸伤、摔伤、碰伤、压伤、接触有害物、毒蛇咬伤、落水溺水等）时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，迅速将受伤人员救出危险区并采用简 单的护理；
2）发现人员视情况及时联系当地急救机构（电话：120）救援并报告部门负责人或现场负责人；
3）接到报告的现场负责人应立即采取救援措施，迅速救护或迅速护送触电人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；
4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
5、发生鼠疫等传染性疾病及高原病时的应急预案
1）当发生鼠疫等传染性疾病及高原病时，发现人应立即采取措施或通知相关方停止或控制危险源扩展，并进行隔离措施。
2）发现后及时联系当地疾控中心和急救机构（电话：120）救援，并报告部门负责人或现场负责人；
3）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救，及时将情况报告公司应急办公室；
4）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
6、汛期发生水灾时的应急预案
1）监理人员发现或获悉办公和活动区域以及施工现场发生水灾时，应立即报告驻地办安全部门，并根据水灾情况，及时向当地防汛机构报警或采取合适的措施。
2）接到报告的安全部门，应立即组织采取下列措施： a 疏散非应急人员；
b 通知相关部门保管好重要文件和重要设备及材料； c 报告上级应急办公室；
3）当有人员受伤时，现场应急人员应采取合适的护理并与救护机构（电话：120）联系。
7、发生交通事故时的应急预案
1）接到报告的现场负责人应立即配合当地疾控中心和急救机构迅速救护或迅速护送人员到就近医疗机构抢救并及时将情况报告公司应急办公室；
2）公司应急办公室视实际情况及时组织救援或处理善后事宜。
六、演练计划
为有效的防止火灾事故的发生以及发生火灾时能及时有效的预防和采 取正确的扑救方法和措施，降低火灾事故给人、财、物的损失，验证火灾事故紧急预案的有效性，监理部在适当时机进行火灾事故演练。
第三篇：应急预案
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将《鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十五日
鞍山市药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案目录
总则
1.1 编制目的1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作原则
1.5 事件分类分级应急指挥机构及其职责
2.1 市级指挥机构与职责
2.2 县（市）区应急指挥机构预警预防机制
3.1 报告责任制度
3.2 预警预防行动应急响应
4.1 响应原则
4.2 预案启动
4.3 分级响应
4.4 新闻发布
4.5 应急结束后期处置
5.1 善后处置
5.2 总结报告保障措施
6.1 信息保障
6.2 应急人员、设备保障
6.3 医疗、物资、经费保障
6.4 宣传与培训附则
7.1 名词术语定义与说明
7.2 报送资料要求
7.3 预案更新
7.4 预案解释
7.5 预案实施时间 总则
1.1 编制目的
为加强药品和医疗器械突发性群体不良事件（以下简称药械突发事件）的应急管理，完善应急处理机制，提高快速反应能力和应急处理能力，有效预防、及时控制和消除药械突发事件的危害，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，制订本预案。
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《医疗器械监督管理条例》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等法律、法规、规章和省食品药品监管局《关于印发〈辽宁省药品和医疗器械突发性群体不良事件应急预案〉的通知》（辽食药监安发〔2006〕82号），制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于鞍山市行政区域内突然发生，造成群体健康严重损害，或者可能对公众健康和生命安全构成威胁的药械突发事件的应急处置工作。
1.4 工作原则
1.4.1 加强预防，防控结合。坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好应对药械突发事件的思想、组织和物资等方面的准备。坚持群防群控，加强日常监测，及时评估和预警，对可能引发的药械突发事件，做到早发现、早报告、早控制。
1.4.2 分级负责，通力协作。根据药械突发事件的范围、性质和危害程度，实行分级管理，分级负责。各有关部门按照本预案规定，密切配合，通力协作，切实履行各自职责。
1.4.3 快速反应，果断处置。一旦发生药械突发事件，各级政府及有关部门应迅速反应，及时启动预案，果断处置，有效开展应急救援工作，尽最大努力控制事件危害蔓延，尽快恢复正常生产、生活秩序，并做好药械突发事件的善后处理及整改督查工作。
1.5 事件分类分级
1.5.1 分类
根据引发事件的主体不同，将药械突发事件分为三类：
（1）药品突发事件；
（2）医疗器械突发事件；
（3）药物滥用突发事件。
1.5.2 分级
依照药械突发事件的不同情况和严重程度，划分为三个等级：
一级事件：出现药品或医疗器械群体不良反应的人数超过50人，且有特别严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现3人以上死亡病例；国家食品药品监督管理局认定的其他特别严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。
二级事件：药品或医疗器械群体不良反应发生率高于已知发生率二倍以上；发生人数超过30人，且有严重不良事件（威胁生命，并有可能造成永久性伤残和对器官功能产生永久损伤）发生，或伴有滥用行为；出现死亡病例；省级以上食品药品监管部门认定的其他严重药品或医疗器械突发性群体不良事件。
三级事件：药品或医疗器械群体不良反应高于已知发生率但不足二倍；发生人数在30人以内，有对人体安全构成危害的不良事件发生，或伴有滥用行为且无死亡病例；市级以上（含市级）食品药品监管部门认定的其他一般药品或医疗器械突发性群体不良事件。应急指挥机构及其职责
2.1 市级指挥机构与职责
2.1.1 市政府成立药品和医疗器械突发性群体不良事件应急处理工作领导小组（以下简称“市应急领导小组”），负责全市药械突发事件应急处理工作的统一领导和指挥，领导小组组长由市政府领导担任。领导小组办公室设在市食品药品监督管理局。
市应急领导小组的职责是：
（1）研究制定药械突发事件应急处置工作的方针、政策和工作程序；
（2）建立药械突发事件应急处理机制，指挥、协调、组织对应急事件的调查、处理工作；
（3）研究解决突发事件应急处理工作的重大问题，确保应急工作快速有效；
（4）审议、批准突发性群体不良反应事件处理工作报告；
（5）必要时向社会发布应急事件相关信息。
2.1.2 市应急领导小组成员单位及其职责
市应急领导小组成员单位，根据药械突发事件的性质和应急处理工作的需要确定，主要有市食品药品监管局、卫生局、教育局、体育局、公安局、监察局、财政局等部门。
市食品药品监管局承担市应急领导小组办公室职责。
市卫生局负责药械突发事件的应急响应及病员救治，依法开展对药械突发事件相关致因的调查处理和相关技术鉴定等工作。
市教育局负责协助食品药品监管、卫生等部门开展对学校药械突发事件的应急处理和调查处置工作。
市体育局负责协助食品药品监管、卫生等部门，开展对体育运动中发生的药械突发事件的应急处理和调查处置工作。
市公安局负责组织、指导药械突发事件涉嫌犯罪案件的查处，以及现场保护、维护治安秩序、监管互联网有关信息的工作。
市监察局负责会同有关部门对行政执法部门的行政效能进行监察，对涉及药械突发事件的行政不作为、乱作为等违法违纪行为进行查处。
市财政局负责药械突发事件应急救援资金的保障及管理。
各成员单位按照上述职责制定本部门药械突发事件应急预案。
2.1.3 市应急领导小组办公室
（1）市应急领导小组办公室设在市食品药品监管局，办公室主任由市食品药品监管局负责同志担任。应急领导小组办公室的人员、办公场地、办公设备要落实到位。
（2）应急领导小组办公室承担以下职责：
贯彻落实药械突发事件应急领导小组的各项部署，组织实施事件应急处置工作；督察、督办药械突发事件调查处理工作；研究协调解决事件应急处理中的具体问题，必要时决定采取有关控制措施；汇总信息，报告、通报情况；对外宣传；协调各职能部门组织开展有关救援的宣传、教育、培训等工作；完成应急领导小组交办的其他任务。
负责全市药械突发事件的信息收集、分析、报告、通报、处理工作；组织修订市药械突发事件应急预案；组织建立和管理市药械突发事件应急处理专家库；指导各县（市）、区编制和修订药械突发事件应急预案；确认上报的药械突发事件的性质、发生环节和级别。
2.1.4 应急领导小组各工作组
（1）事故调查处理组。根据事件发生原因和环节，由市食品药品监管局牵头，会同有关部门，深入调查事件发生原因，做出调查结论，评估事件影响，提出事件防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督处理涉及事件的药品和医疗器械，严格控制流通渠道，及时移送相关案件，依法追究责任人责任，涉嫌构成犯罪的，移送公安、司法部门查处。
（2）医疗救治组。由卫生行政部门负责，依据事件发生的原因和环节，迅速提出救治措施，开展医疗救治工作。
（3）专家咨询组。由市食品药品监管部门和有关部门负责组织，为事件处置提供技术帮助，分析事件原因及造成的危害。
（4）现场检测组。由检测单位组成，配合事件调查处理组处理药械突发事件。
（5）综合组。由市食品药品监管部门负责，督查、督办药械突发事件调查处理工作，汇总信息，报告、通报情况，对外宣传。2.2 县（市）区应急指挥机构
各县（市）区政府成立药械突发事件应急指挥机构，在上级应急指挥机构的指导和本级政府的领导下，组织和指挥本区域的药械突发事件应急救援工作。药械突发事件应急指挥机构由本级政府有关部门组成，指挥机构办公室设在当地食品药品监督管理局。预警预防机制
3.1 报告责任制度
药品和医疗器械生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位，发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；接到报告的部门和单位应立即向上一级部门和单位报告，市食品药品监管局、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监督管理局、省药品不良反应监测中心和市政府；市政府接到报告后在1小时内向省政府报告。涉及特殊药品滥用的，还应会同市公安局向省公安厅报告。
任何单位、任何人不得瞒报、迟报或者授意他人瞒报、迟报。
3.2 预警预防行动
3.2.1 监测网络
市药械突发事件应急领导小组组织协调各部门建立统一的药械突发事件监测、报告体系，加强药械安全信息管理和综合利用，构建各部门间信息沟通平台，实现信息互联互通和资源共享。市药械突发事件应急领导小组办公室负责收集汇总、分析整理、及时传递、定期发布药械安全综合信息。各有关部门应及时研究分析药械安全形势，对药械安全问题进行预测，做到早发现、早预防、早整治、早解决。
3.2.2 信息通报
各级食品药品监管部门应借助各种渠道和方式及时向社会公布国家食品药品监管局确定的存在安全隐患的药品和医疗器械有关情况，使公众了解身边可能存在的药品安全隐患，减少不正确用药所带来的不良后果。
3.2.3 预防行动
对于发生群体不良事件的药品和医疗器械，经国家食品药品监管局分析评价后决定是否采取警示、通报、修改说明书、暂停使用、再评价、撤出市场和调整麻醉药品、精神药品管理级别等预防措施。应急响应
4.1 响应原则
药械突发事件发生后，事发地人民政府以及食品药品监管部门，应以保护人体健康和生命安全、维护社会稳定为根本原则，立即组织人员赶赴现场进行应急处置。
4.2 预案启动
按照分级管理分级负责的原则，国家食品药品监管局实施一级事件应急预案的启动；省政府实施二级应急预案的启动；市政府负责三级应急预案的启动；高层次应急预案启动后，低层次应急预案自然启动。
4.3 分级响应
4.3.1 一级响应
由国家食品药品监管局负责组织实施。
4.3.2 二级响应
由省食品药品监管局组织实施。
4.3.3 三级响应
由市食品药品监管局组织实施。
（1）生产、经营企业及医疗机构（含戒毒机构）等单位发现药械突发事件应立即向当地食品药品监管部门、卫生行政部门及市药品不良反应监测中心报告或直接向市级有关部门报告；市级食品药品监管部门、市药品不良反应监测中心接到报告后应立即报告省食品药品监管局、省药品不良反应监测中心和市政府。涉及特殊药品滥用的，还应会同公安部门向上一级公安部门报告。
（2）市食品药品监管局在报告的同时应立即会同卫生、公安等有关部门，组织相关人员对事件情况进行现场核实，包括事件发生时间、地点、不良事件表现、发生人数和死亡人数，产品名称、生产厂家、产品批号、生产日期以及在本行政区域的销售、使用情况，并在24小时内向省食品药品监督管理部门、卫生行政部门以及省药品不良反应监测中心报告；对麻醉药品、精神药品群体滥用事件，会同市公安部门调查并报告省公安部门；涉及疫苗接种的，及时与市疾病控制中心沟通。
（3）卫生行政部门接到报告后，应立即采取紧急措施，并积极开展医疗救治工作。
（4）市药品不良反应监测中心接到报告后，指定专人查收或组织药品和医疗器械生产、经营企业、医疗机构，在24小时内填报《药品不良反应/事件报告表》、《药物滥用监测调查表》或《可疑医疗器械不良事件调查表》，同时按本预案7.2的要求向省、市食品药品监管局及省药品不良反应监测中心报送有关资料。
（5）市食品药品监管局依法组织实施国家、省食品药品监管局对涉及事件的药品或医疗器械决定采取的紧急行政控制措施。
（6）事件发生地的县（市）、区政府启动应急预案，在市药械突发事件应急领导小组的组织指导下做好应急处置工作。
4.4 新闻发布
4.4.1 发布权限
发生一级药械突发事件，由国家食品药品监管局负责向媒体和社会发布；发生二级药械突发事件，由省人民政府负责新闻发布；三级药械突发事件，由市人民政府负责新闻发布。
4.4.2 发布要求
（1）药械突发事件发生地食品药品监管局应及时向上级发布部门提供基本情况材料。
（2）接受新闻媒体和记者采访药械突发事件，要严格遵守国家有关规定和要求；要正确引导舆论报道事件，避免引发社会恐慌，对造谣和歪曲性报道，要及时进行澄清。
4.5 应急结束
事件得到有效控制，住院病人不足5％，终止应急响应。一级事件由国家局宣布结束；二级事件由省政府宣布结束；三级事件由市政府宣布结束。后期处置
5.1 善后处置
5.1.1 对违反《药品管理法》和《医疗器械监督管理条例》等法律法规的药品或医疗器械生产、经营企业或医疗卫生机构，依法进行查处；构成犯罪的，移交司法机关处理。对事件预防、报告、评价、调查、控制和处理过程中的玩忽职守、失职、渎职等行为，依据有关法律法规追究相关责任人的责任。
5.1.2 协助有关部门及单位恢复正常秩序，维护社会稳定。
5.1.3 监督发生药品或医疗器械突发事件责任单位进行整改，及时跟踪，通报整改结果。
5.2 总结报告
事件处置工作结束后，各级指挥机构应总结分析应急处置经验教训，提出改进建议及措施，完成应急处置总结报告，报送上级部门。保障措施
6.1 信息保障
6.1.1 市、县（市）区食品药品监管局应保障监督、监测体系有效运转，负责药械突发事件信息的收集、处理、分析和传递等工作。
6.1.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心向社会公布报告电话，方便公众及时上报发生的事件。
6.1.3 各有关部门和单位应建立完善的信息沟通方式，保证及时互通事件信息。启动应急预案后，食品药品监督管理部门及监督、监测体系有关单位应落实专人24小时值班，确保信息通畅。
6.2 应急人员、设备保障
市、县（市）区食品药品监管局应组成由药品、医疗器械监督管理人员、专家等组成的应急处置队伍，配备必要的交通、通讯、技术鉴定和现场处置设备，保证药械突发事件发生后，迅速赶赴现场，及时开展事件处置与技术鉴定。
6.3 医疗、物资、经费保障
6.3.1 医疗保障
各级指挥机构应协调当地卫生管理部门按照《鞍山市人民政府办公厅关于印发〈鞍山市突发公共事件医疗卫生救援应急预案〉的通知》（鞍政办发〔2006〕68号）有关规定，履行其职责。
6.3.2 物资储备
市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心、药品检验机构应建立和完善本单位开展应急工作所需要的物资、设施和设备的管理和维护机制，防止被盗用、挪用、流散和失效，物资缺失或报废后必须及时补充和更新。
6.3.3 经费保障
按照分级负责的原则，应急体系建设和日常工作经费由同级财政承担。所需经费列入本级政府财政预算，由财政和食品药品监督管理部门共同管理，以保证事件应急处理工作的顺利开展。
6.4 宣传与培训
6.4.1 宣传：各级食品药品监督管理部门、市药品不良反应监测中心要广泛开展药械突发事件应急常识，药品、医疗器械不良反应和合理用药知识的宣传教育，提高公众的风险和防范意识，使公众能正确对待药品、医疗器械不良反应，促进合理用药，避免、减少和减轻药品、医疗器械不良反应；引导媒体正确宣传药品、医疗器械不良事件，避免引发社会恐慌。
6.4.2 市、县（市）区食品药品监管局、市药品不良反应监测中心要组织开展药械突发事件应急处置相关知识、技能的培训，推广先进技术，提高应急处理水平和应对药械突发事件的能力。附则
7.1 名词术语定义与说明
药品和医疗器械突发性群体不良反应（事件）：指突然发生的，在同一地区、同一时段内，使用同一种药品或医疗器械对健康人群或特定人群进行预防、诊断、治疗过程中出现的多人药品和医疗器械不良反应（事件）。
麻醉、精神药品群体性滥用事件：指医疗用麻醉、精神药品用于非医疗目的过程中所造成的多人以上群体不良事件。
假劣药品、非法或不合格的医疗器械引起的群体不良事件：指在同一时段内、同一种假劣药品、非法或不合格医疗器械对使用人群造成的多人中毒、伤害事件。
7.2 报送资料要求
药品生产、经营企业：
（1）事情发生、发展、处理等相关情况；
（2）药品说明书（进口药品需提供国外说明书）；
（3）质量检验报告；
（4）是否在监测期内；
（5）注册、再注册时间；
（6）药品生产批件、执行标准；
（7）药品生产日期、批号及储运条件等；
（8）国内外药品安全性研究情况、国内外药品不良反应发生情况，包括文献报道；
（9）典型病例填写《药品不良反应/事件报告表》；
（10）报告人及联系电话。
医疗器械生产、经营企业：
（1）事件发生、发展、处理等相关情况；
（2）经批准的医疗器械产品说明书；
（3）质量检测报告；
（4）产品注册情况；
（5）医疗器械生产许可证；
（6）产品执行标准；
（7）医疗器械生产日期、批号及储运条件等；
（8）国内外医疗器械安全性研究情况，国内外医疗器械不良事件发生情况，包括文献报道；
（9）典型病例填写《可疑医疗器械不良事件报表》；
（10）报告人及联系电话。
医疗卫生机构：
（1）事件描述：发生时间、地点，涉及药品、医疗器械名称、批号、药品、医疗器械不良反应/事件主要表现、诊治过程、转归情况，在该地区是否为计划免疫药品；
（2）典型病例详细填写《药品不良反应/事件报告表》、《可疑医疗器械不良事件报表》；
（3）报告人及联系电话。
7.3 预案更新
鞍山市食品药品监管局定期组织对本预案进行评审和调整。本实预案所依据的法律法规，所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现重大缺陷时，由鞍山市食品药品监管局负责及时组织修订。
7.4 预案解释
本预案由市食品药品监管局负责解释。
7.5 预案实施时间
本预案自印发之日起实施。
发布部门：鞍山市政府 发布日期：2007年01月25日 实施日期：2007年01月25日(地方法规)
第四篇：应急预案
竖炉生产预案
一、突然停电 1危害
1.1布料小车烧坏。
1.2电除尘停止运行造成煤气、硫泄露，易中毒。
1.3助燃风停，炉火熄灭，炉内充满煤气，如遇空气将会发生爆炸。
1.4大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。
1.5大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。
2、措施：
2.1布料副操工迅速打开煤气，助燃风，冷风放散（250mm），打开煤气支管放散（50mm）
2.2布料主操尽快推出布料小车，打开炉门及操作室门窗进行通风，打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。
2.3竖炉班长迅速关闭燃烧室所有阀门，将所有开关打到“零位” 2.4主控工与电工联系开发电机。
2.5链板工打开给安全水箱上水阀门，将回水阀关小至20%开度。
2.6得到电工发电机可以正常使用的通知后，开启水泵，并确保水梁有水，进行以下操作： 2.6.1开启链板机。2.6.2开启电振，开始排料。2.6.3开启齿辊（两台油泵）
以上每步操作之间必须间隔30秒。
3、信息汇报； 竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
二、水泵突然停止
1、危害
1.1无法向大、小水梁供水，致使大、小水梁变形，炸裂，炉篦塌落。
1.2大、小水梁炸裂会导致导风墙倒塌、报废，齿辊卸料机损坏。
2、措施
2.1迅速打开备用水泵，水压正常（主控电脑水压0.15Mpa）水梁温度没有上升，则继续生产。2.2联系电钳工处理事故水泵。
2.3备用泵开启后水压不够（主控电脑水压0.15Mpa），大小水梁温度急速上升，进行紧急放风，布料主操打开楼顶备用水箱阀门给大小水梁供水。
3、信息汇报
竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
三、突然停煤气或煤气降压
1、危害
1.1混合气体进入煤气管道，回火发生爆炸。
2、措施
2.1如停煤气，紧急放风熄火。
2.2煤气降压处理方法：加压前压力突然降低，调整助燃风到合适的范围，减产，减少冷却风量，联系调度，询问原因。必要时做放风处理。
2.3当煤气加压前压力低于4Kpa（短时间不必放风），竖炉必须放风熄火。
四、布料皮带及布料小车急停
1、危害
1.1 无法上生球或熟球，导致烟罩温度升高，损坏除尘设备。
2、措施（10分钟内）
2.1紧急停生球皮带。（造球区域依次停球盘、皮带系统、圆辊筛）2.2竖炉减风，降温，减慢排料。
2.3检查布料车皮带是否卡有异物并清理皮带上积料。2.4皮带上无异物，积料清理干净再启动布料皮带。
2.5若无法启动，将转换开关打到停止位，用应急开启布料皮带。2.6开启则正常生产，联系电工及钳工对布料皮带系统进行检查。
2.7仍然无法开启，竖炉组织放风。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
五、炉箅子掉落
1、危害
1.1无法正常生产
1.2掉落的炉箅子容易堵下料管，影响正常排料。2、措施
2.1停生球，避免生球直接入炉。
2.2打开冷风放散，冷风压力减到5kpa，将燃烧室煤气压力降到18kpa，助燃风压力降到16kpa。
2.3布料工戴好面罩，用专用工具将炉箅子补全，恢复生产。2.4若人无法靠近或者掉落炉箅子较多必须进行放风处理，并对炉箅子进行补加。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
六、冷风机突然停机
1、危害
1.1 生球无法烘干，粘床，下料慢，无法正常生产。
2、措施：
2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。2.2 烘床上生球烘干后上熟球。
2.3 1小时内冷风机可恢复，竖炉继续上熟球调整炉况。2.4 1小时内冷风机无法恢复，竖炉组织放风。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
七、助燃风机或煤压机突然停机
1、危害
1.1燃烧室熄火，管道回火。
2、措施
2.1 停生球，联系铲车上熟球正常排料。
2.2 主控联系将冷风压力降到5kpa，布料副操1迅速打开冷风放散，随后关闭烧嘴所有手动蝶阀（戴手套防止烫伤）。2.3 布料主操关闭烧嘴所有电动蝶阀，布料副操2打开助燃风和煤气放散，打开四个支管放散。
2.4 2小时内助燃风机或煤压机可恢复，不用停冷风机，竖炉持续小排料。
2.5 2小时内助燃风机或煤压机无法恢复，停冷风机，竖炉每半小时排料5分钟。
2.6 风机故障排除后按照点火程序组织复产。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
八、除尘风机突然停机
1、危害
1.1残留煤气和二氧化硫从炉内溢出，易造成中毒事故。
2、措施：
2.1 停生球，联系铲车准备上熟球。2.2 竖炉组织放风熄火。
2.3 放风后竖炉正常排料，1小时后间断排料，每半小时排5分
钟
2.4 风机故障排除后按照点火程序组织复产。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
九、链板突然停机
1、危害
1.1竖炉无法排料，易造成炉内结块。
1.2长时间会造成烘床温度升高，烟罩温度升高，影响小水梁和电除尘使用寿命。
2、措施：
2.1停生球，联系铲车准备上熟球。
2.2将转炉煤气关完，燃烧室温度降低到950度以下。2.3联系电钳工到位，检查设备是否有异物。2.4没有异物，再次开链板，开启则正常生产。2.5链板仍然无法开启，用应急再次开链板。2.6应急开启后正常生产。
2.7应急状态下链板仍然无法开启，竖炉组织放风熄火。
3、信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长
十、操作事故处理预案
1、塌 料
1.1 竖炉由于排料不当或炉况不顺而引起的生球突然塌到烘床炉篦下称为塌料。
1.2 征兆：排料时间过长，而竖炉烘床不下料，必然引起塌料。1.3 处理：
1.3.1 减风减煤气或竖炉暂时放风； 1.3.2 迅速用熟球补充，直加到烘床炉顶； 1.3.3 然后加风加煤气转入正常操作。1.4 信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工
2、管道
2.1由于炉况不顺，而引起局部气流过分发展称为管道。2.2征兆：下料不顺、悬料或有大块形成。
2.3处理：慢风或暂时放风，必要时可采取“坐料”操作(即突然放风大排料)，待管道破坏后，用熟球补充亏料部分，然后就可恢复正常风量，继续生产。2.4信息汇报
主控工→竖炉班长→工段长→竖炉责工
3、结块
3.1竖炉结块也称结大块或结瘤，主要是由于操作不当而引起湿球大量下行或热工制度失调等所造成。3.2征兆：
3.2.1下料严重不顺，甚至到了整个料面不下料； 3.2.2燃烧室压力升高；
3.2.3排矿处可见过熔粘结块，排出的料量偏少； 3.2.4油泵压力高； 3.2.5齿辊转不动。3.3处理
3.3.1一般结块：可减风减煤气进行慢风操作，并减少生球入炉量，在烘床上的生球须达到1/3干球后才能排料。这样一直维持到正常。
3.3.2严重结块：停炉处理，把炉料排空，打开竖炉下部人孔，把大块捅到齿辊上，用人工破碎，搬出炉外，处理干净后重新装炉，恢复生产。3.4信息汇报
竖炉班长→工段长→竖炉责工→车间主任→焙烧作业长→炼铁主管厂长
4、排料操作及对竖炉温度和压力的影响 4.1布料偏心
4.1.1使用分料器将生球均匀分到烘床东西两侧，确保料层一样厚。
4.1.2若因料层薄厚不均导致的烘干不好，可通过减少布料次数进行调整，烘干差的地方少布。4.2烘干床温度
4.2.1 保证烘干，料量大排料快，烘床温度会下降。4.2.2 保证烘干，料量小排料慢，烘床温度会上升。
4.2.3 必须保证电振均衡下料，否则烘床温度会有较大的偏差。
5、燃烧室温度和压力
5.1燃烧室温度通过烧嘴电动蝶阀进行调整，调整后能及时反映。5.2燃烧室温度会随着煤气压力的波动而波动，主控及布料工要随时注意燃烧室温度，一定要控制在给定范围内。
5.3烧嘴阀门给定后，煤气压力高，煤气流量大，温度上升，反之下降。
5.4 燃烧室温度高的地方下料慢，温度低的地方下料快。5.5 燃烧室压力偏差与烧嘴阀门开度有关，其次与烘床料层薄厚有关，料层厚的一侧压力偏高。
6、焙烧带温度
6.1 燃烧室温度为焙烧带温度服务，燃烧室温度升高则焙烧带温度升高，燃烧室温度降低则焙烧带温度降低。6.2 排料快可以使焙烧带温度降低，排料慢则升高。6.3 湿球入炉、塌料会迅速降低焙烧带温度，导致结块。
7、齿辊
7.1 必须保证每根齿辊正常转动。
7.2 齿辊油压偏高说明炉内有异物或结块，需要加快排料，降温操作。
7.3 齿辊油压高于4.5Mpa，说明油压过高，要注意加大电振排料，观察下料是否正常。
7.4齿辊不转时，将鸡爪脱开，让齿辊空转，如果摆臂转动正常，说明设备没有问题。若摆臂转动不正常说明设备存在问题，需要及时处理。
7.5电磁换向阀故障也会导致齿辊不转或者空转。
8、电振
8.1链板工必须观察每个电振下料是否一致、均衡，并将结果通报给主控。
8.2电振下料稳定均衡是保证炉内焙烧气氛均匀的主要因素
十、球团质量事故预案
1、球团矿成暗红色，强度低、粉沫多。
1.1原因分析：供热不足，焙烧温度低或矿粉粒度太粗，下料过快，生求质量差 1.2措施
1.2.1 根据焙烧球团的热耗量，计算煤气量，为球团焙烧提供充足的热量
1.2.2并根据矿石性质适当调整燃烧室温度，提高生球质量，减少生球爆裂和入炉粉沫，以改善料层透气性。1.3信息汇报
竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任
2、成品球团矿生熟混杂，强度相差悬殊。2.1原因分析：下料不均，炉内温度相差较大。2.2措施
2.2.1首先是提高生球强度，减少粉沫入炉以改善透气性； 2.2.2其次改变炉料的运行状态，调整排矿齿辊运行速度及采取“坐料”等手段，以松散炉内物料，使炉料均匀下降，并检查竖炉喷火口是否堵塞。
2.3信息汇报
竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任
3、成品球温差较大。3.1原因分析
3.1.1炉料产生偏析；
3.1.2排矿量不均，成品球温度相差较大。
3.1.3排矿温度高而球团温度低，炉膛两侧温度明显不同。3.2措施
3.2.1调整两溜槽的下料量，多开下料慢一侧的齿辊，提高下料快一端的煤气烧嘴温度（增大废气量）。
3.2.2必要时采取坐料操作，即停止排矿一段时间后，再突然大排矿，亏料用熟球补充 3.3信息汇报
竖炉班长→当班工长→竖炉责工→车间主任
第五篇：应急预案
医院信息系统安全应急预案
为了防止因医院信息系统出现故障而影响全院正常医疗秩序，确保患者在特殊情况下能够得到及时、有效地治疗，并结合我院实际情况，特制定本预案。望各科室、各部门认真学习本预案内容，并请在突发情况下遵照执行。
一、成立信息系统安全应急领导小组
组
长：
副组长：
成员：医务科、护理部、公共卫生科、健康体检中心、药剂科、财务科、行政各科室、各临床科室、各医技科室、信息科主要负责人。
领导小组职责：负责领导信息系统安全应急工作，审定本院信息系统安全应急预案并组织实施，研究解决本院有关网络与信息系统安全的重大问题。
领导小组下设办公室，由信息科科长担任主任，办公室设在信息科，办公室成员为信息科全体工作人员。
二、系统故障的定义：
系统故障指的是由于各种原因（如停电、网络故障、病毒攻击、服务器故障、服务器升级等）导致整个或局部网络不能运行，各终端完全不能访问数据库，不能处理任何与信息系统有关的收费、医疗、检查、检验等工作相关的故障现象。
三、对系统故障的判断：
当各工作站发现计算机访问数据库速度迟缓、不能进入相应程序、不能保存数据、不能访问网络、应用程序非连续性工作时，要立即告知信息科，信息科工作人员对科室提出的上述问题必须重视，核实后向信息科负责人反馈信息。信息科负责人应召集科室有关人员进行讨论，如果故障原因明确，可以立刻恢复工作的，应立即恢复工作。如故障原因不明确、情况严重不能在短期内排除的，应立即通知院领
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导，以便于在网络不能运转的情况下协调全院工作。现根据故障严重程度分为四类：
一类故障：
服务器不能工作；光纤损坏；主服务器数据丢失；备份盘损坏；服务器工作不稳定；局部网络不通；重点终端故障；整体软、硬件故障。
二类故障：由于交换机故障造成的局部网络不通；由于单一终端软、硬故障；单一病人信息丢失；偶然性的数据处理借误；某些科室违反工作流程引起系统故障。
三类故障：由于各终端操作不熟练或使用不当造成的错误。四类故障：由于停电，造成各工作站无法正常使用。针对上述故障分类等级，处理方案如下：
一类故障——由信息科十五分钟内上报领导小组，由领导小组组织恢复工作。
二类故障——由工程人员上报信息科主任，由信息科集中解决。
三类故障——由科室技术骨干解决，并登记情况，不能解决时报信息科由信息科技术人员解决。
四类故障——由电工房解决停电问题，及时恢复供电。造成各工作站无法正常使用的，按照一类故障进行处理。门诊部、行政各科室、各医技科室负责人，做好病人的安抚工作。
四、网络整体故障的首要工作：
1、当信息科一旦确定为网络整体故障时，应立即报告领导小组并提出解决方案，及时向院领导汇报，同时信息科应马上组织恢复工作，并充分考虑到特殊情况，如节假日、病员流量大、人员外出及医院有重大活动等对故障恢复带来的时间影响。
2、当发现系统整体故障时，各部门根据故障恢复时间的程度转入手工工作的时限明确如下：
①、15分钟内不能恢复——门诊收费、挂号、门诊药房、门诊医生站、门诊护
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士站等部门转入手工操作；急查的检验报告、医技检查报告转入手工操作。住院病人急需药品在住院药房以借药方式进行。
②、3小时的不能恢复——原则上将住院医生工作站、住院护士工作站、住院药房、入院、急诊检查、检验报告、医技检查转入手工模式。
③、6小时以上不能恢复——全院各种业务转入手工模式。
五、各部门的具体协调安排：
故障期间，医务科和护理部做好病人的安抚工作，维持好门诊或住院病人正常有序的诊治环境。
1、所有手工操作的统一启用时间须由信息科通知，相关部门严格按照通知时间协调各项工作，在未接到新的指示前不得私自操作计算机。
2、门诊挂号、收费工作协调：
门诊收费处工作由财务科长及收费处负责人总体联络协调，要与信息科保持联系，及时反馈沟通最新消息；当网络系统运行中断超过15分钟时，要通知收款员转入手工收费程序；
①、门诊收款员要建立手工发票使用登记本，对发票使用情况做详细登记；
②、当系统恢复正常时，由收费室负责人及收款员负责对网络运行稳定性进行监测，如不稳定，及时向信息科反馈情况；
③、在接到信息科发出可使用系统的通知时，应重新启动运行后，收款员逐步转入系统操作。
3、住院处工作协调：
住院处的工作由财务科长及住院处负责人总体负责联络协调；
①、当系统停止运行超过24小时，对普通出院患者，推迟出院结算时间。对急诊出院的患者应根据病历和临床护士工作记录，进行手工核算，出具手写发票。
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②、在网络停止运行期间，出院患者急需结算时，应由该科护士追查是否还有正在进行的检查项目，并向出院结算处提供详细费用情况后，方可送交结算。
③、在网络停止运行期间，入院患者急需办理入院手续时，实行手工办理入院手续。系统恢复时补录病人所有资料。
4、临床工作系统协调：
(1)、临床科室工作由医务科主任和护理部主任共同总体协调。各科室主任及护士长负责本科室的监督工作。
(2)、系统故障期间临床科室详细记录患者的所有信息情况。
①、网络故障期间医护人员应手工详细记录患者的所有医嘱、病历记录，并详细记录治疗执行情况、病情进展情况、护理记录和费用执行情况等信息；详细填写每位患者的药品请领单（包括姓名、住院号、费别、药品名称及用量），一式两份，一份用于科室补录医嘱，另一份送药房作为领药凭证。
②、出院带药由主治医生负责掌握经费情况，如出现费用超支情况则取消出院带药。
③、接到信息科通知恢复网络运行时，按要求补录医嘱、护理记录和在本科发生的费用执行情况等信息。
④、如患者急需出院结算，应向住院结算处提供详细费用情况，对正在进行的检查应予以说明。
5、医技检查工作协调：
①、医技检查工作站由医务科主任负责总体联络协调，各科主任负责本医技科室转入手工的协调工作。
②、在网络停运期间应详细留取、整理检查申请单底联。
③、在网络恢复后根据检查单底联登记，通过手工记价补录患者费用（注意与
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临床科室联系沟通）。
④、对即将出院或有出院倾向的患者，主治医师要在检查申请单上要注明，检查科室应及时通知科室或住院处，及时沟通费用情况。
6、药房工作协调：
①、由药剂科主任负责整体协调工作。
②、住院药房应严格按照信息科规定的时间及要求进行计算机操作。③、系统故障时根据临床科室提供的药品请领单发药。
④、网络恢复时对临床科室补录的摆药医嘱进行发药并确认，同时与发药时药品请领单的内容详细核对，如发现内容不符，必须详细追查。
⑤、网络恢复后对出院带药处方及时进行补录。
⑥、数据补录工作结束后应查看系统内的药品库存与实际库存相符情况。
7、其他事件请领导小组负责协调解决。
六、整体系统故障的恢复工作：
由领导小组主持恢复工作。信息科应集中全力进行数据恢复。必要时可以联系服务器供应商及系统集成商要求技术支援。
1、各工作站接到信息科发出的重新运行通知时，需重新启动计算机；整体系统故障的工程恢复工作，由信息科严格按照服务器数据管理要求进行恢复工作。
2、由信息科科长指定专人负责恢复，当人员变动时应有交接手续。
3、当光纤损坏时应立即使用备用光纤进行恢复；交换机出现故障时，应使用备用交换机。
4、对每次的恢复细节应做好详细记录。
七、故障处理程序：
1、系统故障应急处理程序
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①、信息科接到科室操作人员的故障信息后，应立即通知信息科主任展开调查并安排专人对科室来电做解释工作。
②、15分钟内仍不能解决问题，应上报到领导小组，同时通知相关的门诊与临床业务将转入手工运作，直至网络恢复。
③、信息科应时常与硬件网络集成商保持较好的联系，一旦出现交换设备或光纤线路损坏，能及时通知他们以最快速度赶来救援，同时做好线路备份工作。
④、如果是服务器故障，在数据库恢复与补录过程中，应及时与软件公司取得联系，随时获得技术支持或让软件公司技术支援，安排人员参与医院抢修和补录工作，确保将损失和影响降到最低。
2、网络服务器故障一旦发生，信息科应设24小时专人值班，监控网络运行。发现问题，在及时处理的同时迅速向科室领导汇报。故障排除后，应完成故障报告，在技术讨论会上汇报。
3、遇到较大故障，信息科工作人员应迅速集合，集体攻关。具体分为3个组做以下工作：
①、故障检修组：集中系统管理员继续分析故障、查找原因修复系统。
②、技术联络组：迅速与软、硬件供应商联系，采取有效手段获得技术支持。
③、院内协调组：通知全院各科室故障情况，并到关键科室协助数据保存。
4、全院各信息系统使用科室应制定相应的系统故障数据保护措施，并建立数据抢录小组，发现停机，应保存断点，保护原始数据，断点前后表单分开存放。
5、在停机期间，相关科室应组织数据抢录小组在岗待命，一旦系统恢复，当日应立即完成对重要数据的录入，第二天完成全部数据补录。
6、故障排除后2天内，信息科应组织技术研讨会，分析故障原因，制定预防措施，完成故障排除报告并上报院领导。
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八、系统修复后的数据处理：
1、各科室应尽快组织检查数据完整性。如有丢失或遗漏，马上向领导小组汇报。在取得领导小组回复意见后，开始补漏工作。
2、各科室应在工作日志上记录此次系统故障信息，以便日后查询。
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