城镇化是指人口和经济资源向城镇转移[5篇]

第一篇：城镇化是指人口和经济资源向城镇转移

城镇化是指人口和经济资源向城镇转移，城镇不断扩大的过程。由于历史原因，上世纪末，贵州城镇化姗姗来迟，城镇人口少、规模小、基础差、实力弱等问题十分突出。至今，贵州城镇化率仅为30%，低于全国平均17个百分点，在全国处于最低水平。城镇化发展滞后，导致了贵州农村农业人口比重大、产业结构不协调、经济发展缓慢等诸多困难和问题。新时期，贵州吹响了“加速发展、加快转型、推动跨越”的进军号角，重点实施城镇化带动战略提上了贵州经济发展的议事日程。

一、城镇化对贵州经济发展的带动作用

贵州城镇化带动战略的实施对农村农业剩余劳动力的转移、产业结构的调整和优化、经济的快速增长和发展方式的转变将会产生重大作用。

第一，城镇化有利于促进贵州农村剩余劳动力转移和带动农村经济发展。贵州落后的主要症状在农村，农村落后的主要原因在城镇，解决农村落后的根本出路在于发展城镇。发展经济学经典理论早已做出了二元经济的消解在于农村剩余劳动力转移和城镇经济发展的结论。目前，贵州农村和农业经济发展仍相当落后，在贵州4000万总人口中，有2800万人口沉淀在农村。2009年贵州农业增加值在全省GDP中比重仅为14%，而农业劳动力占全社会的比重则高达71%，这充分反映了贵州农业劳动生产率的落后程度。因此，将农村农业中的大量剩余劳动力转移到城镇，是目前快速解决农村农业农民问题的最有效的方法，其重要的作用表现为：一是解决农村脱贫致富的重要途径。减少农村人口和劳动力，有助于提高现存农业的劳动生产率，并且，输出的劳动力还会将收入的一大部分反哺农村，增加了农民的人均收入。二是提高农村劳动者素质的重要手段。农村剩余劳动力转移到城镇后，不同程度地会增长知识和提高劳动技能，返回家乡的相当一部分人成为当地发展经济和带头致富的能手，普遍提高了广大农村劳动者的素质。三是有利于减轻农村的生态压力。贵州土地资源有限，大量人口沉淀农村，为了生产和生活，必然乱开乱垦、乱砍滥伐，造成山林破坏、水土流失。因此，减少农村人口是保护农村生态的最简单办法。四是为贵州农村进一步开发和开放创造了条件。在转移的劳动者中，有一部分人通过勤劳致富，积累了资本并创办了企业，成为资本所有者或企业主，他们或是带来资本投资建设家乡，或是从家乡吸收资源和劳动力，对农村的开发和开放贡献力量。因此，在当前贵州城镇化过程中，加强对广大农民的培训和引导，促进农村剩余劳动力向城镇有序转移意义重大。第二，城镇化有利于贵州城乡产业结构的调整和优化。经济发展本质上是产业结构的调整和优化过程。贵州产业结构虽然实现了三、二、一排序，但仍是低水平的排序，一产不活、二产不强、三产不大的问题仍然相当严重，调整和优化产业结构的任务十分艰巨。实施城镇化带动战略，推动人口大量向城镇集聚，必然增大城镇的消费，城镇的消费增加又必然拉动城镇的产品生产和社会服务。因此，城镇化结果必然是工业和服务业大量集聚于城镇。同时，城镇化也是农村农业规模化和产业化的前提，大量人口在城镇的聚集，提出了对农产品更多的需求，并且，城镇的资本也会进入农村农业寻求新的投资机会和经营利润，进一步拉动了农村农业产业化经营的规模和水平。第三，城镇化有利于促进贵州经济快速发展和社会全面进步。城镇化促进了消费、投资和出口，提高了社会的有效需求。经验证明，城镇经济效益总是大于农村经济效益。城镇人口的聚集性和密集度决定了城镇人均对土地等资源的占用低于农村，而城镇人均劳动生产率又高于农村，经济效率高是城镇经济的特点和规律。城镇经济效益不断提高又带动了全省城乡经济的快速发展。同时，城镇经济不断发展也提出了对社会全面进步的需要和可能，经济快速发展必然促进科技、教育、文化、社保、卫生、体育和休闲等社会事业的全面进步，而社会全面进步又进一步推动经济更好更快发展，形成贵州城镇化带动的整体效益。

二、贵州城镇化带动战略的重点和关键

贵州城镇化已进入了快速发展阶段。预计2015年贵州城镇化率将近达到40%，从现在起，每年大约2个百分点，转移人口60至80万。贵州城镇化步入发展的快车道，大规模的农村人口进入城镇，需要城镇解决有关就业、住房、教育、卫生、社保、交通、环境等一系列问题。因此，随着人口在城镇的迅速聚集，解决城镇的规划、建设和管理等问题提上了各级政府的议事日程，成为实施城镇化带动战略的刻不容缓的重点和关键问题。

第一，城镇规划是实施城镇化带动战略的首要问题。实践证明，城镇发展是一项复杂的系统工程，规划是实施这项系统工程的蓝图。制定城镇规划是政府管理城镇的首要任务，规划要具有前瞻性、系统性、引导性和强制性，要科学、民主、依法制定规划，坚决改变目前贵州城镇规划中主观、随意、短期、应急的现象。贵州城镇的多样性，要求城镇规划要因地制宜，充分顾及历史文化、生态环境、资源状况、区位特点、民族习俗、市场需求等多种因素，根据不同情况设计出旅游景区型、工矿园区型、交通枢纽型、民族风格型、商贸集散型等各具特色的城镇。规划要努力彰显城镇的主旋律，提升城镇的竞争力，扩大城镇的吸引力。要塑造城镇形象、突出城镇风格、打造城镇品牌，改变过去城镇千城一面、万街雷同的呆板状态。要合理规划城镇的产业布局，精心策划城镇的工业园区、商贸园区、科技园区、文化园区、住宅园区，构建生产便利、生活舒适、生态良好的贵州城镇环境。

第二，城镇建设是实施城镇化带动战略的重点问题。城镇的建设要在规划的指导下进行实施，防止规划和建设相互脱节。要加强城镇的基础设施建设，基础设施是城镇正常运行的保障，尤其是直接影响民生的道路交通、信息通讯、输电输气、供水排水、垃圾处理等基础设施建设。要抓好城镇的公共环境的建设，生活环境、生产环境、生态环境的建设是城镇居民正常生活的保证，要切实保护贵州城镇的蓝天白云、青山绿水。要抓好城镇居民住房建设，城镇化会使住房需求量会大幅增长，要勇于探索创新，通过大力发展商品房、公租房、廉租房、经济适用房、转让二手房等多形式、多渠道地解决不断新增的住房需求，实现居者有其屋，保证社会的和谐。随着贵州城镇化的提速，大量农村人口进入城镇，贵州城镇建设的速度要求越来越快，质量要求越来越高，群众需求越来越多，资金需求越来越大，城镇建设正在成为城镇化的重点和难点。贵州城镇建设既要依靠政府，更要依靠市场。政府要宏观调控、统筹规划，充分调动各方面的积极性。要善于运用TOT、BOT等多种市场投资方式，解决城镇建设的投资难题。第三，城镇管理是实施城镇化带动战略的关键问题。城镇管理是一个永恒的主题，目前贵州城镇的管理水平总体低下，不少城镇管理错位缺位。一是，城镇“脏、乱、差”现象十分严重，对内影响了城镇的正常秩序和居民的正常生活，对外影响了城镇的形象和招商引资。主管部门要努力提高对城镇的管理水平，严禁城镇内乱搭乱建；维持城镇内交通秩序；管理好城镇内环境卫生；规范商户摆摊设点经营行为，等等，维护好城镇的秩序和美观。既要加大对居民的宣传和教育力度，又要加大部门的执法力度，严格管理。使共创文明卫生城镇的目标家喻户晓、深入人心。二是，建立和完善城镇社会保障制度。社会保障是城镇和谐发展的安全网，是城镇居民生活的稳定器。要建立健全对城镇居民和城镇农民工的失业保险、医疗保险、养老保险等重要保障体系，争取实现劳有所保、病有所医、老有所养。三是，进一步健全和强化城镇管理体制。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制。要深化社区管理体制改革，提高社区管理水平。城镇社区管理包括改善社区环境、搞好社区服务、提升社区生活质量、培育社区居民素质、维护社区安全稳定等方面。首先，要进一步提高对社区管理重要性的认识，社区管理涉及城镇千家万户居民的切身利益，有关部门务必高度重视。其次，要努力营造良好的社区管理体制和运行机制。社区的管理和建设具有两面性，一方面，社区的管理和建设具有公共性，需要政府财政支出和补贴；另一方面，社区的管理和建设具有营利性，可以通过市场进行经营和盈利。社区管理体制和运行机制的建立充分考虑到政府扶持和市场运营两个方面。同时，要大力提升社区管理和服务水平。提升社区管理和服务水平是构建现代、文明、和谐城镇的一个重要内容。社区要不断提升管理和服务水平，为广大居民创造优美、良好的社区生活条件和环境。

三、贵州城镇化带动战略的整体布局及相互关系

贵州不同地区的经济发展水平差异很大，要从实际出发推进城镇化，逐步形成合理的城镇体系。要加强城镇间的经济联系，不断发展和完善大城市，以大城市为依托，充分发挥大城市对中小城市发展的辐射带动作用。要以中小城市为重点，积极发展壮大中小城市。同时，还要大力发展小城镇。扩大城镇的聚集规模，努力提高城镇综合管理水平，提高城镇经济效益。走出一条符合贵州省情、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化道路

到目前为止，贵州城镇数量已发展到700余座。其中100万人以上特大城市1座(贵阳市)、50至100万人口的大城市1座(遵义市)、20至50万人口的中等城市7座(六盘水市、安顺市、都匀市、兴义市、凯里市、毕节市、铜仁市)、10至20万人口的小城市4座(清镇市、赤水市、仁怀市、福泉市)，小城镇约700个。

第一，加快黔中城市带建设，发挥黔中经济区带动效应。一定地理范围内的若干城市集群或组团构成了特定的经济区，经济区是按经济内在联系而不是行政区划构成的区域。发达国家和发达地区的经验已充分证明，以城市群构成的经济区，聚合强化了城市功能和效应，形成对周边区域经济较大的带动和辐射作用。黔中经济区形成主要依托黔中城市带建设，黔中城市带是以贵阳为中心，以贵阳至遵义、安顺、都匀和凯里等若干大中小城市群构建形成。黔中城市带建设将全面强化城镇集聚与辐射能力，形成中心集聚、轴线拓展的集约发展态势。黔中经济区的形成对外能加强与全国其他经济区的合作和联系，对内可带动贵州全省大中小城市和小城镇协调发展。

第二，以大中城市为依托，充分发挥大中城市的辐射带动作用。科学规划和构建大城市的布局，充分发挥大中城市的辐射带动作用。新时期贵州发展大中城市，重点要努力发展贵阳、遵义、六盘水、安顺、都匀、凯里、兴义、铜仁、毕节等区域中心城市，要科学规划区域中心城市的布局和结构，突出城市发展特色，调整城市的产业结构，加大区域中心城市招商引资和对外开放的力度，提高城市在国内乃至国际的影响和竞争力。同时，加大区域中心城市对周边经济的辐射和带动作用，形成以大中城市为中心的地区经济发展区域。

第三，努力壮大和发展小城市，充分发挥小城市连接城乡的桥梁作用。新时期贵州要努力发展一大批小城市，要重点发展有条件的县城。小城市一头连接着大中城市，接受着大中城市在经济、科技、文化等等方面的辐射和拉动，另一头连接着小城镇和广大农村，对小城镇和农村同样起着辐射和拉动的作用。要大力发展小城市的第二、三产业，要充分发挥廉价劳动力丰富的优势，重点发展劳动密集型的加工产业，既可以大量吸收农村的剩余劳动力，又可以为大中城市提供加工的成品或半成品。要努力扩大小城市的商品贸易市场，使小城市成为城乡商品的集散地，起着城乡经济的纽带作用，推动城乡经济快速发展。

第四，大力发展小城镇，充分发挥小城镇吸收农村剩余劳动力和繁荣农村经济的作用。贵州小城镇的人口容量少则几千，多则数万。小城镇是乡之头、城之尾。发展小城镇是推进贵州城镇化的重要途径。贵州现阶段的城镇化，最重要的是将大量农村人口逐步向城镇转移，而贵州的农村人口比重大，靠现有的大中城市显然难以大规模地吸纳农村人口。相对而言，由于小城镇的土地价格比较低廉，各种居住和生活的条件要求不高，便于农村人口进入和定居。同时，目前大多数小城镇迫切需要扩大规模和加强建设，这也为大量农业富余劳动力进入小城镇提供了就业机会。

发展小城镇是贵州现阶段推进城镇化的一个重要内容。发展小城镇要以现有的县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，使之完善功能，集聚人口，发挥农村经济文化中心作用。发展小城镇要同发展乡镇企业、完善农村市场体系、发展农村社会化服务结合起来。要鼓励企业和城乡居民投资，在政府引导下通过发挥市场机制作用建设小城镇。要通过土地整合、危房改造、新农村建设等加大对小城镇的建设力度。在小城镇中，要大力发展乡镇企业，大量发展农副产品加工业，扩大农副产品的集市贸易，努力调整农村的产业结构，大量吸收和转化广大农村的剩余劳动力。小城镇要成为中心城市产品加工的原材料基地，并为中心城市输送农村剩余劳动力。

第二篇：人口向城镇转移实践报告修改版

关于三官桥村人口向城镇转移社会实践心得

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对建设社会主义新农村进行了全面部署，明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求。这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进的宏伟决策，对落实科学发展观，促进区域经济社会协调发展具有十分重要的意义。建设社会注意新农村意义深远，任务艰巨，必须着眼长远，立足当前，统筹兼顾，稳步前进。

政府对新农村建设，非常关注，作为一名大学生，更应该对自己家乡的农村建设有足够的了解，所以利用这次暑假，对三官桥村的农村人口向城镇转移的情况进行了调查。

一，三官桥村相关介绍

平望镇三官桥村位于江苏省苏州市吴江市平望镇梅堰社区南岸，全村占地面积约

5.9平方公里，共有人口3700多人，1200多户。现有水稻面积2650余亩，养殖面积300余亩，果树82亩，苗木458亩，桑树1208亩，养殖水面积400亩，民营企业落户40家，全村工业销售3.1亿元，上交税金900万元。

二，调查方式

大都通过问卷调查方式，有些家庭只留下老人在农村生活，文化有限，我通过当面询问，帮他们填写的方式，来完成调查。而有的家庭恰好没有人在家，只能通过邻居帮忙完成。由于下雨天交通不便等原因，导致不能当面调查的，在村委会的帮助下，我通过电话与其中一部分人取得联系，做了相关调查。

三，调查结果及分析

3.1 村子人口转移情况

90年代：有少数的大学生选择在城镇设置去别的市就业，基本上本村的劳动力都是在本城镇内工作的，所以居住都是在家的，部分农民工逐渐入住本村 新纪年：村里开发区规模扩大，乡镇私营企业增多，许多中年妇女选择在本村企业就业，离家近。大量外来人口也在本村企业就业，并租住村民家里。许多村民收入增加，并在城镇买房居住，农村主要是一些中老年人。但是这时候的大部分村民家里的孩子上完大学，选择在城市就业，并在城市买房居住。

3.2 就业和收入情况

农村人口的转移，就业和收入水平起着关键作用。目前，在所转移的人口中，大多数已具备城镇生存所需的就业和收入水平条件，即转移就业的总体质量较高。转移就业的质量和层次处于中等水平，对转移成果的稳定和巩固起到良好作用，也促进了人口转移规模的进一步扩大和速度的提升。

由于是知识分子转移较多，就业技能较强，有着较高的就业机会。虽然在这农村人口转移就业的层次普遍不高的情况下，绝大多数在技术要求较底，主要从事体力的低端职业领域就业。但三官桥村外出的打工者中，他们从事的职业往往是一些待遇还不错的工作，男性工种的首选岗位是中外企业的工厂，而女性是收入待遇都还不错的工作岗位，其收入都还不错。

但据我所调查，本村转移到城镇的人工作还不错，而本村里也有很多乡镇企业，待遇也还好，吸引了不少外地农民工在本村落户。外出人口的工资收入与在村里的差不了多少。目前，劳动力市场的供求较量形成了不利于农村人口转移的问题，受雇农村转移人口的月收入增长与留村居民的月收入增长的差距不大。而部分农民工缺少组织化力量与企业制衡，很多企业从利润最大化出发，往往以当地最低工资标

准为上限，尤其是在一些低端的竞争激烈工种。在此种情况下，不具备高素质的农民留村的较多，而且还吸引了不少其他村的农民在本村入住。

而且一些劳动劳动权益保护制度执行不到位，导致城镇定居的预期不高，农村转移人口在城镇工作中，平均每天将工作10个小时，大多数转移人口每周的休息不足1天，有的还被出现拖欠工资的现象。因此，农村转移人口对城镇长期稳定就业的预期不高，导致其对自身素质技能提高积极性不高，随着年龄增大和市场对劳动力质量要求的不断提高，相当部分转移人口无法在城镇生存。

3.3 农村人口的迁移必定会对农村造成一定的影响

3.3.1人口迁移的正面影响

（1）推动本村经济社会的发展：人口迁移流动是人力资源合理有效配置的前提条件，最终实现资源的有效合理利用，人口的迁入有效缓解本村的乡镇企业劳动力不足的情况，满足本村一些企业对基层或技术方面劳动力的需求。

（2）推动农村的现代化进程：人口的迁移实际上就是劳动力转移，劳动力的转移是农民收入增加、消费水平提高，提高了农村劳动力非农业就业比例和劳动生产率，提上了农村经济的综合实力。人口的流动和劳动力的转移起到了积极的作用。同时迁移流动人口为本村积累了更多的财富和智力，其中一部分利益的回流直接支持了农村的发展和建设，推进本村现代化的进程。

3.3.2人口迁移的负面效应

（1）人才流失影响本村的经济发展：对迁出地农村来说，迁出的主要是新时代的大学生或年轻劳动力，这就存在着年轻优秀劳动力的流失。处于15~45这个年龄阶段，他们的文化程度相对较高，是创业能手。他们本应该是本村现代化生产的主力军，但是这部分人受现代观念的影响，由于农村生产生活水平落后，期望更好的前景和发展空间而选择迁移到经济发展更快的城镇。这样大批主力人口对外流动，对当地人口、劳动力机构产生影响，从而一定程度上影响本村的经济发展。

（2）人口的迁移对给本村的社会管理带来困境：迁入人口大部分是外省人口，文化习俗、语言、习惯等方面的差异，农村的住房、治安等问题显现，社会公共资源面临着现实的考验，并给村委会的管理带来了很多麻烦。由于迁出的主要是中年及青年人群，这导致本村人口老龄话现象严峻，养老问题更加突出。同时人口迁移流动导致大家庭分裂成小家庭，父辈住农村、子辈在城镇很是普遍，空巢老人问题突出，家庭亲情缺失。

3.4 促进农村人口转移的意见。

3.4.1 提高思想认识

鼓励农村人口向城镇转移，是推动全市经济和社会发展，实现现代化的迫切要求；是减少农民数量，增加农民收入，实现经济结构调整、重组和优化的必然要求；是提高城市整体素质，增强城市集聚、辐射、带动能力的必由之路。各级各部门一定要以“三个代表” 重要思想为指导，充分认识到鼓励农村人口向城镇转移的重大现实意义，抓住机遇，快速行动，力争在较短时间内使农村人口向城镇转移有一个较大的突破。

3.4.2 坚持的原则和目标

按照“有利于经济发展、有利于治安管理、有利于方便群众”和“积极稳妥、协调发展、自愿申报、居住地登记、人户一致”的原则，全面建立按居住地登记户口的户籍制度，以充分吸收资金和人才，引导农村人口向城镇集聚，迅速膨胀城市规模，加快全市经济和各项社会事业的发展。通过鼓励农民进城谋业、加快

膨胀城市规模，以促进经济结构调整和社会经济发展，切实提高城市化水平和质量，使城市在整个国民经济和社会发展中的主导作用得以充分发挥。

3.4.3 实行政策优惠

在金融信贷方面，进城农民需购买新住房的，可以按照“部分自筹、有效担保、专款专用、按期偿还”的原则，实行个人住房按揭贷款。由购房者向房屋开发商提出购房及按揭贷款要求，提供有关证件、证明等，按规定到银行办理按揭贷款手续，并由购房者与房屋开发商、按揭贷款银行签定合同。可办理按揭贷款业务的银行为：中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、住房银行。

四.社会实践锻炼了我暑期社会实践是大学生思想政治教育的重要环节，对促进大学生了解社会，了解国情，增长才干，奉献社会，锻炼毅力，培养品格，增强社会责任感具有不可替代的作用。

(1)加深了我们对社会现状的了解。亲身社会社会进行实践活动，明确了自己的发展方向，在以后的学习和生活中能够做到有的放矢。

(2)有助于培养朴素的作风。通过体验农村的艰苦生活，深入调查农村现状，不仅使得我们养成吃苦耐劳的精神，也培养了我们艰苦朴素的作风。

(3)在进行的问卷调查与广大农户零距离接触的活动培养了我的个人胆量和口才，为以后的投入社会工作做了提前预热和良好准备。自己的知识也得到了不断的丰富与提高。

第三篇：农村土地制度改革和农村转移人口城镇化(下)83分 试卷

农村土地制度改革和农村转移人口城镇化（下）83分 试卷

[考试时限]：60分钟

[及格分数]：60分

00 31 39

[考试说明]：

1、对于农业，政府应当承担更大的责任。

正确

错误

2、在城镇化的推进过程中，我们不能贪多嚼不烂，要切实解决入城农民的各种问题。

正确

错误

3、城镇郊区的土地问题是农村土地中最突出的问题。

正确

错误

4、目前，我国的城镇化水平比较高。

正确

错误

5、征用农民的土地，必须给农民以相应的补偿。

正确

错误

6、我国农业没有造成任何污染。

正确

错误

7、我国的乡土文化已经断了。

正确

错误

8、关于确保我国粮食安全，地方无需承担任何责任。

正确

错误

9、建立中国上海自由贸易试验区是党中央在新形势下推进改革开放的重大举措。

正确

错误

10、城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。

正确

错误

11、宅基地不能入市。

正确

错误

12、农村土地的经营权是不可以抵押的。

正确

错误

13、土地的承包权是不能抵押的。

正确

错误

14、根据日本法律，营利性法人可以购买日本的农地。

正确

错误

15、我们要进一步明确粮食安全的工作重点，合理配置资源，集中力量首先把最基本最重要的保住，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

正确

错误

16、食品安全，首先是“产”出来的。

正确 错误

17、加强农村社会治理，无需重视空心村问题。

正确

错误

18、党管农村工作不是我们的传统。

正确

错误

19、改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色。

正确

错误

20、经济体制改革的核心问题是处理好市场与社会的关系。

正确

错误

21、农民的土地承包经营权的权能包括占有、使用和收益。

正确

错误

22、农民的宅基地的权能包括占有、使用。

正确

错误

23、农村土地制度改革要求省级政府统一部署若干试点。

正确

错误

24、根据日本法律，日本的农地不可以自由买卖。

正确

错误

25、人口学上的城镇化是农业人口转化为城市人口的过程。正确

错误

26、社会学上的城镇化是农村地貌转变为城市景观的过程。

正确

错误

27、经济学上的城镇化主要是城市文明覆盖农村，农村生活方式向城市生活方式转变的过程。

正确

错误

28、经济学上的城镇化则是由农村传统的自然经济转化为城市社会化大生产的过程。

正确

错误

29、农村集体土地应该由作为集体经济组织成员的农民家庭承包。

正确

错误

30、加快构建立体式复合型现代农业经营体系要求以农户家庭经营为基础。

正确

错误

31、加快构建立体式复合型现代农业经营体系要求以（）为纽带。

农户家庭经营

社会化服务

合作与联合以上选项都不正确

32、加快构建立体式复合型现代农业经营体系要求以（）为支撑。

农户家庭经营

社会化服务 合作与联合以上选项都不正确

33、关于加强农村社会管理，我们要以保障和改善农村民生为（）。

优先方向

唯一重点

核心

根本指导

34、（）是我国传统文明的发源地。

工业

农业

城市

农村

35、农村中的“三留守”不包括（）。

留守儿童

留守妇女

留守老年人

留守青少年

36、我们要加快推进农业现代化，以保障国家粮食安全和促进农民增收为（优先方向

唯一重点

核心

根本指导

37、（）是社会主义市场经济体制的根基。

公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度）。统一开放、竞争有序的市场体系

科学的宏观调控

科学的财税体制

38、（）是制约城乡发展一体化的主要障碍。

落后的农业经营体系

城乡二元结构

城镇化水平低

生产力不高

39、健全城乡发展一体化体制机制要求赋予农民（）的财产权利。

较少

更少

更多

以上选项都不正确

40、我们要坚持走中国特色新型城镇化道路，推进以（）为核心的城镇化。

农业

人

工业

生产力

41、我国农民的收入结构分布（）。

很均衡

不均衡

相对均衡

以上选项都不正确

42、在供求关系比较紧张的情况下，农产品的价格还要（）。上涨

下降

波动

以上选项都不正确

43、征收土地的，按照被征收土地的（）给予补偿。

现有用途

原用途

市场价

政府定价

44、对于使用强度比较高的土地，应该适当地（）。

停止开发

弃之不用

加紧开发

休养生息

45、（）于2013年12月23日至24日在北京举行。

中央农村工作会议

十八届三中全会

十八大

十八届二中全会

46、（）于2013年11月9日至12日在北京召开。

中央农村工作会议

十八届三中全会

十八大

十八届二中全会

47、建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的（）。

制度保障

核心

基础

内在要求

48、科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的（）。

制度保障

核心

基础

内在要求

49、（）是国家治理的基础和重要支柱。

市场

财政

政府

政权

50、科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的（）。

制度保障

核心

基础

内在要求

51、我们要推进农业转移人口市民化，（）把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。

逐步

直接

间接 迅速

52、我们要保持现有中央和地方财力格局（）。

逐步解体

不断波动

总体稳定

以上选项都不正确

53、我们要推进城乡基本公共服务（）。

分化

均等化

差别化

以上选项都不正确

54、我国是个人口众多的大国，解决好（）始终是治国理政的头等大事。

吃饭问题

住房问题

交通问题

发展问题

55、土地经营权流转、集中、规模经营，要与城镇化进程和农村劳动力转移规模（相同

相融合相分离

相适应

56、我们要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让（）成为有奔头的产业。

农业

农民）。农村

以上选项都不正确

57、我们要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让（）成为体面的职业。

农业

农民

农村

以上选项都不正确

58、我们要通过富裕农民、提高农民、扶持农民，让（）成为安居乐业的美丽家园。

农业

农民

农村

以上选项都不正确

59、我们要把加快培育新型农业经营主体作为一项重大战略，以（）为重点。

吸引学生人口务农、培育职业农民

吸引年轻人务农、培育业余农民

吸引学生人口务农、培育业余农民

吸引年轻人务农、培育职业农民

60、坚持党的农村政策，首要的就是坚持（）。

农村基本经营制度

城乡二元结构

城市支持农村

工业带动农业

61、我们要努力走出一条（）的中国特色新型农业现代化道路。

生产技术先进 经营规模适度

市场竞争力强

生态环境可持续

62、我们要加快推进农业现代化，就要提高（）。

土地产出率

资源利用率

劳动生产率

农民的劳动强度

63、加强农村社会管理要求我们（）。

要以保障和改善农村民生为核心

重视农村“三留守”问题

重视空心村问题

重视化解农村社会矛盾

64、全面深化改革的总目标是（）。

完善和发展中国特色社会主义制度

推进国家治理体系和治理能力现代化

经济市场化

政治民主化

65、深化社会体制改革要求（）确保社会既充满活力又和谐有序。

推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局

推进社会领域制度创新

推进基本公共服务均等化

加快形成科学有效的社会治理体制 66、加快完善现代市场体系要求（）。建立公平开放透明的市场规则

改革市场监管体系

完善主要由市场决定价格的机制

建立城乡统一的建设用地市场

67、宏观调控的主要任务是（）实现经济持续健康发展。

保持经济总量平衡

促进重大经济结构协调和生产力布局优化

减缓经济周期波动影响

防范区域性、系统性风险，稳定市场预期 68、加快构建新型农业经营体系要求（）。

坚持家庭经营在农业中的基础性地位

坚持农村土地集体所有权

稳定农村土地承包关系并保持长久不变

建立事权和支出责任相适应的制度

69、我们必须健全体制机制，形成（）的新型工农城乡关系。

以工促农

以城带乡

工农互惠

城乡一体

70、我们要鼓励农村发展合作经济，扶持发展（）经营。

规模化

独立化

专业化

现代化 71、集体经营性建设用地包括（）。

宅基地

公共设施

公益性用地

经批准合法使用的乡镇企业建设用地 72、完整的所有权包括（）等权能。

占有

使用

收益

处分

73、农民集体经营性建设用地入市需要符合（）。

规划

用途管制

国际规则

以上选项都正确

74、按照我国的法律规定，非所有者可以处分财产的特别情况包括（签订合同已经注明，一方委托另一方处理财产

企业破产或兼并，由法庭或其他联合组织清算

国有企业

私有企业

75、改革农村土地制度要求（）。

农村支持城市

努力公平地对待农民

珍惜土地）。农业支持工业 76、2013年的中央农村工作会议指出，（）。

中国要强，农业必须强

中国要美，农村必须美

中国要富，农民必须富

以上选项都正确

77、我们要不断探索农村土地集体所有制的有效实现形式，（）。

落实集体所有权

稳定农户承包权

放活土地经营权

落实农户所有权

78、关于农产品质量和食品安全，我们要（）。

建立更为严格的食品安全监管责任制和责任追究制度

抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系

建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台

严厉打击食品安全犯罪

79、关于“谁来种地”，我们要鼓励发展（）等新型主体。

大力扶持家庭农场

专业大户

农民合作社

产业化龙头企业

80、关于加强农村社会管理，我们要树立（）的理念。

部分治理

依法治理 综合治理

源头治理

第四篇：1`人口和计划生育的“一法三规”是指什么

育龄群众应知应会题库

育龄群众应知应会题库

1、人口和计划生育的“一法三规”是指什么？ 答：一法：《中华人民共和国人口与计划生育法》。

三规：《新疆维吾尔自治区人口与计划生育条例》；

《计划生育技术服务管理条例》；

《流动人口计划生育工作管理办法》。

2、国家推行的“三项”奖励扶助制度？ 答：（1）农村部分计划生育家庭奖励扶助制度；

（2）西部地区计划生育“少生快富”工程；（3）独生子女死亡伤残家庭扶助制度。

3、农村部分计划生育家庭奖励扶助制度的条件有哪些？ 答：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；（2）没有违反计划生育法律、法规和政策规定生育；

（3）本人或配偶曾经生育，现存一个子女或两个女孩或子女死亡无子女；

（4）年满60周岁。

4、农村独生子女死亡伤残家庭扶助对象应具备哪些条件？

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答：（1）本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；（2）本人及配偶没有违反计划生育法律法规的；

（3）本人及配偶终身只生育过一个子女，且子女已死亡、伤残、或患重大疾病，未再生育或收养子女的；（4）本人及配偶年满45周岁至59周岁的。

5、“少生快富”工程项目户应具备哪些条件？

答（1）夫妻双方均为农业户口或界定为农村居民的少数民族夫妻；（2）现存两个子女，自愿放弃生育第三个孩子，并采取长效节育措施（结扎、上环、皮埋）；

（3）女方年龄在49周岁以内（含49岁）。

6、农村领取“光荣证”家庭子女考取内地新疆高中、新疆疆内初中及疆内高校加分政策对象应具备哪些条件？

答：（1）本人及父母均为农业户口或界定为农村居民的；（2）所在家庭规定已领取《光荣证》的；

（3）报考区内高校的考生，2007年1月1日以后，由“非农业户口”转为“农业户口”的，不享受加分政策；

（4）内地新疆高中办、区内初中班的报名学生户口性质按照自治区内地高中班、区内初中班招生工作规定中“户籍条件”予以界定。

7、奖励扶助发放标准是多少？

答：符合奖励扶助条件的人员，按每人每年不低于600元的标准发放奖励扶助金，直至亡故为止。

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8、死亡伤残家庭扶助金发放的标准是多少？

答：符合农村独生子女死亡伤残家庭扶助对象，每人每月按50元的标准发放扶助金。扶助对象年满60周岁时，享受国家规定的农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

9、“少生快富”工程奖励标准是多少？

答：对自愿申请参加少生快富工程，符合条件的对象，每对夫妻一次奖励不少于3000元。

10、免费技术服务项目的内容有哪些？ 答：（1）孕情、环情监测；

（2）放置、取出宫内节育器（环）及技术常规所规定的各项医学检查；

（3）人工流产、引产术及技术常规所规定的各项医学检查；（4）输卵管结扎术（女扎）、输精管结扎术（男扎）及技术常规规定的各项医学检查；

（5）计划生育手术并发症诊治。

11、农村领取《光荣证》家庭能够享受哪些奖励优惠政策？ 答：（1）由县级人民政府给予不低于2000元的一次性奖励；（2）免去夫妻双方一年的集体生产、公益事业所筹劳务；（3）承包土地和划分宅基地，给予优先优惠；

（4）领证家庭子女伤残或死亡，由其所在地乡（镇）人民政府列为五保户家庭；

（5）优先列为重点扶持对象；

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（6）优先发放各类扶贫资金和贷款；（7）当地人民政府制定的其他优惠待遇。

12、城镇领取《光荣证》家庭可以享受哪些奖励？

答：（1）自领证之月起至子女十六周岁止，每月发给不低于10元的保健费。少数民族享受保健费合计不超过十六周岁；（2）夫妻退休，由所在单位各给予加发本人工资5%奖励金，或者各给予不低于2000元的一次性奖励。

13、计划生育协会的主要职责是什么？ 答：带头、宣传、服务、监督、交流。

14、基层计划生育协会发挥“五老”作用，“五老”指哪些人？ 答：老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈。

15、什么是计划生育村（居）民自治？

答：村（居）民或村（居）民代表组织依照党和国家的计划生育法律、法规、政策及自治章程，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，对婚姻、生育、节育等婚育行为进行自我管理、自我教育和自我服务，把计划生育落到实处并实现本区域经济社会与人口、资源、环境协调发展的计划生育管理体制。概括地说：计划生育村（居）民自治就是对人口和计划生育各项事务自我管理、自我教育、自我服务。

16、常用避孕方法有哪些？

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答：（1）宫内节育器；

（2）女用避孕药，包括口服避孕药、避孕针、皮下埋植剂等；

（3）外用杀精剂；

（4）屏障避孕，如避孕套、阴道隔膜等；

（5）其他，如安全期避孕、体外排精等。

17、宫节育器的主要优点是什么？

答：（1）高效、长效（可连续使用5年以上时间）；

（2）安全（局部作用，对全身没有影响）；

（3）可逆（去器后生育能力很快恢复）；

（4）简便（一次放置长期有效）；

（5）经济（价格低廉）。

18、什么时间放置宫内节育器为好？ 答：（1）月经干净后3-7天；

（2）产后6周以上；

（3）阴道分娩或剖宫产胎盘娩出后即可放置；

（4）人工流产术后即时；

（5）剖宫产6个月后；

（6）无防护的性交后5天内放置作为紧急避孕。

19、哺乳期避孕选择何种措施好？

答：产后如果用母乳喂养不要选用复方激素避孕方法。正常产后42天或剖宫产半年以上者，确认未怀孕，可采用放置宫内节育器的方法避孕。哺乳妇女在产后6周以后，也可选用单纯孕激素避

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孕方法，如长效避孕针、狄波普维拉和皮下埋植剂。如果选择避孕套，应注意坚持和正确使用，并最好与杀精剂合用，以保证避孕效果。

20、什么是避孕方法的知情选择？

答：国家通过提供充分有效的计划生育和避孕方法的信息，介绍各种避孕方法效果、优缺点和适应对象，使需要采取避孕措施的育龄妇女在充分了解情况的基础上（包括避孕方法的情况、本地提供服务的情况、育龄群众自身情况等），自主、自愿而且负责任地做出决定，选择安全、有效、适宜的避孕措施。

概括地说：知道避孕方法的优缺点，自主、自愿选择避孕措施。

21、使用避孕套有哪些好处? 答：(1)使用方法简便,容易掌握,只要坚持使用,避孕效果可靠；

(2)有助于预防和减少艾滋病及各种性传播疾病；(3)可防止包皮垢与宫颈的接触,减少宫颈炎发生；(4)可预防阴道炎、宫颈炎及盆腔炎；(5)预防精液过敏症。

22、性传播疾病是如何传播的？ 答：（1）性接触；

（2）日常生活接触，如剃刀、浴盆、坐便器等；

（3）母婴传播；

（4）医源性传播，如血液及血液制品、手术器械、注射器等。

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23、艾滋病是如何传播的？

答：（1）性传播：不加防护的性交；

（2）血液传播：如接触未经彻底消毒的注射器、手术器械、血液及血液制品；

（3）母婴传播：感染艾滋病病毒的母亲在怀孕、生产、哺乳时可将病毒传给胎儿或婴儿。

巴州人口和计划生育委员会

第五篇：现代经济发展是指一个国家从以传统农业为基础的传统经济向以现代工业为基础的现代经济的转变过程

现代经济发展是指一个国家从以传统农业为基础的传统经济向以现代工业为基础的现代经济的转变过程，它是一个伴随着经济结构，社会结构，政治结构，以及民众习俗变革的经济增长。经济发展可以从两个层次上理解：一是从现象上理解，二是从本质上理解。

既然经济发展是一个含义十分广泛的概念，从广义上看是社会发展的同义语，那么要了解国家经济发展的限度，就必须从多个方面来进行经济发展的衡量。

那么，如何衡量经济发展的水平呢?衡量经济发展的传统做法，就是根据人均国民生产总值或人均国民收入进行分类。如世界银行每年一期的《世界发展报告》，就是根据人均国民生产总值的高低，把报告国分为高收入国家，中等收入国家和低收入国家等几大类作为分析的基础。但是，用人均国民生产总值等总量指标来衡量经济发展水平存在很多缺陷。正是由于经济总量指标有不少缺陷，雨伞人们一直在设法弥补这些缺陷，建立其他综合指标体系来补充或者代替传统衡量指标。现在较为著名的有两大类指标体系：一类是包括社会，经济和生活因素在内的综合指标来衡量人类发展水平，即“人类发展指数“。另一类则是用生活质量衡量发展水平。