山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则

第一篇：山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则

关于印发《山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则》的通知(第465号)发布单位:山西省政府 时间：2011-12-26查看次数：

晋建质字[2011]465号

各市住房和城乡建设局（建委），太原市城乡管委、大同市市政管委，省建工集团，各中央驻晋建筑施工企业：

为进一步深入贯彻落实国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）精神，根据住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，省厅制定了《山西省〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉实施细则》，并经省政府法制办备案审查，现印发给你们。请结合实际，抓好贯彻落实。

山西省住房和城乡建设厅 二〇一一年十二月十三日

《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》实施细则

第一章 总 则

第一条 根据国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和住房城乡建设部《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条 本实施细则所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副经理、总工程师和副总工程师。

本实施细则所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。

本实施细则所称的施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。

第三条 任何单位和个人对建筑施工企业负责人及项目负责人未按规定现场带班或者带班不履行职责的，均有权向各级住房城乡建设行政主管部门举报和报告。

第二章 施工现场带班

第四条 建筑施工企业是落实施工现场带班制度的责任主体，建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。

第五条 建筑施工企业应当建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，并严格考核。

施工现场带班制度应当明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等内容。

第六条

施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。

第七条 企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。

对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责对施工现场进行带班检查。

第八条 有下列情况之一的，施工企业负责人必须到施工现场进行带班检查：

（一）工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程（详见建设部《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质[2009]87号））施工；

（二）工程项目出现险情或发现重大隐患；

（三）其他应当检查的事项。

第九条 建筑施工企业负责人带班检查时，应当履行下列职责：

（一）加强对重点部位、重点环节、重要时段的施工检查、抽查，全面掌握企业所承揽项目的质量和安全生产状况，督促工程项目对检查发现的重大隐患和险情进行整改。

（二）及时制止违章违纪行为，严禁违章指挥。

（三）遇到险情时，立即下达命令停工撤人，并组织涉险区域人员及时撤离到安全地点。

（四）法律、法规、规章规定的其他职责。

第十条 建筑施工企业要制定企业负责人带班检查月计划。计划中必须明确企业负责人带班检查领导的姓名和职务。

建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查不少于三次，检查时间不少于其工作日的25%。

建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。

第十一条 项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应当对工程项目落实带班制度负责。

项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。

第十二条

项目负责人带班生产时，应当履行以下职责：

(一)贯彻执行国家有关质量、安全的方针、政策和法律、法规,严格执行质量和安全生产技术标准,规范和规程;

(二)落实质量、安全生产检查制度,对违反标准、规范和操作规程的行为及时予以制止或纠正;

(三)落实施工现场消防安全制度,确定消防责任人,按照规定配备消防器材、设施;

(四)根据施工进度,组织制定安全技术措施,按规定程序进行安全技术交底;

(五)使用符合要求的安全防护用具及机械设备,定期组织检查,维修,保养,保证安全防护设施有效,机械设备安全使用;

(六)根据工程特点,组织对施工现场易发生事故的重点部位、关键环节进行监控，及时消除安全隐患;

(七)建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等,并组织演练;

(八)发生事故后,积极组织抢救人员,采取措施防止事故扩大,同时保护好事故现场,按照规定的程序及时如实报告,积极配合事故的调查处理;

（九）全面掌握工程项目质量安全生产状况，认真做好带班生产记录并签字存档备查。

(十)法律法规规定的其他职责。

第十三条 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应当向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。外出期间应当委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

第三章 监督检查

第十四条 各级住房城乡建设行政主管部门负责督促建筑施工企业落实带班制度。同时，要按照属地管理的原则，对施工企业负责人或项目负责人施工现场带班情况进行监督检查，对违反施工现场带班制度的行为进行现场处理或者实施行政处罚。

第十五条 住房城乡建设行政主管部门应当加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度落实情况的检查。

工程项目所在地住房城乡建设行政主管部门每月要对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况至少进行一次检查。

第十六条 住房城乡建设行政主管部门对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况进行监督检查时，可以采取现场随机询问施工从业人员、查阅档案记录、听取施工从业人员反映等方式进行。

第十七条 住房城乡建设行政主管部门对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班情况进行监督检查时，重点检查下列内容：

（一）建筑施工企业是否建立健全企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产档案管理制度；

（二）建筑施工企业负责人带班检查月计划及执行情况；

（三）建筑施工企业负责人和项目负责人履职情况，特别是重大隐患和险情的处置情况。

第四章 附 则

第十八条 工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应当参照本实施细则执行。

第十九条 本实施细则自2011年12月13日起施行。

第二篇：建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法

沪建交〔2011〕970号

上海市城乡建设和交通委员会

关于实施上海市建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知

各区县建设交通委，各相关单位：

为了贯彻落实住房和城乡建设部“关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知”（建质[2011]111号）要求，根据本市建设工程实际，将本市有关实施事项通知如下：

一、建筑施工企业负责人带班检查要求

(一)建筑施工企业应当建立企业负责人现场带班检查工作制度，明确带班检查的职责权限、组织形式，检查内容、方式以及考核办法等具体事项。

(二)建筑施工企业负责人是指项目总包、专业分包、劳务分包的企业法人代表、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。建筑施工企业负责人应当持有“A”类安全生产考核合格证书。

(三)建筑施工企业负责人应当到企业所属的每个工地开展带班检查，其次数每月不少于一次；总的带班检查日，每月不少于工作日的25%。

工程项目超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工时，或工地出现险情和重大隐患的，企业负责人应当到施工现场带班检查；对日常管理状况差的施工现场，应当增加带班检查频次。

(四)建筑施工企业负责人检查记录（详见附表一）应分别在施工企业和施工现场留存，并报施工现场监理备案，没有实施项目监理的报项目建设单位备案。

二、项目负责人带班生产要求

(一)项目负责人是指建筑施工总包、专业分包企业项目经理和劳务分包企业项目管理人；监理企业总监理工程师（总监代表）。

施工企业的项目经理和监理企业的总监理工程师，应为备案合同明确的项目经理和总监理工程师，不得擅自变更。

(二)项目负责人应当确保每月在现场带班生产的实际时间不少于本月施工时间的80%，不得擅自脱岗。

项目经理不在岗时应书面委托持有“B”类安全生产考核合格证书的人员代行其承担管理工作（劳务企业除外），被委托人应相对固定，书面委托应报建筑施工企业、监理单位、建设单位备案并现场留存备查。

总监理工程师（总监代表）不在岗时应书面委托持有《安全监理从业人员岗位证书》的人员代行其承担管理工作，被委托人应相对固定，书面委托应报监理企业、建设单位备案并现场留存备查。

施工现场有超过一定规模的危险性较大分部分项工程施工、出现灾害性天气或发现重大隐患、出现险情等情况时，项目负责人等关键岗位人员必须在岗带班。

(三)建筑施工企业应当建立项目负责人带班生产考勤制度。各单位应当有专人进行考勤，带班人员名单每天应当在工地内进场的主要通道处进行公示。带班情况应当予以记录（详见附表二）。

(四)总包单位应对分包单位项目负责人带班生产情况进行考核，并作为对其安全生产标准达标的评判依据之一；监理单位应当对施工企业项目经理的到岗情况进行复核，并对带班情况予以记录（详见附表三），并作为对施工单位安全生产标准达标的复核依据之一。建设单位应采取有效措施督促施工单位、监理单位带班生产的实施。

三、监督检查和处理

(一)监督检查重点

各建设行政管理部门对现场带班制度的执行情况进行监督检查，重点检查下列内容：

1、建筑施工企业负责人每月带班检查记录；

2、项目负责人现场带班生产考勤制度，包括带班检查记录、考勤公示；

3、监理企业对建筑施工企业负责人带班检查和项目经理带班生产的复核记录；

4、建筑施工企业负责人带班检查和项目负责人带班生产的履职情况，特别是隐患整改和治理情况。

(二)监督处理

1、项目负责人未按规定带班生产，责令限期整改，并参照《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》，实施动态考核记分2分处理；现场隐患严重的，应责令整改并实施相应的行政处罚；发生事故的，将给予企业规定上限的处罚，并依法从重追究企业法定代表人和相关人员的责任。

2、建筑施工企业带班制度与施工现场安全生产标准化季度确认以及企业考核挂钩，并作为《建筑施工企业安全生产许可证》必须审核的内容。

附表：

1、上海市建设工程施工企业负责人带班检查记录

2、上海市建设工程项目负责人带班生产情况记录表

3、上海市建设工程总监（总监代表）带班生产情况记录表

二○一一年九月二十三日 附件

中华人民共和国住房和城乡建设部

关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知

建质〔2011〕111号

各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委（建交委），新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑施工企业：

为贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号），切实加强建筑施工企业及施工现场质量安全管理工作，我部制定了《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部

二○一一年七月二十二日

建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场

带班暂行办法

第一条 为进一步加强建筑施工现场质量安全管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求和有关法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。

本办法所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。

本办法所称的施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。

第三条 建筑施工企业应当建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，并严 3 格考核。

施工现场带班制度应明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等要求。

第四条 施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。

企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。

项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。

第五条 建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。

第六条 建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。

建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。

第七条 工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。

本条所称“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”详见《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质〔2009〕87号）的规定。

第八条 工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。

第九条 项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。

项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。

第十条 项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

第十一条 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

第十二条 各级住房城乡建设主管部门应加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的落实情况的检查。对未执行带班制度的企业和人员，按有关规定处理；发生质量安全事故的，要给予企业规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。

第十三条 工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应参照本办法执行。

第十四条 省级住房城乡建设主管部门可依照本办法制定实施细则。

第十五条

本办法自发文之日起施行。

第三篇：《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》

住建部：建筑企业负责人要现场带班

2011年7月27日，住建部下发了《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》（下简称《办法》），要求项目负责人每月带班生产时间不得少于施工时间的80%，施工企业负责人须定期带班检查施工现场。《办法》指出，建筑施工企业负责人是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。项目负责人是工程项目的项目经理。施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。《办法》规定，施工负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。对未执行带班制度的企业和人员，各级住房城乡建设主管部门要按有关规定处理；发生质量安全事故的，给予企业规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。

附:建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法

建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法

第一条 为进一步加强建筑施工现场质量安全管理工作，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）要求和有关法规规定，制定本办法。

第二条 本办法所称的建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。

本办法所称的项目负责人，是指工程项目的项目经理。

本办法所称的施工现场，是指进行房屋建筑和市政工程施工作业活动的场所。

第三条 建筑施工企业应当建立企业负责人及项目负责人施工现场带班制度，并严格考核。

施工现场带班制度应明确其工作内容、职责权限和考核奖惩等要求。第四条 施工现场带班包括企业负责人带班检查和项目负责人带班生产。企业负责人带班检查是指由建筑施工企业负责人带队实施对工程项目质量安全生产状况及项目负责人带班生产情况的检查。

项目负责人带班生产是指项目负责人在施工现场组织协调工程项目的质量安全生产活动。

第五条 建筑施工企业法定代表人是落实企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的第一责任人，对落实带班制度全面负责。第六条 建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。

建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。

第七条 工程项目进行超过一定规模的危险性较大的分部分项工程施工时，建筑施工企业负责人应到施工现场进行带班检查。对于有分公司（非独立法人）的企业集团，集团负责人因故不能到现场的，可书面委托工程所在地的分公司负责人对施工现场进行带班检查。

本条所称“超过一定规模的危险性较大的分部分项工程”详见《关于印发<危险性较大的分部分项工程安全管理办法>的通知》（建质[2009]87号）的规定。第八条 工程项目出现险情或发现重大隐患时，建筑施工企业负责人应到施工现场带班检查，督促工程项目进行整改，及时消除险情和隐患。

第九条 项目负责人是工程项目质量安全管理的第一责任人，应对工程项目落实带班制度负责。

项目负责人在同一时期只能承担一个工程项目的管理工作。第十条 项目负责人带班生产时，要全面掌握工程项目质量安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的控制，及时消除隐患。要认真做好带班生产记录并签字存档备查。

第十一条 项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

第十二条 各级住房城乡建设主管部门应加强对建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的落实情况的检查。对未执行带班制度的企业和人员，按有关规定处理；发生质量安全事故的，要给予企业规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业法定代表人及相关人员的责任。

第十三条 工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应参照本办法执行。

第十四条 省级住房城乡建设主管部门可依照本办法制定实施细则。第十五条 本办法自发文之日起施行。

第四篇：建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班应注意事项

建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班应注意事项

1、建筑施工企业负责人，是指企业的法定代表人、总经理、主管质量安全和生产工作的副总经理、总工程师和副总工程师。

2、项目负责人，是指工程项目的项目经理。

3、建筑施工企业负责人要定期带班检查，每月检查时间不少于其工作日的25%。

建筑施工企业负责人带班检查时，应认真做好检查记录，并分别在企业和工程项目存档备查。

4、项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%。因其他事务需离开施工现场时，应向工程项目的建设单位请假，经批准后方可离开。离开期间应委托项目相关负责人负责其外出时的日常工作。

5、工程项目的建设、监理等相关责任主体的施工现场带班要求应参照以上要求。

第五篇：实施建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通知

重庆市城乡建设委员会

关于实施建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度的通

知

渝建发〔2012〕1号

各区县（自治县）城乡建委，两江新区、北部新区、高新区、经开区建设局，有关单位：

为切实加强我市工程项目施工过程的日常安全管理，落实建筑施工企业安全生产主体责任，防范和减少施工现场生产安全事故的发生，根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）以及《住房和城乡建设部关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉的通知》（建质〔2011〕111号）文件精神，我委决定在全市实施建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班制度。现根据本市建筑工程实际，将有关实施事项通知如下：

一、全市所有建筑施工企业和施工项目，都必须严格按照住建部《关于印发〈建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法〉的通知》（建质〔2011〕111号）要求，落实施工企业负责人带班检查和项目负责人带班生产；施工现场监理工程师应旁站见证监理，并在《重庆市建筑施工企业负责人带班检查记录表》和《重庆市建筑施工项目负责人带班生产记录表》上签字核实。

二、市安全总站按照市城乡建委的要求下发了《关于实施安全隐患检查记录制度的通知》（渝建安发〔2011〕20号），要求项目部每周实行检查和公司每月实行检查。项目部每周检查时间、公司每月检查时间可计入建筑施工企业负责人带班检查和项目负责人带班生产时间，但总时间必须满足住房和城乡建设部建质〔2011〕111号文件的规定，即建筑施工企业负责人定期带班检查时间每月不少于其工作日的25%；项目负责人每月带班生产时间不得少于本月施工时间的80%，不得减少时间总量。建筑施工企业负责人带班检查时应填写《重庆市建筑施工企业领导带班时间记录表》和《重庆市建筑施工企业负责人带班检查记录表》；项目负责人带班生产时应填写《重庆市建筑施工企业领导带班时间记录表》和《重庆市建筑施工项目负责人带班生产记录表》。

三、各区县（自治县）城乡建设主管部门、市安全总站在工程项目安全生产阶段核验、企业诚信评价打分、市级文明工地申报及评定检查时，应把此项工作作为重点检查内容，违反本通知规定的，阶段核验不予核定，企业诚信评价打分按规定扣分，市级文明工地申报不予上报和评定。

四、各区县（自治县）城乡建设主管部门、市安全总站对现场带班制度的执行情况进行监督检查中，对于无企业领导带班时间记录表、企业负责人带班检查记录表和项目负责人带班生产记录表或表中内容记录不真实的责令限期整改；逾期未改的，责令项目停止施工。如因此而造成严重后果和安全生产事故的，应按相关规定加重处罚。

本通知自发文之日起开始执行。有关附表从重庆建设网（http://www.xiexiebang.com）“文件通知”栏目下载。