北京关心下一代教育科学研究院章程

第一篇：北京关心下一代教育科学研究院章程

北京关心下一代教育科学研究院章程

第一章 总则

第一条 本单位的名称是北京关心下一代教育科学院。第二条 本单位的性质是自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织。

第三条 本单位的宗旨是遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的。

第四条

本单位的业务主管单位是 北京市关工委 ,本单位的登记管理机关是 北京市民政局。

第五条

本单位的住所是。〖如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）××街××号〗

第六条

本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。

第二章 举办者、开办资金和业务范围

第七条

本单位的举办者是。举办者享有如下权利:(一)了解本单位经营状况和财务状况;(二)推荐理事（董事）和监事;(三)有权查阅理事会（董事会）会议记录和本单位财务会计报告； …………………………………………

第八条 本单位开办资金： 元,出资者： ,金额：。

〖应符合有关法律法规的要求；如为多个出资人，则应分别载明每位出资人的出资金额〗

第九条 本单位的业务范围:

（一）培训幼儿园教师以及园长 ；

（二）科学教育的设备研究和制造 ；

（三）培训家长和进行家庭教育公益讲座 ； …………………………………………

第三章 组织管理制度

第十条 本单位设立理(董)事会(以下简称理事会)，理事会是本单位的决策机构，理事会成员为 人。

理(董)事(以下简称理事)由举办者（包括出资者）、职工代表(由全体职工推举产生)及有关单位(业务主管单位)推选，每届任期 年。理事任期届满，连选可连任。

〖理事会成员应为3-13人；理事任期三或四年；有关单位主要指业务主管单位〗

第十一条 理事的产生和罢免：

（一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。

（二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。

（三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意；

（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。第十二条

理事的权利和义务：

（一）；

（二）；

（三）； …………………………………………

第十三条 理事会对本单位行使下列事项决定权：

（一）业务活动计划；

（二）年度财务预、决算方案；

（三）增加开办资金的方案；

（四）合并、分立、变更、解散方案；

（五）内部机构的设臵；

（六）聘任或者解聘本单位院长(或校长、所长、主任等)和其提名聘任或者解聘的本单位副院长(或副校长、副所长、副主任等)及财务负责人；

（七）制订内部管理制度；

（八）修改章程；

（九）从业人员的工资报酬； ………………………… 第十四条

理事会每年召开 次会议〖至少2次〗，有下列情形之一的,应当召开理事会会议。

（一）理事长认为必要时；

（二）三分之一理事联名提议时。

第十五条

理事会设理事长1名，副理事长1－2名。理事长、副理事长由全体理事过半数选举产生或罢免。

第十六条

副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。

第十七条

理事会会议实行一人一票制和按出席会议理事人数，少数服从多数的原则，当赞成票和反对票的票数相等时，理事长有权最后决定。

第十八条

召开理事会会议，应于会议召开十日前将会议的时间、地点、内容等一并通知理事。理事因故不能出席会议，可书面委托其他理事代为出席理事会会议。委托书须载明授权的范围。

第十九条

理事会会议应由二分之一以上的理事出席方可举行。理事会作出决议,必须经全体理事过半数通过。

第二十条

理事会议对所议事项作会议记录，出席会议的理事须在会议记录上签名。理事对理事会的决议承担责任。

理事会记录由理事长指定的人员存档保管。

第二十一条 理事长行使下列职权：

（一）召集和主持理事会会议；

（二）检查理事会决议的实施情况；

（三）代表单位签署有关文件；

（四）法律、法规和单位章程规定的其他权利。

第二十二条

本单位院长(或校长、所长、主任等)对理事会负责，并行使下列职权：

（一）主持单位的日常工作，组织实施理事会的决议；

（二）组织实施单位年度业务活动计划；

（三）拟订单位内部机构设臵的方案；

（四）拟订内部管理制度；

（五）提请聘任或解聘本单位副职和财务负责人；

（六）聘任或解聘内设机构负责人员； ……………………………………

本单位院长(或校长、所长、主任等)列席理事会会议。

第二十三条 本单位设立监事会，监事会由 名监事组成，并推选一名召集人。

〖小型的民办非企业单位可设一名监事〗 第二十四条 监事在举办者（包括出资者）、本单位从业人员或有关单位推荐的人员中产生或更换。监事会中的从业人员代表由单位从业人员民主选举产生。监事不得兼任本单位理事、主要领导职务及财务负责人。

第二十五条 监事会或监事行使下列职权：

（一）检查本单位的财务；

（二）对理事、本单位主要领导执行职务时违反法律、法规或章程的行为进行监督；

（三）当理事或本单位院长(或校长、所长、主任等)的行为损害本单位的利益时，要求其予以纠正。

………………………………………… 监事列席理事会会议.第二十六条 监事会议实行一人一票、少数服从多数的表决制度。监事会决议须经半数以上监事表决同意，方为有效。

第二十七条 监事的任期每届 年，任期届满，连选可连任。〖监事的任期须与理事的任期相一致〗

第四章 法定代表人

第二十八条 本单位的法定代表人为

〖法定代表人为理事长或院长(校长、所长、主任等)〗

第二十九条 存在下列情形之一的人员不得担任法定代表人:

（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；

（二）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾三年的；或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾五年的；

（三）担任被撤销登记的民办非企业单位的原法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾三年的；

（四）有法律法规及其他规定不得担任法定代表人的其他情形的。

第五章 资产管理、使用原则及劳动用工制度

第三十条 本单位经费来源：

（一）开办资金；

（二）政府资助；

（三）在业务范围内开展服务活动的收入；

（四）利息；

（五）捐赠；

（六）其他合法收入。

第三十一条 经费必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，盈余不得分红。〖要求取得合理回报的民办学校的章程，还须载明取得合理回报应按照国家有关规定执行的内容〗

第三十二条

应当执行国家统一的会计制度，依法进行会计核算、建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。

接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。第三十三条 配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第三十四条 换届或更换法定代表人之前必须进行财务审计。第三十五条 本单位按照《民办非企业登记管理暂行条例》规定，自觉接受登记管理机关组织的年度检查。

第三十六条 劳动用工制度按国家法律、法规及国务院劳动和社会保障行政部门的有关规定执行。

第六章 章程的修改程序

第三十七条 修改的章程，须在理事会通过后十五日内，经业务主管单位审查同意，报登记管理机关核准后生效。

〖民办学校的章程应报登记管理机关备案〗 第三十八条 ……………………………………

第七章 终止程序及终止后资产处理

第三十九条 本单位有下列情形之一的，应当终止:

（一）完成章程规定的宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的；

（三）发生分立、合并的； ………………………………

第四十条 办理注销登记前，应当在登记管理机关、业务主管单位的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产。完成清算工作。剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。清算期间，不开展清算以外的活动。

第四十一条 本单位终止，应在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意。经业务主管单位审查同意后15日内，向登记管理机关申请注销登记。

第八章 附则

第四十二条 本章程经×年×月×日理事会表决通过。第四十三条 本章程的解释权属理事会。第四十四条 本章程自登记管理机关核准之日起生效。〖民办学校的章程应报登记管理机关备案〗

第二篇：关心下一代协会章程

关心下一代协会章程

第一章总则

第一条村关心下一代协会是在上级关工委和村党组织领导下，以离退休老同志为主体，在职干部和社会各界人士参加的群众性组织。

第二条 村关心下一代协会配合村两委和社会各方，采取多种形式，对辖区内广大青少年进行思想道德教育，关心他们的健康成长。

第三条村关心下一代协会接受镇关心下一代工作委员会的指导，并积极参加镇关工委组织的有关活动。

第二章任务

第四条村关心下一代协会的主要任务是：

（一）对青少年进行爱国主义、社会主义、集体主义、民主法制及优良革命传统等教育，提 高他们的思想道德素质，增强法制观念。

（二）因地制宜，开展有利于青少年健康成长的各种文化、体育、科技等活动，丰富他们的业务、课余生活。

（三）维护青少年的合法权益，教育、挽救后进失足青

少年。

（四）积极参与社区家庭教育，促进学校、家庭、社会教育“三结合”。

（五）组织青少年参加文明家庭、文明村等创建活动，为建设文明社会做出贡献。

第三章会员

第五条凡遵守本协会章程，热情青少年工作的本村内的公民，经本人申请，村关心下一代协会理事会通过可成为本协会会员。

第六条协会会员有下列义务：

（一）遵守协会章程；

（二）积极参加协会的活动；

（三）完成好协会分配的任务。

第七条协会会员有下列权利：

（一）有选举权、被选举权和表决权；

（二）有听取和审议协会工作报告，了解协会工作的权力

（三）有接受协会表彰和奖励的权力；

（四）有对协会工作提出批评、建议的权力。第八条协会会员有退会的自由。要求退会的会员，应

向协会提出书面申请，经理事会通过除名；对于长期不参加协会活动，不履行会员义务的会员，由理事会通过，作为自动除名退会；会员因刑事犯罪被剥夺政治权利者，取消会员资格。

第四章组织机构及其职权

第九条村关心下一代协会的最高权力机构是会员代表大会，会员代表大会每年召开一次，由理事会召集，它的主要职权是：

（一）审议和批准理事会的工作报告；

（二）修改和通过本协会章程；

（三）选举本协会理事会理事；

（四）讨论和决定其它重大事项。

第十条理事会在会员代表大会闭会期间，负责执行会员代表大会的决议，理事会由常务理事召集，每半年召开一次，它的主要职权是：

（一）召开会员代表大会；

（二）审议和批准理事会的工作报告；

（三）选举或罢免本协会主席、副主席和常务理事，必要时聘请名誉会长、顾问；

（四）讨论和决定其它重要事项。

第十一条常务理事会在理事会闭幕期间，负责执行理事会的决议，常务理事会主席或副主席召集，每季度召开一次，它的主要职权是：

（一）召开协会理事会；

（二）讨论、制定、季度工作计划或专项活动计划，制定各项工作制度；

（三）聘请或改聘秘书长、副秘书长、个别增补理事；

（四）讨论和决定其它重要事项。

第十二条理事、常务理事、主席、副主席每届任期三年，可连选连任。任期内因工作异动或其他原因不能继续任职的可个别补选。

第五章正、副主席，正、副秘书长职责

第十三条主席：代表协会理事会全面领导协会的工作，召开并主持协会理事会、常务理事会等重要会议。常务副主席协助主持全面工作，负责协会日常工作，受主席委托，可代行主席职权。

副主席：负责分管的工作，受主席或常务副主席委托，可代行他们的职权或完成特定的工作任务。

第十四条秘书长：负责起草、季度和专项工作计划、总结及有关工作制度；定期向理事会、常务理事会报告

协会工作，总结经验推广先进典型、负责文书档案和内勤工作，副秘书长协助秘书长工作。

第六章协会小组

第十五条按照会员和青少年分布情况，本着便于开展活动，以地域相近或行业相近为单位成立会员小组，由会员推选政治思想比较强，威信较高，有一定的组织活动能力的离退休老同志担任组长，负责会员小组的工作。第十六条

（一）定期组织会员学习、提高他们的思想、业务素质，根据他们的不同特点、特长，充分发挥他们在关心下一代工作中的作用，并建立会员分工联系青少年的制度。

（二）根据会章规定的任务和协会工作计划，结合本组的情况，制定出本组的具体计划，并切实组织实施，将小组的关心下一代活动，开展和有声有色、丰富多彩。

（三）组织本组的会员和青少年，积极参加村协会办的各项活动。

第七章经费

第十七条本协会经费主要来源是：村两委资助；社会

和名人捐赠；理事单位资助；会员交纳的会费；依法开展有偿服务和创办经济实体的收入。

第八章附则

第十八条

本章程自会员代表大会通过之日起生效。

第三篇：北京教育科学研究院主办教育快报.

本期内容 ¾ 北京市幼儿园师资水平现状分析与设想 ¾ 温州市幼儿园办园体制 的考察与启示

内部刊物 妥善保存

北京市幼儿园师资水平现状分析与设想

《首都教育2010发展纲要(征求意见稿》提出了“人才强教行动计划”和教师培训的若干措施。本文拟结合北京市幼儿园师资水平的现状,谈谈有关幼儿园教师教育的一些设想。

一、北京市幼儿园师资水平现状及原因分析(一北京市幼儿园师资水平现状

总体说来,北京市幼儿园的师资水平不高。主要表现为:

1.从业起点低。目前为北京市幼儿园输送师资的主力军是北京市幼儿师范学校,它至今仍是中专学校。因此,幼儿园大部分新任教师为中专毕业生,他们中的大多数靠职后教育逐步提高学历水平。

2.文化素质偏低。幼儿师范学校的学生均为初中毕业生,在幼儿师范学校设置的课程中,文化课比重偏低,也得不到学生们的重视,因此,毕业生的文化素质普遍偏低。作为教研员,我们经常与一线教师打交道,大家有一个共识,那就是幼儿园教师的学习理解能力、专业判断能力、写作和总结概括的能力普遍比较低下。

3.专业化程度低。由于幼儿教师从业起点低,加之职后教育力度不够,导致他们专业化程度普遍偏低。表现为理论修养不足,缺乏实践能力,创新精神就更加谈不上。

北京市幼儿教师的从业起点和学历水平不仅低于世界教育发达国家(表1,而且也低于上海(表2。

表1 发达国家托幼机构的教师任职资格 任职资格

中学毕业入教育学院接受3——4年的幼儿教育专业培训并获得美国 教师资格证书以后才可以当幼儿教师。公立幼儿园教师中99%具 有硕士学位资格。

法国 至少要经过4年的高等教育及职业培训才有资格担任幼儿教师。英国 高中毕业参加“教师训练学院”(Teacher Training College或大学教育学院学习,学制3-4年。

日本

实行教师资格证制度。高中毕业后,在大学里学完4年课程的本

科生,可获一级资格证书;高中毕业后,在短期大学里学习2年 课程的专科毕业生,可获二级证书。

表2 京沪两城市幼儿园师资队伍大专学历数量比较 园长大专学历百分比 教师大专学历百分比 上海 75.87% 61.6% 北京 68.6% 47.2%(二原因分析

1.职前教育存在严重缺陷,导致幼儿园师资先天不足。

制约北京市幼儿园师资水平的一个重要原因在于,一直为北京市幼儿园输送人才的北京市幼儿师范学校和一些区(县幼儿师范学校目前仍然是中专学校。其生源为初中毕业生,课程设置基本上沿用文革前的教学科目,以专业课和技能技巧课为主,文化课和教育实践课所占比重较少。

北京市幼儿师范学校到现在还没有被提升为大学专科学校,与一些兄弟省市相比,已十分落后。上海早在1985年就把幼儿师范学校由中专升格为大学专科, 1997年这个大专和华东师范大学教育系学前教育专业、特殊教育专业合并,成立了“上海市学前教育与特殊教育学院”,升格为大学本科,其教学内容也根据幼儿园当前实践进行了大量调整。天津、浙江、重庆、江西等省市已对原有的幼儿师范学校进行了调整,升格为大专水平。目前北京幼儿园教师职前教育的现状,与首都首善之区的战略地位十分不相称,应奋起而直追。

在追求幼儿园教师大专率的今天,不少幼师毕业生刚刚工作就参加大专的学习,在学习大专的两三年内,他们无暇顾及自己的工作,也不注重提高自己的教育实践能力。出现了幼儿园教师中大专的比率越来越高,而幼儿园保教质量却未随之提高的现象。

文化课比重低导致了幼师毕业生的文化素质偏低。幼儿教师的文化素质偏低 表现在科学素质差、语言和写作能力较低,这些素质的缺陷会制约他们整体素质的发展,如抽象思维能力、理解能力、学习能力、判断能力、人文精神等,同样也会阻碍教师专业化的发展。从思维的发展来看,高中阶段是一个人的抽象思维从经验型水平向理论型水平急剧转化的时期,高中的数理化教学对学生的思维发展具有很好的促进作用。但是,在幼儿师范学校,这些科目不是主科,基本得不到学校、教师和学生的重视。高中阶段教育的缺失限制了幼儿教师以后的发展。

2.职后教育力度不够,是导致北京市幼儿园师资水平不高的一个重要原因。(1职后学历教育“为学历而学历”,缺乏专业性。

目前北京幼儿园师资的职后学历教育呈迅猛发展的态势,幼儿教师的学历水平迅速提高。虽然目前北京幼儿园园长、教师的大专毕业率不低(具有本专科以上学历的园长占68.6%,教师占47.2%。但他们中的绝大多数是在教育学院、首都师范大学等没有学前教育专业设置的学校培养的,其质量怎样可想而知。幼儿园园长、教师大多进修的是心理学、教育管理等“边缘学科”,有的甚至学习的是党政管理专业。幼教领域内的新理念、新思想和新方法等他们很难系统地接触到,这样的在职教育无助于本身就存在“先天不足”的教师的专业成长,也达不到职后教育的目的。

(2继续教育的针对性和实效性不强。

园长和教师普遍反映继续教育的培训内容不够新颖,培训方式单一呆板(上大课,没有吸引力。迫于规定,他们不得不硬着头皮去听课。组织者也只有靠划考勤、向园长告状等像管理小学生一样的手段去管理这些大人,结果双方都不痛快。这种继续教育有什么意义呢?如何落实终身教育的理念,使继续教育变得有吸引力而且富有实效?这是值得我们深思的问题。

(3教师培训缺乏有效的形式。

事实上,许多幼儿园的学习气氛比较浓厚,幼儿园和教师本人都愿意投入大量时间、金钱和精力参加各种类型的学习活动,尤其热衷于学习一些新的教育模式和教育方法。但目前的主要培训形式——讲座,却很难满足教师提高自身专业水平的需要。主要原因是这种培训缺乏个体针对性,教师听后觉得不解渴。如何改革现有的、不近人意的培训方式,增强培训的实效性,是摆在我们面前的课题。

二、对北京市幼儿园教师教育的设想

(一把北京市幼儿师范学校升格为大专,调整课程设置,提高幼儿园师资 的职前教育水平,为其专业发展打下良好基础。

用适宜的方式把北京市幼儿师范学校提升为大专(不够规模的区(县幼儿师范学校可考虑撤并,升格后的幼儿师范学校招收高中毕业生。

我国的幼儿师范学校(中专历来有“重技能轻理论”的倾向,师范大学(本专科则有“重理论轻技能”的倾向。在这次结构调整中,一些新升格的大专师范院校有两边摇摆的现象。北京应引以为戒,在课程设置调整中兼顾二者,同时注重加大文化课和教育实践的比重,这样才可能培养出幼儿园真正需要的人才。

(二加大职后教育力度,建立园本培训机制,促进教师专业化的有效发展。1.高等师范院校的幼儿教育专业应承担起幼儿园师资职后学历教育的任务。要保证幼儿教师学到最新的幼教理论、观念和思想,就必须由高等师范院校的幼儿教育专业承担起幼儿园师资职后学历教育的任务。高等师范院校一般拥有比较雄厚的师资队伍和其它教学条件,它们应在做好职前教育的同时,成为幼儿教师职后教育的基地。

2.改革培训方式,建立园本培训机制,提高教师教育的实效性。

这些年来,传统的培训方式越来越暴露出弊端,问题集中在理论与实践脱节、针对性和实效性差等方面,教师“听课时激动,走在路上感动,回到家里不动”。教师培训方式到了非改革不可的时候了。

我们应在幼儿教师教育领域大力推广新的、灵活多样的培训形式:参与式培训、行动研究、案例教学、反思性教学、叙事式研究……此外,教师专业发展有明显的阶段性,如何针对教师专业发展的不同阶段和个体差异进行分层次的培训,也是培训者必须考虑的问题。

新的培训方式在调动教师积极性、实现资源共享等方面显示出自身的优势,但要使培训真正满足教师的实际需要,保证培训的针对性,还要依靠园本培训。园本培训来自于“校本培训”的概念。校本培训是“为了学校,在学校中,基于学校”1的培训,它有着“目标的直接指向性;组织的自我主体性;内容的现实针对性;方式的灵活多样性”2的特点。园本培训更能针对本园教师的实际问题和当前需要而展开。在诸多校本培训的方式(校本研究、师徒制、案例教学、反思性教学、讲座、教学研讨会、观课评课、经验交流会等中,校本研究被认为是比1周建平:《对校本培训的认识与思考》,《中小学教师培训》,2001年第10期

2李建平:《新课改推动教师走校本教研之路》,《中国教育报》,2003年3月1日第3版

较好的培训方式,实际上,有时候它可以统整其它培训形式。德国哲学家哈贝马斯认为,科学概括出来的知识,并不能直接地指导社会实践,还必须有一个“启蒙过程”,以使特定情境中的实践者能够对自己的情境有真正的理解,并做出明智而谨慎的决定。教育知识的“启蒙过程”需要教育研究。“研究表明,教师真正的成长不在于岗前培训,也不在于过程中的脱产培训,教师能力的显著提高是在教学实践中。……新的教育观念,也只有在教育教学实验的探索之中逐步确立。”3教育研究是把教育理论转化为教育实践的一座桥梁,所以,教师的专业发展需要教育研究。我们提倡把教师的教学实践与研究、在职培训融为一体,促进教师专业的持续发展和能力的不断提升。

开展园本培训,就要建立园本培训机制。把幼儿园建成学习型组织是幼儿园现代化的一个重要标志。学习是教师工作的核心,教师要将工作与自身的学习、研究紧密结合,在工作中不断提高自己。幼儿园内要营造浓厚的学习气氛和研究气氛,同时,还要制定一系列制度,如理论学习制度、对话交流制度、教研制度等。校本研究强调的是自我反思、同伴互助和专业引领3个要素。对应这3个要素,幼儿园要赋予教师更多的自主权和空间,使他们养成研究、反思的意识和习惯;营造促进教师彼此合作和支持的幼儿园文化,提高集体研究的水平;最大程度争取专业人员的指导和支持,发挥他们的专业引领作用。

总之,园本研究和培训与学习化社会、学习型组织的理念相吻合,它们提倡学习与研究的一体化,学习与工作的一体化。这种学习不仅切实可行而且富有成效。建立园本培训机制,努力探索其成功的模式,将是幼儿园今后相当长的一段时间里努力的方向。

温州市幼儿园办园体制的考察与启示

2003年11月中旬,笔者对温州幼儿园的办园体制状况进行考察。由于社会力量办园占幼儿园的绝大多数(98%以上,温州办园体制被誉为社会力量办学模式。

一、温州办园体制现状 3 同上

(一关于社会力量办园

温州是我国14个沿海开放城市之一。良好的社会、经济环境给学前教育尤其是社会力量办园带来了生机。温州坚持执行国家关于“两条腿走路”的幼教事业发展方针,积极鼓励、支持社会力量办学。据2001年统计,温州共有幼儿园2564所,其中民办幼儿园达2514所,占98%以上。民办幼儿园在园幼儿达176007名,占全市在园幼儿的91.88%。因此,温州形成了以公办园为骨干,以社会力量办园为主体,多形式、多渠道、大社会办幼儿园的格局。

1.鼓励、支持政策

(1温州市的政策规定,凡符合办园条件者均可申请办园。对创办幼儿园所需用地,计划立项优先,经审批同意,征地费用予以优惠。

(2社会力量办的幼儿园收费标准允许上下浮动20%;准许优质园收取一定的办园赞助费用于改善办园条件;社会力量办园上交教育基金会的赞助费95%予以返还。

(3民办园实行同公办园一视同仁的政策。温州1998年推出对民办幼儿园教师职务评审的决定。开展教师基本功比赛和各项活动以及评先评优中均有民办幼儿园教师的比例。“全国巾帼建功”、“全国先进教育工作者”、市、县“十佳”、“十优”青年中都有民办幼儿园园长和教师的名字,有的园长和教师还被选举为县人大代表和政协委员。在温州,民办幼儿园与优质幼儿园有着同等的参与各种培训和教研活动的机会。

(4温州市采取措施提高民办园的师资水平。如,乐清市率先推行公费幼师毕业生分配到民办园任教的改革。公费幼师毕业生到民办园任教,其待遇不变,人事关系挂靠在市教委人才交流中心,工资由市财政直接划拨到该教师所在乡(镇。同时他们不惜财力,送园长和教师去上海师大进修,造就“名师工程”。

2.规范管理

(1启动定级评估制度。94年以后,温州启动幼儿园定级评估制度。将幼儿园分成省级示范园、市级示范园、市一级、市二级、准办级5个级别,每年组织有关人员进行评估检查和评定。凡符合定级标准的幼儿园,经验收按级别挂牌。幼儿园的级别是确定幼儿园收费标准的依据。

(2加强年检工作。各县(市、区教育行政部门组织有关人员对所有社会力量办的幼儿园进行全面检查,合格的予以年检通过;对于幼儿园个别项目不达

标的提出指导性意见,给予热情帮助,限期整改,暂换发给“许可证”,待符合要求后,才能年检通过;对于办园水平确实低,条件较差,办园思想不端正,有损害幼儿身心健康的幼儿园则毫不留情,责令停办。

(3制定一系列管理幼儿园的制度和规定。如《温州市幼儿园定级评估标准》、《加强学前班管理若干规定》、《关于加强幼儿园学额管理的通知》、《温州市民办幼儿园收费标准》、《关于进一步加强幼儿园管理的若干意见》、《温州市幼儿园安全管理工作若干意见》、《加强幼儿园伙食管理若干意见》等。现在,温州的民办幼儿园中有省级劳模单位,市级文明单位,有全国省、县(市优秀教师和县(市人大代表。

(二关于公办园和乡镇中心园的管理以及公办园新的办园体制

温州在倡导社会力量办园的同时,并不忽略对公办园的扶持和管理,因为公办园虽然所占比例较低,但它们是幼儿园的“龙头”。所以他们一方面充分发挥公办园示范辐射的作用,另一方面加强公办园的建设和扩展。温州最大的区是鹿城区,有9所公办园,均为市级示范园,其中5所为省级示范园。为了发挥其龙头作用,区教委依据9所园所在位置,把全区划分成9个片区。每个片区成立一个领导小组,组长是公办园园长,民办园中的示范园也是小组领导成员之一,这样就形成了分片结队指导网络。结对园园长签订合作协议书,做实地辅导。鹿城区还在办园体制上进行大胆改革尝试,市二幼、三幼、六幼均接受社区或单位幼儿园,举办连锁幼儿园。本园与分园之间成立领导小组,统一财务管理,但独立核算。教师可以在本园与分园之间相互流动。这种公民办相结合的管理模式,发挥了师资和管理的优势,用人机制灵活,达到了资源共享,同时也为幼儿教育改革和发展走出了一条新路子。对原有优质幼儿园,采取国家拨一点、幼儿园自筹一点的办法,改善幼儿园的办学条件。近几年,全市有60所优质幼儿园先后新建、拆建、或扩建,基建投资总额达亿元。

目前温州共有88所乡(镇中心幼儿园,其中大部分成为农村幼儿园的园务管理指导中心,业务学习、培训中心,教学研究活动中心,保教工作辅导中心。

温州市创立了一种“国有民办”的办园体制。如1996年温州幼儿师范学校接受侨胞捐款,在居民住宅新区建造附属幼儿园。幼儿园的办园体制定位在“国有民办”:即幼儿园园舍、资产属国家所有,办园经费与教师工资奖金自筹,自收自支,自负盈亏。此外,新开办的温州第十一幼儿园是以企业、个人资金入股与教

育行政部门非资金入股结合的形式联合创办起来的,根据有关合同,幼儿园到一定时间完全归国家所有。

二、启示

(一对民办幼儿园要真正做到“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理” 目前,北京市民办幼儿园的发展呈现出雨后春笋的态势。根据2002年统计,全市各级各类民办教育机构中民办幼儿园已达228所,占全市幼儿园的近15%(已超过市立园9%的比例。可以预测,民办幼儿园将成为社会力量办园的主力军。2001年颁发的《北京市学前教育条例》称:“本市举办学前教育机构以社会力量办学为主体,发挥政府举办的学前教育机构在提高教育质量方面的示范和引导作用。”然而目前北京的情况是,民办园似乎被排斥在幼儿园大军之外,各级教育行政部门还没有把民办园纳入自己的管理范围。政府既缺乏对民办园的鼓励、支持,也没有采取一定的规范管理措施。比如,民办园的教师至今还未享受到与公办园一样的资格认定和职称评定的权利,不少区县在业务指导、教研活动、人员培训、表彰奖励等方面仍然不分“一杯羹”给民办幼儿园,民办幼儿园普遍有“后娘养的”之感慨。

其实,国务院《社会力量办学条例》和《北京市学前教育条例》中早就明确规定鼓励社会组织和公民依法举办学前教育机构。本着有法必依的原则,政府应督促各级教育行政部门把对民办园的管理纳入自己的职责范围。各级教育行政部门要把对民办园的管理同转变职能结合起来,为民办园创造良好的外部环境条件,帮助其在健康、良性的轨道上发展。

(二增加“国有民办”幼儿园的数量,扩大优质幼儿园的比例

目前北京优质幼儿园的数量少,供需矛盾突出,“入好园难”仍是十分突出的问题。由于历史原因,过去政府把大部分的支持(包括政策和经费都投入到了教育部门所办的幼儿园上(这些幼儿园不足10%,而对其它类型的幼儿园关注甚少,造成了幼儿园之间质量发展的不平衡,优质幼儿园比例偏低。如何扩大优质幼儿园的比例,满足人民群众的需求?我们认为,增加“国有民办”幼儿园的数量(人民群众普遍信任国家办的幼儿园,从而提高优质幼儿园的比例,不失为一个好的思路。“国有民办”既保证了幼儿园的国有性质(幼儿园园舍、资产属国家所有,又解决了幼儿园的经费问题(办园经费与教师工资奖金自筹,自收自支,自负盈亏,还有利于激发办园者和广大教职工的积极性。具体建议如下: 1.发展小区配套幼儿园

北京市小区的配套幼儿园越来越多,教育行政部门如果能把这些幼儿园接受下来,采取“国有民办”的办园体制,就容易保证幼儿园的质量,从而扩大优质幼儿园的数量。发挥名园效应,以名园举办分园是其中比较快捷的做法。其实,北京第一幼儿园、第五幼儿园等已在这方面做出了有益而成功的尝试。由于实现了与名园的资源共享,这些分园一开始就站在比较高的起点上,很快取得了良好的经济效益和社会效益。

2.接受并发展企事业单位办的幼儿园

企事业单位在后勤社会化改革的过程中逐渐把幼儿园剥离了出来。教育行政部门应无条件地接受这些幼儿园,成为主办者。采用投资主体多元化和自主经营的宏观运作机制,将这些幼儿园转制,走上“四独立”的道路。即:具有法人资格;有符合市颁办园标准的独立场地和园舍;有独立的帐户和财务管理制度;独立办园。其实,这也是“国有民办”体制的一种形式,它既保证了国有资产和部分优质教育资源不被流失,同时也减轻了国家负担。

教育是一项公益性事业。无论是民办幼儿园还是企事业单位办园,不管是谁投资办的,这些幼儿园都应当被视为社会的教育资源,都应当得到来自社会和政府一视同仁的政策支持甚至经费支持。政府应责无旁贷地为这些托幼机构的发展创造一个

良好的外部条件和公平的竞争环境,从而扩大优质教育资源,满足大众对优质学前教育的需求。

北京教科院早期教育研究所 刘丽 责任编辑 潘上行 马莉

编委会主任：季明明 编 主 委：季明明 编： 吴 岩 副主任：吴 李凤琴 时 龙 岩 张铁道 吴 岩 耿 申 责任编辑： 潘上行 马 莉 主办：北京教育科学研究院 承办：教科院信息中心、科管处 地址：西长安街 7 号 邮编：100031 E-mail: pansx@bjedu.gov.cn

第四篇：社区关心下一代协会章程

00市00镇00社区关系下一代协会章程

第一条 本团体的名称：00市00镇00社区关心下一代协会 第二条 本团体的性质：本团体由社区牵头，社区关公委负责，邀请关爱青少年的人员参加，协会人数10人。属非营利性社会组织。

第三条 本团体的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，培育引导社区青少年健康成长，积极开展多种形式的义务教育，促进青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。

第四条 本单位的备案管理部门是00市民政局；业务指导单位是00镇人民政府和上级关心下一代工作委员会。

第五条 本团体的活动场所：00镇00社区永康路67号。第六条 本团体的业务范围：

（一）配合学校建立社区青少年社会实践教育基地；

（二）组织青少年积极参加社区文体活动，促进青少年德、智、体全面发展;

（三）对青少年进行法制教育，组织青少年参加社会实践，参加社区建设。

第七条 会员享有下列权利：

（一）本团体的选举权、被选举权和表决权；

（二）参加本团体的活动；

（三）获得本团体服务的优先权；

（四）对本团体工作的批评建议权和监督权；

（五）入会自愿、退会自由。第八条 会员履行下列义务：

（一）拥护本团体的章程；

（二）执行本团体的决议；

（三）维护本团体的合法权益；

（四）完成本团体交办的工作；

（五）向本团体反映情况，提供有关资料。

第九条 本团体的最高权力机构是会员大会，会员大会的职权是：

（一）制定和修改章程；

（二）推选负责人；

（三）审议负责人的工作报告和经费使用情况；

（四）决定会员入会；

（五）决定终止事宜；

（六）决定其他重大事宜。

第十条 本团体负责人必须具备的条件：

（一）政治素质好；

（二）热心为会员服务；

（三）及时了解掌握关心下一代方面的信息。

第十一条 会员大会须有2/3以上的会员出席方能召开，其决议须经到会会员半数以上表决通过方能生效。

第十二条 对本团体章程的修改，须会员大会审议通过。第十三条 本团体完成宗旨或自行解散或由于分立、合并等原因需要申请撤回的，须经会员大会表决通过，会员大会通过申请撤回决议后30日，向备案管理部门办理撤回备案手续。

第十四条 本团体经备案管理部门办理撤回备案手续后即为终止。

第十五条 本团体终止后的剩余财产，在街道办和社团备案管理部门的监督下，按照国家有关规定，用于发展与本团体宗旨相关的事业。

第五篇：安徽省关心下一代工作委员会章程

安徽省关心下一代工作委员会章程

第一章

总则

第一条 关心下一代工作委员会（以下简称关工委）是在党委和政府领导下，以老同志为主体、党政有关部门、群众团体负责人以及关爱青少年儿童健康成长的各界人士参加的群众工作组织，是党委和政府培养教育青少年儿童健康成长的参谋和助手，在促进青少年儿童健康成长中履行指导、推动、协调、配合的职能。

第二条 关工委坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和″三个代表″重要思想为指导，坚持以人为本，不断提高青少年儿童思想道德素质、科学文化素质和健康素质，为培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业合格建设者和可靠接班人，为社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展贡献力量。

第一章

主要任务

第三条 向青少年儿童进行爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族精神、革命传统和公民道德教育，引导他们树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观、价值观。

第四条 向青少年儿童进行法制教育。帮助青少年儿童学法、知法、守法、用法，抵制各种腐朽思想文化的侵蚀。维护青少年儿童的合法权益。参加帮教组织，帮助教育失足青少年转化和进步。

第五条 向青少年儿童进行科学文化教育。主办或参办文化、技术、职业、科普等学校或培训班，满足广大青年农民、青年工人、青年职员和城镇青年学文 化、学科学、学技术以及就业技能的要求。

第六条 参与办好各种类型家长学校为主的家教活动。帮助和引导家长树立正确的家庭教育理念，掌握科学的教育方法，提高家庭教育水平。不断研究探索家庭教育工作的新形势、新理念和新方法。

第七条 向青少年儿童进行健康教育。宣传卫生常识，教育和引导青少年养成良好的生活习惯，提高自我保健意识。参与开展有益于青少年儿童身心健康的文化体育活动和心理健康教育活动。

第八条 配合有关部门建设爱国主义、革命传统、劳动技能、国防知识等教育基地以及图书馆、文化室和体育活动等场所，为青少年儿童提供健康有益的活动空间。

第九条 采取多种形式，发动社会力量，帮助困难家庭青少年获得学习机会。

第十条 参与精神文明创建活动，为青少年儿童的学习、生活等创造健康的成长环境。

第二章

工作原则

第十一条 坚持党委和政府的领导。及时向党委和政府请示汇报工作，认真贯彻党委和政府对关工委的指示和要求。

第十二条 主动加强与党政有关职能部门和群众团体的密切联系，相互支持，相互配合，形成做好关心下一代工作的合力。

第十三条 主动争取宣传部门、新闻媒体的支持和配合，宣传关工委组织的积极作用、工作成果和先进经验，宣传老同志关心下一代的先进事迹，不断推动全社会增强关心下一代意识，积极参与关心下一代活动。

第十四条 基层单位是开展关心下一代工作的基石，必须坚持工作植根于基层的原则。重视加强和完善乡镇、街道、行政村、社区（居委会）、工矿车间、大学院系和中小学校以及机关团体、企事业单位等基层关工委的组织建设、队伍建设和制度建设。

第十五条 围绕党委、政府工作大局开展工作。坚持把经常性教育活动和每年开展几项集中的大型教育活动结合起来；坚持把配合有关部门开展活动和以关工委为主开展的独立活动结合起来，发挥老同志的独特优势作用。

第十六条 在关心教育下一代工作中，坚持贴近实际、贴近生活、贴近青少年的原则，适应青少年儿童身心成长的特点和接受能力，体现关怀和爱护，寓教于乐，寓教于学，寓教于知，寓教于助。

第十七条 老同志参加关心下一代工作，要从实际出发，坚持因人制宜，发挥所长，力所能及，就近方便，适量适度。

第十八条 重视调查研究。加强学习和理论探索，不断总结新经验，研究新问题，提出新办法，推广先进经验，开创新局面。

第十九条 发扬求真务实精神，鼓实劲、办实事、求实效。第三章

组织建设

第二十条 积极吸纳老干部、老战士、老专家、老教师、老模范和热心关心下一代的企业家及社会各界人士加入关工委队伍，充分发挥关工委的群众性优势。

凡参加关心下一代工作的同志统称会员。积极吸收各种老年组织为团体会员。会员参加或退出关工委组织坚持自愿原则。

第二十一条 省、市、县（区）、乡镇、街道和机关、团体、企事业单位、各类学校成立关心下一代工作委员会，行政村、村小学、社区居委会等基层单位成立关心下一代协会或工作小组。上级关工委对下级关工委负有指导责任。

第二十二条 各级关工委设主任一人，副主任和委员若干人。根据工作需要可设名誉主任、顾问和常务副主任、以及正副秘书长。关工委小组设组长一人，副组长和组员若干人。各级关工委的领导班子应以老同志为主体，不断吸纳退出一线领导岗位、年龄相对较轻的同志充实领导层。关工委组成人员，由同级党委研究确定，也可以由关工委提出建议名单，报同级党委批准任命，并向上一级关工委备案。

第二十三条 关工委可根据工作需要设立若干工作组织。根据会员特长建立思想道德教育、法律知识教育、科学文化教育、家庭教育、健康教育、校外辅导员、社会教育环境监督员和帮教失足青少年等工作组织和队伍，具体实施各项教育活动。

第二十四条 各级关工委（关工小组）应根据老同志实际，建立必要的学习制度、议事制度和工作制度。

第二十五条 县以上关工委设立办公室，负责日常工作。办公室配专职主任和工作人员，办理具体事宜，为老同志做好服务工作。部门、单位的关工委开展工作所需要的办公条件和办事人员，由所在单位解决。

第二十六条 各级关工委领导班子要坚持民主集中制原则，重视学习，接受新事物，树立新观念，不断加强自身的思想建设、组织建设和作风建设，使之成为与时俱进、开拓创新、团结一致、求真务实的领导集体。

第四章

活动经费

第二十七条 各级关工委（关工小组）的活动经费，由同级政府财政部门或本单位拨款，列入预算，由关工委（关工小组）掌握使用。可以接受海内外人士和社会各界的捐赠，用以推进关心下一代事业。

第五章

附则

第二十八条 本章程在执行过程中需要说明的问题，由省关工委负责解释。