财政部 国土资源部关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知(财综[2009]24号)

第一篇：财政部 国土资源部关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知(财综[2009]24号)

财政部 国土资源部

关于调整部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别的通知

财综[2009]24号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局：

2002年，国家制定的新增建设用地土地有偿使用费征收等别，对于抑制建设用地快速增长发挥了积极作用。但是，随着各地经济社会的发展变化，部分地区新增建设用地土地有偿使用费征收等别已不尽合理。为保障新增建设用地土地有偿使用费的征收等别与各地实际情况相适应，决定对部分地区的新增建设用地土地有偿使用费征收等别进行调整，现就有关事宜通知如下：

一、从2009年5月1日（含）起，各地依法获得批准的新增建设用地，均统一按照本通知附件规定的《新增建设用地土地有偿使用费征收等别》计征新增建设用地土地有偿使用费，《财政部国土资源部中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知》（财综〔2006〕48号）附件2同时废止。

二、新增建设用地土地有偿使用费征收等别调整后，每个征收等别对应的新增建设用地土地有偿使用费征收标准保持不变，仍继续按照财综〔2006〕48号文件附件1规定执行。附件

新增建设用地土地有偿使用费征收等别.doc

附件：

新增建设用地土地有偿使用费征收等别

一等：

上海：长宁区虹口区 黄浦区 静安区 卢湾区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区 二等：

北京：朝阳区 崇文区 东城区 丰台区 海淀区 石景山区 西城区 宣武区 上海：浦东新区 三等：

广东：广州市（白云区海珠区 荔湾区 萝岗区 天河区 越秀区）深圳市（福田区 罗湖区 南山区 盐田区）

四等：

天津：和平区河东区 河西区 河北区 红桥区 南开区

河北：石家庄市（长安区 桥东区 桥西区 新华区 裕华区）

辽宁：大连市（甘井子区 沙河口区 西岗区 中山区）沈阳市（大东区东陵区 和平区 皇姑区 沈河区 铁西区 于洪区）

江苏：常州市（天宁区 钟楼区）南京市（白下区 鼓楼区 建邺区秦淮区 下关区 玄武区 雨花台区）苏州市（沧浪区 虎丘区 金阊区平江区）无锡市（北塘区 滨湖区 崇安区 南长区）

浙江：杭州市（滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区）宁波市（海曙区 江东区 江北区）

福建：福州市（仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区）厦门市（海沧区湖里区 思明区 集美区）

山东：济南市（市中区 历下区 槐荫区 天桥区）青岛市（市南区市北区 四方区 崂山区 李沧区）

湖北：武汉市（汉阳区 洪山区 江岸区 江汉区 硚口区 青山区武昌区）

湖南：长沙市（芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓区）

广东：汕头市（金平区龙湖区）珠海市（金湾区 香洲区）深圳市宝安区 重庆：江北区九龙坡区 南岸区 沙坪坝区 渝中区

四川：成都市（成华区 锦江区 金牛区 青羊区 武侯区）

五等：

北京：通州区

天津：塘沽区

河北：唐山市（路北区 路南区）

山西：太原市（万柏林区 杏花岭区 迎泽区）

吉林：长春市（朝阳区 二道区 宽城区 绿园区 南关区）

黑龙江：哈尔滨市（道里区 道外区 南岗区 香坊区）

江苏：徐州市（鼓楼区 云龙区）南通市（崇川区 港闸区）

安徽：合肥市（包河区 庐阳区 蜀山区 瑶海区）

江西：南昌市（东湖区 西湖区 青山湖区 青云谱区）

河南：郑州市（二七区 管城回族区 惠济区 金水区 中原区）

广东：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区 中山市 深圳市龙岗区广州市黄埔区 广西：南宁市（江南区良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区）重庆：大渡口区

云南：昆明市（官渡区 盘龙区 五华区）

陕西：西安市（灞桥区 碑林区 莲湖区 未央区 新城区 雁塔区）

六等：

北京：大兴区 昌平区 顺义区

天津：津南区 西青区

河北：保定市（北市区 南市区 新市区）邯郸市（丛台区 邯山区 复兴区）

内蒙古：包头市（昆都仑区 青山区）

辽宁：大连市（金州区 旅顺口区）盘锦市（兴隆台区 双台子区）鞍山市（立山区 千山区 铁东区 铁西区）

吉林：吉林市（船营区 龙潭区 昌邑区 丰满区）

黑龙江：大庆市萨尔图区

上海：嘉定区 宝山区 闵行区

江苏：常州市（戚墅堰区新北区）江阴市 昆山市 南京市栖霞区 苏州市（吴中区 相城区）扬州市（维扬区 广陵区）镇江市（京口区 润州区）张家港市

浙江：温州市（龙湾区 鹿城区 瓯海区）

安徽：马鞍山市（花山区 金家庄区 雨山区）芜湖市（镜湖区 鸠江区弋江区）

福建：福州市马尾区

山东：潍坊市（潍城区 奎文区）烟台市芝罘区 淄博市（临淄区张店区 淄川区）济南市历城区

河南：洛阳市（瀍河回族区 涧西区老城区 洛龙区 西工区）

湖北：黄石市（黄石港区 西塞山区）武汉市东西湖区 襄樊市（襄城区 樊城区）

湖南：衡阳市（石鼓区 雁峰区 蒸湘区 珠晖区）湘潭市（岳塘区雨湖区）

广东：佛山市（南海区 顺德区）广州市（番禺区 南沙区）江门市（江海区蓬江区）汕头市濠江区 湛江市（赤坎区 霞山区 麻章区）广西：柳州市（城中区柳北区 柳南区 鱼峰区）

海南：海口市（龙华区秀英区）

云南：昆明市西山区

贵州：贵阳市（南明区 小河区 云岩区）

甘肃：兰州市（安宁区城关区 七里河区 西固区）

新疆：乌鲁木齐市（沙依巴克区 水磨沟区 头屯河区 天山区 新市区）

七等：

北京：门头沟区 房山区

天津：东丽区 大港区 北辰区 汉沽区

河北：秦皇岛市（海港区 山海关区 北戴河区）唐山市开平区

山西：太原市（晋源区 小店区 尖草坪区）长治市（城区 郊区）阳泉市（城区 郊区）

内蒙古：呼和浩特市（回民区 赛罕区 新城区 玉泉区）包头市东河区

辽宁：丹东市（元宝区 振安区 振兴区）锦州市（古塔区 凌河区太和区）辽阳市（白塔区 太子河区 文圣区）营口市（老边区 西市区 站前区）沈阳市（沈北新区 苏家屯区）抚顺市（东洲区 顺城区 新抚区 望花区）本溪市（平山区溪湖区 明山区）

黑龙江：牡丹江市（爱民区 东安区 西安区 阳明区）

上海：南汇区 松江区 金山区

江苏：连云港市新浦区泰州市（海陵区 高港区）南京市江宁区 无锡市（锡山区 惠山区）宜兴市 吴江市 常熟市

浙江：嘉兴市（南湖区 秀洲区）绍兴市越城区 台州市（黄岩区椒江区 路桥区）杭州市萧山区 宁波市（北仑区 镇海区）湖州市（南浔区 吴兴区）

安徽：淮南市（大通区 田家庵区）淮北市（相山区 烈山区）铜陵市（郊区狮子山区 铜官山区）

福建：泉州市（鲤城区 丰泽区）漳州市芗城区 厦门市（同安区翔安区）

江西：九江市浔阳区

山东：威海市环翠区

河南：安阳市（北关区龙安区 文峰区 殷都区）平顶山市（新华区 卫东区 湛河区）湖北：荆州市(沙市区 荆州区)宜昌市(西陵区伍家岗区 点军区 猇亭区)

湖南：岳阳市岳阳楼区 株洲市（荷塘区 芦淞区 石峰区 天元区）

广东：潮州市湘桥区 茂名市(茂南区茂港区)佛山市三水区 韶关市(武江区 浈江区)阳江市江城区 肇庆市端州区 广州市花都区 湛江市坡头区 广西：桂林市(叠彩区 七星区 象山区 秀峰区)重庆：渝北区巴南区

八等：

北京：怀柔区

天津：武清区

河北：沧州市(新华区 运河区)承德市双桥区 衡水市桃城区 廊坊市(安次区 广阳区)邢台市(桥东区桥西区)张家口市(桥东区 桥西区)唐山市丰润区 山西：大同市（城区南郊区）内蒙古：包头市九原区

辽宁：朝阳市(龙城区双塔区)阜新市(海州区 太平区 细河区)铁岭市银州区 辽阳市宏伟区 葫芦岛市（连山区 龙港区）

吉林：四平市(铁东区铁西区)延吉市

黑龙江：哈尔滨市（平房区 松北区）佳木斯市(东风区 郊区 前进区 向阳区)

上海：奉贤区 青浦区

江苏：淮安市(清河区清浦区)常州市武进区 连云港市海州区太仓市

浙江：杭州市余杭区 宁波市鄞州区 义乌市

安徽：安庆市(大观区宜秀区 迎江区)蚌埠市(蚌山区 淮上区 龙子湖区 禹会区)芜湖市三山区

福建：福清市 晋江市 石狮市 泉州市洛江区 漳州市龙文区

江西：赣州市章贡区

山东： 济宁市(任城区市中区)临沂市兰山区 枣庄市市中区 青岛市(黄岛区 城阳区)泰安市（岱岳区 泰山区）烟台市莱山区 淄博市（博山区 周村区）

河南：焦作市(解放区山阳区)开封市(鼓楼区 金明区 龙亭区 顺河回族区 禹王台区)

湖北：十堰市(茅箭区张湾区)湖南：常德市武陵区

广东：汕头市(潮南区 潮阳区 澄海区)河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区

海南：三亚市 海口市(美兰区琼山区)

贵州：遵义市(红花岗区汇川区)云南：玉溪市红塔区

青海：西宁市（城北区城东区 城西区 城中区）

宁夏：银川市（金凤区 西夏区 兴庆区）

新疆：克拉玛依市克拉玛依区

九等：

北京：密云县平谷区 延庆县

天津：宝坻区 蓟县 静海县

河北：鹿泉市 唐山市(古冶区丰南区)张家口市宣化区 承德市双滦区

山西：临汾市尧都区 晋中市榆次区 晋城市城区

辽宁：海城市 瓦房店市 营口市鲅鱼圈区

吉林：长春市双阳区 辽源市(龙山区西安区)松原市宁江区 通化市（东昌区 二道江区）黑龙江省：齐齐哈尔市（建华区龙沙区 铁锋区）鸡西市鸡冠区 上海：崇明县

江苏：南京市（六合区浦口区）丹阳市 海门市 靖江市 溧阳市 如皋市 泰兴市 通州市 盐城市亭湖区 扬中市 徐州市泉山区 连云港市连云区 启东市 金坛市

浙江：慈溪市 绍兴县 余姚市 舟山市(定海区 普陀区)诸暨市

福建：龙岩市新罗区 莆田市(城厢区涵江区 荔城区)三明市(梅列区 三元区)

江西：南昌市湾里区 景德镇市(昌江区 珠山区)萍乡市安源区 新余市渝水区 宜春市袁州区 九江市庐山区

山东：滨州市滨城区德州市德城区 菏泽市牡丹区 莱芜市莱城区 聊城市东昌府区 龙口市 日照市东港区 荣成市 文登市 东营市东营区 烟台市(福山区牟平区)潍坊市坊子区

河南：漯河市源汇区 南阳市(宛城区卧龙区)新乡市（红旗区 牧野区 卫滨区）

湖北：鄂州市鄂城区 荆门市掇刀区 潜江市 仙桃市 武汉市江夏区

湖南：常德市鼎城区 郴州市（北湖区 苏仙区）娄底市娄星区 邵阳市(北塔区 大祥区 双清区)永州市冷水滩区 岳阳市云溪区 衡阳市南岳区

广东：从化市 恩平市 佛山市高明区 高要市 鹤山市 惠东县 廉江市罗定市 云浮市云城区

广西：北海市(海城区银海区)桂林市雁山区

重庆：北碚区

四川：德阳市旌阳区绵阳市(涪城区 游仙区)贵州：贵阳市（花溪区乌当区 白云区）

陕西：宝鸡市(金台区渭滨区)铜川市(王益区 印台区)

新疆：石河子市

十等：

天津：宁河县

河北：藁城市 迁安市 三河市 辛集市 正定县 涿州市 石家庄市井陉矿区

山西：侯马市 运城市盐湖区 阳泉市矿区 朔州市朔城区

内蒙古：赤峰市红山区 乌海市(海勃湾区 海南区 乌达区)

辽宁：大石桥市 盖州市 普兰店市 庄河市 本溪市南芬区 铁岭市清河区

吉林：白城市洮北区 白山市八道江区 敦化市 公主岭市 梅河口市图们市

黑龙江：哈尔滨市（阿城区呼兰区）黑河市爱辉区 双城市 双鸭山市(宝山区 尖山区 岭东区 四方台区)绥芬河市 伊春市伊春区 大庆市(红岗区 龙凤区 让胡路区)鹤岗市（东山区工农区 南山区 向阳区 兴安区 兴山区）

江苏：东台市江都市 姜堰市 仪征市 徐州市(贾汪区 九里区)镇江市丹徒区淮安市楚州区 扬州市邗江区

浙江：东阳市富阳市 海宁市 乐清市 丽水市莲都区 临海市 衢州市柯城区 瑞安市 上虞市 温岭市 永康市 金华市（金东区 婺城区）玉环县

安徽：亳州市谯城区滁州市(南谯区 琅琊区)肥东县 肥西县 阜阳市(颍东区 颍泉区 颍州区)宁国市 宣城市宣州区

福建：长乐市 龙海市 南安市 南平市延平区 永安市 泉州市泉港区

江西：丰城市 贵溪市 上饶市信州区 鹰潭市月湖区 吉安市（吉州区青原区）

山东：即墨市胶州市 寿光市 招远市 邹城市 莱芜市钢城区 临沂市(河东区 罗庄区)日照市岚山区 潍坊市寒亭区 莱州市

河南：鹤壁市(淇滨区山城区)濮阳市华龙区 三门峡市湖滨区 许昌市魏都区 商丘市（梁园区 睢阳区）

湖北：黄冈市黄州区随州市曾都区 孝感市孝南区 武汉市蔡甸区 黄石市(铁山区 下陆区)鄂州市华容区荆门市东宝区

湖南：长沙县 怀化市鹤城区 浏阳市 张家界市永定区 岳阳市君山区益阳市（赫山区 资阳区）永州市零陵区

广东：博罗县潮安县 电白县 佛冈县 高州市 海丰县 化州市 揭东县 乐昌市 雷州市 连州市 陆丰市 南澳县 南雄市 韶关市曲江区 四会市 吴川市 信宜市 阳春市 英德市

广西：武鸣县 南宁市邕宁区 玉林市玉州区 防城港市（防城区 港口区）北海市铁山港区 梧州市（万秀区 蝶山区 长洲区）

海南：儋州市 琼海市

四川：成都市（龙泉驿区新都区 温江区 青白江区）乐山市(沙湾区 市中区)泸州市江阳区内江市市中区 攀枝花市(东区 仁和区)宜宾市翠屏区 自贡市(大安区 自流井区)双流县 郫县

贵州：六盘水市钟山区

云南：昆明市东川区 曲靖市麒麟区

西藏：拉萨市城关区

陕西：渭南市临渭区 咸阳市(秦都区渭城区)西安市(长安区 临潼区 阎良区)汉中市汉台区

甘肃：嘉峪关市天水市秦州区 兰州市红古区

宁夏：石嘴山市大武口区

十一等：

河北：霸州市定州市 高碑店市 邯郸县 黄骅市 任丘市 武安市 新乐市 遵化市 邯郸市峰峰矿区 张家口市下花园区

山西：介休市 孝义市 忻州市忻府区 原平市 大同市（矿区 新荣区）吕梁市离石区 清徐县

内蒙古：呼伦贝尔市海拉尔区 满洲里市 赤峰市（松山区 元宝山区）鄂尔多斯市东胜区 通辽市科尔沁区

辽宁：北票市灯塔市 东港市 凤城市 开原市 凌海市 凌源市 调兵山市 新民市 兴城市 本溪满族自治县 阜新市(清河门区 新邱区)辽阳市弓长岭区 葫芦岛市南票区 辽中县 铁岭县 大洼县

吉林：和龙市桦甸市 珲春市 集安市 蛟河市 九台市 临江市 龙井市 磐石市 舒兰市 榆树市

黑龙江：海林市 七台河市(茄子河区桃山区 新兴区)五常市 鸡西市滴道区 尚志市 绥化市北林区 肇东市

江苏：宝应县大丰市 高淳县 高邮市 海安县 句容市 溧水县 邳州市 如东县 宿迁市宿城区 新沂市 兴化市

浙江：嘉善县 临安市 桐乡市

安徽：长丰县 巢湖市居巢区 黄山市(徽州区 屯溪区)六安市(金安区裕安区)宿州市埇桥区 淮北市杜集区 繁昌县 芜湖县

福建：惠安县 连江县 闽侯县 宁德市蕉城区 莆田市秀屿区

江西：抚州市临川区 乐平市 萍乡市湘东区

山东：安丘市昌邑市 肥城市 胶南市 莱西市 莱阳市 蓬莱市平度市 青州市 曲阜市 乳山市 滕州市 新泰市 兖州市 章丘市 诸城市 枣庄市(薛城区 峄城区)河南：济源市信阳市(平桥区 浉河区)驻马店市驿城区郑州市上街区 洛阳市吉利区 焦作市(马村区 中站区)新乡市凤泉区鹤壁市鹤山区

湖北：赤壁市大冶市 洪湖市 老河口市 麻城市 石首市 松滋市 武穴市 咸宁市咸安区 宜城市 应城市 襄樊市襄阳区 枣阳市 钟祥市 武汉市(汉南区黄陂区 新洲区)鄂州市梁子湖区 天门市

湖南：耒阳市 醴陵市 临湘市 汨罗市 湘乡市 沅江市 张家界市武陵源区宁乡县

广东：德庆县封开县 怀集县 惠来县 揭西县 连平县 龙门县 梅县 清新县 饶平县 遂溪县 新丰县 新兴县 兴宁市 徐闻县 阳东县 阳西县 云安县

广西：贵港市（港北区港南区 覃塘区）钦州市（钦北区钦南区）

海南：澄迈县 东方市 万宁市 文昌市

重庆：涪陵区 万州区 江津区

四川： 达州市通川区都江堰市 南充市(高坪区 顺庆区)彭州市 遂宁市船山区 内江市东兴区

贵州：安顺市西秀区

云南：安宁市

陕西：安康市汉滨区 韩城市 延安市宝塔区

甘肃：白银市白银区 天水市麦积区 金昌市金川区

新疆：乌鲁木齐市（米东区 达坂城区）库尔勒市

十二等：

河北：安国市泊头市 沧县 大厂回族自治县 抚宁县 高邑县 河间市 冀州市 定兴县 晋州市 井陉县 乐亭县 蠡县 卢龙县 栾城县 滦南县 滦县 迁西县 青县 清河县 沙河市深州市 唐海县 香河县 徐水县 永年县 玉田县 承德市鹰手营子矿区

山西：长治县汾阳市 高平市 古交市 河津市 怀仁县 霍州市 灵石县 潞城市平定县 永济市 朔州市平鲁区

内蒙古：巴彦淖尔市临河区 牙克石市 扎兰屯市 乌兰察布市集宁区乌兰浩特市

辽宁：北镇市朝阳县 抚顺县 阜新蒙古族自治县 辽阳县 盘山县 绥中县 长海县

吉林：安图县白山市江源区 长白朝鲜族自治县 大安市 德惠市 东丰县 东辽县 抚松县 辉南县 梨树县 柳河县 农安县 前郭尔罗斯蒙古族自治县 双辽市 洮南市 通化县 汪清县永吉县

黑龙江：宁安市大庆市大同区 齐齐哈尔市(昂昂溪区 富拉尔基区 梅里斯达斡尔族区)鸡西市(城子河区 恒山区 梨树区 麻山区)伊春市(南岔区 汤旺河区 西林区)密山市 海伦市 庆安县

江苏：东海县赣榆县 洪泽县 建湖县 金湖县 沛县 射阳县 铜山县 盐城市盐都区 淮安市淮阴区

浙江：德清县 奉化市 海盐县 建德市平湖市 嵊州市 桐庐县新昌县 象山县 兰溪市平阳县

安徽：池州市贵池区当涂县 绩溪县 泾县 舒城县 桐城市 铜陵县 淮南市(八公山区 潘集区 谢家集区)福建：福安市福鼎市 建瓯市 罗源县 闽清县 南靖县 沙县 邵武市 武夷山市 云霄县 漳平市 漳浦县 诏安县

江西：安福县德兴市 高安市 进贤县 芦溪县 南昌县 南康市 瑞昌市 泰和县 樟树市

山东：济南市长清区长岛县 高密市 海阳市 临清市 栖霞市 枣庄市(山亭区 台儿庄区)桓台县邹平县

河南：安阳县长葛市 登封市 邓州市 巩义市 辉县市 林州市 灵宝市 孟州市 沁阳市 荥阳市 汝州市 卫辉市 舞钢市 项城市 新密市 新乡县 新郑市 许昌县 偃师市 漯河市（郾城区召陵区）义马市 永城市 禹州市 中牟县 周口市川汇区平顶山市石龙区 太康县

湖北：安陆市 当阳市 恩施市 广水市 汉川市 宜都市 枝江市宜昌市夷陵区 丹江口市 沙洋县 江陵县

湖南：安仁县安乡县 常宁市 桂阳县 汉寿县 衡东县 衡南县 衡山县 衡阳县 华容县 津市市 冷水江市 澧县 涟源市 临澧县 临武县 南县 祁东县 祁阳县 韶山市 邵东县 邵阳县石门县 双峰县 桃江县 桃源县 望城县 武冈市 湘潭县 湘阴县 新邵县 攸县 岳阳县 株洲县 资兴市 吉首市

广东：大埔县东源县 丰顺县 广宁县 和平县 蕉岭县 连南瑶族自治县 连山壮族瑶族自治县 龙川县 陆河县平远县 仁化县 始兴县 翁源县 五华县 阳山县 郁南县 紫金县 乳源瑶族自治县

广西：百色市右江区东兴市 合山市 河池市金城江区 贺州市八步区 临桂县 柳江县 来宾市兴宾区 容县 昭平县 钟山县

海南：陵水黎族自治县

重庆：合川区 永川区 双桥区 万盛区 长寿区 璧山县

四川：崇州市广安市广安区 广汉市 绵竹市 邛崃市 什邡市 攀枝花市西区 自贡市(贡井区 沿滩区)泸州市(龙马潭区 纳溪区)乐山市五通桥区金堂县 大邑县 蒲江县 江油市 南充市嘉陵区 广元市利州区 新津县 峨眉山市 彭山县 资阳市雁江区 眉山市东坡区

贵州：都匀市 凯里市 清镇市 铜仁市 兴义市

云南：大理市 个旧市 石林彝族自治县 丽江市古城区 昭通市昭阳区河口瑶族自治县

西藏：日喀则市

陕西：华县 华阴市 黄陵县 洛川县 潼关县 兴平市 榆林市榆阳区铜川市耀州区 咸阳市杨凌区

甘肃：成县 临夏市 永登县 武威市凉州区 陇南市武都区 白银市平川区

宁夏：灵武市

新疆：克拉玛依市(白碱滩区 独山子区 乌尔禾区)乌鲁木齐县 喀什市 阿克苏市 哈密市 昌吉市伊宁市

十三等：

河北：安平县柏乡县 昌黎县 磁县 大城县 东光县 高阳县 固安县 故城县 怀来县 景县 临城县 灵寿县 满城县 南宫市 宁晋县 清苑县 容城县 深泽县 肃宁县 唐县 望都县文安县 吴桥县 献县 兴隆县 邢台县 雄县 宣化县 阳原县 易县 元氏县 枣强县 赵县

山西：长子县代县 定襄县 繁峙县 河曲县 洪洞县 壶关县 稷山县 绛县 交城县 黎城县 临猗县 陵川县 柳林县 宁武县平陆县平顺县平遥县 蒲县 祁县 沁水县 曲沃县芮城县 山阴县 寿阳县 太谷县 文水县 闻喜县 五台县 乡宁县 襄汾县 襄垣县 新绛县 阳城县 翼城县 应县 盂县 垣曲县 泽州县 中阳县 左云县

内蒙古：额尔古纳市 根河市 包头市白云鄂博矿区 锡林浩特市

辽宁：昌图县法库县 黑山县 桓仁满族自治县 建昌县 建平县 喀喇沁左翼蒙古族自治县 康平县 宽甸满族自治县 清原满族自治县 台安县 西丰县 新宾满族自治县 岫岩满族自治县义县 彰武县

吉林：靖宇县 伊通满族自治县

黑龙江：巴彦县勃利县 方正县 鸡东县 林口县 穆棱市 讷河市 通河县 延寿县 肇源县 肇州县 齐齐哈尔市碾子山区 伊春市(翠峦区带岭区 红星区 金山屯区 美溪区 上甘岭区 新青区 五营区 乌马河区 乌伊岭区 友好区)宾县 北安市 铁力市五大连池市 富锦市 虎林市 安达市

江苏：滨海县丰县 阜宁县 灌南县 灌云县 涟水县 沭阳县 宿迁市宿豫区 睢宁县 响水县 盱眙县 泗洪县 泗阳县

浙江：安吉县苍南县 长兴县 龙游县 宁海县 永嘉县 嵊泗县 衢州市衢江区 江山市 青田县

安徽：砀山县东至县 凤台县 广德县 和县 霍邱县 霍山县 界首市 金寨县 庐江县 明光市 南陵县 祁门县 青阳县 石台县 寿县 濉溪县 天长市 涡阳县 无为县 歙县 萧县黄山市黄山区 含山县

福建：安溪县长泰县 东山县 古田县 建阳市 将乐县平潭县 上杭县 顺昌县 霞浦县 仙游县 永春县 永定县 永泰县 尤溪县

江西：大余县分宜县 广丰县 吉水县 九江县 宁都县 上栗县 上饶县 万安县 万年县 新建县 永丰县 永修县 余江县 瑞金市 井冈山市 吉安县 峡江县 新干县

山东：博兴县曹县 昌乐县 东阿县 东明县 费县 高青县 高唐县 济阳县 嘉祥县 金乡县 莒县 乐陵市 梁山县 临朐县 临邑县 陵县 宁阳县平邑县平阴县平原县 齐河县郯城县 微山县 汶上县 阳谷县 沂源县 鱼台县 禹城市 郓城县 东营市河口区

河南：宝丰县博爱县 长垣县 方城县 淮阳县 潢川县 临颍县 鹿邑县 孟津县 内乡县 濮阳县 淇县 清丰县 汝南县 陕县 遂平县 汤阴县 唐河县 通许县 尉氏县 西平县 新安县新野县 修武县 鄢陵县 延津县 镇平县 浚县

湖北：保康县长阳土家族自治县 崇阳县 大悟县 公安县 谷城县 红安县 黄梅县 嘉鱼县 监利县 京山县 利川市 南漳县 蕲春县 团风县 浠水县 孝昌县 远安县 云梦县 郧县秭归县

湖南：安化县茶陵县 辰溪县 慈利县 东安县 洞口县 洪江市 会同县 嘉禾县 靖州苗族侗族自治县 蓝山县 隆回县 麻阳苗族自治县 宁远县平江县 绥宁县 新化县 新宁县 新田县溆浦县 炎陵县 宜章县 永兴县 芷江侗族自治县 中方县 道县 沅陵县

广西：博白县富川瑶族自治县 荔浦县 灵川县 陆川县 南丹县平果县平乐县 全州县 上思县 田阳县 兴安县 阳朔县 宜州市 岑溪市 北流市 合浦县 田东县 崇左市江州区

海南：保亭黎族苗族自治县乐东黎族自治县 屯昌县 昌江黎族自治县 定安县 临高县

重庆：南川区 黔江区

四川：安县 长宁县达县 大竹县 富顺县 高县 珙县 简阳市 江安县 筠连县 阆中市 泸县 米易县 南溪县 仁寿县 荣县 三台县 射洪县 万源市 宜宾县 雅安市雨城区 巴中市巴州区广元市(朝天区 元坝区)遂宁市安居区 夹江县 西昌市

贵州：毕节市 赤水市 贵定县 开阳县 龙里县 仁怀市 息烽县修文县 遵义县

云南：保山市隆阳区呈贡县 澄江县 江川县 晋宁县 景洪市 开远市 潞西市 水富县 普洱市思茅区 通海县 宜良县 楚雄市

陕西：安塞县白水县 城固县 大荔县 府谷县 富平县 富县 甘泉县 高陵县 横山县 户县 黄龙县 佳县 靖边县 米脂县 清涧县 三原县 子长县 子洲县 神木县 绥德县 吴堡县吴起县 延长县 宜川县 志丹县 商洛市商州区

甘肃：定西市安定区皋兰县 合水县 合作市 徽县 两当县 宁县平凉市崆峒区 庆城县 文县 庆阳市西峰区 榆中县 张掖市甘州区 敦煌市 酒泉市肃州区 玉门市

宁夏：贺兰县 石嘴山市惠农区平罗县 永宁县 青铜峡市 吴忠市利通区中卫市沙坡头区

新疆：五家渠市吐鲁番市 阜康市 奎屯市 阿勒泰市 塔城市 乌苏市

十四等：

河北：安新县博野县 成安县 承德县 赤城县 大名县 肥乡县 阜城县 阜平县 馆陶县 广平县 广宗县 海兴县 怀安县 鸡泽县 巨鹿县 宽城满族自治县 涞水县 涞源县 临西县临漳县 隆化县 隆尧县 滦平县 孟村回族自治县 内丘县 南和县 南皮县平泉县平山县平乡县 青龙满族自治县 邱县 曲阳县 曲周县 饶阳县 任县 涉县 顺平县万全县 威县 蔚县 魏县 无极县 武强县 武邑县 新河县 行唐县 盐山县 永清县 赞皇县 涿鹿县

山西：保德县方山县 汾西县 古县 广灵县 和顺县 浑源县 交口县 静乐县 岢岚县 岚县 临县 灵丘县 娄烦县 偏关县 沁县 沁源县 神池县 石楼县 屯留县 万荣县 五寨县武乡县 昔阳县 夏县 兴县 阳高县 阳曲县 右玉县 榆社县 左权县 大同县

内蒙古：阿尔山市阿荣旗 敖汉旗 巴林左旗 达拉特旗 鄂伦春自治旗 鄂温克族自治旗 二连浩特市 丰镇市 杭锦后旗 霍林郭勒市 科尔沁左翼后旗 林西县 莫力达瓦达斡尔族自治旗 宁城县土默特右旗 土默特左旗 翁牛特旗 乌拉特前旗 五原县 包头市石拐区 托克托县 伊金霍洛旗 准格尔旗 西乌珠穆沁旗

吉林：长岭县 扶余县 乾安县

黑龙江：宝清县抚远县 富裕县 集贤县 克东县 克山县 兰西县 萝北县 明水县 木兰县 嫩江县 绥滨县 塔河县 汤原县 友谊县 大兴安岭加格达奇 依兰县 同江市 望奎县

浙江：常山县淳安县 岱山县 洞头县 缙云县 景宁畲族自治县 开化县 磐安县 浦江县 庆元县 三门县 松阳县 遂昌县 泰顺县 天台县 文成县 武义县 仙居县 云和县 龙泉市

安徽：枞阳县定远县 凤阳县 阜南县 固镇县 怀宁县 怀远县 旌德县 来安县 郎溪县 利辛县 临泉县 灵璧县 蒙城县 潜山县 全椒县 泗县 宿松县 太和县 太湖县 望江县 五河县休宁县 黟县 颖上县

福建：大田县 德化县 华安县 连城县平和县 浦城县 泰宁县

江西：安义县安远县 鄱阳县 崇仁县 德安县 定南县 东乡县 浮梁县 赣县 横峰县 会昌县 金溪县 靖安县 莲花县 龙南县 南城县 铅山县 上高县 上犹县 石城县 遂川县 万载县武宁县 婺源县 信丰县 兴国县 修水县 寻乌县 弋阳县 永新县 于都县 玉山县 资溪县

山东：单县 广饶县 垦利县 利津县 蒙阴县 武城县 沂南县 沂水县商河县 茌平县 宁津县 莒南县 临沭县 泗水县 东平县 定陶县 惠民县

河南：范县 封丘县扶沟县 固始县 光山县 滑县 淮滨县 获嘉县 开封县 兰考县 鲁山县 栾川县 罗山县 泌阳县 民权县 南乐县 南召县 杞县 确山县 商城县 上蔡县 社旗县 沈丘县渑池县 桐柏县 温县 武陟县 舞阳县 西华县 西峡县 淅川县 襄城县 叶县 伊川县 原阳县 正阳县 商水县

湖北：巴东县房县 建始县 来凤县 罗田县 通城县 五峰土家族自治县 兴山县 阳新县 英山县 竹山县

湖南：保靖县城步苗族自治县 凤凰县 古丈县 桂东县 花垣县 江华瑶族自治县 江永县 龙山县 泸溪县 汝城县 桑植县 双牌县 通道侗族自治县 新晃侗族自治县 永顺县

广西：宾阳县 大化瑶族自治县 扶绥县 横县 金秀瑶族自治县 乐业县灵山县 凌云县 隆林各族自治县 鹿寨县 蒙山县 浦北县 田林县 西林县 兴业县 柳城县 苍梧县 藤县平南县 桂平市

海南：五指山市 白沙黎族自治县 琼中黎族自治县

重庆：大足县 垫江县 丰都县 奉节县 开县 梁平县 綦江县 荣昌县铜梁县 潼南县 巫山县 武隆县 云阳县 忠县

四川：安岳县北川羌族自治县 大英县 丹棱县 德昌县 古蔺县 汉源县 合江县 洪雅县 华蓥市 会理县 犍为县 剑阁县 井研县 九寨沟县 开江县 康定县 乐至县 邻水县 隆昌县芦山县 泸定县 罗江县 马边彝族自治县 茂县 冕宁县 名山县 沐川县 南部县 南江县 蓬安县 蓬溪县平昌县平武县 屏山县 青川县 青神县 渠县 天全县 通江县旺苍县 威远县 汶川县 武胜县 西充县 兴文县 叙永县 宣汉县 盐边县 盐亭县 仪陇县 营山县 岳池县 中江县 资中县 梓潼县 乐山市金口河区 苍溪县 宝兴县石棉县 荥经县

贵州：独山县福泉市 金沙县 荔波县平坝县 施秉县 桐梓县 玉屏侗族自治县 镇远县

云南：宾川县大姚县 洱源县 富民县 富源县 华宁县 会泽县 建水县 景东彝族自治县 兰坪白族普米族自治县 临沧市临翔区 陆良县 禄丰县 禄劝彝族苗族自治县 绿春县 罗平县马龙县 勐海县 勐腊县 弥渡县 弥勒县 牟定县 南华县 宁洱哈尼族彝族自治县 师宗县 双柏县 嵩明县 绥江县 腾冲县 文山县 武定县 祥云县 新平彝族傣族自治县宣威市 寻甸回族彝族自治县 姚安县 易门县 永仁县 元江哈尼族彝族傣族自治县 元谋县 沾益县 玉龙纳西族自治县 峨山彝族自治县 屏边苗族自治县 瑞丽市 石屏县蒙自县

陕西： 澄城县定边县 凤县 凤翔县 扶风县 汉阴县 合阳县 泾阳县 蓝田县 礼泉县 略阳县 眉县 勉县 南郑县平利县 岐山县 商南县 石泉县 太白县 武功县 西乡县 旬阳县延川县 镇安县 周至县 柞水县 宝鸡市陈仓区

甘肃：瓜州县崇信县 宕昌县 迭部县 甘谷县 广河县 华池县 华亭县 环县 会宁县 金塔县 泾川县 景泰县 靖远县 康乐县 康县 礼县 临洮县 灵台县 碌曲县 玛曲县 民勤县山丹县 肃北蒙古族自治县 天祝藏族自治县 武山县 西和县 夏河县 永昌县 永靖县 镇原县 正宁县 卓尼县 阿克赛哈萨克族自治县

青海：大通回族土族自治县德令哈市 格尔木市 互助土族自治县 湟中县 乐都县 民和回族土族自治县平安县

宁夏：固原市原州区 中宁县

新疆：阿瓦提县巴楚县 博湖县 察布查尔锡伯自治县 额敏县 富蕴县 伽师县 和静县 和硕县 吉木萨尔县 麦盖提县 沙雅县 疏附县 疏勒县 尉犁县 温宿县 叶城县 伊宁县 英吉沙县岳普湖县 阿拉尔市 图木舒克市 莎车县 泽普县 和田市 库车县 鄯善县 托克逊县 阿图什市 博乐市 呼图壁县 精河县 玛纳斯县 轮台县 焉耆回族自治县 霍城县新源县 沙湾县

十五等：

河北：崇礼县沽源县 康保县 尚义县 张北县 丰宁满族自治县围场满族蒙古族自治县 山西：天镇县安泽县 大宁县 浮山县 吉县 隰县 永和县

内蒙古：阿巴嘎旗阿拉善右旗 阿拉善左旗 阿鲁科尔沁旗 巴林右旗 察哈尔右翼后旗 察哈尔右翼前旗 察哈尔右翼中旗 陈巴尔虎旗 达尔罕茂明安联合旗 磴口县 东乌珠穆沁旗 多伦县 额济纳旗鄂托克旗 鄂托克前旗 固阳县 杭锦旗 和林格尔县 化德县 喀喇沁旗 开鲁县 科尔沁右翼前旗 科尔沁右翼中旗 科尔沁左翼中旗 克什克腾旗 库伦旗 凉城县 奈曼旗清水河县 商都县 四子王旗 苏尼特右旗 苏尼特左旗 太仆寺旗 突泉县 乌拉特后旗 乌拉特中旗 乌审旗 武川县 镶黄旗 新巴尔虎右旗 新巴尔虎左旗 兴和县 扎赉特旗扎鲁特旗 正蓝旗 正镶白旗 卓资县

吉林：通榆县 镇赉县

黑龙江：拜泉县东宁县 杜尔伯特蒙古族自治县 甘南县 呼玛县 桦川县 桦南县 嘉荫县 林甸县 龙江县 漠河县 青冈县 饶河县 绥棱县 孙吴县 泰来县 逊克县 依安县

安徽：岳西县

福建：长汀县光泽县 建宁县 明溪县 宁化县 屏南县 清流县 寿宁县 松溪县 武平县 柘荣县 政和县 周宁县

江西：崇义县都昌县 奉新县 广昌县 湖口县 乐安县 黎川县 南丰县 彭泽县 全南县 铜鼓县 星子县 宜丰县 宜黄县 余干县

山东：苍山县 成武县 冠县 巨野县 鄄城县 庆云县 无棣县 五莲县夏津县 莘县 阳信县 沾化县

河南：郸城县郏县 卢氏县 洛宁县 内黄县 宁陵县平舆县 汝阳县 嵩县 睢县 台前县 息县 夏邑县 新蔡县 新县 宜阳县 虞城县 柘城县

湖北：鹤峰县 神农架林区 通山县 咸丰县 宣恩县 郧西县 竹溪县

广西：巴马瑶族自治县大新县 德保县 东兰县 都安瑶族自治县 凤山县 恭城瑶族自治县 灌阳县 环江毛南族自治县 靖西县 龙胜各族自治县 龙州县 隆安县 罗城仫佬族自治县 马山县 那坡县宁明县 凭祥市 融安县 融水苗族自治县 三江侗族自治县 上林县 天等县 天峨县 武宣县 象州县 忻城县 永福县 资源县

重庆：城口县彭水苗族土家族自治县 石柱土家族自治县 巫溪县 秀山土家族苗族自治县 酉阳土家族苗族自治县

四川：阿坝县白玉县 丹巴县 道孚县 稻城县 得荣县 德格县 峨边彝族自治县 甘孜县 黑水县 红原县 会东县 金川县 金阳县 九龙县 雷波县 理塘县 理县 炉霍县 美姑县 木里藏族自治县宁南县 普格县 壤塘县 若尔盖县 色达县 石渠县 松潘县 喜德县 乡城县 小金县 新龙县 雅江县 盐源县 越西县 昭觉县 巴塘县 布拖县 甘洛县 马尔康县

贵州：安龙县册亨县 岑巩县 长顺县 从江县 大方县 丹寨县 道真仡佬族苗族自治县 德江县 凤冈县 关岭布依族苗族自治县 赫章县 黄平县 惠水县 剑河县 江口县 锦屏县 雷山县黎平县 六枝特区 罗甸县 麻江县 湄潭县 纳雍县 盘县平塘县 普安县 普定县 黔西县 晴隆县 榕江县 三都水族自治县 三穗县 石阡县 水城县 思南县 松桃苗族自治县绥阳县 台江县 天柱县 万山特区 望谟县 威宁彝族回族苗族自治县 瓮安县 务川仡佬族苗族自治县习水县 兴仁县 沿河土家族自治县 印江土家族苗族自治县 余庆县贞丰县 镇宁布依族苗族自治县 正安县 织金县 紫云苗族布依族自治县

云南：沧源佤族自治县昌宁县 大关县 德钦县 凤庆县 福贡县 富宁县 耿马傣族佤族自治县 贡山独龙族怒族自治县 广南县 鹤庆县 红河县 华坪县 剑川县 江城哈尼族彝族自治县 金平苗族瑶族傣族自治县景谷傣族彝族自治县 澜沧拉祜族自治县 梁河县 龙陵县 陇川县 泸水县 泸西县 鲁甸县 麻栗坡县 马关县 孟连傣族拉祜族佤族自治县 墨江哈尼族自治县 南涧彝族自治县宁蒗彝族自治县 巧家县 丘北县 施甸县 双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县 威信县 巍山彝族回族自治县 维西傈僳族自治县 西畴县 西盟佤族自治县 盐津县 砚山县 漾濞彝族自治县彝良县 盈江县 永德县 永平县 永善县 永胜县 元阳县 云龙县 云县 镇康县 镇雄县 镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县 香格里拉县

西藏：安多县昂仁县 八宿县 巴青县 白朗县 班戈县 比如县 边坝县 波密县 察雅县 察隅县 昌都县 措美县 措勤县 错那县 达孜县 当雄县 丁青县 定结县 定日县 堆龙德庆县噶尔县 改则县 岗巴县 革吉县 工布江达县 贡嘎县 贡觉县 吉隆县 加查县 嘉黎县 江达县 江孜县 康马县 拉孜县 朗县 浪卡子县 类乌齐县 林芝县 林周县 隆子县洛隆县 洛扎县 芒康县 米林县 墨脱县 墨竹工卡县 那曲县 乃东县 南木林县 尼玛县 尼木县 聂拉木县 聂荣县 普兰县 琼结县 曲水县 曲松县 仁布县 日土县萨嘎县 萨迦县 桑日县 申扎县 索县 谢通门县 亚东县札达县 扎囊县 仲巴县 左贡县

陕西：白河县彬县 长武县 淳化县 丹凤县 佛坪县 岚皋县 麟游县 留坝县 陇县 洛南县 宁强县 宁陕县 蒲城县 千阳县 乾县 山阳县 旬邑县 洋县 宜君县 永寿县 镇巴县镇坪县 紫阳县

甘肃：东乡族自治县高台县 古浪县 和政县 积石山保安族东乡族撒拉族自治县 静宁县 临潭县 临夏县 临泽县 陇西县 民乐县 岷县 秦安县 肃南裕固族自治县 通渭县 渭源县 张家川回族自治县漳县 清水县 舟曲县 庄浪县

青海：班玛县称多县 达日县 都兰县 甘德县 刚察县 共和县 贵德县 贵南县 海晏县 河南蒙古族自治县 化隆回族自治县 湟源县 尖扎县 久治县 玛多县 玛沁县 门源回族自治县祁连县 曲麻莱县 天峻县 同德县 同仁县 乌兰县 囊谦县 兴海县 循化撒拉族自治县 玉树县 杂多县 泽库县 治多县

宁夏：海原县 泾源县 隆德县 彭阳县 同心县 西吉县 盐池县

新疆：阿合奇县阿克陶县 巴里坤哈萨克自治县 拜城县 昭苏县 布尔津县 策勒县 福海县 巩留县 哈巴河县 和布克赛尔蒙古自治县 和田县 吉木乃县 柯坪县 洛浦县 民丰县 墨玉县木垒哈萨克自治县 尼勒克县 皮山县 奇台县 且末县 青河县 若羌县 塔什库尔干塔吉克自治县 特克斯县 托里县 温泉县 乌恰县 乌什县 新和县 伊吾县 于田县 裕民县

第二篇：新增建设用地土地有偿使用费征收标准及等别

新增建设用地土地有偿使用费征收标准及等别

附件1：

新增建设用地土地有偿使用费征收标准

附件2：

新增建设用地土地

有偿使用费征收等别

一等：

上海：长宁区 虹口区 黄浦区 静安区 卢湾区 普陀区 徐汇区 杨浦区 闸北区

二等：

北京：朝阳区 崇文区 东城区 丰台区 海淀区 石景山区 西城区 宣武区

上海：浦东新区

三等：

广东：广州市（白云区 海珠区 荔湾区 萝岗区 天河区 越秀区）深圳市（福田区 罗湖区 南山区 盐田区）

四等：

天津：和平区 河东区 河西区 河北区 红桥区 南开区

重庆：大渡口区 江北区 九龙坡区 南岸区 沙坪坝区 渝中区

河北：石家庄市（长安区 桥东区 桥西区 新华区 裕华区）

辽宁：大连市（甘井子区 沙河口区 西岗区 中山区）沈阳市（大东区 东陵区 和平区 皇姑区 沈河区 铁西区 于洪区）

江苏：常州市（天宁区 新北区 钟楼区）南京市（白下区 鼓楼区 建邺区 秦淮区 下关区 玄武区 雨花台区）苏州市（沧浪区 虎丘区 金阊区平江区）无锡市（北塘区 滨湖区 崇安区 南长区）

浙江：杭州市（滨江区 拱墅区 江干区 上城区 西湖区 下城区）宁波市（海曙区 江东区 江北区）

福建：福州市（仓山区 鼓楼区 晋安区 台江区）厦门市（海沧区 湖里区 思明区 集美区）

山东：济南市（市中区 历下区 槐荫区 天桥区）青岛市（市南区 市北区 四方区 崂山区 李沧区）

湖北：武汉市（东西湖区 汉阳区 洪山区 江岸区 江汉区 硚口区 青山区 武昌区）

湖南：长沙市（芙蓉区 开福区 天心区 雨花区 岳麓区）

广东：汕头市（金平区 龙湖区）珠海市（金湾区 香洲区）深圳市宝安区

四川：成都市（成华区 锦江区 金牛区 青羊区 武侯区）

五等：

北京：通州区

天津：塘沽区

河北：唐山市（路北区 路南区 开平区）

山西：太原市（万柏林区 杏花岭区 迎泽区）

辽宁：鞍山市（立山区 千山区 铁东区 铁西区）

吉林：长春市（朝阳区 二道区 宽城区 绿园区 南关区）

黑龙江：哈尔滨市（道里区 道外区 南岗区 香坊区）

江苏：徐州市（鼓楼区 云龙区）

安徽：合肥市（包河区 庐阳区 蜀山区 瑶海区）

江西：南昌市（东湖区 西湖区 青山湖区 青云谱区）

河南：郑州市（二七区 管城回族区 惠济区 金水区 中原区）

广东：东莞市 佛山市禅城区 惠州市惠城区 中山市 深圳市龙岗区 广州市黄埔区

广西：南宁市（江南区 良庆区 青秀区 西乡塘区 兴宁区）

海南：海口市秀英区

云南：昆明市（官渡区 盘龙区 五华区）

陕西：西安市（灞桥区 碑林区 莲湖区 未央区 新城区 雁塔区）

新疆：乌鲁木齐市（东山区 沙依巴克区 水磨沟区 头屯河区 天山区 新市区）

六等：

北京：大兴区 昌平区 顺义区

天津：津南区 西青区

河北：保定市（北市区 南市区 新市区）邯郸市（丛台区 邯山区 复兴区）

内蒙古：包头市（昆都仑区 东河区 青山区 九原区）

辽宁：本溪市（平山区 溪湖区 明山区）抚顺市（东洲区 顺城区 新抚区 望花区）盘锦市（兴隆台区 双台子区）大连市（金州区 旅顺口区）

吉林：吉林市（船营区 龙潭区 昌邑区 丰满区）

黑龙江：大庆市萨尔图区

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江苏：南通市（崇川区 港闸区）扬州市（维扬区 广陵区）镇江市（京口区 润州区）南京市栖霞区 常州市戚墅堰区 苏州市（吴中区 相城区）

浙江：温州市（龙湾区 鹿城区 瓯海区）

安徽：马鞍山市（花山区 金家庄区 雨山区）芜湖市（镜湖区 鸠江区 弋江区）

福建：福州市马尾区

山东：潍坊市（潍城区 奎文区）烟台市芝罘区 淄博市（博山区 临淄区 张店区 周村区 淄川区）济南市历城区

河南：洛阳市（瀍河回族区 涧西区 老城区 洛龙区 西工区）

湖北：黄石市（黄石港区 西塞山区）襄樊市（襄城区 樊城区）

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广东：佛山市（南海区 顺德区）广州市（番禺区 南沙区）江门市（江海区 蓬江区）汕头市濠江区 湛江市（赤坎区 霞山区 麻章区）

广西：柳州市（城中区 柳北区 柳南区 鱼峰区）

重庆：渝北区

云南：昆明市西山区

贵州：贵阳市（南明区 小河区 云岩区）

甘肃：兰州市（安宁区 城关区 七里河区 西固区）

七等：

北京：门头沟区 房山区

天津：东丽区 大港区 北辰区 汉沽区

河北：秦皇岛市（海港区 山海关区 北戴河区）

山西：长治市（城区 郊区）大同市（城区 南郊区）阳泉市（城区 郊区）太原市（晋源区 小店区 尖草坪区）

内蒙古：呼和浩特市（回民区 赛罕区 新城区 玉泉区）

辽宁：丹东市（元宝区 振安区 振兴区）葫芦岛市（连山区 龙港区）锦州市（古塔区 凌河区 太和区）辽阳市（白塔区 太子河区 文圣区）营口市（老边区 西市区 站前区）沈阳市（沈北新区 苏家屯区）

吉林：长春市双阳区

黑龙江：牡丹江市（爱民区 东安区 西安区 阳明区）

上海：南汇区 松江区 金山区

江苏：江阴市 昆山市 连云港市（海州区 新浦区）启东市 泰州市（海陵区 高港区）张家港市 南京市（六合区 浦口区 江宁区）无锡市（锡山区 惠山区）

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安徽：淮南市（大通区 田家庵区）淮北市（相山区 烈山区）

福建：泉州市（鲤城区 丰泽区）漳州市芗城区 厦门市（同安区 翔安区）

江西：九江市浔阳区 南昌市湾里区

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北京：怀柔区

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江苏：常熟市 淮安市(清河区 清浦区)吴江市 宜兴市 常州市武进区

浙江：湖州市(南浔区 吴兴区)金华市(金东区 婺城区)义乌市 杭州市余杭区 宁波市鄞州区

安徽：安庆市(大观区 宜秀区 迎江区)蚌埠市(蚌山区 淮上区 龙子湖区 禹会区)铜陵市(郊区 狮子山区 铜官山区)芜湖市三山区

福建：福清市 晋江市 石狮市 泉州市洛江区 漳州市龙文区

江西：赣州市章贡区

山东： 济宁市(任城区 市中区)临沂市兰山区 枣庄市市中区 青岛市(黄岛区 城阳区)烟台市莱山区

河南：焦作市(解放区 山阳区)开封市(鼓楼区 金明区 龙亭区 顺河回族区 禹王台区)

湖北：十堰市(茅箭区 张湾区)

湖南：常德市(鼎城区 武陵区)郴州市(北湖区 苏仙区)

广东：汕头市(潮南区 潮阳区 澄海区)河源市源城区 惠州市惠阳区 揭阳市榕城区 开平市 梅州市梅江区 清远市清城区 汕尾市城区 台山市 增城市 普宁市 肇庆市鼎湖区 珠海市斗门区 江门市新会区

海南：三亚市 海口市(龙华区 美兰区 琼山区)

重庆：巴南区

贵州：遵义市(红花岗区 汇川区)贵阳市白云区

云南：玉溪市红塔区

宁夏：石嘴山市大武口区

新疆：克拉玛依市克拉玛依区

九等：

北京：密云县平谷区 延庆县

天津：宝坻区 蓟县 静海县

河北：鹿泉市 唐山市(古冶区 丰南区)张家口市宣化区

山西：临汾市尧都区 晋中市榆次区 大同市新荣区

辽宁：海城市 瓦房店市 营口市鲅鱼圈区

吉林：辽源市(龙山区 西安区)松原市宁江区

上海：崇明县

江苏：丹阳市 海门市 靖江市 溧阳市 如皋市 太仓市 泰兴市 通州市 盐城市亭湖区 扬中市 徐州市泉山区 连云港市连云区

浙江：慈溪市 上虞市 绍兴县 余姚市 舟山市(定海区 普陀区)诸暨市

福建：龙岩市新罗区 莆田市(城厢区 涵江区 荔城区)三明市(梅列区 三元区)

江西：吉安市(吉州区 青原区)景德镇市(昌江区 珠山区)萍乡市安源区 新余市渝水区 宜春市袁州区 九江市庐山区

山东：滨州市滨城区 德州市德城区 菏泽市牡丹区 莱芜市莱城区 莱州市 聊城市东昌府区 龙口市 日照市(东港区 岚山区)荣成市 文登市 东营市东营区 烟台市(福山区 牟平区)潍坊市(坊子区 寒亭区)

河南：漯河市源汇区 南阳市(宛城区 卧龙区)

湖北：鄂州市鄂城区 荆门市(东宝区 掇刀区)潜江市 仙桃市 武汉市江夏区

湖南：娄底市娄星区 邵阳市(北塔区 大祥区 双清区)益阳市(赫山区 资阳区)永州市(冷水滩区 零陵区)岳阳市云溪区 衡阳市南岳区

广东：从化市 恩平市 佛山市高明区 高要市 鹤山市 惠东县 廉江市 罗定市 云浮市云城区

广西：北海市(海城区 银海区)防城港市港口区 贵港市(港北区 港南区 覃塘区)梧州市(万秀区 蝶山区 长洲区)桂林市雁山区

重庆：北碚区

四川：德阳市旌阳区 绵阳市(涪城区 游仙区)

云南：安宁市

贵州：贵阳市(花溪区 乌当区)

陕西：宝鸡市(金台区 渭滨区)汉中市汉台区 铜川市(王益区 印台区)

新疆：石河子市

十等：

天津：宁河县

河北：藁城市 迁安市 三河市 辛集市 正定县 涿州市 石家庄市井陉矿区

山西：侯马市 晋城市城区 运城市盐湖区 阳泉市矿区

内蒙古：赤峰市(红山区 松山区

元宝山区)通辽市科尔沁区 乌海市(海勃湾区 海南区 乌达区)

辽宁：大石桥市 盖州市 普兰店市 庄河市 本溪市南芬区 铁岭市清河区

吉林：白城市洮北区 白山市八道江区 敦化市 公主岭市 梅河口市 图们市

黑龙江：哈尔滨市（阿城区 呼兰区）黑河市爱辉区 尚志市 双城市 双鸭山市(宝山区 尖山区 岭东区 四方台区)绥芬河市 绥化市北林区 伊春市伊春区 肇东市 大庆市(红岗区 龙凤区 让胡路区)

江苏：东台市 江都市 姜堰市 金坛市 仪征市 徐州市(贾汪区 九里区)镇江市丹徒区 淮安市楚州区 扬州市邗江区

浙江：东阳市 富阳市 海宁市 乐清市 丽水市莲都区 临海市 衢州市柯城区 瑞安市 温岭市 永康市

安徽：亳州市谯城区 滁州市(南谯区 琅琊区)繁昌县 肥东县 肥西县 阜阳市(颍东区 颍泉区 颍州区)宁国市 芜湖县 宣城市宣州区

福建：长乐市 龙海市 南安市 南平市延平区 永安市 泉州市泉港区

江西：丰城市 贵溪市 上饶市信州区 鹰潭市月湖区

山东：即墨市 胶州市 寿光市 招远市 邹城市 莱芜市钢城区 临沂市(河东区 罗庄区)

河南：鹤壁市(鹤山区 淇滨区 山城区)濮阳市华龙区 三门峡市湖滨区 许昌市魏都区

湖北：黄冈市黄州区 随州市曾都区 天门市 孝感市孝南区 沙洋县 江陵县 武汉市蔡甸区 黄石市(铁山区 下陆区)鄂州市华容区

湖南：长沙县 怀化市鹤城区 浏阳市 张家界市永定区 岳阳市君山区

广东：博罗县 潮安县 电白县 佛冈县 高州市 海丰县 化州市 揭东县 乐昌市 雷州市 连州市 陆丰市 南澳县 南雄市 韶关市曲江区 四会市 吴川市 信宜市 阳春市 英德市

广西：钦州市(钦北区 钦南区)武鸣县 南宁市邕宁区 玉林市玉州区 来宾市兴宾区 防城港市防城区 北海市铁山港区

海南：儋州市 琼海市

重庆：双桥区 万盛区

四川：成都市龙泉驿区 乐山市(沙湾区 市中区)泸州市江阳区 内江市市中区 攀枝花市(东区 仁和区)宜宾市翠屏区 自贡市(大安区 自流井区)

贵州：六盘水市钟山区

云南：昆明市东川区 曲靖市麒麟区

西藏：拉萨市城关区

陕西：渭南市临渭区 咸阳市(秦都区 渭城区)西安市(长安区 临潼区 阎良区)

甘肃：白银市白银区 嘉峪关市 金昌市金川区 天水市秦州区 兰州市红古区

新疆：阿克苏市 喀什市 库尔勒市 伊宁市

十一等：

河北：霸州市 定州市 高碑店市 邯郸县 黄骅市 任丘市 武安市 新乐市 遵化市 邯郸市峰峰矿区 张家口市下花园区

山西：介休市 朔州市朔城区 孝义市 忻州市忻府区 原平市 大同市矿区

内蒙古：呼伦贝尔市海拉尔区 乌兰察布市集宁区 满洲里市 乌兰浩特市

辽宁：北票市 灯塔市 东港市 凤城市 开原市 凌海市 凌源市 调兵山市 新民市 兴城市 本溪满族自治县 阜新市(清河门区 新邱区)辽阳市弓长岭区 葫芦岛市南票区

吉林：和龙市 桦甸市 珲春市 集安市 蛟河市 九台市 临江市 龙井市 磐石市 舒兰市 榆树市

黑龙江：海林市 海伦市 密山市 七台河市(茄子河区 桃山区 新兴区)庆安县 五常市 鸡西市滴道区

江苏：宝应县 大丰市 高淳县 高邮市 海安县 句容市 溧水县 邳州市 如东县 宿迁市宿城区 新沂市 兴化市

浙江：嘉善县 兰溪市 临安市 桐乡市 玉环县

安徽：长丰县 巢湖市居巢区 黄山市(徽州区 屯溪区)六安市(金安区 裕安区)宿州市埇桥区 淮北市杜集区

福建：惠安县 连江县 闽侯县 宁德市蕉城区 莆田市秀屿区

江西：抚州市临川区 井冈山市 乐平市 萍乡市湘东区

山东：安丘市 昌邑市 肥城市 胶南市 莱西市 莱阳市 蓬莱市平度市 青州市 曲阜市 乳山市 滕州市 新泰市 兖州市 章丘市 诸城市 枣庄市(薛城区 峄城区)

河南：济源市 商丘市(梁园区 睢阳区)太康县 信阳市(平桥区 浉河区)驻马店市驿城区 郑州市上街区 洛阳市吉利区 焦作市(马村区 中站区)新乡市凤泉区

湖北：赤壁市 大冶市 丹江口市 洪湖市 老河口市 麻城市 石首市 松滋市 武穴市 咸宁市咸安区 宜城市 应城市 襄樊市襄阳区 枣阳市 钟祥市 武汉市(汉南区 黄陂区 新洲区)鄂州市梁子湖区

湖南：吉首市 耒阳市 醴陵市 临湘市 汨罗市 湘乡市 沅江市 张家界市武陵源区

广东：德庆县 封开县 怀集县 惠来县 揭西县 连平县 龙门县 梅县 清新县 饶平县 遂溪县 新丰县 新兴县 兴宁市 徐闻县 阳东县 阳西县 云安县

广西：百色市右江区 北流市

海南：澄迈县 东方市 万宁市 文昌市

重庆：涪陵区 万州区 江津市

四川： 达州市通川区 都江堰市 峨眉山市 广元市市中区 江油市 南充市(高坪区 嘉陵区 顺庆区)彭州市 双流县 遂宁市船山区 西昌市 成都市青白江区 内江市东兴区

贵州：安顺市西秀区

云南：楚雄市 河口瑶族自治县

陕西：安康市汉滨区 韩城市 延安市宝塔区 咸阳市杨陵区

甘肃：白银市平川区 天水市麦积区

新疆：昌吉市 哈密市 吐鲁番市 乌鲁木齐县 乌鲁木齐市达坂城区

十二等：

河北：安国市 泊头市 沧县 大厂回族自治县 抚宁县 高邑县 河间市 冀州市 定兴县 晋州市 井陉县 乐亭县 蠡县 卢龙县 栾城县 滦南县 滦县 迁西县 青县 清河县 沙河市 深州市 唐海县 香河县 徐水县 永年县 玉田县 承德市鹰手营子矿区

山西：长治县 汾阳市 高平市 古交市 河津市 怀仁县 霍州市 吕梁市离石区 灵石县 潞城市平定县 清徐县 永济市 左云县 朔州市平鲁区

内蒙古：巴彦淖尔市临河区 鄂尔多斯市东胜区 锡林浩特市 牙克石市 扎兰屯市

辽宁：北镇市 朝阳县 大洼县 抚顺县 阜新蒙古族自治县 辽阳县 辽中县 盘山县 绥中县 铁岭县 长海县

吉林：安图县 白山市江源区 长白朝鲜族自治县 大安市 德惠市 东丰县 东辽县 抚松县 辉南县 梨树县 柳河县 农安县 前郭尔罗斯蒙古族自治县 双辽市 洮南市 通化县 汪清县 永吉县

黑龙江：安达市 北安市 富锦市 虎林市 宁安市 铁力市 五大连池市 大庆市大同区 齐齐哈尔市(昂昂溪区 富拉尔基区 梅里斯达斡尔族区)鸡西市(城子河区 恒山区 梨树区 麻山区)伊春市(南岔区 汤旺河区 西林区)

江苏：东海县 赣榆县 洪泽县 建湖县 金湖县 沛县 射阳县 泗洪县 泗阳县 铜山县 盐城市盐都区 淮安市淮阴区

浙江：德清县 奉化市 海盐县 建德市 江山市平湖市 嵊州市 桐庐县 新昌县

安徽：池州市贵池区 当涂县 含山县 绩溪县 泾县 舒城县 桐城市 铜陵县 淮南市(八公山区 潘集区 谢家集区)

福建：福安市 福鼎市 建瓯市 罗源县 闽清县 南靖县 沙县 邵武市 武夷山市 云霄县 漳平市 漳浦县 诏安县

江西：安福县 德兴市 高安市 吉安县 进贤县 芦溪县 南昌县 南康市 瑞昌市 瑞金市 泰和县 峡江县 新干县 樟树市

山东：长岛县 高密市 海阳市 临清市 栖霞市 枣庄市(山亭区 台儿庄区)东营市河口区

河南：安阳县 长葛市 登封市 邓州市 巩义市 辉县市 林州市 灵宝市 孟州市 沁阳市 荥阳市 汝州市 卫辉市 舞钢市 项城市 新密市 新乡县 新郑市 许昌县 偃师市 漯河市（郾城区 召陵区）义马市 永城市 禹州市 中牟县 周口市川汇区平顶山市石龙区

湖北：安陆市 当阳市 恩施市 广水市 汉川市 宜都市 枝江市 宜昌市夷陵区

湖南：安仁县 安乡县 常宁市 道县 桂阳县 汉寿县 衡东县 衡南县 衡山县 衡阳县 华容县 津市市 冷水江市 澧县 涟源市 临澧县 临武县 南县 宁乡县 祁东县 祁阳县 韶山市 邵东县 邵阳县 石门县 双峰县 桃江县 桃源县 望城县 武冈市 湘潭县 湘阴县 新邵县 攸县 岳阳县 株洲县 资兴市

广东：大埔县 东源县 丰顺县 广宁县 和平县 蕉岭县 连南瑶族自治县 连山壮族瑶族自治县 龙川县 陆河县平远县 仁化县 始兴县 翁源县 五华县 阳山县 郁南县 紫金县 乳源瑶族自治县

广西：岑溪市 东兴市 桂平市 合浦县 合山市 河池市金城江区 贺州市八步区 临桂县 柳城县 柳江县 容县 田东县 昭平县 钟山县

海南：昌江黎族自治县 定安县 临高县 五指山市 陵水黎族自治县

重庆：合川市 永川市

四川：崇州市 广安市广安区 广汉市 绵竹市 邛崃市 什邡市 成都市(新都区 温江区)攀枝花市西区 自贡市(贡井区 沿滩区)泸州市(龙马潭区 纳溪区)乐山市(金口河区 五通桥区)

贵州：都匀市 凯里市 清镇市 铜仁市 兴义市

云南：大理市 个旧市 石林彝族自治县 瑞丽市

西藏：日喀则市

陕西：华县 华阴市 黄陵县 洛川县 潼关县 兴平市 榆林市榆阳区 铜川市耀州区

甘肃：成县 敦煌市 酒泉市肃州区 临夏市 永登县 玉门市 武威市凉州区 陇南市武都区

宁夏：灵武市 青铜峡市 吴忠市利通区 中卫市沙坡头区

新疆：阿勒泰市 阿图什市 博乐市 阜康市 奎屯市 米泉市 塔城市 乌苏市 克拉玛依市(白碱滩区 独山子区 乌尔禾区)

十三等：

河北：安平县 柏乡县 昌黎县 磁县 大城县 东光县 高阳县 固安县 故城县 怀来县 景县 临城县 灵寿县 满城县 南宫市 宁晋县 清苑县 容城县 深泽县 肃宁县 唐县 望都县 文安县 吴桥县 献县 兴隆县 邢台县 雄县 宣化县 阳原县 易县 元氏县 枣强县 赵县

山西：长子县 大同县 代县 定襄县 繁峙县 河曲县 洪洞县 壶关县 稷山县 绛县 交城县 黎城县 临猗县 陵川县 柳林县 宁武县平陆县平顺县平遥县 蒲县 祁县 沁水县 曲沃县 芮城县 山阴县 寿阳县 太谷县 文水县 闻喜县 五台县 乡宁县 襄汾县 襄垣县 新绛县 阳城县 翼城县 应县 盂县 垣曲县 泽州县 中阳县

内蒙古：额尔古纳市 根河市

辽宁：昌图县 法库县 黑山县 桓仁满族自治县 建昌县 建平县 喀喇沁左翼蒙古族自治县 康平县 宽甸满族自治县 清原满族自治县 台安县 西丰县 新宾满族自治县 岫岩满族自治县 义县 彰武县

第三篇：财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题的通知

财政部 国土资源部 中国人民银行关于调整新增建设用地土地有偿使用费政策

等问题的通知

财综[2006]48号

颁布时间：2006-11-7发文单位：财政部 国土资源部 中国人民银行

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局），新疆生产建设兵团财务局、国土资源局，中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，省会（首府）城市中心支行，副省级城市中心支行：（中华会计网校编辑注：根据财综[2009]24号文件规定，本文附件2失效。）

根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发［2004］28号）和《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发［2006］31号）的有关规定，为了进一步保护耕地，促进节约集约用地，加强土地调控管理，控制固定资产投资过快增长，现就调整新增建设用地土地有偿使用费政策等问题通知

如下：

一、进一步明确新增建设用地土地有偿使用费征收范围

新增建设用地为农用地和未利用地转为建设用地。新增建设用地土地有偿使用费，由市、县人民政府按照国土资源部或省、自治区、直辖市国土资源管理部门核定的当地实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳。新增建设用地土地有偿使用费的征收范围为：土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）建设用地范围内的新增建设用地（含村庄和集镇新增建设用地）；在土地利用总体规划确定的城市（含建制镇）、村庄和集镇建设用地范围外单独选址、依法以出让等有偿使用方式取得的新增建设用地；在水利水电工程建设中，移民迁建用地占用城市（含建制镇）土地利用总体规划确定的经批准超出原建设用地面

积的新增建设用地。

因违法批地、占用而实际发生的新增建设用地，应按照国土资源部认定的实际新增建设用地面积、相应等别和征收标准缴纳新增建设用地土地有偿使用费。

二、调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别和征收标准

从2007年1月1日起，新批准新增建设用地的土地有偿使用费征收标准在原有基础上提高1倍，提高后的新增建设用地土地有偿使用费征收标准详见附件1.同时，根据各地行政区划变动情况，相应细化新增建设用地土地有偿使用费征收等别，细化后的《新增建设用地土地有偿使用费征收等别》详见附件2.今后，财政部将会同国土资源部根据国家土地调控政策需要，结合各地基准地价水平、耕地总量和人均耕地面积、社会经济发展水平等状况，适时调整新增建设用地土地有偿使用费征收等别和征收标准，并

向全社会公布。

三、调整地方新增建设用地土地有偿使用费分成管理方式

新增建设用地土地有偿使用费征收标准提高后，仍实行中央与地方30：70分成体制。同时，为加强对土地利用的调控，从2007年1月1日起，调整地方分成的新增建设用地土地有偿使用费管理方式。地方分成的70%部分，一律全额缴入省级（含省、自治区、直辖市、计划单列市，下同）国库。

四、加强新增建设用地土地有偿使用费征收管理

新增建设用地土地有偿使用费由国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门在办理用地审批手续时负责征收，由财政部门负责征收管理，由财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处（以下简称财政部驻各地财政监察专员办事处）以及省级财政部门共同负责监督解缴。

国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门在办理用地审批手续时，应当开具新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书，通知申请办理新增建设用地审批手续的市、县人民政府在规定的时间内依法足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，同时将缴款通知书抄送财政部、财政部驻各地财政监察专员办事处以及省级财政部门备查。缴款通知书应明确新增建设用地的地类、面积、适用的征收等别、征收标准以及应缴纳的新增建设用地土地有偿使用费具体数额。

市、县人民政府在收到国土资源管理部门开具的缴款通知书后，应当及时通知市、县财政部门填写一份“一般缴款书”，将应当缴纳的新增建设用地土地有偿使用费全额就地缴入国库。市、县财政部门在缴款时，“一般缴款书”中收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“中央和省级共享收入”，收款国库栏填写当地实际收纳款项的国库名称；填写预算科目时，30%填列政府收支分类科目103013301目“中央新增建设用地土地有偿使用费收入”科目，70%填列政府收支分类科目103013302目“地方新增建设用地土地有偿使用费收入”科目。国库部门办理缴库手续后，将加盖国库印章的“一般缴款书”第 四、五联退市、县财政部门。市、县财政部门将收到的“一般缴款书”第四、五联分别报送省级财政部门和财政部驻当地财政监察专员办事处备查。已经实施非税收入收缴管理制度改革的地方，新增建设用地土地有偿使用费的缴库方式，按照非税收入收缴管理制度改革的有关规定执行。市、县财政部门缴纳新增建设用地土地有偿使用费，可以从国有土地使用权出让收入等财政性资金中列支，并填列政府收支分类科目2120899项“其他土

地使用权出让金支出”等相应科目。

国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门应当在收到市、县人民政府已足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的有效凭证后，再依法办理用地批准文件，并抄送财政部、财政部驻各地财政监察专员办事处以及省级财政部门。财政部驻各地财政监察专员办事处以及省级财政部门，要按照国土资源管理部门开具的新增建设用地土地有偿使用费缴款通知书、缴款凭证、用地批准文件等，抽查核实市、县人民政府是否及时足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费，并按月做好与国库以及国土资源管理部门的对账

工作，确保有关数据准确无误。

严禁市、县人民政府和有关部门将新增建设用地土地有偿使用费转嫁由用地单位缴纳。严禁在审批新增建设用地时采取“以租代征”等方式，逃避缴纳新增建设用地土地有偿使用费。市、县人民政府凡不按国家规定的等别和征收标准及时足额缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门一律不得办理用地审批手续和批准文件。任何地区、部门、单位和个人，均不得减免、缓缴、挤占、截留和挪用新增建设用地土地有偿使用费。

五、认真做好新增建设用地土地有偿使用费清欠工作

国土资源管理部门和财政部门要加强新增建设用地土地有偿使用费征收工作，对于地方违反规定减免和欠缴新增建设用地土地有偿使用费的，要进行逐项清理，并限期追缴。其中：对于2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）发布后，各地违反规定减免和欠缴的，要在2006年12月31日前全部清缴完毕。2006年12月31日前清缴的新增建设用地土地有偿使用费，按照原有规定解缴入库；2006年12月31日以后清缴的新增建设用地土地有偿使用费，一律按照本通知第四条规定解缴入库。逾期未缴的，一律暂停审批该市、县下一新增建设用地指标，并按其滞纳金额及日期按日加收1‰的滞纳金。滞纳金随同清缴的新增建设用地土地有偿使用费一并按规定比例分别缴入中央和省级国库。拒不缴纳的，除了由国土资源部和各省、自治区、直辖市国土资源管理部门会同同级财政部门进行公示、暂停办理新的新增建设用地审批手续和下达该市、县下一新增建设用地指标、加收滞纳金以外，还应由财政部和省级财政部门在办理年终结算时予以相应抵扣。

六、改进和完善新增建设用地土地有偿使用费使用管理

为提高新增建设用地土地有偿使用费使用效率，进一步改进和完善新增建设用地土地有偿使用费使用管理。从2007年1月1日起，中央分成的新增建设用地土地有偿使用费，由财政部会同国土资源部主要参照各地国土资源管理部门核实的截至上一年底基本农田面积和国家确定的土地开发整理重点任务分配给各省、自治区、直辖市、计划单列市，并向中西部地区和粮食主产区倾斜，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等开支。各省、自治区、直辖市、计划单列市分成的部分，加上中央财政专项分配的新增建设用地土地有偿使用费，统一由省级财政部门会同国土资源管理部门，主要参照各地国土资源管理部门核实的截至上一年底基本农田面积、国家和省级确定的土地开发整理重点任务分配给市、县，专项用于基本农田建设和保护、土地整理、耕地开发等开支。

将政府收支分类科目212类“城乡社区事务”08款“国有土地使用权出让金支出”中的06项“耕地开发专项支出”科目，修改为12项“耕地开发专项支出”科目，增设13项“基本农田建设和保护支出”、14项“土地整理支出”科目，分别反映新增建设用地土地有偿使用费用于上述各项支出情况。

七、强化新增建设用地土地有偿使用费收支管理监督检查

省级财政部门以及财政部驻各地财政监察专员办事处要加强对新增建设用地土地有偿使用费管理的监督检查，建立定期检查制度。国土资源管理部门要建立新增建设用地和基本农田保有量监督检查制度，充分运用航空、遥感等技术方法和手段，核实当年新增建设用地面积和耕地面积，强化新增建设用地土地有偿使用费征收管理与监督。对未依法办理农用地审批、未利用地转用审批、“以租代征”和未批先用等违法批地、用地行为占用土地的，不按规定及时足额解缴新增建设用地土地有偿使用费的，以及擅自减免、缓缴、截留、挤占、挪用新增建设用地土地有偿使用费的，要严格按照《土地管理法》以及《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规规定进行处理，按日加收滞纳金，并依法追究有关

责任人的责任。

各地收到本通知后，要严格按照本通知规定，抓紧做好相关工作。此前有关规定凡与本通知规定不一

致的，一律以本通知规定为准。

附件1：新增建设用地土地有偿使用费征收标准（略）

附件2：新增建设用地土地有偿使用费征收等别（略）

第四篇：关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知

财政部 国土资源部中国人民银行

关于进一步加强新增建设用地土地有偿使用费征收使用管理的通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国土资源厅(国土资源和房屋管理局、规划和国土资源局、房屋土地资源管理局、国土环境资源厅)，中国人民银行各分行、营业管理部，省会(首府)城市中心支行，大连、青岛、宁波、厦门、深圳市中心支行：

1998年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第四次会议审议通过的《中华人民共和国土地管理法》(以下简称《土地管理法》)颁布实施以来，全国新增建设用地土地有偿使用费的征管工作取得较大成绩，但也存在越权减免．应缴未缴等突出问题。为认真贯彻落实《土地管理法》和《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发[2004]28号)(以下简称《决定》)有关规定，落实最严格的耕地保护制度，强化对土地供应的宏观调控，建立健全国土资源管理的长效机制，现就进一步加强新增建设用地土地有偿使用费(以下简称土地有偿使用费)征收使用管理工作的有关问题通知如下：

一、严格用地审批，强化征收管理。各级财政、国土资源管理部门要高度重视土地有偿使用费的征收管理工作，切实把土地

有偿使用费的足额征收作为落实国家实行最严格耕地保护制度，强化对土地供应宏观调控的重要措施。国土资源管理部门要在科学编制用地计划的基础上，加强用地项目的审查，严把用地审批关。凡不按国家规定的标准足额缴交土地有偿使用费的，一律不得下发农用地转用和土地征收批准文件。否则，以违法批地进行处理。任何部门、单位或个人，均不得减免、侵占和挪用土地有偿使用费。

二、认真开展土地有偿使用费的清欠工作。各级国土资源管理部门要按照《国务院办公厅关于深入开展土地市场治理整顿严

格土地管理的紧急通知》(国办发明电[2004]20号)的要求，结合已经开展的土地专项资金财务检查的结果和正在进行的土地

有偿使用费征收和使用的专项清理检查工作，认真开展土地有偿使用费的清欠工作。彻底清理2003年至2004年4月期间审批的新

增建设用地，凡未按规定足额缴交土地有偿使用费的，由上级政府责令限期整改。整改期间，国土资源管理部门不得受理该地区农用地转用和土地征收报批。

三、调整土地有偿使用费的缴库方式。根据《决定》第二十条规定，将现行土地有偿使用费缴库方式调整如下：

(一)自2005年1月1日起，土地有偿使用费实行先缴后分。申请用地的市、县人民政府应缴的新增建设用地土地有偿使用费，由市县人民政府财政部门负责缴纳。缴款时，由市、县财政部门填制一份“一般缴款书”，填列《2005年政府预算收支科目》“基金预算收入科目”第85类“土地有偿使用收入”中的第8502款“新增建设用地土地有偿使用费收入”，就地全额缴入国库。办理缴库手续时，“一般缴款书”中收款单位栏填写“财政部门”，预算级次填写“共享”，收款国库填写实际收纳库款的国库名称，并在缴款书中注明各预算级次的分成比例。

(二)各级国库收到库款时，按规定的分成比例，将库款的30％逐级上划中央总金库；将库款70％的部分，按各省、自治区、直辖市人民政府规定的省、市、县具体分成比例进行划解。

国务院或省级国土资源管理部门依据加盖银行收讫章的“一般缴款书”的相关联次进行审核。未按规定足额缴交土地有偿使

用费的，不予办理新增建设用地手续。

四、强化土地有偿使用费征收使用的管理与监督。各级财政、国土资源管理等有关部门，要加强土地有偿使用费征收使用管理

和监督检查工作。国土资源管理部门要根据上报的用地情况与土地利用动态情况，对土地有偿使用费缴交情况进行检查和核实，严把用地审批关；要根据土地利用总体规划和计划，科学编制土地有偿使用费收入预算；依据土地开发整理专项规划，编制好国家投资土地开发整理项目投资计划和预算建议。财政部门要按财政改革和专项资金管理规章制度的要求，认真审核国家投资土地开发整理项目投资计划和预算建议，及时批复国家投资土地开发整理项目预算，办理资金拨付。并进一步强化资金使用监督工作；要加强对土地有偿使用费征收使用的监督检查工作，确保土地有偿使用费及时足额征收、合理使用。各级国土资源管理部门要与财政、审计、监察等部门密切配合，加大对土地有偿使用费征收管理中违规违纪行为的查处力度，对不履行征收管理工作职责，应收不收、不及时足额缴库、截留、坐支、挪用土地有偿使用费，违规减免、越权或不按规定审批的，以及擅自变更项目预算，超项目支出范围或超预算标准开支，截留和挪用项目资金等违法违纪行为要依法从严查处。对违反法律、法规、规章和制度规定的，依法追究有关领导和责任人的行政、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五篇：新增建设用地土地有偿使用费资金使用管理办法

附件：

新增建设用地土地有偿使用费

资金使用管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范新增建设用地土地有偿使用费（以下简称新增费）使用管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国土地管理法》和国家有关法律法规的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于中央分成和地方留用新增费的使用管理。

第三条 新增费纳入政府性基金预算管理，专款专用，任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。

第四条 鼓励以土地整治项目为平台，统筹安排新增费、用于农业土地开发的土地出让收入、耕地开垦费、土地复垦费和其他涉农资金，充分发挥资金整体效益。

第二章 使用范围

第五条 新增费专项用于土地整治支出及其他相关支出。土地整治支出包括基本农田建设支出、土地整理支出、耕地开发支出。其他相关支出包括基本农田保护支出、土地整治管理支出和财政部商国土资源部确定的其他支出。

第六条 基本农田建设支出，是指为促进基本农田综合生产能力提高，建设适应现代农业发展条件的旱涝保收、高产稳产高标准基本农田，对基本农田进行综合整治发生的支出。

第七条 土地整理支出，是指为了增加耕地面积，提高耕地综合生产能力，对基本农田保护区以外的农村土地进行田、水、路、林、村综合整治发生的支出；对生产建设活动和自然灾害损毁的土地，采取整治措施，使其达到可供利用状态所发生的支出；为提高节约集约用地水平而进行的农村建设用地整理支出；项目区内为改善农村生产条件而进行的道路、电力、水源、输排水（含排洪、排碱）等基础设施、农田防护措施和为开展土地整治工作而进行的拆迁补偿等支出。

第八条 耕地开发支出，是指在保护和改善生态环境的前提下，以增加耕地面积为主要目的，对滩涂、盐碱地、荒草地、裸地、空闲地等宜农未利用土地进行适度开发，使之达到可利用状态所发生的支出。第九条 土地整治按照项目进行管理，具体要求按国家有关土地整治项目管理的规定执行。土地整治内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程等。

有条件的地方，依据土地整治规划，可通过“以补促建”的形式，稳步推进以农村集体经济组织和农民为主体开展的土地整治。具体管理办法由省级国土资源管理、财政部门制定。

第十条

土地整治项目支出包括：工程施工费、设备费、其他费用和不可预见费。其他费用包括前期工作费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费和拆迁补偿费。

支出标准按照《土地开发整理项目预算定额标准》（财综[2011]128号）的规定执行，预算定额标准中没有规定的，可参照当地相关工程建设的预算定额标准执行。《土地开发整理项目预算定额标准》未涉及的其他项目建设内容，省级财政、国土资源部门可结合各地实际情况，制定省级补充定额标准，报财政部、国土资源部备案。

第十一条 基本农田保护支出，是指确保基本农田面积不减少、质量有提高、用途不改变所发生的支出。具体包括基本农田利用现状、权属调查及成果维护支出；基本农田划定和调整、动态监管支出；基本农田保护标识、标志的设立支出等。

第十二条 土地整治管理支出，是指为开展土地整治管理工作所发生的支出。具体包括耕地后备资源调查、土地整治规划编制、耕地质量等级评价与监测、信息化建设、前期选址、立项报批和审核论证支出；项目实施和资金使用的监督检查、绩效考评支出；项目竣工后的新增耕地核查、后续管护、提高耕地质量等级支出等。

第十三条 新增费不得用于下列支出：

（一）项目区外不直接与项目相配套的道路工程、灌溉与排水工程、电力工程和村庄改造等基础设施建设工程支出。

（二）与项目实施无关的车辆、机械等设备购置；以及农业生产用具、设备等不属于项目规划设计需要的设备购置支出。

（三）办公场所改扩建、发放奖金津贴、补充工作经费、平衡公共预算。

（四）对外投资；赞助和捐赠支出；支付的滞纳金、罚款、违约金、赔偿金以及与项目实施无关的其他支出。

第十四条 为土地整治项目配套的灌溉与排水工程按规定需有关部门批准的，应按规定程序报经批准后实施。

第三章 预算管理

第十五条 新增费预算草案编制遵循以收定支、专款专用、收支平衡、结余结转下年使用的原则。

第十六条 中央分成新增费支出预算分为中央本级支出预算和对地方转移支付预算两部分。中央本级支出预算草案由国土资源部按照规定编制，报财政部审核。中央本级支出预算中对由国土资源部直属单位承担的新增费支出，列入部门预算；对已确定支出项目但尚未明确承担单位的，可暂列部门本级支出；对因特殊情况暂时无法细化到具体支出项目和承担单位的，可暂列代编预算，不列入部门预算。

对由地方承担的新增费支出项目，列入对地方转移支付预算。第十七条 地方国土资源管理部门应当按照规定编制地方留成的新增费收支预算草案，报同级财政部门审核。

第十八条 新增费的资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行，并按规定填列《政府收支分类科目》相关科目。

第十九条 新增费资金使用单位要严格按照批准下达的预算，合理安排使用资金，不得扩大支出范围，提高开支标准；不得用于本办法规定的新增费支出范围以外的其他支出。

第二十条 新增费资金使用单位要按照国家有关财务会计制度的规定，做好新增费资金核算工作，及时办理结算和财务决算。

第二十一条 新增费结转和结余资金的管理按照财政拨款结转和结余资金管理的有关规定执行。

第四章 中央对地方新增费转移支付预算管理

第二十二条 中央对地方新增费转移支付支出采取因素法、项 目法或因素法与项目法相结合的方式分配。具体分配方式由财政部商国土资源部确定。

第二十三条 因素法分配新增费，由财政部会同国土资源部综合考虑各省（含自治区、直辖市、计划单列市、新疆兵团，下同）基本农田面积、灌溉水田面积和实际补充耕地面积等因素确定资金分配方案，重点支持中西部地区和粮食主产区、产粮大县。

分配因素的调整，由财政部商国土资源部确定。

第二十四条 项目法分配新增费，支持范围主要包括整体推进农村土地整治示范建设项目、土地整治重大工程项目、一般土地整治项目。

整体推进农村土地整治示范建设项目是指以农田整治整村连片推进为重点，以有效统筹各类涉农资金共同投入为手段的土地整治项目。项目预算由财政部、国土资源部与示范省份通过签订示范协议确定。

土地整治重大工程项目是指以落实土地整治规划确定的重点区域内大规模耕地整理、大面积节水增地、大幅度提高高产稳产基本农田比重为目的的土地整治项目。项目预算由财政部、国土资源部组织专家通过实地考察、论证后确定。

一般土地整治项目是指与国务院批准实施的各类区域发展规划相配套的土地整治项目、灾毁地复垦项目以及其他与土地开发利用有关的项目。项目预算由财政部商国土资源部确定。第二十五条 中央按因素法分配的新增费和地方留成新增费要结合国家级或省级重点工程项目统筹使用，发挥新增费的规模效益。

第五章 监督检查

第二十六条 各级财政、国土资源管理部门负责对新增费项目实施情况和资金使用情况的监督检查，确保新增费专款专用，切实提高新增费使用管理效率。

第二十七条 各级财政、国土资源管理部门要建立健全新增费使用管理的绩效评价制度，逐步完善绩效考评工作，并将新增费资金的分配与绩效考评结果相挂钩。

第二十八条 新增费使用单位要自觉接受财政、审计等部门的监督检查，及时提供相关资料。

第二十九条 对违反本办法规定使用新增费的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）及有关法律法规予以处理。

第六章 附 则

第三十条 省级财政、国土资源管理部门可根据本办法的规定，结合本地实际，制定新增费使用管理的具体实施办法。第三十一条 本办法自印发之日起实施。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法规定为准。原《财政部、国土资源部关于印发<中央分成新增建设用地新增费资金使用管理办法>的通知》（财建„2008‟157号）同时废止。