2016甘肃公务员考试申论辅导：慈善法草案公开征求意见结束 诸多争议5则范文

第一篇：2016甘肃公务员考试申论辅导：慈善法草案公开征求意见结束 诸多争议

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2016甘肃公务员考试申论辅导： 慈善法草案公开征求意见结束 诸多争议

1803条，这是截至11月30日下午6点，慈善法草案(以下简称“草案”)通过中国人大网征集到的意见数量。当天，为期一个月的草案公开征求意见结束。

10月30日，草案首次提请十二届全国人大常委会第十七次会议审议，备受社会各界关注的我国慈善行业首部基本法律正式进入立法程序。

全国人大内务司法委员会副主任委员王胜明在作草案说明时表示，草案立足我国实际，适当借鉴国外有益经验，不照搬照抄;坚持问题导向，努力解决慈善领域存在的突出问题，增强慈善法的及时性、系统性、针对性和可操作性;确立基本规则，草案对慈善组织、慈善募捐、慈善服务、信息公开、促进措施和监督管理等基本内容都作出了规定;坚持科学立法和民主立法。

全国人大常委会委员郑功成在分组审议草案时表示，草案起草过程中，广泛汇集众智，各个参与起草的部门召开过上百次研讨会，公益慈善学术界和实务界人士充分发表意见，这在近年来的立法过程中非常少见。草案框架完整、合理，比如采用“大慈善”定义，首次明确界定慈善概念，专设一章规定慈善信托等，我国慈善事业发展的关键问题在草案中都有重大突破。同时对于慈善组织如何进行信息公开、加强监督管理的规定，回应了公众关切的问题。孝感华图

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全国政协委员、清华大学公益慈善研究院院长王名表示，此前学术界希望我国首部慈善基本法律达到的三个要求：解决目前我国慈善行业存在的突出问题、有战略高度、整体上为其他立法留有余地，草案基本上都实现了。

草案公开征求意见期间，北京师范大学中国公益研究院、清华大学公益慈善研究院等学术机构以及一些民间公益慈善组织召开研讨会，邀请专家以及参与草案起草的相关人士针对草案发表意见。

中国青年报记者日前梳理了这些学术界和实务界对草案的部分意见后发现，个人公开募捐是否受限，通过微博、微信募捐是否合法，在放开公募权的同时规定慈善组织需要经过两年考察期才能获得公募资格是否合理，慈善组织拥有的通过互联网募捐权按照行政区域区别对待是否必要，税收优惠政策如何更具操作性等问题最受关注。

争议第三十一条：个人公开募捐是否受限

不具有公开募捐资格的组织或者个人，不得采取公开募捐方式开展公开募捐。草案第三十一条的这项规定被广泛解读为“个人不得通过互联网募捐”，由此引起公众关注，有部分公众质疑，这样规定堵塞了个人通过网络求助的通道。

北京大学法学院非营利组织法研究中心主任金锦萍说，根据这项规定，个人直接在互联网上发帖、发微博、公布个人账号为自己或他人募款是不被允许的。“草案这样规定主要是考虑到自然人开展网络募捐可能会出现一些问题，比如求助信息真伪难以辨别、募得善款性质如何界定、善款到了个人账号后的归属等”。孝感华图

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金锦萍说，近几年已经出现了由于个人自行通过网络募捐而导致的捐赠人与受赠人产生纠纷的案例。在她看来，还是要区别清楚个人在网络上的求助行为与个人通过网络发起的募捐行为，每个人都应当享有通过网络求助的权利。

也有专家认为，个人借助网络直接筹措资金属于个人自助、自救行为，不属于法律意义的募捐行为，草案对此类行为没有限制。

草案第三十一条同时规定，个人可以与有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。

一些专家学者认为，这项规定赋予了个人通过慈善组织获得救助的权利。

上海复恩社会组织法律服务中心理事长陆璇就此项规定撰文指出，募捐是个法律概念，不是简单的受赠行为，在台湾地区被称为“劝募”，按照台湾地区的《公益劝募条例》，劝募行为只有具备合法劝募资格的公立学校、行政法人、公益性社团法人、财团法人等四类组织才能实施，而且必须在办理劝募活动前先申请许可，个人是不被允许进行劝募的。

在香港，可以申请募捐许可的是税务局认定的“慈善组织”，个人的公开募捐行为也是不被法律允许的。

我国两部有关募捐的地方法规同样规定，募捐指的是基于公益事业目的，向社会公众公开募集财产的一种劝募行为。

《广州市募捐条例》规定，该条例适用于募捐组织在广州市行政区域内面向社会公众公开募集财产用于公益事业及相关的管理活动;孝感华图

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《上海市募捐条例》同样明确规定，“本条例所称募捐，是指基于公益目的，向社会公开募集财产的劝募行为。”

陆璇认为，募捐的本质是利他性的。

清华大学公共管理学院副教授贾西津认为，因为自身困难在网络上公开求助的个人与捐赠人之间的关系只是普通的赠与合同关系，并不构成“募捐”。虽然他的行为属于向社会公开募集财产，但是筹款的目的不是为了不特定群体，而是为了自己，简单来说，他募款不是为了公，而是为了私。

在北京师范大学中国公益研究院举行的研讨会上，全国人大内务司法委员会内务室的有关人士对第三十一条作了解释，在没有法人组织形式的情况下，个人公开向社会募捐，无法确定募得财产的性质，善款使用也完全靠良心，不是靠制度，所以必须限制，但草案并没有限制个人通过网络的求助行为。

公募权放开的名与实：设置两年考察期是否必要

草案以列举加兜底条款的形式，规定了设立慈善组织应当符合的条件，不再要求设立慈善组织必须有业务主管部门。这意味着，今后慈善组织登记的门槛或将降低，我国社会组织双重管理体制或将被打破。

除了这一重大突破，草案力图放开公募权，确立了公开募捐资格证书制度，规定依法登记满两年、运作规范的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。民政部门经审查，没有发现其受到本法规定行政处罚的，应当发给公开募捐资格证书。孝感华图

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草案同时规定，慈善组织开展公开募捐，应当在其登记的民政部门行政管理区域内进行。

设置两年的考察期和只能在登记地行政区域进行公募的规定引起广泛关注。

列席十二届全国人大常委会第十七次会议的全国人大代表贾旭芝是陕西省一家非公募基金会的理事长，她认为设置两年考察期不合理，“有的慈善组织登记运作了很多年，一直很平庸，有的虽然成立时间很短，但运作效果非常好，人为设置两年期限，有失公平。只要依法登记，规范运作的，就应当允许其公开募捐，而不用另行申请公开募捐资格证书，这样可以降低行政成本，避免权力寻租”。

大部分专家学者认为，很多机构在注册时就希望获得公募资格，对公募进行区域限制会导致很多机构都想在省级或者国家级民政部门进行注册，这与现实会产生矛盾。

中国扶贫基金会专职副会长王行最表示，慈善组织只要有能力，遵守法律，就可以在全国募捐，不应该做行政区域的限制。

贾西津认为，很多国家都有对于公开募捐资格的法律规制，对于公募资格的限定要实现的目的应当是保障公众、捐款人的权利，防止公开募款可能存在的信息欺诈、资金滥用，而不是为了保障谁的募款特权，或者限制谁的社会募款途径，应当基于保证公益活动的公信力为目的来考虑慈善立法规制。

互联网募捐空间有多大：网络募捐分级是否合理

4.37亿元，11.17亿人次，这是11月底公布的《2014年度中国孝感华图

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网络捐赠第三方平台研究报告》中披露的2014年各类网络捐赠第三方平台募集的善款总额和捐赠人次。

中国慈善联合会副会长徐永光认为，我国互联网公益近几年的蓬勃发展，已经使“透明性、选择性和便捷性”对公益的影响得到印证。互联网公益最大的贡献是，没有政府发文，无需出台法律，依照市场化规则，让公益回归民间和理性。

草案顺应了这一趋势，规定在省级以上民政部门登记的慈善组织，可以通过其网站或者其他网站开展募捐。在设区的市和县级民政部门登记的慈善组织，可以在其登记的民政部门建立或者指定的慈善信息平台开展互联网募捐。

王胜明在作草案说明时表示，这样规定是根据开展网络募捐的必要性和可能性，同时尽量避免重复募捐甚至网络欺诈等现象，初步估算在省级以上民政部门登记的慈善组织已有数千家，基本能够满足我国开展互联网募捐的需要，省级以下民政部门登记的慈善组织数量众多，大多数从事的是慈善服务业务，要求其在民政部门建立或者指定的慈善信息平台开展互联网募捐，有利于互联网募捐的规范化。

广东省广州市慈善会秘书长汪中芳认为，以注册地的行政级别来限定慈善组织开展互联网募捐，是一种带有明显“计划”思维的做法，当前大量的市级、区级慈善会自己的网站上都有募捐功能，如果这项规定通过，会有大量的慈善组织受到影响。

腾讯公益慈善基金会执行秘书长窦瑞刚建议，当前全球“互联网+”慈善仍处在发展早期，可供借鉴的经验不多，草案应该给互联网孝感华图

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募捐留下更多发展空间，不宜规定过细，否则很可能面对法律无法适应现实发展的困境。

草案审议中，全国人大代表郑永扣提出，目前有在微信朋友圈、微博的粉丝圈里进行的募捐，发起人不是慈善组织，不具备公开募捐的资格，但是当事人认为这属于亲友之间互助性的一种慈善行为，似乎监管机构也管不着，但是扩散的范围非常大，已经远远超出了亲友互助式的活动范畴，实际上这已经是一种公开募捐了，对于类似这种网络捐赠如何监管应该深入研究。

深圳壹基金公益基金会秘书长李劲认为，现实中对公募和非公募的界定是很有难度的，互联网没有地域、空间界限，已经使募款的特定和非特定对象界限变得很模糊。

为了防止利用网络进行骗捐，草案除了明确规定骗捐、诈捐行为构成犯罪的，将被依法追究刑事责任之外，规定了广播、电视、报刊以及网络服务提供者、电信运营商，应当对利用其平台开展公开募捐的慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书进行验证。

李劲认为，公众的善心需要鼓励，对于一些通过网络进行骗捐的现象，政府很难对所有个案进行预防，“政府要做的是，建立一个好制度，让这种行为很难出现”。

11月初，民政部官网公布了《民政部、工信部、网信办、新闻出版广电总局关于规范广播、电视、报刊及互联网信息服务提供者、电信业务经营者为社会组织募捐活动提供平台服务的管理办法(征求意见稿)》征求意见，征求意见稿规定，广播、电视、报刊及互联网孝感华图

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信息服务提供者、电信业务经营者应当对拟开展募捐的社会组织进行验证，包括查验登记证书和其他能够证明本组织具有募捐主体资格的文件，还应当确保社会组织使用的是本组织的银行账户或第三方支付账户。同时，还应当与通过其平台开展募捐活动的社会组织签订协议，明确双方在平台进入和退出、募捐事项的真实性、捐赠人权益保护等方面的权利、义务和责任。

税收优惠政策的口惠与实至：政策如何衔接

作为一部慈善基本法，促进措施自然是不可缺少的部分。草案专设一章规定了促进措施，其中有三个条款规定了慈善组织及其取得的收入享受税收优惠、捐赠人享有税收优惠、境外捐赠物资依法享受进口关税和进口环节增值税优惠、受益人享有税收优惠等。

王胜明在作草案说明时表示，经与国家税务总局协商一致，根据十八届三中全会精神和立法法规定，税收优惠的条件、税种、税率等具体规定宜由专门税收法律作出。

草案审议过程中，部分全国人大常委会委员建议，有关慈善的税收优惠政策应该在草案中规定得更明确一些，民政部和财政部、国家税务总局的相关政策要衔接好。

郑功成表示，慈善学术界和实务界的强烈呼吁，首部慈善事业基本法律能够解决慈善事业的税收优惠问题，这一点很难，这次立法可以解决减免税负的规则和程序问题，但减免税收的种类与税率只能由税法来解决。

在他看来，慈善事业发展最关键的促进政策就是税收政策，美国孝感华图

以教育推动社会进步 的慈善事业之所以发达，就在于税收政策。美国没有慈善法，只在税法里有一个条款规定对从事公益的减免税收，同时还有另外两个税种，即遗产税和赠与税，这两个税种很自然促使每个人都要理性考虑自己的财富如何更有效处置的问题。

“我国慈善事业的发展光靠一部慈善法是不行的，光靠慈善法中有关税收的减免优惠的一些原则性规范也是不行的，还要税法的修改和调整同步跟进，还得要开征遗产税和赠与税这样的税种。”郑功成说。

多数专家学者认为，慈善组织的税收待遇问题应由税法统一规定，但相关制度制定过程中不应仅由财政和税务部门主导，《慈善法》对慈善组织享受税收优惠待遇的权利应该更加明确。

国家税务总局税收科学研究所副所长靳东升表示，草案涉及了具体的税种优惠政策，而税收问题有专门的法律规定，草案中虽然没有大的突破，但某些方面也有进步，比如税额的结转问题、受益人符合条件享受税收优惠等，这些以前没有涉及。

做慈善需要良好的社会秩序、较高的公众道德、明确的法律观念，我国还需要一个逐渐完善的过程。慈善法对相关行为进行规范，税收管理上也会方便很多。

贾西津认为，税收法定是方向，现在的问题是，税法还没有关注到慈善免税这一大问题，对于慈善组织可以享受税收优惠政策的认知，以及优惠的认定，远远滞后于社会组织和社会治理的发展水平。有人做过统计，中国社会组织的税收贡献，在总税收中所占比例极小，显孝感华图

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然目前慈善领域的税收工具没有被利用好。

贾西津进一步解释说，税法并没有把慈善组织的认定以及免税资质衔接好。比如是否依据慈善法一旦认定了“慈善组织”，就当然成为《个人所得税法》和《企业所得税法》里所规定的，得以税前扣除的“非营利性机构”了?慈善法实施以后，目前财政、税务、民政三部门联合针对免税组织资格的认定，以及公益性捐赠税前扣除资格的认定，是不是还用现有名单认定的机制?还是自动和慈善法衔接?这些问题都要在草案下一步考虑。

第二篇：2014年甘肃公务员考试申论练习题(113)

给人改变未来的力量

在就业形势日趋激烈的大背景下，公务员报考的火热程度也是越发的有增无减，相对于众多的人生选择而言，尽管公务员号称“最难的考试”，但其稳定的工作环境，优厚的福利待遇以及光耀门楣等荣誉层面的体现，无疑使其成为众多莘莘学子热衷的追求。但是，我们研究发现，广大学子在备考公务员考试之前，多少存在一些备考误区，因此，今天，我们携手中公教育专家一起为大家解读这些可能存在的误区，以期待在一定程度上帮助大家少走弯路，早日驶向公务员的队伍彼岸。

误区一：认为很多职位都必须具备基层工作经验

很多应届毕业生，往往不具备基层工作经验，有些考生片面的认为在公务员考试中很多职位需要基层工作经验，于是放弃报考机会，准备等有了基层工作经验才去报考，其实，就刚刚过去的2014年国考为例，对于基层工作年限的要求中，应届生可报考职位量占总职位量74.9%，占总招录人数79.4%。由此可见，绝大多数职位是我们应届毕业生就可以报考的，大家无需过于担心。

误区二：公务员考试很难，考上了是运气，考不上是正常

通过与广大报考考生的交流，我们发现，几乎所有的考生都一致认为公务员考试很难，相当一部分同学觉得，考上了是运气好，考不上是正常的，很多人甚至抱着“打酱油”，“当炮灰”的想法参考，虽然，无法否认公务员考试确实具有一定的难度，但是，通过科学备考和复习，考上公务员的考生还是占据很大比例的，真正意义上“裸考”还能考上的考生微乎其微，因此，大家要相信，公务员考试是有一定的方法和规律可循的，关键在于你是否掌握这种方法和规律，而且是否能坚持反复演练，达到熟能生巧的程度。

误区三：公务员考试不知道买什么书合适

在与各大高校学子交流中，我们发现，有很多有心的同学很早就准备公务员了，可谓未雨绸缪，准备的方式大相径庭，都是先买几本书自己看看，先熟悉一下，然而，让人大跌眼镜的是，同学们对于公务员备考书籍的选择却是五花八门，有同学备考公务员，在看《公共基础知识》的书，有同学备考省考在看国考版的公务员系列书籍，其实，从广义上来说，知识是共通的，多学点知识多少是有益无害的，然而，这种南辕北辙式的复习方略，造成的直接后果就是没有方向，做了很多无用功，在此，给大家一些建议，一般而言，备考省考，要选择省考版的教材，这样会更有针对性一些，当然，如果各位考生时间充裕，精力充沛，非要通过学习一本厚实的《公共基础知识》而针对公务员考试中的常识部分拿分，那么也是无可厚非的，只是说这样做从效率的角度看，并非最优而已。

误区四：重题海，轻思维，甚至不知道有什么思维可言

买对了书，很对同学决心下苦功，啃完厚厚的一摞书，可是，实际研究发现，有很多同学将几本公务员厚厚的书本都做过一遍了，有哪些题型都很清楚，但是，拿到新的题目还是不会做，如果题目再变换一下，就直接懵了，其实，关键就在于，多年的应试教育，已经形成了同学们可以也善于通过不断的做题，在遇到相同问题时的“依葫芦画瓢”，但是，什么融会贯通，举一反三，几乎就不可能了，这往往是由于大家没有真正建立一套解题的思维体系，看到什么样的提干条件，看到什么样的设问方式，可以运用什么思维方法去解答，这种思维的系统性往往都不强，只学会书本上那一点，也就只能生搬硬套，所以，中公教育专家建议大家可以多看一些网上的课程视频，或者进入一些YY平台，收听很多免费的备考讲座，或者索性报个班次，系统学习一些解题思维，一劳永逸，学会了，就能反复应用，这些方法无疑可以为我们备考成功增添不少的砝码。

面对严峻的就业形势，承载着人生理想与追求的备考之路并不平坦，中公教育专家真心希望各位同学能够认识到这些公务员考试中的备考误区，根据自己的情况，做出合理的规划，铸造完美的人生。

第三篇：公务员考试申论辅导公务员福利少了

公务员考试申论辅导:公务员福利少了

放眼世界，为公务员定待遇的主流模式无非有两种：一种是美国式，即政务官（选举产生的官员，如市长、总统）低薪、事务官（办事员）参照企业；一种是新加坡模式，即政务官和事务官均参照企业。无论哪种模式，实际上公务员的总体待遇一般都要弱于企业，因为民众掏自己的腰包总是小心翼翼，不会给自己的“雇员”——即公务员多发钱，况且民众认为公务员有诸如“工作稳定”等益处作为补偿。

不过可笑的是，新加坡的政务官参照企业定薪竟然被解读为“高薪养廉”，于是“新加坡公务员待遇高”的说法在中国经久不衰，这种说法全然不顾新加坡普通公务员收入不及企业同级人员的事实。而从另一个方面来看，新加坡每年大约有6%的公务员炒政府鱿鱼，其辞职率远高于中国公务员——据报道，2006年到2010年，河北省各级行政机关主动辞职的公务员人数为255人，每年仅为50人左右。

让公务员队伍“进进出出”流动起来才正常

正如一位新加坡公务员所言，自己没有像一些同学那样投奔企业、赚取更多收入，是因为自己看重公务员这份工作的稳定，让自己可以放心去做一些想做的事情，比如贷款购物、旅行、读更高的学位等等。这个解释道出了一个常识：人和人的想法是不一样的，就会有不同的选择。怕的是不同想法的人都往一个地方挤，挤进去了还都不愿出来。

所以目前有一些公务员考虑辞职，比起所有人抱着铁饭碗不放，更显正常，不必大惊小怪。

第四篇：2014年甘肃公务员考试申论练习题(52)

给人改变未来的力量

如果说笔试申论是文科，行测是理科的话，那么面试就是文理大综合，面试和笔试最大的区别就在于不再是运用我们手中的笔去告诉考官我们的一些信息，而是要运用我们的嘴去阐述一些东西。考官通过与考生面对面的交流来考察考生各方面能力与素质，判断考生是否具备一名公职人员的潜能。通常从笔试成绩公布到面试仅有近两个月的时间，如何利用好这段时间，充分备考，将直接关系到考生能否顺利进入公务员队伍。江苏公务员考试网(js.offcn.com)面试专家根据多年来的培训经验，针对考生的常见问题提出几点复习建议，帮助考生做好备考计划，提高学习效果。

一.了解自身特点，做好复习规划

虽然说国考面试的备课时间相对还是比较充裕的，从笔试结束到正式面试有将近2个月的时间，但是了解过面试的考生都知道，公务员面试不同于一般的企业面试，公务员面试是全方位考查考生的各方面能力与素质，比如说运用语言阐述问题的能力、面对考场压力的应对能力、处理公务员中各类人际关系的能力、对时事政治把握和分析的能力、解决实际问题的能力等。考生可以根据公务员面试的特点，通过自我测评或者专业测评的方式，寻找自身存在的问题，并有针对性的制定备考计划，做到查漏补缺，有条不紊。

二.扬长避短，决战公考

根据很多面试一线教学老师的教学经验，考生往往存在以下几方面的问题：

第一种情况：过度紧张

部分考生在平时能口若悬河，侃侃而谈，但是一旦进入正式的考场就会出现头脑一片空白，手脚发冷，脸部表情扭曲，诸如拨弄头发，转笔等小动作层次不穷，说话结结巴巴，语无伦次，这不仅影响了考生正常水平的发挥，也让考官对于考生的心理素质，答题内容失去兴趣，甚至部分考官还会出现叹气，摇头等动作，导致考生心理紧张进一步加剧，甚至放弃答题。针对这种情况，建议考生在复习阶段最好能根据正规的考场布置来进行模拟训练，使自己适应考场环境，消除的考场的恐慌情绪，做到应试时从容不迫，不慌不忙。

第二种情况：语言表达能力差

部分考生可能知识积淀比较丰厚，而且社会经验也比较丰富，面对面试题目会有比较开阔的思路，但是就是不知道怎么用

语言表达出来。在答题的过程，往往是思如泉涌，想法很多，但是表达的过程却受限于语言的不连贯，发音的不准确，声音过小等，这种情况往往使考官不知所云，甚至产生不耐烦或者反感情绪，影响考生的面试成绩。针对这种情况，考生在备考中可以重点训练语言表达能力，通过多说多练，他人指导督促等方式，不断的练习自己的动嘴能力，做到脑与嘴的完美衔接。

第三种情况：内容空洞，逻辑混乱

部分考生在看到面试题目的时候往往是能说两句，但是内容不深入，仅仅是停留在题目的表面，说一些空话、套话，三两句话就结尾了，或者就是反复念题，解释题干，对于题干要解决的中心问题没有深入准确的阐述，阐述问题颠三倒四，逻辑混乱。比如说一个时政热点类的综合分析题目，由于考生对于有关时政热点的不了解，最终导致答题抓不到问题的实质;要你组织一个活动，活动没有组织，草草计划，准备，实施三句话结束，最终根本没有解决问题。考官在面对此类考生时，往往会对考生的是否具备岗位所需求的能力产生极大的怀疑，甚至直接断定考生不适合，导致考生最终落败。针对这种情况，考生可以在备考阶段主要要做好公务员面试有关的知识的储备工作，尤其是做好时政热点知识积累，名

言警句积累，岗位特征分析等，并根据公务员面试题型，自己答题情况，针对最弱环节，进行突破性学习。

第四种情况：礼仪唐突，毫无气势

部分考生可能已经不是第一次参加面试，对于面试也已然了如指掌，但是每次面试仍然是战绩平平，甚至多次与之失之交臂。其实这类考生在备考环节中忽略了礼仪和气势的重要性，没有做到形与神统一，虽然在考场中能口若悬河，但是仍不入考官的法眼。尤其是部分考生穿着随意，走路弯腰驼背，坐的东倒西歪，甚至手指直指考官，这往往会让考官产生厌恶情绪，并因为这种情绪的干扰，导致考生的成绩中下。针对此类情况，考生在备考中主要要注意细节的东西，尤其是个人的礼仪举止，说话神态和形态，利用录音录像或者他人指导的方式，做好有关的备考工作。

第五篇：2014年甘肃公务员考试申论练习题(64)

给人改变未来的力量

近两年多省同天考试行测科目的逻辑判断部分以可能性推理为主，这类题目实质是考查论证的相关知识。吉林中公教育专家建议考生在掌握论证相关知识的基础上，要重点掌握解题方法——寻找因果联系和搭桥法。

技巧一 寻找论证关系

寻找论证关系是解答可能性推理题目最重要的方法，要准确解答这类题目，首先要分清题干的论据、论点和论证关系，这是解题的基础。大部分可能性推理题目都可以运用，特别是要求削弱、加强论证或寻找前提的题目。

准确区分论点和论据的技巧：找“结论”、找联结词和找特征词。

(1)找“结论”。当题干出现“结论”时，之后的语句即为论点，前面的则为论据或无关信息。

(2)找联结词。通常，“所以”、“因此”、“那么”、“显然”、“由此可见”、“简而言之”等联结词之后的语句是论点，而在“因为”、“假如”、“由于”、“既然”等联结词之后的语句是论据。

(3)找特征词。如“宣称”、“认为”、“说明”、“建议”、“推测”等表示断定的词之后的语句可能是论点，如“理由是”、“根据是”、“例如”等之后的语句一般是论据。

技巧二 运用因果联系

如果现象A的存在引起了现象B的发生，我们就说A是导致B的原因，B是A所引起的结果。当题干论证中存在明显的因果关系，我们可以通过寻找因果联系来解答相应的题目。

因果联系型题目的解题思路可以分别从消除因果联系、寻找或排除其他原因、指出存在新的因果联系以及找寻现象出现的原因几个方面考虑。

(1)消除因果联系。当题干指出A和B之间存在一定的联系，由此得出结论为A是B的原因时，要削弱题干的论证，也就是要消除A和B之间的因果联系，即找出使A和B的因果关系不存在的选项。

(2)寻找或排除其他原因。若要削弱题干论证，则选项需指出存在其他条件C才是B的原因，即另有他因。若要使题干论证成立或加强题干论证，则要排除他因，即指出没有其他因

素影响结论。

(3)存在新的因果联系。包括因果倒置和存在间接因果两种。

(4)找寻现象出现的原因。适用于解释题干论证的题目。

【例题1】

一项关于婚姻状况的调查显示，那些起居时间明显不同的夫妻之间，虽然每天相处的时间相对较少，但每月爆发激烈争吵的次数，比起那些起居时间基本相同的夫妻明显要多。因此，为了维护良好的夫妻关系，夫妻之间应当注意尽量保持基本相同的起居规律。

以下哪项如果为真，最能削弱上述论证?

A.夫妻间不发生激烈争吵，不一定关系就好

B.夫妻闹矛盾时，一方往往用不同时起居的方式以示不满

C.起居时间的不同很少是夫妻间争吵的直接原因

D.起居时间的明显变化会影响人的情绪和健康

【中公解析】本题答案选B。题干中的论证是“夫妻起居时间不一致，会导致夫妻争吵次数增多”，即指出起居时间不一致是争吵多的原因。B项则指出“夫妻起居时间不一致”的原因是由于“夫妻闹矛盾”，说明题干论证是“因果倒置”。A项说明“减少激烈争吵的次数”与“维护双方关系”并不是同一个概念，但如果激烈争吵，显然也不能说明双方关系好，A项对题干论证的削弱有限;C项并没有排除起居时间不一致与夫妻争吵的关系，不能有效地削弱论证;D项是无关项。

技巧三 搭桥法

论证成立所隐含的一个假设是论据的讨论对象与论点的讨论对象是有本质联系的，这就是所谓的“搭桥”。当发现题干论据与论点之间存在的明显跳跃时，就可以采用搭桥法寻找题干论证成立的隐含假设。搭桥法适用于前提型题目和加强型题目。

【例题2】

研究证明，吸烟所产生烟雾中的主要成分丙烯醛，是眼睛健康的“慢性杀手”，而橄榄油提取物羟基酪醇，能有效减缓

这个“慢性杀手”给眼睛带来的伤害。由此得出结论，常吃橄榄油能够让吸烟者眼睛远离伤害。

以下如果为真，最能支持上述论证的是()。

A.羟基酪醇易于被人体吸收

B.橄榄油含有其他有益于人体的物质

C.常吃橄榄油的人视力优于不经常吃的人

D.烟雾中还含有其他对视力有伤害的物质

【中公解析】本题答案选A。最后一句“常吃橄榄油能够让吸烟者眼睛远离伤害”即为要加强的结论，论据是“橄榄油提取物羟基酪醇可以减缓伤害”。

题干结论成立隐含了一个假设，即橄榄油中的羟基酪醇是容易被吸收的，A项就在二者间建立了有效的联系，直接加强了题干论证;B项含有其他有益于人体的物质与题干论证无关;C项中的“视力”的优劣与“眼睛是否受伤害”并不是同一个概念;D项烟雾中含有其他有伤害的物质，则说明吃橄榄

油并不能让眼睛远离伤害，削弱了题干论证。