环境保护与经济发展相协调的可持续发展之路[小编推荐]

第一篇：环境保护与经济发展相协调的可持续发展之路[小编推荐]

环境保护与经济发展相协调的可持续发展之路

摘要：改革开放以来，我国经济迅速发展，造成了大量资源消耗以及环境污染。近年来，资源的过度开发造成环境质量的急剧下滑，生态环境的恶化严重制约经济的快速发展。随着人类对环境认识的深入，经济发展和环境保护之间相互依存和制约，相辅相成，既矛盾又统一的关系也逐渐被深入了解。环境是经济发展的基础和制约条件，经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力。正确认识和处理经济发展与环境保护的关系，积极走可持续发展道路，是推动国家经济、环境和谐发展的重要保障。

关键字：问题

环境保护

经济发展

关系

可持续发展

1.我国经济发展产生的问题

我国近年来高速的经济增长是粗放式的增长模式，发展期间我们为此付出了较大的环境代价[1, 2]。随着我国社会主义市场经济的不断发展，对各种资源能源的需求也随之增加，在经济快速提高的同时，资源被过度利用，环境进一步恶化，主要体现为中国的建材消费和能源消耗为全世界第一位，中国的空气和水污染也处于全世界第一位，此外我国的土地资源也日趋薄弱等等。

首先，耕地面积锐减。耕地是农业发展和生存的基础，有着极其重要的地位。随着经济发展，耕地面积下降不可避免，但中国耕地减少的速度过于迅速。人均耕地面积从建国初期的0.181公顷下降到现在的0.08公顷，仅为世界平均水平的1/4。如果一直持续这种模式，我国再过几十年人均耕地将低于联合国规定的0.053公顷的耕地面积警戒线。其次，严重的水土流失正在广泛侵蚀着土地资源。全国水土流失面积从建国时的116万平方公里增加到1995年179万平方公里，占国土面积的近l/5，有l/5的耕地遭受着严重的水土流失。中国是全世界水土流失最严重的国家，在全球每年流失的260亿吨耕地表土中，中国占l/5，达50亿吨。据统计，每年每公顷受侵蚀的耕地流失的有机质、氮、磷、钾等物质元素将造成全国粮食产量损失为1300万吨，占总产量的3%。再次，土地资源退化表现为耕地沙漠化严重。我国耕地沙漠化面积从50年代的13.6万平方公里扩展到现在的20万平方公里，沙化速度十分惊人。耕地及土地资源基础日益薄弱，其直接后果是农业生产受到严重影响，粮食生产基础脆弱，随着人口不断增加，持续的粮食生产和食物供应将受到严重危害。同时，我国是一个淡水匮乏的国家。我国人口众多，人均水量极少，人均地表径流量仅为2600立方米，不足世界水平的1/13，人均水资源量列世界第109位。据研究，我国七大水系重点评价河段符合《地面水环境

质量标准》

一、二类的仅占32.2％，78％的城市河段不宜作饮用水源，50％的城市地下水受到污染；在全国600多个城市中，大气环境质量符合国家环境空气质量一级标准的不到l％，目前已有62.3％的城市S02年平均浓度超过国家环境空气质量二级标准；酸雨也呈逐年加重的趋势，目前已覆盖了100万平方公里的国土范围。城市垃圾处理率不足20%，农村1.5亿吨垃圾露天存放，三亿多农民喝不到干净的水，同时伴随着严重的水土流失、湿地破坏、生态环境破坏[3]。我们以巨大的环境代价换取经济的快速增长，在享受物质丰富带给我们的舒适生活的同时，也承受着环境污染对健康的侵害。此外，工业的快速发展排放出大量废气，直接造成空气质量的严重下降。在北方，每立方米空气悬浮量平均达到525微克，而世界卫生组织(WHO)规定的标准则为60微克，空气污染超标达8倍，造成我国的雾霾天气日益严重，四亿多城市居民呼吸不到新鲜空气，危及人民生活安全问题；另一方面，我国的空气污染造成了大面积的酸雨灾害，受害面积占国土面积的6.8%。在酸雨较为严重的贵阳、重庆、长沙等地，降水酸度平均pH在4.5左右，严重危害着人们的健康和动植物的生长，污染着土壤，破坏着建筑物和重要的文化遗产。

随着人类对环境认识的深入，经济快速增长对环境造成的污染问题越来越为人们所关注。空气、水、土壤、矿产资源等自然资源是社会生产发展的物质基础，构成了生产力的主要因素。由于空气污染严重，国外曾有空气罐头出售；由于水体污染、气候变化、地下水抽取过度，世界许多地方出现水荒；由于人口激增、耕地滥用、土地沙漠化，土地资源日趋匮乏。不置可否，不爱护环境，不节约资源，人来社会生存将受到严重威胁，国民经济也将无法持续快速发展。

2.经济发展与环境保护的关联

经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题[4]。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。

从客观上来分析，经济发展和环境保护是相互依存和制约、相克相生、相辅相成、互为因果的，是既矛盾又统一的关系[5, 6]。一方面，21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而

保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。有些人认为环保与经济发展是对立的，认为要保护环境必然要牺牲经济的发展。这些年的实践证明，正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境的协调发展。也就是说没有良好的生态环境就没有经济的快速发展；如果经济得不到发展，自然环境的恶化状况就会因缺乏财力而得不到有效改善，最终也会制约经济的进一步发展。所以要统筹兼顾，不能片面地强调任何一方，也就是说经济要发展、环境也要保护，要在开发建设中保护环境、在保护环境中开发建设，两者必须协调起来，通过对生态环境进行有效保护，来实现资源的合理开发利用、经济结构的优化布局、产业结构的升级换代，实现经济发展与环境保护同步进行，经济效益与生态环境效益的共同提高，经济质量与环境质量的同时改善，谋求社会全面进步，实施可持续发展战略，从经济、社会、资源和环境相互协调中推动经济发展，并在发展的进程中促使社会全面进步，只有这样才能保持良好的生态环境并实现经济持续发展；自然资源环境是经济持续发展的基础和条件，经济的持续发展离不开良好的自然资源环境，优美的生态环境能促进经济的发展，自然资源环境就是经济持续发展的生产力，良好的生态环境和可持续利用的资源是经济可持续发展的根本保证；实施经济可持续发展战略是资源得以高效发挥作用和环境得以优化的前提；在环境可承载的限度下科学合理运用自然资源、发展经济，可以积累资金，促进环境保护，实现可持续发展；保护资源环境能够保障和促进经济的发展，也就是说保护资源环境就是保护生产力；生态和环境是潜在的巨大资产和十分重要的资源，要把环境作为一种资源、资产、资本来经营，把环境治理作为一个大产业来开发；关注解决生态环境问题，不是可有可无、可重可轻、可紧可松的事情，而是要把环境保护和生态建设摆到更加突出的位置上，集中必要的人力、物力和财力等把环境保护工作搞好，使人民群众的根本利益得到切实保障。

反之，环境保护相应会制约经济发展；盲目追求经济增长，不合理地利用资源和发展经济的方式会破坏资源环境、影响经济发展；在恶劣的生态环境下，不但经济难以发展，即使发展了也难以为继，破坏资源环境就是破坏生产力。

3.环境保护与经济可持续发展实施[7-10]

随着我国人口的急剧增长以及经济的迅速发展，对环境破坏越来越严重，我国环保问题已成为人民共同关心的社会经济问题之一，成为人类生存和发展面临的重大挑战。经济的发展与生态环境是一种相互依存、相互制约的关系，如果人们在大规模的经济活动中，无节制

地对自然资源大量开发和消耗，甚至乱采滥用，导致环境污染，生态的破坏。那么，反过来，人类自身就会遭到报复，乃至威胁到生存，必然妨碍经济活动和经济的发展。所以要经常保持经济发展和生态环境的平衡，自觉遵守经济与生态之间客观存在的比例关系，不断及时加以调节，妥善保护环境，合理利用资源，才能从中受益，为人类造福。

我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

那么，在经济迅速发展的年代，要处理好环境保护与经济发展的可持续问题，我们应从遵循以下几个方面。

1.树立科学发展观，调整产业结构，走新型工业化道路。以“高投入、高消耗、高污染、低产出”，为特征的传统经济发展模式，因其粗放经营和盲目开发造成自然资源的浪费以及环境生态的失衡，限制着生产力的发展，实践证明这种外延式的经济发展方式不可取，我们必须树立科学发展观，观调整产业结构，走新型工业化道路。所谓新型工业化道路，就是科技含量高，经济效益好，资源消耗低，环境污染少，人力资源得到充分发挥的道路。要在坚持走新型工业化道路的进程中，不断调整优化经济结构和提升产业层次，切实转变经济增长方式，进一步提高发展循环经济的质量和效益，实现在经济结构战略性调整中大力发展循环经济。在工业经济结构调整中，要以提高资源利用效率为目标，降低污染物排放强度，优化产业结构，继续淘汰和关闭浪费资源、污染环境的落后工艺、设备和企业，用高新技术和生态技术改造能耗高、污染重的传统产业，大力发展节能、降耗、减污的高新技术产业。

2.运用市场机制协调环境与经济发展。运用市场价格和信号实现资源的合理配置是有效的环境管理方法。首先，通过对资源核算、计价，并有偿使用的方法，把生产过程的环境代价纳入成本，有利于环境保护和节约资源。其次，市场机制可激发技术进步，开发新技术、新工艺，有利于提高资源的使用效率，减少不必要的浪费。依靠科技发展“绿色产业”，通过环境标志认证，可提高产品在国际市场上的竞争力，并打破“绿色贸易壁垒”，有利于实现环境与经济协调发展。第三、用市场机制可以解决环境问题中的“政府失灵”，环境问题的“政府失灵”是指由于政府行为导致环境政策和环境管理的失效，从而加大环境污染和生态破坏。

如我国传统的国民经济核算体系和GDP核算方法有一个严重缺陷，就是没有把环境与自然资源的代价包括在内，诱使人们单纯追求经济系统和经济增民速度，导致“有增长无发展”和“高增长，高污染”的现象。

3.依靠科技进步推进经济可持续发展。科学技术对经济发展有巨大的推动作用，科技进步是经济发展的动力，也是解决经济与环境协调发展的重要途径。依靠科技进步研究开发无废、少废、节水、节能的新技术、新工艺，可提高劳动生产率和资源利用率。如推行清洁生产技术可最大限度的减少原材料和能耗，兼顾了经济效益和环境效益。发展环保产业，开发推广先进的环保没备和技术，把科技成果转化为防治污染的技术既可以保护环境又可以促进经济发展。因此，环保产业又被称为“朝阳产业”，具有广阔的发展前景。

4.健全和完善法规体系，保障环境保护和经济可持续发展的实施。环境法制、法规的建设是保护环境和实施经济可持续发展的法律保障，环境法规作为调节人与自然关系手段，通过对行为主体的规范可预防或控制环境污染和破坏的发生，同时也是对以资源持续利用和生态环境良好为基础的可持续发展的具体化和制度化。

4.小结

生态系统的建设和保护是经济发展的前提和基础，生态系统保护和建设好了，不但会为发展经济打下坚实的基础，而且本身也会有直接的经济效益。经济要发展，生态系统的恢复和建设必须先行，生态系统的建设和保护既是环境保护的中心环节，也是当前经济发展的基础和中心环节。尽快恢复遭到严重破坏的森林、草场等自然生态系统，是当前环境保护和经济发展的首要任务。绿色大开发是以生态系统的建设和保护为主并与经济发展相辅相成，不能出现为追求经济效益而违背自然规律，盲目营造当地不宜的经济林的现象。森林建成后的开发也要予以必要的限制。只有将经济、社会的发展与资源环境相协调，走可持续发展之路，才是中国经济发展的前途所在。

我们应树立自然生态环境是最基本的生产力、保护生态环境就是保护生产力、建设和改善生态环境就是发展生产力、良好的自然生态环境是能够保障经济持续发展的必要生产力的思想，把生态环境保护与治理放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，把自然生态环境作为经济持续发展必须具备的生产要素，将保护环境与发展经济并重对待。不能只重视经济发展而不顾环境保护、走先污染后治理的路子，不能以破坏或牺牲环境为代价来发展经济，不能只顾发展局部个人、眼前短期的小经济而不顾整体生态环境的严重恶化。

坚持在保护好环境的前提下发展经济，注重发展绿色循环经济，努力实现社会经济与环境保护全面、协调、可持续发展。

总而言之，正确认识和协调处理好经济发展与环境保护的关系，积极采取相应的工作措施，认真做好自身有关环保工作，我国环保与经济的可持续发展道路便会越走越好，越走越远。

参考文献

1.Zhang Shiqiu.China’s energy, environment and perspective [J].Journal of Environmental Sciences, 2000, 12(3): 270-274.2.曲福田.可持续发展的理论与政策选择[M].北京: 中国经济出版社, 2000.3.吉红云.我国经济发展与环境保护权衡研究[J].北方经济, 2006(10): 52-53.4.张嫚.经济发展与环境保护的共生策略[J].财经问题研究, 2001,(5): 74-80.5.赵友杰, 岳华英.关于环境保护与经济发展关系的探讨与研究[J].科技信息, 2009,(23): 326.6.宋秉阳, 宋秉坛, 宋承顺.论正确认识和协调处理好环境保护与经济发展关系[C].第十四届中国科技年会, 2012: 22-25.7.徐屹.环境保护与经济可持续发展探析[J].建筑·建材·装饰, 2014,(23): 233, 232.8.张静, 吴薇, 胡媛媛.当前我国环境保护与经济可持续发展[J].农家科技（下旬刊）, 2015,(2): 19.9.朱瑞娜.环境保护在经济可持续发展的作用探讨[J].北方环境, 2011, 23(5): 6.10.马治鑫.论环境保护与经济可持续发展[J].商业时代, 2003, 242(7): 27-28.

第二篇：经济发展与环境保护的协调关系

经济发展与环境保护的协调关系

摘要：随着经济的发展，与经济发展密切相关的环境问题越来越引起人们的关注。我国的环境污染和生态破坏目前已成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素，所以，本文从经济发展与环境的关系，存在的问题以及解决措施方面，论述了经济发展与环境保护的协调关系。关键字：经济发展;环境保护;协调发展

一、经济发展与环境保护的关系

经济发展与环境保护之间存在着辩证统一的关系。一方面,两者相互制约,经济的发展要受到环境、资源的约束,同时环境也会受到经济发展的影响,如果是掠夺资源式的经济发展,必然要遭到自然的报复。另一方面,两者相互依托,相互促进,经济发展都是以一定的自然资源为基础的,自然禀赋的高低直接影响地域经济发展的快慢;同时如果在经济发展中合理利用自然资源,运用经济成果为环境保护提供技术、物质支持,又可以促进生态平衡。因此,应当在资源环境与经济社会的和谐统一中寻求可持续的发展。

经济与环境的协调发展,是环境保护的本质特征。人类社会物质资料的生产和再生产,归根到底是从生态自然环境系统中获取各种资源,加工成人们所需要的生产资料和生活资料,为人类创造各种文明。人类的一切经济活动都是在最大生态系统即生物圈中进行的。生物圈一旦被破坏,自然物质如果出现严重短缺乃至枯竭,就会给人类的物质资料生产和再生产,甚至整个人类的生存和发展带来灾难性的威胁。由此可见,人类和自然生态环境之间的物质变换的一般条件,是人类生存和发展的永恒的自然基础。人们只有有效地保护自然生态环境,才有可能很好地借助自然界来满足自己的需要,自然力才会最大限度地、持久地转变为现实的生产力,经济才能持续稳定发展，这就是为什么我们强调保护自然生态环境的重要原因之所在。

经济与环境协调发展的中心是经济发展。因为只有发展经济才是解决环境问题的最根本、最有效的手段。从世界各国的情况来看,发达国家无论其人口密度大小、资源赋存贫富、自然生态环境条件好坏,其人口、资源、环境问题的严重程度比发展中国家都要轻得多。究其根本原因就是经济发达。而人口膨胀、资源短缺、滥伐森林、自然生态退化等几乎全都发生在发展中国家,贫穷和经济不发达则是产生这一系列问题的最重要的原因。显然,发展中国家要使其自然生态环境得到有效改善和有效保护与利用,离开经济的发展是完全不可能的。

二、我国经济发展与环境保护不协调的原因分析

1.认识上的缺陷

无论是古典政治经济学、新古典政治经济学还是新增长理论，都将生产看作要素投入的函数，而生产要素之间的替代性问题则被忽视了。主流经济增长理论认为生产要素之间具有很强的替代性，也就是说，任何一种要素在生产函数中都近乎于非必需。这些理论都严重忽视了环境资源作为生产要素的不可替代性和环境资源对经济增长的巨大影响有些学者认为经济发展必然会导致环境污染，要发展经济就必须付出污染环境的代价。西方国家走的是“先污染后治理”的路子，我国也不例外，忽视环境效益和社会效益。在政绩考核中主要看GDP指标，忽视环境保护。

2.粗放型经济增长方式对环境造成伤害

我国经济长期以粗放型的经济发展方式为主。国民生产总值的增长以高资源投入、高污染排放特征，不仅加剧了原来就存在的资源短缺状况，而且使我国的生态环境更加恶化。2009年《中国环境状况公报》显示，全国612个城市中，空气质量达到三级标准以上的只有477个。第二次全国水土流失遥感调查报告显示，我国水土流失面积已达356万平方公里，土地沙漠化面积以每年2400平方公里的速度在扩展。我国的环境污染发展成本比世界平均水平高出6%左右，环境污染和生态破坏造成的损失占GDP的15%左右。经济发展所带来的环境污染和生态破坏，不仅在相当程度上抵消了当期“经济增长”，而且对后续的“经济增长”也有难以估量的潜在阻滞作用。生态环境恶化所带来的潜在经济损失远远大于其造成的直接经济损失，将大大加重经济社会后续发展的成本。比如，工业废水不经过处理或只是简单处理后就排进江河中，不但使得在日后要花费更多的投入来治理，而且污染会造成损害健康、缩短生命等恶 3.我国加快经济发展与提高环境保护效率面临困境

我国环境保护方面的法律法规不健全，环境保护之间的关系不清晰、不协调，管理部门之间职权不清，法律原则性过强而可操作性差。我国GDP总量已居世界第二位，但仍处在社会主义初级阶段这个国情没有改变。各方发展所需的资金总的来说是不足的。有限的资金绝大部分都用于经济发展和社会建设，对环境保护的投入不足。环境保护投资具有投资大、周期长、收益低、见效慢的特点，在市场经济逐利目标的驱使下无论是企业还是个人投资者，都很难对环保产业产生投资欲望。环保产业无法完全依赖市场经济“看不见的手”的自发调节作用而发展。环保事业的发展也离不开技术进步。在我国，科研成果转化难等问题也是影响环境保护产业发展的重要因素。

三、经济发展与环境保护协调发展的解决措施

1、树立科学发展观，转变发展的理念，加强环境保护教育和宣传力度

人类对环境保护的认识伴随着经济发展中环境资源问题的日益严重而逐渐深化，并认识到必须转变发展理念。科学发展观的提出就是这一转变的结果。胡锦涛指出:“一个国家坚持什么样的发展观，对这个国家的发展会产生重大影响，不同的发展观往往会导致不同的结果”。

科学发展观赋予发展更加丰富的内涵，是以人为本的发展观、全面的发展观、协调的发展观，它反对的是片面的发展、不计代价的发展、竭泽而渔式的发展。当前的环境问题，根源在于人的思维、决策和行为的失误，因此，必须树立科学发展观，才能真正改变原有的发展方式。

环境保护是我国的一项基本国策。但这一国策还远不够深入人心，原因就在于这方面的教育和宣传的力度不够。我们应通过各种宣传手段使广大人民群众意识到人口、资源、环境问题对未来发展的重大影响，在全社会倡导生态文明行为、节俭的风尚和绿色消费，以合理的消费理念取代浪费、奢侈的消费。

2、加快实现经济增长方式的转变, 经济发展目标应由单一目标型向综合目标型转变。

经济增长方式的转变主要是从粗放型向集约型的转变;从扩大再生产方式来看,应由处延型扩大再生产向内涵型扩大再生产转变;从速度和效益来看,应由速度型向效益型转变:从投入产出来看,应实现“低投入、低产出→高投入、高产出→低投入、高产出”的转变。只有这样,才能在实现中国经济持续、稳定、快速发展的基础上,实现对自然生态环境的保护。

传统的发展战略,是以追求国民总产值的增长为其目标的。单纯追求经济的高速增长,必然忽视环境保护,加剧生态条件恶化与环境质量下降,其结果只能是使环境遭到破坏,经济发展也难以为继。因此,经济发展目标应该由单一型向多元型转变,即经济发展既要有经济目标,又要有环境目标、生活质量目标等综合目标。只有把环境质量纳入经济发展目标,才能使经济发展与环境保护协调起来,使经济、社会和生态环境同步发展。

3、从对自然资源的单纯消耗向有效保护、合理开发和充分利用相统一的资源发展战略转变。

中国传统的经济增长是建立在对自然资源的掠夺性开发、榨取性利用和浪费性使用的基础上的。这种只讲利用,不讲保护,忽视其增殖的盲目开发利用,必然导致自然资源的严重破坏和浪费,使人与资源的矛盾日趋尖锐化。因此,中国的资源发展战略,应是经济系统对生态系统的各种自然资源的最优利用和有效保护。应在保护中合理利用,在合理利用中更新增殖,保护开发利用与更新增殖相平衡,实现生态经济平衡,使自然资源的自然再生产和经济再生产都能顺利地进行,把经济社会发展建立在自然资源的稳定持续供给能力的基础上,协调好人与资源、环境的关系,协调好经济与资源、环境的关系。为此,要改革现行国民经济核算体系,树立环境资源有价值的观念,建立资源节约型产业,提高全民环境意识。

4、增加一定比例的环保投资,促进经济与环境的协调发展。

一国环保投资占同期GNP的比例问题,是协调经济发展与环境保护之间关系的一个重要指标。中国是一个发展中国家,环境欠账严重,如果不及时提高环保投资的比例,不仅旧账难清,新账又欠,而且势必影响整个国民经济的发展。因此,为实现环境与经济的协调发展,必须适当增加并保持一定比例的环保投资。除提高环保投资水平外,还要进一步提高环保投资效益,使投资资金更好地发挥效用。

5、进一步完善环境保护政策法规体系，严格落实环境保护法律法规

法制是建设生态文明的根本保障。近年来，我国在环境保护方面的法律法规不断完善，但也存在环境法律条文缺乏配套性、对环境违法行为惩处力度不够等不足。因此，我们要加大环境立法步伐，健全环境法规和标准体系，对违反环境保护法律法规的企业依法严格追究其法律责任，并在经济上提高处罚标准，在法律和制度上促进企业提高治污的积极性。

6、完善政府绩效评价机制、监督机制和对政府部门失职的惩处机制

政府管理在我国环境保护中起着引导、促进作用。必须改变原有的政绩观念和评价机制，把环境保护和建设任务纳入政绩考核体系，实施生态环境保护问责制，增强政府贯彻环境保护国策的积极性。政府政绩考核如果没有监督机制作保证，难以真实体现政府部门对环境保护的尽职程度和渎职程度，所以，必须建立有效的监督机制，不仅各级人大有效地监督各级政府，还要建立群众对政绩考核的监督制度、社会舆论监督等。政绩考核内容公开透明，监督机制才能充分发挥实效。对政府部门失职造成的环境污染责任，也必须有健全的法律和制度政策的惩处机制。政府有关部门要密切配合，相互协调，共同促进环境保护事业发展。

四、小结

经济发展带来了环境问题，却又增强了解决环境问题的能力;环境问题的解决，又增强了经济持续发展的能力。通过经济手段来调控社会的生产行为和生活行为，可以限制对环境和资源的使用和浪费，达到既能发展经济，又能使环境质量逐步改善，从而实现经济效益、环境效益和社会效益三者的和谐统一。总体来说，经济发展与环境保护的关系是一种对立统一的关系，两者之间既存在矛盾，又可以协调。

参考文献：

1.戴星翼.环境与发展经济学

上海立信会计出版社,1995.2.郑小兰.谈经济增长与生态环境保护的协调发展

商业时代, 2007(11)7 3.熊盛文.论环境保护事业发展和经济发展的关系(一).经济理论与经济管理,1983(5):7.4.蔡平经济发展与生态环境的协调发展研究

国土与自然资源研究,2005(4):42.

第三篇：关于坚持可持续发展战略，促进经济发展和人口、资源、环境相协调

调研组根据区委要求，围绕全区中心工作，结合城区工作特点和当前工作重点，突出了文明城区创建、教育资源整合、社区民主自治等三方面工作的调研，以期通过调查研究，用科学的发展观来指导和推动上述三方面工作扎实、有效地开展。现将调研情况汇报如下：

一、文明城区创建需要齐心协力文明城区创建是一项社会系统工程，涉及全区方方面面，具有全面性、艰巨性、复杂性的特点。自全区文明创建动员大会后，各部门、各街道都对照《白下区创建文明城区实施意见》和《创建文明城区工作一级分解表》，制定了创建方案，成立了创建领导小组，指定了专门联络员，明确了创建目标，制作了一批宣传品，营造创建氛围，提高群众对创建工作的知晓率。一些部门、街道还对照指标任务进行自查，针对薄弱环节，找出差距，明确重点，力争在原有基础上提高一个档次。区文明办抓住新街口创建工作重点，制定了新街口商业街区精神文明创建实施方案和工作进度表，开展了“实践雷锋精神，做诚信公民”、“青春闪亮新街口”两大主题系列活动；在《南京日报》上开辟了“新街口三个文明大家谈”栏目，并向社会广泛征集新街口主题口号；以“文明诚信、科学发展”为主题举行了2004中国南京新街口商圈高层论坛，为新街口建设和文明创建出谋划策。各部门、各街道充分发挥社区论坛、党员之家、社区大学等现有载体的作用，广泛开展“文明从细微处入手”市民素质教育实践活动和以诚信为核心的公民道德实践活动，培育市民精神和城市精神。4月初，市文明办对全市创建工作进行了随机实地考察，从检查反馈、平时工作和调研中反映出的问题来看，当前，我区的文明创建工作主要存在以下问题：一是市民的文明素质普遍不高。乱扔、乱吐、乱张贴、乱穿马路现象，损坏公共物品现象，车辆乱停乱放现象还较为严重。二是文明城区创建氛围还不够浓厚。部分主干道既没设大型公益性广告，也没有文明创建工作的标语牌。三是基础设施毁坏和缺乏。主要是主干道人行道上的盲道部分被占，街巷路面硬化不够，导致排水不畅、积存垃圾；居民小区有些未按规定设置消防设施，有的部分消防设施已损坏，消防通道不畅；社区文化场所面积缺口大，小区健身器材毁坏多。四是部分“窗口”行业服务、执法不规范。环卫部门存在环卫工人未统一着装，不及时清扫垃圾等现象；园林风景区存在环境不整洁、公共物品有损坏等现象；物业管理缺乏健全高效的投诉、回访处理机制；商业零售服务中存在未向顾客明示售后服务制度现象；交警有不及时疏导交通现象。五是市容、文化市场、卫生行业管理上的不足。如还存在违章搭建、无证流动摊点、抛洒滴漏、占道经营、盗版音像制品，娱乐中心、网吧等没有标识未成年人不宜入内警示牌等现象。经营性公共场所存在证照不全，从业人员不持证上岗，食品行业中少数还存在食品卫生不符合质量标准和证照不全问题。回顾前一阶段的文明创建工作，与文明城区的标准还有很大一段距离，要实现文明城区这个目标，需要凝全区之力，齐心协力，全力以赴，用科学的发展观引领创建工作，强化组织领导，健全工作机制，找准薄弱环节，突出工作重点，采取有效措施，破解创建难题，以求真务实的精神推进全区的文明创建工作不断地提升。首先，全区要紧张起来，行动起来。距离文明城区评比还有半年时间，全区各部门、各街道应充分提高对文明创建工作的认识，增强创建的紧迫感和责任感，抓紧落实各项指标任务，确保在每个明查、暗查中不丢分。其次，应进一步发动和依靠群众，在创建中凝聚民心。大力开展“文明从细微处入手”市民素质教育实践活动，从基本礼仪和基本行为习惯做起，革除不良陋习，树立文明新风，让市民处处感受文明、享受文明成果，在潜移默化中受到教育得到提高。全体机关干部应先行一步，成为文明新风的倡导者和示范者。第三，以新街口商业街区文明创建为重点，推进文明行业建设。深入开展以诚信建设为核心内容的系列主题活动，重点突出商家的诚信建设，引导商家成为创建工作的主体，主动增加企业诚信成本的投入，树立企业诚信形象，最终成为创建的受益者。政府部门要加强市场监管，坚决打击假冒伪劣商品，规范市场秩序，强化对消费者权益的保护，使新街口真正成为精神文明建设的窗口，城市的品牌。第四，应进一步加大文明创建的宣传力度。充分利用“四失关爱工程”、特教站等各种精神文明创建载体，通过丰富多彩、雅俗共赏的文体活动，宣传和普及基本道德规范，大力传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神。同时发挥志愿者队伍及好市民、劳模等先进人物、团队的带头作用，用他们的自身行为来引导、说服、感染周围的人。第五，将文明创建工作与全区重点工作、行业创建工作及机关日常工作相融合，在工作中创建，在创建中工作。如创全国老龄工作先进区、全国社区卫生服务示范区、全国科普示范城区、“百名文明南京人”、“十佳文明市民”、“十佳诚信企业”等等，通过各种类型、各种层次、各种角度的创评活动，来推动机关工作作风的转变，树立执法部门的形象，提高机关干部的素质，改善市民的文明行为，促进全区创建工作的有序开展，使全区三个文明领域中的各项工作能在全市、全省乃至全国有一席之地和一定的话语权，从而提高白下区的知名度和影响力。

二、加快教育资源整合刻不容缓加快教育资源整合，全面提高办学质量，促进全区教育事业的发展，是落实科学发展观的重要体现，是全面建设小康社会的内在要求。区委、区政府始终坚持教育优先发展的战略，近三年来，累计教育经费投入6.98亿元，其中区财政用于教育投入3.71亿元，年增长15%以上；基础建设投入3亿多元，完成校园建设项目17个，建筑面积10多万平方米，教育技术装备投入5931万元。目前，全区有省、市实验（示范）学校达25所，四星级高中1所、三星级高中4所、省合格职教中心1所、省示范初中3所、省实验小学9所、市实验小学7所、省示范性实验幼儿园4所。为了进一步扩大优质教育资源，全区按照省、市部署和《“十五”教育布局调整规划方案》，实施了中小学布局调整。到今年上半年，已撤销合并了15所小学、5所初中、3所职业学校和6所集体幼儿园，基

本完成区域内中小学布局调整“十五”规划任务。调研中大家一致认识到，我区教育发展中还存在一些突出问题，如：教育发展不均衡，中小学布局调整步伐已明显滞后，存在学校数量多、办学规模小、布局不合理、办学效益低的现象，尤其是中学的结构布局调整已到了刻不容缓的地步；品牌窗口学校数量不充足，不能满足社会对优质教育的需求，制约了全区办学质量的整体提高；教师队伍建设滞后于教育的改革与发展步伐，骨干教师尤其是在省内外有较大知名度的教师紧缺，没有真正形成优胜劣汰、能上能下、能进能出的人事机制，队伍的活力没有被充分激发；教育服务经济、文明社会、造福人民的社会功能有待进一步发挥。要早日实现白下教育强区的目标，使教育成为加速区域经济发展的重要支撑，提供能量的发动机，必须采取有力的措施。首先，应高起点的做好结构布局调整，实现均衡优质发展。要按照省市有关教育布局调整的标准和要求，统揽全局、抢抓机遇、整体规划、科学论证，抓紧启动新一轮的中小学布局调整工作，结合白下教育发展实际和城市发展规划，坚持“高起点、高效益、高标准、高质量”的原则，做大、做精、做优、做强品牌学校，撤并一批生源不足、办学质量低的薄弱学校，盘活现有教育资源，加快规模学校建设步伐，争取3年内高中从10所调整到5所左右，初中从11所调整到7所左右，小学从41所调整到25所左右。第二，应坚持内涵发展，提高办学质量。白下教育应与全区经济社会事业发展相适应，走在全市的前列。学校应强化自身办学特色，强化课程教学等素质教育的内涵改革，在提高现有品牌学校教育水平的同时，努力争创新品牌。高中学校要全部办成四星级（即国家示范高中）的优质高中，金陵职教中心要建设国家级重点职业学校，初中要全部成为省示范初中，90%以上小学成为省、市实验小学，教办幼儿园全部创建为省、市示范性实验幼儿园，满足人民群众对优质教育的需求。第三，应深化人事制度改革，建设高素质队伍。树立“教师是教育事业第一资源”观念，积极推进人事制度改革。继续通过校长聘任制、任期目标制和竞争上岗制的落实，建设一支敬业奉献、高能高效的干部队伍；全面推行聘用合同制，完善布局调整中富余人员多渠道妥善分流措施；深化校内分配制度改革，完善分配激励机制，逐步向优秀人才、骨干教师和关键岗位倾斜；合理配置教师资源，把好教师入口关，实行教师“凡进必考”；加强教师继续教育，开展实施“网络教师培训”工程，提高在职教师整体素质和专业化水平。第四，应推进社区教育，健全终身教育体系。提高社区教育发展水平，是教育服务经济、文明社会的有效途径。围绕创建文明城区的目标，充分利用各类教育资源，为社区提供多样化的教育服务，满足社区成员的各种教育需求。重视和加强城市下岗失业人员再就业培训、进城务工人员培训、老年人的社会文化知识培训、外来人群适应城区社会生活培训、弱势人群提高生存技能培训等，努力提高群众受教育的普及程度。第五，应加大经费投入，提高教育质量。发展教育是一项投资，通过加大对教育的投入，提高教育的水平和质量，来促进社会生产力的提高，促进人口素质的提高，促进区域经济的发展。原则上义务教育阶段由政府投入，非义务教育阶段由政府和社会共同承担。应积极鼓励和吸引社会力量，通过银行贷款、资产置换、捐资助学和社会办学等形式多渠道筹措教育经费，在全区逐步形成以政府投入为主体，以社会投入为补充的基础教育经费投入机制，确保教育事业发展的资金需求。

三、推进社区民主自治任重道远我区的社区建设通过多年的努力，取得了一定成效，呈现四大特征：一是社区党组织健全，工作扎实有效。全区60个社区建立了社区党总支，楼院建立了党小组，使党的组织体系深入到居民楼院，形成了“纵向到底、横向到边”的新的社区党组织活动网络。还分别与辖区16家单位党组织建立联谊制度，实行党员教育联搞、思想教育联做、社会治安联防、公共建设联办、贫困对象联帮、文明社区联创。二是涌现出一批富有特色的品牌和亮点。如洪武路街道的“社区功德录”和“爱心驿站”、苜蓿园的“特殊家庭教育辅导站”、止马营街道七家湾社区的“民族之家”、五老村街道三条巷社区为独居老人安装的“爱心互助”门铃等一大批特色服务项目。三是社区中介组织逐步发育。表现为三种类型：活动类，其特点是以消闲或文化娱乐为主。如各社区群众自发组织的腰鼓队、合唱队、健身队等老年活动队。权益类，主要是居民合法权益的表达和维护。如五老村街道三条巷社区的计划生育协会，会长由住在社区的医院退休妇产科主任担任，为辖区内育龄人群提供生殖保健和优生优育优教服务，并帮助妇女维护合法权益。服务类，其功能是为社区居民提供各类服务。如洪武路街道马府新村社区的“康爱百姓服务站”，通过整合社会资源和力量，实现社会效益和经济效益的“双赢”。四是社区民主自治意识进一步增强。各社区通过社区民主选举制度、社区民主决策制度、社务公开制度、社区服务承诺制度、社区居民听证会制度和社区工作者述职制度等有关制度来强化社区自治功能。建康路街道致和街社区的“社区议事园”自成立以来，先后解决了各种社区重大事务、邻里矛盾和家庭纠纷上百个，深受居民欢迎。社区建设工作开展了多年，社区民主自治取得了一定的成绩，但依然存在许多困难和问题。比如：社区居委会负担仍然过重，表现在：社区台帐多，除区里统一制作的“5+1”本台帐外，不少职能部门又另设台帐；检查评比多，各类调查统计多，自去年底至今，各类调查统计不下9种。一些职能部门工作延伸落实不到位，社区工作经费与人员配置不到位，一定程度上影响了社区民主自治的进程。强化社区自治功能、推进城市基层民主政治建设是一项长期而艰巨的任务，可谓任重而道远。为此，政府各部门和街道在推动社区工作中，要确立新的管理理念，实现由领导、管理到指导、服务的角色转变，积极为社区依法自治创造条件。要充分发挥社区党组织在民主自治中的领导核心作用。建立党组织指导下的社区居民自治管理模式，积极发挥社区党组织在社区自治、服务群

众活动中的主导和骨干作用。要进一步规范社区民主自治。建立健全适应社会主义民主政治要求的社区组织体系，建立适应社会主义市场经济体制要求的社区管理体系。完善“条块结合、以块为主、分工科学、协作有力”的新型社区管理体制和运作机制。要进一步增强社区的综合服务功能。组织开展面向社区居民群众的便民利民服务，面向老年人、残疾人、少年儿童、优抚对象和社会群众的福利性服务，办好社区的公共事务和公益事业。教育居民群众依法履行义务，遵守社会公德；建立社会治安综合治理群众网络，开展群防群治，调解民间纠纷。组织群众开展丰富多彩的精神文明创建活动和健康向上的群众性文体、科普活动。健全完善社区卫生服务站，全面开展“六位一体”的社区卫生和计生服务，提高社区居民的环保意识，动员和组织居民群众建设干净、整洁的美好社区。协助政府落实社会保障政策，帮助困难居民办理最低生活保障，同时依托社会保障服务站开展面向下岗失业人员的社区再就业服务。要大力培育社区中介组织。加快社区服务的社会化、网络化、市场化进程。对那些旨在提高居民生活质量的服务形式，如社区保洁、物业管理和家政、单位后勤保障等应引入市场化经营机制，办成自主经营、自负盈亏的企业。对那些不具备企业条件的服务实体，如老年公寓、托老幼机构、市民求助中心、社区服务中心、社工服务站等，应引入企业化运作模式，实行民办公助，逐步做到自收自支。

第四篇：环境保护与可持续发展

环境保护与可持续发展

三大问题

1、环境

2、南沙厂环境方针

3、环境管理

一、什么是环境？世界环境日？中国是怎么时候开始举办纪念世界环境日的活动？ 环境：是指某个主体周围的情况和条件。

环境分为三大类：

1、自然环境：没有加工改造即天然存在的环境，包括大气、水、土壤、地质和生物。

2、人工环境：经过人加工改造。像我们现在周围环境都属于人工环境。

3、社会环境：指人与人之间的各种关系，包括政治制度、经济体制、文

化传统、社会治安等环境，影响生物机体生命，发展与存在的所有外

部条件的总体。

 世界环境日：为每年的6月5日，中国从1985年6月5日开始举办纪念世界环境

日的活动，以“青年人口，环境”为主题。自此之后，每年的6月5日全国各地都要举办纪念活动。1993年北京被选为举办庆祝活动的城市，其主题是“打破贫穷与环境的怪圈”。

 环境因素：是指一个组织的活动、产品或服务对环境发生相互作用的要素。它包

括：

1、空气、水、土壤、植物、动物等物质因素。

2、观念、制度、行为准则等非物质因素。

3、自然因素。

4、社会因素。

 重要环境因素：是指有或能够对环境产生重大影响的环境因素。

 全球经济发展和人类洗动对环境的影响。

图一：气候变暖，难降解的有机物。全球变暖是自然现象，由于人们在生活中焚烧化石矿物产生二氧化碳进入了大气层，之后，全球降水量重新分配。

图二：臭氧层破坏：图三：海水污染、图四：空气污染，排放黑烟或白烟，漂浮的烟雾很重，低空飘散，对当地居民单位工作和生活带来诸多不便，造成环境污染。图五：固体废物污染，垃圾没有分类处理。

图六：酸雨。二氧化硫是形成酸雨的主要污染物之一。随着经济的发展，人类燃烧更多的煤、石油和天然气，汽车排放废气，产生更多的二氧化硫等污染物。导致西南地区酸雨污染历时最久、危害最大的主要原因。西南地区包括四川省、云南省、贵州省、重庆市及西藏藏族自治区共三省一市一区

 酸雨对生物的危害

酸雨使土壤和河流酸化，湖泊酸化以后不仅使生长在湖中和湖边的植物死亡，而且威胁着湖内鱼、虾和贝类的生存，最终可以使湖泊变成“死湖”。酸雨还直接危害陆生植物的叶和芽，使农作物和树木死亡。

二、南沙厂环境方针省略

三、环境管理程序省略

 南沙厂的环境因素

1、废气

-----有机气体、粉尘

-----几乎所有的有机气体都是极易燃烧的。

2、废水

-----生产性用水、清洗设备用水、生活用水、受污染的雨水

3、废物

-----有害垃圾、一般工业垃圾、可回收垃圾、生活垃圾和医疗垃圾。

4、噪音

-----设备噪音、气动阀门。

 废气管理

1、空气过滤系统

2、粉尘收集系统

粉尘收集系统的流程示意图（原理）：风机产生负压把周围的烟尘、有害气体等吸收，进入空气净化系统，进行净化再经过气液分离，液体和气体分离后，液体流进接水盘，气体经过过滤后排放到大气中。

为什么还装一个二氧化碳（CO2）系统？目的是为了避免吸入温度较高的气体、烟尘产生着火现象。当检测到某处温度超过70Ç时，防火阀自动打开，引进CO2.空气过滤系统（原理）：（见资料省略）

 水管理

废水处理目的：就是利用物理、化学和生物的方法对废水进行处理，使废水净化、减少污染，达到废水回收、复用，充分利用资源。

1、废水管理：主要来源是生产性用水、清洗设备用水。

2、饮用水管理：生活用水

3、雨水管理：收集初始的12分钟的雨水量，每周巡视下水道，禁止向雨水沟倒废油、添

加剂、化学品。

4、废水管理：污水处理站原理：所有废水流入调节池进行混合调节，添加氧气，通过沉淀

池后，杂质沉淀，并制成混泥饼与水分离开，最后过滤，通过澄清池排放。

5、南沙厂废水处理方法是：活性污泥法（生物法）

 废物管理

南沙厂垃圾分类

1、生活垃圾

-----控制室一般垃圾、办公室垃圾、饭堂垃圾

2、工业垃圾

-----废旧PPE、一般Houseking垃圾、废清洁工具

3、可回收垃圾

-----废纸品、废金属、废卡板、废粒子、废料条。

4、有害垃圾

-----废机油、真空废液、废电池、废电子产品。

 废物管理政策：废物管理、废物收集、废物贮存、废物运输、废物处理。具体内容省略！ SFS1固体废物产生源及控制省略

 讨论题

1、怎么样才能减少废物产生？

1、减量

2、重复利用

3、回收

4、再生

2、五种废弃物并归类？

5、医疗垃圾

 噪声管理

 南沙厂噪声排放标准

白天：＜65d B

夜晚：＜55d B

噪声污染与人体健康

全国道路交通噪声等效声级分布在67.3～77.8分贝之间，全国平均值为71分贝（长度加权）。在监测的49个城市道路中，声级超过70分贝的占监测总长度的54.9％。

噪声对人的危害是多方面的：第一，损伤听力。长期在强噪声中工作，听力就会下降，甚至造成噪声性耳聋。第二，干扰睡眠。当人的睡眠受到噪声的干扰时，就不能消除疲劳、恢复体力。第三，诱发多种疾病。噪声会使人处在紧张状态，致使心率加快、血压升高，甚至诱发胃肠溃疡和内分泌系统功能紊乱等疾病。第四，影响心理健康。噪声会使人心情烦躁，不能集中精力学习和工作，并且容易引发工伤和交通事故。

第五篇：环境保护与可持续发展

环护与期待

摘要

环境保护已经成为世界最为严重的问题之一，因为经济的发展，各种污染等有害环境的问题逐渐显现出来，而大部分人都没有意思到这个问题，仍然随意丢弃垃圾，乱砍滥伐，排放污物等。因为人类的无知，使得我们这个美丽家园从此不再美丽，使得原本郁郁葱葱的森林，变成了一望无际，见不着边的空地。如何能使得这个问题得以改善？最好的方法就是可持续发展。保护环境是可持续发展的前提，只有实现可持续发展，生态环境才能的到有效的保护。关键字：环境保护；污染；可持续发展；解决方法

一、环境

1.我国的资源

1.1 什么是资源

资源是指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等；后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富。马克思在《资本论》中说：“劳动和土地，是财富两个原始的形成要素。”恩格斯的定义是：“其实，劳动和自然界在一起它才是一切财富的源泉，自然界为劳动提供材料，劳动把材料转变为财富。”（《马克思恩格斯选集》第四卷，第373页，1995年6月第2版。）马克思、恩格斯的定义，既指出了自然资源的客观存在，又把人（包括劳动力和技术）的因素视为财富的另一不可或缺的来源。可见，资源的来源及组成，不仅是自然资源，而且还包括人类劳动的社会、经济、技术等因素，还包括人力、人才、智力（信息、知识）等资源。据此，所谓资源指的是一切可被人类开发和利用的物质、能量和信息的总称，它广泛地存在于自然界和人类社会中，是一种自然存在物或能够给人类带来财富的财富。或者说，资源就是指自然界和人类社会中一种可以用以创造物质财富和精神财富的具有一定量的积累的客观存在形态，如土地资源、矿产资源、森林资源、海洋资源、石油资源、人力资源、信息资源等。

1.2我国境内的资源分类

（一）按性质分类

①自然资源

自然资源一般是指一切物质资源和自然过程，通常是指在一定技术经济环境条件下对人类有益的资源。

自然资源可从不同的角度进行分类。

从资源的再生性角度可划分为再生资源和非再生资源：

再生资源：即在人类参与下可以重新产生的资源，如农田，如果耕作得当，可以使地力常新，不断为人类提供新的农产品。再生资源有两类：一类是可以循环利用的资源，如太阳能、空气、雨水、风和水能、潮汐能等；一类是生物资源。

非再生资源：（或耗竭性资源），这类资源的储量、体积可以测算出来，其质量也可以通过化学成分的百分比来反映，如矿产资源。

再生资源和非再生资源的区分是相对的，如石油、煤炭是非再生资源，但它们却是古生物（古代动、植物）遗赅在地层中物理、化学的长期作用变化的结果，这又说明二者之间可以转化，是物质不灭及能量守恒与转化定律的表现。

按资源的恢复更新的能力，还可分为不可恢复的资源(如各种矿石、石油等)，可恢复的取之不尽的资源(如土壤、陆地和海洋中的自然植物和有益动物以及水能和太阳辐射能)。

从资源利用的可控性程度，可划分为专有资源和共享资源。

专有资源：如国家控制、管辖内的资源。

共享资源：如公海、太空、信息资源等。

②社会经济资源和技术资源

自然资源、社会经济资源、技术资源通常被称为人类社会的三大类资源。社会经济资源又称社会人文资源，是直接或间接对生产发生作用的社会经济因素。其中人口、劳动力是社会经济发展的主要条件。

技术资源广义上也属于社会人文资源，其在经济发展中愈益起着重大作用。技术是自然科学知识在生产过程中的应用，是直接的生产力，是改造客观世界的方法、手段。技术对社会经济发展最直接的表现就是生产工具的改进，不同时代生产力的标尺是不同的生产工具，主要是由科学技术来决定的。在当代，科学技术对生产力发展的巨大推动作用，集中表现在邓小平的论断“科学技术是第一生产力”。

（二）按用途分

①农业资源

②工业资源

③信息资源（含服务性资源）

（三）按资源状况

①现实资源：即已经被认识和开发的资源。

②潜在资源：即尚未被认识，或虽已认识却因技术等条件不具备还不能被开发利用的资源。

③废物资源：即传统被认为是废物，而由于科学技术的使用，又使其转化为可被开发利用的资源。

2.3 我国的资源状况

①自然环境脆弱。

中国自然环境先天脆弱，历史上长期开采，再加上现代规模巨大、作用强烈的人类活动，中国的生态环境质量本底不高，极易遭受破坏i4J。因此，在中国实行有节制地自然资源开发并尽快建立资源循环系统就更加紧迫。

②自然资源种类丰富，人均占有量低。

按人均计算，中国人均矿产资源不及世界平均水平的1 /2:此外，矿产资源中贫矿多，高品位矿少。据统计，我国铁、锰、铜、磷贫矿所占比例分别为全国总储量的97 0r6 , 94 06 , 65 % , 93，这是矿种探明储量的平均品位，有的远不及国外平均水平的一半。中国矿产资源中伴生复杂矿多，单一矿少汉，这就使矿物加工、金属分离和提取费用增高。

大部分自然资源总是有限的。以有色金属为例，中国的稀土、钨、锡、铂、锑为优势资源，但由于多年开采，有些已经出现资源危机。

而用量大的铝、铜矿，中国的自然条件不好。中国的铝土矿以一水型铝土矿为主，占总储量的97.9，这种矿石加工难度大，耗能高。中国铜矿储量严重不足，贫矿多，混合矿多，外部条件差。因此，大量矿物的开发与自然资源的缺乏存在明显的矛盾。

我国资源总量丰富，但人均占有量少，总体质量不高，分布不均（概括出的特点：总量大、人均少、开发程度和利用率低）。表现：①资源危机、水危机 ②因使用不当造成浪费和环境污染。

2.我国的环境现状

2.1 环境保护与可持续发展的意思

环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。

可持续发展是指既满足现代人的需求以不损害后代人满足需求的能力。换句话说，就是指经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，使子孙后代能够永续发展和安居乐业。

2.2 环境现状

随着经济的发展，污染也变严重了。出门到处看看我们会发现，原本看似美丽的城市，其实污染已经快要覆盖整座城市了。例如：前两天和同学一起去海边了，可以看到海滩上、海水里随处可见人们吃喝完，用完之后的果皮纸屑，这些垃圾看似渺小，可是积累起来就会发现它的巨大，以及它对环境所造成的破坏是多么的严重，其后果有时甚至难以预估。

记得小学有一次秋游时，学校组织去一个地方叫“快乐农庄”，刚进门就看到了两个巨大的用易拉罐所做成的恐龙和老鼠，听工作人员说是因为以前游客总是随地乱扔垃圾，因此他们相处了这样的办法，用易拉罐做了两个模型，起目的是为了让大家知道要爱护、保护环境，有效利用它，很多我们所认为的垃圾其实是可以利用的。希望大家可以好好的对待大自然，废物也是可以利用的。

但是,大部分人们都不愿意去动脑经思考这类的问题，不管是可利用的，还是不可利用的，对他们来说，那都是不可回收利用的垃圾。出去游玩的时候，经常会看到周围的很多地方都有随处乱丢的垃圾，总是不愿意将它带到垃圾桶里，也许垃圾桶就在不远处，可就是不愿意。殊不知，少一份垃圾，我们的地球就多一份美丽。

2.3环境污染

①海洋污染：主要是从油船与油井漏出来的原油，农田用的杀虫剂和化肥，工厂排出的污水，矿场流出的酸性溶液；它们使得大部分的海洋湖泊都受到污染，结果不但海洋生物受害，就是鸟类和人类也可能因吃了这些生物而中毒。

②陆地污染：垃圾的清理成了各大城市的重要问题，每天千万吨的垃圾中，好些是不能焚化或腐化的，如塑料、橡胶、玻璃、铝等废物。它们成了城市卫生的第一号敌人。

③空气污染：这是最为直接与严重的了，主要来自工厂、汽车、发电厂等等放出的一氧化碳和硫化氢等，每天都有人因接触了这些污浊空气而染上呼吸器官或视觉器官的毛病。我们若仍然漠视专家的警告，将来一定会落到无半寸净土可住的地步。

随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高，环境污染也在增加，特别是在发展中国家。环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。

由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低，这种现象叫做 环境自净。如果排放的物质超过了环境的自净能力，环境质量就会发生不良变化，危害人类健康和生存，这就发生了环境污染。

环境污染会降低生物生产量，加剧环境破坏。

环境污染源主要有以下几方面：

1）工厂排出的废烟、废气、废水、废渣和噪音；

2）人们生活中排出的废烟、废气、噪音、赃水、垃圾；

3）交通工具（所有的燃油车辆、轮船、飞机等）排出的废气和噪音；

4）大量使用化肥、杀虫剂、除草剂等化学物质的农田灌溉后流出的水。

5）矿山废水、废渣。

二、环境保护与可持续发展

人一直以为地球上的海、陆、空是无穷尽的，所以从不担心把千万吨废气送到天空去，又把数以亿吨计的垃圾倒进海洋。大家都认为世界这么大，这一点废物算什么？我们错了，其实地球虽大，但生物只能在海拔8公里到海底11公里的范围内生活，而占了百分之九十五的生物都只能生存在中间约3公里的范围内，人竟肆意地从三方面来弄污这有限的生活环境。

话虽这么说，但是，真正意识到我国资源有限、地球需要我们的保护、我们生活的周围的地方的优美的环境需要我们的保护。尽管如此，防御这些问题，使之不再继续恶化下去是必要的。“世上无难事，只怕有心人”，只要我们有毅力、有信心，总有一天保护地球的意识会深入到大家的内心里去。

优美舒适的环境，能使人们心情轻松、精神愉快，有利于提高人体素质，更有效地工作促进社会经济持续发展。保护环境的目的在于促进社会经济持续发展。面对诸多的环境问题，我们必须加强环境保护。

一种文明如果把掠夺和征服自然视为自己的价值实现，那么，环境污染与生态危机的出现就是必不可免的；人为目前所面临的环境危机，不是源于科学技术提供资源的速度慢于人类消费资源的速度。与以往的历史相比，人类目前所掌握的技术无疑是最先进的，但是，环境危机正是在我们拥有如此空前的技术力量的背景下产生的。因此，环境危机不能通过单纯的技术手段来解决，承认技术手段在保护环境方面的局限性,并不是要否认科学技术在保护环境方面的局限性，并不是要不论科学技术在保护环境方面的重要作用而是要求我们突破技术决定论的局限，把环境保护与可持续发展放在文明转型和价值重铸的大背景中来加以思考。承认大自然的内在价值，把人与自然视为一个密不可分的整体，追求人与自然的和谐，尊重并维护生态系统的完整、美丽和稳定。无论以全球范围，还是以我国的实际情况来看，人类文明都发展到了保护生态环境阶段。确保人与自然的和谐,是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。要实现保护环境与可持续发展的目标。

而现在，我们要做的事情很多。我认为，如果想要真正解决环境问题，首先，必须改变当前人类的发展模式和道路。发展不能仅局限于经济发展，不能把社会

经济发展与环境保护割裂开来，更不应对立起来。发展应是社会、经济、人口、资源和环境的协调发展和人的全面发展。从全球来看生态环境破坏此环境污染更严重。冲破了就环境的狭隘观点，把人口、资源、环境与发展紧密联系起来，协调人类与环境,发展与环境的关系，才能从整体上解决环境问题。当代人之间能否公平地分配环境保护的成本与利益能否建立一套鼓励人们的环保行为的制度安排，这直接决定着人与自然和谐这一目标的实现；如果当代人之间尚且不能实现某种最低限度的公正。那么，我们就很难指望他们会真正关心遥远后代的利益，因此，当代的集体努力与人人选择是实现可持续发展目标的关键。

综上所述,要达到人类与自然环境的协调发展要达到可持续发展的目标——必须保护好环境。

三、其他建议

在我看来，除了可持续发展之外，应该再实行一些其他的保护环境的措施，落实环保行动等。例如：

第一，人类要想征服可怕的大自然，就必须尊重自然。对于改造自然理应慎之又慎，又要大刀阔斧，勇于实践和改良，才能控制自然，使自身利益与自然协调发展，决不能重蹈西方发达国家“先污染，后治理”的覆辙。

第二，要从我做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待地球，共创一个美好的生活环境。而我认为如果想要做到这些，我们就应该要：

1）节约资源 减少污染

要以节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。更要注意慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。

2）绿色消费 环保选择

我们要做到用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少水与空气的污染。尽量购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝，减少对臭氧层的污染。

3）重复使用 多次利用

我们必须尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染；不使用一次性筷子；自备购物口袋或提篮。

4）分类回收 循环再用

我们要做到不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

5）保护自然 万物共存

不猎杀、使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物；植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。

6）讲究卫生 保护环境

不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

总结

我们时时刻刻都生活在地球的环境中，环境是我们生存的基本条件，是我们发展生产，繁荣经济的基本。没有了它，我们也就不能继续生存下去了。所以，维护生态平衡，保护环境是关系到我们人类的生存，以及社会的发展的一个重要性问题。因此,保护环境与实现可持续发展，这是两个一而二、二而一的任务。保护环境是实现可持续发展的前提；也只有实现了可持续发展，生态环境才能真

正得到有效的保护。无论是从全球范围，还是从我国的实际情况来看，人类文明都发展到了这样一个阶段，即保护生态环境，确保人与自然的和谐，是经济能够得到进一步发展的前提，也是人类文明得以延续的保证。

参考文献

[1]《可持续发展引论》 叶文虎

[2]《可持续发展论》张坤民

[3]百度百科

http://baike.baidu.com/view/9724.htm

http://baike.baidu.com/view/18480.htm