心理健康例子

第一篇：心理健康例子

巴雷尼小时候因病成了残疾，母亲的心就像刀绞一样，但她还是强忍住自己的悲痛。她想，孩子现在最需要的是鼓励和帮助，而不是妈妈的眼泪。母亲来到巴雷尼的病床前，拉着他的手说：“孩子，妈妈相信你是个有志气的人，希望你能用自己的双腿，在人生的道路上勇敢地走下去！好巴雷尼，你能够答应妈妈吗？”

母亲的话，像铁锤一样撞击着巴雷尼的心扉，他“哇”地一声，扑到母亲怀里大哭起来。

从那以后，妈妈只要一有空，就给巴雷尼练习走路，做体操，常常累得满头大汗。有一次妈妈得了重感冒，她想，做母亲的不仅要言传，还要身教。尽管发着高烧，她还是下床按计划帮助巴雷尼练习走路。黄豆般的汗水从妈妈脸上淌下来，她用干毛巾擦擦，咬紧牙，硬是帮巴雷尼完成了当天的锻炼计划。

体育锻炼弥补了由于残疾给巴雷尼带来的不便。母亲的榜样作用，更是深深教育了巴雷尼，他终于经受住了命运给他的严酷打击。他刻苦学习，学习成绩一直在班上名列前茅。最后，以优异的成绩考进了维也纳大学医学院。大学毕业后，巴雷尼以全部精力，致力于耳科神经学的研究。最后，终于登上了诺贝尔生理学和医学奖的领奖台。

你一定久仰过著名作家——张海迪的大名吧！她是怎样从一名残疾人成为一位赫赫有名的人呢？她是怎么克服困难与挫折的呢？带着一连串的疑问，让我们一起走进她的童年吧…….。

在五岁时，这个只能用画笔来描绘一串串梦想的时候，厄运就无情地降临在他身上，残酷的剥夺了她的自由。她因患脊髓血管瘤造成高位截瘫，从此变成了一个残疾儿童，她的美好人生就从此毁灭了吗？不！我们的张海迪在残酷的命运面前，她没有沮丧和沉沦，而是以顽强的毅力和恒心与疾病做斗争，经受了严峻的考验，圆了她的轮椅梦！

爱因斯坦16岁那年，由于整日同—群调皮贪玩的孩子在—起，致使自己几门功课不及格。—个周末的早上，爱因斯坦正拿着钓鱼竿准备和那群孩子—起去钓鱼。这时，父亲拦住了他，心平气和地对他说：“爱因斯坦，你整日贪玩且功课不及格，我和你的母亲很为你的前途担扰。” “有什么可担忧的，杰克和罗伯特他们也没及格，不照样去钓鱼吗？” “孩子，话可不能这样说。”父亲充满关爱地望着爱因斯坦说，“在我们故乡流传着这样—个寓言，我希望你能认真地听—听。” “说有两只猫在屋顶上玩耍。—不小心，—只猫抱着另—只猫掉到了烟囱里。当两只猫从烟囱里爬出来时，—只猫的脸上沾满了烟灰，而另—只猫的脸上却干干净净。干净的猫看见满脸黑灰的猫，以为自己的脸也又脏又丑，便快步跑到河边洗了脸。而黑脸猫看见干净的猫，以为自己的脸也是干净的。结果，吓得其他的猫都四下躲避，以为见到了妖怪。” “爱因斯坦，谁也不能成为你的镜子，只有自己才是自己的镜子。拿别人做自己的镜子，天才也许会照成傻瓜。” 爱因斯坦听后，羞愧地放下鱼竿，回到了自己的小屋里。

从此，爱因斯坦时常用自己作为镜子来审视和映照自己，终于映照出了他人生的璀璨光芒。

成功人士励志故事之邓亚萍 众所周知，邓亚萍从小就酷爱打乒乓球，她梦想着有朝一日能够在世界赛场上大显身手。却因为身材矮小，手腿粗短而被拒于国家队的大门之外。但她并没有气馁，而是把失败转化为动力，苦练球技，持之以恒的努力终于催开了梦想的花蕾——她如愿以偿站上了世界冠军的领奖台。在她的运动生涯中，她总共夺得了18枚世界冠军奖牌。邓亚萍的出色成就，不仅为她自己带来了巨大的荣耀，也改变了世界乒乒坛只在高个子中选拔运动员的传统观念。成功人士励志故事之牛顿 牛顿研究学问非常专心。有一次，朋友请客，席间，他想起家中有瓶好酒，于是叮嘱朋友稍等，自己回家取酒。这位朋友左等右等，就是不见牛顿回来，只好去看个究竟。原来牛顿在回家的路上，想起一项实验的做法，到家后，就一头栽进实验室，做起实验，把取酒招待朋友的事忘的一乾二净。又有一次，他饿了，煮鸡蛋吃，却一边想问题，一边把鸡蛋放进锅子中，等问题解决了，想吃鸡蛋时，揭开锅盖，捞起的竟是自己的怀表。

成功人士励志故事之司马光 宋朝司马光出生于官宦世家。从小机智过人，勤奋好学。刚满二十岁即考上进士。他为官清廉，公务之余常利用时间读书，立志写一部通志，作为人们的借鉴。为了把握时间读书，他特意制作一个圆木枕头，枕头的妙用是睡觉时身子只要一翻动，它就会滚动，人也就惊醒了，可以继续研究学问，因此称“警枕”。每当司马光需休息时，便枕着“警枕”，如此学习的结果，终于成为一位学问渊博的人。

从前，有两个饥饿的人得到了一位长者的恩赐：一根鱼竿和一篓鲜活硕大的鱼。其中，一个人要了一篓鱼，另一个人要了一根鱼竿，于是他们分道扬镳了。得到鱼的人原地就用干柴搭起篝火煮起了鱼，他 狼吞虎咽，还没有品出鲜鱼的肉香，转瞬间，连鱼带汤就被他吃了个精光，不久，他便饿死在空空的鱼篓 旁。另一个人则提着鱼竿继续忍饥挨饿，一步步艰难地向海边走去，可当他已经看到不远处那片蔚蓝色的 海洋时，他浑身的最后一点力气也使完了，他也只能眼巴巴地带着无尽的遗憾撒手人间。

有两个饥饿的人，他们同样得到了长者恩赐的一根鱼竿和一篓鱼。只是他们并没有各奔东西，而 是商定共同去找寻大海，他俩每次只煮一条鱼，他们经过遥远的跋涉，来到了海边，从此，两人开始了捕 鱼为生的日子，几年后，他们盖起了房子，有了各自的家庭、子女，有了自己建造的渔船，过上了幸福安康的生活。-一个人只顾眼前的利益，得到的终将是短暂的欢愉；一个人目标高远，但也要面对现实的生活。只有把理想和现实有机结合起来，才有可能成为一个成功之人。有时候，一个简单的道理，却足以 给人意味深长的生命启示。

第二篇：心理健康C证面试注意事项：自我分析参考例子

自我分析参考例子

自我分析，是指对自我理性、深刻、全面的分析，他比自我介绍更深刻同时又包含自我评价的内容。进行自我分析对每个人来说都是非常有必要的，人在不断的变化、进步，自我的分析也应该不断的更新。古人有曰：“知彼知己，百战不殆”，然而“知己”应是首要任务。

例1 ：

我是一个开朗、热情、自觉、独立，自信的人，对新鲜、奇特的事物充满求知欲。

我能了解自己的能力、性格、情绪和优缺点，对自己不会提出苛刻的非分期望与要求，对自己的生活目标和理想也能定得切合实际，热爱生活，自信心也比较强；同时，很重视自身的学习和提高，对生活和工作中的困难，能运用心理方法妥善处理。

我的性格很开朗，乐于与人交往，不仅能接受自我，也能接受他人，认可别人存在的重要性和作用。为人处事会为他人着想，他人相互沟通和交往，人际关系协调和谐，能和集体融为一体，乐群，既能在与好友团聚之时共享欢乐，也能在独处时把握自己。有很强的适应能力和较充足的安全感。

我热爱生活，乐于工作。积极投身于教学工作，在生活中尽情享受人生的乐趣。在工作中尽可能地发挥自己的个性和聪明才智，并从工作的成果中获得成就感，把工作看作是一种乐趣。平时注重知识的积累，并积极参加各种教学研究活动，热爱学生，热爱教学工作。

我能协调与控制情绪，心境良好。懂得如何去消除消极情绪，能勇敢地面对挫折，自尊自重，争取在自己能力范围内让自己快乐，也带给身边的人一份愉悦的心情。

总的说来，我能够善待自己，善待他人，适应环境，情绪正常，人格和谐。能适时地从痛苦和烦恼中解脱出来，积极地寻求改变不利现状的新途径。能够深切领悟人生冲突的严峻性和不可回避性，也能深刻体察人性的阴阳善恶。能够自由、适度地表达、展现自己个性的人，并且和环境和谐地相处。善于不断地学习，利用各种资源，不断地充实自己。会享受美好人生，知足常乐，善于从不同角度看待问题。

我决定参加培训学习，立志成为一位合格的心理健康教育兼职教师。

例2：

心理素质分析：

性格特征：热心、真诚、坦率、守信、踏实，善于体谅人和理解人，乐于助人，善于进取，勇于开拓；责任感过于强烈，合群性一般。气质特征：以抑郁质为主的混合型。情绪发生慢而强，言语动力无力，富有自我体验。精力充沛，坚忍、执着。

情绪特征：情绪稳定乐观，情感丰富而深刻，情绪调节能力良好。思维特征：思维深刻、思维逻辑性和思维批判性强，思维广度、灵活性一般。思维富有创造性。

理由：

1、个性上的一些优点，适合从事心理健康教育。如热心、真诚、坦率、守信、善于体谅人和理解人，乐于助人等性格特点都是从事心理辅导工作的有利条件。

2、有比较扎实的专业知识和丰富的实践经验。毕业于杭大教育系，从事心理学教学和心理辅导工作16年，在理论上、实践上都有了较为丰富的积累。曾应《嵊州日报》之邀，为《与你谈心》栏目撰写《父母干涉你读课外书怎么办》、《怎样才能建立良好的人际关系》等咨询文章若干篇。在《绍兴晚报》、《中学生时政学习报》等上发表《关注孩子的心理健康》、《给中考失误同学的一封信》、《坦然地接受别人的不理解》等短文十多篇。在学校开设心理辅导课、开展个别辅导、编辑《嵊州心理辅导》和为校外学生提供咨询服务等努力已得到了学生、家长、社会等各方面的肯定和赞誉。

3、热爱心理辅导工作。现阶段许多中小学生迫切需要得到帮助，而心理教育的专业人才紧缺，因而有一种强烈责任感和使命感。如果能利用自己的专长为学生提供一些帮助，那将是我最大的满足。再说投身于学校心理健康教育事业可以使自身的价值得以充分的体现。

例3：

本人性格比较随和，喜欢与人交往，给人感觉比较安静沉稳，多数情况下比较乐观，善于与人合作，待人热情，善于理解别人，气质类型属于多血质和抑郁质的混合型。本人思维敏捷，反应灵敏，语言表达能力好，能够清楚地表达自己的观点和看法。有时也会表现出活泼开朗的一面。比较敏感，容易觉察别人细微的情绪波动及行为变化。多数情况下情绪比较稳定，但有时也会出现情绪波动，可能主动采取一些积极的方法进行自我调节。在多年班主任工作期间，逐渐认识到心理健康教育工作的重要性，并运用心理辅导技巧帮助 学生有效地解决了心理困扰和问题，增强了班级的团体动力；通过心理健康教育使自己在生活中能更好地与人和谐相处，遇到心理困扰时能更好地处理和解决，使自己保持良好的心态，提升了自己的生活质量……

例4：

我是一个多血质成分较多，有部分粘液质成分的人。大多时候都很开朗、热情、自觉、独立，自信，喜欢自我挑战。

性格品质中以正直和坚定为主，能忍耐有较高的自制力，喜欢自己目前的工作岗位，很有事业心和责任感。工作和生活有明确的追求和目标，看重自身素质的提高与发展，工作认真，思路清晰，做事有计划、有侧重点。凡事都能从积极的角度进行反思，在处理重要的工作和学习时喜欢先做单独和冷静的思索，有了自己的计划和看法之后喜欢与人交流和分享。

兴趣爱好广泛，往往学了什么就喜欢上什么，如文学、绘画、电脑操作、体育、交友、游玩等都是我的爱好，其中有的还成为我的专长。

情感和情绪稳定，变化的强度较弱，喜欢较明显的表达自己的情绪，能在各种情境中调节自己的情绪，能设身处地为他人想想，能与他人产生同理心，获得同感，但自己的基本情绪很少受他人情绪的影响。与人交往态度温和细致，有爱心。

思维方式以场独立型为主，逻辑推理思维较强，但有时也喜欢想象和幻想，凭直觉作一些推理。

缺点有时自我中心利益会表现得较为明显，个别时候处事过于多方面的考虑，为够果断。

做心理健康教师的理由：

我最初是喜欢学习心理学知识，想以科学的方法不断提高自已的心理健康水平，不断提高自身素质与修养，以提高自己的生活水平。

后来，是因为心理学技巧给班主任工作和学科教学的带来巨大地促进作用。与学生的沟通与交流中，恰当的心理学方法与技巧能更好地开启学生的心扉，能更有效地培养全面发展的学生。现在，我是看到自己的学生面对青春期的烦恼，面对学习的焦虑，面对生活中带来的情绪问题，而我们学科老师的作用明显得出现力不从心，在心理健康辅导的知识和技巧、操作上出现了空白，我需要补上这一课。

更主要的是我任教的山区学校，因为心理健康教育师资缺乏学校无法开设心理健康教育辅导课，学校没有一位心理健康教育的专职教师，面对学生不断出现的心理问题，我决定参加培训学习。

经过前一段时间的学习和培训，更加深刻地认识到做为一位心理健康教育对于班主任工作的重要性和实际的工作意义，我坚决要成为一名心理健康教育兼职教师。

第三篇：环境污染及例子

环境污染及相关例子

环境污染是指由于对生态系统有害的物质进入环境后对生态系统造成的干扰和损害的现象，简称污染。具体来说就是，有害物质或有害因子进入环境并在环境中发生扩散、迁移、转化，并跟生态体统的诸要素发生作用，使生态系统的结构与功能发生变化，对人类以及其它生物的生存和发展产生不利影响。

环境污染有各种分类：

按环境要素分：大气污染、水体污染、土壤污染。

按人类活动分：工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。

按造成环境污染的性质、来源分：化学污染、生物污染、物理污染（噪声污染、放射性、电磁波）固体废物污染、能源污染。

环境污染导致全球10大环境问题

第一、气候变暖 首先导致炎热。全球温度增长实际测量表明，全球总体温度的增长趋势十分明显。近年来，气温在持续地激烈上升。热浪已经开始出现，科学家们认为，如果全球变暖问题没有得到处理，此类热浪将更为常见。2003年夏天，欧洲遭受了一股强大的热浪，35000人因此丧生。

其次气候变暖会导致冰川消融，世界上几乎所有的冰川都在融化，其中很多融化得特别快。坦桑尼亚的乞力扎罗山，过去白雪皑皑，冰川覆盖，久负盛名，现在积雪融化，冰河退缩严重。

还导致生物锐减。世界上许多物种如今正受到气候变化的威胁，其中有一部分已经灭绝。气候变暖还导致洪水、干旱、飓风等极端天气。例如今年泰国的洪水，美国的飓风，都导致大量的人物和财产的损失。

第二、臭氧层破坏 臭氧层是地球的保护伞，它阻挡了太阳99%的紫外线辐射，保护地球上的生灵万物。臭氧层浓度每减少1%，太阳紫外线辐射增加2%，皮肤癌就会增加7%，白内障增加0。6%。现在全世界每年死于皮肤癌症的有几十万，患白内障的病更多。紫外线辐射还能破坏植物光合作用和授粉能力。最终降低农业产量。现在科学家考察发现，在北美洲，欧洲，新西兰上空，保护地球的臭氧层正在变薄，南极上空的臭氧层已经出现了一个“空洞”，科学家真的要“补天”了。

第三、生物多样性减少

生物多样性具有重要的生态功能。由于环境污染，导致生态环境严重破坏，从而导致生物多样性减少。据科学家统计，现代生活中物种以100～1000倍的自然速率消失，这是从6500万年前白圣纪末期恐龙绝迹以来，动植物最大量灭绝的时期。物种灭绝的根本原因是人类导致了动植物生存自然环境的恶化。导致畸形

第四、酸雨蔓延

酸雨危害是多方面的，包括对人体健康、生态系统和建筑设施都有直接和潜在的危害。酸雨可使儿童免疫功能下降，慢性咽炎、支气管哮喘发病率增加，同时可使老人眼部、呼吸道患病率增加。酸雨还可使农作物大幅度减产，特别是小麦，在酸雨影响下，可减产 13% 至 34%。大豆、蔬菜也容易受酸雨危害，导致蛋白质含量和产量下降。酸雨对森林和其他植物危害也较大，常使森林和其他植物叶子枯黄、病虫害加重，最终造成大面积死亡。

例如，在德国西部，估计近10年来已有12%的森林受害;瑞典每年由酸雨造成的木材损失达460万立方米。

还有30多年来，瑞典1/5左右的湖泊严重酸化，湖水PH值降至5。0以下，鱼卵多已不能正常孵化；加之湖底淤泥中的有毒金属遇酸溶解，最终导致鱼类死亡。目前，瑞典全国4000多个湖泊里的鱼类已经绝迹；在挪威，5000多个湖泊中有1838个湖泊没有活鱼;在美国纽约州的阿迪龙克达克山区，有180多个湖泊鱼类绝迹……

我国酸雨（酸雨通常是指表示酸碱度指数的 PH 值低于 5。6 的酸性降水）正呈蔓延之势，是继欧洲、北美之后世界第三大重酸雨区。80 年代，我国的酸雨主要发生在以重庆、贵阳和柳州为代表的川贵两广地区，酸雨区面积为 170 万平方公里。到 90 年代中期，酸雨已发展到长江以南、青藏高原以东及四川盆地的广大地区，酸雨面积扩大了 100 多万平方公里。以长沙、赣州、南昌、怀化为代表的华中酸雨区现已成为全国酸雨污染最严重的地区，其中心区年降酸雨频率高于 90%。

第五、森林锐减

在8000年以前，人类还没有从事农业生产的时候，那时地球上大约有61亿公顷的森林，也就是说有将近l/2的陆地被森林所覆盖。但是在今天，据联合国粮食及农业组织的统计，地球上仅存大约28亿公顷森林和12亿公顷稀疏林。现在与1960年的统计数字相比较，那时的森林面积占地球陆地面积的1/4，而如今只占1/5。

森林面积的锐减，使复杂的生态结构受到破坏，原有的功能消失或减弱，导致自然生态进一步恶化。

中国黄河流域历史上是“林木参天，千霄蔽日，屏障西北，俨然长城”。森林破坏后，如今到处呈现“荒山无树，鸟无窝”的荒凉景象。

环境污染还导致土地荒漠化、大气污染、水体污染、海洋污染、固体废物污染。

第四篇：政论文例子

关注民生是根本

为了应对全球性金融危机带来的经济波动，保增长、保民生、保稳定成为了今年必须完成的三项重大任务，我们对其中的任何一项任务都不能掉以轻心。但有越来越多的同志在实践中自觉地把工作重心放在了保民生上，还有更多的同志从理论上呼吁所有发展都要围绕民生展开，社会群众更是从感情上对民生建设寄予了很大的希望与期待。为什么呢？因为无论是体现发展目的还是破解发展难题乃至走出经济困境，关注民生都是关键、是核心、是根本 首先，关注民生是体现发展目的，保证人民群众共享经济社会发展成果的试金石。我们承认，没有一定速度的经济增长，就没有相应的物质财富的增加和社会就业的解决，民生的保障就无从谈起；没有相对的社会稳定，就没有发展所需要的基本环境与前提条件。但再重要、再不可少，这些都只是为了民生问题的真正解决与民生水平的切实提升这一目的服务的工具，是属于手段层面的内容人类社会不论干什么事情，目的与手段都不能等量齐观，更不能颠倒过来。发展当然是如此。如果处理不好这一关系，就会出现有增长而无发展，有GDP的不断攀升而没有民生的改善与提升。这种状况在过去一些地方的一些发展过程中已经有前车之鉴乃至令人痛惜的教训。而这种我们不愿意看到的情况之所以产生，就在于在一定程度上出现了发展的异化，增长本身成为了目的，稳定本身成为了目的，结果我们很多同志为增长而增长，为稳定而稳定，干了不少活，费了不少劲，不仅事倍功半、得不偿失，甚至还种下了苦果，留下了隐患。所以，在今年的工作部署中，我们一定要做到心中有数。这就是，我们的增长是为了保障民生的增长，我们的稳定是为了更好民生的稳定 其次，关注民生是破解发展难题，实现经济又好又快发展的治本之策。在目前经济形势不乐观的情况下，保增长、保稳定的紧迫性与必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中国三十年来平均经济增长速度在9.6%以上，近些年来更是屡屡突破 10%甚至12%，这么高速的经济增长突然嘎然而止，会对中国社会经济层面乃至社会政治层面产生巨大冲击。我们承受不了这样的冲击，也不愿承受这样的冲击。因而通过有效行为保增长，保证一定的增长速度是必须的选择；另一方面，在经济繁荣期，各种社会问题容易被顺水推舟在不经意间解决而使得社会能相对稳定，一旦经济滑坡，泡沫退去，各种问题就会凸现出来，在不能得到比较妥当解决的情况下，社会不稳定现象就会出现，产生一系列威胁。为了消除可能的隐患，未雨绸缪的保稳定同样不容忽视．但我们一定要记住，这些都只是权宜之计，虽然可以称之为是必不可少的权宜之计。因为，在整个世界经济大气候不景气的背景下，在我们宏观调控成效尚未真正巩固的环境下，在产能过剩和结构低下问题没有真正改观的情况下，保增长并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引发经济更剧烈的下滑；同样，在我们不能从本质上消除不稳定深层原因的情况下，保稳定也不是想保就能保得了的。过于刚性的行为，简单捂盖子的思维会招致更大的不稳定而只有通过保民生，扩大内需，让群众有工作可挣钱，有钱可花，有钱敢花，才会消除现有的产能过剩，才可能使得经济运行中生产与消费这一最基础的过程呈良性循环。更进一步看，当需要工作的人有岗位可做，当需要消费的人有能力可消费，当群众心平气顺的时候，经济增长速度肯定不会低，社会也肯定不会不稳定。更何况，在目前的经济环境下，民生领域的建设本身就是很好的实现经济增长的优质项目。

再次，关注民生是走出经济困境，战胜经济困难的信心的沃土、力量的源泉。越是经济困难时期，越要有战胜困难的信心；越是经济困难时期，越要有战胜困难的力量。但信心何来，力量何在。老去喊要有信心是不行的，信心不是喊出来的；鸵鸟策略，回避困难、装作看不见困难，也装不来真实的信心。力量亦是如此。单靠政府赤膊上阵不是没有做为，但能有多大作为需要谨慎乐观。毕竟在社会主义市场经济的环境下，还要依靠更加广泛的市场主体。尤其是，当我们把眼光放得更深远一些，社会发展规律告诉我们，推动历史进步的真正力量还是广大的人民群众。

那么如何能让群众有信心，如何能把群众的力量调动起来，这又依赖于我们对民生问题的切实解决。当我们通过政策的安排、利益的调整、措施的完善，改革的深化，把教育、医疗、收入分配、就业、社会保障等等事关民生的各项工作都做好，做到位，真正做到了学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，群众能对我们的经济发展没有信心吗？能对我们的社会没有信心吗？同样，他们能不支持、拥护我们政府为做到这一切所采取的政策与所付出的努力吗？他们能不信心百倍、全力以赴、心甘情愿投身保增长、保稳定的各项工作中去吗？

所以，为了2009年中国经济能先于世界经济实现复兴，为了2009年中国社会能有又好又快的发展，让我们带着使命去关注民生，带着理性去关注民生、带着感情去关注民生吧！

第五篇：行政法例子

第一章 行政法的基本理念 [案例1]

王某与其父在某县某镇居住，有私房一间。1969年文革时王某被当作反革命分子押送劳改农场。1976年其父病故，该私房一直无人居住，后被镇政府作为仓库使用。1980年王某的冤案平反，自愿留在农场任技术人员。1992年，王某返家，向乡镇政府提出退还其所占用的私房，镇政府一直以该仓库属于政府财产为由未予归还。1993年6月2日，王某以镇政府为被告，向某县人民法院提起行政诉讼，请求法院认定镇政府侵占房屋的行政行为违法，并判决镇政府退还所占的房屋。

问题：王某与镇政府之间法律关系的性质是民事法律关系，还是行政法律关系？ 分析要点：

法院审理后认为，镇政府占用王某的房屋是事实，但这种占用行为并不是镇政府运用行政职权作出的具体行政行为，而是民事侵权行为，王某与镇政府之间的法律关系属于民事侵权人与被侵权人之间的民事法律关系，因此裁定不予受理。[案例2]

王某是某省一所高校外语系二年级的本科生。1996年10月下旬的一天傍晚，他在学校宿舍里私自用电炉煮饭时不慎失火，造成部分公私财物毁损，本人也被轻微烧伤。因其行为严重违反了学校关于禁止在学生宿舍使用燃煤、燃油炉具和各种用于煮饭、烧水的电热器的规定，故受到记大过的处分，同时学校总务处行政科依据学校有关规定给予其罚款100元的“行政处罚”。这期间，我国《行政处罚法》刚刚施行（自1996年10月1日起施行），各种媒体正在广泛宣传该法有关知识；王某看报后认为学校行政科不是国家行政机关，无权对他实施行政处罚，要求退还那100元罚款，但校方不予退还；于是王某将此争执情况反映到省教育委员会，要求撤销学校作出的“行政处罚”,责令学校退还该项罚款。

问题：学校行政科及其“行政处罚”行为的性质？ 分析要点：

本案例所涉及的问题究竟是否属于行政法调整的范围，结合我国现行法律规定，我们可从学校行政科及其处罚行为的性质来加以认识和理解。学校行政科及其“行政处罚”行为的性质：

从公共行政的静态层面的含义不难看出，该校（包括学校行政科）不是国家行政机关，不具有公共行政权力，在没有法律法规授权的情况下不能以自己的名义对外从事公共行政管理活动即“公共行政”；学校的组织性质是行政相对人，行政科的性质是学校这个行政相对人的内部行政（管理）部门，其管理活动是行政相对人的内部管理活动，其罚款行为是学校采用经济手段进行的内部管理措施，属于“私人行政”的范畴，与我国《行政处罚法》所说的行政处罚不是一回事，只要不违反法律规定，教育行政机关就不应干预（撤销）其正常的管理行为。[案例3]

赵某、段某不服市酒类专卖检查大队行政决定案 【案情介绍】

原告：赵某，男，29岁，家住某市中区体育村。

段某，女，33岁，家住某市中区文化街。

被告：某市酒类专卖管理局。

1991年11月，哈尔滨市糖酒公司委托新疆吐鲁番市罐头食品总厂供销科长杨某（另作处理）购买“五粮液” 酒。杨某即找到侄女刘某、侄儿王某（二人另作处理），王某把杨某介绍给段某。段某利用其表哥所在单位某县兴业经营部的名义，在无国家名酒权经营证的情况下，与哈尔滨市糖酒公司达成委托购买“五粮液”酒的书面协议，每瓶价格68元，供应4000瓶，总计货款272000元（后实际成交3940瓶，段某收到货款267920元）。段某则找到赵某供货，每瓶结算价55元，并付给赵某218670元，剩下的49250元由刘某、王某、杨某等人分得，其中段某分得 10000元。赵某即去S省的Y市找到曾与其共同制造假冒“五粮液”酒受过处理的许某（另作处理），许某把赵某介绍给假酒制造者李某（在逃，归案后处理），购得假冒“五粮液”，结算价每瓶52．50元，许某从中获取介绍费。赵某在某市实际交给段某假冒“五粮液”酒3940瓶，然后由哈尔滨市糖酒公司的业务员朱某、曾某验货后发往哈尔滨市。

某市酒类专卖管理局下属的检查大队认为，赵某和段某的上述行为严重违反《S省酒类管理条例》，已构成销售假冒“五粮液”酒的违法行为，并于1992年12月21日以检查大队名义对赵某和段某作出如下行政处理：

1．没收购销假冒“五粮液”酒3940瓶的全部非法所得款267920元。

2．赵某多次参与制造和销售假冒国家级名酒受到专卖机关的处罚，在这次购销假冒 “五粮液”酒的整个活动中积极参与，起到了关键的作用，实属屡教不改，应从严处罚，决定由赵某承担总罚没款267920元中的220000元的罚款。

3．段某在购销假冒“五粮液”的活动中，非法收受货款，并从中获得销售收入，但案发后能配合查处，决定由段某承担总罚没款中的47920元，扣除已上交的税金 2729.98元，应交罚没款45190.02元。

赵某对此不服，于1992年12月28日向某市中区人民法院提起行政诉讼，状告某市酒类专卖管理检查大队（后变更被告为该市酒类专卖管理局），请求法院撤销上述行政处理决定，其主要理由是：

1．虽有上述违法事实，但按《S省酒类管理条例）的规定，最多只能罚款2万多元，现却罚了22万多元，显然无法律依据。

2．赵某被收容期间，公安部门为防其逃跑，要求其公司交担保金22万元取保出来，该后来检查大队把这22万元担保金作为了罚款，这是不合法的。

3．本案的主要责任者许某未予以处罚，直接购买者段某情节比赵某重，赵某仅为介绍人，反而比直接购买者处罚为重。

4．协助配合查处了本案，应从轻处理。

某市中区人民法院受理赵某不服酒类专卖管理行政决定一案后，经调查认为，该市酒类专卖管理检查大队并无执法主体资格，即无权以检查大队名义直接作出行政处罚决定，而只能以该市洒类专卖管理局名义对违法当事人作处罚决定。在审理该案过程中，该市酒类专卖管理局根据赵某确有从宽情节，已改变原具体行政行为（减免了部分罚款），赵某则同意并申请撤诉，该法院遂于1993年2月4日裁定准许赵某撤诉。

【法律问题】

如何理解作为行政主体的行政机关？

【法理分析】

此案中，赵某违反了《S省酒类管理条例》，应当受到行政处罚，各方对此点均无异议，但也有如下几个问题值得研讨：

1．具有执法主体资格的行政机关才能作出行政处罚。2．检查大队的处理决定没有把没收和罚款分开，而决定违法当事人笼统承担罚没款的责任，以致当事人不服处理。

2．执法机关在处罚当事人时，应当考虑全案的事实、情节，该从重的应从重，该从轻的应从轻，做到执法公正、合理。[案例4]

戴某不服C市食品卫生监督检验所行政处罚案 【案情介绍】

原告：戴某，男，36岁，汉族，系C市N区青年镇均田村农民。

被告：C市食品卫生监督检验所（以下简称市检所）。

法定代表人：朱某，市检所所长。

1987年12月17日，戴某与N区平山机械厂签订香肠购销合同。1988年1月3日，平山机械厂发现戴某制作的香肠有酸味，且涩口，于是向N区卫生防疫站报告；经防疫站抽样检验，发现该批香肠掺有淀粉，酸价为4.7mg／g，酸价远远超过C市企业标准 SQC1009－86规定的0.7mg／g。1月17日，又经市检所抽检，认定部份香肠开始酸败，须经高温处理。1月18日，在N区卫生防疫站监督下，戴对该批香肠进行了加工处理。此后，戴将香肠运往邻近的Q县出售时，因手续不全且香肠有酸昧而被查封。3月1日，Q县卫生防疫站作出“不准在Q县出售”的行政处罚决定。戴不服，向Q县人民法院起诉，法院审理认为：Q县卫生防疫站所作出的行政处罚决定没有法律依据，判决予以撤销。1988年8月17日，市检所对已封存达五个月之久的香肠再次鉴定，并作出（C）食罚字（88）第0108号行政处罚决定，内容包括：（1）该批香肠已明显变质，不得再供食用，就地销毁；（2）行政处罚由N区防疫站按《食品卫生法〈试行〉》处理。戴对销毁这批香肠无异议，但对第2条行政处理不服，逐向C市中级人民法院起诉，要求撤销该第2条决定。在本案审理中，朱某作为市检所的法定代表人到场表示，只要戴撤诉，并承担全部诉讼费，方可不再由N区防疫站处罚；戴同意撤诉，但不愿承担全部诉讼费。在诉讼中，市检所于同年11月19日又作出（C）食罚字（88）第0115号行政处罚决定，即对戴直接罚款3000元。戴不服，要求法院一并审理。该法院审理后认为：

1．戴向平山机械厂出售掺有淀粉并出现酸败现象的香肠，违反了《中华人民共和国食品卫生法〈试行〉》第7条之规定：“禁止生产经营腐败变质……或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的食品和掺假掺杂，伪造影响营养卫生的食品”。市检所根据食品卫生法第37条的规定，作出（C）罚字（88）第0108号行政处罚决定，对变质香肠予以销毁的行政处罚是正确的，但该处罚决定第2条作为一种行政处罚既不明确又无法律依据，不属食品卫生法第37条规定的6种处罚种类之一，故第0108号行政处罚决定的第2项属于适用法律不当。

2．市检所作出的（C）食罚字第0115号行政处罚显属不当，理由在于：（1）该所法定代表人曾当庭表示，只要戴撤诉，并承担案件受理费，可以不予罚款处罚，若由市检所承担受理费，就要予以罚款等，用罚款相威胁来促使相对人撤诉并承担案件受理费，显然市检所对戴罚款3000元之目的不正当，而戴虽曾有违法行为，但情节轻微，后果不严重；（2）市检所已对变质香肠作了销毁的处罚，但又以同一事实对戴处以法定最高罚款，这实属不当。

3．综上，市检所作出的（C）食罚字第0115号行政处罚应予撤销。

在该案审理过程中，法院以事实为根据，以法律为准绳，对双方当事人释之以法，晓之以理，原告当庭承认其违法行为，认错态度好，市检所主动撤销不当的行政处罚，最后法院依法裁定本案终结诉讼。【法律问题】

1．如何理解作为行政主体的被授权组织？

2．如何理解行政主体的法定代表人？ 【法理分析】

市检所是一个卫生事业单位，但在得到《中华人民共和国食品卫生法〈试行〉》的授权后，成为在食品卫生执法方面具有行政主体资格的被授权组织（在《食品卫生法》颁布后情况有所改变）。所谓行政授权，是指法律、法规将某项或某方面行政职权授予行政机关以外的组织，被授权者以自己的名义行使行政职权、实施行政管理活动，并由自己对外承担行政活动的法律责任。在本案中，市检所就是这样的组织。

行政主体作为一种组织，其活动（如诉讼活动）须要有一定的个人来代表，这种代表组织从事行政活动（包括诉讼活动）的个人就是行政主体的法定代表人。行政法学上的这一概念，与“行政主体”的概念相似，是侧重于从诉讼身份的角度来加以理解的。在我国，行政主体的法定代表人按三个顺序来把握：（1）该组织的正职行政负责人；如无，则（2）主持工作的副职行政负责人；如仍无，则（3）主持工作的行政负责人。在本案中，朱某就是市检所的法定代表人，所以由其应诉（当然他也可以委托代理人出庭应诉）。

在该案中，戴某违反《食品卫生法〈试行〉》的规定，向平山机械厂出售酸败变质香肠，应当受到行政处罚，市检所作出销毁变质香肠的行政处罚决定是正确的。但该所作出的同一行政处罚决定即（C）食罚字（88）号第0108号行政处罚决定的第2项却运用法律不当。这是因为，既然市检所已作出对戴某销毁变质香肠的决定，又要N区防疫站再处理，对同一事实作重复处罚，是不符合法律规定精神的。市检所要求戴某撤诉，并承担案件受理费，可不予罚款，否则就要罚款，这是以后续惩罚行为相威胁；当戴某不愿承担全部诉讼费时，市检所在诉讼中又作出第0115号行政处罚决定，对戴直接罚款3000元，又对同一事实重复处罚，这样一些行为既不合法又不合理。法院审理该案过程中，以事实为根据，以法律为准绳，做好双方当事人的工作，使该案圆满终结，值得肯定。[案例5]

巴士车主要求确认警车违法并请求赔偿案 【案情介绍】

1991年5月的一个星期日傍晚，A市某繁华街道，车流不断，人群熙攘。突然，一辆闪着警灯、鸣着警笛的警车呼啸而来，车辆和行人赶紧躲避，有一辆正在行驶的小型巴士躲避不及被挂伤，且因驾驶员为匆忙躲避猛甩方向盘致使车上多名乘客受轻伤。当巴士车驾驶员和售票员当即下车与警车上的人员交涉索赔时（当时警车上共有5人，都穿的便衣），警车驾驶员不屑一顾地说了句“我们是××分局的，如果不想找麻烦，赶紧让路！”警车上还有人丢下一句话：“你不怕麻烦，明天到分局找我们。”说完就继续驾车扬长而去。小型巴士的车主于次日到××分局去讨个说法，要求给予赔付（一是车体挂伤，二是在警车肇事且扬长而去后巴士售票员当场向受轻伤的乘客赔付了200元医疗费才了事脱身）。但得到的答复却是“警车正在执行公务，你巴士不及时避让，发生碰挂的责任自负。”巴士车主不服，认为这一答复是强词夺理，因为当时如果驾驶员不猛甩方向盘的话，完全可能发生车毁人亡的巨大灾难，仅发生了碰挂已是万幸，但碰挂的责任应由警车一方承担，便向法院提起诉讼，请求法院判令××公安分局给予赔偿；但法院认为所诉对象属于正常执行公务行为，故不予受理。于是，该车主向A市公安局以及市人大、市政府有关部门申诉，坚持要讨个公道。经过长达1年多的努力，在上级有关部门和负责人的反复过问和督促下，此事才最终获得妥善解决：一方面巴士车主获得相应的赔偿，一方面该公安分局的有关人员受到相应的处分。此事最终能够获得解决的一个关键原因在于，经过A市监察机关排除干扰、认真调查后揭开了内幕：原来当天那辆警车上的5个人并非执行公务，而是应某款爷邀请赶去郊外某私人别墅赴宴。【法律问题】 1．怎样认识行政优益权？

2．公务员因私出行也享有行政优益权吗？ 【法理分析】

国家为保障行政主体有效地行使职权、履行职责，赋予行政主体一些在职务上或物质上的优益条件，行政主体享受这些优益条件的资格就是行政优益权。它包括与职务上的优益条件相联系的行政优先权和与物质上的优益条件相联系的行政受益权。行政优先权（美国行政法学称之为“行政特权”，Executive privilege）的内容主要包括先行处置权、获得社会协助权和推定有效权，主要体现了行政主体与行政相对人之间的关系；行政受益权的内容主要表现为国家向行政主体提供行政经费、办公条件、交通工具等，主要体现了行政主体与国家之间的关系。行政优益权不同于、不属于行政职权，也不同于民事法律关系上的“收益权”。最明显的区别在于：行政主体可以不享用行政优益权，但不能放弃行政职权，否则就构成违法失职；行政优益权是行政主体从国家获得的优益条件，而民法上的收益权则是民事主体基于对财产的所有权而享有的该财产带来的利益。结合本案来看，如果那5名警察当时确是在执行紧急公务，那么根据法律规定的行政优先权，该巴士理应予以社会协助，避让警车行驶。例如，《人民警察使用武器和警械的规定》（1980年）第10条规定： 上篇 行政法原理 第一章 行政法概述

一、相关法律法规介绍 中华人民共和国宪法（节选）（１９８２年１２月４日第五届全国人民代表大会第五次会议通过 １９８２年１２月４日全国人民代表大会公告公布施行，根据１９８８年４月１２日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９３年３月２９日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、１９９９年３月１５日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和２００４年３月１４日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正）目 录 序言 第一章 总纲 第二章 公民的基本权利和义务 第三章 国家机构 第一节 全国人民代表大会 第二节 中华人民共和国主席 第三节 国务院 第四节 中央军事委员会 第五节 地方各级人民代表大会和地方各级人民政府 第六节 民族自治地方的自治机关 第七节 人民法院和人民检察院 第四章 国旗、国歌、国徽、首都 序 言 中国是世界上历史最悠久的国家之一。中国各族人民共同创造了光辉灿烂的文化，具有光荣的革命传统。一八四○年以后，封建的中国逐渐变成半殖民地、半封建的国家。中国人民为国家独立、民族解放和民主自由进行了前仆后继的英勇奋斗。二十世纪，中国发生了翻天覆地的伟大历史变革。一九一一年孙中山先生领导的辛亥革命，废除了封建帝制，创立了中华民国。但是，中国人民反对帝国主义和封建主义的历史任务还没有完成。一九四九年，以毛泽东主席为领袖的中国共产党领导中国各族人民，在经历了长期的艰难曲折的武装斗争和其他形式的斗争以后，终于推翻了帝国主义、封建主义和官僚资本主义的统治，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了中华人民共和国。从此，中国人民掌握了国家的权力，成为国家的主人。中华人民共和国成立以后，我国社会逐步实现了由新民主主义到社会主义的过渡。生产资料私有制