国家的基本制度

第一篇：国家的基本制度

宪法 第二章 国家的基本制度(上)试题及参考答案

单项选择题：

1、张家村与李家村毗邻，李家村的用水取自流经张家村的小河，多年来两村经常因用水问题发生冲突。2001年春，为根本解决问题，县政府决定将这条小河的水流交给乡水管站统一调配。张家村人认为；小河历史上就属于张家村所有，县政府无权将这条河的水流交乡水管站统一调配，遂将县政府告上法院。请问：根据现行宪法和法律，下列哪一说法是正确的？

A．张家村告得有理，因为水流属于村民集体所有，政府无权收归国有

B．张家村告得有理，因为这条小河的河床属于张家村集体所有，这条小河里的水流当然也属于村民集体支配

C．县政府的决定合法，因为水流属于国家所有，政府当然有权调配河水的供应

D．县政府的决定合法，因为水流虽然居于张家村所有，但李家村人也应享有喝水用水的权利，为解决李家村用水问题，政府可以将水流供应统一调配

正确答案：C

2、下列哪些自然资源不属于国家专属所有？

A．水

B．钨矿

C．东北虎

D．金矿

正确答案：A

3、我国集体经济组织实行什么形式的经营体制？

A．家庭承包经营为主的 B．集体承包经营为主的 C．家庭联产承包为主的

D．家庭承包经营为基础，统分结合双层

正确答案：D

4、下列关于国家制度的表述，正确的是哪一项？

A．国家制度包括国体、政体、国家结构形式、领土结构形式、政权组织形式等内容

B．国家制度包括国体、政体、国家结构形式、选举制度、地方制度等内容

C．国家制度包括国体、政体、领土结构形式、选举制度、地方制度等内容

D．国家制度包括国体、领土结构形式、选举制度、地方制度、政权组织形式等内容

正确答案：B来源：www.xiexiebang.com

5、我国的统一战线在社会主义初级阶段被称为什么？

A．爱国统一战线

B．社会主义统一战线

C．民族统一战线

D．广泛的统一战线

正确答案：A

6、中华人民共和国宪法中的哪些规定充分表明了我国的国家性质？

A．中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家

B．中华人民共和国的一切权利属于人民

C．中华人民共和国各民族一律平等

D．中华人民共和国的国家机构实行民主集中制原则

正确答案：A多项选择题：

1、下列表述，哪些是正确的？

A．人民代表大会制度是我国的政体

B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

C．人民代表大会制度是共和制政体的一种具体表现形式

D．人民代表大会是我国的政权组织形式

正确答案：A,B,C

2、我国现阶段的爱国统一战线是由中国共产党领导的，由各民主党派和各人民团体参加的，包括（）的广泛的政治联盟。

A．全体社会主义劳动者

B．拥护社会主义的爱国者

C．拥护祖国统一的爱国者

D．社会主义的建设者

正确答案：A,B,C,D

3、人民民主专政与无产阶级专政相比，具有下列那些特点请访问考试大网站http://www.xiexiebang.com/

A．中国共产党领导的爱国统一战线的存在和发展

B．中国共产党是人民民主专政的领导核心

C．工农联盟是无产阶级专政的最高原则

D．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的存在和发展

正确答案：A,D

4、下列有关我国国家性质的论述，哪些是正确的？

A．我国的国家性质是指我国的国体，即我国的阶级本质

B．我国是人民民主专政的社会主义国家

C．人民民主专政的实质是无产阶级专政

D．在我国，人民民主专政和无产阶级专政可以通用

正确答案：A,B,C

5、下列有关中国人民政治协商会议的论述，正确的是哪些？

A．它是中央国家机关

B．它属于一般的人民团体

C．它是中国人民爱国统一战线的组织形式

D．它的主要工作方式是政治协商、民主监督和参政议政

正确答案：C,D

6、国家性质主要由下列那些因素决定？

A．国家政权的阶级本质

B．统治阶级内部各阶层在国家中所处的不同地位

C．国家政权的经济基础

D．社会精神文明

正确答案：A,B,C,D

7、下列有关国体和政体说法正确的是？

A．政体从属于国体

B．国体从属于政体

C．政体对国体具有反作用

D．国体对政体具有反作用来源：考试大

正确答案：A,C

8、下列关于中国人民政治协商会议的论述正确的为

A．中国人民政治协商会议是具有广泛代表性的爱国统一战线的组织形式

B．中国人民政治协商会议是实现中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度的重要组织形式

C．中国人民政治协商会议不同于一般的人民团体，属于重要的国家机关

D．中国人民政治协商会议的主要职能只是民主监督、参政议政

正确答案：A,B

9、在现阶段，中国共产党领导的多党合作的形式主要有

A．中国共产党与各民主党派进行政治协商

B．无党派人士在各级人民代表大会参政议政

C．无党派人士担任各级司法机关的领导职务

D．民主党派成员担任各级人民政府的领导职务

正确答案：A,B,C,D

10、下列关于在社会主义现代化建设的新的历史时期，统一战线称谓的错误说法是哪些

A．爱国统一战线

B．民族统一战线

C．社会主义统一战线

D．爱国者统一战线

正确答案：B,C,D11、下列有关我国国家性质的论述，哪些是正确的 A．我国的国家性质即指我国的国体、也即指我国的阶级本质

B．我国是人民民主专政的社会主义国家

C．人民民主专政的实质是无产阶级专政

D．无产阶级专政和人民民主专政的国家政权都以工农联盟为阶级基础

正确答案：A,B,C,D

12、下列选项中哪些不属于中国人民政治协商会议的职能？

A．起草法规

B．批准国家预算

C．听取国务院政府工作报告

D．罢免国家副主席

正确答案：A,B,D

13、我国的人民民主专政，实质上即无产阶级专政，二者共同点有哪些？

A．领导力量请访问考试大网站http://www.xiexiebang.com/

B．阶级基础

C．具体任务

D．历史使命

正确答案：A,B,D

14、我国宪法规定中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展，下列关于多党合作制度的表述哪些是正确

A．中国共产党和各民主党派都必须以宪法为基本活动准则

B．共产党是执政党，各民主党派是参政党

C．共产党与各民主党派合作的方针是“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”

D．共产党与各民主党派合作的政治基础是坚持四项基本原则

正确答案：A,B,C,D

15、在宪法中，国体是指

A．国家的性质

B．国家的阶级本质

C．社会各阶级在国家生活中的地位和作用

D．国家的根本制度

正确答案：A,B,C

16、依照我国宪法规定，可以依法属于集体所有的自然资源有哪些？

A．森林、草原

B．荒地、滩涂

C．矿藏、水流

D．山岭

正确答案：A,B,D

17、根据《宪法修正案》规定，国家保护个体经济、私营经济的合法权利和利益。国家对个体经济和私营经济实施何种管理措施？

A．引导

B．监督

C．帮助

D．指导

正确答案：A,B

18、根据现行宪法规定，国家保护的公民合法财产主要指下列哪些？

A．合法的收入、储蓄

B．合法的土地、房屋

C．合法的房屋和交通工具、债券、股票

D．依法继承的私有财产

正确答案：A,C,D

19、社会主义公有制经济在《宪法》修正案中不断得到补充和完善，现已被《宪法》确认为社会主义市场经济。作为市场经济的组成部分，它包括以下所述几种方式？

A．公有制经济

B．非公有制经济

C．私营经济

D．个体经济

正确答案：A,B

20、物质文明与精神文明的关系是

A．物质文明是精神文明发展的基础

B．精神文明是完全脱离物质文明而发展的 C．精神文明对物质文明起着积极的推动作用

D．精神文明的发展是物质文明发展的决定性因素

正确答案：A,C

21、现行宪法规定，国家鼓励依照法律规定举办各种教育事业的组织是以下哪几个？

A．集体经济组织

B．科技协作组织

C．企业事业组织

D．其他社会力量

正确答案：A,C,D宪法 第三章 国家的基本制度(下)试题及参考答案

单项选择题：

1、国家结构形式是指

A．国家阶级结构

B．国家民族结构

C．统治阶级采用哪些形式调整国家整体与部分的关系

D．社会各阶级在国家中的地位

正确答案：C

2、下列关于香港特别行政区立法权的论述正确的为

A．香港特别行政区享有独立的立法权

B．香港特别行政区立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案后生效

C．全国人民代表大会常务委员会如认为香港特别行政区立法机关制定的法律不符合《香港特别行政区基本法》，可以将有关法律发回，但不作修改

D．香港特别行政区立法机关制定并向全国人民代表大会常务委员会备案的法律被后者发回后立即失效，该法律的 失效不具有溯及力

正确答案：C

3、现代国家的结构形式（即国体）主要包括哪些？

A．单一制和联邦制

B．联邦制和邦联制

C．民主制和共和制

D．总统制和议会制考试大－中国教育考试门户网站(www.xiexiebang.com)

正确答案：A

4、我国选举法规定，地方各级人民代表大会的代表名额，根据各行政区域的人口总数来确定。假设某镇人口为15万人，那么该镇人民代表的总额最多是多少？

A．150人

B．135人

C．130人

D．140人

正确答案：C

5、我国选举法规定，划分选区的原则有

A．按居住状况划分

B．按人口状况划分

C．可以按人口状况划分，也可以按居住状况划分

D．可以按居住状况也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分

正确答案：D

6、下列哪个国家属于君主立宪政体？

A．澳大利亚

B．法国

C．巴基斯坦

D．新加坡

正确答案：A

7、根据对人大代表的监督和罢免原则，选民和原选举单位有权对人大代表实行监督，对违法乱纪或者严重失职的人大代表，经过一定程序可以将其罢免。下列有关论述正确的为

A．对乡级人大代表，原选区选民50人以上联名，可以向县级人大常委会提出罢免要求

B．地（市）级人民代表大会举行会议时，主席团或者1／10以上人大代表联名，可以提出对由该级人民代表大会选出的上一级人大代表的罢免案

C．在人民代表大会闭会期间，县级人大常委会主任会议或者常委会1／3以上组成人员联名，可以向常委会提出对由该级人民代表大会选出的上一级人大代表的罢免案

D．罢免人大代表；须经其所在选区过半数的选民通过

正确答案：B

8、下列哪个选项属于省人民代表大会的人事权？

A．选举上一级人民代表大会代表

B．罢免本级人民检察院检察长，无须报经上一级人民检察院检察长

C．选举本级人民法院院长，并须报经最高人民法院院长，提请全国人大常委会批准

D．选举本级人民检察院检察长，但须报经最高人民检察院批准

正确答案：A

9、我国选举制度的基本原则之一为秘密投票原则，即全国和地方各级人民代表大会代表的选举一律采用无记名投票的方法。如果选民是文盲或者因残疾不能填写选票时，可以委托（）代为填写。

A．选举工作人员

B．其信任的人

C．其直系亲属来源：考试大

D．其父母或者配偶

正确答案：B

10、现行宪法规定，全国人民代表大会的选举，如果遇到不能选举的非常情况，经全国人民代表大会常务委员会组成人员的多大比例多数通过，可以推迟选举？

A．1／2以上

B．2／3以上

C．4／5以上

D．1／3以上

正确答案：B11、公民某甲旅居国外，在回家探亲期间碰巧其家乡在选举县人大代表，则某甲

A．可以参加选举

B．不可以参加选举

C．经选举委员会同意可以参加选举

D．经全体选民过半数同意可以参加选举

正确答案：A

12、特定国家民主制度最重要的表现形式为

A．国家性质

B．政权组织形式

C．国家的结构形式

D．国家机构的组织活动原则

正确答案：B

13、下列哪个选项是我国实现社会主义民主的最基本形式？

A．人民代表大会制度

B．中国共产党领导下的多党合作制度

C．中国共产党领导下的政治协商制度

D．中国共产党领导下的爱国统一战线

正确答案：A

14、人民代表大会制度的核心内容和实质是

A．我国各族人民一律平等

B．工人阶级领导

C．少数服从多数

D．国家一切权力属于人民

正确答案：D

15、某县为壮族自治县，依照宪法该县人大常委会主任或副主任人选应当符合下列哪一规定？

A．由壮族的公民担任主任来源：www.xiexiebang.com

B．由壮族的公民担任副主任

C．主任必须由壮族的公民担任，其他民族的公民可担任副主任

D．主任或副主任中有壮族公民即可

正确答案：D

16、下列哪个选项不属于民族自治地方的自治机关？

A．自治区的人民代表大会

B．自治州的人民法院

C．自治县的人民政府

D．自治州的人民代表大会

正确答案：B

17、民族自治地方的人民代表大会根据宪法和民事诉讼法的原则，结合当地民族的具体情况，可以制定变通或者补 充民事诉讼法的规定，但须经有关机关批准。请问广西壮族自治区人民代表大会的有关规定应报请什么国家机关批准？

A．广西壮族自治区人民代表大会常务委员会

B．广西壮族自治区人民政府

C．国务院

D．全国人民代表大会常务委员会

正确答案：D

18、关于民族自治区的自治条例和单行条例生效程序表述正确的是

A．一经制定颁布即可生效

B．报全国人民代表大会批准后生效

C．报全国人大常委会批准后生效

D．由自治区人大常委会批准后生效，并报全国人大常委会备案

正确答案：C

19、下列哪个机关有权决定民族乡的建置和区域划分？

A．县级人民政府

B．省人大常务委员会

C．国务院

D．直辖市的人民政府

正确答案：D

20、下列选项中哪一项属于我国民族自治地方的自治机关依法享有的自治权

A．自由地安排地方性的经济建设

B．财政独立

C．经中央军委批准组织地方维护社会治安的公安部队

D．自主安排使用国家财政体制属于民族自治地方的财政收入

正确答案：D21、某县为维吾尔族自治县，依照宪法，关于该县人大常委会主任或副主任人选表述正确的是？

A．由维吾尔族的公民担任主任

B．由维吾尔族的公民担任副主任

C．由维吾尔族公民担任主任，其他民族公民可担任副主任

D．主任或副主任中有维吾尔族公民即可

正确答案：D

22、下列哪些选项的法律、法规或条例报全人大常委会批准后生效

A．省人民代表大会制定的地方性法规

B．自治区人民代表大会制定的自治条例

C．自治州人民代表大会制定的单行条例

D．特别行政区立法机关制定的法律

正确答案：B

23、下列哪个选项不属于民族自治地方，不享有宪法和有关法律规定的自治权？

A．自治区

B．自治州

C．自治县

D．民族乡

正确答案：D

24、依据宪法和民族区域自治法的规定，自治区、自治州、自治县的人民代表大会每届任期

A．3年

B．5年

C．4年

D．6年

正确答案：B

25、下列表述中错误的是哪些？

A．法律由国家主席签署公布请访问考试大网站http://www.xiexiebang.com/

B．行政法规由国家总理签署公布

C．省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布

D．自治条例和单行条例由民族自治地方的人民代表大会主席团发布公告予以公布

正确答案：D

26、依据澳门特别行政区基本法，下列选项中哪个是担任澳门特别行政区立法会议员应当具备的条件？

A．在澳门连续居住满15年

B．澳门特别行政区永久居民

C．中国公民

D．在外国无居留权

正确答案：B

27、根据澳门基本法，下列选项中哪个法院是澳门特别行政区设立的法院？

A．高等法院

B．行政法院

C．区域法院

D．裁判署法庭

正确答案：B多项选择题：

1、政体是指实现国家权力的形式，国体则是指国家权力的阶级内容。因此政体与国体是一种形式与内容的关系，主要可描述为

A．政体从属于国体，有什么样的国体就有什么样的政体与之相适应

B．国体从属于政体，有什么样的政体就有什么样的国体与之相适应

C．政体对国体具有反作用

D．国体对政体具有反作用

正确答案：A,C

2、人民代表大会制度作为人民行使当家作主权利，实现社会主义民主的基本形式，是由以下哪些因素决定的 A．人民代表来自人民

B．人民代表大会之权力来自人民

C．人民代表大会对人民负责，受人民监督

D．人民代表大会坚持中国共产党的领导

正确答案：A,B,C

3、我国人民代表大会制的基本内容包括下列哪些选项？

A．国家的一切权力属于人民

B．人民在普选的基础上选举代表，组成各级人民代表大会，作为行使国家权力的机关

C．由各级人民代表大会产生各级其他国家机关，组成国家政权机关的统一体系，依法行使各自的职权，实现国家权力

D．以广泛的爱国统一战线为政治联盟

正确答案：A,B,C

4、下列有关政体的论述，哪些是正确的？

A．政体就是国家政权的组织形式

B．政体决定于国体并服务于国体

C．政体可分为君主制和共和制两种请访问考试大网站http://www.xiexiebang.com/

D．共和制有议会制、总统制和委员会制三种形式

正确答案：A,B,D

5、下列关于人民代表大会制度的表述，哪些是正确的？

A．人民代表大会制度是我国的政体

B．人民代表大会制度是我国的根本政治制度

C．人民代表大会制度是共和制政体的一种具体表现形式

D．人民代表大会是我国的政权组织形式

正确答案：A,B,C

6、我国选举法规定，由选民直接选举的人大代表候选人，由下列哪些方式提名推荐？

A．选民10人以上联名推荐

B．各政党、各人民团体单独提名推荐

C．人民代表5人以上联名推荐

D．各政党、各人民团体联合提名推荐

正确答案：A,B,D

7、根据《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，下列选项中谁可以提出副省长的人选？

A．省长

B．本级人大主席团

C．本级人大代表30人以上联名

D．本级人大代表10人以上联名

正确答案：B,C

8、下列有关选民登记的论述哪些是正确的？

A．凡年满18周岁未被剥夺政治权利的公民都应列入选民名单，但精神病患者，不能行使选举权的，经选举委员会确认，不列入选民名单

B．选民名单在选举日的10日前公布

C．对于公布的选民名单有不同意见的申诉人对选举委员会的处理决定不服时，可以向人民法院起诉，人民法院判决为最后决定

D．经过登记确认的选民资格长期有效

正确答案：A,C,D

9、下列有关正式代表候选人确定的表述哪些是正确的？

A．由选民直接选举的代表候选人，由各选区选民和各政党、各人民团体提名推荐后，选举委员会汇总后在选举日的15日以前公布，并在该地区的选民小组充分讨论后，根据多数选民的意见，确定正式代表候选人的名单

B．在间接选举中，如果所提候选人的人数超过选举法规定的最高差额数时，可以进行预选，根据预选时所得的票数多少的顺序，按照法定的差额比例，确定正式代表候选人名单

C．在直接选举中，如果所提候选人的人数超过选举法规定的最高差额数时，也可以进行预选

D．直接选举中正式代表候选人的名单应在选举日的5日前公布

正确答案：A,B,C,D

10、下列有关直接选举的论述正确的是哪些？

A．选区全体选民过半数参加投票选举有效

B．每次选举所投的票数多于投票人数的无效

C．每次选举所投的票数等于投票人数的有效

D．代表候选人须获得选区全体选民的过半数选票才能当选

正确答案：A,B,C11、下列有关选举制度的论述哪些是正确的？

A．选举制度在现代社会中已成为调整国家权力活动的基本形式

B．选举制度是民主政治发展的必然结果和标志

C．选举制度的性质取决于一个国家的国体

D．选举制度的性质决定一国的国体

正确答案：A,B,C

12、下列有关我国选举制度的论述哪些是正确的？

A．我国选举制度体现了人民性、民主性与科学性

B．选举制度是民主政治发展的必然结果与标志

C．我国选举制度采取广义选举制的概念

D．我国选举制度采取广义与狭义相结合的选举制概念

正确答案：A,B

13、公民对公布的选民名单如有不同意见，可以通过合法途径予以妥善解决。下列有关论述正确的为

A．公民可以向选举委员会提出申诉，选举委员会对申诉意见应当在2日内作出处理决定

B．申诉人如对选举委员会的处理决定不服，可以在选举目的5日以前向人民法院起诉

C．人民法院对申诉人因不服选举委员会的处理决定而提起的诉讼，应当在选举日的1日以前作出判决

D．原告如对人民法院对其因不服选举委员会决定而提起的诉讼的判决不服，不得提起上诉

正确答案：B,D

14、以下选项中对选举法规定的农村和城市每一代表所代表的人口数的比例，表述错误的是哪些？

A．县为1：1，省为5：1，全国为8：1请访问考试大网站http://www.xiexiebang.com/

B．均为4：1

C．均为5：1

D．均为8：1

正确答案：A,C,D

15、某县人大代表选举过程中，当选人数少于应选人数1名，于是就不足的名额另行选举。下列关于此事表述正确的选项有哪些？

A．候选人数应为2人

B．当选的候选人的得票数不得少于选票的1／2

C．如果候选人为2人，得票数相等，应当再次投票，以票多当选

D．适用差额选举

正确答案：A,C,D

16、对于乡级人民代表大会代表，原选区选民在法定人数以上联名可以提出对其的罢免案。下列不符合法定人数要求的选项是哪些？

A．10以上

B．20以上

C．30以上

D．15以上

正确答案：A,B,D

17、根据《选举法》，关于每次选举所投的票数和每张选票所选的人数，哪些选项是正确的？

A．所投的票数等于投票人数有效

B．所投的票数少于投票人数有效

C．所选的人数等于应选的人数有效

D．所选的人数少于应选的人数有效

正确答案：A,B,C,D

18、我国选举法以专章规定，对下列哪些违法行为依法给予行政处分或刑事处罚

A．用暴力、威胁、欺骗、贿赂等非法手段破坏选举或者妨碍选民自由行使选举权和被选举权的 B．伪造选举文件，虚报选票数或有其他违法行为的

C．对于控告、检举选举中违法行为的人，或者对于提出要求罢免代表的人进行压制、报复的 D．代替他人填写选票的 正确答案：A,B,C

19、选举法规定，旅居国外的中国公民在县级以下人民代表大会代表选举期间在国内的，可以参加选举。下列各选项中，哪些不属于法律规定的上述华侨参加选举的地域

A．原籍地

B．出国前居住地

C．原籍地或出国前居住地

D．北京

正确答案：A,B,D

20、我国《选举法》规定的主持人民代表大会代表选举工作的组织机构有哪些？

A．全国人大常委会

B．省、自治区、直辖市、设区的市人大常委会

C．自治村队大常委会

D．县级人大常委会

正确答案：A,B21、根据我国选举法，选民如是病残者因残疾不能写选票的，可以

A．委托他信任的人代写

B．画圆圈表示

C．打“√”标志

D．举手代替

正确答案：A,B,C,D

22、以下关于县级人民代表大会代表候选人名额，应多于应选代表名额几倍的表述，错误的是哪些？

A．1／3至1倍

B．1／5至1／2

C．1倍以上

D．1／2至1倍

正确答案：B,C,D

23、现代国家主要的结构形式有下列哪几种类？

A．单一制

B．复合制

C．联邦制

D．邦联制

正确答案：A,C

24、属于复合制的国家形式的国家包括以下哪些？

A．美国

B．德国

C．法国

D．中国

正确答案：A,B

25、单一制国家结构形式的主要特征有

A．只有一部宪法来源：考试大

B．只有一个中央国家机关体系

C．地方政府的权力由中央政府授予

D．国家整体是代表国家进行国际交往的惟一主体

正确答案：A,B,C,D

26、复合制的国家结构形式主要包括以下哪几种？

A．总统制

B．共和制

C．联邦

D．邦联

正确答案：C,D

27、为贯彻民族区域自治制度，有关有权部门决定在某省设立某民族自治县，依照我国法律规定，以下哪些人员必须由实行区域自治的民族的公民担任的是

A．自治县人民代表大会常务委员会的主任或副主任 B．中共该自治县党委书记 C．自治县人民法院院长 D．自治县县长 正确答案：A,D

28、根据《民族区域自治法》的规定，下列关于人民法院和人民检察院哪些说法是正确的？ A．人民法院和人民检察院对本级人民代表大会及其常委会负责 B．人民检察院不对上级人民检察院负责 C．人民检察院对上级人民检察院负责

D．人民法院受上级人民法院和最高人民法院监督 正确答案：A,C,D

29、上级国家机关对民族自治地方的领导与帮助体现在 A．上级国家机关合理调整民族自治地方的财政支出的基数 B．上级国家机关合法地改变民族自治地方所属企业的隶属关系 C．上级国家机关经常地检查民族政策和有关法律的遵守和执行

D．上级国家机关隶属的当地企业，在招收人员时，应当优先招收当地少数民族人员 正确答案：A,C,D 30、依据我国特别行政区基本法，下列哪些选项的表述是正确的？ A．特别行政区的立法不需要报全国人大常委会批准

B．不服特别行政区法院的判决，可以上诉至我国最高人民法院 C．特别行政区可以自主决定外交、经济、财政等事项

D．中央人民政府可授权特别行政区依照基本法自行处理有关对外事务

正确答案：A,D31、根据我国宪法和法律的有关规定，下列哪些选项不是我国设立澳门特别行政区的法律依据？ A．宪法序言

B．澳门特别行政区基本法 C．宪法第31条 D．中葡联合声明 正确答案：A,B,D

32、自1997年7月1日起，在香港特别行政区所实施的全国性法律是哪些法律？ A．《中华人民共和国宪法》 B．《中华人民共和国国籍法》请访问考试大网站http://www.xiexiebang.com/ C．《中华人民共和国外交特权与豁免条例》 D．《关于中华人民共和国首都、纪年、国歌、国旗的协议》 正确答案：B,C,D

33、依据香港、澳门特别行政区的基本法，下列哪些是特别行政区的对外事务权限内的事项？ A．签发护照和其他旅行证件 B．实行出入境管制

C．对国际协议是否适用特别行政区发表意见 D．参与和香港有关的外交谈判 正确答案：A,B,C,D

34、我国香港、澳门特别行政区实行高度自治，下列选项哪些是高度自治所包括的内容？ A．立法权 B．行政管理权

C．独立的司法权和终审权 D．外交权

正确答案：A,B,C来源：考试大

35、根据宪法和法律，下列哪些表述是正确的？

A．特别行政区立法会行使国家立法权

B．自治区的人大及常委会行使地方立法权

C．全国人大常委会行使国家立法权

D．自治州的人大常委会行使民族立法权

正确答案：B,C

36、根据《香港特别行政区基本法》规定，特别行政区的行政长官对（）负责。

A．全国人民代表大会

B．全国人民代表大会常务委员会

C．中央人民政府

D．香港特别行政区

正确答案：C,D

37、根据《香港特别行政区基本法》，下列选项中哪些是担任香港特别行政区政府主要官员应当具备的条件？ A．在香港通常居住满15年

B．在外国无居留权

C．香港特别行政区永久性居民

D．中国公民

正确答案：B,C,D

38、下列选项中哪些属于香港特别行政区长官的职权？

A．签署立法会通过的法案，公布法律

B．赦免或减轻刑事罪犯的刑罚

C．根据需要，随时解散立法会

D．依照法定程序任免各级法院法官

正确答案：A,B,D

第二篇：国家基本药物制度

问：什么是国家基本药物和国家基本药物制度？

答：“基本药物”是世界卫生组织于上世纪70年代提出的概念，是最重要的、基本的、不可缺少的、满足人民所必需的药品。目前全球已有160多个国家制定了本国的《基本药物目录》，其中105个国家制定和颁布了国家基本药物政策。

建立国家基本药物制度是医药卫生体制改革近期要抓好的五项重点工作之一。在我国，基本药物是指适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

我国国家基本药物制度是指对基本药物的遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等环节实施有效管理的制度，并与公共卫生、基本医疗服务、基本医疗保障体系相衔接。

问：如何正确理解和认识建立国家基本药物制度的原则、目标和重要意义？

答：国家基本药物制度的建立应遵循坚持以人为本，立足本国国情；坚持政府主导，发挥市场机制；突出改革重点，积极稳妥实施；创新体制机制，广泛动员参与的基本原则。

国家基本药物制度以不断提高人民群众健康水平、满足公众基本医疗用药需求、实现覆盖城乡居民的基本卫生保健制度、促进人人享有基本卫生保健为总体目标。到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

建立国家基本药物制度需要对涉及基本药物多个环节制定相关政策，保证基本药物的生产，提高群众基本药物可及性，促进合理用药。目前我国基本药物制度的政策框架，主要包括国家基本药物目录遴选调整管理、保障基本药物生产供应、合理制定基本药物价格和实行零差率销售、促进基本药物优先和合理使用、完善基本药物的报销、加强基本药物质量安全监管、健全完善基本药物制度绩效评估等方面内容。

建立国家基本药物制度是党中央、国务院为维护人民健康、保障公众基本用药权益实施的一项惠民工程，是医药卫生领域重大的体制机制改革，对于保证基本药物的足额供应和合理使用，改革医疗机构“以药补医”机制，减轻群众基本用药负担具有重要意义，也有利于促进药品生产流通企业资源的进一步优化和整合。

问：制定国家基本药物价格的基本思路和具体措施是什么？

答：基本药物将全部纳入政府定价范围，基本药物定价既要考虑企业有合理的利润空间，鼓励企业生产基本药物，同时也要切实降低基本药物价格，让广大人民群众受益。

主要措施：一是基本药物由国家按通用名称制定统一的零售指导价，经营者在政府指导价范围内，按照有关规定制定实际购销价格。二是政府价格主管部门制定零售指导价格，以社会平均成本为基础，并考虑市场供求等因素。从严控制企业经销费用，适当放宽销售利润率。三是控制基本药物流通环节加价率，抑制流通环节不合理加价行为。政府举办的医疗机构组织招标采购的基本药物，流通环节只加物流配送费用。四是政府举办的基层医疗机构销售基本药物实行零差率，其他非营利性医疗机构逐步降低现有的加价率水平。

问：实施国家基本药物制度的地区，基本药物价格是否会下降？

答：基本药物是安全有效、价格合理的药品。国家对基本药物将统一制订零售指导价格。省级人民政府通过公开招标在国家指导价格规定的幅度内确定本地区政府办医疗机构的基本药物统一采购价格。国家鼓励各地探索进一步降低基本药物价格的采购方式。同时，政府举办的基层医疗机构实行零差率销售。通过这些措施，基本药物价格应得到合理降低，从而减轻群众基本用药负担。

第三篇：国家基本药物制度

实施国家基本药物制度宣传栏

一、宣传标语

（一）全面实施国家基本药物制度，保障人民群众基本用药。

（二）实行药物零差率销售，减轻群众用药负担。

二、宣传展板内容

国家基本药物制度是为维护人民群众健康、保障公众基本用药权益而确立的一项重大国家医药卫生政策，是国家药品政策的核心和药品供应保障体系的基础，涉及基本药物遴选、生产、流通、使用、定价、报销、监测评价等多个环节。国家基本药物制度首先在政府举办的基层医疗卫生机构实施，主要内容包括国家基本药物目录的遴选调整、生产供应保障、集中招标采购和统一配送、零差率销售、全部配备使用、医保报销、财政补偿、质量安全监管以及绩效评估等相关政策办法。

三、宣传知识问答

1、什么是基本药物？

基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。

2、目前基本药物用多少种？

现阶段我省的基本药物包括化学药品、生物制品和中成药共有523个品种以及颁布国家标准的中药饮片；在523个品种中，包括国家基本药物307种、省增补药物216种。

3、患者使用基本药物有哪些好处？

一是节省费用。基本药物不但本身价格低廉，而且报销比例高于非基本药物，能够明显降低群众负担。二是用药合理。国家规定了基本药物的使用比例，并且进行基本药物的合理应用培训，以规范医生的处方，避免过度用药。

三是安全有效。基本药物是经过长期实践应用证明安全有效的首选药品。国家对基本药物实行全品种覆盖抽验，保证群众用药更加安全。

四是方便可及。群众在基层医疗机构可获得，使用方便。

第四篇：国家基本药物制度

国家基本药物制度中国国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。国家基本医药制度可以改善目前的药品供应保障体系，保障人民群众的安全用药。

1、简介

国家发改委、卫生部等9部委2009年8月18日发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》，这标志着我国建立国家基本药物制度工作正式实施。

国家基本药物制度除《实施意见》外，9部委还同时发布了《国家基本药物目录管理办法（暂行）》和《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》(2009版)。根据规定，基本药物是适应我国基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。国家将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物，降低个人自付比例，用经济手段引导广大群众首先使用基本药物。主要先由基层医疗机构开始执行。

2、目录管理

为落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《国务院关于印发医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009-2011年）的通知》精神，建立国家基本药物目录遴选调整管理机制，制定的本办法。

第一条基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。政府举办的基层医疗卫生机构全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定使用基本药物。

第二条 国家基本药物目录中的药品包括化学药品、生物制品、中成药。化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，中成药主要依据功能分类。

第三条国家基本药物工作委员会负责协调解决制定和实施国家基本药物制度过程中各个环节的相关政策问题，确定国家基本药物制度框架，确定国家基本药物目录遴选和调整的原则、范围、程序和工作方案，审核国家基本药物目录，各有关部门在职责范围内做好国家基本药物遴选调整工作。委员会由卫生部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部、监察部、财政部、国家基本药物制度人力资源和社会保障部、商务部、国家食品药品监督管理局、国家中医药管理局组成。办公室设在卫生部，承担国家基本药物工作委员会的日常工作。

第四条 国家基本药物遴选应当按照防治必需、安全有效、价格合理、使用方便、中西药并重、基本保障、临床首选和基层能够配备的原则，结合我国用药特点，参照国际经验，合理确定品种（剂型）和数量。国家基本药物目录的制定应当与基本公共卫生服务体系、基本医疗服务体系、基本医疗保障体系相衔接。

第五条 国家基本药物目录中的化学药品、生物制品、中成药，应当是《中华人民共和国药典》收载的，卫生部、国家食品药品监督管理局颁布药品标准的品种。除急救、抢救用药外，独家生产品种纳入国家基本药物目录应当经过单独论证。

化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名中表达的化学成分的部分，剂型单列；中成药采用药品通用名称。

第六条 下列药品不纳入国家基本药物目录遴选范围：

（一）含有国家濒危野生动植物药材的；

（二）主要用于滋补保健作用，易滥用的；

（三）非临床治疗首选的；

（四）因严重不良反应，国家食品药品监督管理部门明确规定暂停生产、销售或使用的；

（五）违背国家法律、法规，或不符合伦理要求的；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第七条 按照国家基本药物工作委员会确定的原则，卫生部负责组织建立国家基本药物专家库，报国家基本药物工作委员会审核。专家库主要由医学、药学、药物经济学、医疗保险管理、卫生管理和价格管理等方面专家组成，负责国家基本药物的咨询和评审工作。

第八条 卫生部会同有关部门起草国家基本药物目录遴选工作方案和具体的遴选原则，经国家基本药物工作委员会审核后组织实施。制定国家基本药物目录的程序：

（一）从国家基本药物专家库中，随机抽取专家成立目录咨询专家组和目录评审专家组，咨询专家不参加目录评审工作，评审专家不参加目录制订的咨询工作；

（二）咨询专家组根据循证医学、药物经济学对纳入遴选范围的药品进行技术评价，提出遴选意见，形成备选目录；

（三）评审专家组对备选目录进行审核投票，形成目录初稿；

（四）将目录初稿征求有关部门意见，修改完善后形成送审稿；

（五）送审稿经国家基本药物工作委员会审核后，授权卫生部发布。

第九条 国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上3年调整一次。必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，可适时组织调整。调整的品种和数量应当根据以下因素确定：

（一）我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；

（二）我国疾病谱变化；

（三）药品不良反应监测评价；

（四）国家基本药物应用情况监测和评估；

（五）已上市药品循证医学、药物经济学评价；

（六）国家基本药物工作委员会规定的其他情况。

第十条 属于下列情形之一的品种，应当从国家基本药物目录中调出：

（一）药品标准被取消的；

（二）国家食品药品监督管理部门撤销其药品批准证明文件的；

（三）发生严重不良反应的；

（四）根据药物经济学评价，可被风险效益比或成本效益比更优的品种所替代的；

（五）国家基本药物工作委员会认为应当调出的其他情形。

第十一条 国家基本药物目录的调整应当遵循本办法第四条、第五条、第六条、第九条的规定，并按照本办法第八条规定的程序进行。属于第十条规定情形的品种，经国家基本药物工作委员会审核，调出目录。

第十二条 国家基本药物目录遴选调整应当坚持科学、公正、公开、透明。建立健全循证医学、药物经济学评价标准和工作机制，科学合理地制定目录。广泛听取社会各界的意见和建议，接受社会监督。

第十三条 中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

第十四条 鼓励科研机构、医药企业、社会团体等开展国家基本药物循证医学、药物经济学评价工作。第十五条 本办法由卫生部负责解释。

第十六条 本办法自发布之日起施行。

3、意义

实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一。建立国家基本药物制度，保证基本药物足量供应和合理使用，有利于保障群众基本用药权益，转变“以药补医”机制，也有利于促进药品生产流通企业资源优化整合，对于实现人人享有基本医疗卫生服务，维护人民健康，体现社会公平，减轻群众用药负担，推动卫生事业发展，具有十分重要的意义。

编辑本段目标

2009年每个省（区、市）在30%的政府办城市社区卫生服务机构和县（基层医疗卫生机构）实施基本药物制度，包括实行省级集中网上公开招标采购、统一配送，全部配备使用基本药物并实现零差率销售。基本药物全部纳入基本医疗保障药品报销目录，报销比例明显高于非基本药物。到2011年，初步建立国家基本药物制度；到2020年，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。

4、政策框架

建立国家基本药物制度要坚持以人为本，立足本国国情；坚持政府主导，发挥市场机制；突出改革重点，积极稳妥实施；创新体制机制，广泛动员参与。

国家基本药物目录遴选调整管理；保障基本药物生产供应；合理制定基本药物价格及零差率销售；促进基本药物优先和合理使用；完善基本药物的医保报销政策；加强基本药物质量安全监管；健全完善基本药物制度绩效评估。

基本药物将全部纳入政府定价范围。基本药物定价，既考虑企业有合理的利润空间，鼓励企业生产基本药物，同时也要切实降低基本药物价格，维护广大人民群众的利益。实行基本药物制度的县（市、区），政府举办的基层医疗卫生机构配备使用的基本药物实行零差率销售。

保证基本药物及时、足量、保质供应，是建立基本药物制度、满足广大群众基本用药的重要环节。政府办医疗机构使用的基本药物，由省级人民政府指定机构按《招标投标法》和《政府采购法》的有关规定，以省为单位

实行网上集中采购、统一配送。由招标选择的药品生产企业、具有现代物流能力的药品经营企业或具备条件的其他企业统一配送。要确保招标过程的公开、公平、公正，确保基本药物保质保量，及时配送到每个医疗卫生机构。实现基层医疗卫生全部配备使用基本药物，是建立国家基本药物制度的关键环节。各地将根据医疗卫生机构的诊疗范围和确保服务功能，在目录内配备药品。其他各类医疗机构也必须按规定比例使用基本药物。同时，规范医疗卫生机构用药行为，确保基本药物的合理使用；要同步落实好基本药物报销政策，将基本药物全部纳入基本医疗保障药品目录，报销比例明显高于非基本药物，降低个人自付比例，用经济手段引导广大群众首先使用基本药物。

为统筹城乡区域发展，兼顾各地用药水平习惯差异，积极稳妥地推进基本药物制度的实施，在建立国家基本药物制度初期，政府办基层医疗卫生机构确需配备、使用非国家基本药物目录药品，暂由省级人民政府统一确定，并执行国家基本药物制度相关政策和规定。

民族自治区内配备使用国家基本药物目录以外的民族药，由自治区人民政府制定相应管理办法。患者也可以凭处方到零售药店购买非基本药物，纳入报销目录的非基本药物仍然可以得到报销。国家基本药物目录将进行定期调整完善，不断优化品种数量，满足城乡居民基本用药需求。同时进一步加强基本药物质量安全监管，使药品质量有保障，用药更安全。

国家基本药物目录将进行定期调整完善，不断优化品种数量，满足城乡居民基本用药需求。国家基本药物目录在保持数量相对稳定的基础上，实行动态管理，原则上每3年调整一次。根据管理办法，必要时，经国家基本药物工作委员会审核同意，国家基本药物目录可适时组织调整。决定调整品种和数量的因素主要包括：我国基本医疗卫生需求和基本医疗保障水平变化；我国疾病谱变化；药品不良反应监测评价；国家基本药物应用情况监测和评估；已上市药品循证医学、药物经济学评价等。

5、内容

国家发改委有关负责人介绍，实施国家基本药物制度是深化医药卫生体制改革近期五项重点工作之一。未来政府举办的基层医疗卫生机构将全部配备和使用基本药物，其他各类医疗机构也都必须按规定优先使用基本药物。他介绍，2009年发布的国家基本药物目录包括基层医疗卫生机构配备使用和其他医疗机构配备使用两个部分。已公布的《国家基本药物目录（基层医疗卫生机构配备使用部分）》（2009版），包括化学药品、中成药共307个药品品种。对于中药饮片部分，颁布国家药品标准的中药饮片为国家基本药物，国家另有规定的除外。《国家基本药物目录（其他部分）》是目录基层部分的扩展，将配合公立医院改革试点尽快制定出台。

党的十七大报告中提出“建立国家基本药物制度，保证群众基本用药”的要求。建立国家基本药物制度，应在药品生产、流通、使用、价格管理、报销等方面完善相关制度和机制，保证群众能够获得基本用药。主要包括以下内容：

（1）完善国家基本药物目录管理。围绕公共卫生和人民群众常见病、多发病和重点疾病，以及基本医疗卫生保健需求，积极组织开展以循证医学证据为基础的药品成本效益和药物经济学等分析评估，遴选国家基本药物，保证人民群众基本用药。

（2）建立基本药物生产供应保障机制。加强政府宏观调控和指导，积极运用国家产业政策，引导科研机构及制药企业开发并生产疗效好、不良反应小、质量稳定、价格合理的基本药物，避免低水平重复生产和盲目生产。完善基本药物生产供应保障措施，采取各种措施，保证基本药物正常生产供应。

（3）建立基本药物集中生产配送机制。鼓励药品生产企业按照规定采用简易包装和大包装，降低基本药物的生产成本；引导基本药物生产供应的公平有序竞争，不断提高医药产业的集中度；建立基本药物集中配送系统，减少基本药物流通环节。

（4）建立医疗机构基本药物配备和使用制度。根据诊疗范围优先配备和使用基本药物，制定治疗指南和处方集，建立基本药物使用和合理用药监测评估制度，加强临床用药行为的监督管理，促进药品的合理使用。

（5）强化基本药物质量保障体系。加强基本药物质量监管，强化医药企业质量安全意识，明确企业是药品质量第一责任人，督促企业完善质量管理体系，建立基本药物质量考核评估制度，严格生产经营管理，保证公众用药安全。

（6）完善基本药物支付报销机制。政府卫生投入优先用于基本药物的支付，不断扩大医疗保障覆盖范围，逐步提高基本药物的支付报销比例，提高公众对基本药物的可及性。

（7）完善基本药物的价格管理机制。完善基本药物价格形成机制，健全基本药物价格监测管理体系，降低群众负担。

6、目录简介

基本药物是适应基本医疗卫生需求，剂型适宜，价格合理，能够保障供应，公众可公平获得的药品。国家基本药物目录是医疗机构配备使用药品的依据。

国家基本药物目录包括两部分：基层医疗卫生机构配备使用部分和其他医疗机构配备使用部分。目录为基层医疗卫生机构配备使用部分（以下简称《药物目录·基层部分》）。

目录的构成《药物目录·基层部分》中的药品包括化学药品和生物制品、中成药、中药饮片3部分。

目录后附有索引。化学药品和生物制品为中文笔画索引、中文拼音索引和英文索引；中成药为中文笔画索引、中文拼音索引。

目录的编排

除在“备注”一栏标有“注释”的药品外，化学药品和生物制品、中成药按药品品种编号，不同剂型同一主要化学成分或处方的编一个号，重复出现时标注“*”号；药品编号的先后次序无特别的涵义。

目录的分类

化学药品和生物制品主要依据临床药理学分类，共205个品种；中成药主要依据功能分类，共102个品种；中药饮片不列具体品种，用文字表述。

目录中品种的名称

除在“备注”一栏标有“注释”的药品外，化学药品和生物制品名称采用中文通用名称和英文国际非专利药名称（International Nonproprietary Names，INN）中表达的化学成分的部分，剂型单列。主要化学成分部分与《药物目录·基层部分》中的名称一致且剂型相同，而不同酸根或不同盐基的化学药品，均属于《药物目录·基层部分》的药品；中成药采用药品通用名称。

目录中品种的剂型

化学药品和生物制品剂型在《中华人民共和国药典》（2005年版）“制剂通则”规定的基础上进行归类处理，未归类的剂型以《药物目录·基层部分》标注的为准。

化学药品和生物制品中的口服常释剂型包括口服普通片剂、肠溶片、分散片，硬胶囊、肠溶胶囊、软胶囊（胶丸）；口服缓释剂型包括缓释片、控释片，缓释胶囊、控释胶囊；外用软膏剂型包括软膏剂、乳膏剂；注射剂包括注射液、注射用无菌粉末、注射用浓溶液。剂型编排的先后次序无特别的涵义。

中成药的剂型不单列，以“药品名称”栏中标注的为准。

对备注栏中“注释”的说明

（一）化学药品和生物制品

注释1：目录第9号“头孢呋辛”包括头孢呋辛酯。

注释2：目录第33号“抗艾滋病用药”是指国家免费治疗艾滋病的药品。

注释3：目录第36号“青蒿素类药物” 是指卫生部办公厅印发的《抗疟药使用原则和用药方案（修订稿）》中所列的以青蒿素类药物为基础的复方制剂、联合用药的药物和青蒿素类药物注射剂。

注释4：目录第146号“胰岛素”是指动物源胰岛素，包括短效、中效、长效及预混胰岛素。

注释5：目录第185号“抗蛇毒血清”包括抗蝮蛇毒血清、抗五步蛇毒血清、抗银环蛇毒血清、抗眼镜蛇毒血清。注释6：目录第186号“国家免疫规划用疫苗”是指纳入国家免疫规划的疫苗。

注释7：目录第188号“硫酸钡”包括Ⅰ型、Ⅱ型。

注释8：目录第205号“避孕药”是指纳入中华人民共和国人口和计划生育委员会印发的《计划生育避孕药具政府采购目录》中的避孕药。

（二）中成药

注释

1、注释

2、注释6：目录第12号“牛黄解毒丸（胶囊、软胶囊、片）”、第13号“牛黄上清丸（胶囊、片）”、第100号“颈舒颗粒”处方中的“牛黄”为人工牛黄。

注释3：目录第29号“安宫牛黄丸”处方中的“麝香”为人工麝香，“牛黄”为天然牛黄、体内培植牛黄或体外培育牛黄。

注释

4、注释5：目录第50号“麝香保心丸”、第75号“马应龙麝香痔疮膏”处方中“麝香”为人工麝香，“牛黄”为人工牛黄。

关于中药饮片

中药饮片的国家标准是指《中华人民共和国药典》、卫生部部颁标准和国家食品药品监督管理局局颁标准收载的药材及饮片标准。中药饮片的基本药物管理暂按国务院有关部门关于中药饮片定价、采购、配送、使用和基本医疗保险给付等政策规定执行。

第五篇：国家基本药物制度

国家基本药物制度

国家基本药物制度是对基本药物目录制定、生产供应、采购配送、合理使用、价格管理、支付报销、质量监管、监测评价等多个环节实施有效管理的制度。国家基本医药制度可以改善目前的药品供应保障体系，保障人民群众的安全用药。主要包括以下内容：

（1）完善国家基本药物目录管理。围绕公共卫生和人民群众常见病、多发病和重点疾病，以及基本医疗卫生保健需求，积极组织开展以循证医学证据为基础的药品成本效益和药物经济学等分析评估，精选国家基本药物，保证人民群众基本用药。

（2）建立基本药物生产供应保障机制。加强政府宏观调控和指导，积极运用国家产业政策，引导科研机构及制药企业开发并生产疗效好、不良反应小、质量稳定、价格合理的基本药物，避免低水平重复生产和盲目生产。完善基本药物生产供应保障措施，采取各种措施，保证基本药物正常生产供应。

（3）建立基本药物集中生产配送机制。鼓励药品生产企业按照规定采用简易包装和大包装，降低基本药物的生产成本；引导基本药物生产供应的公平有序竞争，不断提高医药产业的集中度；建立基本药物集中配送系统，减少基本药物流通环节。

（4）建立医疗机构基本药物配备和使用制度。根据诊疗范围优先配备和使用基本药物，制定治疗指南和处方集，建立基本药物使用和合理用药监测评估制度，加强临床用药行为的监督管理，促进药品的合理使用。

（5）强化基本药物质量保障体系。加强基本药物质量监管，强化医药企业质量安全意识，明确企业是药品质量第一责任人，督促企业完善质量管理体系，建立基本药物质量考核评估制度，严格生产经营管理，保证公众用药安全。

（6）完善基本药物支付报销机制。政府卫生投入优先用于基本药物的支付，不断扩大医疗保障覆盖范围，逐步提高基本药物的支付报销比例，提高公众对基本药物的可及性。

（7）完善基本药物的价格管理机制。完善基本药物价格形成机制，健全基本药物价格监测管理体系，降低群众负担。

辽阳镇卫生院河南分院 二零一一年十一月