关于进一步加强防火安全工作的紧急通知（共5则）

第一篇：关于进一步加强防火安全工作的紧急通知

关于进一步加强防火安全工作的紧急通知

2008-11-20 关于进一步加强防火安全工作的紧急通知

各党委、各院系、各单位：

2008年11月14日6时许，上海商学院徐汇校区学生宿舍楼发生火灾，4名女生跳楼逃生 时当场死亡。火灾原因初步判断为使用“热得快”引发电器故障所致。

上海商学院学生宿舍的火灾事故，给我们再次敲响了警钟。我校党委书记洪银兴同志 作出重要指示：“请学校相关各个部门从上海商学院大火事件中吸取血的教训，下决心采 取有效措施，坚决杜绝各种隐患，保证学生的生命安全，同时也要以此为教材对学生作安 全教育。”11月17日上午，学校召开防火安全委员会全体成员会议，就进一步做好学校消 防安全工作进行了研究和部署。现将有关事项紧急通知如下：

一、认真落实消防安全责任制。各院系、各单位负责人要充分认到消防安全的重要性 和紧迫性，牢固树立“责任重于泰山”的意识，认真履行职责，把消防安全标准化管理纳 入议事日程，严格按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部61号 令）和学校有关规定，结合本单位特点，制定切实可行的消防安全管理制度，逐级逐岗落 实责任，建立并落实自我管理、自我检查、自我整改的机制，确保单位内部安全。

二、全面开展安全大检查。各院系、各单位接此通知后，要立即行动起来，对本单位 消防安全工作进行全面检查，检查的重点是学生公寓、食堂餐厅、宾馆、招待所、图书馆、实验室、礼堂、锅炉房、配电房和人员密集场所，本单位用火、用电、用气和疏散通道 等情况，做到横向到边，纵向到底，确保不留死角和盲点。要通过检查，全面掌握本单位 的消防安全状况，对检查发现的火灾隐患，要定人、定时、定措施，认真落实整改，力争 检查到位、措施到位、整改到位，使消防安全管理工作取得实效。

三、不断优化学生公寓消防安全环境。学生公寓是学生日常生活与学习的重要场所，也是学校安全事故的多发地段，学生公寓的消防安全工作成为学校安全管理工作的重点和 难点。各院系、各相关职能部门要加强沟通协调，密切配合，齐抓共管，认真履行职责，加强检查督促，依法严格管理。确保学生公寓消防设施完善，疏散通道通畅，管理制度落 实。杜绝违章使用电器（热得快、电磁炉、电水壶、电火锅、电饭煲、电熨斗、电烫发器、电吹风、电热毯、取暖器等）、私拉乱接电源等现象。各院系和各学生公寓物业要通知 学生于本月19日前自动处理或上缴物管部门代管现有的违章电器。20日起，学校将组织有 关职能部门和院系负责人进行全面彻底检查，统一收缴违章使用的各种电器。有关职能部 门、各楼寓物业管理人员应恪尽职守，加强巡视检查，发现问题及时处理或报告，并认真 做好消防设施和器材的日常管理及维护工作。学校将对由于责任不落实，制度不健全，管 理不到位，隐患整改不力，违章使用电器等情况进行通报，由此引发的各种安全责任事故，将严肃追究有关人员的责任。

四、广泛开展消防宣传教育活动

各院系、各单位要认真吸取上海商学院火灾事故的教训，结合冬季防火特点，近期组织开 展一次防火安全教育，不断增强师生员工的消防意识和预防火灾、扑救火灾以及安全自救 的能力，使师生员工树立消防法制观念，自觉遵守各项消防安全管理制度。

特此通知。

中国共产党南京大学委员会办公室 南京大学校长办公室 二〇〇八年十一月十八日

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第二篇：关于进一步加强冬季防火安全的紧急通知

关于进一步加强冬季防火安全的紧急通知

尊敬的各商户：

您好！

冬季历来是火灾的多发季节，也是重特大火灾的高发期。为切实加强冬季防火工作，坚决预防和遏制重大火灾尤其是群死群伤火灾事故发生，我公司物业部现就认真做好冬季防火工作通知如下：

一、高度重视，严密组织，增强做好冬季防火工作的责任感和紧迫感

二、突出重点，齐抓共管，坚决遏制火灾事故的发生

一、各单位领导人要高度重视防火安全，单位一把手是防火安全第一责任人，分管安全的领导要具体抓冬季防火安全。全校按照“谁使用、谁负责；谁出租、谁负责”的原则，对所管辖的部门进行防火安全隐患的排查和整改。

二、认真落实责任制，各单位要把防火安全责任落实到人头，做到“谁主管、谁负责”，防火安全检查要不留死角，认真到位。

三、从通知之日起，各单位要对所属区域内的消防防火安全迅速进行全面检查，主要检查学生公寓、实验室、地下仓库、超市、机房，配电室、锅炉房、单身职工公寓、活动中心、会议室、食堂、液化气站等人员聚集场所和重点防火部位是否存在火灾隐患。

四、检查消防通道是否畅通；灭火器材配置是否到位，消防设施设备是否完好无损。

五、所有家属住户严禁在楼道（通道）内堆积易燃易爆物品；木质结构的楼内严禁使用酒精炉和违章电器烧水做饭，严禁在宿舍内乱拉乱接电线。

六、各单位内部堆放的纸箱、易燃的废旧物品等要及时处理，严禁在校园内点燃垃圾、树叶等易燃品。

七、各单位对检查出的火灾隐患，要及时研究解决，能整改的立即整改，自己无能力解决的要与有关部门积极联系，采取有效措施严加防范，确保安全。

校长办公室保卫处

2010年11月19日

固树立以人为本、安全发展的理念，准确把握消防安全的严峻形势，深刻吸取事故教训，从讲政治、保稳定、促和谐的大局出发，进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识，认真研判本地冬季火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，深入扎实开展冬季防火工作。

二、突出重点，齐抓共管，坚决遏制火灾事故的发生

各地、各部门、各单位要切实加强对做好冬季防火工作的组织领导，落实冬防安全工作责任，制定切实可行的冬防安全管理办法，定期组织冬防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患。建立健全各单位消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制，消除火灾隐患，坚决遏制火灾事故的发生。

一要突出抓好人员密集场所消防安全。人员密集场所是冬防工作中的重中之重，要针对本地区冬季火灾发生的规律和特点，迅速开展人员密集场所消防安全大检查。民政、教育、卫生、旅游、文广新等部门要进一步抓好社会福利机构、中小学校校舍、医院、宾馆饭店和公共娱乐场所消防安全专项检查。工商等部门要突出抓好商场、市场的消防安全专项检查，明确任务，落实责任，严密排查，严格整治，切实扭转和改变商场、市场消防安全状况。公安派出所要加强对三级消防安全重点单位和“六小”场所的检查，防止小场所发生大事故。

二要突出抓好重大节日和重大活动消防安全。冬防期间，圣诞、元旦、春节、元宵等节日集中，大型商贸、节庆活动多，消防安全保卫任务十分繁重。因此，各地、各部门、各单位必须强化领导负责制、岗位责任制和“一岗双责”制，在防范制度上要有章可循，在防范机构上要健全配套，在防范责任上要明确到人，努力形成上下联动、各方协调、齐抓共管的消防工作机制，确保重大节日和重大活动期间的消防安全。

三要突出抓好重大火灾隐患的整改督查。各地、各部门、各单位要对政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改情况进行全面梳理和“回头看”。整改到位的要防止隐患反复，未整改到位的要加强督查指导，年底前必须整改销案。市安委办将组织隐患整改情况的督查检查，年底前不能整改到位的年终安全生产目标考核“一票否决”。

四要突出抓好农村、社区防火工作。各级政府、各部门要高度重视社区消防安全工作，进一步加强乡镇（街道）、村居（社区）防火安全队伍建设，建立社区消防志愿者队伍，组织开展消防安全巡逻检查。要加强农村个体私营企业的消防安全监管，坚决防范小企业失大火、小事故大影响的现象发生，全面提升乡镇（街道）、村居（社区）抗御火灾的能力。

三、加强宣传，强化教育，努力提高全民消防安全意识

各地、各部门、各单位要紧密结合“119消防宣传周”活动，持续深入开展消防宣传教育工作，大力营造全社会关注、支持、参与消防安全工作的浓厚氛围。冬防期间要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体和手机短信、楼宇电视、宣传标牌等载体，广泛开展冬季防火灭火常识等提示性宣传和火灾案例警示教育，扩大消防宣传覆盖面；要深化消防宣传进企业、进社区、进学校、进农村、进家庭“五进”活动，加强对进城务工人员、中小学生、老弱病残等群体的宣传教育，加大对孤寡老人、留守儿童、伤残人员等弱势群体的宣传力度，不留盲点，严防各类火灾事故的发生；要充分发挥舆论监督作用，及时曝光一批重大消防违法行为和火灾事故查处情况，提醒社会单位加强消防安全工作，提高全民消防安全意识。

四、落实措施，严格检查，确保各项工作落到实处

各地、各部门、各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，迅速组织开展冬季防火安全大检查，尤其对重点场所、重点部位、人员密集场所的火灾防范情况要进行一次全面彻底清查。目标是：“单位要全查到、隐患要全见底、整改要全到位、措施要全落实”，做到 “谁检查、谁负责，谁签字、谁负责”，严格落实检查责任制和跟踪监督整改责任制。对人员密集场所要求做到“四个必须”：一是对人员密集场所消防安全重点单位的消防监督检查必须做到“全覆盖”，对发现的火灾隐患和违法行为，要严格执行“七个一律”的要求，对危及公共安全可能造成群死群伤的重大火灾隐患，报请政府依法予以停产停业整改。二是对人员密集场所消防安全重点单位必须组织“四个能力”建设达标验收，切实提高单位自防自救能力。三是对设有自动消防设施的建筑必须督促单位进行全面检测和维护保养，确保一旦发生火灾，值班人员能正确操作，自动消防设施能正常运行。四是对人员密集场所建筑门窗设置的广告牌等障碍物必须进行清理，凡影响逃生和灭火救援的，要坚决责令改正，拒不改正的，由消防、工商等部门联合执法依法强行拆除。

五、加强值守，积极备勤，做好事故应急救援工作

各级公安消防部门要针对冬季火灾特点，立足于“灭大火、打恶仗”的思想，加强值守，积极备勤，切实做好灭火和抢险救援等各项准备工作。要进一步加强“六熟悉”，尤其要对人员密集场所等消防安全重点单位进行全面熟悉，不仅要熟悉灭火进攻通道、疏散路线、水源及交通道路等情况，也要熟悉排烟和破拆措施，要制定完善重点单位灭火救援预案，从难、从严、从最不利处置情况制定灭火救援措施，组织实地摆位或突击演练，切实做到一旦发生火灾，能够快速反应，有力处置，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。各级政府、各部门、各单位要严格落实消防安全责任制，确保政府、部门和社会单位“三个主体”责任落实到位。对不认真履行消防安全职责，发生火灾事故的单位和有关责任人，要按照“四不放过”的原则，迅速查明原因，分清责任，严肃追究有关单位负责人、火灾事故责任人及相关人员的党纪、政纪和法律责任。

各地、各部门、各单位开展冬防工作情况每月15日以书面形式分别上报市安委会办公室和市公安消防支队。市安委办电话（传真）85683108，市公安消防支队电话（传真）81997829。

秋冬季节，风干物燥。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”。为加强小区的消防安全管理，强化员工的消防防火意识，提高安防人员对火情的应急处理能力，一、要高度重视这一时期的住宅小区、大厦火灾防控工作，把冬季防火安全作为重点工作之一，落实企业内部火灾防控责任，严防火灾事故的发生。

二、要开展住宅小区、大厦火灾隐患排查，重点对走火通道、消防栓、灭火器等消防设备设施进行一次全面排查，对排查过程中发现的问题，要及时整改。

三、要加强对室内装修、室外维修工程的监管，对易燃易爆物品要重点监控，特别要高度重视容易引发火灾的电焊、用电安全等工作，确保施工的安全顺利进行。

三、要开展冬季防火安全知识宣传，加强对小区住户和企业员工的防火安全教育，并制定完善的企业防火应急预案，定时在小区、大厦内开展消防演练。

一.冬季防火自查

请各物业公司全面检查小区内的防火安全设施：消防栓设备是否配套到位、灭火器材是否过期、各种防火设施的数量是否符合消防要求、水源设施是否完好、人员是否配备到位、是否开展了消防技能演练活动，请于1月20日前将以上冬季防火自查情况及防火设施数量、种类和较去年增减数量报江岸区房产局市场物业科。

二.小区安全防盗工作

元旦、春节即将来临，请各物业管理处加大安全管理力度，加强门岗和巡逻岗的安全防范工作，检查安全设施是否到位，消除安全隐患，充分做好防火、防盗工作，并安排好节日期间排班工作。

三.小区内设施设备的检查

为保证节日期间小区（大厦）生活、生产设施处于最佳状态，请各物业公司近期对小区（大厦）的供水、供电、给水排水网管等设施进行一次维护和保养，疏通下水管道，制定应急措施，同时进一步做好小区内的清洁卫生工作，营造节日卫生环境，以全新的面貌迎接新一年的到来。

第三篇：关于《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》贯彻落实

黔江区人民政府舟白街道办事处

关于《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》贯

彻落实情况汇报

区防火办：

为认真贯彻落实《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》(黔江森防办„2011‟11号)精神，我街道于5月31日召开了全街道村组干部及街道各科室、各单位负责人会议，在会上分管领导冉景富详细分析了当前森林防火的严峻形势，部署了当前的森林防火工作具体措施和安排；要求全街道各级干部要保持对人民群众生命财产安全和保持社会稳定高度负责的态度，切实行动起来，打一场森林防火攻坚战，确保全街道不出现火警火情，确保全街道人民群众的生命财产不受损失。我街道做好以下贯彻落实措施：

一、大力营造森林防火氛围。充分利用板报、标语、宣传单等载体，大力宣传《森林防火条例》和森林防火知识，做到家喻户晓，各林区、村、社在各进山路口和人员集中地方张贴宣传资料，各村召开专题会议，安排人员鸣锣警示，真正做到森林防火人人皆知。

二、突出抓好野外火源管理。坚持“三个不变”，严禁一切野外用火。一是坚持“五个禁止”不变，即：禁止携带火种进入林区，禁止在林缘100米内用火，禁止在林内吸烟、烧香、烧纸、野炊、燃放烟花爆竹等，禁止在林区燃烧稻草、秸秆和枯枝落叶

等，禁止烧荒和烧草木灰；二是坚持巡查和重点人群众管护制度不变，要求每个村有一名巡山员开展经常性火源巡查，将火源管理责任落实到林权所有人和巡查人员上，确保林区有专人管护，进一步加强对痴、呆、傻、老、幼和精神病人的监管，落实监护人责任；三是坚持督查方式不变，督查力度不减，办事处定期对各村组森林防火工作进行督查，从严查究造成严重后果的责任人，不断提升森林防火工作能力。

三、认真落实火灾应急制度。一是严格执行值班和火情报告制，要求各村（居）委保证每天24小时有人值班，保证通讯畅通；二是做好突发性森林火警、火灾的扑救准备工作，加强森林防火队伍建设，按标准配齐人员，落实防火经费，改善装备条件，要求防火队伍做好准备，随时待命。

四、严格追究违法犯罪行为。积极配合森林公安部门查处火灾案件，坚持“事故原因不查清不放过，事故责任人得不到处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”等“四不放过”原则，查清情况，对引发森林火灾的肇事者一律移交森林公安部门依法处理，并在有关媒体上曝光，扩大社会教育面。

二〇一一年五月三十一日

第四篇：关于加强秋冬季安全防火工作的紧急通知

关于加强秋冬季安全防火工作的紧急通知

各支部、乡直各单位：

今年上半年全乡多处发生火灾，特别是供销社商业房重大火灾给人民群众造成了严重的经济损失。现在秋冬季安全防火工作已经来临，安全防火工作形势十分严峻。乡党委、政府根据当前实际情况，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，切实保障人民生命和财产安全，维护全乡改革、发展、稳定的大局。现就加强秋冬季防火工作有关事宜通知如下：

一、强化领导机制。

要全面落实安全防火工作领导负责制。各村和各乡直单位要对本村、本单位安全防火工作全面负责，村书记、村主任和乡直单位主要负责人为第一责任人，村两委干部为主要责任人。乡政府成立专门组织机构负责全乡的指导和巡查，各村各单位要形成精干高效、反应快捷、保障有力的安全防火组织指挥体系。安全防火工作指挥成员单位要各尽其职、协同配合、形成合力，不得推诿扯皮。对因工作疏漏，管理不严，造成火灾多、损失大的，或因领导没有及时到位或扑救组织不严密，造成重大火灾损失或人员伤亡事故的，追究有关领导责任或免职。

二、加大宣传力度。

各村、各单位要充分利用各种舆论工具和适合农村特点的宣传方式，加大安全防火有关法律、法规和规定的宣传力度，加大火源管理、安全用火、防火扑火、安全避险等知识的普及力度，并将宣传教育责任落实到包片、包村领导，包片、包村领导要深入基层一线，切实做到责任到人，关口前移。加强对关键部位和重点人群的宣传，特别要加强对安全生产危险大的企业、边远村庄及外来人员较多的重点部位 1

进行面对面、一对一的宣传，确保宣传教育覆盖面达到100%。

三、加强火源管理。

在高火险时段，要及时发布戒严令，坚决停止一切野外用火，对野外违章用火的，按有关规定从严从重处罚，坚决杜绝有令不行的现象。严格落实野外生产性用火审批制度，对确需野外用火并经过审批的，特别是加强对捡地人员的巡视、巡察，在确保无火源，无偷盗的情况下才可进入以收获地捡地。严令禁止捡地人员在以收获地放火捡地，一经发现有可疑行径，立即处理，不听劝阻的要及时上报乡派出所和公安部门依法、依律严肃处理。

四、落实应急预案。

各村、乡直单位主要负责领导在秋季安全防火工作期间无特殊情况下停止休假外出，坚守岗位，要坚持实行24小时值班和领导带班制度（乡、村至少要有一名领导带班），要经常抽查下级防火值班情况，严禁出现脱岗、漏岗。要密切监视火情，一旦发生火灾，值班人员必须按照火情处置程序及时、快速、准确、妥善地予以处置。全乡以片为单位，成立由各村治保主任为主的巡防队，配备摩托车对重点地方严防死守，发现隐患及时组织救援并及时上报。

五、确保安全扑救。

坚持“以人为本、安全第一”的原则，要把人民群众生命安全放在首位，科学组织安排有扑火经验的人员进行扑火，禁止群众无组织上山扑火，严禁组织妇、幼、老、弱、病、残直接参加一线火场扑救，确保不发生扑火人员伤亡事故。一旦发生火灾，要按照属地指挥的原则，由政府主要领导或分管领导任现场指挥员，并配备熟悉扑火工作的有关人员进行现场指挥。扑火现场必须实行统一指挥、统一调度，参与扑火人员必须听从现场指挥领导的统一安排，要落实余火清理和火场看守责任制度，认真组织清理余火，严防死灰复燃。

六、加大督查和处罚力度

乡要组织人员加大督查力度，重点检查各村和各乡直单位领导干部工作部署、防火责任制、防范措施、扑救准备、值班调度等是否落实到位。

近期是秋收主要季节，各村发现一处火点扣除村支部书记、村长工资各1000元，村会计700元，村治保主任300元，小屯负责人600元。对发生放荒烧庄稼或村内发生重大火灾造成影响的，对村支部书记、村委会主任、小屯负责人停止工作，对房屋财产和人员造成伤亡的，对村支部书记和小屯负责人免职，此款由乡纪委统一从村干部工资中扣除上交乡财政。

各村支部书记、村长是安全防火工作的第一负责人，村治保主任是责任人，在做好宣传工作基础上，对安全防火车、灭火泵和人员进行检查和集训，发生火情及时扑救，各村支部书记、村长亲临一线，组织得力，对玩忽职守，不负责任的村领导，视情节加罚1000元，是党员干部的给予党纪、政纪处分。

中共永安乡委员会

2012年10月9日

第五篇：关于进一步加强学校安全工作的紧急通知

黑龙江省教育厅文件 黑教安„2012‟28号

关于进一步加强学校安全管理工作的通知

各市（行署）教育局，各普通高等学校，厅直属各单位：

为贯彻落实教育部和省委、省政府学校安全管理工作精神，进一步加强学校安全管理，创建和谐校园，切实保障和促进广大青少年、儿童的健康成长和全面发展，现就做好校园安全工作，提出如下要求：

一、注重加强校园安全防范体系建设

1.认真落实校园安全管理人员。各级教育行政部门、各级各类学校要进一步建立健全学校安全工作机构，落实专职安全管理人员。要进一步落实安全工作经费，改善工作条件，强化保障措施。学校要强化门卫管控，加强校园保卫、校内巡逻检查。中小学、幼儿园积极沟通协调所属地公安派出所，聘请公安干警任学校法制副校长，校园实施封闭管理。

2.巩固物防建设。校园要加强安全基础设施建设，治安复杂

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地区的学生公寓一楼窗户应当设立可开关的铁栅栏，对存在安全隐患的校门、围墙、教室和宿舍门进行加固，加强学校食堂、厨房操作间、库房、药品库等重点要害部位的安全防护。

3.加强技防建设。各级各类学校、幼儿园要认真落实《关于全省校园安全视频监控报警系统建设的指导意见》（黑教联„2011‟66号）通知要求，按照“整体布局成网络，局部区域呈闭合，重点路口全摄入，重要部位全覆盖”的原则，校园大门、运动场（操场）、校园围墙的隐蔽部位、教学楼出入口、食堂、学生公寓（宿舍）出入口及背街地点、车棚、演讲厅、礼堂、阶梯教室、重要考场、实验室、图书馆出入口及存包处、财务室、机房、化学药品库等重要场所，要进行技术防范建设。逐步形成以视频监控系统为重点，集视频监控、红外报警、电子门禁、消防报警、电子巡更、报警求助等多个子系统的科技防范体系。

二、全面深入实施校园安全宣传教育

4.广泛开展安全宣传。各级教育行政部门要认真组织开展“全国中小学安全教育日”、“全国中小学生安全教育周” 和“全省中小学安全疏散训练日”的宣传教育活动。各级各类学校要以学习宣传《黑龙江省学校安全条例》为主，充分利用升旗仪式、班会、队会、黑板报、宣传窗、固定展板，校园网、校园广播、安全活动节等方式在校园门口、校园内主要街路、食堂、学生公寓、图书馆、教学楼等场所，开展丰富多彩、寓教于乐的安全提示和宣传活动。省教育厅将分批次为全省各级学校统一配置位置固定的安全提示牌和校园安全疏散场地显示牌。

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5.安全知识进课堂。普通高等学校应当把新生的安全教育纳入一年级的必选课，并设置学分；中小学校要开好安全教育课，对应知应会安全知识进行考试。突出开展防事故案件、防社会不良活动、防自然灾害等安全知识的宣讲，强调防火灾、人身伤害、一氧化碳中毒、食品（饮用水）卫生事件、传染病、不良网络交友等安全知识专题教育。

6.积极开展和谐校园创建活动。以建设良好的校风、教风为核心，以建设安全可靠的校园安全防护体系为重点，以校园绿化美化为载体，以丰富多彩、健康向上的校园文化为导向，深入开展 “安全和谐校园” 创建活动。各级教育行政部门要坚持标准，做好创建工作的组织、实施、检查和考核工作，提高创建工作质量和校园整体防范水平。

7.认真开展安全培训。我厅将对全省教育系统保卫干部进行培训，提高各级教育行政部门和学校主要负责人、分管领导、安全专（兼）职人员和特殊岗位人员的安全管理素质。各地各学校也要结合工作实际做好特殊岗位、相关管理人员的安全培训，务求提高培训效果。

三、加强校园安全精细化管理

8.加强学校消防安全管理。进一步强化消防工作，完善消防安全设施，保证校内建筑的疏散通道和安全出口的畅通，对消防设施设备做到常检查常维护，确保随时可用。完善和落实学校防火安全责任制度，学校要按消防规定配齐、配足消防设备和器材。

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电线电路、插座和各种电器要规范安装并经常检查维修，学生宿舍内严禁使用大功率电器、严禁使用明火。

9.加强学校卫生防疫工作管理。要进一步健全学校卫生保健机构，按要求配备学校卫生工作人员，配备必要的卫生安全应急设备设施。要建立疫情监测和报告制度，加强学生体质检测工作，建立完备的学生健康体质监测档案。

10.加强师生聚集场所安全监管。切实抓好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位如楼梯楼道、食堂、图书馆、电教室、学生宿舍、大型活动场所等的安全隐患排查和治理，加强重点时段的值班力度，坚决杜绝楼道拥挤踩踏、突发火灾等群死群伤安全责任事故的发生。

11.加强学校交通安全管理。加强学校自备、租用车辆的安全管理工作，做好安全审核。加强对驾驶员的管理，确保不让一辆有问题的车辆投入使用，确保不让一位不合格的驾驶员和司乘人员参与学生接送工作，对违反规定的责任人要进行严厉处罚。要教育、劝阻学生及家长不要乘坐或租用无驾驶资格人员驾驶的车辆及各种农用车辆，各种过期、报废、拼装、无牌照、无营运资质车辆。中小学幼儿园要加强学生上下车学生的清查，防止将幼儿落在车内造成事故。

12.加强校舍及基础设施的管理。对于安全没有保障的学校用房必须停止使用，并及时上报所属政府或管理部门。要进一步完善学校防雷设施，做好定期安全检测，确保防雷设施符合相关技术要求；要加强对学校化学实验仪器室等存放有毒物品、放射

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性物品、易燃易爆物品的管理，设专门管理人员，并严格按有关要求和操作程序使用；校园内的体育器材和其它基础设施、楼内的楼梯、护栏、变压器、电闸、化粪池、蓄水池、水井、室外厕所等有可能危及学生人身安全的设施及部位，必须悬挂或张贴带有文字叙述的“警示牌”并定期检查。

13.加强中小学幼儿园上下学时段的管理。要在校门外视情况划定家长禁入区，放学后禁止教师拖堂及学生在校园内玩耍，值班领导、教师及保安（门卫）必须及时到岗，组织学生排队有序出校门，防止因接送学生造成校门口拥堵，确保学生进出校门的人身安全。幼儿园要严格接送制度，制作接送卡，家长必须持卡接送。小学、幼儿园不得将晚离校、离园的学生或幼儿交给无关人员代管。

14.加强中小学幼儿园学生在校期间安全的管理。班主任教师要加强缺勤学生情况的记录和跟踪了解。实行学生在校期间全封闭管理，制定严格的离校请假制度。寄宿制学校要设置专职宿舍管理员，负责住宿学生的生活管理和安全保卫工作。体育课、实验课的任课教师要在确保学生安全的前提下，完成各项教学任务。学校组织集体活动，必须由学校领导带队和有足够的教师负责管理，对学生进行安全教育，对活动场地、设施进行全面的安全检查并制定应急预案，确保学生人身安全。

15.加强中小学、幼儿园校外住宿生的管理。各级教育行政部门要督促各中小学、幼儿园对学生校外住宿情况进行全面排查建立台帐。摸清每个学生个人和家庭情况，校外食宿地点，校外

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食宿原因以及食宿场所安全和卫生状况。学校要通过召开家长会议，明确学校、家长、校外接待学生食宿经营者的责任，落实安全措施和责任人，并与家长、校外接待学生食宿经营者签订安全责任状。

16.加强学生节假日的安全管理。节假日前，各学校要针对季节特点，加强学生安全教育工作，重点做好“防溺水、防雷击、防食物中毒、防交通事故”等各方面的安全教育。放假期间，要通过打电话、发短信、告家长一封信等方式建立学生安全家校互通平台，加强与学生的联系沟通、教育管理，指导、督促家长履行监护职责，切实做好学生离校期间的安全管理工作。

17.突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。要将职业教育学校、民办学校、幼儿园的安全工作作为全年重点整治的对象，着重排查整治校舍安全、消防安全、食品卫生安全、防治传染病、地方病防治、学生接送车的安全隐患，突出加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。民办学校（园）要按照“谁审批、谁负责”的要求，明确管理主体，对存在安全隐患的民办校园要限期整改，对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭；公办校、园不按要求整改者，采取限制其招生规模、缩减经费等措施，促其整改。

四、及时修订应急预案并强化疏散训练

18.健全和完善学校安全应急机制建设。各级各类学校要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案，明确应急避难场所并设立明显标识。建立一支专兼职应急队伍，组织开展事故应急

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救援演练，做到预案涉及人员熟知预案流程，全体师生熟悉疏散路线与场地。与相关部门密切配合，通力协作，建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系，确保校内突发事件的处置高效、有序。

19.强化中小学、幼儿园安全疏散训练。加强每年5.12全国中小学安全疏散训练日和每年9月第2周周五的全省中小学安全疏散训练日的安全疏散训练活动，要确保安全疏散演练时间、内容、人员和质量的四落实，全面提高全体学生安全意识和技能。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的逃生演练活动，其他各类学校每学期要进行不少于一次的逃生演练活动。

五、有效及时实施预警及事故报告

20.全面推行学校安全工作预警制度。各级教育行政部门要密切关注国家、省有关部门发布的安全预警，根据预警级别及时启动应急预案。要从本地实际出发，结合区域内气候变化、季节更替的特点及放假开学、考试考核等工作情况，指导学校做好预案修订和应对工作，防范各类安全责任事故的发生。要继续关注春季传染病、学生扫墓踏青、夏秋季雷击、溺水和食物中毒、冬季一氧化碳中毒和寄宿制学校管理、校车管理、学生外出租房等易发生安全事故的薄弱环节，有效预见和积极防范区域内各类校园安全事故的发生。

21.严格执行学校突发公共安全事件报告制度。各普通高校、各市（行署）教育局要认真落实校园安全信息向省教育厅零报告制度。要明确报告责任人，通过网络信息报送系统

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（http://www.hlje.net:8001/phrs/login.aspx），每月按时实施报送。各级教育行政部门要及时准确向上级教育主管部门报告事故发生情况，决不允许瞒报、谎报和缓报。对瞒报、谎报和缓报学校安全事故的，凡经媒体报导或有举报经查实后，要依据有关规定严肃追究有关部门和相关直接责任人的责任。

22.不断强化校园及周边综合治理。认真贯彻落实《公安机关维护校园及周边治安秩序八条措施》和教育部《关于进一步做好中小学安全工作六条措施》，各地教育行政部门和学校要充分发挥社会治安综合治理领导小组办公室的作用，积极主动与地方政府及安监、公安、交通、卫生、工商、文化等部门的配合，强化对学校周边环境安全隐患的综合治理，定期召开校园及周边治理联席会，分析学校周边形势，本着“有什么问题，就解决什么问题”、“什么问题突出，就整治什么问题”原则，积极协调地方综治部门进行专项综合治理，不断维护学校及周边地区的良好秩序。

六、严格责任确保各项工作落到实处

23.明确安全工作责任。完善学校安全稳定工作基础防线，按照“属地化管理，谁主管、谁负责，谁办学谁负责”的原则，把学校安全稳定责任目标分解，落实到所有学校、院系班组，责任人逐级签订责任书，形成“校长负责、院系科室落实、班组为主、人人参与、长治久安”的局面。

24.严格责任追究制度。完善安全管理奖惩和问责机制，加大学校安全工作的问责力度，责任清晰，落实到人，追究到位。

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实行事后责任倒查追究制度，对不落实上级相关政策和规定，存在严重安全问题和隐患、不及时制定整改方案并落实整改措施和整改责任人的学校，实行学校安全警示制度和领导约谈制度，追究校领导和相关责任人的责任。

24.健全考核约束机制。继续把安全稳定工作纳入目标管理，健全学校安全稳定工作目标任务考核制度，完善考核细则及评价标准，进行公开、公平、公正的考核，兑现奖惩。把安全稳定（综治）工作纳入教育评估内容，作为考核学校工作的基本要素，在各项考核评优活动中实行“一票否决制”。

25.完善监督检查机制。进一步加强学校安全隐患排查工作，不断完善学校安全隐患台帐管理制度，以学校日常自查为主，落实定期和不定期检查、重点和一般检查、专项和综合检查、拉网式检查、暗查突查相结合的检查督查工作制度，注重检查实效。积极主动和卫生、公安、安监、建设、质监等职能部门沟通，联合检查指导，强化“谁检查、谁负责”的机制，提高检查工作的专业化水平。

26.落实隐患整改机制。对可能造成师生伤亡，特别是群死群伤的重大安全隐患严密监控，在治理上狠下功夫，所有重大隐患都要落实整改责任、资金和监控措施，限期整改到位。要建立清晰的安全隐患整改台账，问题和隐患排查时间、排查人、整改单位、整改责任人、完成整改时间、督办单位、督办人，都要记录在案，实行跟踪督办、逐项整改销号。要建立重大隐患分级管

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理和重大危险源分级监控机制，做到隐患排查治理制度化和经常化。

27.加大安全投入力度。要加大安全防治投入，为师生提供符合安全标准的校舍、场地、体育健身及其他教育教学设施和生活设施；加强技防设施建设，各学校要立足自身安全技防实际，利用专项经费进一步充实安全技防设备设施，推进以人防、物防为基础，以科技防范为核心的整体防控体系。

请将此文件转发至所有学校、幼儿园。

二О一二年三月五日

主题词：教育 安全 管理 通知

抄送：教育部、省公安厅、省综治办，省委办公厅信息处 黑龙江省教育厅办公室

2012年3月5日印发

共印100份

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