大学生村干部管理办法

第一篇：大学生村干部管理办法

关于进一步加强到村（社区）任职高校毕业生

管理工作的意见

（征求意见稿）

为认真贯彻落实中央和省委《关于建立选聘高校毕业生到村任职长效机制的实施意见》精神，切实加强选聘到村任职的大学生村（社区）干部（以下简称大学生村干部）管理、使用和培养，现结合我县实际，提出如下工作意见：

一、明确岗位职责

1、明确担任职务。大学生村干部的任职，由县委组织部统一提出意见，乡镇下发任职文件。受聘人员是中共正式党员的，一般安排担任村党支部副书记或书记助理职务；是中共预备党员或非中共党员的，一般安排担任村委会主任助理职务。经组织考察特别优秀、有一定实际工作经验，且所聘村没有合适党支部书记、村委会主任人选的，可由乡镇党委委任为村党支部书记或依照法定程序选举为村委会主任。在换届选举中，大学生村干部在本村工作满一年，本人书面申请要求在本村参加选举的，经村民会议或者村民代表会议讨论，同意的登记为选民，参加换届选举。可根据工作需要，安排具备条件的大学生村干部兼任村团组织、妇联组织、民兵组织负责人或计生专干、治保主任等职务。

2、确定工作职责。担任村党支部书记助理和村委会主任助理的大学生村干部主要协助做好以下工作：宣传贯彻党的路线方针政策及上级党组织有关安排部署；组织实施社会主义新农村建设的有关任务、贫困地区贫困村的脱贫任务和社区建设的有关任务，协助做好本村产业发展规划，领办、创办专业合作组织、经济实体和科技示范园；配合完成社会治安、计划生育、矛盾调解、社会保障、调查统计、办事代理、科技推广等工作；负责整理资料、管理档案、起草文字材料和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护；参与讨论村务重大事项；参与村团组织的建设和有关工作。担任 “两委”成员职务的，按照所担任具体职务确定工作职责。乡镇党委要指导村党支部、村委会结合实际和大学生村干部专业特长，明确具体职责和工作分工。

3、实行岗位承诺。推行“双承诺双考评”制度，年初大学生村干部围绕履行岗位职责要向乡村党组织、任职村党员群众作出公开承诺；年终由乡村党组织、所在村党员群众对大学生村干部进行实绩考评和群众满意度考评。

二、注重帮带培养

1、建立帮带机制。加强对大学生村干部联系培养，实行“5＋1”结对帮带制度，即建立县级领导与大学生村干部包乡联系制度；县直职能部门与大学生村干部包村指导制度；乡镇党委班子成员与大学生村干部结对培养制度；村党支部书记、村委主任与大学生村干部结对“传帮带”制度；优秀民营企业家、种养殖 大户与大学生村干部结对创业制度；大学生村干部与贫困户结对帮扶制度。

2、搞好教育培训。大学生村干部教育培训工作纳入全县干部教育培训总体规划，制订专题培训计划，落实专项培训经费。全年全县集中培训每年不少于两次，累计不少于7天；岗前培训，时间不少于3天，乡镇集中培训不少于四次，累计不少于15天。培训内容坚持以政治理论和思想道德教育为基础，以党的路线方针政策、涉农法律法规、市场经济知识、农村经营管理知识、农业实用技术、农村基层组织建设以及开展调查研究、做好群众工作、进行自主创业等为重点，帮助大学生村干部更好地进入工作角色，打开工作局面。培训方法采取集中授课、交流研讨、考察观摩、实践锻炼、典型示范等形式，充分利用党校、高等院校、农村党员干部远程教育平台等培训资源，提高培训效果。

3、加强锻炼培养。乡村两级党组织要着眼于农村基层组织建设的实际需要和高校毕业生的特点，多给大学生村干部压担子、交任务，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。有计划地组织大学生村干部参与中心工作、重点工作，引导他们在实践锻炼中增强本领、提升能力；有计划地选派大学生村干部参加实践挂职学习，促使他们开拓视野，增长才干。有计划地进行轮岗锻炼，适时调整分工，提高他们把握全局的整体工作水平。要加大在大学生村干部中发展党员力度，创造条件推选优秀大学生村 干部担任党代表、人大代表、政协委员和团代会、妇代会代表人选，提供参政议政的机会和舞台。

4、搭建交流平台。进一步拓宽大学生村干部沟通思想、学习交流的渠道，及时收集、受理大学生村干部反映问题，加强对他们行为规范的正面引导。通过谈心活动、热线电话、电子信箱、网络平台、大学生村干部联谊会，大学生村干部信息专刊等形式，为大学生村干部提供交流平台，为他们相互学习交流、共同提高创造条件。

三、鼓励自主创业

鼓励和支持大学生村干部发挥自身优势和专业特长，立足农村农业实际自主创业。县委、县政府设立大学生村干部创业基金，积极鼓励扶持有创业意愿、创业能力、创业优势的大学生村干部创办、领办企业实体或参加农民合作组织带领群众创业致富。各乡镇、各部门要认真落实中央、省、市、县关于鼓励大学生村干部到基层创业的各项扶持政策，积极实施创业援助行动，切实加强对大学生村干部的创业意识培养、项目引导、技能培训、结对帮扶、资金援助和政策支持，积极创造条件，鼓励和支持大学生村干部创业发展。同时加强对大学生村干部创业行为的日常管理和监督，确保做到创业、履职两不误、两促进。

四、严格日常管理

1、建立工作目标责任制度。乡镇党委要结合大学生村干部 所任职村的具体情况，指导村党支部、村委会对大学生村干部进行具体分工、明确职责。村党支部、村委会要结合实际，制定大学生村干部三年任期内的目标任务和分年度工作目标，签订目标责任书，报县委组织部备案。

2、建立工作汇报制度。大学生村干部每季要向乡镇党委做一次思想和工作汇报。每月向县委组织部交回一条有价值的信息，每半年写出一篇有价值的调研文章。乡镇党委每月第一周内，要将上月大学生村干部的出勤情况、工作实绩、工作体会、工作情况以书面形式报县委组织部。

3、建立工作例会制度。各乡镇党委每月要召开一次大学生村干部座谈会，听取大学生村干部的工作汇报和思想汇报。县委组织部每半年召开一次座谈会，听取大学生村干部工作汇报，研究分析工作中遇到的一些问题并帮助解决。

4、建立工作日志制度。大学生村干部要对自己的工作进度、工作中遇到的问题和解决办法，调研情况等情况进行逐日记载。工作日志由乡镇党委按月进行审核，并提出评价意见，年终由乡镇党委存档管理。县委组织部对工作日志记载情况和乡镇审核情况，进行定期与不定期抽查，并作为大学生村干部年度考核的重要内容。

5、建立信息报送制度。县委组织部编发大学生村干部专刊专题报道大学生村干部工作动态，每名大学生村干部每月至少上 报一条信息，每月以乡镇为单位通报有关报送情况。

6、建立工作考勤制度。各乡镇要建立大学生村干部考勤档案，任职村要实行签到制度，实行逐月考勤。考勤情况由村党组织填写，报乡镇存档。县委组织部对大学生村干部的在岗情况将进行不定期抽查。

7、建立请销假制度。大学生村干部因故请假，需履行请销假手续。三天以下由任职村批准；五天以下由乡镇批准；五天以上由乡镇同意后，报县大学生村干部管理办公室批准。假期终了要履行相应的销假手续。未经批准，擅自离开工作岗位或超过批准假期不办理任何手续的按旷工论处。无故长期不在岗的，根据合同规定，予以诫勉谈话，通报批评，停发补贴，解除聘用关系。

8、建立专职专用制度。大学生村干部除组织安排挂职实践锻炼外不得在任职村以外的地方兼职。乡镇及其他单位不允许以任何形式借调、使用大学生村干部，一经发现要按照合同规定，停发补贴、取消其任职资格，解除聘用关系。

9、建立检查通报制度。县委组织部对大学生村干部出勤和工作情况，实行定期和不定期检查通报。检查发现一次无故不在岗的由本人限期说明理由；两次不在岗的，由本人写出书面检查，并在全县范围内通报；三次无故不在岗的年终考核不得为评为优秀；一年检查累计五次无故不在岗的，停发补贴或解除聘用关系，同时追究乡镇分管领导的责任。

10、建立安全管理制度。各乡镇党委和大学生村干部任职村必须签订《大学生村干部安全管理责任书》，明确责任和具体责任人。要加强对大学生村干部安全教育和监督检查，经常关注大学生村干部的衣食住行，积极创造条件，为大学生村干部提供工作、食宿等基本条件，不具备单独安排食宿条件的村，乡镇要根据实际情况在乡镇或条件好的村就近集中安排。要排除一切安全隐患，制定安全工作会议制度和突发事件应急预案，县委组织部分管领导、乡镇分管领导、大学生村干部管理办公室负责人及村“两委”主干要保持24小时电话畅通，随时保持和大学生村干部联系。要建立大学生村干部安全管理责任追究制度，对思想不重视、措施不到位，造成大学生村干部安全事故的，要严厉追究相关责任人的责任。

五、强化考核激励

1、完善考核机制。大学生村干部实行平时考核、年度考核和聘期考核相结合的考核工作机制。县委组织部组织安排，乡镇党委具体组织实施。考核采取个人述职、党员会议测评、村民代表会议测评、村“两委”班子评价等形式进行。主要内容包括岗位履职、民主测评和创业创优等方面情况。岗位履职主要考核年度工作目标和岗位职责的完成情况。民主测评主要考核大学生村干部群众满意程度，测评结果计入考核总分。创优创业作为加分考核，主要包括各项获奖、调研文章在媒体或会议上交流、自主 创业、项目引进等情况。考核结果分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，记入本人档案，作为续聘、晋级、选拔的主要依据。

2、完善群众评议机制。结合大学生村干部述职活动，在充分讨论的基础上，按优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，由村干部、党员代表、群众代表对大学生村干部进行民主测评和民意调查。评议结果向大学生村干部进行反馈，并在一定范围内公开。

3、完善激励保障机制。每年组织“县优秀大学生村干部”评选活动，对表现优秀、成绩突出的大学生村干部进行表彰奖励。对政治上要求进步、积极向党组织申请并符合党员条件的大学生村干部，及时吸收入党；对适应农村工作快，在艰苦创业、带民致富方面发挥表率作用好的大学生村干部，适时推选为村级两委“主干”。对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众公认的大学生村干部，列为公务员和事业单位考试优先推荐对象，优先续聘。

六、加强组织领导

建立由组织、宣传、科技、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、农业、林业、地税、工商、扶贫办、共青团、妇联等部门参加的联席会议制度，定期召开会议，通报大学生村干部工作情况，研究解决问题。实行县委组织部统筹管理，乡镇党委 日常管理，村党组织直接管理的“三位一体”大学生村干部管理模式。县委组织部负责大学生村干部工作的组织领导，研究制定推进工作的意见和措施，加强对大学生村干部工作落实情况的督导检查。各乡镇、村党组织要落实管理责任，健全落实各项工作制度，明确专人负责，切实加强对大学生村干部的教育培养、管理服务和督促检查，注意选树和宣传大学生村干部先进典型，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力营造良好氛围，推动工作开展。把大学生村干部工作成效纳入乡、村党组织基层党建考核的重要内容，对大学生村干部管理责任不落实、制度不健全、管理不到位的将进行通报批评，取消评先资格。

二〇一〇年三月十八日

第二篇：大学生村干部管理办法

武安市北安乐乡“大学生村官”管理办法

第一章 总 则

第一条 为规范和加强“大学生村官”管理，充分发挥“大学生村官”在社会主义新农村建设中的积极作用，根据中央文件精神，结合北安乐乡实际，制定本实施细则。

第二条 本办法所称“大学生村官”，是指通过实施“一村一乡一大学生”工程，从全市统一选聘、市委组织部审批备案的到村（队、乡）党支部、村（居）委会工作的大中专毕业生。

第二章 选 聘

第三条 选聘“大学生村官”应坚持下列原则：

（一）德才兼备、群众公认、任人唯贤原则；

（二）公开、平等、竞争、择优原则。

第四条 “大学生村（乡）干部”应具备以下条件：

（一）拥护党的领导，贯彻执行党的路线方针政策，政治上与党中央保持一致；

（二）热爱基层工作,能扎根村（队、乡）工作,爱岗敬业,乐于奉献;

（三）国家承认学历的大中专以上毕业生；

（四）年龄一般应在30周岁以下；

（五）身体健康。

第五条 选聘“大学生村官”，由市委组织部、市人事劳动和社会保障局制定计划，市委组织部和市人事劳动和社会保障局按照公开报名、资格审查、笔试、面试、考察、体检、公示等程序组织实施。

第六条 实行聘用制，聘期为一年，一年一聘。由市委人才办与学生签订聘用合同。

力、凝聚力和战斗力。

第十条 鼓励“大学生村（乡）干部”在做好分管工作的基础上，结合当地实际，积极发展致富项目，带领群众共同致富。

第五章 管 理

第十一条 “大学生村官”由市委人才办负责管理。

（一）实行“大学生村官”例会制度。各乡每月召开一次“大学生村官”例会，市委组织部半年召开一次专题会议，及时研究解决工作中遇到的问题。

（二）实行“大学生村官”目标管理责任制度。“大学生村官”每年根据岗位职责和任职实际情况，确定工作目标和工作标准，向全体村民（居民）公布，接受群众监督。

（三）建立“大学生村官”定期述职制度。“大学生村官”每年年底向所在乡党委和所在村（队、乡）双向述职，接受村民（居民）代表和广大党员监督。

（四）建立“大学生村官”调研制度。“大学生村（乡）干部”结合工作中的热点、难点及群众关心、关注的问题，认真开展调查研究，每年撰写一份切合实际的调研报告，并根调查中发现的问题，提出改进措施。

（五）建立“大学生村官”工作日志制度。建立“大学生村官”工作日记制度，对每天工作的内容、进度、成效等进行详细记录，形成完善工作日志，每周向所在党支部汇报一次，每月向所在党委汇报一次。

（六）建立“大学生村官”双向考勤制度。“大学生村官”工作期间，实行村（队、乡）考勤和乡考勤相结合，村（队、乡）考勤由村支部书记负责，乡考勤由包村领导负责。建立请销假制度，大学生村官有特殊情况需要请假的，应严格履行请销假制度。请假3日以内

第十五条 “大学生村官”培训工作将纳入全市基层干部培训计划，制定培训方案，精选培训内容，完善培训保障机制。实行大学生村官1/3进行集中培训1—3个月，1/3到机关跟班学习1-3个月、1/3村队工作的培训机制。

第十六条 “大学生村官”应积极主动参加上级组织的各种教育培训活动，做好学习笔记，写出学习心得。要注重调查研究，积极撰写符合村情社情的调研文章。要带头开展经常性学习，做“学习型”村（乡）干部。

第七章 考核

第十七条 市委组织部每年将对“大学生村官”进行一次全面考核，考核结果分为优秀、称职、不称职三个等次，其中优秀比例不超过全市“大学生村官”总数的20%，考核结果由市委人才办备案。

（一）优秀等次的“大学生村官”标准：

1、政治观念强。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，思想解放，勇于创新，团结同志，忠于职守，廉洁勤政。

2、工作能力强。工作思路清晰，超额完成责任目标以及临时性中心任务，所负责的各项工作处于所在乡领先地位，为本村（队、乡）经济和社会发展做出较大贡献。

3、带头致富能力强。具有较强的市场经济意识和经营管理才能，在带头致富、带领群众共同致富和发展集体经济上做出突出成绩。

4、团结意识强。注重维护班子团结，大局观念强,善于同班子成员协调配合，发挥好参谋助手作用。

5、群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众办实事、办好事，群众满意率达到90%以上。

（二）不称职等次 “大学生村官” 的标准：

任为乡科级领导干部，并享受相应职级待遇。

第二十五条 市委组织部和人事劳动和社会保障局为“大学生村官”补贴经费建立专门帐户，加强经费管理；按月及时足额拨付补贴。

第九章 关爱帮扶机制

第二十六条 建立市领导联系“大学生村官”制度。市领导按照党建联系点每人联系一名“大学生村官”，帮助“大学生村官”解决工作中遇到的困难和问题，扶持“大学生村官”发展致富项目，发挥他们在带领群众共同致富方面的示范带动作用。

第二十七条 建立市直单位领导帮扶“大学生村官”制度。市直单位主要领导按照单位对口帮扶点与“大学生村官”结成“一联一”帮扶对子，在信息、技术、资金等方面进行重点扶持，帮助“大学生村官”创办致富项目。

第二十八条 建立乡领导帮教“大学生村官”制度。乡定期召开座谈会，定期与大学生村官谈心，通过开展政策指导、信息引导、和方法帮教，提高“大学生村（乡）官”的政策法制水平和组织领导能力，掌握科学的工作方法，提高带领群众致富的能力。

第二十九条 建立村（队、乡）党支部书记帮带“大学生村（乡）官”制度。村（乡）党支部书记要对“大学生村（乡）官”搞好“传帮带”，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，给他们明确分工、多压担子。

第三十条 建立典型培养机制。要选出一定数量事业心强、工作比较出色、具有良好发展潜力的优秀“大学生村官”，进行重点培养，重点帮扶，市、乡党委要通过开展“大学生村官致富带富创业”比赛和争当“优秀大学生村官”、争当“大学生村官标兵”等活动，重点培养、扶持一定数量政治素质高、敬业精神强、组织协调能力强、致富带富能力强、有发展潜力的“大学生村官”典型。通过现场会、座

第三篇：2012大学生村干部管理办法定

XXX乡大学生村干部管理办法

安排大学生到农村基层工作是加快农村全面建设小康社会进程，解决农业、农村、农民问题的人才战略工程，是加强农村基层组织建设的重要举措，是拓宽大学毕业生就业渠道、造就新型村级干部队伍的有效途径。为切实规范和加强对我乡大学生村干部的管理，充分发挥大学生村干部在社会主义新农村建设中的积极作用，根据上级有关文件精神，结合我乡实际，就做好大学生村干部管理工作，制定本管理考核办法。

第一章 管理范围、任职及待遇

第一条

本办法适用于通过公开考选到我乡农村工作的大学生村干部。

第二条

大学生村干部任职前，由乡政府与其签订《聘用合同书》，县委组织部为监管单位，合同期一般为 3 年，期满后可根据工作需要和本人意愿续签合同。本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用以及其他原因需要终止合同的，需向乡党委提出书面申请，报县委组织部审批。合同期内无故违约的，按合同违约条款及相关法律、法规处理。

第三条 每个行政村原则上选聘1名“大学生村干部”。确定“大学生村干部”所工作的行政村，采取个人提出志愿与组织就近统一调配相结合的办法，大学生村干部原则上安排在本村或附近村工作。

第四条

大学生村干部实行“一人双岗制”，既要担任行政村干部，做好农村工作，又要到乡政府各线、各办公室兼职锻炼，增强能力。

第五条

招聘到村工作3年以上、且考核均为称职以上仍在村工作的高校毕业生，报考本省公务员可按照有关政策规定给予适当加分；乡政府事业干部公开招聘时，可按照有关规定给予适当加分，也可安排一定数量指标在上述人员中单独定向招考。

第六条

对工作满1年、且考核称职以上的高校毕业生，在报考本省高校研究生时，可享受与参加志愿服务我省欠发达地区计划的高校毕业生同等优惠政策，考试总分可加10分。

第七条

被国家机关或事业单位录用的，由录用单位按照所任职务比 照同等条件人员确定其工资待遇，并依据其在农村工作期间缴纳的养老保险金年限，合并计算为工龄。在今后晋升中高级职称时，同等条件下优先评定。对工作在农村的高校毕业生，根据本人意愿，其户籍可落在市区或所镇。

第八条

对三年内两次考核优秀人员，合同期满，根据工作需要，可直接签订续聘合同；对表现较差、工作不胜任、考核不称职的，按照合同规定予以解聘。

第九条

大学生村干部表现优秀并积极向党组织靠拢的，根据发展党员的相关规定，可优先列为乡政府党员发展重点培养对象。

第二章 工作职能

第十条

大学生村干部在工作期间，必须牢记一个宗旨，切实做到“上为政府分忧，下为百姓解困”；坚持两个原则，切实做到“以人为本，服务农村”和“求真务实，取信于民”；明确三个标准，切实做到“勤于学习与思考，善于开拓与创新，乐于吃苦与奉献”；达到四个要求，切实做到“进千家门，知千家情，解千家难，暖千家心”；实现五个清楚，即对“辖区的优抚对象清楚，无业人员清楚，特困群体清楚，人员结构清楚，居民需求清楚”。主要做好以下工作：

1、加强村级规范化建设。协助村“两委”完善村党组织民主议事、村“两委”联席会议等制度，建立健全村务公开、财务公开和村民委员会定期报告工作等制度，完善村民“一事一议”制度，实现村级事务管理公开、公正、透明。党员大学生农村干部还要协助村党组织健全完善组织生活制度，做好本村党员发展工作。

2、开展新型农民培训。充分运用已掌握的知识技能，对村民进行培训，帮助村民掌握致富技术，提高致富水平，增强村民法制意识、法律观念和对政策的理解力，切实提升村民的素质。

3、促进农民增收和集体经济发展。协助村“两委”研究确定本村经济发展思路，制定本村经济发展目标，努力增加村集体经营性收入和村民收入。

4、解决热点难点问题。协助村“两委”抓住村民关注的热点难点问 题，进行细致分析，找准问题产生的根源，制定解决方案，积极进行解决。

5、建设和谐村庄。在村民中大力开展乡风文明教育，倡树和谐文明村风、民风，形成和谐友善的人际关系。

6、推进农村党员干部现代远程教育工作。帮助农村党员干部现代远程教育设备管理员掌握操作要领，充分发挥现代远程教育设备的作用。

7、化解矛盾。协助村主要干部化解各项矛盾，切实解决实际问题，防止引发突发性矛盾的再次发生，做到小事不出村，一般矛盾纠纷不出总支，复杂疑难纠纷不出乡，矛盾不上交，着力维护本村稳定。

第三章 管理服务

第十一条

乡党委对大学生村干部进行跟踪管理。全面掌握大学生村干部在乡、村工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生农村和社区干部的使用培养工作，帮助大学生解决工作、生活、学习等方面的困难。要建立八项制度，加强对大学生村干部的管理。

1、请销假制度。大学生村干部在所任职村开展工作，享受所在乡镇的节假日待遇。工作期间确因特殊情况需要请假的，要严格履行请销假制度。

2、工作日志制度。大学生村干部要建立和完善到村任职工作日志，对每天的工作内容、工作进度、成效等详细记录。入户情况记入《民情日记》，工作开展情况记入《工作日志》。500户以下村一年内基本走访遍每家农户，500户至1000户村适当延长时间，1000户以上村可在两年内走访遍农户。

3、工作制度。大学生村干部要自觉接受基层党组织和上级党委的领导和管理，严守工作纪律，在工作和生活上严格要求，坚守工作岗位，坚持务实作风，清正廉洁，任劳任怨。

4、述职评议制度。大学生村干部每年撰写工作总结。年底结合村“两委”班子成员年终述职，向党员和村民代表述职，接受评议和监督。

5、汇报制度。大学生村干部每季度对自己的工作进行一次总结，上报乡党委。乡党委在进一步征求意见的基础上，结合对大学生村干部的日常管理情况，形成汇报材料，报县委组织部。

6、学习制度。大学生村干部要加强自身学习，每月记学习笔记不少于3000字，学习体会每年不少于2篇。

7、目标承诺和管理制度。大学生村干部要合理制定工作目标和每月工作计划，并对目标、计划的落实情况作出承诺。乡党委将目标完成情况作为年终目标考核重要依据。

8、资料归档制度。乡党建办负责对大学生村干部工作各类资料的管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等。

第十二条

乡党委切实加强对大学生村干部的有效帮带和引导。建立好“三帮一联”制度，通过建立村支部书记、驻村特派员帮扶和副科级领导班子成员联系的四级帮带服务体系，安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，与大学生“村官”结成“一对一、一对二”“传、帮、带”服务对子，使大学生尽快适应工作岗位，进入工作角色。村支部书记当好“老师”，手把手地向他们传授农村工作经验和方法；对于驻村指导员和副科级领导班子成员，具体做到“五个一”：

1、每周一次实地帮带指导，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，帮助他们熟悉了解村情民意，掌握农村工作方法。

2、每月一次谈心交流，及时了解大学生“村官”的工作情况、思想动态等，给予及时指导，帮助健康成长。

3、上好一次“村官素质提升课堂”，政策指导、信息引导，传授开展农村工作的方法，提高他们的理论水平和实际工作能力。

4、每季度一次工作例会，副科级领导班子专题听取和研究大学生村干部工作情况，确保关心关爱关照大学生村干部的各项措施落到实处。

5、年终一次考核，特别对与大学生结成“一对一”帮带对子的驻村指导员，要求帮带责任到人，责任明确。并于年底对帮带大学生的驻村指导员实行考核，对被为优秀等级的大学生村干部所帮带导师给予适当奖励。

第四章 培训教育

第十三条

乡党委将根据农村经济和社会发展的需要，建立四个层次 大学生村干部培训体系：

1、开展好新进大学生村官岗前培训，组织好参加县里统一学习培训，并安排本乡经济社会形势教育、重点工程项目、优秀大学生村官现身讲课，使之尽快熟悉工作环境和工作性质。

2、开展好“村官素质提升课堂”，由乡党建办在每周五下午安排农村工作经验丰富的领导和基层干部，对所有大学生村干部集中授课，使他们系统学习政治理论、经济管理、农村政策法规、农业实用技术和工作方法、基层组织建设、村民自治、领导艺术以及乡镇各线工作概况、重点难点工作等方面知识。

3、坚持好“三帮一联”培训教育制度，通过村支部书记、包村领导、包村干部传、帮、教，对他们实现理论联系实际、学用一致、按需施教的培训教育模式和目的。

4、开展好大学生村官自我提升培训，建立大学生村官QQ联系群，搭建村官民情日记、工作日志、心得体会和调研报告交流平台，搭建解疑释惑交流平台、拓宽党委政府和大学生村官的沟通渠道，使大学生村官实现“八小时外”自我学习，自我提升。

第五章 考核

第十四条

乡党委是大学生村干部考核的主管部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村干部的考核工作。具体实施部门为乡党建办。

第十五条

考核的基本依据是大学生村的履职情况和工作期间的总体表现。考核实行日常和双重考核；实行目标考核和民主测评两种方式，其中目标考核得分（60%）和民主测评得分（40%）；实行“四级联评”即自述自评、职能部门考核、党支部评议、党委政府审定。目标考核内容为“四种能力”，即学习能力、富民强村能力、服务中心工作能力、勤政自律能力。民主测评评分内容为德、能、勤、绩、廉。

第十六条

考核优秀等次人数，掌握大学生总人数的百分之二十以内，并进行通报表彰。考核不称职等次人数，一般占大学生总人数的百分之五以内。对审定为不称职的大学生村干部，乡党委对其诫勉谈话，限期整改；对两年考核不合格者解聘其合同。考核为优秀等次大学生 按工作人员不含上浮基数等级的100%发放奖金，考核称职度按同等临聘人员等级的100%发放资金，考核基本称职按同等临聘人员等级的80%发放奖金，考核不称职不予发放奖金。

第十七条 对大学生村官选择自主创业并带领村民创业的乡党委政府将给予大力的支持和帮助，并协调各相关部门对大学生村官创业项目进行指导培训，帮助大学生村官提升创业能力；并按照国家及地方政策给予相应的创业优惠政策。

本办法自下发之日起施行。

第四篇：大学生村干部管理办法

大学生村干部管理办法

为规范和加强大学生村干部的管理，充分发挥大学生村干部在社会主义新农村建设中的积极作用，根据省、市、县要求，结合我乡实际，制定本管理办法。

一、坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建立和完善科学的管理体制和工作机制为保证，进一步增强农村基层干部的创造力和战斗力，通过对大学生村干部实行教育培养、管理监督、考核激励等制度，努力建设一支想干事、会干事、干成事、的基层干部队伍，为实现我乡农村经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保障。

二、大学生村干部实行聘用制。大学生村干部由县委组织部统一选聘，由县委组织部和乡镇与大学生村干部签订聘用合同，合同一式四份，组织部、乡镇、本人和本人档案各一份，合同期限为三年，不实行试用期，合同期满由县委组织部统一安排续聘。大学生村干部人事手续由县委组织部主管。

三、大学生村干部工资及各种福利待遇，按照我县全额事业单位管理人员标准执行，所需经费由县财政负担。

四、大学生村干部的户口根据本人意愿，可落回原户口所在地，也可落在我乡，党团组织关系转入任职村党组织。

五、大学生村干部在合同期，经组织考察工作实绩突出，并有一定的工作能力，能够胜任村党支部书记、村委主任人选的，可推荐为村支部书记或提名为村委主任人选。

六、合同期满，经组织考核为合格以上的，可继续聘任，续签聘用合同。考核不合格或不愿继续担任村干部的，解除聘用合同，个人自主择业。

七、大学生村干部因参军、入学、考取公务员或被事业单位录用以及其它原因需要终止合同的，由本人提出书面申请，乡党委加注意见后，经县委组织部审批，报市委组织部备案。合同期内无故违约的，按照合同违约条款及相关法律法规处理。

八、大学生村干部在所任职村任职原则上要满三年。在任职期间，一般不得随意调整任职村，确因特殊情况需要调整的，需报县委组织部批准。

九、大学生村干部在村党支部领导下开展工作。村党支部（村委会）应明确大学生村干部具体分工。大学生村干部在做好分管工作的同时，协助村支部书记（村委会主任）积极开展工作。

十、鼓励大学生村干部在做好分管工作的基础上，结合当地实际，积极开展创业活动，发展致富项目，带领群众共同致富。

十一、大学生村干部要立志扎根农村，发挥自身优势和特长，集中精力，立足村情，在农村干一番事业，培养造就一批 “政治坚强、经济富强”的“双强”型农村党员和农村干部队伍。

十二、大学生村干部由县、乡、村三级共同管理。县委组织部负责宏观管理、指导，乡党委负责具体领导指导，农村党支部负责日常管理。

十三、乡镇在管理大学生村干部中的具体职责包括：协调村党支部为大学生村干部提供必要的工作、生活条件；做好大学生村干部的传、帮、带工作；指导大学生村干部制定长远工作规划和工作计划；检查督导大学生村干部在岗情况及工作开展情况；有针对性的对大学生村干部进行培训；定期组织召开大学生村干部工作例会；定期召开大学生村干部座谈会，听取情况汇报，及时研究解决工作中存在的问题。配合县委组织部，对大学生村干部进行考核，提出奖惩意见；

十四、村党支部（村委会）在管理大学生村干部中的具体职责包括：为大学生村干部提供必要的工作、生活条件；搞好“传、帮、带”，切实加强日常管理；结合大学生村干部专业优势合理分工，为其发挥优势提供平台。

十五、大学生村干部日常管理制度包括：

工作目标制。乡党委要结合大学生村干部任职村的具体情况指导村党支部、村委会对大学生村干部进行分工、明确职责。大学生村干部每年都要依据职责分工和所任职村的实际情况，提出工作目标，经所任职村委和乡镇同意后，报县委组织部备案，由乡党委每年年初与其签订目标责任书，跟踪督导，抓好落实，半年初评，年底总评，并将目标完成情况作为考核的重要内容。

专职专用制度。大学生村干部必须专职专用，各县直单位不得随意借用大学生村干部。在外打工或者未经批准兼职其它工作的大学生村干部，要按照合同规定，取消任职资格，解除聘用关系。

工作汇报制度。乡上每月召开一次大学生村干部工作例会，听取工作情况汇报，研究分析问题，安排部署工作。村党支部定期组织大学生村干部向所任职村的“两委”干部和 4 村民代表、党员及乡党委、政府进行述职，接受村民代表、党员的评议和监督。

工作日志制度。大学生村干部要每日记一次工作日志，对当天的工作内容、工作进度、工作成效及工作体会感想等进行详细的记录，并对调查了解到的民情、民事进行梳理汇总。每周一次工作回顾，每月一次工作总结，查找不足，总结经验并对下一步工作进行初步安排。乡镇每月要检查大学生村干部工作日志1次，及时了解和掌握大学生村干部的工作及在岗情况。

工作考勤制度。选聘大学生村干部必须驻村工作。每月出勤天数按照国家公职人员规定执行（每月不少于20天或全年累计不少于240天）。乡上要建立大学生村干部考勤档案，村委实行考勤记录，乡上每月要向县委组织部报送大学生村干部考勤表。

请销假制度。大学生村干部要吃住在村。工作期间，确实有特殊情况需要请假的，要严格履行逐级请销假制度。请假一天以内的，本人书写请假条，由村主要负责同志签字同意后方可离岗；请假三天以内的，由乡村官办主任批准；请假一周以内者，由乡主要领导批准；请假一周以上，由乡镇报县委组织部批准。每人每年累计请假时间一般不得超过一个月。假期结束，要履行销假手续。无故长期不在岗的，按 照管理办法予以诫勉谈话、通报批评停发工资、解除聘用等处理。

“3+1”帮扶制度。每名大学生村干部由一名乡领导、包村干部和一名村干部负责帮扶，开展传帮带活动，帮助他们解决工作和生活中遇到的问题，传授他们开展农村工作的经验和方法，扶持大学生村干部更好的开展工作。“1联3”服务制度。每名大学生村干部要联系一个企业、一个专业合作社、一户贫困户。

“3+3”考核制度。县、乡、村分别负责对村官的平时考核、定期考核和年终考核。村支部负责对村官的平时考核，乡党委对村官的定期考核，县委组织部负责对村官的年终考核。

十六、大学生村干部应积极主动参加上级组织的各种教育培训活动，做好学习笔记，写出学习心得。要带头开展经常性学习，做“学习型”村干部。乡上要制定培训方案，精选培训内容，完善培训保障机制，每半年对大学生村干部进行一次培训；每名大学生村干部每年参加集中培训时间不少于5天。

十七、对大学生村干部的考核，严格按照突出重点、客观公正、注重实际、绩效挂钩的原则进行。考核分日常 考核、督查考核和年终考核。日常考核由乡党委和村委在日常工作中进行，每季度汇总一次，考核结果报县委组织部备案；县委组织部对大学生村干部的督查考核成绩作为大学生村干部考核成绩之一。大学生村干部的年终考核由县委组织部会同乡党委进行，每年进行一次，考核结果报市委组织部备案。考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次控制在总数的20%以内。考核时填写《大学生村干部考核登记表》，考核结果作为大学生村干部续聘、奖惩、晋升、招录公务员（事业单位工作人员）、解聘及岗位调整的依据，考核结果存入个人档案。

第五篇：大学生村干部管理办法

中共九峰乡委员会

关于九峰乡大学生村干部管理的实施办法

第一章 教育管理

第一条 所在村（居）党组织具体负责日常管理，乡党委对大学生村干部进行跟踪管理，全面掌握大学生村（居）干部在乡、村（居）工作期间的基本情况，督促指导用人村做好大学生村干部的使用培养工作，帮助大学生解决工作、生活、学习等方面的困难。为了加强对大学生村干部的管理，特建立以下十项制度，：

1、请销假制度。大学生村干部必须严格遵守考勤制度，履行请销假制度。工作期间确有特殊情况需请假的，请假一天以内，由村党组织书记审批；超过五天，由乡党委审批，一周以上报县级主管部门审批，请假结束应及时销假。

2、工作制度。大学生村干部要自觉接受基层党组织和上级党委的领导和管理。严格遵守乡、村制定的各项规章制度、村规民约，约束自己的言行，坚守工作岗位，坚持务实作风，讲政治、讲学习、讲正气，自觉维护本村的稳定、荣誉和利益，保守机密，公正廉洁，克己奉公。

3、撰写个人总结。大学生村干部每年撰写1000字左右的工作总结。总结从德、能、勤、绩、廉五个方面肯定成绩，找出存在问题及原因，明确努力方向并提出针对性改进措施，上报乡党委。

4、学习制度。乡党委根据农村经济和社会发展需要，坚持理

-1-论联系实际、学以致用、按需施教、讲求实效的原则，制定大学生村干部培训计划，定期对他们进行政治理论、农村政策法规、经济管理知识、农业实用技术和基层工作方法的培训。

5、轮岗培训制度。乡党委采取轮岗培训的方式，逐一抽调大学生村干部到乡党政办、社会事业服务站等各部门进行实践培训锻炼。

6、建立周会制度。为及时全面掌握各村大学生村官工作进展情况，做到上情下达，下情上报，乡党委每周组织召开一次大学生村干部工作例会，听取各村大学生村干部工作汇报，研究分析工作中遇到的问题及时予以指导，并由专人负责会议记录。

7、乡领导干部联系大学生村干部制度。乡领导要与联系的大学生村干部经常沟通，了解其工作情况，对其进行政策指导、信息引导、项目帮扶和方法帮教，提高大学生村干部的政策法制观念和组织领导能力，掌握科学的工作方法和领导艺术，提高带领群众共同致富的能力。

8、村两委帮带大学生村干部制度。村两委要对大学生村干部搞好“传帮带”，开展工作带在身边，重要活动引导参与，安排任务有的放矢，给他们多压担子，让他们在处理各种复杂问题和完成急、难、险、重任务中积累经验，锻炼才干。

9、重大事项报告制度。大学生村干部遇到重大事项要及时向乡党委报告。

10、归档制度。乡党政办负责对大学生村干部工作各类资料的管理、分类和归档，做到资料详实，管理规范。档案内容主要-2-包括：①个人基本情况；②聘用合同；③每季度工作小结；④工作总结；⑤评议考核情况及奖惩情况等

第二章

考核奖惩

第二条 考核部门。乡党委是大学生村干部考核的主管部门，主要职责是组织、指导、监督大学生村干部的考核工作。具体实施部门为乡党政办。

第三条

考核内容。分别从思想道德和个人品行、处理问题解决问题的能力、勤奋认真、工作绩效、清正廉洁等五个方面进行考核。

第四条 考核时间。大学生村干部考核分为平时考核和考核两个方面。平时考核随时进行，每半年总结一次；考核以平时考核为基础，年终进行。

第五条 考核等次。乡党委每年对大学生村干部全面考核一次，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。

第六条 优秀等次标准：

1.思想政治素质好。能够模范执行党在农村的路线、方针、政策，忠实实践“三个代表”重要思想，解放思想，勇于创新，团结同志，忠于职守，廉洁勤政；

2、工作能力强。工作思路清晰，超额完成责任目标以及临时性中心任务，所负责的各项工作处于乡领先地位，为本村经济和社会发展做出较大贡献；

3、团结意识强。注重维护班子团结，关心群众疾苦，积极为群众办好事、实事，群众满意率达到90%以上。

-3-第七条 合格等次标准： 1.思想政治素质较高；

2.能学习贯彻党和国家各项政策，履行岗位职责，遵守工作纪律；

3.工作责任心较强，工作积极，工作作风较好；

4.能够参与所驻村（乡）各项事务，能为群众服务，能够完成工作目标任务，所驻村（乡）党员、干部和群众比较满意。

5.廉洁自律。

第八条 有下列情形之一的，应确定为不称职标准：

1、思想政治素质差；

2、不遵守劳动合同及有关管理规定的；

3、无正当理由连续超过一个月不参与村（居）、乡里工作的；

4、无特殊原因完不成工作任务的；

5、参与村家族宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的；

6、民主测评中，不称职票30%以上的；

7、因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的；

8、因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生其他与大学生村干部身份不相符的行为，在群众中丧失威信的；

9、滥用职权，侵犯群众利益，损害党群干群关系的；

10、存在不廉洁问题，且情形较为严重的；

11、违反法律法规，被追究刑事责任的。第九条 考核程序。

（一）被考核人总结履行职位责任和完成工作目标（任务）的情况，填写《考核登记表》；

（二）村党支部根据评议情况写出评语，提出初步考核等次意见；

（三）乡党委根据受聘大学生村干部平时考核纪录和个人总结，在听取群众意见的基础上，确定初步考核等次；

（四）乡党委将考核结果上报县委组织部，由县委组织部确定最终考核等次。

第十条 经过考核，对被确定为不合格等次的受聘大学生村干部经复审，进行诫勉谈话，诫勉谈话半年之后仍无改正的予以淘汰，解除聘用合同，退出管理；连续两年被确定为不合格等次的受聘大学生村官经复审，予以辞退，解除聘用合同，退出管理。

第十一条 建立正常的受聘大学生担任村官退出机制。受聘大学生村官以正当理由提出辞职的，必需先提交书面申请，经村党支部和乡党委同意后，上报区组织、人事部门进行审批。

第十二条 各行政村要结合实际，贯彻落实本办法具体实施细则。

第十三条 本办法适用于受聘到我乡担任村干部的大学生，由中共九峰乡委员会负责解释。本办法自印发之日起施行。

中共九峰乡委员会 2011年2月22日