村干部百分制管理办法.定稿

第一篇：村干部百分制管理办法.定稿

*****镇村干部百分制管理办法

为强化镇村干部管理，严肃干部纪律，促进各项工作的全面落实，根据《公务员法》、《**镇干部管理制度》、《村干部管理办法》及市、区干部管理相关规定，特制定以下办法：

机关干部百分制管理制度

一、管理考核

（一）理论学习（10分）

(1)机关干部按时参加镇党委、政府召开的各种培训和会议，缺一次除按干部考勤制度的相关制度处罚外，每次扣1分；

（2）机关干部按时上缴政治理论学习笔记，缺一次扣2分

（3）机关干部（35岁以上除外），每月向办公室上报信息两篇，年内保证在****广播电台至少采用4篇，缺一篇扣1分；

（4）机关干部每季度上报学习心得一篇，缺1篇扣1分；

（5）机关干部全年学习笔记不少于20000字，每缺1000字扣0.5分；

（6）年内组织镇机关干部参加两次政策理论知识考核，成绩不及格者扣5分。

（二）工作纪律（25分）

（1）机关干部坚守工作岗位，切实履行职责。实行早上8点前上班，下午5点半后下班，上班迟到或早退的每次扣1分；

（2）工作期间原则上不准请假，如有特殊情况需请假，严格履行请销假续，一般干部由党委副书记审批，三天以上请假由书记、镇长审批。请假一律凭领导签字批准后的假条到办公室备案，严禁捎假和电话请假，违者每次扣3分。

（3）凡开展集体活动（如集中学习、打扫卫生等）不得迟到、缺席和请假，请假一次扣0.5分，迟到一次扣1分，缺席一次扣2分。

（4）实行值班制，值班人员负责值班期间的日常工作，机关卫生、安全、来人来客、来访接待，确保上传下达，通讯畅通，机关正常运转。值班制度每违反一项每次扣除3分。

（5）凡旷工者，扣除当日基本工资扣2分，月旷工累计3天以上者，除扣除工资外，进行组织谈话责令在干部大会上作检讨并扣除5分；年累计旷工15天以上者，年度考核评定为不合格（不称职）并扣除该项全部分值，年累计旷工30天以上者，按《公务员法》和《事业人员管理办法》报上级部门给予辞退处理。

（三）工作作风（15分）

（1）实行首问接待负责制。机关干部不准给群众摆架子、耍态度，打骂群众；不准向群众索取财物、要吃要喝；不准在建房、拆迁、扶贫、救济、救灾等工作中优亲厚友，假公

济私，一经发现，立案查处。违反一次扣5分。

（2）机关干部中午不得随意饮酒，公务接待出外，更不准酗酒滋事或在机关院内吵闹打骂；否则，一律停止工作，严肃处理并扣除该项全部分值。

（3）不准搞阳奉阴违、挑拔离间、搬弄是非，弄虚作假、拉帮结派，说不利于团结的事；作不利于团结的事，更不准以任何形式抬高自己，打击别人；严禁公私不分或变相侵占国家集体财物。出现上述情况的视问题轻重扣除3分。

（4）严禁干部、职工在上班时间打扑克、下棋、上网打游戏等，严禁任何形式的赌博活动，违规一次扣5-10分、情节严重者给予相应纪律处分。

（四）工作落实（45分）

（1）驻村领导和包村干部所包村不得发生5人以上越级访区、访市、访省的事件，分别扣除领导、包村干部和站所其他成员分值5分、3分、1分。

（2）凡分管领导在干部大会上因联系村工作不能按时完成通报一次，扣包村干部5分、所在站所人员每人2分。

（3）凡各村不能按时上报各类文件、报表一次，扣包村干部5分、所在站所人员每人扣2分。

（4）干部根据所在站所考核责任书和所包村综合责任书每差1分扣相应干部1分。

（五）民主测评（10分）

每年召开一次满意度测评大会，由镇村两级干部参加，主要围绕思想品德、组织纪律、作风能力、工作实绩、勤政廉洁等方面进行10分制量化打分，计入总分

（六）领导评价（5分）

镇机关领导班子成员根据平时掌握的情况就工作能力、思想品德、行政效能等方面对机关干部进行综合量化打分。计入总分

二、动态管理

对机关干部实行动态管理，每月累加，60分以下实行黄牌警告，责令限期整改。

三、结果运用

每月对干部违纪情况进行小计，年底总计，60-70分的年底不享受年终奖金；70-80分的不得评先评优；80-90分的为良好 ；90分以上的推荐优秀镇干部。

村干部百分制管理制度

（一）理论学习（10分）

(1)村干部按时参加镇党委、政府召开的各种培训和会议，缺一次除按村干部考勤制度的相关制度处罚外，每次扣1分；

（2）村干部按时上缴政治理论学习笔记，缺一次扣2分；

（3）村干部每月上报本村信息1篇，确一篇扣1分；每周上报双联行动信息1篇，缺1篇扣1分；

（4）村干部每季度上报学习心得一篇，缺1篇扣1分；（5）村干部全年学习笔记不少于10000字，每缺1000字扣0.5分。

（二）工作纪律（25分）

（1）村干部有事外出请假两天（包括两天）以上由本人亲自持请假条经党委书记或镇长批准后方可离岗，不得代请或口头请假，假满后须履行销假手续，社干部有事请假须持请假条到支部书记前履行请假手续，不履行请假手续者，每次扣5分。

（2）村干部实现每日做班制，做班干部每日认真填写做班日志，镇纪委对做班情况进行抽查，发现一次脱岗情况每次扣3分；

（3）严格村干部首问责任制，严禁工作期间饮酒、打牌、涉足娱乐场所、上班期间在城区逗留，每发现一次扣2

分。

(4)所有村干部要保持通讯畅通，对会议中出现早退或迟到以及接听电话等都有明确的减分，召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。迟到一次扣1分。缺席一次扣2分。

（三）工作落实45分

1、村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导，及时准确传达党委政府的会议精神，对没有按时完成党委政府分配的工作任务根据实际情况扣分。

2、村干部根据镇上签订的目标责任书，积极完成工作目标，任务完成占相应的分值。

3、本村不得发生5人以上越级访区、访市、访省的事件，若发生，分别扣除村主要干部和其他成员分扣5分、3分、2分。

4、干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导，及时准确传达党委政府的会议精神，对按时没有完成党委政府分配的工作任务根据实际情况扣分。

（四）民主测评（10分）

每年召开一次满意度测评大会，由村社干部、党员、群众代表参加，主要围绕思想品德、组织纪律、作风能力、工作实绩、勤政廉洁等方面进行制量化打分，计入总分。镇党委根据测评结果和平时考核掌握的情况，对干部综合评价为优秀、称职、不称职三个等次。对测评后群众满意率达不到50%以上的村干部，视平时工作情况，由镇党委确定比例下

浮报酬，同时按相关规定和要求，作出限期整改处理，直止作出撤换或依法罢免处理。

（五）领导评价（5分）

镇机关领导班子成员根据平时掌握情况就工作能力、思想品德、行政效能等方面对村干部进行综合量化打分。计入总分。

（二）动态管理

对村干部实行动态管理，每月累加，60分以下实行黄牌警告，责令限期整改。

（三）结果运用。

严格执行管理办法，制定相应的考核细则。村干部工作实行每半年一次考核制度，并将考核成绩与年终工资挂钩。对干部实行职绩工资制。基础工资占工资总额的60％，绩效工资占工资总额 40％。根据责任书综合考核，评出一等奖、二等奖和三等奖。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩，被确定为一等奖的，给予一定的精神和物质奖励；连续三年被评为一等奖的，可适当加分。三等奖以外的，单位不能参加先进村党支部评选，村“两委”主要干部不能评先评优，对其村干部进行诫勉谈话，并在全镇通报批评，责令限期整改。

二0一二年六月十三日

第二篇：百分制考核管理办法

百分制考核管理办法

一、目的1.通过合理的奖惩措施，提高员工的工作积极性，激发员工的潜能；

2.通过对员工工作纪律及产品质量的考核提升员工自身工作水平和综合素质；

3.通过考核规范工作秩序，提高部门的整体管理水平；

二、原则

1.易于操作原则。扣分、加分由班组长、调剂师傅、车间主任、办公室主任、厂长中的两人商议确定后即可扣、加分。必须不同级进行商议，禁止同级商议；

2.公开、公平、公正原则。考核制度与考核结果对全体员工公开公布；

3.沟通原则。百分制考核关系到每名员工的切身利益且以提高员工工作积极性及综合素

质为目的。因此全体员工应积极沟通，及时解决在考核过程中出现的各类问题；

三、百分制扣、加分适用范围。

1.公司规章制度、各部门工作规范，各工序操作规程；

2.食堂管理、澡堂管理、车辆管理、宿舍管理；

3.消防安全、设备保养及维修、卫生管理；

4.员工培训、考核；

四、考核结果运用。

1.作为年终向公司推荐优秀员工的参考资格；

2.作为员工优先参加公司组织或奖励的依据；

3.通过考核数据分析工厂各生产环节及员工自身存在的不足，并指导改进；

五、组织管理。

成立考核小组：

组长：厂长

副组长：办公室主任

成员：班组长、调剂师、分条师、车间主任、办公室

其中副组长主持负责百分制考核的组织管理工作，负责百分制考核的具体实施工作；

六、今年（2011年9月1日-12月30日）基础分为100分/人，每月10日前公布上月考核情况。被考核者对考核结果有异议的，可在公布之后五个工作日内向考核组提出申诉，逾期不提出异议则视为接受。考核组在接到申诉后营立即进行调查核实，并在随后两个工作日内提出处理意见。

七、通过百分制评选出的优秀员工可享受一下的一项或几项奖励：

1.物质奖励（发放物品、聚餐、加餐等）；

2.向优秀员工本人奖励现金；

3.向优秀员工配偶、父母或子女，每月发放现金奖励；

4.优秀员工配偶、父母或子女，享有公司旅游奖励；

5.优秀员工本人享有驴友奖励；

6.优秀员工年终奖励；

7.有机会参与公司的技术参股，成为公司股东；

八、本制度自公布之日起执行。

附：百分制考核细则

百分制考核记录表

第三篇：关于村干部管理办法

关于村干部管理办法（试行）

根据省、市、县委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见，切实规范村干部（指村级党支部、村民委员会的组成人员，即村级党支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员）队伍管理，调动和保护村干部的积极性，加快社会主义新农村建设步伐，经镇党委、镇政府研究决定，特制定本办法。

一、村党支部书记主要工作职责

1、宣传和执行党在农村的各项方针政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究决定重大问题，带领党员、干部和群众，深化农村改革，发展农村经济，增强村级经济实力，帮助、指导农民增收，改善生产、生活条件，尽快改变本村面貌，实现社会主义新农村建设目标。

2、按照《中国共产党基层组织工作条例》和“五好”目标，抓好本村党建工作，加强党员先进性教育，壮大农村党员队伍，努力推进基层民主政治建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。

3、负责建立健全村级组织工作运行机制，充分调动党员、干部和群众的积极性。

4、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育群众移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。

5、负责村干部的教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。

6、领导村民委员会、村委经济组织、团支部、妇代会、民兵连等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。

7、维护本村社会、政治稳定，抓好社会治安综合治理和计划生育工作。

二、村民委员会主任职责

根据《村民委员会组织法》的有关规定，其主要职责是：

1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵守和执行。

2、在村党支部的领导下，认真贯彻执行本村经济和社会发展计划，健全服务体系，做好产前、产中、产后系列服务和协调工作，发展壮大村级集体经济。

3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

4、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。

5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，尊重少数民族的风俗习惯。

6、负责开展社会主义精神文明建设活动，发展教育事业，普及科技卫生知识，抓好计划生育工作。

7、抓好综合治理，依法调解民间纠纷，维护社会治安，促进村与村之间、村民之间的团结互助。

8、按照村务公开和民主管理规定，负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用，管理好本村财务，实行村务公开，接受民主监督。

9、召集和主持村民会议，执行村民会议决定和村规民约，及时向镇政府反映村民意见、要求和建议。

10、负责向村民会议报告工作。

其他村干部要自觉接受村党支部、村委会的领导和本村

干部、群众的监督，按照各自分工认真履行本职工作，同时，自觉接受上级组织的对口指导。

三、履职考勤办法

村两委班子成员要严格按照村党支部和村委会的有关制度规定，明确分工，认真履行岗位职责，全心全意为村民办好事、实事。村干部要负起第一责任人责任，团结班子成员，努力协调，积极进取，做好本村各项工作。

1、村党支部书记或村委会主任要严格履行请销假制度，凡外出3天以上的要向镇政府主要领导办理请销假手续，每月累计外出20天以上的，扣发当月全额工资，同时，对在村主持工作的村干部实行一定的补助（补助金额为扣发者工资的一半）。

2、村党支部书记外出累计180天以上，不参加党内组织生活，不履行党员义务的，经镇党委研究，参照《党章》第九条第三款可免去其村党支部书记职务，另行研定其他人员主持工作；村委会主任外出累计180天以上，没有履行村委会主任职责的，应主动向镇人民政府提出辞职，不主动提出辞职的经镇人民政府研究，参照《中华人民共和国村民组织法》办法第十一条第三款另定一名村委会副主任或委员主持村委会工作。

3、凡镇政府召开的涉及村干部参加的会议，每缺席一次扣发工资50元；对因紧急工作不能及时到会参加的村干部，由其包片领导确认后，可另当别论。

本办法由景阳镇党委、镇政府负责解释，自发布之日起生效实施行。

第四篇：村干部管理办法

第一章 总则

第一条 根据中央、省、市、县委关于进一步加强和改进农村基层组织建设的意见，切实规范村干部队伍管理，调动和保护村干部的积极性，加快建设都市农业文化旅游物流重镇的步伐，特制定本办法。

第二条 本办法中的村干部，指村级党组织、村民委员会的组成人员，即村级党组织书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员。

第二章 干部选用

第三条 选拔任用村干部的条件

1、思想政治素质好。能够认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉践行“三个代表”重要思想；群众公认，为人正派，办事公道，廉洁自律。

2、工作能力强。具有带头富、带领群众共同致富奔小康的本领和觉悟，具有较强的组织领导能力和协调能力。

3、作风民主，求真务实。能够自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，开拓进取，艰苦奋斗，说实话、办实事、求实效。

4、村干部任职年龄符合《党章》和中华人民共和国村民委员会组织法》的规定，身体健康。

5、村党组织、村民委员会领导班子中，妇女应有适当名额。

第四条 后备干部

1、选拔与管理。村级后备干部的年龄一般应在30岁左右，文化程序应在高中（中专）以上。后备干部应在全体党员和广大村民推荐的基础上，经村党组织讨论提出初步名单，报镇党委审定。各镇建立村级后备干部人才库。市委组织部备案管理。

2、培养与使用。村党组织、村委会应注意给村级后备干部交任务、压担子，安排他们参与村里工作，在实践中锻炼成长，并依法选用。

第五条 村干部选拔方式。村党组织班子成员的选拔，必须严格依照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定办法产生。届中村党组织书记出现空缺或不能胜任等特殊情况，镇党委可以调整任命。村民委员会班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省村民委员会选举办法》规定，由村民直接选举产生。

第六条 村干部职数。每村“两委”总职数应控制在4人。村“两委”班子成员广泛交叉任职，并兼任村民小组长，昼减少职数。

第三章 教育培训 第七条 村干部应积极主动参加上级的各种学习教育培训活动，采取政治理论教育、岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相结合的方式，带头开展经常性学习，加强“学习型”村党组织建设，全面提高村干部综合素质。

第八条 加强对村主职干部和后备干部的培训。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，镇党委、政府要认真落实村干部教育培训职责。每年应对村干部进行轮训，年培训时间不少于7天。对新任职的村干部，及时组织上岗培训。

第四章 工作职责

第九条 村党组织是村级各个组织和各项工作的领导核心，党组织与村委会的关系是领导与被领导的关系，村民自治是在党支部的领导下的自治，党支部支持村委会依法开展工作。

（一）村党组织书记主要工作职责

1、宣传和执行党在农村的各项方针政策，负责制定本村经济社会发展规划和计划，研究决定重大问题，带领党员、干部群众，深化农村改革，发展农村经济，增强村级经济实力，帮助、指导农民增收，改善生产、生活条件，尽快改变本村面貌，实现全面建设小康的目标。

2、按照《中国共产党基层组织工作条例》和“五好”目标，抓好本村党建工作，加强党员先进性教育，壮大农村党员队伍，努力推进基层民主政治建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用。

3、负责建立健全村级组织工作运行机制，充分调动党员、干部和群众的积极性。

4、抓好精神文明建设，带头做好村民的思想政治工作，教育群众移风易俗，破除迷信，树立社会主义新风尚。

5、负责村、组和村办企业干部和教育、培养、选拔、推荐、考核和监督管理工作。

6、领导村民委员会、村经济组织、团支部、妇代会、民兵等组织，支持和帮助他们依照法律和各自的章程开展工作。

7、维护本村社会、政治稳定，抓好社会治安综合治理和计划生育工作。

（二）村民委员会主任职责

根据《村民委员会组织法》的有关规定，其主要职责是：

1、负责宣传宪法、法律、法规和国家政策，教育村民遵守和执行。

2、在村党组织的领导下，认真贯彻稳定完善家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，执行本地经济和社会发展计划，健全服务体系，做好产前、产中、产后系列服务和协调工作，支持和组织村民发展生产、供销、信用、消费、合同定购等形式的合作经济，发展壮大村级集体经济。

3、依法管理本村属于村民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。

4、教育村民依法履行纳税、服兵役、送子女接受义务教育等应尽的义务。

5、教育村民发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，尊重少数民族的风俗习惯。

6、负责开展社会主义精神文明建设活动，发展教育事业，普及科技卫生知识，抓好计划生育工作。

7、抓好综合治理，依法调解民间纠纷，维护社会治安，促进村与村之间、村民之间的团结互助。

8、按照村务公开和民主管理规定，负责依法筹集生产资金和公共事务、公益事业所需费用，管理好本村财务，实行村务公开，接受民主监督。

9、召集和主持村民会议，执行村民会议决定和村规民约，及时向镇政府反映村民意见、要求和建议。

10、负责向村民会议报告工作。

（三）其他村干部要自觉接受村党组织的领导和本村干部、群众的监督，按照各自分工认真履行本职工作，同时自觉接受上级组织的对口指导。

第五章 考核奖惩 第十条 镇党委每年应对村“两委”班子及成员进行一次考核。考核前，先组织村民代表进行民主评议，再对照工作目标责任制进行量化评分，并进行奖惩兑现。

第十一条 考核的基本内容

1、当年经济工作目标落实情况；

2、社会事业发展情况；

3、社会治安综合治理情况；

4、基层组织建设、民主管理、民主监督和廉洁自律情况；

5、镇党委交办的其它特殊紧急重要任务。

第十二条 民主评议办法。民主评议大会由村党组织负责召集，镇领导主持，到会村民代表必须超过村民代表总数的4/5。评议大会上，先由村党组织书记代表村“两委”班子进行述职，其他“两委”班子成员进行个人述职，然后由到会的村民代表按镇党委统一制定的表格对“两委”班子集体及个人进行无记名投票，再计算“两委”班子集体及个人的民主评议得分。

第十三条 目标责任制考核办法。对村“两委”班子和村干部的工作目标衽百分制量化考核。年初，各村应召开村民代表大会，讨论提出当年经济工作目标和兴办实事目标后报镇党委、政府，镇党委、政府原则上按基层组织建设目标（占20%）、社会事业发展目标（占20%）、社会治安综合治理目标（占20%）、经济工作目标（占40%）四部分分村下达工作目标。各村将乡镇下达的目标按百分制分解到人，形成班子成员岗位工作目标并报镇党委、政府备案。年中和年底，镇党委、政府组织专人对“两委”班子集体及个人的责任制完成情况进行考核打分。

第十四条 考核结果运用。镇党委按民主评议得分。责任制考核得分分别计算出村“两委”班子集体和成员的考核得分，再按考核得分确定考核等效计发目标奖。考核等次作为评先表彰及村干部职务任免的重要依据。

第十五条 对任职期间违纪违法的，党委应依法对其作出免职处理，触犯刑律的要移送司法机关处理。被免职的村干部一律不得享受本办法中规定的退职待遇。

第七章 附则

第十九条 社区居委会干部的管理可参照本办法执行。第二十条 本办法由中共唐昌镇委员会负责解释。第二十一条 本办法自发文之日起施行。

第五篇：村干部管理办法

巷口镇村干部管理办法

第一章 总则

第一条 为切实加强村干部规范化管理，不断推进巷口镇村干部队伍建设，为巷口镇经济社会发展提供强有力的组织保证，根据中央、省委、市委和区委有关精神，结合我镇实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称的村干部，指村党（总）支部书记、副书记、委员，村民委员会主任、副主任、委员（下同）。

第二章 选拔任用

第三条 基本原则。村干部管理必须坚持党管干部原则；任人唯贤、德才兼备原则；群众公认、注重实绩原则；公开、平等、竞争、择优原则；发扬民主、依法选举原则。要通过贯彻上述原则，让一批综合素质好、发展潜力大的建设新农村优秀人才脱颖而出。

第四条 主要标准。思想政治素质好，认真贯彻执行党的路线方针政策，自觉实践“三个代表”重要思想；群众公认度高，为人正派，处事公道，作风民主，廉洁自律；工作作风正，求真务实，开拓进取，艰苦奋斗，真心实意为群众服务；工作能力强，懂经营，善管理，具有较强的组织领导能力，致力发展村级集体经济，能够带领群众共同致富，建设社会主义新农村。

第五条 基本条件。能认真贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，党性原则强，政治立场坚定；全心全意为人民服务，热心党务工作；坚持走群众路线，善于组织群众、发动群众，充分调动群众的积极性、创造性；有创新意识，积极参加党组织的各项活动，充分发挥先锋模范作用；年富力强、身体健康;廉洁自律，奉公守法。

第六条 选拔渠道。村干部的选拔坚持因地制宜，采用内选、公开选拔、外引、下派等多种方法，注重从科技示范户、专业户、企业骨干、复退军人、务工经商人员、大中专毕业生中进行选拔。对没有合适党（总）支部书记人选的村，可以从乡镇机关、企事业单位及其它村干部中选派，也可以打破地域、身份、职业的界限，在一定范围内进行公开选拔，吸收社会上优秀的党员到村任职。

第七条 选拔方式。村党组织成员的选拔，必须经过党员民主推荐和群众推选测评，并与党内选举和组织任命方式相结合，有条件的村也可在群众推荐的基础上由党员公推直选村党（总）支部书记。村民委员会班子成员，必须严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》规定，以无记名投票的方式由村民直接选举产生。直接选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实行无候选人的等额选举。

第八条 人员职数。村党（总）支部委员会一般由3-5人组成，村民委员会由主任、副主任、委员共3-5人组成。提倡村干部交叉兼职，减少人员职数。

第三章 教育培训

第九条 教育培训重点。着眼于村干部“素质工程”建设，把干部长期受教育、接受群众再教育和干部自我教育结合起来，形成巷口镇村干部教育培训的长效机制。坚持以政治理论教育为重点，以岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相配套，全面提高村干部综合素质。

第十条 教育培训职责。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。村主要干部要主动参加区委组织的培训，村一般干部要积极参加镇党委组织的培训，村干部的经常性学习教育由村党（总）

支部组织。

第十一条 教育培训内容。坚持理论联系实际，体现时代要求，做到按需施教、学以致用。一是政治理论学习，包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的各项方针政策，党和国家的重要文件精神等；二是思想作风教育，包括理想信念、宗旨观念、服务意识、道德规范、廉政规定等；三是基本知识培训，包括党建基本理论、社会主义市场经济知识、法律法规、新农村建设和社会管理知识等；四是农村实用技术培训。

第十二条 教育培训方法。培训坚持理论联系实际的原则，一是经常性的学习教育，包括“三会一课”、专题学习以及干部自学；二是定期培训，村干部每年应轮训一次，每次轮训时间不少于2天，对新任职的村干部，应及时组织上岗培训；三是学历教育，鼓励村干部参加党校以及自学考试等各种提升综合素质的学习；四是实践锻炼，有条件的村可组织村干部到经济发达地区考察学习。

第十三条 教育培训基地。切实加强镇党校和培训基地建设，逐步改善教育培训设施，认真落实教育培训经费，不断提高师资队伍素质。镇党校和培训基地是村干部教育培训的主要基地，师资力量做到专兼结合、以兼为主，培训教材以中央省市区编制教材为主，也可选用切合本地实际、有针对性的辅助教材。要加快社会主义现代化综合示范村、示范点建设以及农村党员干部远程教育站点建设，使之成为村干部学习和实践的基地和主要平台。

第四章 考核奖惩

第十四条 考核内容。贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况；坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；引导和带领群众调整农业产业结构，积极发展村级集体经济，促进

农业增效、农民增收的情况；加强农村基层党组织建设和精神文明建设的情况；贯彻民主集中制原则，发扬民主，加强团结，实行集体领导的情况；艰苦奋斗，廉洁自律情况。按时完成党委政府安排布臵的每项工作，按要求及时上报镇上的各类材料、报表情况。

第十五条 考核方法。镇党委在年底结合平时工作对村干部进行年终考核，次年初对考核优秀的村干部进行表彰。考核采取个人述职、集体谈话、民主评议、实地查看等方式进行，分岗位目标考核和民主评议两方面。岗位目标的制定应结合村级发展目标和干部岗位职责，一年一定，增强科学性、可操作性。民主评议坚持上下结合，综合评价。村干部应在全体党员和村民代表会议上进行述职，接受党员群众的测评；镇领导及中层干部对村干部的各方面表现作出总体评价。在综合岗位目标考核和民主评议结果的基础上，由镇党委、政府对村干部的工作评定优秀、称职、不称职等次，作为奖惩的主要依据。

村干部有下列行为者，由镇党委进行谈话诫勉，直到按法定程序进行调整或罢免。

（1）以权谋私，侵犯集体和群众利益的；

（2）贻误重点工作或中心工作的；

（3）工作造成重大失误、群众反响强烈，民主评议或年终考核民主测评不称职票超过三分之二的；

（4）外出打工、不参与村上工作连续在三个月以上的；

（5）五分之一以上村民联名要求罢免的；

（6）因身体或其他原因，不能胜任本职工作的。村干部违法乱纪的，要坚决予以查处，视情节轻重，给予党纪、政纪处分；构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。

第十六条 考核结果运用。考核结果与村干部的报酬、奖惩、任用直接挂钩。对优秀的村干部，应给予一定奖励；对基本称职的村干部，应指出缺点和不足，督促其整改；对目标考核较差的，视其情况给予诫免谈话、限期整改、通报批评；对连续两年考核不合格的村干部按照党内有关规定和国家法律法规及时进行调整或责令其辞职。

第五章 监督约束

第十七条 村务决策程序。建立村党（总）支部委员会、村民委员会联席会议制度。凡涉及全村经济社会发展、公共建设项目、财务收支等群众关心的重要事项，一般应由村党（总）支部委员会提出议案，在征求各方面意见的基础上召开联席会议讨论决定。特别重大的问题应提请党员大会、村民会议或村民代表会议表决通过。重大事项需要盖章的，须由村党支部委员会和村民委员会共同研究，实行联章联签，按规定审批和登记。

第十八条 村务公开制度。村务公开的内容、时间、程序、形式和管理方式应符合规范要求，真正做到群众满意、干部满意。村务公开由村务公开监督小组负责全程监督。监督小组成员由村民会议或村民代表会议推选产生，定期向村党（总）支部、村民会议或村民代表会议报告村务公开监督工作情况，反映村民对村务公开的意见和建议。村党（总）支部委员会和村民委员会应自觉接受群众的监督，及时解决存在的问题。

第十九条 村务民主听证会制度。村务民主听证会每年至少召开一次，召开时间根据工作情况确定。听证会由村党（总）支部负责人主持，全体党员和村民代表参加，也可扩大到全体村民。村民委员会应向群众报告前阶段主要工作情况，特别是财务收支、重大

实事项目和相关政策的实施等情况，接受群众的质询和诉求。对群众的意见和建议，村党（总）支部委员会和村民委员会应及时研究处理，处理结果要以一定方式向群众反馈。

第二十条 村级财务管理。村级财务要严格审批，由村级财务代理中心负责。加强对村主要干部的任期经济责任审计。审计结果向群众公布，接受群众监督。

第二十一条 谈心谈话制度。镇党政领导都应有联系村，经常与村干部谈话。对村干部思想、工作中存在的各种问题，镇党委及时提醒、及早解决。村干部也要定期与班子成员谈心谈话，及时沟通思想，增进团结。

第二十二条 村干部报酬待遇。村干部固定补贴的确定坚持奖优罚劣的原则，固定补贴与干部的工作实绩紧密挂钩，做到能高能低。固定补贴包括每月基本补贴、考核补贴、各种资金和通讯费补助等几个部分，总额要适度，在保证村干部基本生活需要的基础上，根据工作实绩和村级集体经济发展情况适当拉开差距。