会计制度设计在中小企业的运用

第一篇：会计制度设计在中小企业的运用

会计制度设计在中小企业的运用

目 录

一、企业会计制度及会计制度基本概念……………………1

（一）我国会计制度的改革发展 …………………………………………1

（二）会计制度设计的基本概念 …………………………………………1

二、我国中小企业会计制度设计工作的重要意义

（一）完善会计规范体系 ……………………………………………………2

（二）优化会计组织结构，规范企业的会计行为

（三）完善会计内部控制，强化企业的经营管理制度

（四）有利于企业提高会计工作效率和企业经营效率

三、影响会计制度设的的因素

四、中小企业会计制度设计应遵循的原则

五、中小企业会计制度设计的一般内容

（一）一般内容

（二）小企业会计制度设计的内容

六、中小企业会计制度设计注意问题 参考文献

内容摘要: 随着经济的发展，企业经营规模和经营类型在不断发生变化，不同时期对于会计制度设计会提出不同的要求，相对中小企业会计工作来讲，在会计主体、会计机构和人员、会计科目和报表及会计控制等方面，具体区别与大企业的明显之处，会计制度设计工作意义重大，我们认识到会计制度设计的重要性同时，在进行具体的会计制度设计工作时，必须综合考虑影响企业会计制度设计的因素，适应信息使用者、内部控制要求等方面的变化影响，遵循合法性、效益性、针对性及内部控制等原则，立足企业本身的需要，设计适合企业自身发展的会计制度，达到有效保证会计工作质量，提高会计信息的使用价值的目的。

关键词：中小企业，会计制度，会计制度设计，影响因素，遵循的原则

随着经济的发展，企业经营规模和经营类型在不断发生变化，不同时期对于会计制度设计会提出不同的要求，因此，我们应跟上时代变换的步伐，针对不同时期企业的不同要求，在考虑各种影响因素的基础上，结合会计制度设计的原则，制定出各个时期满足各需要者的会计制度。中小企业作为国民经济重要的组成部分‚其会计制度是否健全‚合理‚直接关系到企业会计工作的质量‚甚至会影响到企业的生存与发展‚2013年1月1日《小企业会计准则》实施，做好新形势下，中小企业的会计制度设计和应用工作值得我们进行深入的探讨。

一、会计制度及会计制度设计的基本概念 １、我国会计制度的改革发展

会计制度是指一切组织和处理会计工作应遵循的规范总称。它既包括对企业会计行为的直接规范；也包括对会计行为的间接规范，例如《中华人民共和国会计法》《企业会计准则》、《企业会计制度》、《会计监督管理办法》、《会计从业资格管理办法》、《会计基础工作规范》等内容。近十几年来我国会计领域的改革，尤其是会计核算制度的改革，其规模之大、内容之深入，都是前所未有的。1993年《企业会计准则》、《企业财务通则》及行业财务制度与行业会计制度（以下简称“两则两制”）的发布与实施拉开了这次改革的序幕。而2001年发布实施的新企业会计制度，则将会计核算制度改革推向了又一个高潮。“两则两制”的发布与实施，意味着我国会计核算制度的改革，是坚持“两条腿”走路方针的。制定会计准则，不但在形式上而且在基本的和主要的会计政策的选择与运用上，实现了与国际惯例的接轨；而发布与实施以会计科目和会计报表为主要内容的会计制度，则符合我国广大会计人员的传统习惯与思维方式，也适应大多数会计人员的业务素质要求。我国现行实施的《企业会计制度》和的金融保险企业会计制度及小型企业会计制度，也是我国会计核算制度改革在经过了冷静思考后的必然选择，２、会计制度设计的基本概念

会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。会计制度设计就是根据国家有关会计法律法规，采用文字或图表等形式，对会计工作应遵循的原则，应采用的程序和方法，应达到的要求等，做出明确的规定，作为会计工作的指导规范。

二、中小企业会计制度设计工作的重要义

在国际上，中小企业的概念是相对于大企业而言的，包括中型企业和小型企业。从会计的角度理解，中型企业和小型企业是属于同类性质的会计主体，国际上习惯于将二者合并，称之为中小企业，以区别于大企业（包括上市公司）这一类会计主体。从我国中小企业发展情况看，主要存在投资主体和所有制结构多元化、劳动密集度高、区域发展不平衡等情况，就我国小企业会计工作的现状和特点主要体现在以下几个方面：

1、会计主体:大多数中小企业是独资企业‚合伙企业或股份合作制企业。独资企业‚合伙企业通常是所有权与经营两权结合。这与大企业的两权分离不同。很多小企业属于自然人企业‚不具有法人地位‚对债务承担无限责任。企业本身发生的各种经济事项与所有者个人及家庭的其他事项常混在一起‚造成权益混淆。

2、会计机构和会计人员:中小企业的会计机构设置比较简单‚层次少‚分工不太明确‚兼职较多;有的小企业不设置会计机构‚也没有专职财务管理人员‚财务管理职能由其他人员监管‚或由企业主管人一手包办。小企业会计人员少‚分工不细‚不固定‚专业水平一般较低‚无证上岗现象严重。

3、会计控制: 多数企业会计工作的侧重点在于核算功能方面，并未发挥其基本的职 能，在对于风险的控制与管理单单依赖事后控制的手段并不能从根本上及时的监控各项业务活动，企业很少自己设计规章制度‚一般照搬现成的会计制度‚还删繁就简;会计人员常常需要按领导意图办事‚无法按会计准则‚会计制度办事‚因为如果不按领导意图办事‚就会被调动工作甚至被开除。

4、会计科目和会计报表:与大企业相比‚小企业会计科目在资产‚负债方面相似但较为简单‚在所有者权益方面则有一定的特殊性。小企业的会计报表普遍存在的问题是:编制报表种类不全‚ 报表项目不完整‚有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据‚会计报表信息失真

会计制度设计工作的重要意义和作用，主要体现在下几个方面：（1）完善会计规范体系

会计规范体系是指由指导和约束会计行为的各种法律法规、规章制度所组成的有机统一整体。会计制度是会计规范体系的组成内容，我国多数中小企业内部的会计制度的建设缺乏科学的理论指引。企业会计的经验与国家制定的会计准则及行业会计制度制定的相同，造成与企业会计制度其本身存在着一些矛盾。设计会计制度，有利于进一步完善会计规范体系，使会计规范形成通用性与专用性相结合、强制性与灵活性相结合、宏观指导性与微观指导性相结合的有机统一整体。

（2）优化会计组织结构，规范企业的会计行为

会计机构是企业内部组织和直接从事会计工作的职能部门，会计人员是从事会计工作的各类人员。企业的会计行为是否规范化、合理化，很大程度上取决于财会机构和财会人员的组织。通过企业会计制度的设计，可以促进企业选择最佳组织机构，科学配备会计人员，解决因结构不合理、组织不严密、责权不相称、手续不健全等带来的会计行为不规范的问题，从而为规范地进行会计工作提供保证。

（3）完善会计内部控制，强化企业的经营管理制度

我国中小企业的会计控制制度缺乏完整的统一。正因整体性规划的缺乏，不仅使规定在某些时刻流于形式，同时也给实现人员之间的合作带来了相互牵制，进而造成管理上的漏洞。科学的设计会计制度，不仅能够防止会计工作的漏洞，避免或减少各种不法行为，强化内部控制，完善会计内部控制体系，而且有利于健全和完善企业经营管理制度，充分发挥会计在企业管理中的作用。

（4）有利于企业提高会计工作效率和企业经营效率

科学的会计制度设计能够真实的反映科学投入与财务结果产出间的效率，这主要体现为企业财务报告体系的设计，特别就中小企业特别是小个业来讲，产权形式多样，明淅高效的会计报表体系致关重要。此外，在设计会计制度时，对会计机构的设置，会计人员的分工协作关系，会计事项的处理办法以及会计工作的许多具体方法都有合理的规定，客观上为促进工作效率的不断提高创造了有利条件。

三、影响会计制度设计的因素

我们认识到了会计制度设计的重要性之后，在进行具体的会计制度设计工作时，必须综合考虑影响企业会计制度设计的因素，结合中小企业本身的需要，设计适合企业自身发展的会计制度。会计制度的形成和发展不仅会受会计自身发展及工作需要等内在因素的影响，同时也受到了特定的社会经济条件、国家基本国情、会计信息的供给和需求等诸多外部因素的影响。具体而言，主要有以下几个方面：

（一）、社会政治经济文化环境的因素。会计制度的形成主要受制于特定的社会经济条件，基本经济条件的变化引起制度创新的必要。我国当前通过会计立法来规范会计行为，实行统一的会计制度，准则和制度并存，这都是由我国当前的经济环境所决定的。文化要素是一国制度架构的基础。社会价值观影响到会计价值观，会计计制度与实务，而一个国家的会计制度则反过来体现了该国的文化环境。

（二）、信息使用者的需求。会计工作就是为众多的信息使用者提供供其进行决策的有用可靠的信息，会计从初始到最终的循环过程都要考虑内部和外部信息使用者的需要，此外，会计制度设计的全面性要求提供的会计信息不仅要反映能够纳入会计核算系统的信息，也要反映满足企业特殊情况需要的会计信息。

（三）、内部控制的要求。规范的业务活动才有规范的会计活动，而内部控制制度则是业务活动规范的基础，是企业实现企业控制目标的过程。从这一层面来讲企业会计活动自然的受内部控制制度的约束，两者实现了极大的融合。我国在08年颁布了《企业内部控制基本规范》，要求企业建立一套适合自身的内部控制体制，对企业的风险加以防范并提高管理水平。

此外，各国会计已都实现了与国际会计的趋同，在这种环境下，我国的会计制度设计也必须同国际会计惯例相协调，我们在具体的实务工作中，应在借鉴国际会计惯例的同时，制定并设计与我国国情相适应的会计制度。

四、中小企业会计制度设计应遵循的原则

（一）合法性原则

国家在进行国民经济的宏观调控中，不仅需要各基层单位提供真实、完整的会计资料，也需要各单位的会计工作在处理各种利益关系中维护国家的方针、政策和法律、法规。国家实行统一的会计制度的规定，突出了国家统一的会计制度的法律地位，有利于强化会计制度的统一性和权威性，有利于保障国家统一的会计制度的贯彻实施。因此，中小企业在会计制度的设计中，必须严格执行国家颁发的统一会计制度，严格遵守财政部统一制定的各项准则、制度等规定与要求。

(二)效益性

效益性是指设计会计制度时，要充分考虑会计制度运行的经济性。一项会计信息用一个指标能反映出来的，就不要设计两个;会计报表中的数据最好能直接从总账、明细账中取得，不宜让会计人员经过多个环节或负责的运算才能获得;会计核算和控制程序要在保证满足需要的前提下，尽量减少环节。

(三)针对性

针对性是指设计企业内部会计制度时，必须针对本企业的特点，满足这些特点对会计制度设计的要求，设计出切合实际情况的会计制度。在实际工作中，各企业在性质、行业、所有制、规模、组织形式、内部管理体制和管理要求等方面存在很大差别，形成了各自不同的特点。这些特点对会计制度设计提出了不同的要求，设计会计制度时必须从实际出发，掌握被设计单位的具体情况，设计出切实可行的会计制度，充分发挥会计的职能作用。

（四）内部控制导向原则

企业会计制度设计要全面按轨内部控制思想及运行体系，国求将内部控制思想与方法融入会计制度中。内部控制制度适用于企业的生产、流通、分配各个环节以及货币资金、结算资金、实物资金和各种资金来源的管理。因此，内部控制制度应根据中小企业的规模大小和业务繁简来设定，贯穿于会计制度的各个部分。

五、中小企业会计制度设计的一般内容

（一）一般内容

1、财务会计制度设计：具体包括对个财务报告设计、会计核算程序设计、具体业务核算的设计。

2、成本会计制度设计：具体包括产品成本核算基础工作设计、基本产品成本核算方法设计、作业成本核算制度设计。

3、内部控制制度设计：具体包括内部控制制度设计的原则，企业界内部控制环节，各环节内部控制的内容、职权责任、业务办理程序和手续方法、各环节及经办人员的制约方式等。

4会计信息化制度设计：会计信息化是会计与信息技术的有机结合，包括会计基础工作信息化、内部控制和评价报告信息化等具体内容。

（二）小企业会计制度设计的内容

1、企业会计组织机构设计。针对小型企业会计制度的上述特点,在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置,并与此保持一致。由于小型企业业务量较少,会计核算只能采用集中核算方式,即由会计机构统一办理。又由于小型企业人员较少,从事会计工作的人员也不会太多,从内部控制要求看,一般以2—3人为宜,可不单独设置会计机构,而在管理部门设会计组织,并指派一人担任财务主管。由于会计人员较少,为了达到会计控制的目的,在会计岗位设置和责权划分上,可设置三个岗位:设立会计主管、出纳、明细账会计三职，其中，会计主管可兼职总账会计、明细账会计负责清查稽查工作。

2、企业会计信息确认、归类、收集、记录和报告以及运用方成的具体要求和规范。主要包括会计凭证的设计、会计科目、账簿和报表的选择与设计、会计核算形式的选择等。

(1)会计科目是企业正确建账,合理核算并编制报表的重要依据。和大中型企业相比,由于经济业务数量较少,科目设置应适当简化。根据小企业会计的特殊性,一般一讲应设置如下五大类32个一级科目。

(2)会计报表选择与设计:目前,由于小企业会计基础工作比较薄弱,同时由于小企业所有全与经营权密切相关,会计信息的外部使用者相对较少,主要是税务部门及债权人，因此其会计报表的选择与设计应以满足债权人及税务部门为主。

3、内部控制和内部核算制度的选择与设计。在中小企业的会计控制系统设计方面包括:货币资金控制,采购与付款会计控制,销售与收款会计控制,实物资产控制,财务风险控制,管理信息系统控制等。

(1)货币资金控制是中小企业会计控制的要点。中小企业应运用不相容职务相分离,授权批准的方法,对货币资金收入,保管,支出等全过程的关键控制点作出严格的规范

(2)采购与付款会计控制：于企业采购过程中经常存在回扣现象而导致企业资金流失或采购物资质次价高等问题,因此,中小企业必须加强对采购与付款会计控制。

(3)销售与收款会计控制：小企业在销售与收款会计控制中,应关注定价原则,收款方式等销售政策的制订,明确销售机构和销售人员的职责权限,加强合同订立,货物发出和账款回收的会计控制,防范销售过程中的舞弊行为,避免或减少坏账损失

(4)实物资产会计控制：管中小企业的实物资产并不庞大,但是对各项资产的增减变动,保管,维护和记录,还是需要进行严格的控制。从资产的取得,保管,领用,发出,盘点,处理等环节找出关键控制点,采用授权批准,会计记录与实物保管相互分离和制约,非实物保管人员无权领发货物等一系列控制方法,防止各种实物资产的被盗,偷拿,毁损和流失。

(5)财务风险控制:财务风险是指由于中小企业对外举债给企业收益带来的不确定性和风险性。一方面,有效地利用债务,可以大大提高中小企业的经营效益。当企业经营好,利润高时,高负债会带来企业的高速增长。另一方面, 中小企业举债经营会对企业自有资金的盈利能力造成影响,由于负债经营要承担相当的利息费用,并且债权人对企业的资产有优先偿付的权利。

(6)管理信息系统控制:管理信息系统,就是向企业内部管理层,各级部门主管,其他相关人员, 以及企业外的有关部门(人员)提供信息的系统。通过管理信息系统,中小企业内部的员工能够清楚地理解企业的内部控制制度,明确其所承担的职责和任务,并及时取得和交换他们在执行,管理和控制企业经营过程中所需的信息。

六、实际操作中应注意的几个问题

（1）中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。

（2）中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。

（3）中小企业会计制度设计要具有一定的包容性，适应企业未来发展的需要。中小企业进行会计制度设计还应意识到，尽管目前的会计需求很简单，但随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应允分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。如在会计账务体系的设置和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。

综上所述，我们可以大致的了解，我国会计制度的改革发展和会计制度设计的基本概念，了解影响会会计制度设计的各种因素，会计制度的设计包括那些原则，中小企业的会计制度设计工作中应当注意的主要问题和重点。在中小企业的会计制度设计中要立足实际情况坚持其实用性、包容性和成本效益的原则，达到有效保证会计工作质量，进而有效提高企业经营率和效果。

参考文献: 1.中华人民共和国财政部《小企业会计准则》.2011.10 2.《会计制度设计》.中央广播电视大学出版社2011.12 3.《企业会计制度设计》．第三版．立信会计出版社．2010．1 4．《小企业会计制度》．中国财政经济出版社．2011.10 5．吴静《对我国中小企业会计制度设计的研究》.2012.12 6.樊业芹.《浅谈中小企业会计制度设计》.2010.1 7.孙立.《小企业会计准则》的适用.2012 8.陈斌.《中小企业会计制度设计探析》.2011

第二篇：中小企业会计制度

摘要：中小企业在我国国民经济中占有举足轻重的地位，根据其经营管理需要设计必要的会计制度对于促进中小企业的发展具有重要意义。本文对中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题进行了初步探讨，指出中小企业会计制度设计应包括以下内容：企业会计核算制度、会计机构和会计人员制度、会计管理和监督制度。同时分别对微型企业（雇员l～5人）、小型企业（雇员6～50人）和中型企业（雇员51～250人）的会计机构设置进行了重点阐述。最后讨论了中小企业会计制度设计中应注意的几个问题，指出中小企业的会计制度应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂，要以满足管理需要和税收征管为主，具有一定的包容性，能适应企业未来发展的需要，符合成本效益原则。

关键词：中小企业会计制度设计内容注意问题

中小企业一般指资产规模不大、从业人员较少的企业，包括规模在规定标准以下的法人企业和自然人企业。我国改革开放以来，中小企业发展迅速，在经济发展和社会生活中发挥着越来越重要的作用。据统计，在我国近900万户注册的企业中，中小企业占99％以上；在工业总产值中，中小企业占60％左右，利税占40％，就业人数占75％；在新增就业机会中小企业占90％以上。随着知识经济时代的到来，中小企业将成为我国国民经济的主要增长点。为推动中小企业业务发展和管理水平的提高，根据企业经营管理需要设计规范、灵活、有效的会计制度十分必要。

但目前中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象十分严重，影响了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱，致使企业账目混乱，财产账实不符，会计信息失真。从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有重要意义。本文试就中小企业会计制度设计的内容及需要注意的几个问题作初步探讨。

一、中小企业会计制度设计的内容

会计制度设计是指对会计的规范和准则所涉及的会计核算组织体系、会计监督体系及其他涉及会计工作的有关方面进行设计。它应当包括如下内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构和会计人员制度、会计工作管理制度。中小企业会计制度设计也应包括这几个方面的内容，具体阐述如下。

1.企业会计核算制度设计

企业会计核算制度设计是指规范会计事项的确认、计量、记录和报告的程序和方法。具体包括核算形式的选择、会计科目、凭证和账簿设计、财务会计报告设计及成本核算制度设计等。会计工作可以手工操作，也可以实行电算化，企业会计核算制度应根据本单位使用的不同核算工具作出设计。

2.会计机构设置和人员配备

制度必须研究的重要问题。根据《会计法》的规定，企业的会计机构设置和会计人员的安排有3种形式：独立的机构，独立的人员；没有独立的机构，但有独立的人员；既无独立的机构，又无独立的人员，委托有关中介机构代理记账。到底采用何种形式，有关人员在其中应当承担何种责任，企业应当在会计制度中予以明确。对中小企业来讲，应在充分考虑企业的规模、业务量大小的基础上，明确会计机构的设置和会计人员的职责安排。

3.会计管理和监督制度的设计

会计质量和监督制度包括货币资金管理会计制度、材料物资管理会计制度、固定资产管理会计制度、会计档案和会计工作交接制度、内部稽核和内部牵制制度、财务收支审批制度、财务会计分析制度等。依照《会计法》的规定，企业会计机构、会计人员要对本单位实行会计监督，企业会计制度设计要规划有效的内部控制制度，保证中小企业持续健康地发展。

在上述会计制度的内容中，会计机构设置和财务收支审批制度是中小企业会计制度设计中的两个重要问题，下面就这两个问题作重点阐述。

首先，会计机构的设置。

根据企业的管理要求和管理组织形式设置会计机构，配置有关会计人员，是企业进行会计工作的前提条件。设置会计机构，既要符合《会计法》的要求，又要与企业的管理要求和管理组织形式相适应。就中小企业来讲，原则上应简化会计机构设置和人员配备。由于中小企业规模、财力和人力都十分有限，应允

许一些单位不设会计机构，其会计工作由社会中介机构代理。对于经济业务数量少且交易简单的单位，可不单独设置会计机构，而在有关部门设会计组织，并配备有关人员。设置单独会计机构的企业，其机构设置应小些，宜多采用集中设置方式，即仅在企业一级设置会计机构，并允许一人多岗。具体如何设置会计机构，则根据各单位的规模大小、经营特征及管理组织形式等情况予以决定。

（1）微型企业（雇员1～5人）：这样的企业经营规模很小，业务量少，且不大可能有大额信用交易。会计的任务只是记录营业额、控制费用、计算盈亏及纳税所得。因此，可不设置会计机构和会计人员，直接委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。

（2）小型企业（雇员6～50人）：这样的企业经营业务数量少，交易简单而且交易类型有限，可能进行贷款融资，存在一定数量的信用交易。会计系统需要向贷款人提供财务报告，并要提供管理所需的简单信息，一般只需要简单的数据，不必对数据进行深层次分析。在企业组织结构方面，管理人员较少，从事会计工作的人员也不会太多，可不单独设置会计机构，但要在有关机构中设置会计人员（如有些企业将会计人员放在总务部门，有的放在办公室等），并且要指定会计主管人员。可不设专职的财务管理人员，财务管理的职能由会计人员代管。会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。

由于会计人员较少（一般2～4人为宜），为达到会计控制的目的，会计岗位可设置以下4个岗位：①会计主管兼稽核岗位。职责是在厂长（经理）领导下，组织、管理企业会计核算和会计管理工作，负责资金的筹集、使用和调度，进行账目的定期核对，协助有关人员进行财产清查。

②总账报表岗位。负责成本核算，登记总分类账，编制会计报表，保管和管理会计档案。

③出纳岗位。负责货币资金的收支、保管，登记现金和银行存款日记账，按规定保管和使用签发支票所用印章。

④明细账会计岗位。负责明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核算等。若小型企业的规模、业务量接近微型企业，可采用微型企业的做法，或将4个岗位进行调整合并，即会计主管与总账报表岗位合而为一，明细账会计与稽核岗位合而为一。

在会计工作岗位设置中，要注意不相容职责的分离，凡涉及到企业款项和财物收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工处理，如出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作，即遵循钱、账、物分管制度。（3）中型企业（雇员51～250人）：这类企业可能有大量的信用交易，还可能有进出口业务，业务量比前两类企业增多，会计信息使用者的要求也会提高，如要求会计系统提供稍微复杂的管理信息。此情况下，原则上应设置独立的会计机构，配备一定数量的会计人员。会计机构可设置为科、室或部。同时，中小企业应配备必要的财务管理人员。对经济业务简单的中型企业，会计和财务机构以合并为宜。其他的中型企业，一般应将会计核算和财务管理分开，即分别平行设置独立的管理机构。但就当前组织机构的特点来看，也可根据实际情况实行财会合一（随着企业规模的逐渐扩大，财会分离将成为必然）。

会计核算一般应采用集中核算形式，对于经济业务较多的中型企业可根据业务需要，视企业的具体情况采用非集中核算形式。但无论采用哪种形式，企业对外的现金往来、物资购销、债权债务的结算都应由企业会计机构集中办理。会计机构一般应设置如下会计工作岗位：会计机构负责人、总账报表岗位、出纳岗位、往来结算岗位、工资核算岗位、固定资产核算岗位、材料核算岗位、成本核算岗位、销售和利润核算岗位、资金岗位、稽核岗位、会计档案保管岗位。在上述岗位中，一般来说，总账报表、固定资产、成本核算、资金、销售和利润等岗位应当集中设置在会计部门，材料核算、工资核算、往来结算等岗位可根据企业核算体制的具体情况或者集中设置在会计部门，或者分别设置在其他有关部门，如材料核算岗位可设在供应部门，工资核算岗位可设在劳动工资部门，结算岗位中的购料结算岗位设在供应部门，而销售结算岗位则设在销售部门。至于出纳岗位，则应当统一设在会计部门。会计工作岗位可一人多岗，具体设置几名会计人员，视单位情况而定，一般以4～5人为宜，但要遵循钱、账、物分管制度。此外，在上述岗位设定以后，会计人员的工作岗位应当有计划地进行轮换。

其次，财务收支的审批制度。

中小企业应建立财务审批权限和签字组合制度，加强企业各项支出的管理。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的程序进行审批，在签字组合中规定每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签名，同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务，对于没完成签字组合的业务支出，出纳员应拒绝执行。对于微型企业和小型企业，由于其规模小，经济业务数量少且交易简单，可由企业负责人对每笔开支进行审批，严格控制不合理支出。对于中型企业，要考虑对于金额超过一定限额的支出，实行集中审批制度，强化负责人一枝笔审批。如规定对金额超过一定限额的付款事宜，各部门办好各种手续后，将付款单送交会计部门，并说明付款理由和依据，由会计部门汇总后定期向企业负责人汇报，根据支付能力和轻重缓急，决定各个款项的付款时间和额度，并依此办理有关支出。

二、中小企业会计制度设计中应注意的几个问题

企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须依据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，在中小企业会计制度设计中应重点注意以下几个问题：

（1）中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中 小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。“

（2）中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企

业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。

（3）中小企业会计制度设计要具有一定的包容性，适应企业未来发展的需要。中小企业进行会计制度设计还应意识到，尽管目前的会计需求很简单，但随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应允分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新设计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。如在会计账务体系的设置和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。

（4）中小企业会计制度设计要符合成本效益原则。会计制度设计的目的是规范会计行为，保证企业目标的实现，但不能因规范会计行为就不讲运行质量和工作效率。在进行会计制度设计时，要考虑制度收益和制度成本的关系，选择制度效益最大的方案。这里的制度成本是指设计成本和运行成本之和，制度收益指该制度实施、运行后产生的收益。制度效益是指制度收益补偿制度成本后形成的差额。设计制度时应特别注意，并非制度越完善、越严密就越好，应权衡制度成本及其产生的收益，力求做到不仅会计制度设计科学化，而且制度效益最大化。

第三篇：浅谈我国中小企业会计制度设计

浅谈我国中小企业会计制度设计

摘要：随着经济体制改革的深入，会计制度在中小企业运营过程中发挥着极其重要的作用。我国中小企业会计制度改革取得了重大的进展。但是，中小企业会计制度在设计层面仍然存有不足，影响会计制度应有作用的发挥。本文首先阐述了中小企业会计制度的主要特点和影响其会计制度设计的因素，随之指出了中小型企业在会计制度设计过程中所应遵循的基本原则和应涉及的主要内容，最后分析了中小企业会计制度在设计层面上的现状，在此基础上提出了完善中小企业会计制度设计工作的对策。期待能对中小企业会计制度的科学合理设计起到一定的积极作用。关键词：中小企业，会计制度，现状对策，原则内容

一、我国中小企业会计制度的主要特点及影响因素

（一）我国中小企业的特点

我国中小企业规模、财力和人力都十分有限，经济业务数量少，且交易简单，应尽可能减少会计科目、会计报表及会计报表项目的设臵。中小企业组织简单，员工人数少，特别是管理人员较少，有时各项工作无法分工，应允许一人统揽多项工作。中小企业往往以主要领导人为核心，决策与管理高度集中，对于会计信息失真的责任应大部分由单位负责人承担。中小企业一般很少大量对外筹资，有的资金全部为自有资金，所以应简化负债的核算，加强对所有者权益的核算。

（二）影响我国中小企业会计制度的主要因素

1市场经济状况

目前，我国市场经济尚未全面发展，一部分市场还处于垄断状态中，在资本市场的交易效率、交易规模等方面存在一些问题。由于受到长期计划经济的影响，一些中小企业会计制度的发展仍存在缺陷。我国发展市场经济的时间并不长，仍需进一步完善与成熟。但是以目前发展状况来看，很多条件还不够充沛，必然影响中小企业的会计制度建设，不利于中小企业的长远发展。

2法制环境建设

中小企业的规范发展，离不开法律的保障作用，近年来，我国有关企业发展的法律不断完善，如《会计法》、《证券法》、《公司法》等。可以说，我国各项税法、经济法规、制度等正在日益完善。中小企业在执行会计制度时，一方面应以企业实际发展状况为出发点，另一方面则必须遵循国家法律制度，尤其满足《会计法》中的各项要求。中小企业的发展，必然在国家法律控制范围内，否则将失去会计制度的真实价值。

3知识经济发展

随着知识经济时代的到来，再加上我国工业化进程的全面发展，加快了资本、人才、管理、技术等要素的国际化流动，各种各样的金融手段，促进了市场交易与业务的多元化。会计信息为企业决策提供重要依据，再加上会计信息使用者对信息的真实性、及时性、完整性提出越来越高的要求，会计准则必须不断改进。另外，在当前知识经济时代发展背景下，处理会计信息的手段也进一步改进，过去手工为主的会计信息处理方式显然与社会发展不适应，中小企业必须认清社会发展形势，积极应对知识经济带来的机遇和挑战，对当前企业会计存在的问题进行深入分析与反思，并及时反馈，这对中小企业的规范发展至关重要。

二、中小企业会计制度设计的原则和内容

（一）中小型企业会计制度设计的原则

1适应性原则。会计制度设计既要遵循国家的统一规定，又要充分考虑中小型企业自身的生产经营特点和管理要求，使其具有较强的可操作性。特别是国家赋予企业的理财自主权，应在其会计制度中得到具体体现。中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。

2责权利相结合的原则。财务活动涉及面广，对中小型企业生产经营活动影响大，企业财务活动组织得是否合理，财务关系处理得是否恰当，直接关系到企业的发展和经济效益的提高。因此，体现这一原则首先应落实承担财务指标的单位和个人，然后赋予财务管理责任人相应的管理权限，并按照履行财务责任的情况给予应有的物质利益。中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。

3原则性和灵活性相结合的原则。在市场经济条件下，国家为了确保整个国民经济的持续、快速、协调发展，并为每个企业不断发展创造良好、公开的竞争环境，必然制定相应的宏观政策法规。中小型企业财务管理是在国家财经法规政策的指导下进行的微观管理，因此企业在制定会计制度时必须遵循国家的财经法规政策。但同时也必须注意到中小型企业运转特点，即企业人、财、物、信息各因素，供、产、销各过程，筹资、投资、用资、收回与分配资金各环节，交错形成多个变量，综合发挥作用。中小企业会计制度设计要具有一定的包容性，适应企业未来发展的需要。中小企业进行会计制度设计还应意识到，尽管目前的会计需求很简单，但随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应充分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新设计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。如在会计账务体系的设臵和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。

4成本效益原则。以尽量少的会计成本获得尽量多的高质量的会计信息，以达到成本与效益的最佳组合。成本效益原则不仅指设计会计制度时节约费用，更为重要的是，所设计的会计制度中的各项工作处理程序在满足信息使用者要求的前提下，应当尽量简洁，避免重复；但其节约以不损害会计信息的质量为前提，一个行之有效的会计制度，应当能够为会计信息使用者提供高质量的会计信息。

（二）中小型企业会计制度设计的主要内容

企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须依据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，中小型企业会计制度设计的重点内容如下：

1企业会计工作的基本制度。包括企业会计机构的设臵、会计人员配备与工作规则、会计工作交接手续以及档案管理方面的规定等。

2企业财务管理方面的基本制度。包括企业财务、会计岗位责任和职责范围的规定、资金使用和出纳报销方面的规定、企业财务管理基本形式及企业内外财务关系协调基本程序规定等。

3企业会计信息确认、归类、收集、记录和报告以及运用方面的具体要求和规范。主要包括会计凭证的设计、会计科目、账簿和报表的选择与设计、会计核算形式的选择等。

4内部控制和内部核算制度的选择与设计。包括现金内部控制制度、材料收发及保管控制制度、固定资产管理办法、成本核算办法和管理规程等。

5按照企业的管理水平和条件，设计企业电算化制度。由于会计人员较少，为了达到会计控制的目的，在会计岗位设臵和责权划分上，可设臵三个岗位：

（1）会计主管兼总账会计。职责是在经理直接领导下，负责企业会计核算、会计管理工作的开展，并负责编制、审核会计凭证，登记总分类账、编制会计报表和成本核算工作。

（2）出纳岗位。负责与货币资金收付有关的具体业务，如记录日记账，处理日常货币资金收支、申报、缴纳税金，备用金核算等。

（3）明细账会计岗位兼稽核。负责各种明细账的登记工作，账目的定期核对工作，财产清查的安排与实施工作等。由于岗位设臵较少，在职责划分上要注意不相容职责的分离，如出纳、总账与稽核，出纳与总账、明细账的分离等。

6财务审批权界定：权责控制手段。对于财务收支处理权限是权责控制的重要手段，中小型企业财务审批权可按以下思路设计，各部门根据工作需要对大笔的财务开支提出申请或计划，财会组织审核后报经理批准，由财会组按此计划控制各种开支，做到大笔支出都由经理审批，这样一方面强化经理对会计工作的管理责任，另一方面也增加了会计业务的控制环节。中小型企业规模小，业务量不多，由经理对大笔开支进行审批是可行的。（相对较小的财务申请计划由财会组按规定直接负责）

三、中小企业会计制度设计的必要性

根据相关资料和对中小企业会计制度建设的调查发现，由于中小企业经营规模不大，组织结构较简单，有的没有设臵会计机构，有的虽然设臵了会计机构，但管理层次过于简单，且兼职人员较多，从会计人员自身素质低等原因使得中小企业会计制度建设存在诸多的问题，所以建立中小企业会计制度是必要的。1建立中小企业会计制度是保证相关法律、法规和规章制度的贯彻执行的需要中小企业会计制度是根据《会计法》、《企业会计准则》、《小企业会计制度》等相关法律、法规，并结合各单位的实际情况建立的，如果企业没有会计制度或者会计制度建立的不合理、不能正确地反映国家的相关法律、法规，就会影响相应法规的贯彻执行。

2建立中小企业会计制度是提高会计信息质量的需要中小企业的会计信息是根据各单位编制的会计制度，经过会计的记账、核算、登记以及会计报表的报出等全过程反映出来的，而这一处理过程正是根据会计制度的要求进行的，如果一个单位没有规范会计行为的制度，就不能正确地反映企业的会计信息。3建立中小企业会计制度是向会计信息使用者提供有用信息的需要中小企业要编制简化型财务报告，避免复杂的、专业性太强的语言和结构影响报告使用者的理解，帮助使用者减少搜索相关信息的时间，更容易理解财务信息。如果反映这些信息的会计制度建立得不够完善，没有根据各信息使用者的需要提供出对他们真正有用的信息，就会影响他们的正确判断。

四、我国中小企业会计制度设计的现状及对策(一)我国中小企业会计制度的现状

1企业主体存在限制，容易引发财务管理混乱

我国大部分中小企业是合伙企业或合作制企业，根据相关法律规定，只有具备相应条件才能取得法人资格，多数企业并不具备企业法人地位，对外往往需要承担无限责任。一旦遭遇经济纠纷，经营者与企业经常出现财务上管理混乱的局面，以致缺乏有效的会计核算，不利于责任的明确划分，不利于问题的及时解决。

2会计机构设臵简陋，会计人员不专业

目前，我国中小企业会计机构设臵得较为简陋，导致职责范围不明朗，总体上难以形成一套可行实用的会计制度和工作流程；同时，多数中小企业没有专业化的会计人员，更谈不上专业化的会计队伍，往往由非专业人员来兼职，更有部分企业的会计工作由企业主一人揽下，缺失明确的分工，工作上往往顾此失彼。

3搬用大企业的会计制度，对本企业发展需求缺乏客观认知

完善的会计制度是推动中小企业向前发展的强大动力。然而，我国很多中小企业并没有在综合考虑自身经营情况，往往直接搬用大企业的会计制度，同时，会计人员一味听从企业主的意见去工作办事，搬用过来的会计制度更是形同虚设，无法发挥作用。

4会计科目设计不科学，会计报表信息频繁失真

我国中小企业很少关注会计科目的设计问题，致使会计科目设计工作缺乏统一性与合理性。另外，这些企业的会计报表在制作上较为粗糙，种类不齐全，致使应予体现的会计信息不能真实完整的体现，严重影响会计工作质量。

（二）中小企业会计制度面临现状的几点对策

1恢复完善原有的会计制度，使之发挥应有作用目前，面对日益复杂的经济形势，中小企业在设计会计制度方面，最基本的工作应当是恢复和完善原有的会计制度，以便有效促进企业会计水平逐步还原和改善，逐步带动企业效益的回升。

2建立科学稳健的会计制度体系，以便发挥更大的作用我国中小企业应当在恢复和改善原有会计制度的基础上，对会计制度进行深一层的配套改革，建立一套科学稳健的会计制度体系，并结合企业自身的经营情况，准确掌握外界的发展动态，制定适合自身发展的会计制度。

3合理借鉴有利因素，不断探索会计制度设计新模式

我国利用外商直接投资的工作取得了较大成绩，赢得了较好的经济效益。因此，中小企业为了谋求更为长远的发展，应当不断审视外界环境，捕捉外界有利信息，探索出真正适合自己的会计制度设计思路。这种新的会计制度设计思路，能够在今后的发展中有效指导会计制度的完善和革新，必定会对中小企业的发展起到积极的作用。

4严格按照中小企业统一会计核算制度运作

中小企业在我国经济发展中的地位日益稳固，已经成为最具潜力的经济增长点。面对中小企业会计机构不健全、管理制度不规范、会计人员不专业素质不高、会计信息不真实等情况，我国于 2004 年 4 月 27日颁布了《小企业会计制度》，并于2005 年 1 月 1 日起正式实施。这是我国第一次正式对小企业会计工作提出了规范性的要求。因此，小企业应当严格按照制度标准来实现企业的管理和经营，中型企业也可以广泛借鉴改规范制度的合理因素，完善自身的经营模式，实现健康有序发展。

5实行领导人负责制

企业领导应当正视会计制度设计这个问题，在制定会计制度后，要对想法工作负责到底，如果会计工作出现差错，应当落实领导负责制度。这样，领导人就会格外重视会计工作，增强企业领导人的责任感。

五、结语

总之，随着我国市场经济的发展，新业务、新情况不断涌现，特别是加入世贸组织以后，市场竞争更为激烈，为中小企业创造公开公平竞争的外部环境，是国家义不容辞的责任，制定中小企业会计制度可以规范其内部管理和会计核算，有利于提高中小企业的综合素质和竞争力，促进中小企业的健康发展。

同时，通过我国中小企业会计制度设计研究，有利于加速我国中小企业会计制度的建设，规范我国中小企业的会计行为，有利于提高会计信息质量，以满足会计信息使用者的需要；有利于向会计信息使用者提供有用的决策信息；有利于及时发现、纠正和防止错弊，保护资产的安全和完整；有利于确保相关法律、法规和规章制度的贯彻执行；有利于更好地发挥中小企业在国民经济中的重要作用。

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第四篇：中小企业会计制度设计的探讨

关于中小企业会计制度设计的探讨

什么是中小企业，怎样划分中小企业，它在国民经济中的地位和作用怎样，这是我们在制订和实施中小企业政策，进行企业统计和经济管理，以及对外交流中经常提到的问题。但令人惊讶的是，多数国家还没有统一的中小企业定义，而且由于各国的社会历史背景不同，目前所处的经济发展阶段不同，对什么是中小企业各有其符合本国实际需要的界定标准。如美国将从业人员500人以下，年销售额350万美元以下的企业称为小企业，而这样的企业在我们国内许多地方就算是很大的企业了。虽然世界各国对什么是中小企业还没有一个统一的定义，但中小企业是稳定财政收支的基础，也是确保国家财政收入特别是地方财政收入的稳定来源，是社会稳定的重要保证也是国民经济健康协调发展的重要基础。

鉴于其重要性，因此根据其经营管理需要设计必要的会计制度对于促进中小企业的发展具有重要意义。我利用这个假期对南宁的几家中小型企业进行实地走访咨询调查，并通过本文对小企业会计制度现状和会计制度设计的必要性、内容及需要注意的几个问题进行了初步探讨。

小企业制度的现状

目前中小企业会计核算不健全，财务管理混乱的现象十分严重，影响了会计管理职能的发挥。如许多中小企业内部会计制度不健全，会计基础工作薄弱，致使企业账目混乱，财产账实不符，会计信息失真。主要表现在：

（1）会计机构和会计人员

小企业的会计机构设置比较简单,层次少,分工不太明确,兼职较多;有的小企业不设置会计机构,也没有专职财务管理人员,财务管理职能由其他人员监管,或由企业主管人一手包办。小企业会计人员少,分工不细,不固定,专业水平一般较低,无证上岗现象严重。

（2）内部控制体系缺乏 小企业很少自己设计规章制度,一般照搬现成的会计制度,还删繁就简;会计人员常常需要按领导意图办事,无法按会计准则,会计制度办事。除此之外，中小企业家族式管理现象普遍,对于掌握资金命脉的会计部门,任人唯亲现象更为严重,而且企业自身对会计工作的重视极为不足,在中小企业一人多岗、一岗多职的现象普遍。因此各岗位和各职员只能没能起到很好的监管作用。

（3）会计科目和会计报表: 与大企业相比,小企业会计科目在资产,负债方面相似但较为简单,在所有者权益方面则有一定的特殊性。小企业的会计报表普遍存在的问题是:编制报表种类不全, 报表项目不完整,有时根据领导与有关部门的需要临时编凑数据,会计报表信息失真现象比较严重。

从中小企业在经济中的重要性及中小企业会计制度建设的现状可以看出，加强中小企业会计制度设计具有重要意义。接下来将对小企业会计制度设计的内容及需要注意的问题进行阐述。中小企业会计制度设计的主要内容

企业会计制度设计是一项涉及面广、技术性强的复杂工作，必须据国家有关法律法规和统一会计制度，在满足企业业务发展和经营管理需要的基础上进行。由于中小企业在规模、经营管理水平和会计信息的需求等方面与大企业不同，因此，在中小企业会计制度设计的主要内容如下： 1.企业会计工作的基本制度。包括企业会计机构的设置，人员的配备；工作规则及工作流程 2.企业财务管理方面的基本制度。包括企业财务、会计岗位责任和职责范围的规定和资金使用和出纳现金报销的有关规定。企业财务管理基本形式以及企业内财务关系协调的基本程序规定等。3.企业会计信息的确认归类收集，记录和报告以及运用方面的具体要求和规范。主要包括会计凭证的设计，会计科目，报表和账簿的设计和选择、会计核算形式的选择等。4.内部控制和内部核算制度的选择和设计。包括现金内部控制制度和材料收发及保管控制制度；固定资产管理办法，成本核算办法和管理流程等。5.按照企业的管理水平和条件，设计企业会计电算化制度；由于会计人员较少，为了达到会计控制目的，在会计岗位设置和职权划分上，可以设置以下三个岗位：

① 会计主管兼总账会计。职责是在经理领导下，组织、管理企业会计核算和会计管理工作，并负责编制，审核会计凭证，登记总分类账、编制会计报表及成本核算工作。

② 出纳岗位。负责货币资金的收支、保管，登记现金和银行存款日记账，按规定保管和使用签发支票所用印章。

③ 明细账会计岗位兼稽核岗位。负责明细账的登记工作，申报、缴纳税金，进行工资核算等。进行账目的定期核对，协助有关人员进行财产清查。中小企业会计制度设计中应注意的几个问题

1、中小企业会计制度设计应符合它们自身的实际情况，不宜过分繁琐复杂。企业的生产经营特点和管理要求是会计制度设计的前提和基础。中 小企业相对于大企业来说一般规模较小，其内部的经济活动以及与经营活动密切相关的内部运作方式也会与大企业有很大不同。另外，不同的企业由于规模和组织形式的不同，理财方式与渠道、企业内部管理水平和复杂程度等方面都存在差异。为使设计的会计制度具有较强的可操作性，中小企业在进行会计制度设计时，要从实际出发，根据企业的具体情况来进行设计。考虑到中小企业规模较小、经营管理水平较低、会计人员素质不高等情况，中小企业设计的会计制度应简便易行，不宜过分繁琐、复杂。“

2、中小企业会计制度应以满足管理需要和税收征管为主。

这是由中小企业会计信息使用者的有限性及其会计需求的有限性决定的。从会计信息使用者方面看，目前我国中小企业的会计信息使用者主要是企业的单一业主或有限的股东以及国家税务部门等。对于单一业主或企业股东来说，由于他们的个人利益与中小企业的利益高度相关，他们对企业的经济效益和发展前景十分关心。同时，由于中小企业许多都是所有权与经营权合而为一，业主和股东可直接参与企业的经营管理，他们需要获得相关会计信息，以不断改善经营管理。因此中小企业会计制度设计要符合企业管理工作的需要，考虑企业的内部信息需求。比如，帮助企业经营者了解企业的盈利能力、费用结构等。对于国家税务部门来说，他们需要了解企业的纳税情况，由于中小企业逃避纳税的愿望比大型企业更强烈，中小企业会计制度的设计应充分考虑企业申报纳税和国家税收征管的需要，有助于政府部门进行税收征管。

3、中小企业会计制度设计要具有一定的包容性，适应企业未来发展的需要 中小企业进行会计制度设计还应意识到，尽管目前的会计需求很简单，但随着企业的成长，中小企业有可能转化为大企业，企业的会计需求也会变得越来越复杂。企业将需要更加详细的内部管理信息，外部使用者也要求将会计信息揭示得更加充分。因此，设计会计制度时应允分考虑目前会计制度与未来会计制度的衔接，增强制度的灵活性和相对稳定性。将来可对简单体系稍作修改就上升为复杂体系，而不必重新设计一套全新的企业会计制度，避免制度的频繁波动。如在会计账务体系的设置和会计科目的确定上，如果能够灵活选择、前瞻考虑，就能够减少因规模扩大和业务发展而带来的对企业会计制度的大幅度修改。

4、中小企业会计制度设计要符合成本效益原则。

会计制度设计的目的是规范会计行为，保证企业目标的实现，但不能因规范会计行为就不讲运行质量和工作效率。在进行会计制度设计时，要考虑制度收益和制度成本的关系，选择制度效益最大的方案。这里的制度成本是指设计成本和运行成本之和，制度收益指该制度实施、运行后产生的收益。制度效益是指制度收益补偿制度成本后形成的差额。设计制度时应特别注意，并非制度越完善、越严密就越好，应权衡制度成本及其产生的收益，力求做到不仅会计制度设计科学化，而且制度效益最大化。

第五篇：中小企业会计制度研究

中小企业会计制度研究

林小凡丹

随着我国国民经济的迅猛发展，中小企业在我国经济的舞台上不再为配角角色，而是社会经济生活中不可缺少的组成部分，在促进市场竞争，增加就业机会，发展国民经济和保持社会和谐发展等方面发挥着重要的作用。据统计，在我国近900万户注册的企业中，中小企业占99%以上，在工业总产值上，中小企业占60%左右，利税占40%，就业人数占75%，在新增就业机会中，中小企业占90%以上。然而随着我国企业逐渐走出国门，面对外来企业以及国内大型企业，生产规模属于中小企业将面临着激烈的市场竞争。因此必须规范中小企业会计制度，使中小企业能够在这样竞争激烈的环境下生存并且能够得到发展。

一、中小企业会计制度存在的问题

1.1 会计核算主体界限不清。会计主体是指会计工作为其服务的特定单位或组织。其作用在于界定不同会计主体会计核算的范围。而中小企业产权和个人财产界限不清楚，经营者将所有权掌握其中，特别是小企业中的民营企业，投资者就是经营者，企业财产与个人家庭财产经常发生相互占用的情况，给会计核算工作带来难度。

1.2 中小企业会计制度缺失。中小企业内部牵制制度、稽核制度、定额管理制度、计量验收制度、财务清查制度、成本核算制度、财务收支审批制度等基本制度，虽然部分企业制定了一些制度，但是没有很好的实践执行，同时由于中小企业的局限性，管理人员的管理水平和人员素质也无法建立健全这些制度。另外，很多中小企业都没有设立相应的管理决策机构，监督检查机构，管理制度、工作规范、技术规范等都很少，已建立的内部控制制度也仅仅是粗线条，远远达不到《会计法》、《会计基础工作规范》和财政部的示范性文件提出的系列化、规范化和操作性的要求。很容易造成目标不明确。

1.3 会计建账不规范，核算违规操作。一些中小企业不建账，以票代账，或者设账，但账目混乱，还有的企业为了达到种种目的，甚至设两套账。为了控制利润，人为地采用倒轧账的方法;这表明我国中小企业会计信息严重失真，给企业的利益带来了严重的损害。

1.4 会计机构设置不合规范，分工不明确，人员素质较差。由于中小企业特点所致，会计机构的设置比较简单。层次少，分工不明确，有的中小企业干脆就不设置会计机构。即使设置了会计机构，也是人员较少，分工不细，往往出纳和会计一人担任。在会计人员的任用上，小企业最常见的做法是任用自己的亲属当出纳，外聘“高手”作兼职会计。这样的后果只会导致优秀人才大量流失，企业人员素质大为降低。

二、加强中小企业会计制度规范化的几点策略

2.1 建立健全与我国中小企业相适应的会计制度。随着《小企业会计制度》的正式发布及实施，使得我国企业会计标准体系趋于完善，标志着我国企业会计改革步入了一个新的阶段，对规范我国小企业会计核算有着重要的意义。但同时还需加强会计监督才能更好地规范会计工作。同时企业所建立的会计制度要符合自身的实际发展状况，中小企业经营活动简单，交易活动有限，一般不需要对数据做较为深层次的分析，加之机构简单，人员较少，只要满足管理需要，具有一定的包容性，以适应未来发展壮大的需要。另外还要突出重要性、成本效益型原则，使能够提供的信息对使用者具有很大用处并且带来的效益大于提供信息耗费的成本时，才是必要的。

2.2 加强外部监督检查力度。从目前我国中小企业的现状来看，靠企业自身约束来规范会计工作是不现实的，我们应该更多的借助于外部监管。在外部，主要是国家监督，首先财政部应指导督促中小企业相关的会计工作;其次，税务部门应加强税务检查。在内部，有条件的企业可以设置独立于企业财务机构之外的内部审计机构，对于不设置内审机构的企业，由会计机构和会计人员对本企业的经济活动监督。对没有认真履行职责的会计人员，要取消其任职资格，吊销有关资格证书，不得再从事会计工作。

2.3 政府加强相关的法律法规的建设和执行，促进中小企业的全面发展。要解决中小企业会计规范化问题，光靠一两家企业自我完善和会计人员个人努力是很难达到的。从中小企业的特点及会计核算中存在的问题我们可知，会计规范化的问题不能孤立的看，要知道只有促进中小企业的健康发展，解决企业融资困难，帮助中小企业实现科学化管理，才能使中小企业从根本上解决会计规范化的问题。目前国家已出台了《中小企业促进法》，这部法律力图从资金、政策等方面为中小企业的创立和发展创造良好的环境，还从技术创新、市场开拓、社会服务等方面提出了一系列鼓励政策，从根本上解决了中小企业资金的困难及创新能力不足、管理水平不高的现状，促进了中小企业的全面发展。

2.4 提高会计人员的素质。提高从业人员的整体素质。一是会计人员素质的提高，二是对企业领导者素质的提高。这两方面素质的提高，将大大促进我国中小企业会计制度的普遍实施，促进中小企业发展。随着我国经济体制的改革，《企业会计制度》虽然主要适用于大型企业，中小企业会计制度从来没有出台过，但是只要继续对中小企业会计制度的深入研究，中小企业会计制度最终会完善地规范中小企业的会计工作，促进中小企业健康持续发展。