第一篇：00一---1人民医院2009年五五普法依法治院工作规划
**医党发【2009】10号
**县人民医院2009年“五五”普法
依法治院工作规划
今年是实施“五五”普法规划的第四年，我院为了进一步加强普法，依法治院工作，努力提高执行政策，依法办事，发展经济，维护稳定的能力，为营造和谐社会而努力工作，确保我院全面完成县上下达给我院的普法依法治院的目标任务。为此，特制定我院2009年普法依法治院工作计划。
一、指导思想与总体目标
2009年我院“五五”普法依法治院工作得指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，“四位一体”科学发展战略，从推进“三个集中”，深化医药卫生改革入手，深入扎实
地抓好法制宣传教育和依法治理工作，进一步加强民主法制建设和民主政治建设，推进进普法依法治理工作规范化、制度化，为实现“三新”提供一流的法制宣传、法律服务和法治保障。
二、主要任务与工作要求
（一）基础工作
1、制定规划，抓好启动和实施。工作要求：根据全县“五五”普法规划，结合我院工作实际，开展法制宣传教育这一主题，制定我院“五五”普法规划和具体的年度实施方案，在4月底前完成启动并正式组织实施。
2、强化组织领导，加强队伍建设。工作要求：进一步调整充实院党支部“一把手”负责的普法依法治理领导小组，确定一名院领导负责领导小组日常工作；领导小组办公室要配齐配强能胜任目标任务的工作人员；完善各科室专兼职的工作骨干网络；建立法制宣传教育人才资源库，鼓励法律志愿者参与我院的普法依法治理活动。
3、强化措施，进一步完善工作机制。工作要求：要建立领导小组工作职责和定期召开会议制度；完善领导干部集体学法制度、学法专题讲座制度、法律知识年度考试考核制度；坚持目标管理制度，确定目标分值；建立普法依法治理评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估考核办法；实行监督激励机制，积极开展普法依法治理年度和阶段性考核评比工作，表
彰与奖励成绩突出的先进集体和个人；完善经费保障制度，专款专用，确保普法依法治理工作顺利进行。
4、加强阵地建设。工作要求：至少建立一个固定法制宣传专栏，季度或半年更换一次内容；积极建立法律图书室，免费借阅；整合各科室资源，利用大小会议室及各科室医护办公室等开展法制宣传教育。
5、强化档案管理。工作要求：开展普法依法治理活动所形成的资料，包括各类文件、领导讲话、会议记录、培训记录、目标责任书、简报、统计报表等反映组织、实施、完成普法依法治理工作的完整资料，要建立档案专卷，并按照《档案法》的规定立卷装订备查。
（二）普法教育
6、加强重点对象的法制宣传教育。工作要求：着力抓好院领导干部、工作人员的法制宣传教育，强化尊重法律的意识和一切权力属于人民的法治理念，每年学法时间不少于80小时，保证学法受教育面达到100%；继续抓好职工及家属的法制宣传教育，建立和完善社会、家庭相结合的法制教育网络，督促和协助所各科室主要负责人，开设法制课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展导向性、互动性和趣味性的法制活动，保证在全院职工接受法制教育，完成普及法律常识的任务。
7、创新形式，增强法制宣传教育的效果。工作要求：针
对我院职工居住相对分散，文化水平相对较高的实际，创新普法内容和形式，除通过版墙报、专栏开展日常法制宣传外，还应采用法制文艺演出、法制演讲、知识竞赛活动进行法制宣传；坚持培训宣讲骨干等开展法制宣传；充分发挥网络、党团员活动室等资源的作用，形成法制宣传合力。
8、抓好 “12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动。工作要求：按照上级部署，紧扣县委政府中心工作，结合实际，突出重点对象和重点内容，利用多种形式开展多种法制宣传教育活动，使法制宣传教育既轰轰烈烈有社会影响，不断促进我院和谐发展。
（三）依法治理
9、严格依法行政，强化医院公共服务和社会管理。工作要求：围绕发展现代农业要重点抓好的六个方面，从有利于发展我院职工法律观念、有利于改变我院整体面貌、保持医院稳定和促进医院和谐出发，加强我院公共服务和社会管理的制度建设，严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政、依法办事；建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督；严格实行执法责任制和评议考核制，坚决清除服务和管理工作中的消极腐败现象，促进农村公共服务和社会管理的法治化。
10、加强精神文明建设，构建和谐社会。工作要求：积极开展健康向上的文化娱乐活动、体育活动、科技服务活动等，充实医院文化生活、占领职工思想阵地；强化职工道德建设，弘扬尊老爱幼、团结友善、帮困扶贫的优秀传统美德,促进社会更加和谐。
11、加强社会治安综合治理，开展平安创建活动。工作要求：大力整治工作场所，严厉打击各种刑事犯罪活动；坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；开展医患纠纷排查和专项治理活动，消除医院不稳定因素，调解接案率达到95%，调解成功率达到98%；协助有关部门落实法律援助工作，加强对贫、弱、残群众的法律救济；加强社会治安整体联动防范工程体系建设，大力开展平安创建活动。
12、认真解决“热难点”问题，为群众排忧解难。工作要求：积极开展“热难点”问题法律咨询和法律服务活动，重点加强未成年人老年人合法权益保护的常见法律问题的法律帮助；解决就医、合作医疗等问题；加强院内及周围生态环境建设，大力整治脏、乱、差现象，努力改善就医环境。
**县人民医院党支部（代章）
二ＯＯ九年三月十五日
第二篇：2009年五五普法依法治镇工作规划
天府发[2009]18号
签发人：陈 霞
2009年“五五”普法依法治镇
工 作 规 划
今年是实施“五五”普法规划的第四年，我镇为了进一步加强普法，依法治镇工作，推进城乡一体化进程，努力提高执行政策，依法办事，发展经济，维护稳定的能力，为营造和谐社会而努力工作，确保我镇全面完成市上下达给我镇的普法依法治镇的目标任务。为此，特制定我镇2009年普法依法治镇工作计划。
一、指导思想与总体目标
2009年我镇“五五”普法依法治镇工作得指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和实现现代农业发展新突破，从推进“三个集中”，开拓现代农业新局面入手，深入扎实地抓好农村法制宣传教育和依法治理工作，进一步加强农村民主法制建设
和民主政治建设，推进进农村普法依法治理工作规范化、制度化，为实现“三新”新突破提供一流的法制宣传、法律服务和法治保障。
二、主要任务与工作要求
（一）基础工作
1、制定规划，抓好启动和实施。工作要求：根据全市“五五”普法规划，结合我镇工作实际，围绕深化农业结构调整、发展农业优势产业、改善农村条件开展法制宣传教育这一主题，制定我镇“五五”普法规划和具体的实施方案，在4月底前完成启动并正式组织实施。
2、强化组织领导，加强队伍建设。工作要求：进一步调整充实镇党委“一把手”负责的普法依法治理领导小组，确定一名镇领导负责领导小组日常工作；领导小组办公室要配齐配强能胜任目标任务的工作人员；完善镇、村（居）、社（小组）专兼职的工作骨干网络；建立法制宣传教育人才资源库，鼓励各行各业法律志愿者参与面向农村社会的普法依法治理活动。
3、强化措施，进一步完善工作机制。工作要求：要建立领导小组工作职责和定期召开会议制度；完善领导干部集体学法制度、学法专题讲座制度、法律知识考试考核制度；坚持目标管理制度，确定目标分值；建立普法依法治理评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估考核办法；实行监督激励
机制，积极开展普法依法治理和阶段性考核评比工作，表彰与奖励成绩突出的先进集体和个人；完善经费保障制度，专款专用，确保普法依法治理工作顺利进行
4、加强阵地建设。工作要求：镇政府至少建立一个固定法制宣传专栏，季度或半年更换一次内容；积极建立法律图书室，免费借阅；整合农民学校、夜校、农技培训中心等资源，利用便民场所、法律工作站点、法律服务热线电话等开展法制宣传教育。
5、强化档案管理。工作要求：开展普法依法治理活动所形成的资料，包括各类文件、领导讲话、会议记录、培训记录、目标责任书、简报、统计报表等反映组织、实施、完成普法依法治理工作的完整资料，要建立档案专卷，并按照《档案法》的规定立卷装订备查。
（二）普法教育
6、加强重点对象的法制宣传教育。工作要求：着力抓好乡镇领导干部、工作人员和村干部的法制宣传教育，强化尊重法律的意识和一切权力属于人民的法治理念，每年学法时间不少于80小时，保证学法受教育面达到100%；继续抓好青少年学生的法制宣传教育，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，督促和协助所辖学校配备法制副校长，开设法制课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展导向性、互动性和趣味性的法制活动，保证在校学生100％
接受法制教育，保证青少年在学校教育中完成普及法律常识的任务。注重抓好企业经营管理人员的法制宣传教育，建立企业经营管理人员学法用法培训考试考核制度，积极探索对非公有制企业经营管理人员开展法制宣传教育的有效形式，以发展农产品加工业，走新型工业化道路为重点，加强农村企业信贷、税费、环境保护、安全生产和产业化经营等法律知识学习，每年学法时间累计不少于40小时，企业职工学法受教育面达到90%以上；大力抓好农民和外来务工经商人员的法制宣传教育，在农民居住集中、外来务工经商人员集中的地方，采取灵活多样的形式开展以宪法为核心，以培养权利义务法律意识、提高村民自治能力和维护社会稳定为重点的法制宣传教育，引导他们树立遵纪守法、依法维权的观念，帮助其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，农民和外来务工经商人员的学法受教育面须分别达到85%、90%。
7、创新形式，增强法制宣传教育的效果。工作要求：针对农民居住相对分散，流动日益频繁，文化水平相对较低的实际，创新普法内容和形式，除通过版墙报、专栏开展日常法制宣传外，还应采用法制文艺演出、法制演讲、知识竞赛等农村群众喜闻乐见的活动进行法制宣传；坚持利用帮助农村群众依法维权及调解各种纠纷开展法制宣传；坚持培训村社宣讲骨干和送法下乡等开展法制宣传；充分发挥广播、有线电视、网络、党团员活动室、农技学校、法制夜校等公共资源的作用，形成法制宣传合力。
8、抓好农闲期间和“12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动。工作要求：按照上级部署，紧扣党委政府中心工作，结合实际，突出重点对象和重点内容，利用多种形式开展多种法制宣传教育活动，使法制宣传教育既轰轰烈烈有社会影响，又实实在在帮助农民解决切身问题，不断促进农村社会和谐发展。
（三）依法治理
9、严格依法行政，强化农村公共服务和社会管理。工作要求：围绕发展现代农业要重点抓好的六个方面，从有利于发展农村生产力、有利于增加农民收入、有利于改变农村面貌、保持农村稳定和促进农村社会和谐出发，加强我镇公共服务和社会管理的制度建设，严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政、依法办事；建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督；严格实行执法责任制和评议考核制，坚决清除服务和管理工作中的消极腐败现象，促进农村公共服务和社会管理的法治化。
10、加强精神文明建设，构建和谐农村。工作要求：积极开展健康向上的文化娱乐活动、体育活动、科技服务活动等，充实农村文化生活、占领农村思想阵地；强化公民道德建设，弘扬尊老爱幼、团结友善、帮困扶贫的优秀传统美德；坚决打击贩毒吸毒、制黄贩黄、赌博、色情等违法犯罪活动；坚决查
禁、取缔“法轮功”邪教组织和其他封建迷信活动，依法打击传播分子和顽固修练者；开展“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“安全文明社（组）”、“勤劳致富社（组）”评选活动，引导农户和社、组积极参与，促进农村社会更加和谐。
11、加强社会治安综合治理，开展平安创建活动。工作要求：大力整治农村社会治安复杂场所，严厉打击各种刑事犯罪活动；坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；开展农村矛盾纠纷排查和专项治理活动，消除农村不稳定因素，调解接案率达到95%，调解成功率达到98%；建立和完善社区矫正和安臵帮教组织，积极做好矫正对象的教育转化和刑释解教人员的安帮工作，抓好教育转化和避免重新犯罪；协助有关部门落实法律援助工作，加强对贫、弱、残群众的法律救济；加强社会治安整体联动防范工程体系建设，大力开展平安创建活动。
12、认真解决“热难点”问题，为群众排忧解难。工作要求：积极开展“热难点”问题法律咨询和法律服务活动，重点加强未成年人老年人合法权益保护、婚姻家庭、财产继承、相邻关系、生产生活用水等农村常见法律问题的法律帮助；协助有关部门解决好农村群众就业、就医、社会保障、子女入学、农民工讨薪、征地拆迁安臵补偿等关系到发展、稳定的问题；加强农村生态环境建设，大力整治脏、乱、差现象，努力改善农村居住生产生活环境。
13、深化“民主法治村”创建活动，促进基层民主法制和民主政治建设。工作要求：要总结近几年开展创建“民主法治示范村”的工作经验，鼓励更多的行政村按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》精神，完善各项村级规章制度，依法开展村民自治活动，健全充满活力的村民自治机制；要深入学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面落实“四民主”、“两公开”制度，继续完善《村民自治章程》和《村规民约》，按照依法建制、以制治村的要求，努力实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，促进基层民主法制和民主政治建设。
天台山镇人民政府 2009年4月25日
主题词：普法 规划
天台山镇人民政府 2009年4月25日
（共印20份）
第三篇：村五五普法依法治村解说词
村五五普法依法治村解说词
尊敬的各位领导，大家好！
金秋的十月，是收获的十月。欢迎大家来到我们镇村光临指导工作。
我们镇村位于襄垣县城的东南部，潞安集团五阳煤矿生活区座落村中。全村共有648户，2600人，2106亩耕地，人均收入达到万元。
今天大家来我村参观指导，首先我带领
大家去领略一下我们的法治和苑广场。
法治和苑广场位于村中心，傍依五阳矿区，居住人口集中，总面积15000平方米，其中绿地10000平方米。该广场突出一个“和”字，就是人要和气、家要和睦、社会要和谐。整个广场设计图案为一把金钥匙。它的寓意是勤劳的人民，通过提高法制观念，强化忠孝意识，达到人人和气，家家和睦，社会和谐，才能掌握开启智慧和财富大门的金钥匙。
广场中央建造有音乐喷泉，广场两边以宣传法制文化为主题，雕刻了“九龙壁”、“法治文化宣传”、“传统健身展示”等浮雕。“九龙壁”寓意“望子成龙”，多出人才；“法治文化宣传”、“传统健身展示”寓意人民既要健身又要学习法律法规知识。
广场中心法制宣传栏用大型喷绘绘制了“平安村”、“建设和谐村”、“民主法制展”等法制文化宣传展板。广场内除花草绿地外，最突出的表现是一组二十四尊的汉白玉雕塑群。该雕塑群采用流传于民间的二十四孝典故，教育村民要尊敬老人、孝顺父母、特别对建设文明村、平安村、法制村有很强的教育意义，是村民接受中华民族传统美德教育的一个基地。
该广场建成后，成为村民们休闲娱乐的场地，在潜移默化中，使他们接受了中国优秀文化教育。孝敬公婆的多了，夫妻生气的少了；邻里和睦的多了，打架斗殴的少了；参加文化活动的多了，赌博酗酒的少了；有力地促进了和谐的建设。法制和苑广场，使全村的文化蕴涵和生活品位提高了一个台阶，成为附近村庄和五阳矿区的传统文化、法制知识宣传教育基地。
尊敬的各位领导，当您游完法制和苑广场，再看看这“和苑广场”醒目的四个大字在阳光的照耀下显得分外生辉，整个广场宛如一个法制社会的到来，是那样的美丽，温馨，和谐。
我们五桥村法制和苑广场正是从这里起步……
我们村法制和苑广场正是从这里扬帆……
请记住村法制和苑广场，虽然她还幼小，但她给我们今天的依法治村，平安兴村，大力推动农村民主法制建设工作带来了美好的憧憬。
下面请大家跟着我参观法律教育进家庭建设。
为了落实“五五”普法规划有关加强农民法制宣传教育的要求，使法制宣传工作更好地服务社会主义新农村建设，县司法局、镇司法所及村委针对农村实际，考虑广大农民朋友的实际需要，印制大量的相关材料，为普法进村入户做了充分的准备。相关资料从公民的基本权利与义务、村民自治、土地承包、征地补偿与房屋宅基地、生产经营、进城务工、婚姻家庭、农民维权、农民信访、刑事法律、治安管理、农民权益保障等十二个方面，深入浅出地介绍了农村生产、农民生活中常见的问题。
现在我们所看到的法治宣传知识袋，里面装有农民法律知识读本、村民自治知识读本，看到这一个袋、一本书，如同品味着一杯清香的绿茶，给人们以回味无穷的感觉。一个袋、一本书，不仅给依法治村带来了温馨，更给家庭乃至社会送来了一种和谐之情。一个小小知识袋，一本小小知识书，它代表了“社会”“家庭”“邻里”的和谐，给村民们送来了爱心、真心、诚心，它让人看了舒心，它让人看了回味，更让人看了陶醉……
下面我们去参观最后一项，十星级文明户评选活动。我们村在评选十星级文明户工作中，重点以“普法教育、法律宣传”为载体，普及法律知识提高村民法律素质，在全村形成了“人人知法学法、户户平安和谐”的良好局面。实行了三项结合，一是将普法教育与民主法制建设相结合。狠抓两个管理，实行六项公开，搞好三项监督。二是普法教育与宣传教育相结合。通过文艺演出，向群众宣传喜闻乐见的法律知识，并定期举办法律政策知识讲座，开通法制电视宣传频道。三是普法教育与社会主义新农村建设相结合。建成了法治“和苑”文化广场，设立了“二十四孝”雕塑和法制宣传栏，配以朗朗上口的文字说明，编写了“邻里相处四字歌”，安装了视频监控系统及滚动式综合治理宣传灯箱。通过三项结合，使普法教育走向了制度化、民主化、规范化。
我们村被评为市级“文明村”，市级“民主法治示范村”，市级“平安村”，县级“平安村”，矛盾纠纷排查调处率达到100％，调解满意率98％以上，十星级平安家庭全村覆盖率达到75％以上，十星级文明户达到了611户以上。多次评为综合治理先进单位，并迎接了省司法厅的检查，受到了省司法厅领导的一致好评。近年来，在民事纠纷调解工作中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件。
尊敬的各位领导，构建和谐社会，法治建设是保障。我们在法治乡村创建上，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但比起兄弟县区还有很大差距。希望大家给以指导，请留下宝贵意见。
谢谢大家！
第四篇：关于“五五”普法依法治县工作规划实施情况的报告
依法治县领导小组：
Xx县“五五”普法依法治县工作规划自2006年实施以来，县依法治县领导小组办公室在依法治县领导小组的领导下，按照省市有关部门的部署要求，以县委、县政府工作大局为中心，紧紧围绕“两个转变、两个提高”目标要求，深入开展法制宣传教育，全面推进依法治理，不断加快依法治县进程，各项工作取得明显成效。现将工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）加强领导、落实责任，努力健全齐抓共管的领导机制。党的十六大把全面落实依法治国基本方略、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明确定为全面建设小康社会的重要目标。县委、县政府高度重视，把这项工作纳入县域经济和社会发展规划决策目标，执行责任、考核监督、“三个体系”建设。县委、人大、县政府及时出台了普法依法治县工作第五个五年规划和关于加强法制宣传教育的决议，及时调整充实了普法依法治理工作领导小组，召开了“四五”普法依法治县工作总结表彰会暨“五五”普法依法治县工作启动动员大会，对“五五”普法依法治县工作进行安排部署，签订了“五五”普法依法治县工作目标责任状，明确了部门分工，强化了责任，把“软任务”变成了“硬指标”。坚持每年把普法依法治理工作纳入县委、县政府工作要点，确定每年召开一次以上专题工作会议，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治县领导小组由县委书记任组长，县委副书记、县长任第一副组长，县委、县人大、县政府、县政协相关领导任副组长的组织领导形式，领导小组下设办公室，办公室主任由司法局党组成员、副科级实职领导专任，从而增强了办事机构组织协调工作的权威和效率，促进了县委、县政府总揽作用的发挥。
（二）认真抓好普法依法治理的关健领域和关健环节，务求实效。
2、坚持三项制度，切实规范领导干部学法用法工作。第一，坚持中心学习组学法制度，县委建立健全了县委中心组学法制度，通过拟定学习计划，采取领导班子成员专题发言、集中自主学习、开展讨论等方式，定期组织学习相关法律法规知识，县委、县人大、县政府、县政协依照中心组学法制度，坚持做到每年至少2次以上学法活动。第二，坚持法制讲座制度。坚持每年组织2次以上的领导干部法律知识讲座，并把此项工作列入目标考核的重要内容。“五五”普法实施以来，我县邀请了重庆市委党校、西南政法大学、重庆工商大学的教授专家多次到Xx作了《物权法》、《人大常委会监督法》、《依法行政与行业体制改革》、《和谐社会与法治建设》等法制讲座，全县科级以上领导干部都参加了法制讲座。第三，坚持学法考试考核制度。长期坚持并不断完善领导干部学法用法考试考核制度，每年由组织部、人事局、依法治县办联合组织开展干部法律知识考试考核。考试每年组织一次，参加考试合格，在《干部学法用法合格证》上进行注册登记，成绩进入干部档案，作为干部职务晋升和考核部门工作成绩的重要依据，还建立了干部任前法律培训和考核制度，凡拟提拔任用的干部，必须进行任前法律知识培训并进行严格的考试考核，合格者方可任用。
5、抓重点领域法治化建设，推进依法行政，严格执法公正司法，维护社会公平和正义。2006年以来，依法治县领导小组先后组织开展了以依法行政为重要内容的行政执法质量考核评议工作，以解决职责交叉、重复处罚、执法扰民的相对集中行政处罚权工作，以引导和推动行政执法部门加强法制建设、提高执法和服务水平为内容的“依法行政示范单位”创建活动，严格考核奖惩制度，执法质量有了明显的提高。在2009年全县依法行政工作会上，县畜牧局、工商局、计生局被表彰为“依法行政先进单位”，在各领域发挥了依法行政、严格执法的示范作用。
7、办好“红城法治”栏目，扩大法制宣传效果。自2007年自办法治栏目“红城法治”开播以来，在经费困难的情况下，制作播出22期节目。尤其是2009年在未安排专项经费情况下，还制作播出6期，受到群众欢迎，效果明显。
（三）建立健全组织协调机制和措施，促进普法依法治理工作深入有效开展。
1、强化普法依法治理工作责任机制。一是每年根据普法依法治理工作任务和内容，制定具体的考核办法，并对考核结果作为普法依法治理工作评先的主要依据；二是将普法依法治理工作列入社会治安综合治理考核内容，作为“一票否决”考核内容；三是建立依法治理专项考核奖惩制度。每年由县依法治县领导小组办公室牵头组建检查对普法依法治县工作进行专项检查，针对存在问题及时进行整改。
2、创新宣传方式，增强普法活力。一是形成合力。以专题法制宣传活动为契机，整合党政机关、企事业、人民团体、学校等单位开展法制宣传教育活动，形成普法合力；二是专家讲座、邀请省外法学专家教授为科级干部作法制讲座；三是集中培训。坚持把法制教育纳入干部培训计划并认真落实；四是组织法制文艺演出，二郎乡、仙源镇等组织以文艺演出的形式向群众进行法制宣传，发挥了潜移默化教育的效果；五是法法专题栏目“红城法治”深入群众，效果良好。六是采取多种形式开展“法律八进”活动。
3、加强督促检查。一是每年组建专门工作检查组开展经常性的督查和工作考核检查活动。由依法治县领导小组办公室牵头从公安局、检察院、法院等依法治县领导小组成员单位抽人组建专门的普法依法治县工作检查组，开展专项检查、中期检查和工作考核检查。三年来，检查组先后到全县24个乡镇和100多家单位检查调研，对普法依法治理的发展起到了重要作用；二是由县政府法制办建立依法行政、行政执法质量案件评查制度，强化对行政执法工作的监督。
通过以上工作的扎实开展，2007年、2008年我县普法依法治县工作连续两年年终目标考核获全市一类县位次。
二、存在的问题
三年来，我县“五五”普法工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在一些不足：
1、保障措施不够有力，考评机制有待健全。一是齐抓共管，整体联动的“大普法”格局还没有完全形成，“小马拉大车”的局面还没有完全突破。二是县级财政体制问题，依法治县办要求落实的按普法对象人均每年0.5元的普法经费一直未落实到位。不少部门和单位存在普法工作人员缺、设施差、经费少的问题，少数乡镇还没有将普法经费按标准列入财政预算，有的乡镇普法依法治理人员不能做到专职专用。三是法制宣传教育工作没有单独纳入县委、县政府的综合目标考核体系。这些都影响和制约着普法依法治理工作的健康开展和目标任务的全面实现。
2、思想认识有偏差，传统观念亟待更新。有的领导同志认为经过二十多年的普法教育，人民群众已基本掌握了一定的法制知识，普法工作可搞可不搞。少数领导干部和部分执法人员认为普法的对象主要是老百姓，通过普法教育让他们遵纪守法就行。少数公职人员带头学法用法的自觉性不高。有的单位没有摆正经济建设和普法工作的关系，把普法工作看成是可做可不做的“软任务”、“软指标”。
3、重点对象学法有待加强，死角盲点仍然存在。一是少数行政执法人员秉公执法的观念淡薄，导致这两年行政诉讼案件的败诉率呈上升趋势。二是受现有体制的制约，少数学校仍然没有摆脱“应试教育”的束缚，导致有的学校片面追求升学率，忽视了对学生的法制道德教育。三是有的企业往往只注重经济效益，忽略了法制教育，管理人员法律意识不强，导致劳资纠纷不断上升。四是大量农民进城务工、经商，对他们的法制教育还没有取得根本性的突破。这些问题的存在客观上造成了大量矛盾纠纷隐患呈上升势头。
4、普法教育轻重失衡，学法用法结合不紧。一是重义务灌输，轻权利宣传。在普法教育的内容设定上，注重和强调义务性、禁止性、制裁性法律规范的灌输和教育，忽略了权利性、许可性、保护性法律规范的宣传。二是重计划安排，轻落实检查。有的部门和单位存在有计划安排，无检查落实的问题，对工作不到位的单位缺乏有力的制约措施。三是重宣传形式，轻实际运用。少数部门和单位法制宣传教育重形式轻实效的现象仍然存在，运用法律手段集中解决群众反映强烈、社会普遍关注的“热点”、“难点”问题的力度不够，效果不明显。四是有特色的普法“品牌”和“亮点”还不多。
三、下步工作措施
1、进一步加强组织领导。要进一步完善“党委领导、人大监督、政府实施、各部门共同参与”的领导体制和工作机制，广泛动员社会各方面的力量，共同做好法制宣传教育工作。要把法律宣传教育纳入各部门各行业工作之中，作为考核的重要内容，同部署、同落实、同检查。要进一步充实调整各级普法依法治理领导小组和办事机构，建立健全工作制度。
3、突出“法律八进”，丰富形式，提升法制宣传教育的针对性和实效性。细化“法律八进”活动的内容、牵头单位和协助单位。“法律八进”活动由县依法治县领导小组办公室牵头，县委组织部、县人劳局、县教育局、县民政局、县经贸局、县公安局、县人武部、各镇乡党委政府协助配合完成。结合建国六十周年大庆活动，由县依法治县领导小组办公室牵头，县文联等相关单位配合在全县范围内开展一次大规模的送法制文艺下乡活动，将文艺演出和法律知识融为一体，以群众喜闻乐见的方式开展送法进乡村活动．县依法治县领导小组办公室要根据“法律八进”活动的具体内容和要求制定任务分解督查考核方案，并加强检查考核，总结先进经验和典型。
4、突出创建示范，典型推动，全面提升普法依法治县工作实效和水平。由依法治县领导小组办公室牵头，在基础条件较好的单位、镇乡、企业、学校、村分类创建普法依法治理示范点，作为推进“法治Xx”创建的标准，加快各行业普法依法治理进程。2009年在全县创建依法行政示范单位8个，普法依法治理示范镇乡3个，依法治校示范点4个，依法治企示范点1个，市级“民主法治村”5个，由县依法治县领导小组办公室牵头，相关部门负责抓好落实和督查验收。
5、突出结对帮扶，强化基础，加快农村民主法制建设进程。县依法治县领导小组成员单位要在本单位党建挂帮的镇乡（区）选择一个基础条件好的村作为普法依法治理结对帮扶点，采取有效措施帮助农村基层办实事。县依法治县领导小组要制定农村普法依法治理结对帮扶工作考核细则，加强督查检查，并牵头进行考核验收。
6、加强考核，确保抓出成效。县依法治县领导小组办公室要牵头完善分类考核的普法依法治理考核评估机制，对普法依法治县工作采取平时检查调研和检查考核的方式进行综合评估，在工作中要注重实效，减少形式，杜绝应付检查。要把普法依法治理工作作为维护稳定的重要工作来抓，要把普法依法治理工作作为影响全局的重要工作来抓，要把普法依法治理工作作为考核干部的重要依据来用。
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第五篇：----五五普法工作规划
敖汉联社法制宣传教育第五个五年规划
法制宣传教育是普及法律知识、提高干部和公民法律素质、推进依法治国的一项基础性工作。“五五”普法时期，为适应社会主义市场经济建设和依法治国、建设社会主义法治国家对法制宣传教育工作提出的新要求，促进 “十一五”发展规划顺利完成，实现省自治区联社制定的发展目标和敖汉信和事业新跨越，根据自治区联社和旗委、政府关于开展法制宣传教育第五个五年规划的要求，制定本规划。
一、指导思想、主要目标和工作原则
（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，突出宣传教育，兼顾支农工作和队伍形象宣传，坚持法制教育与法治实践相结合，坚持法制教育与道德教育相结合，积极营造良好学法、用法环境，努力构建和谐社会。
（二）主要目标：紧密结合国家民主法制建设进程，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，全面普及法律知识，加强法律宣传教育，加快建立完备的法律宣传体系，切实推动司法保障体系的进一步完善、用法行为的进一步规范，使“五五”法制宣传教育工作与机关建设同步推进，同步发展，为加快依法治国进程、建设法治政府打下坚实基础。
（三）工作原则：——坚持围绕中心，面向大局。围绕“十一五”规划总体目标，安排和落实*法制宣传教育各项任务，服务改革开放，服务经济建设，服务构建“和谐社会”。
——坚持以人为本，服务至上。着力解决顾客、社会各界和全体职工关心的热点、难点问题，寓宣教于服务之中。坚持人本教育管理理念，促进“教育与管理结合、培养与锻炼同步、激励与约束并重”的干部队伍教育管理体系的建立。
——坚持与时俱进，开拓创新。把握社会对法制宣传教育的根本需求，适应全市经济社会加快发展的新形势，探索内在规律，转变工作观念，创新工作形式。
——坚持分类指导，注重实效。根据不同行业、不同性质、不同对象的特点，分类施教、因人施教，采取丰富多样的形式，不断拓宽法制宣传渠道，营造生动活泼的教育氛围，着力提高宣传效果。
二、主要任务
（一）学习宪法和国家基本法律制度。进一步学习宣传宪法，掌握宪法的基本精神和基本内容，自觉维护宪法权威。进一步学习宣传党的三代领导集体关于民主法制建设的论述，增强民主法制意识，树立依法治税，规范行政的观念。学习宣传行政监察法、行政许可法、行政复议法、行政诉讼法、国家赔偿法、保守国家秘密法等法律、法规、规章、制度，促进依法行政各项要求的全面落实。
（二）深入学习《民法》。切实组织好《民法》的教育、学习与培训，落实职工学法用法指导、检查、监督机制和岗前法律知识培训制度，全面提高全辖干部职工法律素质和依法管理水平。
（三）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传教育，引导市场经济各主体
依法经营；大力提倡和学习宣传通过法律途径、运用法律手段维护纳税人合法权益，预防和减少社会矛盾；积极开展兼具地方***、基金（费）征集内容于一体的***文化宣传教育活动，为建设和谐服务。
（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序、预防渎职和侵权犯罪的法律法规。开展以打击偷税、抗税、逃避追缴欠税和非法减免税为重点的***法制宣传教育，维护***秩序和社会主义市场经济秩序；加强对全区***干部特别是各级领导干部《刑法》和《刑事诉讼法》的学习教育，预防和减少渎职和侵权违法犯罪行为的发生。
（五）坚持***法制宣传与法治实践相结合，深入开展依法治理。不断增强在执法中普法、在服务中普法的意识，全面推进***执法规范化、***决策科学化、***管理精细化、***信息一体化、***环境优良化进程，积极推进依法治税；认真贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》，完善依法行政体制和机制，严格行政程序，强化执法监督；落实和完善***执法责任制、推行***全面质量管理，建立和完善***执法质量考核评议制度。
（六）坚持普法宣传与日常宣传相结合，坚持形式和效果有机结合，在利用每年“全国***宣传月”、“12.4”全国法制宣传日等有利时机抓好集中宣传的同时，进一步加大日常宣传工作力度，确保***、政策咨询、办税服务内容的宣传不间断，“***取之于民、用之于民”内容的宣传不间断，依法诚信纳税要求的宣传不间断。要根据上级局的统一要求，密切跟踪***政策的调整，及时准确地加强宣传，使公众及时了解相关***信息，促进***政策的落实。
（七）坚持面向全社会开展法制宣传教育工作，要在深入开展“法制宣传进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”的“六进”活动
上下功夫，重点加强对领导干部、经营管理人员、农民、城镇居民和青少年的法制宣传教育。大力宣传政策法规，大力宣传发挥职能作用，在推动经济社会全面协调可持续发展的进程中的重要作用，使他们了解信合工作，支持信合事业健康发展。注重对青少年学生潜移默化的现代法律知识宣传，从早期教育入手，巩固和扩大“五五”***法制宣传教育的中长期效果。
三、法制宣传教育的对象和要求
（一）***法制宣传教育的对象是纳税人、社会各界和全体***干部。要重点加强对领导干部、一线执法人员***宣传教育。
（二）加强领导干部法制宣传教育，深入贯彻中组部、中宣部、司法部《关于领导干部学法用法工作的若干意见》，结合实际，不断完善领导干部法制讲座、法制培训、党组理论学习中心组学法等制度和考试考核、管理监督机制。各级***局党组理论中心组以***法制为主题的学法活动，每年不少于2次。
（三）加强***执法人员的法制宣传教育，执法人员要牢固树立有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究、执法有保障的观念，积极学法用法，提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法和文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政法制教育，促进惩治和预防腐败体系建设。
四、工作步骤和安排本规划
自2006年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：宣传发动阶段。2006年，区局各分局（局）要根据本规划，研究和制定本单位五年规划或实施意见，建立健全组织机构，做好宣传发动，制度制定，教材征订等工作，切实规划好法制宣传教育任务。组织实施阶段。2006年下半年至2010年，2006年下半年，按照国家税务总局要求，***法制宣传教育的重点内容是“***取之于民、用之于民”、纳税人的权利义务和个人所得税。2007年，将以《***征收管理法》出台15周年为契机，大力开展***征管法及依法治税为主要内容的***法制宣传教育活动。2008年至2010年的法制宣传主题，按照国家税务总局下发的相应普法工作要点确定。各单位要按照本规划的总体要求，结合实际，明确阶段宣教工作重点，制定普法工作活动实施方案，并报区局备案。各单位要认真组织实施，加强指导、协调、检查和监督，每年年终，要将“五五”普法工作情况书面报区局。检查验收阶段。2010年，上半年，各单位自行对照规划要求，进行自查和总结。下半年，区局组织全面总结验收。
五、组织领导和保障
（一）进一步完善领导体制。各单位要切实加强对法制宣传教育工作的领导，健全普法暨依法治税领导组织，明确领导职责，建立和完善领导小组会议、工作汇报和工作督查等项制度。同时，保证法制宣传教育经费的正常投入，确保工作有效开展。
（二）建立激励监督机制。逐步建立评估考核机制，完善评估考核指标体系，开展规划实施的考核和法制宣传教育表彰奖励工作。
（三）重视骨干队伍建设。充分发挥现有***法制员、***管理员所担负的***宣传职责，有针对地开展法制宣传教育内容和方式的培训，打造一支宣教骨干队伍。同时，注重兼职队伍建设，吸纳法律执业者和法律院（系）的教师、学生，以及离退休的执法司法人员组成志愿者队伍从事***法制宣传工作。
（四）加强阵地建设。进一步加强公共场所宣传阵地建设，建立固定和流动的宣传设施；进一步加强传媒阵地建设，充分利用报刊、电视、广播、网络等媒体宣传***；进一步加强服务阵地建设，利用办税服务厅窗口、12366纳税服务热线，寓***法制宣传教育于服务之中。
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