疏勒县五五普法依法治县要点

第一篇：疏勒县五五普法依法治县要点

2007年是“五五”普法规划实施的关键一年,做好2007年的普法依法治县工作,对于落实“十一五”规划，构建社会主义和谐社会，扎实推进“五五”普法规划的贯彻和落实，保障和促进我区经济社会全面发展具有重要意义。根据地区2007年依法治区工作要点精神，结合我县实际，现将我县2007年普法依法治县工作要点安排如下，望各乡（镇）、县直各单位、地区驻勒各单位，认真贯彻执行。

2007年疏勒县普法依法治县工作，要以中央十六届六中全会、自治区党委七二次全委会议精神和地区“三干”会、地区政法工作会议精神为指导，紧紧围绕“技术打造疏勒在中亚南亚经济圈重心地位的前沿阵地”的发展战略，按照依法治国的基本要求，充分发挥法制教育的全局性、先导性、基础性作用，深入开展法制宣传教育，以“五五”普法为契机，以普（法）与治（理）相结合，把“法治七进”（进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所）做为手段，以化解矛盾，维护社会公平正义为主线，努力提高干部群众法律意识和法制观念，积极营造全社会的法治氛围，以构建和谐社会为目标，为我县经济发展与和谐社会建设，创造良好的法制环境。

一、提高认识、理清思路、抓住重点，完善法治建设运行机制

2、各乡镇、县直各单位要加强组织领导和保障措施的落实，建立并完善普法依法治理领导和运行机制，实现“四有”、“四落实”。即：全年普法依法治理工作有计划、有检查、有创新；法治建设领导和办事机构落实、工作制度落实、普法经费落实、工作任务落实。各单位要确保基层普法依法治理工作有人抓、有人管、有人落实。

二、加强各级领导班子法制化建设，提升全社会法治化管理水平

要加强领导干部的法制教育，尤其要注重加强各级领导班子法制化建设。各乡镇、县直各单位要继续落实关于领导干部学法用法的有关规定和措施，并结合学习贯彻中央和国家新颁布的一系列关于领导干部和公务员管理的政策法律法规，认真探讨加强各级领导班子法制化建设的具体措施和办法，要将一般性的学习，应用法律知识，上升为运用社会主义法治理念指导工作实践，贯彻到议事、决策、管理、自律和领导工作的每个环节，每项具体工作中去。通过领导带头，努力提高依法行政和依法办事的能力和水平。抓好领导干部的学法用法，主要在于对法律精神的树立和法治观念的养成，要通过自觉学法用法，把长期习惯于主要依靠行政手段、行政指示、行政命令的工作方式，转变为主要依靠法律手段进行管理。防止在具体工作中，发生因领导决策失误、渎职、违法行政、监管不力而导致影响恶劣的徇情枉法事件、严重侵犯群众利益、造成重大安全事故和经济损失而影响社会稳定与和谐的问题。要通过领导带头，把全民普法和依法治县工作推向新高度。

三、围绕促进社会公平正义、打造法治政府，着力提高执法者素质和公正司法、依法行政水平

1、要以促进社会和谐稳定、公民权利与义务对等、依法履行职责、依法整顿规范市场经济秩序、依法维权、依法信访、依法管理宗教事务、依法打击“三股”势力和违法犯罪行为、依法保障农民工及弱势群体合法权益等为主要内容，加强法制宣传教育。

2、各级行政执法部门和司法部门要在深入践行法治上下功夫。注重把司法和行政执法等法治实践的过程，作为普及法律知识、增强执法对象法律意识和法制观念的过程，推动二者的紧密结合与相互促进。

3、各乡镇、县直各单位，要把执法者公平正义、执法为民、服务大局的能力和水平，作为执法机关和执法者政绩考评的主要内容。要从老百姓关注的热点、难点问题入手抓整改，以提高执法队伍素质为核心，竭力打造法治政府，提高依法行政和依法办事水平。

4、各级政府和相关部门，要积极建立、实行和完善法律顾问制度。把发挥法律顾问作用，促进依法决策、依法行政和依法管理、服务水平，纳入法治建设考评内容。

5、2007年各级普法依法治理机构，按工作职能，以《宪法》为主，认真学习国家基本法律法规和各部门专业法律法规，特别是涉及老百姓利益的民事法律法规、涉及社会稳定的刑事法律法规、涉及环境保护、青少年教育、计划生育、农民工维权等方面的法律法规。同时还要认真组织、落实《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的学习宣传和贯彻实施，促进各级人大依法监督和各级政府依法行政水平的不断提高。

四、进一步加大法制宣传工作力度，深入开展“法治七进”实践活动

开展“法治七进”（即法治进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业、进宗教场所）实践活动，是落实“五五”普法规划、推进依法治县工作的重要内容，也是促进普法与法治实践紧密结合的良好载体。各乡镇、县直各单位要高度重视，认真安排部署。

〈一〉在开展“法治七进”活动中，要以提高机关干部法律意识和法律素质为目标，进一步强化机关干部学法制度。认真落实学法课时，坚持集中学习与个人自学、专业辅导相结合，适时组织法律知识考试。认真确定学法内容，如宪法和与经济社会发展相关的法律法规、与机关干部工作、生活密切相关的法律法规。

〈二〉要以提高农牧民法制观念为目标，把“五五”普法的内容寓于各种村镇文化建设中，贯彻到社会主义新农村建设的各个方面。凡是涉农的部门和单位以及共青团、妇联等社会团体都要以“送法下乡”、“民主法治示范村”创建活动和人民调解等到为载体，对农牧民开展法制教育，使农牧民对法律的认识、应用等方面有一个较大的飞跃，促进农牧民自我教育、自我完善、自我发展，健全充满活力的村民自治机制。

〈三〉以“法治示范社区”为目标，促进和谐社区建设。要把“法律进社区”的“五个一”建设（即每个社区设置一个永久性的法制宣传栏；建立一所业余法律学校并在每季度上一堂法制课；建立一个法律图书角；组织一支法制宣传教育志愿者队伍；每季度开展一次义务法制宣传活动）落到实处并发挥作用。

〈四〉以创建“法治示范校园”为目标，推进青少年学生法制素质教育。通过“学校育人”、“家庭育人”、“社区育人”的有机结合，使青少年在法治的氛围中健康成长。要在全县中小学积极推行“一课”（法制教育课）、“一长”（法制副校长）、“一庭”（模拟法庭）、“一考”（将法制教育列入学生操行考核内容）的学法制度。

〈五〉要加强对企业经营管理人员的教育培训力度，着力提高企业依法经营、依法管理能力。

经贸局要采取集中办班、开设讲座、收看录像等多种形式，开展企业经营管理人员的法制教育和法制培训，增强其法制观念和依法经营管理能力，同时带动企业员工认真学习相关法律知识，懂得用法律来维护自身的合法权益。

〈六〉各事业单位要使法治实践作为普法的最好课堂，凡是涉及民生的交通、医疗、文化等公益性单位，要积极开展自身的学法用法，要将法制教育渗透于为民办事的工作机制中去。

县普法依法治理机构的成员单位要按照我县“五五”普法规划的要求，拿出具体措施，认真履行各自的职责，积极参与“法治七进”工作。在“法治七进”中，防止只学不用、重学习教育、轻法治实践、，以及简单应付，搞形式主义，做表面文章等问题的发生。各乡镇、县直各单位要把“法治七进”与创建平安乡村、平安社区、平安单位结合起来。抓好示范典型，推广先进经验。真正将“法治七进”办成实际效果明显、种族群众满意、实实在在的“民心工程”。

五、建立法治建设评估、激励机制，落实“一抓双挂”制度

建立法治建设评估激励机制，是促进依法治县暨法制宣传教育工作深入开展的必要手段。要按照自治区党委、政府“两办”（2004）21号文件（《关于进一步推进依法治区的若干意见》）的要求，认真落实法治建设“一抓双挂”制度（抓法治建设的正面典型，与单位考核特别是领导干部考评、选拔、任职、挂钩；与评选法治建设、精神文明建设和社会治安综合治理先进单位挂钩）。要按照科学发展观的要求，切实将法制宣传教育和法治实践纳入领导干部政绩考核内容。各乡镇、县直各单位要积极探索、认真总结“抓的好，挂的牢”的有效做法和先进经验。

六、注重创新、抓好典型、以点带面

2007年普法依法治理工作要注重工作方法、形式和内容的创新。将法制宣传教育融入法治文化、和谐文化建设之中，以群众喜闻乐见、实际效果明显为主导，努力探索、学习借鉴、推陈出新。要发挥好新闻媒体“主阵地”的作用，利用电视、报纸、广播、互联网等积极开办政府机关、执法部门与社会各阶层特别是弱势群体“互动”的热线节目（栏目），建立疏通、化解社会矛盾的“绿色通道”。

各乡镇、县直各单位要抓好“法治七进”的试点，要积极发现和挖掘有创新、方法好、经得起实践检验的先进典型，及时上报适时总结推广。通过以点带面，推动我县法治建设不断取得新的进展。

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第二篇：村五五普法依法治村解说词

村五五普法依法治村解说词

尊敬的各位领导，大家好！

金秋的十月，是收获的十月。欢迎大家来到我们镇村光临指导工作。

我们镇村位于襄垣县城的东南部，潞安集团五阳煤矿生活区座落村中。全村共有648户，2600人，2106亩耕地，人均收入达到万元。

今天大家来我村参观指导，首先我带领

大家去领略一下我们的法治和苑广场。

法治和苑广场位于村中心，傍依五阳矿区，居住人口集中，总面积15000平方米，其中绿地10000平方米。该广场突出一个“和”字，就是人要和气、家要和睦、社会要和谐。整个广场设计图案为一把金钥匙。它的寓意是勤劳的人民，通过提高法制观念，强化忠孝意识，达到人人和气，家家和睦，社会和谐，才能掌握开启智慧和财富大门的金钥匙。

广场中央建造有音乐喷泉，广场两边以宣传法制文化为主题，雕刻了“九龙壁”、“法治文化宣传”、“传统健身展示”等浮雕。“九龙壁”寓意“望子成龙”，多出人才；“法治文化宣传”、“传统健身展示”寓意人民既要健身又要学习法律法规知识。

广场中心法制宣传栏用大型喷绘绘制了“平安村”、“建设和谐村”、“民主法制展”等法制文化宣传展板。广场内除花草绿地外，最突出的表现是一组二十四尊的汉白玉雕塑群。该雕塑群采用流传于民间的二十四孝典故，教育村民要尊敬老人、孝顺父母、特别对建设文明村、平安村、法制村有很强的教育意义，是村民接受中华民族传统美德教育的一个基地。

该广场建成后，成为村民们休闲娱乐的场地，在潜移默化中，使他们接受了中国优秀文化教育。孝敬公婆的多了，夫妻生气的少了；邻里和睦的多了，打架斗殴的少了；参加文化活动的多了，赌博酗酒的少了；有力地促进了和谐的建设。法制和苑广场，使全村的文化蕴涵和生活品位提高了一个台阶，成为附近村庄和五阳矿区的传统文化、法制知识宣传教育基地。

尊敬的各位领导，当您游完法制和苑广场，再看看这“和苑广场”醒目的四个大字在阳光的照耀下显得分外生辉，整个广场宛如一个法制社会的到来，是那样的美丽，温馨，和谐。

我们五桥村法制和苑广场正是从这里起步……

我们村法制和苑广场正是从这里扬帆……

请记住村法制和苑广场，虽然她还幼小，但她给我们今天的依法治村，平安兴村，大力推动农村民主法制建设工作带来了美好的憧憬。

下面请大家跟着我参观法律教育进家庭建设。

为了落实“五五”普法规划有关加强农民法制宣传教育的要求，使法制宣传工作更好地服务社会主义新农村建设，县司法局、镇司法所及村委针对农村实际，考虑广大农民朋友的实际需要，印制大量的相关材料，为普法进村入户做了充分的准备。相关资料从公民的基本权利与义务、村民自治、土地承包、征地补偿与房屋宅基地、生产经营、进城务工、婚姻家庭、农民维权、农民信访、刑事法律、治安管理、农民权益保障等十二个方面，深入浅出地介绍了农村生产、农民生活中常见的问题。

现在我们所看到的法治宣传知识袋，里面装有农民法律知识读本、村民自治知识读本，看到这一个袋、一本书，如同品味着一杯清香的绿茶，给人们以回味无穷的感觉。一个袋、一本书，不仅给依法治村带来了温馨，更给家庭乃至社会送来了一种和谐之情。一个小小知识袋，一本小小知识书，它代表了“社会”“家庭”“邻里”的和谐，给村民们送来了爱心、真心、诚心，它让人看了舒心，它让人看了回味，更让人看了陶醉……

下面我们去参观最后一项，十星级文明户评选活动。我们村在评选十星级文明户工作中，重点以“普法教育、法律宣传”为载体，普及法律知识提高村民法律素质，在全村形成了“人人知法学法、户户平安和谐”的良好局面。实行了三项结合，一是将普法教育与民主法制建设相结合。狠抓两个管理，实行六项公开，搞好三项监督。二是普法教育与宣传教育相结合。通过文艺演出，向群众宣传喜闻乐见的法律知识，并定期举办法律政策知识讲座，开通法制电视宣传频道。三是普法教育与社会主义新农村建设相结合。建成了法治“和苑”文化广场，设立了“二十四孝”雕塑和法制宣传栏，配以朗朗上口的文字说明，编写了“邻里相处四字歌”，安装了视频监控系统及滚动式综合治理宣传灯箱。通过三项结合，使普法教育走向了制度化、民主化、规范化。

我们村被评为市级“文明村”，市级“民主法治示范村”，市级“平安村”，县级“平安村”，矛盾纠纷排查调处率达到100％，调解满意率98％以上，十星级平安家庭全村覆盖率达到75％以上，十星级文明户达到了611户以上。多次评为综合治理先进单位，并迎接了省司法厅的检查，受到了省司法厅领导的一致好评。近年来，在民事纠纷调解工作中，未出现一起“民转刑”案件，未发生一起群体性上访事件。

尊敬的各位领导，构建和谐社会，法治建设是保障。我们在法治乡村创建上，虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但比起兄弟县区还有很大差距。希望大家给以指导，请留下宝贵意见。

谢谢大家！

第三篇：2009年“五五普法”依法治镇工作意见

任委发【2009】31号

中共任隆镇委员会 任隆镇人民政府

2009年“五五普法”依法治镇工作意见

各党支部村（居）民委员会、镇直各部门：

2009年是“五五”普法的关键年。我镇依法治镇工作要全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神、省委九届六次全会、省市县政法工作会议精神，紧紧围绕我镇党委、政府中心工作，继续深入开展全民法制宣传教育，努力提高全镇公民的法律素质；扎实推进依法治理，努力建设法治、和谐、平安高山；进一步弘扬法治精神，努力在全镇形成学法、用法、守法的良好社会风气，为保增长、保民生、保稳定创造更加优良的法治环境。

一、紧紧围绕全镇中心工作大局，创新开展法制宣传教育

各普法责任村居、镇直各部门要围绕全镇中心工作，结合本村居、单位实际，本着缺什么补什么，需要什么学什么，重点问题突出解决的原则，围绕热点、难点问题，有针对性的开展学法教育活动，以增强法制宣传教育的渗透力和感染力。

（一）法制宣传的重点内容

2009年法制宣传教育要把各级领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员、农民（工）作为普法教育的重点对象。着力宣传以宪法、经济法、行政法、刑法、民法为主要内容的法律法规；着力宣传涉及维护公民基本权利、规范市场经济秩序、宣传人口、资源、环境保护、建设节约型社会、维护社会稳定、建设法治政府以及社会保障方面的法律法规。通过宣传，增强全镇公民的诚实守信意识、遵纪守法意识和依法维权意识。要重点宣传普及《宪法》、《劳动合同法》、《防震减灾法》、《社会保障法》、《禁毒法》、《城乡规划法》、《突发事件应对法》、《农民专业合作社法》、《民事诉讼法》、《企业所得税法》、《依法行政纲要》、《公正法》、《治安管理处罚法》、《道路交通安全法》、《环境保护法》、《税法》、《安全生产法》、《劳动法》、《计划生育法》、《婚姻法》、《合同法》、《农业法》、《土地管理法》、《水法》、《物权法》、《传染病防治法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《消费者权益保护法》、《人民调解条例》、《重大动物疫情应急条例》等。

重点学法教材为：《新法律实用手册》、《食品安全法解读》、《社会保险法解读》等读物。要求人均集中学法时间不少于40学时，人均普法学习资料不少于3种。

(二)法制宣传的主要形式

1.坚持各村党支部中心组学法制度和单位、办公会会前学法制度。各村居、企事业单位学法不少于10次，镇中心组学法不少于3次。

2.坚持法制讲座和培训制度。全镇各村居、企事业单位年内要组织不少于1个专题、时间不少于1天的法制讲座；要举办“五五”普法骨干，并突出针对性和实用性。3.组织开展全镇“学法律、保稳定、促发展、迎大庆”主题法制宣传活动。重点学习宣传以涉及稳定与安全、与人民群众生产生活密切相关和《新法律实用手册》为主要内容的法律法规，为我镇迎接国庆六十周年大典创造优良的法治环境。

4、举办“法在我心中”（学《新法律实用手册》有感）有奖征文比赛。组织全镇干部群众认真学习《新法律实用手册》中收集的新颁法律法规，并对优秀读后感送县法治办进行表彰和奖励。

5.深化“法律六进”活动。结合县委宣传部组织“三下乡”活动，重点开展“五五”普法法制宣传巡回展览、律师进千村、法律赶场、法制春联和法制文艺节目进村等重点工作。各村居开展相应送法进基层（下组入户）活动不少于1次。进一步探索总结“法律六进”的好载体、好方法、好经验。

6.开展全镇法制宣传月活动。各村居要采取报告会、座谈会、法制讲座、法律咨询、板报标语、“法律六进”等多种形式，在全镇掀起普法热潮。

7.重点开展好全镇 “电影法制下村、组”活动，组织干部职工观看优秀法制电影，让广大干部职工在寓教于乐中接受法制教育。

8.重点作好我镇统筹城乡发展重点项目和重点村（3个）的法制宣传和依法治村工作。各涉农村居要明确责任、制定方案、落实措施，确保重点项目和重点村依法治村目标的如期实现。

9．组织新颁法律法规的学习抽查。镇法治办要以《新法律实用手册》为重点内容，对不少于三分之一的普法责任单位，进行新颁法律法规抽查抽考。

（三）法制宣传教育的基本要求

要围绕镇党委、政府中心工作任务，以法律六进为主线、以宣传活动为载体、以学法制度为保障、以普法效果为目标，努力探索法制宣传与荣州特色文化的有机结合，形成具有特色的法制宣传文化。促使全镇公民的法律意识、法律素质和公务员的依法行政能力和水平有较大提高。

1.切实抓好各级领导干部和公务员的学法用法工作。全面落实上级关于领导干部和公务员学法用法的要求。建立健全领导干部法制讲座、党委中心组学法、法律知识考试考核以及学法登记制度，进一步完善党委会、办公会会前学法和全镇定期学法日制度。探索将学法守法情况纳入干部述职考评体系机制，把干部学法用法情况作为考核晋升的依据之一。切实加强对“五五”普法骨干和村组干部的法制培训。2.切实抓好青少年学生的法制宣传教育工作。各普法村居和教育主管部门要以创建省市县镇依法治校示范校活动为载体，积极探索学校法制教育的新路子，真正做到学校法制教育的“计划、课时、教材、师资”四落实，在学校广泛开展法制课、警示教育、法制演讲比赛、法制广播宣传、参观法制展览等活动，健全学校、家庭、司法、社会“四位一体”的青少年法制教育网络，预防和减少未成年人违法犯罪。进一步调整、充实法制副校长，每学期上法制课不少于一次。

3.切实抓好企业经营管理人员的学法用法工作。企事业单位要切实制定工作措施，将法制宣传教育纳入企业负责人培训纲要和工作计划，重点加强对民营企业主、企业经营管理人员的普法教育，努力探索建立企业法人代表法律知识考试制度，认真研究解决企业“普法难”的问题，积极开展“法律进企业”工作。年内要重点学习宣传好《公司法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》、《金融法》、《证券法》、《环境保护法》、《企业所得税法》等法律法规，要建立企业经营管理人员学法用法制度，把依法决策、依法管理、依法生产、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。

4.切实抓好对农民（工）的法律普及工作。各村居要按照党的十七届三中全会和建设社会主义新农村的要求，大力推广“送法下乡”、“法律进农户”、“法律夜校”、“法制巡回讲座”、外出务工和返乡人员法制培训、与农民工签订法律服务协议等农村法制教育的有效形式，宣传农民急需的法律法规，使农民特别是外出务工农民和农村干部知法、守法、护法，依法管理和运用法律武器来维护自身的合法权益。

二、深化依法治理，紧紧围绕建设法治任隆、平安任隆、和谐任隆

(一)严格依法行政

全镇要切实围绕建设法治政府、服务型政府的要求，全面推进依法行政，深化政务公开、公务公开，建立健全重大决策与公民有序参与的互动机制，充分发挥新闻媒体和互联网表达民意的作用，保障公民的民主权利。继续健全和完善执法责任制、决策咨询制、执法公示制、错案追究制、评议考核制和重大事项听证制等制度，进一步规范自由裁量权，加强行政复议诉讼案件监管，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的法律素质，促进行政机关文明执法、公正执法。

(二)推进司法公正

我镇司法机关要慎用强制措施，规范办案行为，坚持“公正司法、一心为民”方针，以促进全镇经济平稳增长和依法化解社会矛盾为己任、以提高公正司法能力为目标，为建设法治任隆、和谐任隆提供有力的司法保障。努力化解社会矛盾，努力满足人民群众的诉讼权利。派出所要进一步强化监督和公正执法，加大查办和预防职务犯罪力度；加强和改进诉讼监督，切实履行好法律监督职能，维护司法公正。

(三)强化专项治理

确定年内要围绕维护群众利益，深化涉农负担、教育收费、工程建设、“新合医疗”和流动人口方面的专项治理。全镇各村居和行政执法部门要针对人民群众反映强烈的热点、难点问题，开展2-3项有目标、有安排、有声势、有效果的专项治理活动。全镇教育、医药、卫生、文化、建设、金融、民政、交通、城管、劳动和社会保障、社会治安、公安等主管部门，要重点对人民群众反映强烈的教育收费、医药购销、医疗服务、公路“三乱”、未成年人违规上网、征地拆迁、场镇环境污染、食品安全、三电专项整治、农民工利益保护、社会治安等热点难点问题组织专项治理，努力为人民群众营造和谐稳定的社会环境。

(四)狠抓基层依法治理

1.突出抓好依法治校工作。教育系统要切实把学校教育、管理纳入规范化、法治化轨道，继续推行校务公开各项制度。各相关职能部门要进一步配合教育部门进一步加大对学校周边环境、学校安全、学校乱收费等问题的治理力度。学校要认真研究部署依法治校工作，全面完成省市县依法治校示范校创建任务。

2.突出抓好依法治村工作。依法治村工作要围绕新农村建设，以创建“民主法治示范村”为载体，以县委确定的统筹城乡发展重点村建设为重中之重，制定依法治村实施方案，突出抓好村务公开、依法管村、依法治理等环节。要按照“四民主，两公开”的要求和标准，加大民主法治示范村建设，认真总结依法治村典型经验，加强对依法治村工作的指导和宣传，全面完成依法治村目标任务。

3.突出抓好依法治社区工作。社区依法治理要以创建“民主法治社区”、“平安社区”为目标，加快创建社区司法工作室和法律服务站工作，把法制宣传工作重心下移到社区，积极开展争创“民主法治示范社区”、“文明社区”和争当“遵纪守法示范户”活动。

4.突出抓好依法治企工作。依法治企要以建立现代企业制度为核心，以建章立制、厂务公开、专项治理为手段，以严格贯彻《劳动合同法》、《合同法》、《公司法》、《产品质量法》、《安全生产法》、《劳动法》、《环保法》为内容，真正实现企业生产经营规范化、法治化。

三、强化组织领导和保障措施，紧紧围绕普法依法治理目标任务

(一)切实加强组织领导

各村居、镇直各部门务必从全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的高度来认识普法依法治理工作的重要性，在全镇形成“大普法”格局。切实加强组织领导，严格落实普法依法治理“一把手”负责制和问责制，将普法依法治理工作纳入对各级领导干部的考核内容，层层签订责任书，严格责任制；要及时听取普法依法治理工作汇报、专题研究部署普法依法治理工作，认真解决普法工作的困难和问题；工作切实做到“六有”，即：有部署、有活动、有考核、有登记、有资料档案、有总结表彰，使工作切实落到实处。

(二)坚持实行目标考核

2009年，我镇党委、政府根据全县“五五”普法规划继续对普法依法治理工作实行目标管理。年初，我镇党委、政府将与村居、镇直各部门负责人签订目标责任书，并进一步细化目标任务，年终联合组织对全镇各村居、企事业单位进行考核、检查、评比和通报。

二○○九年三月十五日

第四篇：2009年五五普法依法治镇工作规划

天府发[2009]18号

签发人：陈 霞

2009年“五五”普法依法治镇

工 作 规 划

今年是实施“五五”普法规划的第四年，我镇为了进一步加强普法，依法治镇工作，推进城乡一体化进程，努力提高执行政策，依法办事，发展经济，维护稳定的能力，为营造和谐社会而努力工作，确保我镇全面完成市上下达给我镇的普法依法治镇的目标任务。为此，特制定我镇2009年普法依法治镇工作计划。

一、指导思想与总体目标

2009年我镇“五五”普法依法治镇工作得指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持科学发展观，围绕城乡统筹、“四位一体”科学发展战略和实现现代农业发展新突破，从推进“三个集中”，开拓现代农业新局面入手，深入扎实地抓好农村法制宣传教育和依法治理工作，进一步加强农村民主法制建设

和民主政治建设，推进进农村普法依法治理工作规范化、制度化，为实现“三新”新突破提供一流的法制宣传、法律服务和法治保障。

二、主要任务与工作要求

（一）基础工作

1、制定规划，抓好启动和实施。工作要求：根据全市“五五”普法规划，结合我镇工作实际，围绕深化农业结构调整、发展农业优势产业、改善农村条件开展法制宣传教育这一主题，制定我镇“五五”普法规划和具体的实施方案，在4月底前完成启动并正式组织实施。

2、强化组织领导，加强队伍建设。工作要求：进一步调整充实镇党委“一把手”负责的普法依法治理领导小组，确定一名镇领导负责领导小组日常工作；领导小组办公室要配齐配强能胜任目标任务的工作人员；完善镇、村（居）、社（小组）专兼职的工作骨干网络；建立法制宣传教育人才资源库，鼓励各行各业法律志愿者参与面向农村社会的普法依法治理活动。

3、强化措施，进一步完善工作机制。工作要求：要建立领导小组工作职责和定期召开会议制度；完善领导干部集体学法制度、学法专题讲座制度、法律知识考试考核制度；坚持目标管理制度，确定目标分值；建立普法依法治理评估考核机制，完善评估考核指标体系和评估考核办法；实行监督激励

机制，积极开展普法依法治理和阶段性考核评比工作，表彰与奖励成绩突出的先进集体和个人；完善经费保障制度，专款专用，确保普法依法治理工作顺利进行

4、加强阵地建设。工作要求：镇政府至少建立一个固定法制宣传专栏，季度或半年更换一次内容；积极建立法律图书室，免费借阅；整合农民学校、夜校、农技培训中心等资源，利用便民场所、法律工作站点、法律服务热线电话等开展法制宣传教育。

5、强化档案管理。工作要求：开展普法依法治理活动所形成的资料，包括各类文件、领导讲话、会议记录、培训记录、目标责任书、简报、统计报表等反映组织、实施、完成普法依法治理工作的完整资料，要建立档案专卷，并按照《档案法》的规定立卷装订备查。

（二）普法教育

6、加强重点对象的法制宣传教育。工作要求：着力抓好乡镇领导干部、工作人员和村干部的法制宣传教育，强化尊重法律的意识和一切权力属于人民的法治理念，每年学法时间不少于80小时，保证学法受教育面达到100%；继续抓好青少年学生的法制宣传教育，建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制教育网络，督促和协助所辖学校配备法制副校长，开设法制课，切实做到计划、课时、教材、师资“四落实”，积极开展导向性、互动性和趣味性的法制活动，保证在校学生100％

接受法制教育，保证青少年在学校教育中完成普及法律常识的任务。注重抓好企业经营管理人员的法制宣传教育，建立企业经营管理人员学法用法培训考试考核制度，积极探索对非公有制企业经营管理人员开展法制宣传教育的有效形式，以发展农产品加工业，走新型工业化道路为重点，加强农村企业信贷、税费、环境保护、安全生产和产业化经营等法律知识学习，每年学法时间累计不少于40小时，企业职工学法受教育面达到90%以上；大力抓好农民和外来务工经商人员的法制宣传教育，在农民居住集中、外来务工经商人员集中的地方，采取灵活多样的形式开展以宪法为核心，以培养权利义务法律意识、提高村民自治能力和维护社会稳定为重点的法制宣传教育，引导他们树立遵纪守法、依法维权的观念，帮助其了解和掌握解决矛盾纠纷、维护合法权益的法律途径，农民和外来务工经商人员的学法受教育面须分别达到85%、90%。

7、创新形式，增强法制宣传教育的效果。工作要求：针对农民居住相对分散，流动日益频繁，文化水平相对较低的实际，创新普法内容和形式，除通过版墙报、专栏开展日常法制宣传外，还应采用法制文艺演出、法制演讲、知识竞赛等农村群众喜闻乐见的活动进行法制宣传；坚持利用帮助农村群众依法维权及调解各种纠纷开展法制宣传；坚持培训村社宣讲骨干和送法下乡等开展法制宣传；充分发挥广播、有线电视、网络、党团员活动室、农技学校、法制夜校等公共资源的作用，形成法制宣传合力。

8、抓好农闲期间和“12.4”全国法制宣传日的法制宣传教育活动。工作要求：按照上级部署，紧扣党委政府中心工作，结合实际，突出重点对象和重点内容，利用多种形式开展多种法制宣传教育活动，使法制宣传教育既轰轰烈烈有社会影响，又实实在在帮助农民解决切身问题，不断促进农村社会和谐发展。

（三）依法治理

9、严格依法行政，强化农村公共服务和社会管理。工作要求：围绕发展现代农业要重点抓好的六个方面，从有利于发展农村生产力、有利于增加农民收入、有利于改变农村面貌、保持农村稳定和促进农村社会和谐出发，加强我镇公共服务和社会管理的制度建设，严格在宪法和法律规定的范围内行使职权，依法决策、依法行政、依法办事；建立完善政务公开、事务公开、财务公开制度，强化民主监督；严格实行执法责任制和评议考核制，坚决清除服务和管理工作中的消极腐败现象，促进农村公共服务和社会管理的法治化。

10、加强精神文明建设，构建和谐农村。工作要求：积极开展健康向上的文化娱乐活动、体育活动、科技服务活动等，充实农村文化生活、占领农村思想阵地；强化公民道德建设，弘扬尊老爱幼、团结友善、帮困扶贫的优秀传统美德；坚决打击贩毒吸毒、制黄贩黄、赌博、色情等违法犯罪活动；坚决查

禁、取缔“法轮功”邪教组织和其他封建迷信活动，依法打击传播分子和顽固修练者；开展“遵纪守法户”、“五好家庭户”、“安全文明社（组）”、“勤劳致富社（组）”评选活动，引导农户和社、组积极参与，促进农村社会更加和谐。

11、加强社会治安综合治理，开展平安创建活动。工作要求：大力整治农村社会治安复杂场所，严厉打击各种刑事犯罪活动；坚持开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪；开展农村矛盾纠纷排查和专项治理活动，消除农村不稳定因素，调解接案率达到95%，调解成功率达到98%；建立和完善社区矫正和安臵帮教组织，积极做好矫正对象的教育转化和刑释解教人员的安帮工作，抓好教育转化和避免重新犯罪；协助有关部门落实法律援助工作，加强对贫、弱、残群众的法律救济；加强社会治安整体联动防范工程体系建设，大力开展平安创建活动。

12、认真解决“热难点”问题，为群众排忧解难。工作要求：积极开展“热难点”问题法律咨询和法律服务活动，重点加强未成年人老年人合法权益保护、婚姻家庭、财产继承、相邻关系、生产生活用水等农村常见法律问题的法律帮助；协助有关部门解决好农村群众就业、就医、社会保障、子女入学、农民工讨薪、征地拆迁安臵补偿等关系到发展、稳定的问题；加强农村生态环境建设，大力整治脏、乱、差现象，努力改善农村居住生产生活环境。

13、深化“民主法治村”创建活动，促进基层民主法制和民主政治建设。工作要求：要总结近几年开展创建“民主法治示范村”的工作经验，鼓励更多的行政村按照民政部、司法部《关于进一步加强农村基层民主法治建设的意见》精神，完善各项村级规章制度，依法开展村民自治活动，健全充满活力的村民自治机制；要深入学习贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，全面落实“四民主”、“两公开”制度，继续完善《村民自治章程》和《村规民约》，按照依法建制、以制治村的要求，努力实现村民自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，促进基层民主法制和民主政治建设。

天台山镇人民政府 2009年4月25日

主题词：普法 规划

天台山镇人民政府 2009年4月25日

（共印20份）

第五篇：普法依法治局工作要点

依法治局，是我局贯彻落实依法治国，建设社会主义国家基本方略的具体实践。法治宣传教育作为依法治局的一项基础工程，在规范行政执法行为，增强干部法律观念和意识、维护全省水利改革建设与发展具有重要的保障作用。根据潜法治《xxxx年全市普法依法治市》[xxxx]2号和省水利厅《xxxx年普法依法治理工作要点》[xxxx]120号精神，为强化系统的法制教育，加大法制建设的力度，特制定本规划：

一、指导思想基本目标：

“四五”普法和依法治局工作的指导思想是：以邓小平理论和江

泽民同志“xxxx”的重要思想为指导，认真贯彻依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略，立足于建立与完善依法行政依法治水工作职能相适应的高素质水利行政管理执法队伍为目标，紧紧围绕党和政府的中心工作以及水利工作的重点，深入开展法制宣传教育，努力提高全系统干部、职工的法律素质，法制观念和依法办事能力；深化依法治理，努力提高全社会的水法治意识，努力建设节水型社会，为促进社会主义物质文明政治文明和精神文明的协调发展，促进改革、发展与稳定，为全面建设小康社会创造良好的水法治环境，及正常的水利秩序。

二、普法对象主要任务：

按照上述指导思想和基本目标，今年普法依法治局要完成以下主要任务：

1、开展普法教育。按照抓骨干、抓重点，以点带面的方式，认真组织人员进行法律知识学习。认真学习以《水法》为主要内容，《河道管理条例》、《防洪法》等水法规，将水法规的学习摆在重要议事日程，常抓不懈，不断用水法规武装广大水利干部职工的头脑，努力推进依法治水进程，加强对公众进行依法取水、用水、保护水和建立节水型社会的宣传教育，增强公众的水忧患意识。要大力宣传宪法法修正案，使广大干部职工掌握和了解修宪的主要内容，进一步树立宪法意识，维护宪法的权威。积极开展《行政许可法》的宣传教育工作，贯彻将于7月1日实施的《行政许可法》，加大宣传落实《行政许可法》的工作力度，增强执法人员的依法行政意识。要在认真学习、准确把握《行政许可法》的精神实质和具体规定的前提下，进一步明确和规范水行政审批事项、审批程序、审批方式，落实审批责任，努力做到凡是可以下放的权力一律下放，凡是可以精简的审批一律精简，使各级水行政主管部门成为各类市场主体的服务者和良好发展环境的建设者。

2、开展局领导干部、职工的学法培训工作，切实加强水行政执法队伍建设。今年要以学习贯彻《水法》《行政许可法》为重点，采取多种形式，分期、分批地对机关干部职工和水行政执法人员进行法律知识培训。培训中要聘请专家讲课，在培训质量和效果上狠下功夫。各段各闸要结合自身实际，开展不同层次的法律知识培训活动。要通过强化培训，严格管理，努力建设一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的水行政执法队伍。要努力规范执法行为，继续推行和实施行政执法责任制、评议考核制和过错追究制。要完善行政监督机制，健全对行政机关工作人员的问责制度和考核淘汰机制，加强对规章和规范性文件的备案审查监督检查工作，及时发现、纠正违法行政行为。

3、面向社会运用多种形式开展法制宣传教育活动。根据依法治省的大局出发，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的方针，有计划、有步骤地开展面向社会和人民群众的普法宣传教育。根据自身实际探索普法宣传教育的新途径、新路子。运用多种媒体在时效性和针对性上取得新突破，增强宣传教育的实际效果。特别是要做好“12·4”全国法制宣传日活动的宣传，积极营造宣传氛围，努力扩大社会影响，并要通过坚持不懈地宣传，增加社会和公众对水法规的知晓度。

4、抓好基层依法治理工作，规范水利建设秩序。加强对基层单位依法治理工作的指导，帮助各单位因地制宜地开展依法治理工作。要充分调动和发挥广大职工的积极性，大力发扬民主，努力推行民主管理、民主决策、民主监督，形成领导重视、部门负责、职工参与的依法治理工作局面。进一步加大整顿和规范水利建设市场秩序力度，认真查处破坏水工程安全的行为，加强重大水事纠纷的调解，强化水利规费征收，坚决抵制和纠正各种违规行为，保障水利建设工程质量和安全。

5、转变工作作风，深入调查研究。要通过调查研究，及时发现依法治理工作典型，总结依法治理工作成果，交流依法治理工作经验。要注重调研成果和典型经验的运用，为依法治局工作的深入开展提供有力的政策理论支持。

三、几点要求：

1、加强组织领导，建立普法依法治理领导工作机制。在依法治局的基础上重视普法依法治理工作，要进一步建立健全普法依法治理工作领导机构和办事机构，完善普法依法治理工作的各项制度措施。局主要领导要亲自抓普法依法治理工作，同时明确专门领导具体抓。要切实建立工作责任制，实行目标管理，做到工作有计划、有布置、有检查，不断推动普法依法治理工作深入开展。

2、创造普法依法治理工作的必要条件。要积极主动地参与普法依法治理工作，努力形成全局关注、支持、配合普法依法治理工作的合力。想方设法，开辟渠道，切实保障普法依法治理工作经费，以确保普法依法治理工作顺利进行。

3、建立普法依法治理联动工作机制。根据《全省水利系统法制宣传教育第四个五年规划》的要求，全局各段、闸按照业务指导关系，明确职责分工，搞好齐抓共管。要进一步牢固树立全局水利普法依法治理工作一盘棋的思想，加强普法依法治理工作的横向联系和纵向协调，努力形成左右密切配合，上下积极参与的良好工作氛围。