公务云

第一篇：公务云

摘要

作为国家人力资本保值、增值的一个重要方面，公务员薪酬管理日益成为学者们关注的热点。本文尝试从制度层面对我国公务员薪酬制度进行剖析，列举了现存的公务员薪酬制度的主要问题，如薪酬管理体制的“两极化”、薪酬决策体制中的“内部人”控制、薪酬制度设计中的“官本位”倾向、薪酬制度与职位分类管理的不协调、薪酬水平确定机制和调整机制不健全等。进而提出如下改进建议:下放薪酬管理职能与规范化管理并举;积极探索以“能力本位”为基础的薪酬制度和宽带化薪酬;建立健全公务员薪酬调查制度;在薪酬调整机制中引入薪点制和功绩制等。

关键词:公务员薪酬；制度研究；体制创新；机制创新 1 引言

1.1 本文的研究背景

我国现行的公务员薪酬制度是伴随着我国公务员制度的建立，在由计划经济体制向市场经济体制过渡的过程中确立起来的。历经近13年的运行，公务员薪酬制度中诸多不完善的地方己经暴露出来，使得公务员薪酬制度问题日益受到人们的关注。自1993年以来，我国共经历了五次加薪(参见附录A)，但都没有触及到现行公务员薪酬制度的根本。而自2003年底开始在广州、上海、北京等地相继推出的公务员“阳光工资”改革，也未能脱离原有的制度框架，没有解决现行公务员薪酬制度本身的问题。此后，十届全国人大常务委员会第十五次会议又通过了《公务员法》，并于今年1月开始实施，这项法律的实施必将要求制定与之相适应的其它法律、法规(包括公务员薪酬法)，鉴于我国现行公务员薪酬制度还存在着许多l待解决的问题，在公务员薪酬法出台之前，加紧公务员薪酬制度研究将更有利于该项法律的制定。与此同时，国内的学者们一直从事着公务员薪酬制度领域的研究工作，提出了许多富有建设性的观点和建议，为日后完善我国公务员薪酬制度奠定了坚实的基础。

公务员的连续加薪和“阳光工资”改革从一个侧面暴露了我国公务员薪酬制度的缺陷，公务员薪酬制度改革势在必行。公务员薪酬制度改革与公务员加薪是两个不同的概念，公务员薪酬制度改革并不意味着一定会提高公务员的薪资水平，但也不能否认改革的目标之一是要适度提高公务员的薪资水平。我国公务员

制度建立之后的五次加薪被专家们总结为“小步慢跑”式的调整，加薪的目的一方面是为了改善公务员的薪资待遇，另一方面是要逐步完善公务员薪酬制度。但是，几次不规律的加薪却日益引起了广大群众对公务员加薪的疑惑和不满。从制度层面来分析上述现象产生的原因，主要是我国公务员薪酬决策体制和薪酬调整机制方面存在一些问题。2003年底广州、上海、北京等地却悄然酝酿起了“阳光工资”改革。以北京为例，到2004年7月，北京市各机关单位人员的工资单开始发生了变化，此次改革的内容主要包括三项:简化工资结构;实行职务和级别相结合的工资制度;适当拉开职务工资差距。改革旨在统一北京市所有公务人员的收入标准，取消单位自行设置的各类奖金、津贴、补贴，简化工资结构，使公务员工资由“暗”变“明”，缩小部门间工资差距增加机关工作人员的工资。新的工资单上主要包括“基本工资”、“职务补贴”、“工作补贴”和“绩效奖金”四大块。从此项改革的意义看，“阳光工资”有利于公务员收入公开化、透明化，缩小地区和行业间的差距。但是，改革也拉大了公务员级别之间的收入差距，公务员的工资与行政级别挂钩，导致了新的“大锅饭”和新的矛盾。虽然“阳光工资”最终没有在全国范围内推广，但却为完善我国公务员薪酬制度提供了值得借鉴的经验教训。

《公务员法 》的实施使我国公务员薪酬制度研究显得更加紧迫和必要。《公务员法》总结了十多年来公务员管理的实践经验，利用国外先进的立法理念和立法技术，经过反复的研究论证，于2005年4月27日经十届全国人大常务委员会第十五次会议正式通过。它为我国公务员管理工作提供了基本的依据和准则，有利于加强公务员管理的科学化、民主化、规范化。作为建国50多年来我国第一部干部人事管理的综合性法律，其里程碑意义不言而喻。然而，国外公务员管理的经验表明，公务员法并不是作为一项法律而独立存在的，而是一个公务员法体系，它是由若干项公务员管理的法律、法规组成的，是一个有机联系、和谐统一的整体。这一体系大致有两种形式:统一式，和分散式Z我国公务员法体系属于统一式，《公务员法》只是对公务员管理进行了一般性的规定，是公务员总法，还需要辅之以各种具体的、可操作性的补充性法律、法规，从而使公务员法形成一个完整的体系。因此，在公务员薪酬法出之前，迫切需要加紧对我国公务员薪酬制度的研究工作。公务员薪酬制度不仅涉及公务员的个人利益，而且也影响着

广大公众的利益，国内的学者们对它已经进行了大量的研究工作，并取得了许多可喜的成果。

我国的公务员薪酬制度研究正经历一个日趋成熟的过程。最初，部分学者对公务员薪酬制度的研究更多的倾向于公务员薪酬制度引发的部分具体问题。譬如，有的学者认为应该重新设计职级工资制，实行职务工资和级别工资的二元化工资结构(杨志晨，2003);而有的学者则通过分析得出我国公务员的收入水平相对较低的结论，建议适当提高公务员的薪酬水平(赵立彦，2004)。随后，另有一些学者纷纷把关注点转移到了公务员薪酬制度本身的问题上来。有学者提出，应该加快工资立法，克服工资管理中的人为因素;改革工资管理体制;完善职级工资制度等等(刘京州，2002)。还有研究者认为，我国公务员薪酬制度的主要缺陷在于地区薪酬不平衡、薪酬水平不高及薪酬支付制度不合理，需要在“三统一”的工资管理体制下下放给地方政府实施地区附加津贴的权力，重新设计体现公平、才能和贡献的薪酬体系(柳士双，2004)。但是，上述文章的研究重点仍然偏重于薪酬制度引发的具体问题，也未能完全从制度层面上说明我国现行公务员薪酬制度存在的主要问题。本文认为，如果制度层面的问题不解决，这些具体的问题也不可能得到很好的解决。因此，我国公务员薪酬制度研究一定要从制度角度出发分析问题和解决问题。

综上所述，随着社会主义市场经济体制的建立与完善，现行公务员薪酬制度的缺陷己经显现出来。由于公务员薪酬制度对公务员管理起着至关重要的作用，是吸引优秀人才、稳定公务员队伍、提高行政效率的重要手段，公务员薪酬制度已经成为一个亚待研究重要的课题

第二篇：公务

公文写作在公务员考试申论中的出现不是近来的现象，早在2003年国考中就有，其中第二题这样要求考生：下面提供了两种讲话情境，请任选一种，为设定的发言人拟出一篇现场讲话稿或电视讲话稿。要求：根据选定情境，自拟标题。讲话稿不少于1000字。

当年，许多考生无所适从。于是，2004年国考中接着再出一道公文写作题，其中第二题是这样的：假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在，你作为市交通主管部门的负责人，请根据给定资料，写一份“关于我市交通拥堵情况报告”。

同样，本许多考生看到这样的题目也感觉无从下手。因为，毕竟不是每个参加公务员考试的考生都是文秘专业出生。然而，申论考试是没有明显的专业倾向性的，所以非文秘专业的考生也不用害怕此类题。这是为什么？

其实，关于这类文章怎么写，2004年国考题第二题的第一个要求是再清楚不过了：“简要介绍情况，恰当分析原因，提出全面、明确、可行的对策。”简单说，这篇报告分三步写：现状——原因——对策；往深处说，也就是说这篇报告的主体同样要遵循申论写作的基本要求：提出问题——分析问题——解决问题；套用公文写作的一套术语就是：背景——事由——事项。

由此，大家可能觉得公文写作和传统写作一个样。其实并不尽然。

下面，结合申论考试的要求，谈几个方面的区别：第一，公文写作的标题是规范化的。除考试已经给出标题外，如果让考生自拟标题，一般情况下，标题的拟制要符合公文写作的一般要求，即按照“发文机关+事由+文种”方法拟制。第二，公文写作正文的前面，有的要加主送机关（俗称 “抬头”），有的要加称谓，如公开信。第三，公文写作的结尾模式化，通常称为结语，如“报告”中的“特此报告”，批复中的“此复”等。而这种结语在申论考试中一般是不作要求的。只是倡议书、公开信和宣传纲要这种宣传类的文书才会对结语有要求，这些文书通常需要有一个号召性的结尾。

所以，如果考生熟悉国考2003年和2004年这两年试题中的公文写作思路，那么2010年国考综合管理试卷第三题要求考生“假设你是沿海某省省政府工作人员，请结合给定资料，草拟一份《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》的内容要点”，行政执法类试卷第三题，“A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要”，就不会感觉为难了。因为前一篇报告的内容要点，其实就是一篇具体而微之的报告，只是每部分的内容要点不必展开罢了；后一篇宣传纲要，除了背景、事由和事项外，应当加上一个号召性的结尾才符合宣传类公文写作的要求。而可惜的是，本这类题的均分是8分多一点，原因是许多考生误将这类题当成是单纯的写作题。

同理，2011年国考行政执法类试卷中的“公开信”写作，2011年江苏等省联考试卷中有“意见”写作，也是要遵循这样的一个基本写作思路。而对于未来申论中的公文写作，我们的考生也应当以此为鉴。

第三篇：黄某金、黄某云等妨害公务案二审补充辩护词

著名律师王思鲁辩护词专辑

黄某金、黄某云等妨害公务案二审补充辩护词

尊敬的泉州市中级人民法院本案经办人郭连新法官、本案其他合议庭法官及审判委员会各位委员:

我们分别接受黄某金、黄某云的委托和广东广强律师事务所指派,在贵院正在审理的黄某金、黄某云等妨害公务案中分别依法给黄某金、黄某云辩护,在此前我们曾向贵院提交了《二审公开开庭申请书》、《二审辩护词》及中国政法大学疑难案件研究中心出具的专家论证《法律意见书》。这些文书对本案的相关问题已从不同角度作了详尽论证,但我们最近看了《中国治在线》、《法制日报》、《人民日报》、《中国公路网》、《中交网》等权威媒体对该案的《是暴力抗法还是违法行政》、《公路局有权扣车吗？》等专题报道后,对该案加深了认识：对执法人员的心态及行为性质更加了解；对事情的来龙去脉更加清楚；对该事件引起的强烈社会反响、广泛社会舆论和权威专家论证更加透切。为不占用阁下太多的时间,我们共同出具这份二审补充辩护词,希望合议时能给予充分考虑。

一、根据有关规定,的确是任何公路部门对任何形式的欠缴通行费车辆均无扣车权。对«福建省公路规费征收管理条例»第20条作如何理解及相关条款的效力问题在《一审辩护词》及《刑事上诉状》等律师文书中已作详尽的论证。不再展开，意在强调。

二、黄某金等涉案人员阻止的是林某彬“强行开车”行为,这种阻止行为针对的是“强行开车”，“强行开车”无论如何也说不上是“依法执行公务”,因而,从根本上阻却了黄某金等全部涉案人员成立妨害公务罪。

三、“如果不扣车,就无法实现追缴欠缴通行费目的”一说没有法律依据。其

一、本案的核心已不仅仅停留在非法扣车,已深入到林某彬抢车匙钥、损坏小车出风口、闯入驾驶室内“强行开车”,从而因“强行开车”引发冲突。这是铁的事实。林某彬在《中国法治在线》的采访中，面对镜头也十分明确承认（见附件

2、附件3）。

其二、扣车属于行政强制措施,在没有有效法律、行政法规、地方条例赋予任何公路部门对各种形式的欠缴通行费车辆拥有扣押权的情况下, 泉州市公路局扣车显属违法。

其三,根据有关规定，泉州市公路局完全可以在依法作出《行政处罚决定书》，并生效后,如当事人逾期不履行,依法申请法院强制执行,通过合法程序和手段,达到追缴通行费的目的。泉州市公路局虽然拥有追缴欠费权及罚款权,但其为了达到罚款目的采取扣车的违法执法手段,同样导致执法行为违法。手段违法同样是违法啊！

我们国家越来越强调依法行政,越来越重视司法权的独立和权威,泉州市公路局通过非法扣车手段实现追缴通行费目的,还有侵犯专属于人民法院的神圣司法权之嫌。

其四,我们认为，只有在经认真调查、研究，得出结论: “赋予公路部门对欠缴通行费车辆拥有扣押权具有合理性,并已上升为立法”的情况下,扣车才有法律依据。否则，泉州市公路局自认为扣车追缴欠费具有合理性，也不能成为扣车的合理解释。

我们要强调的是,就合理性而言，现在也根本无证据证明泉州市公路局扣车有依据。根据《泉州晚报》等报刊报道,泉州市公路局通过扣车追缴通行费而引发了诸多问题及社会矛盾,已引起了社会群众、媒体、人大、政府等部门高度关注。

四、涉案人员打了泉州市公路局某些执法人员的确不是最佳的处理方式,但这不能成为他们构成妨害公务罪的理由。在这起“强行开车”而引发的冲突中,若不出现流血致双方受伤(轻微伤)的结果是皆大欢喜的,在一审庭审中我们已十分明确。但是,在这里我们认为仍然有必要补充说明。

其一、从证据看,没有充分的证据证明谁打了谁，并且双方都有伤情(烦请细看一审庭审记录和各被告人的《刑事上诉状》)。

其二、如果当时涉案人员报警,警察来了能起作用吗？能不能阻止执法人员扣车，乃至强行开车？稍加思考，都可以得出结论：如果警察来了，同样无法阻止违法行政！恐怕这个结论是谁都可以预测的。面对暴力执法，违法行政，要被侵害人放弃抵抗权意味着什么？意味着对侵害人及侵害行为的默认、纵容。我们国家法律绝不会培养这种逆来顺受的“愚民”，老百姓法律意识加强也是法制建设的重要课题啊！

其三、《刑法》第21条对正当防卫作了界定：“为了使国家、公共利益、本人或他人的人身、财产和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取制止不法侵害的行为,对不法侵害人造成损害的,属于正当防卫,不负刑事责任”。从这规定看,黄某金等涉案人员的行为符合正当防卫的构成要件。

黄某金等涉案人员的行为是不是正当防卫可以见仁见智,也可以姑且认为还不是普遍认同的观点,但即使不按正当防卫处理,就能入罪他们妨害公务罪吗？还有，从本案的客观后果看,也无法将他们套入故意伤害罪(轻伤是该罪与非罪的临界点)或其他任何罪名。

五、没有充分的证据证明闽C7507X小车闯关,仅有证据证明闽C7507X车曾在收费站的人员故意放行的情况,漏缴了通行费(漏缴了多少控方还未能举证),这种情况下,如黄某金驾闽C7507X车时曾漏缴通行费,当时黄某金有错,依法该补的补,该罚的罚。证据反映，闽C7507X车主郑某山也认错认罚。但这绝不能成为构成妨害务罪的理由！不是错了就是犯罪吧？

六、本案清楚地透视出行政执法人员素质的问题,执法人员的素质的提高任重而又道远。

我们反复看了泉州市公路局党委书记郭赞习、稽查队队长林某彬等“被害人”一方人员面对记者的采访录像。其中的内容不必一一细列了。我们可以坦诚地说，我们看着他们的表情，听着他们面对亿万听众的讲话，始时十分惊讶，转而顿生伤感。真是悲哀啊！

他们说希望“有一个宽松的执法环境”。这与强调建立法治政府，倡导依法行政的大气候格格不入啊！他们说什么人是“法盲”，是“聚众用暴力抗法”，是不是把自己当成了法律的化身？他们说听了汇报气愤，是不是官本位的封建观念在作怪？他们原来真的是以为自己有扣车权！他们的执法水平不可能这么低吧！

„„。有关媒体对一审庭审已作了全程录像录音；泉州市公路局有关人员面对媒体的坦陈亦已公诸于众。这种负面影响是必然的。同时，直观地记载了该案的一些事实。

我们介入该案已半年多,这半年经历的许许多多事情,让我们深感到中国的法治建设是一个漫长的过程，但对如此理由一边倒的，被“小题大做”的简单案件, 我们仍然深信，公正无罪的判决迟早会到来。

广东广强律师事务所

王思鲁 律师 1、2004年9月6日《法制日报》对此案的报道《公路局有权扣车吗？》；

2、2004年9月6日《中国法治在线》对此案《是暴力抗法还是违法行政》专题报道光盘；

3、《中国法治在线》对此案《是暴力抗法还是违法行政》专题报道文字整理。

第四篇：公务行文格式

一、公文的概念与文种

（一）“公文”是“公务文书”的简称。

按照中共中央办公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》和国务院办公室2001年1月发布的《国家行政机关公文处理办法》的规定，党政机关公文的概念应是：党和政府机关在处理公务和行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，发布行政法规和规章，施行行政措施，请示和答复问题，指导、布置和商洽工作，报告情况，交流经济的重要工具。

（二）文种：公文的种类简称文种。按照《条例》和《办法》规定

党委机关：（14种）决议、指示、决定、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、函、会议纪要、条例、规定

政府机关：（13种）命令（令）、议案、决定、意见、通知、通报、公告、通告、报告、请示、批复、函、会议纪要

党政机关公文相同有9种，不同的有9种。下面介绍一下这18种公文的应用范围：

决议：适用于经会议讨论通过的重要决策事项

决定：适用于对重要事项作出决策和安排

指示：是党的领导机关对下级机关布置工作任务，阐明开展工作的指导原则和要求而使用的公文体式。它具有较强的政策性、规定性、指导性、针对性和时间性等特点。

意见：适用于对重要问题提出见解和处理方法

通知：适用于发布党内法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项，任免和聘用干部等。

通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况

公报：适用于公开发布重要决定或者重大事件。

请示：适用于向上级机关请求指示、批准。（请示后上级必须有批复或者有领导签署具体意见。

报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见和建议，答复上级机关的询问。

批复：适用于答复下级机关的请示事项。

条例：适用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员的行为的规章制度。

规定：适用于对特定范围内的工作和事务，制定具有约束力的行为规范

函：适用于不相隶属机关之间的商洽工作、询问和答复问题或向无隶属关系的有关主管部门请示批准等。

会议纪要：适用于记载会议主要精神和议定事项。

命令（令）：适用于依照有关法律规定发布行政法规和规章，宣布施行重大强制性行政措施，任免奖惩有关人员，撤销下级机关不适当的决定等

议案：适用于各级人民政府按照法律程序向同级人大提出的审议事项。

公告：适用于向国内外宣布重要事项或法定事项。

通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，通告是单位广泛使用的公文。

二、公文文书的分类：

在公文处理的实践中，为了适应实际工作的需要，通常对公务文书从其来源、行文方向、特点和作用、机密程度和阅读范围、文种使用范围等方面进行分类，以求准确地认识和使用不同类型的公文，达到公文处理的规范化。

按行文方向：上行文、平行文、下行文

按特点和作用：法规性公文、报请性公文、知照性公文、指挥性公文、记录性公文

按机密程度和阅读范围： 秘密公文、普通公文

按文种使用范围：通用公文、专用公文

名词解释：

1、上行文：是指向所属上级机关报送的公文，比如请示、报告等都属于上行文。

2、平行文：是指同级机关或不相隶属机关之间来往的公文，如议案、通知、函等。

3、下行文：是指向所属下级机关发送的公文，如命令（令）、指示、决定、公告、通告、通知、通报、会议纪要等。

行文方向是由行文关系决定的。行文关系指机关之间文件的授受关系，它受制于机关的组织系统与职权范围。按行文方向分类，在公文处理上的至关重要的。对上级机关不能用指示、决定、批复等下行文，对下级机关不能使用请示、报告等上行文，对同级机关或不相隶属机关不能使用上、下行文；否则会混淆了组织机构之间的关系。

三、公文的结构和格式

《国家行政机关公文处理办法》规定：公文一般由发文机关、秘密等级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、印章、成文时间、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间等组成。

我们一般把公文分成三个部分：文头、正文、结尾

（一）文头部分

1、文件版头（简称版头）：一般由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成，如“中共宜都市委办公室文件”；也有机关名称加文种组成，如“中共宜都市委办公室（通知）”等。版头应用套红大字印在文件首页上端居中。

2、发文字号（简称文号）：文号由机关代字、年份、号组成，其顺序为机关代字居前，年份居中并加中括号，序号居后。如“鄂发［2005］2号”属于多个单位联合发文的编主办机关文号。（发文字号用3号仿宋体并居中排放）

3、秘密等级（简称密级）：密级是根据公文机密程度所确定的等级，现行的公文有绝密、机密、秘密三级，保密程度依次递减。密级标注在版头左上方醒目处。（密级用3号黑体字左齐）

4、紧急程度：是根据送达和办理的时间限度而确定的。现行的公文分“特急、急件”两种，标注在版头左上方如同时属密件，应在密件下方排列。（用3号黑体字左齐）

5、签发人：是指核准和签署行政公文的机关领导，一般由正职或委托的分管副职领导人实施。凡上行文，如请示报告等，都应在文号下一行右标注：签发人：某某某。（用3号仿宋体字并右齐）

（二）正文部分

1、标题：完整的标题应由发文机关、事由、文种三部分组成。比如《市委办公室市政府办公室关于进一步规范党政机关组织外出学习参观考察的通知》。这里“市委办公室市政府办公室”是发文机关，“关于进一步规范党政机关组织外出学习参观考察”是事由，“通知”是文种。标题的事由部分习惯由介词“关于”和表达公文主要内容的词组组成介词词组，作为公文种类的定语。事由应当准确简练，概括出公文的主要内容。

公文标题一般不加书名号，如果是批转性公文，就要对转原件的标题加书名号。如“中共宜都市委关于转发《宜都市人大常委会2004年工作要点》的通知”。

公文制作的过程中，在没有明确规定的时候一般都遵循“约定俗成”的原则。比如说：在联合发文的时候，标题的发文机关一行排列，并使用规范性简称。如“市委办公室 市政府办公室”、“中共王家畈乡党委 王家畈乡人民政府”、“镇委办公室 镇政府办公室”等等规范性简称。

（标题要求用2号标宋、小标宋或中宋）

2、主送机关：是行文的主要对象，与抄报和抄送共同构成受文机关。主送机关是公文递送的对象，也是发文机关要求接受和处理、承办这份公文的机关。准确确定主送机关是行政公文发出后得到及时办理的关键，因此要根据公文内容和单位的隶属关系及职权范围来确定。如：“各乡、镇、街道办事处、市直各单位”。

（主送机关用3号仿宋体）

3、正文：是公文的核心部分，基本内容要在这一部分表述，从总体上说，正文由开头、主体、结语三个环节构成。开头一般是交代发文的根据、目的和原因，说明文件的重要性。主体部分是交代公文事项和要求的部分，要求是具体明确、层次分明、突出重点、注意内在的逻辑性。结语部分往往因内容的不同或各地方关系的不同而有所差异。有习惯用语式，如“特此通知”、“特此公告”。有提出要求式，如“请遵照执行”、“妥否，请批示”、“当否，请指示”等。（正文用3号仿宋体，正文一级标题用3号黑体字，二级标题用3号楷体，三级标题用3号宋体）

注意四点：一是正文中的数字用阿拉伯数字。二是计量单位的标注要符合国家标准和国际惯例（比如：吨、公斤等）。三是在正文中引用其它公文时应先引标题，后用括号标注发文字号。四是正文中小标题序号和字体如下：

一级标题用中文一加顿号：

一、3号黑体

二级标题用中文一加括号：

（一）3号楷体

三级标题用阿拉伯数字1加顿号：

1、3号宋体

四级标题用阿拉伯数字1加括号：

（1）不变体，同正文

4、附件：附件是随文而发的文件、材料，一般对正文起补充、说明和印证作用；也有的附件实质上就是正件，而正文则是批示意见、发布说明、所做按语。附件因正文需要而设，如有附件必须在正文换页之后，版记之前，并且在正文之后，落款之前必须标注“附：。。。”（附件标题用2号黑体，正文一般用3号仿宋体，如有特殊情况了可用其它字号字体）

5、发文机关：即落款、署名，是公文的法定作者，一般以机关全称或规范化简称写在文尾的右下侧。

党委和政府发文机关落款不同，党委文件发文机关必须标注，政府机关的文件如果标题有发文机关的，落款可以省略。（发文机关用3号仿宋体）

6、发文时间：就是落款日期，应以领导人签发或会议通过的时间为准，如果是联合行文，以领导最后签发日期为准。

党委用阿拉伯数字标注（2008年6月20日），政府用中文数字标注（二OO八年六月二十日）（成文日期用3号仿宋体）

7、印章：公文印章除会议纪要以外，一般要加盖发文机关印章。联合上报的非法规性文件，由主办机关加盖印章；联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章应盖在年月日上方中间，要求上不压正文，下要“骑年盖月”。

印章的使用，党委和政府也有不同。党委部门的下行文如是铅印或胶印的可以不用印（包括党委政府联合行文，上行文要用印）。凡是政府部门印发文件都必须用印。

（三）版记部分

1、主题词：主题词是说明公文内容核心的，要用能说明问题的、起关键作用的规范化名词或名词性词组来表述，供制作索引和计算机检索使用；上报的文件，应当按照《公文主题词表》内的词和词组标注主题词。（格式应为：主题词三个字用3号黑体并加注冒号，主题词内容用3号宋体）

2、抄送（抄报）机关：是指所发公文所涉及的机关、单位，其中有的是需要协助办理的，有的是需要了解、知晓公文内容的，有的是为了备案的。抄送与抄报的区别在于：抄送用于平级和不相隶属的机关，抄报用于上级机关和其领导人。抄送和抄报应既要防止漏抄漏报，又要防止乱抄乱报。位置在主题词以下，印发版记之上两条黑线中间的区域，抄报在上，抄送居下。（字号用4号仿宋体）

3、印制版记：是指对印制文件单位、时间及份数的说明。印制单位左齐，印制时间后加“印发”（上行文加“印”）字样后右齐、用黑线隔开后加印制份

第五篇：公务邀请函

公务邀请函

公务邀请函1

尊敬的x经理：

首先非常感谢您对我们公司的'信任与支持，为增进贵公司对我公司的了解，夯实合作的基础。以达到贵我双方公司双赢的目标，我们诚邀对公司各位领导尽快莅临我公司，对我公司进行实地考察，已便用更直观的感受来判断我们合作的美好前景。届时欢迎各位领导对我公司予以指导和提出宝贵意见！

衷心期待各位领导光临！

考察地址：江苏省南京市六合经济开发区时代大道60号 特此致函！

顺颂商祺！

江苏波华发电设备有限公司

我方联系人：xx

联系方式：187xxxxxxx56

请贵方提前告知时间及人数，以便我公司提前安排。

谢谢！

二〇xx年四月十四日

公务邀请函2

亲爱的各位同学：

20xx年上半年四川省考书面考试成果已于6月12日黑夜发布，现在，各位考生也都查到了自个的成果。从现在咱们把握的状况来看，本年书面考试分数出现如下特色：(1)全体较上一年下半年分数有所上升，其间大多数考生行测分值会集在53—58分摆布，分值与上一年下半年根本持平，(2)申论分值会集在58—63分摆布，较上一年下半年有显着上升，也即是参阅的近20万余人，均匀分数线在120分摆布。请柬

怎么断定自个分数是不是进面，怎么抢先竞争对手一步先行预备?四川华图决定于20xx年6月17日(周二)举行四川省考面试备考辅导及测评活动。诚邀各位考生朋友前来参与，相约名师并有精彩好礼相送。坐席有限，为防止无法抢占，请短信或拨打电话（xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx、xxxxxxxxxxxx)预定。请柬

现把详细信息及活动流程说明如下：

活动时间：6月17日(周二)10：00-12：00，13：30-18：00

活动地址：xxxxxx广场xx楼xxx教室

活动议程：(一)川考面试状况剖析;(二)结构化面试概述;(三)专项梯度测评

讲座老师：xx

xx华图教学首席研讨与训练专家、商品教研基地负责人

长时间潜心于中央国家机关及当地省市公务员考试的面试研讨工作，有丰富的`面试实践经验和深沉的理论功底，所带面试班次屡次创下90%以上的过关率。

注重对症下药，发掘学员潜力，协助学员在短时间内进步应试才能和本身素质，是学员的严师诤友。授课思路清晰，办法有用，可操作性强，备受学生期待和共同好评。

邀请人：

日期：

公务邀请函3

XXXXXX公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：20xx年XX月XX日

考察人数：XXXXXX

考察内容：XXXXXX

所有考察费用由我方负担，考察人员的住宿条件将不低于三星级酒店的`标准。我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：XXXXXX

单位公章：XXXXXX

邀请人：XXX

20xx年XX月XX日

公务邀请函4

尊敬的 ***：

您好！

***研讨会定于20xx年*月**日—**日在****召开，诚挚邀请您参会。会议的有关事宜如下：

一、会议主题

**

二、主要论题

1.**面临的'形势与任务

2.**建设与**的完善

3.**的经验总结

4.**队伍建设的主要措施与途径

5.**定位

6.**等**问题

7.当前**的热点问题

8.***相关**问题

三、投稿要求

本届**研讨会，接收与上述专题相关的、未公开发表的论文与研究报告。

1. 投稿内容与格式

论文格式包括标题、作者基本信息、摘要、关键词、正文、注释、参考文献几个部分。摘要字数在200-300字之间，且关键词最多不能超过4个。论文正文总字数应不少于5000字，中文使用宋体、小四号字、1.5倍行距排版；含页眉和脚注在内，页边距设为2.5厘米。

提交的文章中凡采用他人原文或观点，务必加注说明。在引文后加括号注明作者、出版年份及页码，或者直接将引用以脚注方式标识清楚。详细文献出处作为参考文献列于文后，以作者、出版年份、书（或文章）名、出版单位（或期刊名）、出版地点排序。文献按作者姓氏的第一个字母依A－Z顺序分中、英文两部分排列，中文文献在前，英文文献在后。引文中的英文部分，专著名用斜体，论文题目写入“ ”号内。作者自己的说明放在当页脚注。

2. 投稿电子邮箱

Email：***@***（请在邮件主题标明：***研讨会）

3. 论文收录

研讨会筹备委员会将会收录您的投稿，并将制作论文集， 如有PPT文件，请一并发送至投稿电子邮箱并注明：***研讨会PPT。

4. 投稿截止日期

本次会议投稿截止日期为20xx年*月*日。

四、研讨会时间及地点

会议时间：20xx年*月**日报到，**月**日会议，**日考察。

住宿地点：**大酒店（**高速公路**出口*行**米路*）

会议地点：*****

五、会议回执

为统计参会人数、预先做出相应安排以保证本届***研讨会顺利举行，如果您“确定”参会，收到此邀请函后，请务必在20xx年**月**日以前填写好参会回执并以 E-mail发送到会务组投稿邮箱**@**，以便于我们为您提前预定酒店房间，以及其他工作的开展，谢谢合作。

六、联系我们

地址：**** 邮编：***

电话：张**：13*******; 王**：13********

E-mail：**@**

此致

敬礼！

********研讨会

**大学**学院

20xx年**月**日

公务邀请函5

尊敬的 先生/女士：

您好！

我们很荣幸地邀请您参加将于【会议日期】在【会议地点】举办的'【会议名称】。本次会议的主题是：【会议主题】。此次【会议主办方】主办，

【会议协办方】。届时，来自【会议参加人员】将参加会议。 本次会议的主要议题包括：

1． xxx

2． xxx

3． Xxx

4. xxxxx

真诚地期待着您的积极支持与参与！

【邀请者职称】 【国家】【姓名】

【邀请日期】

公务邀请函6

尊敬的先生/女士：

为进一步满足第二语言教学对汉语句式研究的迫切需要，促进语法研究新成果向国际汉语教学应用的'转化，北京语言大学汉语学院拟于20xx年8月20日在北京语言大学举办“汉语国际教育语境下的句式研究与教学专题研讨会”。鉴于您在第二语言研究领域的丰厚学术成果，诚邀您出席并发表鸿文，嘉惠学林。

有关会议安排如下：

一、会议时间：

XXX年8月20日-22日

二、会议地点：

北京语言大学

三、会议主旨：

促进前沿语言学理论的创新及其向国际汉语教学的转化与应用;推动语言学理论的本土化研究

四、会议议题：

1)类型学视角下的汉语句式研究;

2)汉语句式研究的跨文化视角与相关语言事实;

3)跨文化视角下的汉语第二语言句式教学;

4)汉语教材、大纲、教学设计中的句式问题;

5)汉语作为第二语言句式教学中的相关问题

五、遴选参会论文，出版论集《汉语句式研究与教学》。

六、XXX年7月5日前，将论文题目及摘要以Word20xx文档发至会务组邮箱。

摘要1000字，标题用三号宋体，正文用小四号宋体。摘要请标注作者姓名、单位、电子邮箱、通讯地址、邮政编码、联系电话、传真。

请于8月10日前提交论文全文，以便制作论文集。.

七、会议日程

8月19日下午，在北京语言大学会议中心大堂报到。报到地址：北京市海淀区学院路15号。乘坐地铁2号线到西直门换乘13号线五道口下车(A西北出口)，步行至北语会议中心。

8月20日，8:30开幕式、大会发言、分组研讨

8月21日，上午分组研讨，下午闭幕式

8月22日，文化考察一天(京郊)。如不参加文化考察，请回函说明，以便筹备组统计人数。

8月22日，离会

八、会议通讯地址：

北京市海淀区学院路15号北京语言大学汉语学院(100083)

九.往返交通由会议代表自行购票。会议筹办费、餐费、住宿费、论文集出版费由会议主办方承担。

如有特殊情况，需代买车票，请于7月8日前将身份证号及返程

日期通过邮箱通知会务组，过期不再受理。

电话：

e-mail:

句式研究与教学研讨会筹备组

XXX年6月24日

公务邀请函7

全国各省、自治区、直辖市广东商会：

今年第三届全国各省、自治区、直辖市广东商会会长园桌会议在贵州召开，贵州省人民政府领导高度重视，要求我省投资促进局及贵州省广东商会全力办好这次大会，精心安排，热情欢迎全国各地广东商会会长、秘书长的到来，并借这次大会给予贵州向全国粤商展示多彩贵州的机遇，热情邀请全国各地广东商会的会长、秘书长和粤商企业到贵州作关注贵州、了解贵州、投资贵州的考察，将这次大会办成落实国发【20xx】2号文件精神，加强和全国粤商的交流合作，促进贵州改革开放、扩大招商引资，促进贵州实现“科学发展、后发赶超、同步小康”建设发展目标的盛会。为此，受贵州省人民政府的`委托，特向贵会发出到贵州考察投资的邀请函，具体事宜如下：

一、受贵州省政府的委托，由我省投资促进局和贵州省广东商会负责邀请贵会在贵州举行第三届全国各省、自治区、直辖市广东商会会长园桌会议(初定在8月中旬)的会前、会中、会后，组织对有意到贵州投资兴业的粤商企业，组团到贵州考察和投资。我省投资促进局和贵州省广东商会将为全国各地广东商会和粤商到贵州考察、投资提供全程跟进服务。

二、为使全国各地广东商会的粤商企业更好了解贵州的投资环境和招商引资建设的需求，我省投资促进局委托贵州省广东商会将贵州省及各地州市的招商引资政策、重点招商建设项目资料分别发送到贵会秘书处，恳请贵会会长、秘书长将贵州的招商引资项目资料转发和推荐给各地粤商企业家，并将粤商企业有意进一步了解贵州投资项目的信息反馈给我们，我们将直接与有意到贵州投资考察的粤商企业对接，提供该招商引资项目的详细资料，并联系项目建设地的政府及相关部门，为贵会组织粤商到项目地考察做好对接和服务。

三、为使这次大会办得更有成效，我们真诚希望贵会在会前能帮助推进贵地区的粤商企业对贵州重点招商项目作深入了解和组团考察，争取在这次大会召开的会上，举行投资或投资意向签约。

四、为加强本次大会促进贵州招商引资活动，本次大会筹备办公室专门成立投资促进工作小组，负责与贵会对接招商项目推荐、投资项目考察的各项活动和工作。希望贵会也明确专人与本次大会投资促进部对接和联系。

投资促进工作小组联系人及联系信息如下：

柴亚平贵州省投资促进局经济合作处副处长

手机：邮箱：#url#

邱金泉贵州省广东商会副秘书长

手机：邮箱：#url#

陈娟娟贵州省广东商会办公室主任

手机：邮箱：#url#

陈江庆贵州省广东商会投资促进部副主任

手机：邮箱：#url#

贵州省广东商会办公电话：(0851)5280851

传真：(0851)5281327

邮箱：#url#

具体招商信息(优惠政策及招商项目)详见：xxx

20xx年xx月xx日

公务邀请函8

尊敬的唐山市虹基房地产开发有限公司董事长阁下：

您好！感谢您一直以来对我公司的关心和支持，使我公司业务蓬勃发展。我公司代表希姆斯电梯（中国）有限公司诚挚邀请您到希姆斯电梯上海总部及无锡厂区进行参观考察、指导工作。 行程初步安排如下：

20xx年4月10日 抵达上海总部 20xx年4月11日

无锡厂区参观考察 20xx年4月12日 返回

请您能在百忙之中安排时间及随行人员，如有时间冲突请及时通知。

请传回执至：

河北有限公司

来司总人数：xx

20xx年4月1日

公务邀请函9

尊敬的_________：

您好!在电白人杂志理事会的大力推动下，电白人杂志文化商务考察团于今年3月组建，先后已经组团考察了惠州、深圳部分企业(#url#)，考察团在联络乡情、共享信息、谋求合作方面得到乡贤广泛好评。今年9月中旬考察团将再度组团赴佛山考察乡贤企业，特邀请您参加本次考察活动。

电白人杂志理事会

电白人杂志社文化商务考察团

____年____月____日

公务邀请函10

___________________公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：

考察人数：

考察内容：

所有考察费用由我方负担，考察人员的.住宿条件将不低于三星级酒店的标准。我方联系人：

联系方式：

请贵方予以确认并回复。

单位负责人签字：___________________

单位公章：___________________

邀请人：XXX

XXXX年XX月XX日

公务邀请函11

尊敬的XXX：

您好!为了进一步加强 某某公司 与 某某(政府) 的'合作，增进事项，并对某某(最近一次见面)活动期间就 所涉及到一些问题，做进一步的沟通与商讨。我公司邀请您于

敬请光临

某某公司

20xx年6月26日

公务邀请函12

xxxx公司领导：

由于我方工程投标项目的需求，特邀请贵公司相关领导人员对我公司进行实地考察。

我公司全体职工真诚的邀请贵公司的考察指导，真诚期待各位领导的.到来！

我方联系人：xx

联系方式：xxxxxx

xxx公司

考察日期：

20 年 月 日 星期x

公务邀请函13

尊敬的孙亚明镇长、徐杰主任以及零部件配套工业园区领导：

你们好!

首先感谢你们对上海国际汽配贸易中心市场发展工作的大力支持，以及对业主大会筹备作的'关心和指导。我们向镇领导汇报一下首届业主大会的筹备情况：

业主大会筹备组决定于20xx年2月3日召开首届业主大会并成立业主委员会。

一、时间：20xx年2月3日(星期六)早上9:00

二、地点：上海天山电影院三楼4号厅(天山路888号，近娄山关路口)。

三、业主大会议事内容：

1、请安亭镇领导讲话

2、讨论通过《业主公约》、《业主委员会议事规则》

3、选举业主委员会委员

4、业主认为有必要讨论、决定的其它重大事项;

我们诚恳希望镇领导对以下工作给予支持：

1、我们希望镇领导在会议开始阶段给我们介绍一下嘉定区、安亭镇对我们汽配市场的规划、发展思路，目前所取得的进展，以及需要我们业主做哪些配合工作。

2、2月3日会议当天，我们也邀请了一位汽配行业中熟悉市场运作的资深职业经理人，希望能和镇领导单独交流一下他对我们市场经营汽配业的思路和可行性方案。.

我们特诚恳邀请镇领导能在百忙之中抽出时间，参加我们首届业主大会，对我们的工作进行监督、指导。特此感谢!

上海国际汽配贸易中心首届业主大会筹备组

20xx年1月29日

公务邀请函14

XXXXXX公司：

由于我方项目的需求，特邀请贵公司专业顾问人员对我方项目进行实地考察，届时将与贵公司商议双方合作事宜。

考察日期：20xx年XX月XX日

XXXXXX

20xx年XX月XX日

公务邀请函15

一、所需材料

1.《市外侨办因公出国、赴港澳任务审批办文单》。

2.组团单位填写《省因公出国、赴港澳任务呈报表》并签发盖章。（参考样表及填写说明）

3.随团单位填写《省因公随团出访任务呈报表》。（出访事由应体现随团人员具体任务）

4.发自邀请方本土的邀请函复印件和译文。（邀请函应包含日程）

5.在外日程安排。（按样表填写）

6.身份证正反面复印件。（所有人员粘贴到一张纸上）

7.户口簿个人资料页复印件。（首次出访人员提供）

8.组织机构代码证复印件。

9.副县级以上人员请假报告表原件。

10.《因公出国（境）团组保证书》。

11.《因公出国(境)团组使用中介机构情况表》。

12.《因公临时出国（境）任务和预算审批意见表》。

13.团组公示材料。（团组全体人员姓名、单位和职务，出访国家或地区、任务、日程安排、往返航线，邀请单位情况、联系人、电话、有无涉华敏感问题以及与我合作情况，经费来源和预算等）

14.翻译人员外语能力证书。

15.附件及补充说明：所签协议副本；推介会、说明会、恳谈会等方案；未使用中介机构的团组、需调整出访计划和超过文件规定范围的.内容均需做出书面说明。

二、办理流程

1.审理申办材料。接案人员根据出国审批有关规定对报送的材料进行审核，凡材料不齐全、内容不合格的申办材料，将在一个工作日内做退件处理并在退件说明中注明退件原因。2.审核上报。申办材料科室审理后，报送办领导审核、并按程序报市政府市委审定后，上传省外办审批。其中，副厅级（含）以上人员申办事项，经省外办相关业务处室会签后报办领导审核，然后报省领导审批。3.出具批件。申办事项如获批准，省外办出具“因公出国（赴港澳）任务批件”。