新时期关于大学生村官发挥作用的调研报告（范文模版）

第一篇：新时期关于大学生村官发挥作用的调研报告（范文模版）

关于大学生村官发挥作用的调研报告

——对XX镇大学生村官工作的现状及思考

大学生做村官是近年来党中央的一项培育人才工程，也是促进人才城乡双向流动，推动新农村建设进行的探索性课题，安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。在实行大学生村官政策以来，第一批大学生村官于2008年开始选派，奔赴全州的各行政村工作。大学生村官作为新生力量进入村委会工作，他们为加快农民增收致富，推动新农村的建设和发展起到了一定的推动作用，他们在担任村官的同时，积极协助处理农村日常事务，从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。本文从“大学生村官”所发挥的积极作用、存在的问题等方面进行了分析。

一、大学生村官的基本情况及所发挥的积极作用 XX镇全镇辖区总面积XX平方公里，下辖XX个村委民委员会，XX个村民小组，全镇总户数XX户，XX人，辖区内居住着XXX等多种少数民族，少数民族占总人口的XX%。其中傣族XX人，占X%，景颇族XX人，占X%。我州选聘高校毕业生到村任职工作启动以来，通过报名应聘和笔试、面试、体检等层层选拔，择优录取，有X人到XX镇担任大学生村官，其中男X名，女X名，平均年龄X岁。本科学历X人，大专学历X人。中共党员占X%。X名同志任村支部副书记、X名同志任村委会副主任，X名同志任村主任助理。

为了培养基层人才、提高农村干部素质，近年来，全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官，争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下，大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时，优越的政策诸如：从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助，工作期满后自主择业，择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。安排大学生到农村工作是我国重视农村工作、加强农村基层干部队伍建设、促进社会主义新农村建设的大胆尝试和有效手段。大学生村官作为农村新生事物，对新农村建设的许多方面都带来了积极的促进作用。具体表现为：

其一、完善基层组织形式，构建社会主义新农村。我国是一个农业大国，要建设中国特色的社会主义事业，首先要解决的就是农村问题，要解决农村问题，首先要解决带头人问题，而当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展，大学生作为知识型、综合性人才，其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，使村级干部队伍整体素质有了明显提高，为农村干部队伍建设，补充新鲜血液作用显著。大学生村官年轻而富有朝气，不仅拥有良好的科学与理论知识而且具有大胆的开拓进取精神，这些正是我们广大农村所缺乏的，更是新农村建设的重要保障。另外，农村是一个广阔的社会大舞台，大学生在担任村官的过程中，可以直接与广大的人民群众相联系，了解人民的真实想法，深入了解民情，在具体工作中不断磨练自己，提高认识问题、解决问题的能力。从而克服了一开始就到机关任职，然后直接提升为领导的人对基层不了解的弊端。选任大学生村官，对于完善基层组织形式，储备年轻干部，最终实现构建社会主义新农村的目标具有相当重要的意义。其

二、党的政策宣传者，思想转变的推动者。尽管大学生村官在经验等方面有不利因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，而广大的农村群众受教育水平低，文化浅。大学生村官积极组织人民群众进行各种形式的活动，来学习和宣传党和国家的各项方针政策，并严格加以贯彻，使各项方针政策深入人心。我国农民由于长期以来形成的思想理念相对陈旧，迫切需要转变，这就需要在具有相对先进理念和创新观念的大学生村官来帮助农民们改变思想，转变观念。有利于农村干部在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识等方面的整体进步。

其三、基层情况的反映者，科技脱贫致富的领路者。作为直接与群众进行接触的大学生村官，他们整体素质较高，对国家政策、方针、措施的认识多，更能了解民情，真实准确地向上级部门做出反映，并充分利用现代科学技术和自身的知识面广、思路灵活等方法带领农民脱贫致富，这才是农民朋友最关心的问题。最明显的是在信息上报工作中，大学生村官们能够认真了解村情、民情，及时掌握基层工作动态，将了解到的村情民情整理成各类舆情信息及时反映到上级部门。对于农民权益的保障缺失，他们往往能敏锐地察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。能够自觉地按照国家有关法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。

其四、发挥到村任职大学生村官的优势，促进了农村新文化建设。思想观念新、文化水平高、文艺表演能力强等优势，在农村营造健康文明的生活氛围中，通过开展群众喜闻乐见的文体活动，起到积极宣传党的路线、方针政策，引导群众破除陋习，弘扬正气，倡导文明，创建文明家庭、争做文明村民，促进了农村新文化建设。

其五、调动了农村干部干事创业的积极性。对于许多毕业于农业院校或相关专业的大学生来说，他们在农村工作期间充分发挥了他的专业特长，把一些新知识、新技术和新理念带到农村，在经济方面发挥了很强的带动作用，较好地解决了村级基层组织建设薄弱、经济发展相对落后、医疗等社会事业水平较低等问题，得到广大村民的广泛赞誉。

二、大学生担任村官的阻力及存在问题

从大学生当村官的现状来看，总得来说，取得了不错的效果，很多大学生取得了不小的进步，得到了农民的肯定，并且他们自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有两面性，从调查情况来看，大学生村官阻力在所难免，概括起来，大致有以下几个方面：

（一）制度不健全，造成大学生村官的“空降”。就目前农村体制来说，村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选举出来的，且多由村民担任，村里的任何决策都需要村民代表大会通过，换句话说，村民特别是村官掌握着村里的人权、决策权等权力，而大学生担任的多为村党支部书记或村委会主任助理等职务，并不具有真正的实权，为不至于破坏村民自治，可能造成大学生村官的“空降”。同时村民们对于“大学生村官”并不了解，在村民们的观念里认为，村内大大小小的事情只有书记、主任才能够拍板决定，其他人起不到任何作用。虽然说大学生村官越来越受到重视，但是，仍然还有不少地方政府对此重视不够，缺乏关怀和重视，再加上地区经济落后，村民们暂时的不认可，很难留得住人才。调查中也不难发现部分乡镇政府对大学生村官的工作关心、支持不够，村官截留现象很严重。大学生村官变成“乡镇临时工”，有违国家招聘选派大学生到农村工作的初衷，不利于农村一线干部队伍的优化和农村工作的推进。对农村建设人才缺乏的状况不仅没有改善，反过来还造成人才浪费。

（二）后期政策不定性，造成大学生村官们工作不安心、不稳定。第一、待遇的差别。由于地区经济发展的状况不同，各地村官的待遇也不一样。据调查，发达地区村官月平均工资2000元左右，而我们县的村官月平均工资才1000元，贫富不均的现象，使得很多村官在农村工作很难安下心来。第二，缺乏长效管理机制。大学生村官工作期满后，后期管理的问题、挂职期满以后的安臵问题，归宿在那里？政府能真正兑现多少承诺？可以说县级、乡级包括村官本人，心里都没底。事实上大学生村官都对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作情绪，使他们难以扎根农村、深入工作；同时也使村干部、村民觉得村官到农村工作是暂时的，不可能长久，拉开了村民、村干部和大学生村官之间的距离，使双方不能更加融洽的融合到一起。

（三）传统观念的束缚，世俗眼光的影响不容忽视。第一，广大农村在渴望有知识、有文化、懂技术的大学生人才到来的同时，由于长期以来形成的地方保护主义，部分地方负责人目光短浅，为了自身利益受损而害怕或拒绝新型人才的进入甚至可能通过一些理由来裁撤大学生村官。第二，长期以来我国农村多以亲情和血缘关系为纽带，村民在选举过程中，多数情况下理性是不能战胜感性的，从而带着感性的思维来选择真正能给他们带来发展的人选，所以大多数大学生村官真正去竞选村干部时，会被当作“外姓人”而受到排斥，就连在村委会也会受到其他人的孤立。

（四）大学生村官们自身思想上的不到位。为鼓励大学生到农村工作，各地出台了不少优惠政策，在推动阶段，政府给以极大的承诺，诸如考研、考公务员加分等一系列优惠政策，这就致使部分到村任职的大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足，承受能力较差，时机一旦成熟就会自然“流失”。另外，因为农村基层工作的复杂性，而当代大学生由于专业不对口、实践经验欠缺，再加上农村特别是中西部偏远地区农村生活条件的艰苦等原因，可能使得大学生在角色的转换与适应上出现困难，而所学的用不上更是一件令人头痛的事情，这必然会降低大学生的积极性，感到无所事事。对于刚刚离开繁华都市的大学生，尤其是根本没在农村生活过的大学生，农村条件的艰苦，理想和现实的巨大差距，再加上工作中的挫折，不少大学生自然而然就会产生离开农村的想法。

（五）发挥作用程度不一。调查发现，由于大学生村官各自学历、专业、阅历、心态、成长环境及其他方面素质的不同，他们在村工作中发挥作用的情况有很大差别。一些熟悉农村环境、综合素养较高、一心扎根农村的大学生村官能迅速进入角色，获得党政和群众认可，有的通过推选已成为乡镇后备干部或担任村主职。而一些对农村比较陌生、综合素养相对较弱的大学生村官则很难融入农村基层，作用发挥有限，甚至招致负面反映。

（六）岗位职责不明确。大学生到农村工作，其目的是让大学生们熟悉农村，了解农村，磨练吃苦耐劳的意志，锻炼基层工作能力，提高总体素质；其次是指导农村，发挥人才智慧的优势，为基层新农村建设服务。但从调研结果来看，部份大学生村官岗位职责不够清晰，发挥作用不够突出，从事的工作大多是做做会议记录，整理整理台帐，打打文件、整理资料等方面细小杂事，村里的大事管不了，小事也管不好，琐事不敢管。大部分人都觉得工作没有成就感，舞台很大，发挥作用却很小。分析其原因主要有三：

第一，许多基层领导放权不够，认为他们还是“小毛孩”，还不成熟，不敢放权放手给大学生村官们。

第二，大学生们的主动性还不够强，考村官的目的是解决眼下的就业困难，暂时修身养性，并把此作为平台和跳板，为以后发展寻找机会，从而导致自身工作主动性、事业心大打折扣。

第三，“村官乡用”现象比较普遍，有许多乡镇为了缓和突击性的工作压力，动用了大学生“村官”，安排大学生村官应付乡镇许多繁琐的工作；有的基本上都安排到乡镇使用，来顶替乡镇一些几大员的位子，成为不三不四的“编外乡镇干部”，使许多“村官”们不知自己的真实身份了。

（七）特别关注“出路”问题。这也是目前大学生村官工作亟待解决的问题。虽然任职期满后有各种就业、求学、创业优惠政策，但因为大范围的开展大学生村官工作才刚开始，多数大学生村官担心政策不能完全兑现或发生变化，对最终的出路比较迷茫。特别值得关注的是，部分大学生村官对自己今后就业的期望值过高，有的认为不管干得好不好，国家都会照顾考虑这个特殊群体。各地政府出台了各项优惠政策来吸引大学生，可是这些大学生村官工作期满后，政府真正能做到承诺吗？这一担心不容忽视。随着前期大学生村官应聘期满的日益临近，出路问题已经是当前大学生村官最关心的问题。

三、解决问题的几点建议鉴于目前大学生村官们的现状，为了使这一政策能够有效的得以实行，能够使大学生短期的服务产生长远的效益，使农村发展步入良性循环，要高度重视大学生村官服务工作，要努力创建三大工作机制，真诚服务大学生村官。

（一）建立更加科学合理的组织管理体系

管理部门要着眼于新农村建设大局，不断建立健全大学生“村官”的管理制度，做到既有章可循，又不至于管理僵化。一要建立科学的选拔机制，坚持大学生自觉自愿原则，在保证公开、公平、公正的基础上，确保把有志向、有热情、有潜力的大学生选拔出来。二要加强大学生“村官”的培训和管理，配备优秀的管理干部，通过教育培训，切实提高大学生“村官”的工作能力。三要建立监督、考核、奖惩机制，健全完善科学的考核体系，对工作表现突出的，及时给予奖励，对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生“村官”，经严格考察确认后，予以辞退。四要设计好大学生“村官”任期届满后的分流导向机制，确保各项优惠政策充分落实，保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。

（二）建立大学生村官服务的关爱机制。

高度重视大学生村官的思想工作，积极开展“三个一”活动。即建立一个日常联系制度，做到随时了解和掌握他们的工作和思想动态，及时找到关爱、服务的具体方法；建立一个定期交流的平台，定期召开大学生村官交流座谈会，及时帮助他们解决生活和工作中的困难；建立一个关爱帮扶的对子，完善大学生村官帮扶结对制度，让大学生村官尽快熟悉和了解工作。

（三）建立大学生村官服务的培养机制。

注重对大学生村官的培养锻炼，需做到以下三点：第一，在工作中培养：各项活动和会议邀请大学生村官参与，让他们在实际工作中学会具体的工作方法。乡镇、村社要加大对村官培训力度，重点学习党在农村的方针政策及与农村、村社工作有关的基本知识和工作方法。要有计划地抓好对他们的经常性的教育和培训，支持他们参加继续教育和学历教育。要适时对他们进行分工调整，使他们经受多岗锻炼。要实施乡镇、村社联村干部联系和村主要领导帮带制度，丰富传帮带内容，重点传授农村工作经验和方法，帮助他们尽快提高农村工作实际能力。第二，在实践中锻炼：各种实用技术培训请大学生村官参与，聘请大学生村官为学校的义务老师，负责各村群众的远程教育工作。第三，在工作中宣传：积极推介大学生村官为贫困群众办实事、办好事，大力宣传大学生村官在工作上的成功经验、工作体会，积极营造大学生村官“树典型学先进”的良好氛围。

（三）合理安排工作岗位。

根据他们的能力素质和适应情况，合理安排工作岗位。既然是“村官”，就应授以权，委以职，一般可安排担任村委会主任助理、合作社社长助理、文书等职务，也可根据实际需要安排其他工作岗位。乡镇等上级单位和部门尽可能不要长期抽调他们应付其他方面的工作。

（四）大学生“村官”要努力提高自身素质。

大学生投身新农村建设，充分发挥自身作用，需要在以下几个方面提升自己：一要热爱农民、热爱农村事业，真正做到了解新农村建设情况，掌握“三农”工作的方针政策，扎根农村，把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心，在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力，要在实践中学习工作技巧，积累工作经验，锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合，推动农村经济和各项事业发展。

为促进农村经济的发展，构建社会主义新农村，大学生村官所发挥的作用极为重要。然而，大学生村官是一个新事物，还十分幼小，需要时间成长，需要扶持。习近平同志在与大学生“村官”代表座谈会上要求：着力构建大学生“村官”工作长效机制，努力使大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动。要进一步完善大学生“村官”有关政策，建立健全工作机制。落实资金保障，提供工作必要条件。加强岗位培训和跟踪培养，加强规范管理，做好年度聘期考核。挖掘、宣传大学生“村官”中的先进典型，营造良好的舆论环境和社会氛围。只要社会各方面不懈努力，就一定能建立起一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生“村官”队伍。此外，作为当代的大学生，特别是从农村走出来的大学生，深知民间现状，更应当响应大学生村官政策的号召，回到农村，运用自己的所学，投身于社会主义新农村建设的大潮之中。总之，农村是当代大学生村官了解国情、熟悉社会、历练品格、提升素质、增长才干的坚实平台，作为大学生村官更要敢于在大风大浪里经风雨、见世面、长才干，勇于开拓，为实现真正的人生价值，充分展示当代大学生的风采，用智慧和激越为社会主义新农村建设作贡献，为工作的开端和人生的起步书写出最浓墨重彩的绚丽篇章。

第二篇：新时期大学生村官调研报告

关于大学生村官工作长效机制的调研报告

大学生村官是通过政府选拔到农村担任村党组织书记或村委会主任助理等职务的高等学校应届毕业生。大学生村官计划的实施,总体上取得了较好的效果，对于改善农村基层干部队伍结构，培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。

一、大学生村官工作职责界定问题

（一）刚下去干什么

一是做好角色对接。大学生村官，一般都是高校应届毕业生，刚到农村，知识的理论和实践应用的矛盾，工作环境上理想和现实的差距，到农村工作的心理适应和转变期，是一个比较长的熟悉过程。二是了解村情民意。大学生村官在做好角色对接的同时，要多与村干部交流，要多走访村里的党员、群众，摸清本村的经济发展现状，积累资料，形成一个初步的思维框架。三是完善工作定位。从目前来看，大学生村官的主要职责是协助、配合“两委”建设社会主义新农村；从长远来讲，大学生当“村官”是一个台阶、是借助农村这个大舞台展现自己、实现理想的过渡阶段。

（二）1-2年后干什么

１、当好六员。加强宣传教育，当好惠农政策宣传员；注重工作针对性，当好民情民意调研员；加强科普宣传，当好科技推广特派员；维稳维权不放松，当好矛盾纠纷调解员；加强党建研究，当好党建工作辅导员；关注市场行情，当好市场信息传播员。

2、立足发展。一是发展村域经济。大学生村官进入农村就要利用自己知识丰富的特点，依靠科学、瞄准市场，用新的思路、新的方法、新的发展观看待农村经济、发展农村经济。二是创新文化建设。大学生是由科学和知识武装起来的文化者，下到农村后要成为先进文化的培育者、建设者，把科学的、先进的、群众

喜闻乐见的文化引进到农村。三是农民权益保障。大学生有着一定的民主理念，也有着较高的思维层次，如何解决村干部之间发展理念、工作方式方法冲突，也是大学生村官需要运用民主落实灵活运用的问题。

3、合理流动。依制度进行正常流动：鼓励担任村干部，扶持自主创业，支持继续学习，引导另行择业。我们认为，还应考虑对表现优秀、符合政府工作条件的大学生村官吸纳到镇机关工作，形成一种激励机制。

（三）大学生村官工作现状

积极作用

1、推进基础工作。实际工作中，大学生村官能跳出思维定势，走村访户，创造性地开展工作。特别是在村里远程教育、计划生育、普查工作、文秘统计等薄弱方面发挥用。

2、激发基层活力。目前农村干部队伍中，存在着年龄老化、文化层次低、接受新鲜事物能力差、思想观念相对落后、法制意识薄弱等现象。大学生村官虽在处理实际事务、解决实际问题方面缺乏经验和方法等处于不利，但是他们年纪轻、有知识、有闯劲、头脑灵活，综合素质较高，有较强的法制观念。大学生村官充实到村级班子后，使村级领导班子年龄结构、文化结构、能力结构有较大程度的优化，一定程度上激发了村级组织的活力。

3、创造人才活力。当前农村实用人才普遍匾乏，缺技术，缺服务，缺教育，缺引导。大学生学有所长，能够在技术、信息、教育、卫生等方面为农村发展提供最现实的服务，解决农村现代信息技术紧缺的问题。

面临问题

1、专业技能不足。普遍的大学生村官所学专业知识并不是农村发展所需要专业，难以有效发挥其才干。大部分大学生村官认为自己的专业知识在农村工作实践中很难有效应用。

2、身份处境尴尬。选聘的按照大学生村官的聘用合同规定的岗位是指村两委领导助理，职责基本都是协助性的工作，多数是以做台帐、报信息、写写文章等内勤事务以及跑跑腿的辅助性事务，发挥的作用也比较有限。

3、工作推动艰难。大学生村官普遍缺乏农村工作经验，课堂和书本上的管理知识和农村实践一时还结合不上，受自身能力、素质和知识结构的局限，在与村民沟通、服务过程中，难以找到合适的切入点，显得“心有余而力不足”，难以独立开展工作，所以工作表现多为被动性，热情足经验少。

二、未来新农村党支部书记队伍的结构的设想

村党组织书记是新农村经济社会发展的带头人，村党组织书记队伍如何，直接影响农村经济和社会各项事业发展和农村小康社会发展的进程。未来新农村党组织书记队伍的结构应具备以下素质：

1、综合素质高。首先文化素质高，具备谋划全局的能力，做好村级规划；要有工作思路，能够从村民关注的热点、难点问题着手，制定工作计划，逐项突破。还需要具备较强的组织能力，推动村级工作有序开展。

2、致富能力强。当好村书记，很重要的一点就是要当好农村经济发展的领路人，为老百姓做出样子，要引导、带领群众共同致富。同时因势利导，把群众的思想和精力引导到新农村建设上来。

3、工作原则强。能紧跟政府发展要求，具备一定的政治觉悟，办事处事公开公道，严格遵守财务管理制度，接受理财小组监督。严格完善村务公开制度，增加村务工作的透明度，群众才能接受和拥护。我们认为，原则性强，是党组织书队伍应具备的第一素质。

4、沟通能力强。跟上级部门对接需要村干部具备很好的沟通能力。同时，村书记每天要处理的事务非常繁琐，需要具有驾驭全局、处理复杂问题的能力。如果沟通协调不到位，群众就不

信服，不拥护，说话就没有号召力，安排工作就难以开展。

5、民主作风好。党组织书记的好作风是无形的领导力量，是影响工作效能的重要因素之一。作为一名优秀的书记，在作风上必须发扬民主，率先垂范，廉洁奉公，热心服务群众，并根据时代特点，开创新的工作局面，才能得到群众公认。

三、建立留任村官的长效保障机制

对于留任村干部方面，鼓励在实际工作中表现优秀、党员群众认可的大学生村官，通过考察逐步担任村主要领导，但是还需要在以下几个方面建立留任村官的长效保障机制。

（一）强化岗位培训机制

要使大学生村官能够熟悉农村情况，打开工作局面，必须强化岗位培训机制。

1、岗位培训。在课程的设置上以重点介绍社会主义新农村建设的基本情况和国家关于“三农”方面的方针政策法规，市场经济知识、农村经营管理知识、农业科学技术等实用性的知识，进行教育，不断提高大学生村官的农业知识水平。

2、定期交流。大学生村宫在村基层工作一段时间后，对工作有了更深刻的体会、学到更多的知识、取得了一定的经验，应当建立定期交流与学习机制，分享工作心得与成功的工作经验。通过这种交流与学习机制，不仅能够起到很好的模范带头与宣传作用，激励更多的大学生村官努力工作。

（二）建立帮扶培养机制。

大力推行大学生村官工作，关键是要让他们在农村干事创业、发挥作用、有效地服务于新农村建设，尽量做到发挥专业优势，人尽其才。

1、建立帮扶机制。大学生村官刚步入社会，缺乏农村工作经验.他们发挥作用的大小快慢受到镇干部和村干部的帮带力度大小的影响。是否可以实行镇干部、村干部与大学生村官一对一的帮带制度，面对面进行帮助指导，帮助解决实际困难，在实践

中传授经验，让他们在处理复杂问题中积累经验、锻炼成才。

2、提供锻炼机会。大胆放手，有意识地给大学生村官交任务、压担子，尽可能多地安排他们参与中心工作和各种急难险重任务，让他们在农村的主要工作和岗位上担当重任；强化实践锻炼，采取交流、轮岗、挂职等多种形式，使他们熟悉多方面的工作，培养处理问题的胆略和魄力，增强独立工作的能力。

（三）优化现行的激励机制

1、解决身份上的尴尬。由于大学生村官的地位比较特殊，角色模糊和尴尬身份不利于开展工作和成长。如果没有积极的政策引导和法律保障，必然会失去在农村工作的热情。

2、保证经济上有保障。借助市场经济等手段，通过待遇吸引和留住人才，各方面表现优秀的，可以安排进事业单位或者享受事业单位的工资福利待遇，这样既兼顾其他村干部队伍的积极性，又充分体现对大学生村官的关爱，增强岗位吸引力。

3、保证发展上有空间。对于工作满一定年限、政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、群众公认的大学生村官，可以作为农村后备干部进行重点培养锻炼，逐步走上领导岗位，保障大学生村官的政治前景。

综上所述，大学生村官工作作为社会主义新农村建设的一项制度创新，当务之急是建立行之有效一套长效管理机制。要结合**发展的实际情况，从培训机制、培养机制、激励机制和交流机制上着手，建立有**特色大学生村官长效管理机制。

第三篇：女大学生村官发挥作用情况调研报告

巾帼助力农村经济大发展

——**区妇联关于女大学生村官发挥作用情况的调研报告

随着经济的发展，社会的不断进步，城区间的差距越来越大，越来越多的农村人，尤其是广大农村青年进入城市，这就造成了农村劳动力的短缺及农村的进一步落后。着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础，党中央在党的十七届三中全会中提

出，引导高校毕业生到村任职，实施“一村一名大学生”计划的重大战略决策。响应党的号召，为缓解就业压力，促进农村经济发展，2008年**市首批招收大学生村官900名，其中**区作为全市首个人口大区择优录用大学生村官300名到农村任职，其中女大学生村官名，占总数的　%，这使得农村具有大专以上学历的女村官越来越多，更在村级管理和促进男女平等中发挥了重要作用。**区20个区区中，有7个处于沿黄滩区，涉及到165个行政村，近30万人，37万多亩耕地，人口与耕地均占近全区的30%，2012年全区农民人均纯收入为　元，而同期沿黄滩区农民人均纯收入仅为2150元左右。地区之间的差距、经济发展的不平衡性成为困扰全区经济发展的一大难题。在实行大学生村官政策以来，他们为加快**区农民增收致富，推动农村的建设和发展起到了一定的推动作用，而且在第六届村委换届选举中，部分年轻、有知识的女性优秀人才被充实到村委会开始承担重要职务，协助处理农村日常事务，从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对女大学生村官工作现状、发挥作用情况及工作中存在的问题，我们进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、女大学生村官的工作现状及所发挥的积极作用

为了培养基层人才、提高农村干部素质，近年来，全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官，争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下，大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时，优越的政策诸如：从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助，工作期满后自主择业，择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。总之，选聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。

其一、使村级干部队伍整体素质有了明显提高。要建设社会主义新农村，领导干部的作用相当重要。而当前我国农村中普遍存在着村干部学历浅、知识少、眼界窄等问题严重制约农村的发展，大学生作为知识型、综合性人才，其具有的知识丰富、眼界开阔、思想活跃、热情活力、敢于冒险、积极进取的特点，对于完善基层组织形式，为农村建设补充新鲜血液作用显著。

其二、更新农村传统思想观念。尽管大学生村官在经验等方面有不利因素，但他们整体科学文化素质较高，思想观念先进，法制民主科学意识较强，思维敏捷，视野宽阔，给农村带来很多新鲜的东西，有利于农村干部在科技文化素质、处理问题的能力和民主法制、科学意识等方面的整体进步。

其三、促进了农村和谐社会建设。大学生村官整体素质较高，对国家政策、方针、措施的认识更多。对于农民权益的保障缺失，他们往往能敏锐地察觉，也常常能站在农民的立场上仗义执言。能够自觉地按照国家有关法律依法办事，能够充分听取广大村民意见。

女大学生村官除了具备以上特点外，还有性格柔顺，认真细致，亲和力更好，富有同情心，更善于与人沟通等优势，便于与民沟通、调解家庭纠纷，能更有效地化解各种矛盾，有利于农村和谐社会建设。另外，她们有文化，有文艺专长，有利于加强农村新文化建设，推动农村妇女素质的提高及参政、议政能力。

二、女大学生担任村官的阻力及相关问题

从大学生当村官的现状来看，总得来说，取得了不错的效果，很多大学生取得了不小的进步，得到了农民的肯定，并且他们自身的能力也有了很大的提高。然而任何事物都具有两面性，从调查情况来看，大学生村官特别是女大学生担任村官阻力在所难免，概括起来，大致有以下几个方面：

（一）制度不健全，造成大学生村官的“空降”。就目前农村体制来说，村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选

第四篇：女大学生村官发挥作用调研报告

女大学生村官发挥作用调研报告

随着经济的发展，社会的不断进步，城区间的差距越来越大，越来越多的农村人，尤其是广大农村青年进入城市，这就造成了农村劳动力的短缺及农村的进一步落后。着眼于推进社会主义新农村建设、巩固党在农村的执政基础，党中央在党的十七届三中全会中提出，引导高校毕业生到村任职，实施“一村一名大学生”计划的重大战略决策。响应党的号召，为缓解就业压力，促进农村经济发展，2008年**市首批招收大学生村官900名，其中**区作为全市首个人口大区择优录用大学生村官300名到农村任职，其中女大学生村官名，占总数的%，这使得农村具有大专以上学历的女村官越来越多，更在村级管理和促进男女平等中发挥了重要作用。**区20个区区中，有7个处于沿黄滩区，涉及到165个行政村，近30万人，37万多亩耕地，人口与耕地均占近全区的30%，2012年全区农民人均纯收入为元，而同期沿黄滩区农民人均纯收入仅为2150元左右。地区之间的差距、经济发展的不平衡性成为困扰全区经济发展的一大难题。在实行大学生村官政策以来，他们为加快**区农民增收致富，推动农村的建设和发展起到了一定的推动作用，而且在第六届村委换届选举中，部分年轻、有知识的女性优秀人才被充实到村委会开始承担重要职务，协助处理农村日常事务，从而增强了农村基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。针对女大学生村官工作现状、发挥作用情况及工作中存在的问题，我们进行了深入调研，现将调研情况汇报如下：

一、女大学生村官的工作现状及所发挥的积极作用

为了培养基层人才、提高农村干部素质，近年来，全国各地先后采取了多种渠道、多种措施吸引大学生到村担任村官，争取达到“一村一名大学生”的目标。在政策号召下，大批的高校毕业生舍弃城市进入农村。同时，优越的政策诸如：从事村官的大学生在就任期间享受一定的生活补助，工作期满后自主择业，择业期间享受一定的政策优惠等也吸引着广大的大学生到农村就业。总之，选聘大学生担任村官，向落后的农村输送高素质的人才，对于推进社会主义新农村建设步伐，构建社会主义和谐社会具有极为重要的意义。

二、女大学生担任村官的阻力及相关问题

（一）制度不健全，造成大学生村官的“空降”。就目前农村体制来说，村民自治最根本的体现就在于村官是由村民选举出来的，且多由村民担任，村里的任何决策都需要村民代表大会通过，换句话说，村民特别是村官掌握着村里的人权、决策权等权力，而大学生担任的多为村党支部书记或村委会主任助理等职务，并不具有真正的实权，为不至于破坏村民自治，可能造成大学生村官的“空降”。虽然说大学生村官越来越受到重视，但调查中也不难发现部分区区政府对大学生村官的工作关心、支持不够，村官截留现象很严重。女大学生村官变“区区临时工”，有违国家招聘选派大学生到农村工作的初衷，不利于农村一线干部队伍的优化和农村工作的推进。对农村建设人才缺乏的状况不仅没有改善，反过来还造成人才浪费。

（二）后期政策不定性，造成女村官们工作不安心、不稳定。第一、性别的差别，农村干部以男性居多，村书记也大多是中年男性，为了自身名誉、讲究作风，他们大多不会让年轻富有朝气的女村官在身旁，性别的歧视仍然存在。第二，待遇的差别。由于地区经济发展的状况不同，各地村官的待遇也不一样。据调查，发达地区村官月平均工资2000元左右，而我们区的村官月平均工资才800元，贫富不均的现象，使得很多村官在农村工作很难安下心来。第三，缺乏长效管理机制。大学生村官工作期满后，后期管理的问题、挂职期满以后的安置问题，归宿在那里？政府能真正兑现多少承诺？可以说区级、区级包括村官本人，心里都没底。事实上大学生村官都对自己期满后的出路表示担心和迷茫，这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作情绪，使他们难以扎根农村、深入工作；同时也使村干部、村民觉得村官到农村工作是暂时的，不可能长久，拉开了村民、村干部和大学生村官之间的距离，使双方不能更加融洽的融合到一起。

（四）女村官们自身思想上的不到位。为鼓励大学生到农村工作，各地出台了不少优惠政策，在推动阶段，政府给以极大的承诺，诸如考研、考公务员加分等一系列优惠政策，这就致使部分到村任职的女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”，当作一种就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择，缺乏真正热爱农村、扎根农村，在农村建功立业、实现自我价值的思想基础，对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足，承受能力较差，时机一旦成熟就会自然“流失”。

三、解决问题的几点建议

鉴于目前女大学生村官们的现状，为了使这一政策能够有效的得以实行，能够使大学生短期的服务产生长远的效益，使农村发展步入良性循环，作为我们妇联组织要高度重视女大学生村官服务工作，要努力创建三大工作机制，真诚服务女大学生村官。

（一）、建立女大学生村官服务的关爱机制。高度重视女大学生村官的思想工作，积极开展“三个一”活动。即建立一个日常联系制度，做到随时了解和掌握她们的工作和思想动态，及时找到关爱、服务的具体方法；建立一个定期交流的平台，定期召开女大学生村官交流座谈会，及时帮助她们解决生活和工作中的困难；建立一个关爱帮扶的对子，完善女大学生村官帮扶结对制度，让女大学生村官尽快熟悉和了解工作。

（二）、建立女大学生村官服务的培养机制。注重对女大学生村官的培养锻炼，需做到以下三点：第一，在工作中培养：妇联的各项活动和会议邀请女大学生村官参与，让她们在实际工作中学会具体的工作方法。第二，在实践中锻炼：妇联的实用技术培训、女性素质学校的培训请女大学生村官参与，聘请女大学生村官为女性素质学校的义务老师，负责各村妇女群众的远程教育工作。第三，在工作中宣传：积极推介女大学生村官为贫困妇女、留守儿童办实事、办好事，大力宣传女大学生村官在工作上的成功经验、工作体会，积极营造女大学生村官“树典型学先进”的良好氛围。

（三）建立女大学生村官参与妇女工作的管理机制。充分发挥女大学生村官的作用，建立女大学生村官参与妇女工作的三个管理机制。首先为女大学生村官拟定妇女工作目标任务，在年底的工作总结中加入妇女工作相关内容；其次，要求女大学生村官认真做好妇女工作的三项记录，即学习笔记、工作日志和村情民意记录，深入基层，开展调研，真心关爱儿童、关爱妇女，不定期的向妇联报告相关工作，提高工作的主动性和实效性。此外，根据女大学生村官的专业特长，积极搭建活动平台，开展实践活动，让女大学生村官担当起校外铺导员、女性素质老师，充分发挥女大学生村官的重要作用。

基层，是当代大学生村官了解国情、熟悉社会、历练品格、提升素质、增长才干的坚实平台，作为女大学生村官更要敢于在大风大浪里经风雨、见世面、长才干，勇于开拓，为实现真正的人生价值，充分展示当代女大学生的风采，用智慧和激越为社会主义新农村建设作贡献，为工作的开端和人生的起步书写出最浓墨重彩的绚丽篇章。

第五篇：大学生村官如何发挥作用

大学生村官如何发挥作用_大学生村官作用发挥

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大学生村官作用的发挥可以从以下几点来展开：

首先是加强宣传，要增强全社会对大学生村官身份的认同感。加大政策的宣传力度，侧重宣传大学生村官的积极作用，为大学生村官搭建工作的舞台，让他们在实践中得到锻炼和成长，从而获得基层群众的认可。强化媒体的引导，利用电视台、报刊等媒体对村官工作的积极报道，增强全社会对大学生村官的了解。要注重树立典型，充分挖掘大学生村官的先进事迹，并给予支持和奖励。

其次是加强管理，进一步完善日常工作机制。要要科学选拔，坚持公平、公正、公开的原则，择优选择真正有志于农村各项事业发展的大学生，让他们真正扎根农村、热爱农村、为农村作贡献。要强化培训，提高大学生村官的知识水平，特别是要进行农业适用技术、农村政策等方面的培训，切实提高大学生村官服务基层、服务群众的能力。要建立检查、评比制度，鼓励先进，鞭策后进。

然后是注重保障，要解决大学生村官的后顾之忧。在财力上予以保障，适当增加薪酬待遇，让他们安心在农村工作；在政治上予以关心，在公务员、事业人员招考方面予以特殊考虑，提高大学生村官工作积极性。在事业上予以引导，要畅通大学生村官期满就业渠道，对于村官满三年的要到社会上就业的，组织上要予以有效引导和大力推荐，使大学生村官能有较好的出路。

总之，要更好地发挥大学生村官的作用，就要加强宣传，加强管理，并且注重保障。

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