政协提案1：加强帮扶力度 创造良好环境 力助大学生村官成功创业

第一篇：政协提案1：加强帮扶力度 创造良好环境 力助大学生村官成功创业

加强帮扶力度 创造良好环境 力助大学生村官成功创业

选聘高校毕业生到基层社区、农村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基础而作出的一项战略决策。中央及省市县各级党委政府都高度关注大学生村官创业工作。推进大学生村官创业，是落实科学发展观、建设社会主义新农村的需要，是促进大学生村干部扎根基层、培养永久人才的需要，是促成大学生村官健康成长、丰富人生阅历、锻炼提高自我的需要。

据了解，目前桐屿街道共有大学生村官16名，其中本科学历的有10名，桐屿本地人有9名，他们所读的专业丰富多样，各有各的专长，年轻而富有朝气。我街道前两批共10位大学生村官在农村任职都已经超过一年，他们以高昂的工作热情在基层岗位上做出了一定的成绩，但是还没有在农村自主创业的。

据多位大学生村官反映，他们在农村创业难，主要难在以下几个方面： 一是缺少经验、技术，起步难。大学生村官社会经验少，对农业生产比较陌生，要想在农村创业，难以找到合适的创业项目，起步难。

二是缺乏资金，经营难。大学生村官自身没有资本积累，难以独立解决贷款、担保等难题，在生产经营中，有资金周转不灵的风险。

三是抵御风险能力弱，生存难。台州地处东南沿海，灾害性天气频繁，农业生产风险较大。

桐屿街道位于台州市绿心规划区，风光秀丽，土地肥沃，物产富饶，近年来，以“枇杷、杨梅、葡萄、水蜜桃”等为主的水果和食用菌种植已具有一定的规模，农民专业合作社已发展到20多家，农业发展形势向好，可以预见的是，生态休闲的现代农业在桐屿将有广阔的发展前景。而且，土地流转趋于规范化，桐屿当地有大量可供农业开发的连片土地，这些是大学生村官能够在桐屿农村创业的基础。

大学生在农村创业，有助于其自身发展成才，同时也为农村留住了人才，有效的发挥其示范作用，更好的带动和帮助农村群众创业致富，推动现代农业的发展，是实现大学生就业与社会主义新农村建设的双赢。

为了帮助大学生村官在农村创业，希望政府相关部门能够出台一系列针对大学生村官在农村创业的优惠政策，加大对大学生村官在农村创业的帮扶力度。具体建议如下：

一是政府应建立大学生村官创业帮扶机制，从各个层面对大学生村官创业进行帮助指导。政府相关部门应制定配套优惠政策，鼓励、支持“村官”带领农民脱贫致富，开辟大学生“村官”创业的“绿色通道”，降低准入门槛、实行税收减免、优先安排创业资金。为进一步调动“村官”创业的积极性和主动性，对于创业成功、有模范表率作用的“村官”实行相应的奖励，对科技含量高，有较强示范带动作用的项目，优先予以立项，优先提供项目打包资金支持，帮助他们解决创业中遇到的实际困难和问题。在创业项目选择上，可以由专业技术人员帮助大学生村官选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。此外，还可以设立大学生村官创业导师组，指定或聘用具有经验的管理干部、企业家、懂经济的专业人士组成导师组、参谋班子，给有志于创业的大学生村官把关。

二是金融机构应加强金融创新，开发与“村官”创业相匹配的金融产品，同时实行优惠的贷款利率，以满足“村官”们的资金需求。设立大学生村官创业基金，出台相关优惠政策，在贷款额度和利率上给予倾斜，保证大学生村官创业基本资金需要。

三是鼓励企业设立大学生村官创业合作项目，鼓励大学生村官之间抱团创业，在自主创业之外扩大学生村官创业渠道。大学生村官接受新知识能力强，懂电脑、信息灵，能够与企业形成优势互补，彼此之间的合作也能够形成合力。

四是提供大学生村官创业保障，建议各个镇街道和区农办等多个部门共同筹资，设立创业担保基金，为其提供一定额度的风险担保，对于投身于创业的大学生村官，还可以根据其本人意愿，适当延长其聘用合同。

第二篇：如何助大学生“村官”创业

投资问答 wenda.hao315.tvqyue如何助大学生“村官”创业 选聘高校毕业生到农村任职，是党中央着眼于加强“三农”工作、巩固党在农村的执政基

础作出的一项重要战略决策。创业是大学生“村官”融入农村环境、赢得村民信任、实现自身价值的重要途径。

第三篇：搭建跨界合作平台 力助大学生成功创业

搭建跨界合作平台

力助大学生成功创业------上海市慈善教育培训中心托管延吉大学生创业家园的实践与探索

上海市慈善教育培训中心

为支持与鼓励大学生创业，杨浦区延吉街道与上海理工大学整合资源，于2009年4月创立了延吉大学生创业家园。为更好发挥创业家园在促进大学生就业和创业中的积极作用，2010年10月，延吉街道采用政府购买社会公共服务的形式，委托上海市慈善教育培训中心承接家园的管理运营工作。项目内容为：做好大学生创业者入驻家园，以创业促进就业；通过培训、个性化辅导和扶持，提供家园业主的创业能力；培育培养家园大学生创业典型；指导家园开展创业活动，促使家园企业更好生存与发展。“中心”由上海市开业指导专家、副主任徐本亮牵头，成立了家园管理办公室，按照合同的要求，积极探索，努力工作。在社会各方，特别是延吉街道领导的关心、支持、配合下，经过一年的辛勤工作，完成了合同要求的各项任务，托管工作初见成效。

一、加强家园文化建设，创造良好的创业氛围

根据家园实际情况，为了创造一个温馨的家园，家园管理办公室先后对家园的外部环境和内部环境进行了更新，一是对家园大门进行重新油漆；二是将大门外三块标牌换新；三是对门内铜牌进行统一调整安装；四是在家园内悬挂印有创业口号 的小彩旗。同时，还制作了宣传广告易拉宝、著名管理大师德鲁克关于创业和企业管理的语录牌、家园政策介绍等宣传版面，营造家园良好的创业氛围。一年来我们先后在全市20多所高校宣传家园，扩大家园知晓度

在街道劳动科的大力支持下，家园管理办公室聘请专业人员完成了家园网站的改版，使重新设计制作的家园网站更能吸引“眼球”，方便大学生创业者搜索，从而增强家园的社会影响力。网址除了经常性的信息更新外，每两个月发布一期电子版“延吉大学生创业家园简报”。随着家园企业数量增加，网络宽带资源，已无法满足家园企业的需求。为了解决这一矛盾，办公室积极争取延吉街道劳动科领导的支持，在家园原有网络的基础上，加装6兆电信宽带，并且聘用技术人员专职维护，供家园企业免费方便使用。

为促进家园的发展，我们通过各种媒体对家园进行宣传报道。如2010年12月2日延吉街道和市慈善基金会签约活动报道；4月15日《人才与就业》教博会活动的专题报道；5月26日《新民晚报》报道家园两周年庆祝活动以及《东方教育时报》对家园的报道。今年12月《人才与就业》编辑出版的《创业专刊》刊登介绍“2011年上海市杨浦区“延吉杯”青年创业计划大赛”和家园创业者的文章。我们委托《劳动报》编写的反映家园创业者风采的小册子也在12月出版。

二、努力做好为家园创业者服务工作。

为规范家园的管理，完善家园管理制度和家园准入与退出机制，在街道劳动科的指导下，家园管理办公室对已入住的大学生创业者进行全面摸底调查工作。通过面对面访谈、书面问卷调查、座谈、电话拜访（主要是不经常来家园的业主）等多种形式对入住的大学生创业者进行交流和沟通。基本做到“四个清”，即：入住创业人员户籍清；带动就业人数清；经营盈亏情况清；存在困难和问题清。通过调查分析，提出了改进措施，形成了书面调查报告。同时，我们又对入住家园的大学生创业者的档案进行了收集和梳理。

为了保证家园的正常运营，让新的创业者顺利入住，家园管理办公室在和街道劳动科的充分沟通和协商后，专门制定了①创业入园流程、②审批程序、③入园承诺书、④退出制度、⑤办公室工作职责等相关制度，完善了家园的准入与退出机制及相关管理办法。

我们积极整合资源，拓宽解决创业资金的渠道。通过积极推荐创业者享受区人保局的创业前贷款，解决部分创业者的创业启动资金；通过积极争取区人保局开业贷款、市慈善基金会的创业扶持基金以及YBC青年创业计划等的支持，目前已有七名大学生获得开业资金的补贴，三名大学生顺利得到YBC专家支持和创业贷款。一名大学生得到劳动局创业贷款等等。在延吉大学生创业家园初步形成一条资金扶持链，帮助大学生创业企业增加竞争力。

三、整合和利用社会资源，搭建创业服务平台

家园管理办公室充分利用“中心”多年来在从事创业培训和创业指导实践中积累的社会资源和网络关系，整合各种社会资源和各项扶持大学生创业的政策，全心全意地做好创业服务工作。我们在家园设立了YBC杨浦区办公室的工作站，争取YBC青年创业扶持资金对家园创业者的支持。今年新入住的创业者王多兵创办了上海鑫博特玻璃纤维材料有限公司，专门生产防火材料，产品的市场前景看好。经我们的推荐，现已获得YBC杨浦区办公室的5万元无息贷款。

为满足创业者个性化辅导的需要，帮助他们解决在创业中碰到的实际困难和矛盾，家园办公室经过认真挑选，建立一支17人组成的专家志愿者队伍。他们中有资深的银行行长、高级财会人员、长期从事科技成果转化的专家、知名律师、创业培训师以及资深企业家。他们是一批有爱心、有专长、有丰富开业指导经验的专家，都非常愿意为延吉大学生创业家园服务。专家通过集中咨询、上门辅导和结对指导等多种形式为创业者提供他们所需要的服务，帮助他们提升创业能力，受到创业者的热烈欢迎和好评。创办上海稚春文化传播有限公司的王寒冰刚进进园区时经验非常困难，一时接不到活。园区办公室和专家鼓励她不要灰心，并帮她一起想办法，开拓客户，使她很快接到单子，并逐步走出困境。现在公司的业务很稳定，已录用了8名员工。鲍艺炯进园区后在办公室老师的

关心下，从不正规到正规，从不懂到懂，尤其是办公室老师象父母关心孩子一样，教她如何与人打交道，如何做生意。现在她的经营能力大大提高，生意也越做越多了。公司已经录用了2名员工，今年准备随业务发展，再录用3-5名。

我们还通过提供信息或组织创业者参加市内外有关的会议、论坛、沙龙、展览、招商等活动，帮助创业者开阔眼界、拓宽思路、广交朋友、增加信息，拓展更多的商业机会。到目前为止，我们已先后组织创业者参加为期二天拓展训练和外出参观学习；组织美国青年创业代表来延吉家园与创业者进行“中美青年创业者交流座谈会”；邀请东华大学创业班学员来延吉家园交流座谈；邀请YBC杨浦区办公室主任杨杭生宣讲创业政策；走访、参观创业企业、组织家园业主参观浦东的鑫灵创业创意园等10多项活动。在敬老节我们组织大学生创业者开展为延吉四村社区老人服务的公益活动，拨动大学生为社会服务的爱心，增强他们的社会责任感，树立企业的良好社会形象。

四、千方百计做好大学生创业者入驻家园的工作，以创业促进就业

为了扩大家园的社会知晓度，吸引更多的大学生创业者入住家园，我们通过媒体宣传、参加市创业展示活动和上海市教博会、到全市高校宣传、口口相传、个别介绍、接待来访等多种形式宣传家园，受到很好效果。一年来，前来家园咨询的超过260人次。

我们推荐8名新入园的大学生创业者参加杨浦区开业指导中心举办的创业培训，取得较好成绩。有7个申办营业执照的上海户籍大学生创业者每人可以获得3000元创办企业资金的奖励。

我们采取多种措施，多渠道积极争取和物色符合条件的大学生创业者入驻家园创业并说服和指导他们录用失业人员。一年来，我们先后对80多名申请入驻家园的大学生进行面谈和指导。办公室分期、分批组织专家对申请入住家园的创业者进行评审，全年共评审了7批35家，其中28家通过评审，18家已入住家园（其中 14 家工商注册成功，申领到工商营业执照）。其它 6 家正在办理企业注册登记手续过程中。根据街道提出的以孵化本市、本区户籍大学生创业者为主、兼顾外地大学生创业者的要求，我们重点做好本市、本区户籍大学生创业者的引进工作。目前在家园注册的45家企业的业主中，本市户籍36名，外地户籍9名，达到了家园85%的入驻率。

为实现以创业促进就业的目标，我们积极动员和指导入驻企业办理用工手续。目前，录用人员已达40名。

五、和杨浦区就业促进中心一起承办2011年上海市杨浦区“延吉杯”青年创业计划大赛

大赛由杨浦区人民政府副区长马杰富担任组委会主任。参赛对象主要是本市高校、中职在校学生及社区青年。共收到创业计划80余份，30几支队伍报名参赛。通过初赛、复赛和决赛，评选出一等奖一名，二等奖2名，三等奖3名。

家园办公室积极动员家园中符合条件的两个创业团队参加

大赛，获得第二名和第五名的好成绩。另外获得第一名的创业者也已入驻家园。这次大赛的成功举办，提升了家园的知名度和社会影响力，对于推动延吉地区创业扶持工作的进一步发展，起到了促进的作用。

经过一年的实践，我们有以下几点体会：

第一，“中心”托管家园是实现跨界合作，使政府的资源和政策更直接、更有效服务于创业者的有益探索，也是社会管理创新的一次成功实践。延吉街道创办家园是希望借助这个平台，落实各项创业政策，促进大学生创业和就业。但由于创业的系统性和复杂性，创业者需求的多样性，如果政府直接管理运作家园，很难做的及时了解和满足创业者的实际需求。而“中心”是一家有良好声誉的非营利机构，有明确的使命，有10多年来从事创业培训和创业指导的丰富经验和网络关系，他们想创业者之所想，急创业者之所急，坚持需求为导向，努力为创业者提供优质、高效、专业化的服务。这样政府的各项创业政策能够真正落实到大学生创业者身上，家园对创业者技术支撑、能力培养、资金扶助的三大平台作用能够得以充分发挥和体现。

第二、政府和社会组织建立良好合作关系，各司其职是项目顺利实施的重要保证。由于家园一些公共服务是由街道有关职能部门提供的，如工商注册、税务登记、相关补贴政策的落实等。在我们正式托管家园前，延吉街道和劳动科的领导就明确表态，坚决支持和配合我们的工作。他们说到做

到。街道劳动科安排一名工作人员和我们联系，处理家园有关事务。劳动科和我们建立了每月一次的例会制，双方共同商量研究家园管理运行中需要解决的问题。比如，家园原来使用的宽带是政务外网，共享的部门特别多，稳定性和速度已完全不能满足家园企业的运营需要，急需更新宽带网络。我们根据大家的意见，向延吉街道领导打了报告，很快就同意了。这件事在家园创业者中产生了很好的反响。对创业者的一些合理需求，街道有关部门也能积极配合，予以支持。比如，7月入住的糖糖屋有限责任公司，因业务发展，急需招聘一批员工。街道劳动服务科得悉后，专门举办一期专场招聘会，使企业招到了所需员工。创业者王多兵的公司9月中旬要出国参展，需要有进出口权；大客户来访，需要合适的办公室，事情很急。我们知道后及时与街道领导联系。街道想法提供了场地信息。虽然由于价格原因，王多兵在别的地方解决了场地问题。但是，街道领导为他一个刚刚创立的公司费心出力，让他倍感温馨。以上几件事虽然很小，但创业者看到的是政府支持创业，为创业者办实事的务实精神。正可谓：创业服务无小事，细微之处见精神。实践证明，只有政府和社会组织相互信任、密切合作、各司其职、提供高效、贴心的服务，才能增强家园对大学生创业者的吸引力和凝聚力。

第三、不断提升服务能力和服务质量，打造家园的核

心竞争力。在目前上海众多的创业园区中，延吉家园在硬件设施、地理位置、创业政策等方面并无优势，有些还是弱势。在这种情况下，要吸引大学生创业者入住，我们除了创造条件改善硬件设施，积极争取政府相关政策的支持外，必须在软件、在服务上花力气、下功夫。我们这支团队的最大优势是我们长期从事社会公益事业，有很强的事业心和责任感，对创业者有深厚的感情与尊重，了解他们的需求和艰辛，从心底里愿意为他们排忧解难，为他们服务，因此有饱满的工作热情和主动性、积极性。在已申请入住家园的大学生创业者中，有50%以上都是通过我们反复不断地交流、沟通和过细的工作才来的。有的创业者被我们的精神和服务所感动，放弃了条件较好的园区，到这里注册。也有的是因为认可我们的团队和老师，到这里来创业的。我们把手机、电话、邮箱等联系方式告诉每一个创业者，他们有问题随时可和我们联系。我们就是这样用热心、细心、贴心、真诚的服务去赢得创业者的信赖和满意。

托管延吉创业家园是延吉街道对我们的信任，也是一次自我挑战和学习的机会。我们的工作刚起步，还有很多工作要做。我们有决心在杨浦区和延吉街道领导以及社会各方的支持、关心下，勇于实践，不断探索，整合资源，以专业化的服务水平提供“个性化、人性化”的服务，完

善家园管理和运作，使延吉家园真正成为大学生成功创业的乐园。

第四篇：大学生村官创业计划书1

大学生村官创业计划书

项目名称：摄影器材、配件自选市场

项目地点：

项目总投资： 50万元

市场分析：

项目经济及社会必要性评价

近年来，人们生活水平的提高，使得广大群众的业余生活，趋于活跃状态，摄影成为人们留住美好瞬间的一种强有力的手段。不论是专业摄影师、还是业余的爱好者，对器材及配件的需求都有一定的要求。且在我县境内及周边县市都没有一处专业的摄影器材、配件的经营集散地。

项目经济、技术可行性分析

随着平遥摄影大展的热度不断升温，每年出入我县的摄影家、摄影爱好者粗略估计在近万人左右，他们大致全部消费在餐饮住宿方面，在摄影器材等方面的消费几近为零，项目的建成必将引起这部分消费群体的关注，专业的摄影群体主要以艺术为目的，因为其经济基础较好，消费也颇为可观，随着郭明生活水平的提高，这部分客户的基数会越来越庞大。他们重复购买几率不大，个体消费能力居中，而一些影楼对摄影器材的消费，在摄影器材市场中占有主导地位。项目建成的同时必然将周边地区的摄影器材的零售商吸引过来，在本地区范围内形成一个具有一定影

响力的摄影器材集散中心，并形成一定的规模效应。

项目建设规模

项目所需场所面积不低于1000平米，要有足够开阔的空间方便各种品牌器材进行展示或开展宣传活动。

经济效益分析

作为一项高投入的投资项目，投资回报速度不会又很快，前期的回报率可能会低于10%，但随着市场的做大，宣传等手段的应用之后，投资收益率会逐年上升，预计在三到五年可收回全部投资，往后利润率会达到30%—40%以上。

第五篇：乡镇大学生村官创业帮扶计划工作总结

乡镇大学生村官创业帮扶计划工作

总结

乡镇大学生村官创业帮扶计划工作总结

乡镇大学生村官创业帮扶计划工作总结

20年8月，我镇分配到两名省委组织部选聘生，分别在我镇的黄台村和村任职，为各该村的团支部书记。两个村均以水产养殖为主要产业，有较好的创业基础。

大学生村官创业帮扶计划主要依托团省委“扬帆计划”，联合其所在村和镇涉农部门对其提供帮扶，主要包括为其创业提供场地，组织技术人员帮助其选择创业项目，制定创业方案，开展养殖技术、疾病防治、日常管理、市场信

息等服务工作，为大学生村官创业创造良好的发展环境。活动开展半年以来，我镇团委主要做了一下工作：

1、建立帮扶机制，选择切实可行的创业项目，制定合理的发展计划及实施方案。镇团委负责组织专业技术人员对其项目选择提供咨询意见，并帮助其制定发展规划，联合起所在的村组织和相关产业的从业人员对其提供多方面的帮助。

2、镇团委负责帮助其解决前期资金筹集、场地建设、养殖品种引进等方面的问题，联合有关部门协调解决生产用水、用电及交通畅通等方面的问题。主要包括帮主其申请“田园小康”项目和争取“扬帆计划”创业资金，目前，两名大学生村官都已经获批了“扬帆计划”创业资金，其中一个还申请到了“田园小康”的创业帮扶资金，初步解决了其创业所需的资金问题。场地方面主要是做当地养殖大户的工作，从其养殖场地分出一部分提供给大学生村官作为出资，年

底可以用分红的形式补偿收入，目前，两人均得到了适合的创业场地，可以直接用于生产。

3、组织涉农部门为其提供技术咨询和指导。在其创业过程中，组织涉农部门对口帮扶，主要是为其提供技术指导，并组织当地养殖大户进行经验交流，提高经济效益，扩大养殖规模，以起到良好的示范作用。去年底到今年初，由于养殖周期问题，只能做场地维护，技术学习等方面的工作，三月份以来，我镇团委两次带领涉农部门技术人员到现场指导，在鱼苗购买和放养等方面为其提供指导。同时鼓励其参加相关的水产养殖技术培训会，自己多掌握一些技术，确保创业成功。

4、在其创业过程中，做好协调服务工作，尽力帮助解决其遇到的困难，提供相关的便利条件，在力所能及的范围内为其代购饲料、药物等，力争助其创业成功。由于刚参加工作，经济能力有限，虽然有团省委各个项目的大力支

持，但是在资金方面还是有些压力。今年三月，在各方面的努力之下，经销商承诺，为两名村官每人赊购4000元的饲料和药物，在一定程度上增长了其创业积极性。

与此同时，我们还加强与大学生村官的沟通，了解他们有什么想法和需求，并鼓励他们在创业中求创新，大胆尝试新技术和新方法，争取在一年内将自己培养成大学生村官创业致富带头人，建立起一个完善的循环养殖模式，为周围的群众提供经验借鉴，并为其以后发展打下基础。大学生村官从中受益，实现了创业致富，起到了示范带头作用，这有助于其扎根基层，发挥自身的才干，带领村民致富，更好的去服务基层、服务农村。

大学生村官创业帮扶计划为大学生村官在基层农村开创了一片广阔的天地，有助于其自身发展成才，同时也为农村留住了人才，有效的发挥其示范作用，更好的带动和帮助农村群众创业致

富，在基层实现自己的人生价值。

镇团委

20年4月8日