安全监理应急管理制度

第一篇：安全监理应急管理制度

监理应急管理制度

为保证安全施工、预防和减少安全生产事故的发生，减少人员伤亡 和财产损失，避免事故进一步扩大，全面贯彻“安全第一、预防为主”和 “安全生产、以人为本”的方针，有针对性地采取救援措施。结合本项目 的实际情况，制定应急管理制度：

一、成立安全事故和应急预案领导小组，建立机构和网络。保证各 种应急反应资源处于良好的状态，有效地避免或降低人员伤亡和财产损 失，帮助实现应急反应行动的快捷、有序、高效。

二、加强施工安全事故应急处置工作的管理，制订和完善安全事故 应急预案。应急预案原则

1、安全第一、预防为主

2、统一指挥、分级负责

3、单位自救和社会救援相结合

4、快速、准确、合理

三、要求施工单位与监理人员一起进行事故应急处置演练，做到胸 有成竹，一旦发生事故，能及时、有序、科学、合理、正确地进行抢险救 灾工作，防止事故进一步扩大和恶化。最大限度地减少人员伤亡和财产损 失。应急救援职责：

1、发生安全事故时，发布和解除应急救援命令、信号。

2、及时组织安全抢险、营救伤员。

3、及时向上级部门、当地政府通报事故情况。

4、必要时向当地政府和有关单位发出紧急救援请求。

5、负责事故调查的组织工作。

6、负责总结事故的教训和应急救援经验。

四、加强应急处置工作的检查、宣传和教育，树立抢险抗灾意识。突发事件信息报送及处置

1、事故报告

有关单位应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报工程重大质 量安全险情或重大事故情况。

2、报告程序

发生工程重大质量安全险情或重大事故后，施工单位应立刻向各监理 和业主同时报告事故情况（时间不得超过1小时），不得迟报、谎报、瞒 报和漏报。

施工单位必须在事故发生后8小时内将书面材料报告监理。监理部在接到事故报告后，立即向业主报告（时间不超过2小时）。

3、报告内容

工程重大质量险情或重大安全事故报告内容包括：

（1）、建设工程事故中的建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质登记情况，施工单位负责人、工程项目部经理、监理单位有关人员的 姓名及执业资格等情况。

（2）、险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。（3）、险情或事故基本情况，事故简要经过，紧急抢险救援情况，直 接经济损失等。

（4）、原因的初步分析。（5）、采取的措施情况。

（6）、事故报告单位、签发人及报告时间。

五、应急响应和处置

事故发生后，各施工单位、监理工程师等应立即启动本单位安全事 故应急救援预案，及时有效地组织救援工作，同时应按本预案所示方法向 上级汇报。及早准备好抢险救灾的物资，并落实专人管理。

主要安全事件有：

1、隧道工程

本部分包括由于隧道开挖、爆破，洞内运输、支护、衬砌，竖井与斜 井，通风及防尘，照明、排水及防火，瓦斯防治等环节施工不当造成的工 程安全事故。

（1）、土石方坍塌事故（2）、架体倒塌事故（3）、掉物伤人事故

（4）气体中毒事故及瓦斯爆炸事故（5）触电事故。

2、桥梁工程

（1）、基础施工过程中容易产生的工程事故。（2）、墩台及上部结构施工过程中容易产生的工程事故

3、路基工程

六、积极动员全体人员投入到抢险救灾工作中，服从现场指挥人员 的指挥。应急措施

1、实行安全目标责任制，层层负责、层层落实。

2、建立值班制度，各监理组、施工单位坚持派人值班，值班人员电 话必须24小时开通。

3、设立安全联络人员，一旦发生安全事故，监理工程师应该立即向 上级汇报。

4、及时组织抢险和营救，一旦发生安全事故，各监理人员必须第一 时间赶到事发现场，了解情况，保护现场，组织施工单位抢险和营救。

5、后勤保障，监理和业主尽一切力量向施工单位提供后勤援助，包 括交通、通讯工具，抢险和救援物资，联系医疗和抢险队伍等。

七、应急救援预案

全面分析项目危险因素，可能发生的事故类型及危险程度，确定危险 源，进行风险评估。针对事故危险源和存在问题，确定相应的防范措施。

明确应急预案的目的、范围，应急组织形式，指挥机构及成员，并明 确工作任务和职责。发生安全生产事故，施工单位立即向建设单位、监理 单位、事故发生地安全监督部门报告，启动事故应急预案，组织力量抢救，保护好事故现场。

第二篇：监理安全管理制度

监理安全管理制度

一、安全教育培训制度

1、总监离工程师应对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能的安全知识教育培训；

2、按照培训计划选送有经验和责任感事业心强的人员进行进修培训，同时应结合施工特点经常对监理人员进行针对性的安全教育，努力提高队伍的整理素质，增强安全监管能力。

3、监理站根据学习制度要求每月组织有关监理人员进行一次业务学习，时间不少于2h。

4、安全监理工程师应根据工程进展及特点和项目机构要求，及时对监理人员进行有关安全知识培训和交底

二、安全技术管理制度

1、监理站安全生产技术管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，即：实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进！

2、所有工程开工前都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆装、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及危险性较大的作业等，必须编制专项“施工组织设计（方案）”，经集团公司技术管理部门审核。对危险性较大的项目，要经五人以上的专家组论证同意后，报总监理工程师审核批准，方可组织施工。

3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应独立编制季节性“施工组织设计（方案），从防护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节的防暑降温、防食品中毒工作，保证雨季施工的防雨防潮防雷电、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作

4、监督施工单位实行逐级安全技术交底制度

⑴、监理站应督促施工单位在开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人，有关技术、安全、质量等管理人员及施工从业人员进行交底。

⑵、每个分项工程施工前施工负责人应根据“施工组织设计（方案）”要求向施工作业班组进行书面安全技术交底，监理工程师应参加施工单位组织的交底会。

⑶、安全技术交底应履行签字手续，交底内容全面、有针对性、可操作性强，交底应一式3~4份经专业监理工程师签认后由交底人、接收人及项目管理机构安质部门和监理分站分别存档备查。

⑷、施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。

⑸、施工作业人员必须严格依照交底的要求进行施工作业

⑹、施工负责人、技术人员、安检人员应检查现场落实情况

⑺、监理人员对方案和措施进行监控，对未按要求落实的或违规、违章、违标作业应坚决制止，对不听劝告的，应立即向分站长或总监理工程师报告，采取暂停报验等强制性措施予以制止。

5、施工单位必须严格按职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效，符合标准和规范要求。

6、监理人员应认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及时到现场核实，严格按规范和有关把关签认，同时应及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。

三、大型施工机械安全管理制度

1、进场大型施工机械（包括：混凝土运输车及输送泵、压路机、平地机、装载机、挖掘机、推土机、起重机、门式起重机、打桩机、发电机组、空压机、钻机、潜孔钻机、混凝土立式拌和机、提梁机、运梁车、架桥机、造桥机（移动模架）、衬砌台车等机械设备应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明、安装及使用维修说明；监督检验证明等文件。施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试，并定期进行相关施工安全知识教育和培训，形成记录及台账

2、监理站应督促施工单位在大型施工机械使用前进行自检并做好记录报监理站审批，报项目管理机构备案

3、监理站应督促施工单位建立大型机械设备安全管理制度和岗位安全责任制度，加强设备日常管理。安全管理制度应包括：设备安全操作规程（细则）；定期检查制度；交接班制度、设备保养、检修制度、安全教育制度、设备档案管理制度。

4、大型施工机械的作业人员必须按照国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗

5、大型机械临近营运线施工时要严格执行“一机一人”的专职防护，“人随机动”，来车时提前停止作业，现场设置警戒线的防护措施。

6、总监理工程师应组织有关单位对现场使用的大型施工机械每月至少检查一次，由施工单位整理形成记录。大型施工机械应进行定期检验，未未定期检验或不合格的机械不得使用。

四、从业人员资格审查制度

监理站应督促施工单位在开工前建立完善的施工组织机构，配齐相关人员；监理工程师应审核以下内容：

1、施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文，营运线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》

2、施工单位施工组织机构框架图及人员名单，外聘劳务人员应纳入其班组管理。

3、安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书。

4、项目经理、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员的有关要求持证上岗的证书

5、各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件如：吊车司机、上下电梯司机。

6、对人员进行动态管理，施工人员中途变动时，应及时办理报批手续，并经培训教育考试合格方能上岗作业

五、安全重大方案审查制度

1、监理站应督促施工单位严格执行建设部有关《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对危险性较大的施工项目，如：隧道开挖、爆破作业、大型设备的起重吊装、施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、大型支架、临边围护工程、模架制梁、水上作业等应编制专项施工方案和专项安全技术措施，并经专家组论证通过。

2、危险性较大的施工方案、安全技术专项措施须经专业监理工程师审核签认后，报监理站安全监理工程师审核；并经总监离工程师批准方可下发执行。

3、专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施，细化的施工方案措施必须针对性强，并具有可操作性。

4、经过审查批准的方案措施必须由施工单位的技术负责人组织逐级召开专题会进行交底，做到逐级交底签认，责任到人。

5、监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议，并记入监理日记，对未进行安全技术交底的，不得同意施工作业。

6、凡未达到以上要求的施工单位强行施工的，监理人员必须里上报监理站，由总监理工程师及时签发暂停令，暂停该工程施工、检查与验收，并上报项目管理机构。

6、应急救援预案审查制度

1、监理站应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案，设立应急救援组织，配齐应急救援人员，配备不要的应急救援器材、设备和救援物资。

2、专业监理工程师对预案进行审核，现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜，确保落实到位。

3、专业监理工程师审查应急预案符合要求，签认后报监理站，经安全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。

4、监理工程师经常检查应急机具、物资是否完好齐全，存储到位，督促施工单位组织应急救援和消防演练，确保应急救援时能熟练进行。

5、监理工程师加强现场应急救援的动态管理，根据工程的推进，适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。

7、安全检查制度

一、定期检查：

1、总监离工程师应每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综合检查，检查的主要内容：

①外业检查：对管段内施工现场、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目、关键工序、重要部位的现场控制、制度的落实、作业标准、文明施工等应对照要求检查。

②内业检查：重点检查安全制度、措施、方案的落实情况，人员教育培训、技术交底、文件学习传达情况，内业资料整理是否完善等

2、安全监理工程师每月至少一次组织有关人员对重点施工项目，关键工序重点抽查。

二、专项检查：安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查，如用电安全、特种设备安全、隧道、防火防爆、节假日前后、雨季、冬季、台风前后等；要对定期检查存在的问题整改落实情况进行复查，对各监理组（分站）现场安全监控情况进行检查。

三、日常巡查：专业监理工程师和监理员应加强对管段内施工情况日常检查、巡查、对重点部位、关键工序，危险性较大的分部、分项工程作业应现场把关，对定期和专项检查发现及项目管理机构提出的问题，负责督促整改落实，及时反馈信息，并做好记录。

8、安全例会制度

1、监理站应建立由总监理工程师主持每季度召开一次安全例会。主要内容：学习文件、安全工作开展情况，总结安全管理经验，制定针对性措施、布置下阶段安全工作重点。

2、总监或副总监每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长（分站长）季有关人员参加的安全工作协调会、总结、分析、布置安全工作。

3、监理站和各监理组（分站）建立安全隐患问题数据库台账，作为分析依据，落实整改闭合。

第三篇：监理安全管理制度

监理安全管理制度

一、目的：安全施工，预防为主。

二、责任分工：

1、项目总监：全面负责工程安全监理工作；

2、专业监理工程师（监理员）：负责本人工作范围内的安全监理工作；

3、安全监理工作，人人有责。

三、安全生产保证体系检查：

1、施工单位的安全保证组织机构；

2、安全生产保证计划（安全技术措施计划）；

3、专项安全施工方案；

4、安全规章制度；

5、安全技术交底；

6、培训上岗情况；

7、项目总监主持检查工作，专业监理工程师配合检查；

8、需要业主配合时，必须通知业主参加；

9、开工报告批准前，完成检查工作；

10、检查记录必须项目总监签字。

四、安全监理预防重点：

1、人员安全；

2、支撑系统的安全；脚手架的安全；

3、用电安全；

4、防火；防毒；防爆炸。

五、安全预控监理工作：

1、对安全生产保证体系进行预控；

2、对安全监理预防重点进行预控；

3、预控函件事前发出；

4、填写预控函件跟踪记录。

六、重点安全验收检查：

1、深基坑支护验收记录；

2、其他需安全验收的设备、设施的验收记录；

3、项目总监负责组织对施工单位验收情况的检查；

4、填写检查记录表；

5、对存在的问题，发出整改通知；

6、跟踪落实整改情况。

七、安全生产旁站监理：

1、基坑（槽）、管沟土壁支撑施工及挖土作业；；

2、大型机械设备（塔吊、施工电梯、井架、桩机等）的安装与拆除；

3、高支模施工、模板支撑体系的安装与拆除；

4、大模板的吊装、堆放；

5、脚手架安装与拆除；

6、高处作业安全防护措施、安全装备；

7、焊接工程安全保证措施；

8、其他工程：爆破、挖孔桩及燧道等的气体测试等。

八、巡视安全检查：发现违反安全操作规程的，可能引发重大事故的，应立即向项目总监报告，由项目总监采取应急措施，并迅速发出整改通知。

九、定期、定点安全检查：

1、每月定期组织安全文明施工检查；

2、项目总监负责组织安全检查工作；

3、需要业主配合时，必须通知业主参加；

4、对存在问题通报业主、各参建单位，及时发出整改通知；

5、跟踪落实整改情况,对两次整改未达到要求的，须签发停工令。

十、重大问题及时报告：

1、不能有效制止施工企业违规活动时，应将情况上报业主和政府有关主管部门；

2、凡上报政府主管部门事项，应同时报告工程部、公司。

第四篇：监理安全管理制度

江西大唐国际抚州发电厂铁路专用线

安全管理制度

编制：

审核：

北京铁研建设监理有限责任公司 江西大唐国际抚州发电厂铁路专用线监理部

二O一三年三月

安全管理制度目录

一、安全监理岗位责任制和责任追究制度...............................................................1

二、安全检查制度.......................................................................................................3

三、安全分析制度.......................................................................................................3

四、安全技术方案审查制度.......................................................................................4

五、安全教育培训检查制度.......................................................................................5

六、施工（含分包）单位及从业人员资格审查制度...............................................5

七、应急救援预案审核制度.......................................................................................6

八、安全问题及隐患报告处理制度...........................................................................7

九、安全生产监理技术资料管理归档制度...............................................................9

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

一、安全监理岗位责任制和责任追究制度

一、安全监理岗位责任

（一）总监安全岗位责任

1、在业主的领导下，按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理质量、工期和投资控制同步实施，对标段安全标准化监控工作负总责。

2、负责组织编制监理站《安全监控细则》和《安全管理制度》，建立完善的施工安全标准化监控体系，并保证管理体系正常运作。

3、按照业主总体部署和本标段安全生产实际情况，确定监理站年、季、月安全监控目标和工作重点，并采取切实可行措施，确保安全监控工作到位。

4、依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

5、在安全监理过程中，发现施工单位存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向业主报告。

6、定期召开监理站安全监控工作形势分析会，根据需要举办监理人员安全监控工作培训班，严肃考核、兑现监理站安全监控管理奖励与处罚办法，通过强化内部管理，提高监理人员自身素质，自觉抓好安全生产监控。

7、本着“三不放过”的原则，参与本标段安全事故的调查处理工作。

（二）安全专监安全岗位责任1、2、在总监的领导下，对管段内的施工安全监控工作负责。

按照监理站年、季、月安全监控工作安排，结合管段安全生产实际情况，组织本分站监理人员认真搞好施工安全形势分析，确定本分站管段安全监控工作重点，跟踪安全问题整改措施落实情况，及时上报安全生产信息和安全分析资料，确保安全监控工作到位。

3、在总监的指派下，参与审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善，并向总监报告。

4、在安全生产监理过程中，发现施工单位存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的要求现场立即采取有效措施制止险情发展并保证作业人员安全，同时组织施工单位研究解决方案，并向总监报告。

5、建立安全生产监控管理工作台帐，收集施工方安全生产的信息和资料，按监理站要求上报年、季、月安全监理工作小结和总结。

6、组织监理人员学习安全管理标准化的各项制度及《安全监控细则》，提高监理整北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

体安全监控工作水平，按月对每名监理安全监控工作的情况进行考核，上报监理站作为兑现奖罚的依据。

7、负责初审施工方编制的安全保证体系、安全技术措施和安全事故应急预案等并提出修改意见。

8、本着“三不放过”的原则，要求施工方保护好安全事故现场，协助总监参与事故的调查及处理工作。

（三）监理工程师（含监理员）安全岗位责任制

1、在总监领导下，对自己负责监理的作业管区安全监控工作负全责，做到安全生产监控与工程质量控制、工期控制同步实施。

2、根据监理站安全工作年、季、月安排和本管区安全生产的实际，认真监督施工方安全生产的全过程。特别是审查好开、复工前施工方的安全设施、安全应急物资、安全培训及特种作业人员资质等是否达到标准，施工中各种安全防护措施是否到位，每道工序结束后是否存在安全隐患，否则不允许进入下道工序施工，把安全和质量放在同等重要位置来行使验收签字权力，3、结合安全生产实际确定本管区安全工作重点，加以重点整治，在工作中发现施工单位存在安全隐患时，应立即要求施工方限时整改，并随时向组长汇报，重要问题也应同时向总监汇报。

4、按监理站要求定期对施工方进行安全专项检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违章蛮干行为，汇总检查发现的问题，下发工作联系单或监理工程师通知单要求施工方限期整改。

5、在监理日志中同时记录安全管理监控工作，按监理站要求在月工作总结中做好安全监控工作总结，作为监理站考核兑现奖罚的依据。

二、责任追究制度

1、安全监理工作中未尽职尽责，发生以下情况时，每人次罚款200元：

（1）火工品帐物不符、剩余不及时退库、出库至使用间隔时间过长的；

（2）高空作业时存在工人不系安全带、不戴安全帽的，作业现场不设安全网，爬梯、工作平台、栏杆等安全保证设施的。

（3）支架地基不按设计要求处理，支架不按设计间距搭设，剪刀撑设置数量不足，防预应力管道堵塞措施不稳妥，砼漏振，预应力管道堵塞，既有铁路安全防护措施未落实到位，安全协议未签署。

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度2、3、4、5、旁站监理脱岗时，每人次罚款100元。出现安全质量隐患时，每人次罚款200元。出现一般事故时每人次罚款300元。

出现事故险情时，主管监理工程师辞退，安全监理工程师每人次罚款800元，总监每次罚款1000元。

6、出现重大、大事故以及重大伤亡事故时，监理站责任人员和总监按业主相关文件规定，就地免职。

二、安全检查制度

1、监理站根据业主的部署或根据本标段施工方安全工作的实际，会同施工单位、项目部负责人及各现场监理对所管标段的安全生产进行定期和不定期、季节性、专项等多种形式的安全检查。

2、安全检查必须目的明确，突出重点，注重效果。安全检查以高危工点、桥梁墩台高空作业防护、临近既有线施工防护、火工品及用电安全作为重点，检查时内外并重，对发现的问题详细记录，检查后和施工方及时交换意见。对发现的重要问题，整改后进行复查。

3、帐。

4、监理站内部的安全检查，同时检查监理人员在现场发挥监控安全的作用，监理的检查后汇总有关问题，跟踪解决。解决过程及时向业主汇报，并记入安全生产台日常安全记录，透过现场安全文明施工情况考查监理人员日常工作的效果，作为考核监理的依据。

三、安全分析制度1、2、每月初总监主持召开由安全工程师和各专监参加的安全情况汇报分析会议一次。会前各专监根据监理站要求对本分站管段上月安全形势、安全监控工作情况进行小结，并对本月安全工作提出自己的想法，用书面做好准备。

3、总监在听完汇报后，对管内安全生产总体形势、存在问题，下步要求进行认真分析归纳，并布置下月安全工作。分析要注意找准管内安全的问题点、薄弱点，布置下月安全工作要有针对性。

4、各专监管内根据上级要求进行专项工作的安全隐患整治排查等工作时，每月必须

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

召开专项的安全分析会，确定安全目标，制定保证措施，把安全工作落实到人头。

5、管内出现安全事故险情时，要及时召开安全分析会议，找准问题产生的原因，找出监理的失控具体责任，有针对性落实整改措施。

6、安全分析工作会议记录要作为原始资料留存。

四、重大安全技术方案审查制度

一、根据铁道部规定，下列工程为重大安全技术工程：1、2、3、4、5、6、7、基坑支护与降水，深桩基开挖； 高坡、陡坡土石方开挖工程； 起重吊装工程； 拆除爆破工程； 隧道工程；（本标段无）铺轨、架梁工程；

连续梁浇注工程。（本标段无）

二、对上述达到一定规模，且安全风险较高的工程，应要求施工单位编制专项施工方案，进行技术检算，经技术负责人签字后报监理站审核。

三、监理站在接到上述专项施工方案后，视情况由总监或安全专监带队，组织专业监理工程师、驻地监理成员参加的重大安全技术方案审查小组，开始具体审核工作。

四、审查组在工作中对下列问题必须按国家及铁道部规范强制性要求进行把关：1、2、3、4、5、6、7、8、技术方案的可行性； 安全措施的可靠性； 应急救援方案的可操作性；

施工管理人员、特种作业人员到岗、到场的实际情况； 机具检修合格证；

与相关单位签署的安全施工、配合协议； 施工单位审查意见；

施工现场实地勘察与方案的一致性。

审查小组应在一周内得出初步结论和施工方交换意见，待方案修改后报总监。

五、重大安全技术方案经总监复审签字后报建设单位审批。

六、总监应对审查工作高度关注，对重大、难以解决的问题，根据建设单位要求，组北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

织或参加专题论证。

五、安全教育培训检查制度

一、监理站每年对各项目部安全生产教育培训工作进行一次检查，由总监带队，有关人员参加，检查内容如下：1、2、3、听取项目部负责人关于今年安全教育培训工作的简要汇报； 检查培训教材，看内容是否结合实际；

检查培训人员名单，特别是特种作业人员名单及考试卷、成绩，同时检查特种作业人员资质；

4、随机抽检5—10人进行现场实做及口试。

二、对检查结果进行综合评定，凡管理人员、特种专业人员培训不足100%，培训工作考试合格率不足100%，抽检合格率达不到100%的，限期要求项目部进行补充培训，届时由分站长负责复检。

三、由总监将检查及综合评定结果向项目部负责人进行宣布，对存在问题如实指出。评定结果记入监理站安全生产工作台帐，并在监理月报中向业主报告。

四、按上级要求或根据现场安全工作实际，不定期对高危工点施工等需施工方报审施工方案的专项施工人员安全培训情况进行检查，程序与检查要求相同。

六、施工（含分包）单位及从业人员资格审查制度

一、审查内容

（一）对总包施工单位从业人员资格审查内容

1、施工单位在报送总施组中，应报本工程主要从业人员资质。主要从业人员包括：施工单位指挥长、副指挥长、总工、工程部长、安质部长、物资设备部长、试验室主任和各主管工程技术人员及试验人员；各项目部经理、副经理、总工、工程部长、安质部长、物资部长、试验室主任和各主管工程技术人员及试验人员等。主要从业人员应具备相应的资质：指挥长、副指挥长、项目经理应具备建造师资格；总工、工程部长、安质部长、主要工程技术人员和安质人员应具有工程师以上职称；试验室主任必须具有铁道部培训合格的试验工程师或试验员资格，试验员必须是省部级培训合格的试验员以上资格。

2、各特殊工种从业人员（含电焊工、电工、架子工、起重工、爆破工、拌和站司机、北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

汽车司机）必须经有资质的部门考试合格并具有上岗证。开工前要经本施工单位组织培训考试合格后方可上岗作业。

3、施工单位主要从业人员和特殊工种作业人员证件由施工单位统一造册，并将每人的资质证件复印件交监理站一份备查。

（二）对分包施工单位从业人员资格审查内容1、2、杜绝工程转包，严禁违法、违规分包。

对于一般的工序或劳务分包的工程项目，分包单位必须提前报有关资质资料，监理站总监审核后报建设单位，经建设单位批准后实施。主要审核以下内容：

（1）分包合同甲乙双方职责是否明确；

（2）主要管理人员和技术人员必须是总包单位的正式职工；（3）材料必须由总包单位负责统一采购、供应；（4）主要工程机械设备必须是总包单位自有或租赁的。

分包合同不能解除总包单位对工程质量和竣工交付使用应承担的责任，分包单位的违约和疏忽由总包单位负责；

二、审查责任划分

1、施工单位（含分包）从业人员资格、特殊工种作业人员先由监理分站长逐一审查，合格后报监理站，由总监（或副总监）审核批准，合格后方准开工。若个别人员不符合资质要求，则不允许从业并要求施工单位更换。

2、监理工程师对特殊工种作业人员可以随时抽查，特殊工种作业人员必须持证上岗（或持上岗证复印件）。发现无证上岗者，监理工程师有权停止其特殊工种作业。

3、对施工单位从业人员采用集中和分散相结合的方式进行审查，施工单位从业人员集中到场的集中审查，分散到场的分散审查。

七、应急救援预案审核制度 一、一般规定：

1、施工单位必须根据本单位施工的工程特点，对所有可能出现的意外事故分别编制《突发事件应急预案》，编制《突发事件应急预案》必须结合实际情况，具有实施性；

2、应急预案中的抢险、救援领导小组成员必须在施工现场，请假或因其他特殊情况离开工地时，应明确替代人员；

3、预案实施必须反应迅速，突发事件发生后要在最短时间内启动预案，投入抢险救北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

援。疏散撤离和抢险、救援等实施方案必须切实可行，具有可操作性；

4、预案中应急救援物资储备必须能够满足抢险救援和被困人员逃生（自救）的需要，储备地点满足“可以在最短时间使用”。

二、应制定应急救援预案的突发公共事件和应急救援预案基本内容：

1、根据大唐国际抚州发电铁路专线工程建设实际，凡可能发生以下突发事件的工程均应制定应急救援预案，包括火灾、爆炸事故、塌方事故，危险、有害气体的突发事件；洪灾、水害事件；食物中毒事件；群体性斗殴治安事件；重大交通肇事事故；电网故障；多人触电事件、事故。

2、应急救援预案应包含以下内容：（1）组织指挥机构及工作职责；

（2）针对各种突发事件制定具体的应急预案；（3）应急预案的启动程序；

（4）应急预案中必须列出各种报警、救援、医疗急救等电话号码和值班室电话号码；（5）应急救援的物质储备数量充足、地点明确，满足抢险救援疏散撤离和被困人员逃生、自救的需要；

（6）对应急预案要有培训和演练计划并组织实施，并留有记录；（7）建立健全各种预警、通报、快速反应联系制度。

三、审核职责划分及程序

1、施工单位编制的各种突发事件应急预案先由安全监理工程师审核，然后交总监审核后报业主审批实施；

2、编；

3、监理站在检查工程质量和安全的同时，随时抽查相关工程应急预案的培训情况，应急预案针对性不强，可操作性不强，不符合本工程实际、内容不完善的退回重并检查是否有培训演练记录，若没有则督促施工单位补课。

4、监理工程师在日常工程质量和安全检查时，对相关工程的应急物资储备进行检查，如不能满足应急预案需要，应责令施工单位限期整改，多次督促不改并对相关工程可能留有安全质量隐患时，暂不准进行下道工序。

八、安全问题及隐患报告处理制度

一、安全审查与检查 北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

1、安全监理工程师应对施工单位的各种资质，安全生产管理体系，施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施和安全生产条件进行审查，提出审查意见报总监，总监审核签认后方可施工。

2、总监、安全监理工程师要定期或不定期进行现场的安全监督检查，对存在的安全问题和事故隐患等应以口头和书面形式通知施工单位。

二、安全问题及隐患报告处理

1、安全问题，是指与安全规范相抵触，虽经监理批评，认识不到位，改进不明显，发展下去将无法保证安全或将要酿成较严重安全后果的问题。

2、事故隐患，是指施工方因安全关键处所失控或违反操作规程，或偷工减料等对人身安全或工程质量安全已造成直接或间接危险，如不立即采取整改措施，将要造成较为严重后果的。

3、行的。

如发生上述情况，监理工程师（监理员）应及时报告安全专监，安全专监应及时报告监理站，监理站在督促解决的同时及时向业主报告。

三、监理站对重大安全问题和事故隐患报告，必须本着实事求是的原则，讲清问题及事故隐患发生的时间、地点、问题及隐患的症结，（照像或录像等物证）发生的原因及危害。

四、根据公司或上级主管部门指示对报告中问题监督整改落实，并在事后本着“四不放过”的原则，配合有关单位进行处理，使施工方认真吸取教训，保证不再发生此类问题。当施工单位对安全监理工程师下达的整改通知和总监下发的工程暂停令，拒不执

九、安全生产监理技术资料管理归档制度

一、安全生产监理技术资料归档内容：1、2、3、4、国家和铁道部的安全生产规章制度； 建设单位制定的安全生产管理办法和文件；

监理单位制定的安全监控体系文件和安全监控细则；

施工单位编制的安全自控体系文件和各种安全规章制度，高危工点安全施工方案；突发公共事件的应急预案；5、6、7、安全大检查的计划，检查分析及总结、日常安全工作分析及例会； 安全生产教育及相关音像记录；

质量安全检查问题通知单和整改措施及整改结果。

二、安全生产监理技术资料归档管理

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

1、各现场专监日常积累安全检查、安全分析、安全隐患调查等资料；对建设单位和监理站检查发现的安全问题跟踪调查处理，每月分类汇总报监理站；

2、监理站每月将安全生产工作情况、安全大检查情况总结及当月安全情况分析、安全施工方案审查、安全事故隐患调查分析及各现场专监报来的安全生产技术资料分类归档；

3、年底由专职安全监理工程师和办公室文秘共同对当年的安全生产技术资料分类归档，每年组成安全生产管理制度和安全生产工作情况卷；

4、按建设单位竣工文件要求组成安全生产技术资料卷并装订成册归档。

第五篇：安全应急管理制度

安全应急管理制度

1、目的加强和规范公司突发事件应急工作的管理，全面提高公司员工应急处置突发事件的能力，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工生命和公司财产安全。

2、适用范围

适用于公司应急处置突发事件的管理。

3、职责

3.1 事故应急指挥部对公司应急管理工作负总责。

3.2 安全科负责应急管理的日常工作。

3.3 相关单位负责各自范围内的应急管理工作。

4、工作程序

4.1 定期对公司级应急救援预案组织修订。

4.2 每年至少组织一次应急演练。

4.3 定期组织员工进行应急相关知识学习。

4.4 应急设施、器材所在单位定期进行维护保养，确保完好使用。

4.5 职能部门定期对应急设施、器材进行监督检查。

4.6 应急事件管理

（1）突发事件发生后，公司应立即启动突发事件应急预案，采取有效措施，迅速展开应急处置工作：

组织协调各应急救援队伍迅速进行应急救援；制定并组织实施抢险救援方案，防止引发次生、衍生事件；

部署和协调现场治安秩序和公司员工思想稳定工作；按规定及时向上级相关部门报告；必要时请求社会救援。

（2）当发生各类事故时，依事故严重程度，分别启动车间事故应急预案和公司事故应急救援预案，展开应急处置。

（3）事故发生后，公司领导和各车间负责人应按各级预案的规定，在第一时间内组织事故救援工作，发生重大事故时，应集结在事故应急救援指挥部，听从总指挥的安排和指令。

（4）发生事故后，发现人员要首先向单位领导报告并向公司应急救援指挥中心报警，严禁单独盲目施救，施救人员应保证在3人以上。如事故形势严重，须等专业救援队伍实施救援。

（5）事故发生后，各应急救援专业队负责人应按事故应急救援指挥部的指令，立即集结本队人员，携带应急救援装置，迅速赶赴事故现场展开救援。

（6）事故发生后，公司各重要岗位的人员，应采取正确紧急措施，确保各装置安全，避免其它事故发生或事故扩大。

（7）参加事故应急救援人员，不可盲目施救，应首先分析事故形势，明确可能存在的危险因素及风险程度，按可能发生的最严重的后果考虑，采取必要的个人防护措施和全面防护措施后，再展开救援。

（8）施救人员在实施事故处置和救援过程中，如发现存在可能引发更加严重的事故或可能危及施救人员生命安全时，要及时采取措施，紧急避险，撤离危险区域，防止更大的伤亡。

4.7 突发事件应急处置和报告

具体的应急处置和恢复措施按各专业突发事件应急预案规定执行。

5、附则

本制度由公司生产部负责解释