安全、环保监理管理制度

第一篇：安全、环保监理管理制度

安全监理管理制度

为加强施工过程中的安全控制，保证人身安全和财产不受损失，根据公路工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。

一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。

二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、安全投入符合安全生产要求；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；

5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；

10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

三、工程开工前监理办必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计应由施工单位技术负责人签字。

四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具体安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。

五、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

六、监理办在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。

七、做好每月的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。

八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。

九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：

1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；

2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数等进行检查，对不符合要求者指令停止整改。

3、通过指令性文件对承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。

4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。

5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。

环境监理保护制度

一、现场环境监理

1、对重点污染源及其污染防治设施的现场监理每月不少于1次。

2、对一般污染源及其污染治理设施的现场监理每季不少于1次。

3、对建设项目、限期治理项目现场监理每月不少于1次。

4、对自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区现场监理每季不少于1次。

5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按规定进行现场监理。

6、对群众举报的污染源，及时进行现场监理。

二、现场巡视监理

1、保证现场巡视监理次数，提高巡视监理质量。

2、开展节、假日期间的值班巡视监理。

3、现场巡视监理须带便携监测仪器和取证设备。

4、认真询问，耐心回答有关问题。

5、详细记录现场查访情况，认真填写《现场监理记录》，经被监理单位有关人员签字后，报监理机构负责人阅批。

6、发现异常情况，应及时取证并按规定采取相应处理措施。

三、对排污单位来文、来函的回复

1、坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。

2、上级和主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。

3、对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。

4、来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不做正式复函。

5、对已函复的来文、来函，监理人员应按函复意见执行。

6、已来文、来函及函复件，全部资料应整理存档。

四、环境监理档案管理

1、环境监理工作中形成的、具有保存价值的文件资料应定期移交档案管理人员。

2、档案管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记，进行科学分类、编目、排架。

3、定期检查档案保存情况，发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。

4、档案库存做到帐务相符，搞好档案开发利用。

5、环境监理人员可按规定查阅环境监理业务档案，借出使用须办理借阅手续。

6、非监理机构人员查阅环境监理业务档案，须经监理机构负责人批准后，方可查阅。

7、需要摘抄、复制档案材料，须经主管领导批准同意。

8、借阅档案材料必须妥善保管，注意保密。

五、环境监理人员培训管理

1、环境监理人员均应接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。

2、县及县以上环境监理机构负责人，应取得国家环境保护局岗位培训合格证书，其他环境监理人员应取得国家环境护局或省环境保护局岗位培训合格证书。

3、新上岗或换新岗的环境监理人员应经岗前培训，经考核合格后持证上岗。

4、环境监理人员每工作五年至少应经一次业务培训，考核不合格者不得上岗。

5、积极引导、鼓励环境监理人员学习政治理论、科学文化和环保专业知识。

6、积极创造条件，组织环境监理人员相互交流、相互学习。

第二篇：监理安全管理制度

监理安全管理制度

一、安全教育培训制度

1、总监离工程师应对监理人员进行安全意识、劳动纪律、专业技能的安全知识教育培训；

2、按照培训计划选送有经验和责任感事业心强的人员进行进修培训，同时应结合施工特点经常对监理人员进行针对性的安全教育，努力提高队伍的整理素质，增强安全监管能力。

3、监理站根据学习制度要求每月组织有关监理人员进行一次业务学习，时间不少于2h。

4、安全监理工程师应根据工程进展及特点和项目机构要求，及时对监理人员进行有关安全知识培训和交底

二、安全技术管理制度

1、监理站安全生产技术管理应逐步完成由传统管理模式向现代管理模式的转变，即：实行规范化、程序化、标准化、科学化管理，不断加强对安全技术管理工作的监控把关和推进！

2、所有工程开工前都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，要求施工单位编制相应的安全技术措施。对水下、水上作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆装、压力容器工程、临时用电工程、拆除工程及危险性较大的作业等，必须编制专项“施工组织设计（方案）”，经集团公司技术管理部门审核。对危险性较大的项目，要经五人以上的专家组论证同意后，报总监理工程师审核批准，方可组织施工。

3、对危险性大、高温期或冬（雨）季施工期长的工程，应独立编制季节性“施工组织设计（方案），从防护上、技术上、管理上采取强化措施，以做好高温炎热季节的防暑降温、防食品中毒工作，保证雨季施工的防雨防潮防雷电、防漏电及冬季施工的防寒、防滑、防火、防煤气中毒工作

4、监督施工单位实行逐级安全技术交底制度

⑴、监理站应督促施工单位在开工前将工程概况、施工方法和安全技术措施向工程负责人，有关技术、安全、质量等管理人员及施工从业人员进行交底。

⑵、每个分项工程施工前施工负责人应根据“施工组织设计（方案）”要求向施工作业班组进行书面安全技术交底，监理工程师应参加施工单位组织的交底会。

⑶、安全技术交底应履行签字手续，交底内容全面、有针对性、可操作性强，交底应一式3~4份经专业监理工程师签认后由交底人、接收人及项目管理机构安质部门和监理分站分别存档备查。

⑷、施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。

⑸、施工作业人员必须严格依照交底的要求进行施工作业

⑹、施工负责人、技术人员、安检人员应检查现场落实情况

⑺、监理人员对方案和措施进行监控，对未按要求落实的或违规、违章、违标作业应坚决制止，对不听劝告的，应立即向分站长或总监理工程师报告，采取暂停报验等强制性措施予以制止。

5、施工单位必须严格按职业健康安全管理体系标准及当地政府主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、清晰、真实、完整、有效，符合标准和规范要求。

6、监理人员应认真审核各类安全技术资料，需现场核实的应及时到现场核实，严格按规范和有关把关签认，同时应及时整理归档，严禁补签漏签或违规乱签盲目签字。

三、大型施工机械安全管理制度

1、进场大型施工机械（包括：混凝土运输车及输送泵、压路机、平地机、装载机、挖掘机、推土机、起重机、门式起重机、打桩机、发电机组、空压机、钻机、潜孔钻机、混凝土立式拌和机、提梁机、运梁车、架桥机、造桥机（移动模架）、衬砌台车等机械设备应当附有设备出厂时安全技术规范要求的设计文件，产品质量合格证明、安装及使用维修说明；监督检验证明等文件。施工单位应对作业人员进行岗前安全培训和考试，并定期进行相关施工安全知识教育和培训，形成记录及台账

2、监理站应督促施工单位在大型施工机械使用前进行自检并做好记录报监理站审批，报项目管理机构备案

3、监理站应督促施工单位建立大型机械设备安全管理制度和岗位安全责任制度，加强设备日常管理。安全管理制度应包括：设备安全操作规程（细则）；定期检查制度；交接班制度、设备保养、检修制度、安全教育制度、设备档案管理制度。

4、大型施工机械的作业人员必须按照国家有关规定经培训考核合格后持特种设备作业人员操作证上岗

5、大型机械临近营运线施工时要严格执行“一机一人”的专职防护，“人随机动”，来车时提前停止作业，现场设置警戒线的防护措施。

6、总监理工程师应组织有关单位对现场使用的大型施工机械每月至少检查一次，由施工单位整理形成记录。大型施工机械应进行定期检验，未未定期检验或不合格的机械不得使用。

四、从业人员资格审查制度

监理站应督促施工单位在开工前建立完善的施工组织机构，配齐相关人员；监理工程师应审核以下内容：

1、施工企业资质、安全生产许可证等有关证件或批文，营运线上施工应有路局签发的《营业线施工许可证》

2、施工单位施工组织机构框架图及人员名单，外聘劳务人员应纳入其班组管理。

3、安全质量专职检查体系机构图、人员名单及资质证书。

4、项目经理、总工、安全专职检查人员、质量专职检查人员的有关要求持证上岗的证书

5、各类特殊工种操作证和有关要求持证上岗人员的有效证件如：吊车司机、上下电梯司机。

6、对人员进行动态管理，施工人员中途变动时，应及时办理报批手续，并经培训教育考试合格方能上岗作业

五、安全重大方案审查制度

1、监理站应督促施工单位严格执行建设部有关《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，对危险性较大的施工项目，如：隧道开挖、爆破作业、大型设备的起重吊装、施工临时用电、高空作业、深基坑开挖、大型支架、临边围护工程、模架制梁、水上作业等应编制专项施工方案和专项安全技术措施，并经专家组论证通过。

2、危险性较大的施工方案、安全技术专项措施须经专业监理工程师审核签认后，报监理站安全监理工程师审核；并经总监离工程师批准方可下发执行。

3、专业监理工程师应督促施工单位逐级细化施工方案和措施，细化的施工方案措施必须针对性强，并具有可操作性。

4、经过审查批准的方案措施必须由施工单位的技术负责人组织逐级召开专题会进行交底，做到逐级交底签认，责任到人。

5、监理人员应参加施工单位召开的安全技术交底会议，并记入监理日记，对未进行安全技术交底的，不得同意施工作业。

6、凡未达到以上要求的施工单位强行施工的，监理人员必须里上报监理站，由总监理工程师及时签发暂停令，暂停该工程施工、检查与验收，并上报项目管理机构。

6、应急救援预案审查制度

1、监理站应督促施工单位开工前编制生产安全事故应急救援预案，设立应急救援组织，配齐应急救援人员，配备不要的应急救援器材、设备和救援物资。

2、专业监理工程师对预案进行审核，现场实地查看清点确认救援人员、机具物资配备等有关事宜，确保落实到位。

3、专业监理工程师审查应急预案符合要求，签认后报监理站，经安全监理工程师审核后报总监理工程师批准备案。

4、监理工程师经常检查应急机具、物资是否完好齐全，存储到位，督促施工单位组织应急救援和消防演练，确保应急救援时能熟练进行。

5、监理工程师加强现场应急救援的动态管理，根据工程的推进，适时要求施工单位进行方案或措施、救援物资的补充与完善。

7、安全检查制度

一、定期检查：

1、总监离工程师应每季组织有关人员对安全、文明施工情况进行综合检查，检查的主要内容：

①外业检查：对管段内施工现场、驻地进行全面检查，特别是重点施工项目、关键工序、重要部位的现场控制、制度的落实、作业标准、文明施工等应对照要求检查。

②内业检查：重点检查安全制度、措施、方案的落实情况，人员教育培训、技术交底、文件学习传达情况，内业资料整理是否完善等

2、安全监理工程师每月至少一次组织有关人员对重点施工项目，关键工序重点抽查。

二、专项检查：安全监理工程师负责组织有关专项或季节性安全专项检查，如用电安全、特种设备安全、隧道、防火防爆、节假日前后、雨季、冬季、台风前后等；要对定期检查存在的问题整改落实情况进行复查，对各监理组（分站）现场安全监控情况进行检查。

三、日常巡查：专业监理工程师和监理员应加强对管段内施工情况日常检查、巡查、对重点部位、关键工序，危险性较大的分部、分项工程作业应现场把关，对定期和专项检查发现及项目管理机构提出的问题，负责督促整改落实，及时反馈信息，并做好记录。

8、安全例会制度

1、监理站应建立由总监理工程师主持每季度召开一次安全例会。主要内容：学习文件、安全工作开展情况，总结安全管理经验，制定针对性措施、布置下阶段安全工作重点。

2、总监或副总监每月主持召开施工单位分管安全领导、安质负责人、监理组长（分站长）季有关人员参加的安全工作协调会、总结、分析、布置安全工作。

3、监理站和各监理组（分站）建立安全隐患问题数据库台账，作为分析依据，落实整改闭合。

第三篇：监理安全管理制度

监理安全管理制度

一、目的：安全施工，预防为主。

二、责任分工：

1、项目总监：全面负责工程安全监理工作；

2、专业监理工程师（监理员）：负责本人工作范围内的安全监理工作；

3、安全监理工作，人人有责。

三、安全生产保证体系检查：

1、施工单位的安全保证组织机构；

2、安全生产保证计划（安全技术措施计划）；

3、专项安全施工方案；

4、安全规章制度；

5、安全技术交底；

6、培训上岗情况；

7、项目总监主持检查工作，专业监理工程师配合检查；

8、需要业主配合时，必须通知业主参加；

9、开工报告批准前，完成检查工作；

10、检查记录必须项目总监签字。

四、安全监理预防重点：

1、人员安全；

2、支撑系统的安全；脚手架的安全；

3、用电安全；

4、防火；防毒；防爆炸。

五、安全预控监理工作：

1、对安全生产保证体系进行预控；

2、对安全监理预防重点进行预控；

3、预控函件事前发出；

4、填写预控函件跟踪记录。

六、重点安全验收检查：

1、深基坑支护验收记录；

2、其他需安全验收的设备、设施的验收记录；

3、项目总监负责组织对施工单位验收情况的检查；

4、填写检查记录表；

5、对存在的问题，发出整改通知；

6、跟踪落实整改情况。

七、安全生产旁站监理：

1、基坑（槽）、管沟土壁支撑施工及挖土作业；；

2、大型机械设备（塔吊、施工电梯、井架、桩机等）的安装与拆除；

3、高支模施工、模板支撑体系的安装与拆除；

4、大模板的吊装、堆放；

5、脚手架安装与拆除；

6、高处作业安全防护措施、安全装备；

7、焊接工程安全保证措施；

8、其他工程：爆破、挖孔桩及燧道等的气体测试等。

八、巡视安全检查：发现违反安全操作规程的，可能引发重大事故的，应立即向项目总监报告，由项目总监采取应急措施，并迅速发出整改通知。

九、定期、定点安全检查：

1、每月定期组织安全文明施工检查；

2、项目总监负责组织安全检查工作；

3、需要业主配合时，必须通知业主参加；

4、对存在问题通报业主、各参建单位，及时发出整改通知；

5、跟踪落实整改情况,对两次整改未达到要求的，须签发停工令。

十、重大问题及时报告：

1、不能有效制止施工企业违规活动时，应将情况上报业主和政府有关主管部门；

2、凡上报政府主管部门事项，应同时报告工程部、公司。

第四篇：监理安全管理制度

江西大唐国际抚州发电厂铁路专用线

安全管理制度

编制：

审核：

北京铁研建设监理有限责任公司 江西大唐国际抚州发电厂铁路专用线监理部

二O一三年三月

安全管理制度目录

一、安全监理岗位责任制和责任追究制度...............................................................1

二、安全检查制度.......................................................................................................3

三、安全分析制度.......................................................................................................3

四、安全技术方案审查制度.......................................................................................4

五、安全教育培训检查制度.......................................................................................5

六、施工（含分包）单位及从业人员资格审查制度...............................................5

七、应急救援预案审核制度.......................................................................................6

八、安全问题及隐患报告处理制度...........................................................................7

九、安全生产监理技术资料管理归档制度...............................................................9

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

一、安全监理岗位责任制和责任追究制度

一、安全监理岗位责任

（一）总监安全岗位责任

1、在业主的领导下，按法律、法规、规章和工程建设强制性标准实施监理，安全生产监理质量、工期和投资控制同步实施，对标段安全标准化监控工作负总责。

2、负责组织编制监理站《安全监控细则》和《安全管理制度》，建立完善的施工安全标准化监控体系，并保证管理体系正常运作。

3、按照业主总体部署和本标段安全生产实际情况，确定监理站年、季、月安全监控目标和工作重点，并采取切实可行措施，确保安全监控工作到位。

4、依据工程建设强制性标准和安全生产标准，审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设强制性标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善。

5、在安全监理过程中，发现施工单位存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的，应立即要求施工单位停工整改，并向业主报告。

6、定期召开监理站安全监控工作形势分析会，根据需要举办监理人员安全监控工作培训班，严肃考核、兑现监理站安全监控管理奖励与处罚办法，通过强化内部管理，提高监理人员自身素质，自觉抓好安全生产监控。

7、本着“三不放过”的原则，参与本标段安全事故的调查处理工作。

（二）安全专监安全岗位责任1、2、在总监的领导下，对管段内的施工安全监控工作负责。

按照监理站年、季、月安全监控工作安排，结合管段安全生产实际情况，组织本分站监理人员认真搞好施工安全形势分析，确定本分站管段安全监控工作重点，跟踪安全问题整改措施落实情况，及时上报安全生产信息和安全分析资料，确保安全监控工作到位。

3、在总监的指派下，参与审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案，对不符合工程建设标准和安全生产标准的，责成施工单位修改完善，并向总监报告。

4、在安全生产监理过程中，发现施工单位存在安全事故隐患的，应要求施工单位限时整改；情况严重的要求现场立即采取有效措施制止险情发展并保证作业人员安全，同时组织施工单位研究解决方案，并向总监报告。

5、建立安全生产监控管理工作台帐，收集施工方安全生产的信息和资料，按监理站要求上报年、季、月安全监理工作小结和总结。

6、组织监理人员学习安全管理标准化的各项制度及《安全监控细则》，提高监理整北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

体安全监控工作水平，按月对每名监理安全监控工作的情况进行考核，上报监理站作为兑现奖罚的依据。

7、负责初审施工方编制的安全保证体系、安全技术措施和安全事故应急预案等并提出修改意见。

8、本着“三不放过”的原则，要求施工方保护好安全事故现场，协助总监参与事故的调查及处理工作。

（三）监理工程师（含监理员）安全岗位责任制

1、在总监领导下，对自己负责监理的作业管区安全监控工作负全责，做到安全生产监控与工程质量控制、工期控制同步实施。

2、根据监理站安全工作年、季、月安排和本管区安全生产的实际，认真监督施工方安全生产的全过程。特别是审查好开、复工前施工方的安全设施、安全应急物资、安全培训及特种作业人员资质等是否达到标准，施工中各种安全防护措施是否到位，每道工序结束后是否存在安全隐患，否则不允许进入下道工序施工，把安全和质量放在同等重要位置来行使验收签字权力，3、结合安全生产实际确定本管区安全工作重点，加以重点整治，在工作中发现施工单位存在安全隐患时，应立即要求施工方限时整改，并随时向组长汇报，重要问题也应同时向总监汇报。

4、按监理站要求定期对施工方进行安全专项检查，督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，及时制止并纠正违章蛮干行为，汇总检查发现的问题，下发工作联系单或监理工程师通知单要求施工方限期整改。

5、在监理日志中同时记录安全管理监控工作，按监理站要求在月工作总结中做好安全监控工作总结，作为监理站考核兑现奖罚的依据。

二、责任追究制度

1、安全监理工作中未尽职尽责，发生以下情况时，每人次罚款200元：

（1）火工品帐物不符、剩余不及时退库、出库至使用间隔时间过长的；

（2）高空作业时存在工人不系安全带、不戴安全帽的，作业现场不设安全网，爬梯、工作平台、栏杆等安全保证设施的。

（3）支架地基不按设计要求处理，支架不按设计间距搭设，剪刀撑设置数量不足，防预应力管道堵塞措施不稳妥，砼漏振，预应力管道堵塞，既有铁路安全防护措施未落实到位，安全协议未签署。

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度2、3、4、5、旁站监理脱岗时，每人次罚款100元。出现安全质量隐患时，每人次罚款200元。出现一般事故时每人次罚款300元。

出现事故险情时，主管监理工程师辞退，安全监理工程师每人次罚款800元，总监每次罚款1000元。

6、出现重大、大事故以及重大伤亡事故时，监理站责任人员和总监按业主相关文件规定，就地免职。

二、安全检查制度

1、监理站根据业主的部署或根据本标段施工方安全工作的实际，会同施工单位、项目部负责人及各现场监理对所管标段的安全生产进行定期和不定期、季节性、专项等多种形式的安全检查。

2、安全检查必须目的明确，突出重点，注重效果。安全检查以高危工点、桥梁墩台高空作业防护、临近既有线施工防护、火工品及用电安全作为重点，检查时内外并重，对发现的问题详细记录，检查后和施工方及时交换意见。对发现的重要问题，整改后进行复查。

3、帐。

4、监理站内部的安全检查，同时检查监理人员在现场发挥监控安全的作用，监理的检查后汇总有关问题，跟踪解决。解决过程及时向业主汇报，并记入安全生产台日常安全记录，透过现场安全文明施工情况考查监理人员日常工作的效果，作为考核监理的依据。

三、安全分析制度1、2、每月初总监主持召开由安全工程师和各专监参加的安全情况汇报分析会议一次。会前各专监根据监理站要求对本分站管段上月安全形势、安全监控工作情况进行小结，并对本月安全工作提出自己的想法，用书面做好准备。

3、总监在听完汇报后，对管内安全生产总体形势、存在问题，下步要求进行认真分析归纳，并布置下月安全工作。分析要注意找准管内安全的问题点、薄弱点，布置下月安全工作要有针对性。

4、各专监管内根据上级要求进行专项工作的安全隐患整治排查等工作时，每月必须

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

召开专项的安全分析会，确定安全目标，制定保证措施，把安全工作落实到人头。

5、管内出现安全事故险情时，要及时召开安全分析会议，找准问题产生的原因，找出监理的失控具体责任，有针对性落实整改措施。

6、安全分析工作会议记录要作为原始资料留存。

四、重大安全技术方案审查制度

一、根据铁道部规定，下列工程为重大安全技术工程：1、2、3、4、5、6、7、基坑支护与降水，深桩基开挖； 高坡、陡坡土石方开挖工程； 起重吊装工程； 拆除爆破工程； 隧道工程；（本标段无）铺轨、架梁工程；

连续梁浇注工程。（本标段无）

二、对上述达到一定规模，且安全风险较高的工程，应要求施工单位编制专项施工方案，进行技术检算，经技术负责人签字后报监理站审核。

三、监理站在接到上述专项施工方案后，视情况由总监或安全专监带队，组织专业监理工程师、驻地监理成员参加的重大安全技术方案审查小组，开始具体审核工作。

四、审查组在工作中对下列问题必须按国家及铁道部规范强制性要求进行把关：1、2、3、4、5、6、7、8、技术方案的可行性； 安全措施的可靠性； 应急救援方案的可操作性；

施工管理人员、特种作业人员到岗、到场的实际情况； 机具检修合格证；

与相关单位签署的安全施工、配合协议； 施工单位审查意见；

施工现场实地勘察与方案的一致性。

审查小组应在一周内得出初步结论和施工方交换意见，待方案修改后报总监。

五、重大安全技术方案经总监复审签字后报建设单位审批。

六、总监应对审查工作高度关注，对重大、难以解决的问题，根据建设单位要求，组北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

织或参加专题论证。

五、安全教育培训检查制度

一、监理站每年对各项目部安全生产教育培训工作进行一次检查，由总监带队，有关人员参加，检查内容如下：1、2、3、听取项目部负责人关于今年安全教育培训工作的简要汇报； 检查培训教材，看内容是否结合实际；

检查培训人员名单，特别是特种作业人员名单及考试卷、成绩，同时检查特种作业人员资质；

4、随机抽检5—10人进行现场实做及口试。

二、对检查结果进行综合评定，凡管理人员、特种专业人员培训不足100%，培训工作考试合格率不足100%，抽检合格率达不到100%的，限期要求项目部进行补充培训，届时由分站长负责复检。

三、由总监将检查及综合评定结果向项目部负责人进行宣布，对存在问题如实指出。评定结果记入监理站安全生产工作台帐，并在监理月报中向业主报告。

四、按上级要求或根据现场安全工作实际，不定期对高危工点施工等需施工方报审施工方案的专项施工人员安全培训情况进行检查，程序与检查要求相同。

六、施工（含分包）单位及从业人员资格审查制度

一、审查内容

（一）对总包施工单位从业人员资格审查内容

1、施工单位在报送总施组中，应报本工程主要从业人员资质。主要从业人员包括：施工单位指挥长、副指挥长、总工、工程部长、安质部长、物资设备部长、试验室主任和各主管工程技术人员及试验人员；各项目部经理、副经理、总工、工程部长、安质部长、物资部长、试验室主任和各主管工程技术人员及试验人员等。主要从业人员应具备相应的资质：指挥长、副指挥长、项目经理应具备建造师资格；总工、工程部长、安质部长、主要工程技术人员和安质人员应具有工程师以上职称；试验室主任必须具有铁道部培训合格的试验工程师或试验员资格，试验员必须是省部级培训合格的试验员以上资格。

2、各特殊工种从业人员（含电焊工、电工、架子工、起重工、爆破工、拌和站司机、北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

汽车司机）必须经有资质的部门考试合格并具有上岗证。开工前要经本施工单位组织培训考试合格后方可上岗作业。

3、施工单位主要从业人员和特殊工种作业人员证件由施工单位统一造册，并将每人的资质证件复印件交监理站一份备查。

（二）对分包施工单位从业人员资格审查内容1、2、杜绝工程转包，严禁违法、违规分包。

对于一般的工序或劳务分包的工程项目，分包单位必须提前报有关资质资料，监理站总监审核后报建设单位，经建设单位批准后实施。主要审核以下内容：

（1）分包合同甲乙双方职责是否明确；

（2）主要管理人员和技术人员必须是总包单位的正式职工；（3）材料必须由总包单位负责统一采购、供应；（4）主要工程机械设备必须是总包单位自有或租赁的。

分包合同不能解除总包单位对工程质量和竣工交付使用应承担的责任，分包单位的违约和疏忽由总包单位负责；

二、审查责任划分

1、施工单位（含分包）从业人员资格、特殊工种作业人员先由监理分站长逐一审查，合格后报监理站，由总监（或副总监）审核批准，合格后方准开工。若个别人员不符合资质要求，则不允许从业并要求施工单位更换。

2、监理工程师对特殊工种作业人员可以随时抽查，特殊工种作业人员必须持证上岗（或持上岗证复印件）。发现无证上岗者，监理工程师有权停止其特殊工种作业。

3、对施工单位从业人员采用集中和分散相结合的方式进行审查，施工单位从业人员集中到场的集中审查，分散到场的分散审查。

七、应急救援预案审核制度 一、一般规定：

1、施工单位必须根据本单位施工的工程特点，对所有可能出现的意外事故分别编制《突发事件应急预案》，编制《突发事件应急预案》必须结合实际情况，具有实施性；

2、应急预案中的抢险、救援领导小组成员必须在施工现场，请假或因其他特殊情况离开工地时，应明确替代人员；

3、预案实施必须反应迅速，突发事件发生后要在最短时间内启动预案，投入抢险救北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

援。疏散撤离和抢险、救援等实施方案必须切实可行，具有可操作性；

4、预案中应急救援物资储备必须能够满足抢险救援和被困人员逃生（自救）的需要，储备地点满足“可以在最短时间使用”。

二、应制定应急救援预案的突发公共事件和应急救援预案基本内容：

1、根据大唐国际抚州发电铁路专线工程建设实际，凡可能发生以下突发事件的工程均应制定应急救援预案，包括火灾、爆炸事故、塌方事故，危险、有害气体的突发事件；洪灾、水害事件；食物中毒事件；群体性斗殴治安事件；重大交通肇事事故；电网故障；多人触电事件、事故。

2、应急救援预案应包含以下内容：（1）组织指挥机构及工作职责；

（2）针对各种突发事件制定具体的应急预案；（3）应急预案的启动程序；

（4）应急预案中必须列出各种报警、救援、医疗急救等电话号码和值班室电话号码；（5）应急救援的物质储备数量充足、地点明确，满足抢险救援疏散撤离和被困人员逃生、自救的需要；

（6）对应急预案要有培训和演练计划并组织实施，并留有记录；（7）建立健全各种预警、通报、快速反应联系制度。

三、审核职责划分及程序

1、施工单位编制的各种突发事件应急预案先由安全监理工程师审核，然后交总监审核后报业主审批实施；

2、编；

3、监理站在检查工程质量和安全的同时，随时抽查相关工程应急预案的培训情况，应急预案针对性不强，可操作性不强，不符合本工程实际、内容不完善的退回重并检查是否有培训演练记录，若没有则督促施工单位补课。

4、监理工程师在日常工程质量和安全检查时，对相关工程的应急物资储备进行检查，如不能满足应急预案需要，应责令施工单位限期整改，多次督促不改并对相关工程可能留有安全质量隐患时，暂不准进行下道工序。

八、安全问题及隐患报告处理制度

一、安全审查与检查 北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

1、安全监理工程师应对施工单位的各种资质，安全生产管理体系，施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施和安全生产条件进行审查，提出审查意见报总监，总监审核签认后方可施工。

2、总监、安全监理工程师要定期或不定期进行现场的安全监督检查，对存在的安全问题和事故隐患等应以口头和书面形式通知施工单位。

二、安全问题及隐患报告处理

1、安全问题，是指与安全规范相抵触，虽经监理批评，认识不到位，改进不明显，发展下去将无法保证安全或将要酿成较严重安全后果的问题。

2、事故隐患，是指施工方因安全关键处所失控或违反操作规程，或偷工减料等对人身安全或工程质量安全已造成直接或间接危险，如不立即采取整改措施，将要造成较为严重后果的。

3、行的。

如发生上述情况，监理工程师（监理员）应及时报告安全专监，安全专监应及时报告监理站，监理站在督促解决的同时及时向业主报告。

三、监理站对重大安全问题和事故隐患报告，必须本着实事求是的原则，讲清问题及事故隐患发生的时间、地点、问题及隐患的症结，（照像或录像等物证）发生的原因及危害。

四、根据公司或上级主管部门指示对报告中问题监督整改落实，并在事后本着“四不放过”的原则，配合有关单位进行处理，使施工方认真吸取教训，保证不再发生此类问题。当施工单位对安全监理工程师下达的整改通知和总监下发的工程暂停令，拒不执

九、安全生产监理技术资料管理归档制度

一、安全生产监理技术资料归档内容：1、2、3、4、国家和铁道部的安全生产规章制度； 建设单位制定的安全生产管理办法和文件；

监理单位制定的安全监控体系文件和安全监控细则；

施工单位编制的安全自控体系文件和各种安全规章制度，高危工点安全施工方案；突发公共事件的应急预案；5、6、7、安全大检查的计划，检查分析及总结、日常安全工作分析及例会； 安全生产教育及相关音像记录；

质量安全检查问题通知单和整改措施及整改结果。

二、安全生产监理技术资料归档管理

北京铁研大唐国际抚州电厂铁路专用线安全管理制度

1、各现场专监日常积累安全检查、安全分析、安全隐患调查等资料；对建设单位和监理站检查发现的安全问题跟踪调查处理，每月分类汇总报监理站；

2、监理站每月将安全生产工作情况、安全大检查情况总结及当月安全情况分析、安全施工方案审查、安全事故隐患调查分析及各现场专监报来的安全生产技术资料分类归档；

3、年底由专职安全监理工程师和办公室文秘共同对当年的安全生产技术资料分类归档，每年组成安全生产管理制度和安全生产工作情况卷；

4、按建设单位竣工文件要求组成安全生产技术资料卷并装订成册归档。

第五篇：安全环保监理实施细则

目录

一、安全环保监理的依据……………………………………2

二、安全环保监理工作目标与任务…………………………2

三、安全环保监理工作内容…………………………………3

四、安全监理工作控制手段和方法…………………………7

五、安全生产检查制度………………………………………8

六、驻地办安全监理工作岗位职责…………………………9

七、安全监理的工作制度……………………………………11

八、应编制安全专项施工方案工程项目明细表……………15

九、专项安全施工方案审查要点……………………………16

十、经监理复核的安全许可证验收手续的施工机械（特种设备）………………………………………………………17

十一、附表……………………………………………………18

一、安全环保监理的依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年）

2、《中华人民共和国公路法》（1998年）

3、国务院《建筑工程安全生产管理条例》（2004年）

4、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007）1号令

5、xxx交通厅《公路工程安全生产、文明施工管理规定》（2002年）19号

6、《关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环境监理内容的通知》交质法（2007）158号

7、国务院《工商保险条例》（2003年）375号令

8、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95

9、《公路工程施工监理规范》JTJ10-2006

10、xxxxxxxx监理实施细则

11、其它有关文件与规定

二、安全环保监理工作目标与任务

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依靠科学的管理和现代化技术的运用，使安全生产工作逐步走向法制化、科学化、规范化和文明化的轨道。坚持安全发展，强化安全生产和监督，确保承赤高速公路JL八驻地所瞎路段安全生产良性发展，杜绝和预防重大事故发生，保障人民生命和财产安全。

三、安全环保监理工作内容

<一>、施工准备阶段工作内容

1、检查施工单位安全生产资质和安全生产“三类人员”证书是

否符合投标合同的要求；

2、审查施工单位安全生产组织管理体系是否健全；

3、审查特种作业人员（电工、焊工、钢筋工、爆破工、架子工、起重机械工、塔吊工、起重信号工、特种机械手、机动车驾驶员）资质证书；安全设施、设备进入现场有无报验手续。

4、审查施工单位施工现场布置图是否符合安全环保的要求；

5、审查督促施工单位依法建立健全各项安全管理、安全生产规章制度；

6、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全生产技术措施、风险较大工程项目安全生产专项施工方案（隧道口、孔洞口、桩基础、挡墙基础、围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、大型支架（尤其是满堂支架）模板安装与拆卸工程、现场临时用电工程等），事故救援应急预案及应急响应，是否完善、是否符合实际情况；

7、督促施工单位对作业队（班组）作业人员做好开工前的技术交底工作；

8、督促施工单位按规定对作业人员进行安全教育和岗前技能培训工作。依法“保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”。

<二>、施工过程中安全监理工作内容

1、督促施工单位按照工程建设强制性标准和已批准的施工组织设 计、技术措施、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违规作业；

2、对施工过程中的高危作业，每天要进行巡视，随时纠正未按专项施工方案和技术措施进行施工的违章行为，高危作业包括：

1）、高处作业，安全防护措施是否到位、用具是否齐全； 2）、机电设备使用是否规范； 3）、场内车辆驾驶是否符合规定；

4）、电焊作业人员是否按规程操作，是否有安全防护用品并按规定佩戴；

5）、钢筋切割、冷弯、绑扎作业； 6）、混凝土浇筑作业安全防护措施；

7）、钢绞线张拉作业安全技术措施规程是否落实；

8）、大型脚手架搭设、模板安装和拆除作业是否符合安全规范要求，架设质量和安全程度有无经企业自检和监理检验认可；

9）、施工机械作业是否不安全和违规操作； 10）、隧道工程施工安全施工要点。

3、检查施工现场机械和安全设施的进场检验手续是否齐全，未经检验合格的特种机械不准投入使用；

4、检查施工现场劳动防护用品、安全防护用具发放和使用情况，是否按规定佩戴防护用品；

5、检查施工现场安全标志、警示标志、禁令标志是否齐全；

6、检查施工现场危险部位（临边、高处、悬空、交叉）是否设立 防护栏、防护网等；

7、检查施工现场安全用电情况是否符合规范要求（包括电缆的架设、走向是否符合安全标准，配电箱是否有门、有锁、是否符合一机、一箱、一闸、一漏的要求）：

8、检查施工单位现场是否有安全员（施工作业队安全员在岗情况，并检查施工现场安全员的记录、安全生产存在的问题，违章记录处理结果等）；

9、对施工单位内业资料进行检查，在施工阶段要逐步完善安全管理内业资料，根据施工进度和现场发生的实际情况需要，对规章制度、安全生产技术措施、专项施工方案进行修订，达到科学、合法、实用的目的：检查内容：

1）、检查安全生产专项资金支出计划及使用是否符合专款专用的原则。并核实签认，给予计量支付；

2）、检查各项制度的落实情况（如安全生产培训教育制度、安全生产技术交底制度、安全生产会议制度等）是否有记录、签到表，内容真实；

3）、检查安全设备、设施维修保养记录；

4）、检查事故救援应急预案及救援体系落实情况，要求有演练和演练记录；

5）、内业资料的管理归档是否符合档案管理的要求；

6）、检查安全管理人员现场安全检查巡视记录，看检查发现的不安全行为，纠正整改情况记录。

<三>、交工阶段安全监理工作内容

搞好安全监理内业资料整理，是反映安全监理工作情况，总结工程安全监理工作经验，分析发生事故原因，总结事故教训，为事故责任的追究提供可靠的资料。安全监理资料包括：

1、监理工作中安全监理实施细则；

2、对风险较大的工程，安全生产专项施工方案审查签著意见的资料；

3、安全生产专题会议记录，纪要和工地会议纪要中安全生产监理的内容；

4、监理工程师工作指令、整改通知、暂时停工整改指令及复工指令；

5、施工单位“三类人员”，特种作业人员报审资料；

6、大中型施工机械，特种机械、安全设施检查验收报审资料；

7、监理工程师安全教育培训记录，检查施工单位安全技术交底记录，监理安全工作交底记录；

8、施工现场安全监理检查巡视记录；

9、安全监理日志；

10、监理月报中的安全监理工作内容；

11、安全监理专题报告；

12、安全生产事故调查处理及报告资料；

13、监理工作总结中安全监理工作总结内容；

14、其它相关资料。

四、安全监理工作控制手段和方法

1、审查技术文件、施工组织设计和各项安全生产专项施工方案。经驻地监理工程师审查，必须报经总监理工程师签认后方可进行实施；

2、签发指令文件，监理人员在实施监理过程中，发现存在较大事故隐患或违章作业的，应当场要求整改，情节严重的，应及时报告驻地监理工程师或总监理工程师签发工程暂停指令，要求施工单位暂停施工进行整改，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向当地安全生产监督管理部门或者建设行政主管部门报告；

3、现场监督和检查，监理工程师按照法律法规及合同文件，对现场实施监督和检查，通过日常检查巡视及时发现违规、违章指挥和作业，进行纠正和控制；

4、规定监控程序，规定施工单位必须遵守安全生产监控程序，按程序进行安全生产是安全监控的主要手段；

5、召开专题工地会议：安全生产是工地会议的主要议题和内容，定期召开会议，通报安全生产状况，公布存在问题，分析讨论，集思广益，查找原因，形成决议，贯彻落实；

6、制定安全生产检查制度：按照安全检查标准，进行现场检查，发现问题提出处理意见限期改正；

7、利用计量支付手段：针对有的施工单位，对于安全生产不重视、安全责任不落实、安全管理工作不到位、安全投入不足、安全措 施不得力管理混乱，存在不少事故隐患达不到安全生产要求的，对安全生产经费和工程计量支付不予签认。已达到督促、控制和约束其加快落实安全生产方针和措施的目的。

五、安全生产检查制度

1、日常安全巡查：驻地安全监理工程师、专业监理工程师、监理员、施工单位专职安全管理员，对施工现场要进行经常性巡视检查；

2、专业性安全检查，一项新的施工项目开始或施工中，要组织进行专项安全生产检查（主要对风险性较大的工程）；

3、季节性安全检查，根据季节变化的特点要对施工现场进行防冻、防火、防洪、防台风、防雷电等季节性检查；

4、节假日安全检查：针对节假日期间进行正常生产的工程施工现场，从业人员易产生思想麻痹、防范松弛的问题，进行督促性检查；

5、每月例行安全检查：为使安全生产处于及时总结经验教训，纠正违章错误，驻地办每月组织一次安全生产全面检查，由驻地办领导带队，各标段主抓安全生产的负责人，驻地办安全监理及各标段专业监理，施工单位安全管理员参加，并进行评分；

6、参加配合总监办、建管处组织的安全生产检查。

六、驻地办安全监理工作岗位职责

1、驻地监理工程师安全监理职责

1）、主持驻地办安全监理全面工作，确定驻地办安全监理人员的分工和落实其岗位职责；

2）、落实项目安全监理方案、主持编写专项安全监理实施细则，并负责管理驻地办安全监理的日常工作；

3）、检查和监督全体监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行安全监理人员调配，对不称职的安全监理人员进行调换等处理；

4）、主持合同段安全监理工作会议、工地例会和其它必要的现场会、协调会、研讨会等，签发驻地办安全监理的文件和指令；

5）、审查处理标段的安全生产报告与文件； 6）、初审承包单位提交的专项安全施工方案； 7）、主持或参与工程安全事故的调查；

8）、组织编写并签发本合同段安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和安全监理工作总结；

9）、主持整理本合同段的安全监理资料。

2、驻地办安全环保工程师安全监理职责

1）、负责指导、协调本合同段安全监理计划实施、管理工作，落实有关安全监理的管理制度、规定和工作程序；

2）、负责监督、检查与指导本合同段工程施工安全生产； 3）、负责对建设单位、总监办提供安全生产文件、规定、制度进行登记、保管并解释、修正、补充；

4）、负责落实安全监理工作标准，提供 保证合同段安全的措施与手段，检查日常安全生产和安全监理情况，组织本合同段安全生产联查和抽检工作：

①、指导并填写安全监理各种表格；

②、巡视检查现场施工活动，及时纠正不符合安全生产规范标准要求的施工活动；

③、审查驻地办权限范围内的各种报告； ④、审查安全方案并监督实施。

5）、负责初审或审核施工中安全施工方案，参与本项目工程安全事故的调查分析与处理；

6）、在工地检查过程中，检查安全生产工作情况，填写巡视检查记录；

7）、定期组织对本合同段安全检查，根据检查情况，制定纠偏措施；负责驻地办进行的月度综合考评中安全监理方面的工作；

8）、负责收集、检查本合同段安全监理资料的汇总统计、编目、整理，负责安全监理资料的审查及移交；

9）、组织本合同段有关安全监理方面的观摩与人员的业余学习和交流等；

10）、及时向驻地监理工程师报告安全监理管理情况，编写监理报告中涉及安全监理部分；

11）、承办驻地工程师交办的其它工作。

3、驻地办各专业工程师安全监理职责

1）、在驻地监理工程师领导下，配合安全工程师工作，对驻地工程师负责；

2）、参与安全技术措施、专项安全施工方案、安全事故救援预案的审查；

3）、参与监督安全技术措施、专项安全施工方案、安全事故救援预案、安全生产规章制度的落实和安全巡查；

4）、参与必要的安全会议，参与事故的调查处理；

5）、在进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、计量支付等工作中，落实安全监理方面的要求和部署；

6）、承办驻地工程师交办的其它安全监理工作。

4、驻地办各监理员安全监理职责

1）、作为专业工程师助理，协助专业工程师完成其工作任务，履行其安全监理职责；

2）、完成专业工程师交办的其它工作。

七、安全监理的工作制度

<一>、专项安全施工方案审查制度

1、施工单位对于下列危险性较大分部、分项工程及临时用电必须编制专项安全施工方案。（祥见八：编制安全专项施工方案工程项目明细表）

2、监理工程师对施工单位编制的专项安全施工方案进行审查时，重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容的完整性、强制性标准的合规性以及施工单位 内部审批的程序性进行审核。

3、专项安全施工方案经驻地办初审后，报总监办审查核实。

4、驻地办根据已审查同意的专项安全施工方案，在开工前编制相应的专项安全监理细则，报总监办批准后实施。

5、驻地办监督、检查危险性较大的分部、分项工程专项安全施工 方案的实施：

1）、专项安全施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗；

2）、对专项安全施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对监督检查的控制实施必要的监视和测量；

3）、发现不符合专项安全施工方案要求或发现安全事故隐患，及时按有关规定处理。

<二>、安全技术措施审查制度

1、施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程项目特点制定相应的施工安全技术措施，施工安全技术措施是工程施工安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。安全技术措施主要有一下几个方面：

1）、进入施工现场的安全规定；

2）、地面、深坑（含泥浆池）施工作业的防护； 3）、水上、高处及立体交叉施工作业的防护； 4）、施工用电安全技术措施；

5）、机械、机具使用过程中安全防护及夜间施工安全防护； 6）、为确保安全，对采用新工艺、新材料、新技术制定专项安全措施；

7）、预防自然灾害（狂风、暴雨、雷击、洪水、地震、寒冬的）的措施

2、施工单位编制的施工安全技术措施，必须经驻地办审查批准后 实施，驻地办审查结果抄报总监办。

3、驻地办在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监督措施。

<三>、事故应急预案审查及应急培训演练制度

1、施工单位应根据建设工程项目的实际情况，按照预案编制规定，组织制订实施安全生产事故救援应急预案。该预案需经项目主要负责人签字认可。

2、驻地办应对施工单位安全生产事故应急预案进行审核，并经驻地工程师批准后生效，驻地办将事故救援应急预案连同审核意见报总监办备查。并报送建设单位备案。

3、安全事故救援应急预案的演练，要以加强基础、突出重点、练为实战、逐步提高为原则，主要目的是锻炼提高应急救援队伍在突发事故情况下，能够快速封闭事故现场，及时营救伤员，正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救，伤员转送等应急救援技能，提高职工应急反映的综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。演练结束后，要认真总结经验，将发现的问题等编写专题演练评估报告。有利于指导建设项目安全生产工作的开展。提高处理事故的整体能力。

4、监理人员要督促施工单位进行安全事故救援应急预案的演练。

<四>、安全施工技术交底制度

1、工程施工前，施工单位负责项目管理的专职安全技术人员，应对有关安全施工的技术要求依法向施工作业班组、作业人员“如实告 知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施”作出详细说明，并由双方签字确认。

2、单位工程开工前，必须进行安全技术交底。内容如下：

1）、对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、地下电缆、施工用电、交通运输障碍、现场防火和季节性特点等作明确交底；

2）、对多工种交叉作业时安全技术及防范措施应作详细交底；

3）、对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；

4）、分部分项工程安全技术交底要有针对性；

5）、施工人员应学习了解相应专业、各工种的安全操作技能和 相应操作规程，提高安全防范能力，遵守劳动纪律，正确穿带安全防护用具，确保自身安全。做到“三不伤害”。

3、监理工程师对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。

<五>、安全生产管理教育培训制度

1、安全监理工程师应参加主管部门组织的安全管理培训，经考试合格，方可参与安全生产监督管理工作；

2、在安全管理岗位上从事管理工作的人员，应持证上岗；

3、从事安全管理工作在安全环保岗位工作的人员，应当接受上级部门组织安全环保监理知识继续教育，学时不低于规定时间（3天）；

4、针对现场安全施工特点和主要危险源存在部位控制要点，驻地监理（或安全环保监理）对施工现场监理人员，进行安全技术，规范中强制性条文的教育，提高现场监理人员的管理知识；

5、根据施工现场情况，定期开展安全生产教育会议，利用工地安全生产中的典型事例（正反面）对安全管理人员进行常规教育。

八、应编制安全专项施工方案工程项目明细表：

1、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

2、桥梁工程中的梁、板、拱、柱等构件施工；

3、临时工程中的大型支架（尤其是满堂支架）模板、便桥的架设与拆除；

4、施工现场临时用电工程；

5、隧道洞口、洞身开挖、超前支护、初期支护、二次衬砌。

九、专项安全施工方案审查要点

1、土方工程

1）、地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

2）、底下隐蔽物（如光缆、电缆、文物保护地等）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

3）、厂区的排水排污防洪措施是否齐全完整；

4）、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

5）、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

6）、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

2、脚手架

1）、脚手架设计方案（含图）是否齐全完整可行；

2）、脚手架设计算书是否齐全准确；

3）、脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。

3、模板施工

1）、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

2）、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的基础、地面强度要求；

3）、模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；

4）、模板设计中安全措施是否周全；

5）、模板施工方案是否经过审批。

4、临时用电

1）、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

2）、负荷计算是否正确完整；

3）、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

4）、电气平面图、接线系统图是否完整；

5）、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

6）、是否实行“一机一闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护；

7）、照明用电措施是否满足安全要求；

8）、临时用电方案的审批。

5、隧道工程

1）、洞口工程的安全施工；

2）、开挖、凿孔与爆破安全施工； 3）、隧道运输安全条件是否满足； 4）、支护与衬砌的安全施工；

5）、通风、防尘、照明、排水及防火是否满足要求； 6）、煤层、瓦斯区、采空区的安全施工；

十、经监理复核的安全许可证验收手续的施工机械（特种设备）

1、起重机械、垂直运输机械、吊车、龙门吊等；

2、架桥机、自行式架设设施；

3、工区内行驶的汽车（小车、罐车等）；

4、铲车、推土机、平地机、挖掘机、空压机、搅拌机、钻机、发动机组、风机等。

十一、附表：

1、安全监理巡视记录

2、安全监理指令

3、安全监理组织框图

4、工程安全监理工作流程图

5、驻地办安全隐患巡查工作流程

6、驻地办安全生产检查评分表