安全环保监理办法

第一篇：安全环保监理办法

安全环保监理办法

根据监理委托合同，监理部建立了安全环保监理组织机构，并明确了安全环保责任制，将安全生产、环境保护的监理责任落实到每一个岗位、每一位监理人员。在监理部，安全环保监理工作由总监理工程师负责，是监理部的第一责任人，下设四个安全环保监理工程师，24标驻地监理组由

担任，是24标驻地监理组的第一责任人。25标驻地监理组由

担任，是25标驻地监理组的第一责任人。26标驻地监理组由

担任，是26标驻地监理组的第一责任人。监理部中心实验室由

担任，是监理部中心实验室管辖内的第一责任人。

为保证平阳高速公路建设顺利进行，所有监理人员在履行岗位职责时，必须同时做好相对应的安全环保监理工作。在总监理工程师的领导下，由安全环保监理工程师负责具体实施监理。对所监理的施工单位、在安全生产，环境保护方面进行全方位、全过程监督检查。

一、参加平阳高速公路项目建设活动，应当具备法律、行政法规规定的安全生产条件和环境保护条件、任何单位和个人不得降低安全生产条件和环境保护条件。

二、施工单位必须建立健全安全生产保证体系和环境保护体系，建立健全安全生产规章制度和环境保护制度，施工现场要有安全生产和环境保护宣传标语。

三、施工单位 应当取得安全生产许可证，主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员必须取得安全培训合格证书。

四、施工单位的垂直运输机械操作人员、爆破作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，必须按照国家规定，经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

五、施工单位在施工中使用起重机械和整体提升式脚手架、滑膜爬模、架桥机等自行式架设设施前，必须组织有关单位进行验收，或者委托具有相应资质的检验检测机构进行验收，使用承租的机械设备和施工几具及配件的有承租单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。

六、施工单位应当对从业人员进行安全环保教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识和环境保护知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作拔能和环保知识，未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

七、施工单位安全生产费用必须用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实，安全生产条件的改善，不得挪作他用。

八、对于高危作业和危险性较大的工程或工序，要有相应的应急预案。

九、审核施工组织设计后分项开工报告中的安全环境措施，不符合国家强制性标准的不准开工。

十、检查施工现场各种安全标志和安全网架设、临时用电设备消防设施等安全防护措施是否符合有关工程技术保障规范要求。

十一、特种机械施工现场要悬挂“操作规程”牌。

十二、土石方爆破所用炸药的存放、保管要有规章制度、炸药的领取、退回、要有台账记录和签名，爆破作业必须按照国家规定的安全操作进行。

十三、监督施工单位安照施工组织或分项开工报告中安全技术措施和安全专项施工方案组织施工、及时制止违章作业。

十四、每天巡视工地、发现和消除安全隐患和环保情况。发现存在安全隐患时，书面通知施工单位，并督促其立即整改，必要时可下达施工暂停指令，要求施工单位停工整改。

十五、督促施工单位进行安全环保自查工作，并对施工单位自查情况进行抽查。

十六、检查施工单位安全生产、环境保护制度和措施的落实情况，检查施工单位安全保护体系的有效运转情况，检查施工单位专职安全生产管理人员能到位和工作情况，定期报告总监理工程师，并将安全环保监理资料整理交监理部归档保存。

在安全保护监理实施过程中，现场监理员是自己所监理工程范围内的直接责任人，现场监理员熟悉安全环保监理方法，掌握安全环保知识，听从安全环保监理工程师的安排，及时发现隐患

和破坏生态环境的行为，及时发现违章作业的行为，一经发现，及时制止并报告安全环保监理工程师，对于施工单位不听制止或拒不改正的直至下达施工暂停指令。确保平阳高速公路项目在安全条件下建设。对于不履行安全环保监理职责或不称职的监理人员要进行严肃处理，直至调整撤换开除。

第二篇：安全及环保监理

濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 第十二章 安全及环保监理

12.1 安全监理的依据：

12.1.1国家、地方有关安全生产、劳动保护、环境保护、消防等法律法规及方针、政策；

12.1.2国家、地方有关建设工程安全生产标准规范及规范性文件； 12.1.3政府批准的建设工程文件及设计文件； 12.1.4建设工程监理合同和其他建设工程合同等； 12．2 安全监理原则：

12.2.1 安全第一，预防为主

在监理工作中，监理人员应提醒施工企业把“安全”始终放在“第一”的位置，同时在审查施工方案或有关专项技术措施时突出“安全第一”的方针，不得以发生事故的概率小而去冒险。在巡视、检查、旁站时也应注意发现隐患，并要求施工单位及时采取有效措施消除隐患，来达到预防的目的。

12.2.2、以人为本

监理人员在开展监理工作的过程中，要以人为本，注重保护劳动者的人身安全与身心健康。一是要尽最大努力保护所有施工操作人员的生命安全与身体不受伤害；二是在安全生产中要特别发挥人的力量来提高安全度；三是消除人的不安全行为。

12.2.3、在“质量、进度、成本”中落实安全

工程质量是监理工序验收等工作中，要首先注意安全状态然后才是质量水平。进度是监理工作的控制工作永恒的主题，应该注意没有安全的项目根本没有质量可言，监理人员在进行方案审查、质量检查、目标之一，进度的快慢与项目效

益直接相关。只有解决了安全问题之后，质量才由保障，不返工才有进度。安全费用应该纳入项目的成本之中，没有安全，更没有经济效益。

12.3 安全监理职责

09濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 12.6.1.2核查施工单位和分包单位安全生产许可证。

12.6.1.3核查施工现场安全员及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员等特种作业人员资格；

12.6.1.4督促施工承包单位建立健全施工现场安全管理体系；

12.6.1.5检查施工单位是否制定确保安全生产的各项规章制度和岗位责任制； 12.6.1.6检查施工单位针对施工现场实际制定的应急救援预案及工程项目危险源监控措施；

12.6.1.7检查施工单位拟投入施工使用的大型施工机械的检测检验、验收、备案手续；

12.6.1.8督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作;12.6.2施工阶段安全监理工作：

12.6.2.1监督施工单位按照已经通过审查批准的施工组织设计和专项安全施工措施组织施工；

12.6.2.2对施工现场安全生产情况进行巡视检查，检查施工单位各项安全措施的具体落实情况。发现存在事故隐患的，应当要求施工单位立即进行整改；情况严重的，汇报总监理工程师下达暂时停工令并报业主和主管部门；

12.6.2.3督促施工单位对安全制度落实情况进行自查（班组检查、项目部检查、公司检查）；定期参加施工现场的安全生产检查；不定期抽查现场相关人员持证上岗情况；

12.6.2.4检查施工现场使用的施工电梯、混凝土搅拌机、钢筋加工机械等大型施工机械和安全网架设、安全帽、安全带、临时用电等安全设施的验收备案情况。对未按照规定进行检测检验、验收、备案，以及定期检查和维护保养的，总监理工程师应当下达暂停使用指令，责令施工单位整改，并报告业主。施工单位拒不整改的应当及时报告行政主管部门；

12.6.2.5发生重大安全事故或突发性事件时，应当立即下达暂时停工令，并督促施工单位立即有关部门报告。

12.6.2.6监理人员对高危作业的关键工序实施跟班监督检查； 12.6.3竣工验收阶段安全监理工作的主要内容：

11濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 12.7.4.5施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

12.7.4.6是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护； 12.7.4.7照明用电措施是否满足安全要求。12.7.4.8临时用电方案的审批。12.7.5路基及其防护工程安全施工

12.7.5.1清除表土上的杂草、树木时严禁焚烧，以免酿成火灾。

12.7.5.2挖掘土方要自层上而下进行，严禁在地脚掏洞挖土的违章施工方法。12.7.5.3禁止在同一平面上下重叠作业。危险的地段，设置警告牌，必要时设专人管理。

12.7.5.4取土坑、平交道口设立警告牌并设专人管理。12.7.6桥涵工程安全施工

12.7.6.1在开工前应制定相应的安全措施及相应的安全操作细则，并向施工人员进行技术交底。

12.7.6.2桥涵高空作业时，应布设安全网，尤其对下方人、车通行的桥涵。安全网要经常检查，如有破损要及时更换，在通道上方设置限高标志牌和警告牌，通道两侧设置防撞墙（桩）和防撞桶。

12.7.6.3墩台、盖梁施工前必须搭好脚手架和作业平台，平台外侧设栏杆和安全网；吊斗升降应有专人指挥，吊斗下面不准站人。水中桥梁施工应配有救生设备，并放置在明显处。

12.7.6.4挖孔桩位停工时，应把井口加盖，以免有人误落井中，并设置警示牌。12.7.6.5现浇桥梁上部构造施工时，临时支架编制专项施工方案应经过力学计算，并经监理或设计代表复核或审查认可后方可进行。

12.7.6.6预应力钢束张拉施工前，应对张拉设备进行校核，同事对台座横梁进行检查。张拉两端必须设置防护栏或防护挡块。

12.7.6.7预制构件移运、堆放、安装时，砼强度不低于规范或设计图纸中所要求的强度，并不得低于设计强度的75%。

13濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 12.7.9.2定期打扫卫生，特别要清扫木材加工的刨花木屑和集体宿舍床底的垃圾杂物，严防宿舍垃圾杂物碰上火种产生火灾。

12.7.9.3禁止在工棚内使用液化石油气，点蜡烛、煤油灯及在床上吸烟，也不准将烟头、火种丢在地上，以隔离明火火源。

12.7.9.4不准私存汽油、酒精、香蕉水、鞭炮、炸药、雷管等易爆物品及焚烧香烛、燃放烟花爆竹。

12.7.9.5经批准设置的油库、炸药应按公安消防部门要求，严格建立健全储存、运输、领用、保管、使用的管理制度，并设专人值班防护。

12.7.9.6施工场地、工棚严禁乱接电线，不准在宿舍工棚内使用电炉等家用电器、生活用电按照安全用电的有关规定执行。

12.8环境保护监理 12.8.1、水污染的防治

a、施工中，不得将有害物质和未经处理的施工废水直接排入河流或其它水体。b、生活废水，设点集中处理后，才能排入不外流的地表水体，防止污水直接排入河流、沟渠。

c、施工过程中产生的建筑垃圾，不准倒入河流、沟渠等水域内，避免污染水体，淤积河流、水道等。

d、工程优先选用对水资源无污染的材料，材料堆放地应尽量远离河流，必要时遮盖。

e、施工现场设置的油料库、材料库，地面、墙面做防渗漏处理，并指派专人负责油料的储存、使用、保管，防止油料跑、冒、漏，污染土壤、水体。

f、优先安排电动机械施工，对柴油机安装防漏油设施，对机壳进行覆盖围护，避免漏油污染。

g、施工废水、生活污水不得排入农田、耕地、饮用水源、灌溉渠道和水库，不得污染河流、湖泊和池塘。

h、施工区域，砂石料场，在施工期间和完工以后，妥善处理以减少对河道、溪流的侵蚀，防止沉渣进入河道或溪流。

i、冲洗集料或含有沉积物的操作用水，采取过滤、沉淀池处理或其它措施，使沉淀物不超过施工前河流、湖泊的随水排入的沉淀物量。

12.8.2、大气污染防治、粉尘控制

15濮阳市城区至井下工业园区公路实施细则 第十二章 安全及环保监理 不随意扔撒或者堆放，防止污染环境。

f、在工程完工后的规定期限内，施工和监理单位应拆除全部临时房屋和施工临时设施，施工区和生活区及其附近的施工废弃物全部按规定处理，并按上级批准的方案完成环境恢复。

12.8.5、施工便道的环境保护

a、对已修建好的施工便道，应指定专人维修、养护，定期压实路面和洒水，减少灰尘对周围环境的污染和对施工的影响。

b、施工车辆、机械及行人必须严格按规定路线在便道上行驶，不得随意在便道外碾压、踩踏。

c、工程竣工后，对施工便道两侧的遗弃物进行清理，应按有关规定平整便道两侧地面，尽量恢复地面的天然状态。

12.8.6、砂石料场等临时工程的环境保护

a、场地原则上按设计指定料场，应尽量避开可视范围与风蚀沙化地段，不得占用农田、植被发育区，宜选在荒地与植被稀疏地段。

b、集中取石料场应按照业主的要求进行选择，并与当地政府和环保部门联系，经环保部门同意后方可取用。

c、挖基土及时清运，禁止随意堆弃；对开挖的河岸边坡，应采取及时有效的岸坡防护措施，以减少对周围环境的破坏和影响。

d、砂石料场严格按照审批范围进行开采使用。弃土、弃喳严禁侵占河道、倾入沟渠或环境敏感区。

e、施工中随时做好环境保护治理，施工完毕后进行清理，规整，必要时进行植被恢复或采取其他环保措施。

f、材料场和停车场的地坪进行硬化处理，周边做好排水设施，污水经沉淀、过滤后按规定排放。

12.8.7、维护生态平衡，避免人为恶化

a、环境保护工程与公路建设同步设计、同步施工、同步投入使用，施工一段，恢复一段，以确保生态系统的稳定。

b、施工单位在临时工程设计时，应严格按照设计和施工规定，不得随意更改位置或扩大用地范围。

第三篇：安全环保监理实施细则

目录

一、安全环保监理的依据……………………………………2

二、安全环保监理工作目标与任务…………………………2

三、安全环保监理工作内容…………………………………3

四、安全监理工作控制手段和方法…………………………7

五、安全生产检查制度………………………………………8

六、驻地办安全监理工作岗位职责…………………………9

七、安全监理的工作制度……………………………………11

八、应编制安全专项施工方案工程项目明细表……………15

九、专项安全施工方案审查要点……………………………16

十、经监理复核的安全许可证验收手续的施工机械（特种设备）………………………………………………………17

十一、附表……………………………………………………18

一、安全环保监理的依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（2002年）

2、《中华人民共和国公路法》（1998年）

3、国务院《建筑工程安全生产管理条例》（2004年）

4、交通部《公路水运工程安全生产监督管理办法》（2007）1号令

5、xxx交通厅《公路工程安全生产、文明施工管理规定》（2002年）19号

6、《关于在公路水运工程建设监理中增加施工安全监理和施工环境监理内容的通知》交质法（2007）158号

7、国务院《工商保险条例》（2003年）375号令

8、《公路工程施工安全技术规程》JTJ076-95

9、《公路工程施工监理规范》JTJ10-2006

10、xxxxxxxx监理实施细则

11、其它有关文件与规定

二、安全环保监理工作目标与任务

按照“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，依靠科学的管理和现代化技术的运用，使安全生产工作逐步走向法制化、科学化、规范化和文明化的轨道。坚持安全发展，强化安全生产和监督，确保承赤高速公路JL八驻地所瞎路段安全生产良性发展，杜绝和预防重大事故发生，保障人民生命和财产安全。

三、安全环保监理工作内容

<一>、施工准备阶段工作内容

1、检查施工单位安全生产资质和安全生产“三类人员”证书是

否符合投标合同的要求；

2、审查施工单位安全生产组织管理体系是否健全；

3、审查特种作业人员（电工、焊工、钢筋工、爆破工、架子工、起重机械工、塔吊工、起重信号工、特种机械手、机动车驾驶员）资质证书；安全设施、设备进入现场有无报验手续。

4、审查施工单位施工现场布置图是否符合安全环保的要求；

5、审查督促施工单位依法建立健全各项安全管理、安全生产规章制度；

6、审查施工单位编制的施工组织设计中的安全生产技术措施、风险较大工程项目安全生产专项施工方案（隧道口、孔洞口、桩基础、挡墙基础、围堰工程、桥梁中的梁、拱、柱等构件施工、大型支架（尤其是满堂支架）模板安装与拆卸工程、现场临时用电工程等），事故救援应急预案及应急响应，是否完善、是否符合实际情况；

7、督促施工单位对作业队（班组）作业人员做好开工前的技术交底工作；

8、督促施工单位按规定对作业人员进行安全教育和岗前技能培训工作。依法“保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能”。

<二>、施工过程中安全监理工作内容

1、督促施工单位按照工程建设强制性标准和已批准的施工组织设 计、技术措施、专项施工方案组织施工，及时制止违章指挥和违规作业；

2、对施工过程中的高危作业，每天要进行巡视，随时纠正未按专项施工方案和技术措施进行施工的违章行为，高危作业包括：

1）、高处作业，安全防护措施是否到位、用具是否齐全； 2）、机电设备使用是否规范； 3）、场内车辆驾驶是否符合规定；

4）、电焊作业人员是否按规程操作，是否有安全防护用品并按规定佩戴；

5）、钢筋切割、冷弯、绑扎作业； 6）、混凝土浇筑作业安全防护措施；

7）、钢绞线张拉作业安全技术措施规程是否落实；

8）、大型脚手架搭设、模板安装和拆除作业是否符合安全规范要求，架设质量和安全程度有无经企业自检和监理检验认可；

9）、施工机械作业是否不安全和违规操作； 10）、隧道工程施工安全施工要点。

3、检查施工现场机械和安全设施的进场检验手续是否齐全，未经检验合格的特种机械不准投入使用；

4、检查施工现场劳动防护用品、安全防护用具发放和使用情况，是否按规定佩戴防护用品；

5、检查施工现场安全标志、警示标志、禁令标志是否齐全；

6、检查施工现场危险部位（临边、高处、悬空、交叉）是否设立 防护栏、防护网等；

7、检查施工现场安全用电情况是否符合规范要求（包括电缆的架设、走向是否符合安全标准，配电箱是否有门、有锁、是否符合一机、一箱、一闸、一漏的要求）：

8、检查施工单位现场是否有安全员（施工作业队安全员在岗情况，并检查施工现场安全员的记录、安全生产存在的问题，违章记录处理结果等）；

9、对施工单位内业资料进行检查，在施工阶段要逐步完善安全管理内业资料，根据施工进度和现场发生的实际情况需要，对规章制度、安全生产技术措施、专项施工方案进行修订，达到科学、合法、实用的目的：检查内容：

1）、检查安全生产专项资金支出计划及使用是否符合专款专用的原则。并核实签认，给予计量支付；

2）、检查各项制度的落实情况（如安全生产培训教育制度、安全生产技术交底制度、安全生产会议制度等）是否有记录、签到表，内容真实；

3）、检查安全设备、设施维修保养记录；

4）、检查事故救援应急预案及救援体系落实情况，要求有演练和演练记录；

5）、内业资料的管理归档是否符合档案管理的要求；

6）、检查安全管理人员现场安全检查巡视记录，看检查发现的不安全行为，纠正整改情况记录。

<三>、交工阶段安全监理工作内容

搞好安全监理内业资料整理，是反映安全监理工作情况，总结工程安全监理工作经验，分析发生事故原因，总结事故教训，为事故责任的追究提供可靠的资料。安全监理资料包括：

1、监理工作中安全监理实施细则；

2、对风险较大的工程，安全生产专项施工方案审查签著意见的资料；

3、安全生产专题会议记录，纪要和工地会议纪要中安全生产监理的内容；

4、监理工程师工作指令、整改通知、暂时停工整改指令及复工指令；

5、施工单位“三类人员”，特种作业人员报审资料；

6、大中型施工机械，特种机械、安全设施检查验收报审资料；

7、监理工程师安全教育培训记录，检查施工单位安全技术交底记录，监理安全工作交底记录；

8、施工现场安全监理检查巡视记录；

9、安全监理日志；

10、监理月报中的安全监理工作内容；

11、安全监理专题报告；

12、安全生产事故调查处理及报告资料；

13、监理工作总结中安全监理工作总结内容；

14、其它相关资料。

四、安全监理工作控制手段和方法

1、审查技术文件、施工组织设计和各项安全生产专项施工方案。经驻地监理工程师审查，必须报经总监理工程师签认后方可进行实施；

2、签发指令文件，监理人员在实施监理过程中，发现存在较大事故隐患或违章作业的，应当场要求整改，情节严重的，应及时报告驻地监理工程师或总监理工程师签发工程暂停指令，要求施工单位暂停施工进行整改，并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向当地安全生产监督管理部门或者建设行政主管部门报告；

3、现场监督和检查，监理工程师按照法律法规及合同文件，对现场实施监督和检查，通过日常检查巡视及时发现违规、违章指挥和作业，进行纠正和控制；

4、规定监控程序，规定施工单位必须遵守安全生产监控程序，按程序进行安全生产是安全监控的主要手段；

5、召开专题工地会议：安全生产是工地会议的主要议题和内容，定期召开会议，通报安全生产状况，公布存在问题，分析讨论，集思广益，查找原因，形成决议，贯彻落实；

6、制定安全生产检查制度：按照安全检查标准，进行现场检查，发现问题提出处理意见限期改正；

7、利用计量支付手段：针对有的施工单位，对于安全生产不重视、安全责任不落实、安全管理工作不到位、安全投入不足、安全措 施不得力管理混乱，存在不少事故隐患达不到安全生产要求的，对安全生产经费和工程计量支付不予签认。已达到督促、控制和约束其加快落实安全生产方针和措施的目的。

五、安全生产检查制度

1、日常安全巡查：驻地安全监理工程师、专业监理工程师、监理员、施工单位专职安全管理员，对施工现场要进行经常性巡视检查；

2、专业性安全检查，一项新的施工项目开始或施工中，要组织进行专项安全生产检查（主要对风险性较大的工程）；

3、季节性安全检查，根据季节变化的特点要对施工现场进行防冻、防火、防洪、防台风、防雷电等季节性检查；

4、节假日安全检查：针对节假日期间进行正常生产的工程施工现场，从业人员易产生思想麻痹、防范松弛的问题，进行督促性检查；

5、每月例行安全检查：为使安全生产处于及时总结经验教训，纠正违章错误，驻地办每月组织一次安全生产全面检查，由驻地办领导带队，各标段主抓安全生产的负责人，驻地办安全监理及各标段专业监理，施工单位安全管理员参加，并进行评分；

6、参加配合总监办、建管处组织的安全生产检查。

六、驻地办安全监理工作岗位职责

1、驻地监理工程师安全监理职责

1）、主持驻地办安全监理全面工作，确定驻地办安全监理人员的分工和落实其岗位职责；

2）、落实项目安全监理方案、主持编写专项安全监理实施细则，并负责管理驻地办安全监理的日常工作；

3）、检查和监督全体监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行安全监理人员调配，对不称职的安全监理人员进行调换等处理；

4）、主持合同段安全监理工作会议、工地例会和其它必要的现场会、协调会、研讨会等，签发驻地办安全监理的文件和指令；

5）、审查处理标段的安全生产报告与文件； 6）、初审承包单位提交的专项安全施工方案； 7）、主持或参与工程安全事故的调查；

8）、组织编写并签发本合同段安全监理月报、安全监理工作阶段报告、专题报告和安全监理工作总结；

9）、主持整理本合同段的安全监理资料。

2、驻地办安全环保工程师安全监理职责

1）、负责指导、协调本合同段安全监理计划实施、管理工作，落实有关安全监理的管理制度、规定和工作程序；

2）、负责监督、检查与指导本合同段工程施工安全生产； 3）、负责对建设单位、总监办提供安全生产文件、规定、制度进行登记、保管并解释、修正、补充；

4）、负责落实安全监理工作标准，提供 保证合同段安全的措施与手段，检查日常安全生产和安全监理情况，组织本合同段安全生产联查和抽检工作：

①、指导并填写安全监理各种表格；

②、巡视检查现场施工活动，及时纠正不符合安全生产规范标准要求的施工活动；

③、审查驻地办权限范围内的各种报告； ④、审查安全方案并监督实施。

5）、负责初审或审核施工中安全施工方案，参与本项目工程安全事故的调查分析与处理；

6）、在工地检查过程中，检查安全生产工作情况，填写巡视检查记录；

7）、定期组织对本合同段安全检查，根据检查情况，制定纠偏措施；负责驻地办进行的月度综合考评中安全监理方面的工作；

8）、负责收集、检查本合同段安全监理资料的汇总统计、编目、整理，负责安全监理资料的审查及移交；

9）、组织本合同段有关安全监理方面的观摩与人员的业余学习和交流等；

10）、及时向驻地监理工程师报告安全监理管理情况，编写监理报告中涉及安全监理部分；

11）、承办驻地工程师交办的其它工作。

3、驻地办各专业工程师安全监理职责

1）、在驻地监理工程师领导下，配合安全工程师工作，对驻地工程师负责；

2）、参与安全技术措施、专项安全施工方案、安全事故救援预案的审查；

3）、参与监督安全技术措施、专项安全施工方案、安全事故救援预案、安全生产规章制度的落实和安全巡查；

4）、参与必要的安全会议，参与事故的调查处理；

5）、在进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、计量支付等工作中，落实安全监理方面的要求和部署；

6）、承办驻地工程师交办的其它安全监理工作。

4、驻地办各监理员安全监理职责

1）、作为专业工程师助理，协助专业工程师完成其工作任务，履行其安全监理职责；

2）、完成专业工程师交办的其它工作。

七、安全监理的工作制度

<一>、专项安全施工方案审查制度

1、施工单位对于下列危险性较大分部、分项工程及临时用电必须编制专项安全施工方案。（祥见八：编制安全专项施工方案工程项目明细表）

2、监理工程师对施工单位编制的专项安全施工方案进行审查时，重点对各项方案中技术措施的针对性、编制内容的完整性、强制性标准的合规性以及施工单位 内部审批的程序性进行审核。

3、专项安全施工方案经驻地办初审后，报总监办审查核实。

4、驻地办根据已审查同意的专项安全施工方案，在开工前编制相应的专项安全监理细则，报总监办批准后实施。

5、驻地办监督、检查危险性较大的分部、分项工程专项安全施工 方案的实施：

1）、专项安全施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗；

2）、对专项安全施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对监督检查的控制实施必要的监视和测量；

3）、发现不符合专项安全施工方案要求或发现安全事故隐患，及时按有关规定处理。

<二>、安全技术措施审查制度

1、施工单位在编制施工组织设计时，应根据工程项目特点制定相应的施工安全技术措施，施工安全技术措施是工程施工安全生产指令性文件，是施工现场安全管理和监理的重要依据。安全技术措施主要有一下几个方面：

1）、进入施工现场的安全规定；

2）、地面、深坑（含泥浆池）施工作业的防护； 3）、水上、高处及立体交叉施工作业的防护； 4）、施工用电安全技术措施；

5）、机械、机具使用过程中安全防护及夜间施工安全防护； 6）、为确保安全，对采用新工艺、新材料、新技术制定专项安全措施；

7）、预防自然灾害（狂风、暴雨、雷击、洪水、地震、寒冬的）的措施

2、施工单位编制的施工安全技术措施，必须经驻地办审查批准后 实施，驻地办审查结果抄报总监办。

3、驻地办在审查施工单位编制的施工组织设计时，应根据工程项目的特点制定相应的安全监督措施。

<三>、事故应急预案审查及应急培训演练制度

1、施工单位应根据建设工程项目的实际情况，按照预案编制规定，组织制订实施安全生产事故救援应急预案。该预案需经项目主要负责人签字认可。

2、驻地办应对施工单位安全生产事故应急预案进行审核，并经驻地工程师批准后生效，驻地办将事故救援应急预案连同审核意见报总监办备查。并报送建设单位备案。

3、安全事故救援应急预案的演练，要以加强基础、突出重点、练为实战、逐步提高为原则，主要目的是锻炼提高应急救援队伍在突发事故情况下，能够快速封闭事故现场，及时营救伤员，正确指导和帮助人员防护或撤离，有效消除危害后果，开展现场急救，伤员转送等应急救援技能，提高职工应急反映的综合素质，有效降低事故危害，减少事故损失。演练结束后，要认真总结经验，将发现的问题等编写专题演练评估报告。有利于指导建设项目安全生产工作的开展。提高处理事故的整体能力。

4、监理人员要督促施工单位进行安全事故救援应急预案的演练。

<四>、安全施工技术交底制度

1、工程施工前，施工单位负责项目管理的专职安全技术人员，应对有关安全施工的技术要求依法向施工作业班组、作业人员“如实告 知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施”作出详细说明，并由双方签字确认。

2、单位工程开工前，必须进行安全技术交底。内容如下：

1）、对施工场所、作业环境，如高压线、地下管线、地下电缆、施工用电、交通运输障碍、现场防火和季节性特点等作明确交底；

2）、对多工种交叉作业时安全技术及防范措施应作详细交底；

3）、对防止事故的“预防措施”和“劳动保护要求”作明确交底；

4）、分部分项工程安全技术交底要有针对性；

5）、施工人员应学习了解相应专业、各工种的安全操作技能和 相应操作规程，提高安全防范能力，遵守劳动纪律，正确穿带安全防护用具，确保自身安全。做到“三不伤害”。

3、监理工程师对施工单位落实施工安全技术交底制度情况进行监督。

<五>、安全生产管理教育培训制度

1、安全监理工程师应参加主管部门组织的安全管理培训，经考试合格，方可参与安全生产监督管理工作；

2、在安全管理岗位上从事管理工作的人员，应持证上岗；

3、从事安全管理工作在安全环保岗位工作的人员，应当接受上级部门组织安全环保监理知识继续教育，学时不低于规定时间（3天）；

4、针对现场安全施工特点和主要危险源存在部位控制要点，驻地监理（或安全环保监理）对施工现场监理人员，进行安全技术，规范中强制性条文的教育，提高现场监理人员的管理知识；

5、根据施工现场情况，定期开展安全生产教育会议，利用工地安全生产中的典型事例（正反面）对安全管理人员进行常规教育。

八、应编制安全专项施工方案工程项目明细表：

1、桩基础、挡墙基础、深水基础及围堰工程；

2、桥梁工程中的梁、板、拱、柱等构件施工；

3、临时工程中的大型支架（尤其是满堂支架）模板、便桥的架设与拆除；

4、施工现场临时用电工程；

5、隧道洞口、洞身开挖、超前支护、初期支护、二次衬砌。

九、专项安全施工方案审查要点

1、土方工程

1）、地上障碍物的防护措施是否齐全完整；

2）、底下隐蔽物（如光缆、电缆、文物保护地等）相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；

3）、厂区的排水排污防洪措施是否齐全完整；

4）、土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；

5）、基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；

6）、基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

2、脚手架

1）、脚手架设计方案（含图）是否齐全完整可行；

2）、脚手架设计算书是否齐全准确；

3）、脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。

3、模板施工

1）、模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；

2）、模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的基础、地面强度要求；

3）、模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；

4）、模板设计中安全措施是否周全；

5）、模板施工方案是否经过审批。

4、临时用电

1）、电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；

2）、负荷计算是否正确完整；

3）、选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；

4）、电气平面图、接线系统图是否完整；

5）、施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

6）、是否实行“一机一闸一漏一箱”制，是否满足分级分段漏电保护；

7）、照明用电措施是否满足安全要求；

8）、临时用电方案的审批。

5、隧道工程

1）、洞口工程的安全施工；

2）、开挖、凿孔与爆破安全施工； 3）、隧道运输安全条件是否满足； 4）、支护与衬砌的安全施工；

5）、通风、防尘、照明、排水及防火是否满足要求； 6）、煤层、瓦斯区、采空区的安全施工；

十、经监理复核的安全许可证验收手续的施工机械（特种设备）

1、起重机械、垂直运输机械、吊车、龙门吊等；

2、架桥机、自行式架设设施；

3、工区内行驶的汽车（小车、罐车等）；

4、铲车、推土机、平地机、挖掘机、空压机、搅拌机、钻机、发动机组、风机等。

十一、附表：

1、安全监理巡视记录

2、安全监理指令

3、安全监理组织框图

4、工程安全监理工作流程图

5、驻地办安全隐患巡查工作流程

6、驻地办安全生产检查评分表

第四篇：安全环保监理责任书

安全环保监理责任书

为在恩施大峡谷旅游公路大龙潭至马鞍龙段工程建设中创造安全、高效、和谐的施工环境，切实搞好施工现场的安全环保监理工作，恩施大峡谷旅游公路大龙潭至马鞍龙段工程总监办（以下简称“甲方”）与（监理人员，以下简称“乙方”）签订本安全环保监理责任书。

一、乙方职责：

1、旁站监理在总监办的领导下，负责施工现场的安全监理工作。

2、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规、规章和标准以及省指挥部的安全管理规定。

3、应认真学习，自觉接受总监办组织的安全教育培训和安全技术交底，参加总监办组织的安全工作会议。

4、在旁站过程中发现违章违规现象，应及时制止，有较大安全隐患的，应及时向总监理工程师汇报。

5、旁站监理应加强安全检查，在旁站监理日志中应详细记录每天的安全监理情况，并自觉接总监理工程师的检查。

6、发生安全事故后，应及时向总监办报告，不得瞒报、谎报、迟报，并协助上级部门和有关主管部门进行调查处理。

二、处罚

1、对于乙方在工作中未能及时发现安全、环保隐患，但甲方或上级主管部门在检查中发现其安全、环保隐患确实存在的，甲方将对乙方进行教育批评。

2、对于承包人违规施工现象，乙方未能及时有效制止或及时上报，未造成严重损失的，甲方将视情况对乙方进行口头警告、通报批评；造成严重损失的，甲方将报请总监办按照监理奖罚条例中相应条款进行经济处罚或按照监理管理办法将责任人清退。

3、发生安全事故，乙方发生瞒报、谎报、迟报的，甲方将报请总监办按监理奖罚条例进行经济处罚并通报批评或按照监理管理办法将责任人清退，如构成犯罪的，将移交司法机关进行处理。

4、乙方未对旁站部位进行安全检查，在旁站监理日志中未详细记录每天的安全监理情况的，甲方将视情况对乙方进行批评教育，拒不改正的将请报总监办按照监理管理办法进行处理。

甲方：总监办乙方：现场监理

甲方代表：乙方签字：

第五篇：安全、环保监理管理制度

安全监理管理制度

为加强施工过程中的安全控制，保证人身安全和财产不受损失，根据公路工程安全生产管理条例，制定如下安全管理制度。

一、认真学习贯彻执行国家安全技术、劳动保护方针、政策、法令、规程制度和上级相关规定。

二、对工程项目的安全生产监理控制全面负责，在开工前应认真检查施工现场的安全生产条件。包括：

1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、安全投入符合安全生产要求；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

4、项目经理、安全员和特种作业人员持证上岗；

5、现场作业人员必须进行开工前安全教育和培训，并取得合格证；

6、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

7、施工现场、安全设施、设备、工艺必须符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

8、必须建立危害防治措施，为操作人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

9、必须有生产安全事故应急救援预案、应急救援人员、配备必要的应急救援器材、设备；

10、冬季、雨季等季节性施工方案的制定情况；

11、施工总平面布置图是否合理，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置以及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工的要求。

三、工程开工前监理办必须审查施工组织设计中的安全技术措施和施工现场临时用电方案，施工组织设计应由施工单位技术负责人签字。

四、审查达到一定规模的危险性较大的分部、分项工程专项施工方案；并附具体安全验算结果，施工单位技术负责人必须签字。

五、现场监理人员每天应对施工现场安全情况进行巡视，配合安全生产主管部门做好监督管理工作，对监理过程中发现存在安全事故隐患的部位，及时书面要求施工单位整改；情况严重的，责令施工单位暂时停止施工并呈报建设单位，施工单位拒不整改或者不停止施工的，及时向有关主管部门报告。

六、监理办在做监理规划和工作实施细则时，应把监理对安全生产的控制措施，做为一项必要的内容列入工作规划中，规范安全控制程序。

七、做好每月的监理例会，把安全监理控制工作做为一项重要的议事内容，加强对施工单位安全管理工作协调，对现场安全技术存在的问题进行分析，总结制定有效对策。

八、对每日施工运行过程中安全技术、安全管理措施落实情况在监理日志中做好专项记录，月报中列出专项对每月的安全运行情况进行分析，总结控制方法。

九、在实施监理过程对安全隐患的处理办法：

1、有关安全的主要部位、关键部位、加强监理旁站，督促施工单位安检人员到位；

2、督促承包单位对脚手架、塔吊、龙门架体垂直度、模板支撑系统、架体刚度、强度、施工用电和漏电系数等进行检查，对不符合要求者指令停止整改。

3、通过指令性文件对承包单位施工安全中存在的问题责令承包单位限期予以改正。

4、要求施工单位对其使用的安全防护用具及机械设备提供出厂“三证”。

5、利用支付手段，协调施工单位安全生产走向正规。

环境监理保护制度

一、现场环境监理

1、对重点污染源及其污染防治设施的现场监理每月不少于1次。

2、对一般污染源及其污染治理设施的现场监理每季不少于1次。

3、对建设项目、限期治理项目现场监理每月不少于1次。

4、对自然保护区、生态示范区、综合治理工程、烟尘控制区、噪声达标区现场监理每季不少于1次。

5、对机动车尾气、禁鸣路段噪声等按规定进行现场监理。

6、对群众举报的污染源，及时进行现场监理。

二、现场巡视监理

1、保证现场巡视监理次数，提高巡视监理质量。

2、开展节、假日期间的值班巡视监理。

3、现场巡视监理须带便携监测仪器和取证设备。

4、认真询问，耐心回答有关问题。

5、详细记录现场查访情况，认真填写《现场监理记录》，经被监理单位有关人员签字后，报监理机构负责人阅批。

6、发现异常情况，应及时取证并按规定采取相应处理措施。

三、对排污单位来文、来函的回复

1、坚持分级处理，按权限回复的原则，做到件件复函。

2、上级和主管部门批办件，一周内提出处理意见，报批办单位。

3、对来文、来函应按收文登记、领导阅示、专人处理程序办理，由主管领导签发直接复函。

4、来文、来函一般在15日内复函，对口头、电话报告，做好记录，一般不做正式复函。

5、对已函复的来文、来函，监理人员应按函复意见执行。

6、已来文、来函及函复件，全部资料应整理存档。

四、环境监理档案管理

1、环境监理工作中形成的、具有保存价值的文件资料应定期移交档案管理人员。

2、档案管理人员对接收进库的各类档案资料要及时登记，进行科学分类、编目、排架。

3、定期检查档案保存情况，发现破损和字迹不清的应及时修补、复制。

4、档案库存做到帐务相符，搞好档案开发利用。

5、环境监理人员可按规定查阅环境监理业务档案，借出使用须办理借阅手续。

6、非监理机构人员查阅环境监理业务档案，须经监理机构负责人批准后，方可查阅。

7、需要摘抄、复制档案材料，须经主管领导批准同意。

8、借阅档案材料必须妥善保管，注意保密。

五、环境监理人员培训管理

1、环境监理人员均应接受岗位培训，经考核合格后持证上岗。

2、县及县以上环境监理机构负责人，应取得国家环境保护局岗位培训合格证书，其他环境监理人员应取得国家环境护局或省环境保护局岗位培训合格证书。

3、新上岗或换新岗的环境监理人员应经岗前培训，经考核合格后持证上岗。

4、环境监理人员每工作五年至少应经一次业务培训，考核不合格者不得上岗。

5、积极引导、鼓励环境监理人员学习政治理论、科学文化和环保专业知识。

6、积极创造条件，组织环境监理人员相互交流、相互学习。