电大法律毕业论文(自写合格)

第一篇：电大法律毕业论文(自写合格)

浅 析 我 国 经 济 犯 罪 刑 事 立 法 姓名:王翔宇 班级:09春季法学本科班

目 录

内容提要………………………………………………………3

经济犯罪刑事立法的影响因素………………………………5

我国经济犯罪刑事立法的内容分析…………………………9

对我国现行经济犯罪刑事立法的调整建议…………………9

参考文献………………………………………………………11

【内容提要】经济犯罪刑事立法的影响因素包括：经济犯罪趋势、经济政策、解决经济利益失衡要求、重大个案影响、社会文化、立法者的观念、理论创新、国际条约等。我国目前在经济犯罪刑事立法上主要存在问题有：刑事处罚过于苛严、重刑罚手段、轻非刑罚手段，重罪后处罚、罪前预防。建议严密我国经济犯罪刑事法网，扩大经济犯罪范围，重视经济犯罪的预防工作。

【主题词】

经济犯罪

刑事立法

因素

对策

经济犯罪：我国刑法学界有大经济犯罪概念说、中经济犯罪概念说和小经济犯罪概念说“三说”之争。(1)我取小经济犯罪概念说，认为经济犯罪是指市场经济主体在经济运行过程中实施的危害经济法律秩序的行为，具体是指刑法典第三章破坏社会主义市场经济犯罪，不包括传统性的财产犯罪和图利性的职务犯罪。刑事立法：也有广义说、狭义说之分。(2)我倾向于狭义说，认为刑事立法是指国家为预防犯罪之目的，根据一定时期犯罪形势所制定的用以指导刑事司法的方针、原则、策略与对策的总称。刑事立法还有基本刑事立法和具体刑事立法之别，经济犯罪刑事立法属于“针对某一类犯罪的具体刑事立法”。

一、经济犯罪刑事立法的影响因素

3(3)经济政策是应对犯罪问题的政策，作为一种反映性的政策，它的形成受到一些相关因素的影响，而相关因素的变化也会影响刑事变化。近来有学者提出了影响刑事立法制定的六大因素：即是社会治安和犯罪态势；一定时期的政治、经济和社会形势；理论创新；民意；国家领导人的意志和国际组织。(4)这一归纳给我以启发。经济犯罪刑事立法属于具体刑事立法，影响因素虽然也在上述六大因素范畴之内，但是可能更为具体直接一些。我根据国内外经济犯罪的演变和刑事立法的变化，试图提出以下影响经济犯罪刑事立法形成和变化的重要因素。

1、经济犯罪趋势。一般来说，在一定时期内，犯罪总量增减、某种犯罪形式变化、某种犯罪异动或者某种犯罪消亡，都会影响刑事立法变化。经济犯罪刑事立法的调整在很大程度上取决于经济犯罪总的形势变化。我国计划经济时期，侵犯经济活动的计划性和稳定性的犯罪构成对国家经济计划管制政策的严重冲击，所以，当时投机倒把、倒卖计划证之类犯罪是刑事法律关注的重点犯罪。改革开放以后，随着我国经济由计划向市场转变，国家实行经济宏观调控政策，逐步减弱对经济活动的直接管理，侵犯市场交易真实性和安全性的犯罪呈现急剧增长态势，因此，生产销售伪劣商品、金融诈骗、合同诈骗、知识产权犯罪开始成为刑事法律打击的重点对象。刑事法律对经济犯罪的转移，实际上反映了经济犯罪刑事立法的变化与调整。

2、国家宏观经济政策。经济政策因素在一定程度上制约刑事政策，也就是说，刑事立法一般需要配合国家经济政策，所以，一定时期的经济政策影响甚至决定一定时期的刑事立法。而经济政策的变化也会影响刑事立法的变化。资本主义社会对经济犯罪的法律政策调控变化就是一个说明。在19世纪末期以前的资历本主义自由竞争阶段，为了配合国家“自由放任”经济政策，尽管当时以济活动领域已经开始出现各种诈骗行为，美国刑法仍然选择了不干预政策。(5)20世纪初期开始，资历本主义在经济危机频繁爆发和社会矛盾日益激化的情况下，美国开始实行国家干预经济政策，要求国家权力广泛介入经济领域，解决市场失灵问题，以维护经济犯罪的刑事政策。(6)可见，美国对经济从不干预到干预的经济政策也影响了美国刑事法律对经济犯罪从容忍到制裁的转变。

3、解决经济利益失衡需求。所谓经济秩序是调和各方利益达到的一种平衡，平衡不是永远的，而是暂时的，因为经济活动中的主体处于不断变化之中，其利益的需求往往因时因地发生变化，所以，经济利益需要不断调整，追求新的平衡。这里所说调整，包括对经济犯罪的刑事立法调整，所以，在一定意义上，经济利益平衡需求是调整经济犯罪刑事立法的重要因由。经济犯罪刑事立法是选择干预还是不干预，干预多一点还是少一点，在一定程度上取决于不同经济利益主体的博奕。美国法学者在考察美经济犯罪基础上指出：“利益集团冲突导致经济立法。历史上，规定白领犯罪的法律有各种不同的渊源，但是所有这些均可追溯到工业资历本主义增长而导致的冲突混乱。然 而，这些冲突和混乱不会自动地产生新的立法，而是有组织的利益集团的冲突导致了立法的变化，所以，大多数白领犯罪的立法是由于普遍的大规模运动（偶而也有上层人士的支持）和已经建立的商业利益集团之间的斗争而产生的”。

4、重大个案影响。通过对一些重要刑事立法背景的分析，可以发现重大个案有时起着特殊影响作用，在一定程度上可能左右刑事立法的调控方向和调控力度。我们一般感觉，重大个案对治安犯罪刑事政策的影响比较明显，其实经济犯罪刑事政策也受重大个案影响。例如，上个世纪90年代初期，因为发生邓斌等非法集资大案，我国刑法开始关注集资诈骗、非法吸收公众存款之类新型经济犯罪，1995年全国人大常委会发布《关于惩治破坏金融秩序犯罪的决定》，金融犯罪遂成刑法打击重点。2002年，美国安然、安信达、世界通讯、施公司相继爆发假帐丑闻，涉嫌财务欺诈。美国为此急出台《索克斯法案（the Sarbanes—Oxley Act）》不公规定了严厉制裁财务欺诈犯罪行为的刑事立法，而且规定了严格防范上市公司犯罪的法律措施。重大个案因其特殊的广泛的社会影响，对刑事立法的影响是不可避免的。所以，我们不能完全否定“个案思维”。

5、历史和现实的社会文化基础。“从文化意义上说，刑罚是人造物、人化物、它承载着人的思维模式、价值追求和审美趣旨，即社会文化”，刑事立法也是这样，它反映了社会评价犯罪和对待犯罪的文化态度。长期以来，我国经济犯罪刑事立法一直强调对经济犯罪的 6 重刑处罚。作为一种对经济犯罪社会危害的政策评价，我们认为，这一评价在一定程度上受到中国古代轻商贱商传统思想残余影响，并不完全科学准确。“贵义轻利”是中国古代核心的价值观念，“重农商”是中国封建主统治的基本国策，这些社会文化都影响到社会对商人、商业活动的评价，所以，当时社会对于正当经营牟利行为且有“重利轻义”之批评，至于不法奸商非法牟利更为社会难容。这一历史文化观念对于我们当今认识评价犯罪不无影响，在一定意义上误导我们高估了经济犯罪的危害，我国刑事立法对于经济如同治安犯罪一样强调严厉打击就是一个证明。另一方面，法家严刑峻法思想也对经济犯罪刑事立法产生较大影响。中国重刑主义源远流长，遂使当今中国刑法亦成一部“重典”。死刑罪名较多是重刑的表现。据统计，我国1997年刑法分则规定共有58个可以处死刑的罪名。其中，根据分则第三章的规定，可处死刑的经济犯罪包括生产销售伪劣商品罪、走私罪、伪造货币、金融诈骗罪、危害税收征管罪，涉及10个罪名。

6、立法者的观念。美国政治学家R、P、Nathan指出：“政治决策时一般依据五个信息基础，即个人观念、舆论、顾问意见、政策分析和应用社会科学”，可见，在国家政策制定中，决策人的思想观念不可视。我国刑事立法包括经济犯罪刑事立法在一定意义上体现了党和国家领导人的刑事立法思想。我国惩办与宽大相结合的基本刑事立法原则来原于毛泽东的指示，严厉制裁经济犯罪的刑事立法指导思想出自于邓小平的论断。

7、理论创新。“刑事政策的制定，无论制定者们是否自觉地意识到，都不可能不受某种刑事学说的影响，而且历史事实也表明：近代刑事政策的盟生是与刑罚的目的理论相联系，刑事政策的成熟是与犯罪原因学说相联系”，在人类历史上，从刑事古典学派倡导的人道主义与死刑论，到刑事实证学派所主张的社会政策预防犯罪与教育刑论，从“二战”以后由意大利的格拉马第和法国的安尔推行的“新社会防卫论”，到当今“重重轻轻”两极化的刑事法律和刑事政策构成了影响。当然，目前影响在立法与司法层面不明显，但是作为一种较先进的刑法理论观念，它正通过刑法学界的传递，逐步地、间接地影响立法和司法。

8、国际条约。国际条约对于我国经济犯罪刑事立法的建立与强化具有重要影响。我国建立打击知识产权犯罪刑事立法在一定意义上是国际条约推动的结果。上个世纪80年代开始，随着我国加入世界知识产权组织，先后缔结《保护工业产权巴黎公约》、《商标注册马德里协定》、《伯尔尼保护文学和艺术公约》、《专利合作公约》等一系列国际知识产权条约，我国开始完善打击知识产权犯罪刑事规范，对商标、专利、著作权、商业秘密等知识产权实行全面保护。我国经济犯罪中的若干重要罪名的渊源是国际条约。《刑法》第191条洗钱罪最初源于联合国禁毒公约，2001年我国又参加了联合国制止和向恐怖主义提供资助的国际公约，这一公约也涉及到洗钱犯罪规定，我国反洗钱的法律规范深受上述国际公约影响，目前我国已经建立打击洗钱犯罪的刑事规范和防范洗钱犯罪的金融规范。

二、我国经济犯罪刑事立法的内容分析

我国经济犯罪刑事立法是根据一定时期犯罪趋势所制定的用以指导刑事司法的方针、原则、策略与对策的总称。我国没有定期专门发布总的刑事立法惯例，刑事立法往往是针对某一类犯罪或者某一种犯罪的方针和对策，它是散在的、具体的。经济犯罪刑事立法亦然。我国经济犯罪刑事立法由与经济犯罪有关的法律文件所构成，具体包括：刑法中的经济犯罪规定；经济犯罪的司法解释；中共中央关于打击经济犯罪的文件；国务院关于打击经济犯罪的文件，等等。

我国经济犯罪刑事立法的基调是严厉打击严重经济犯罪。1992年，继中共中央、国务院作出《关于经济领域中严重犯罪活动的决定》后，全国人大常委会也出台了《关于严惩严重破坏经济的犯罪的决定》，扩大了经济犯罪罪名，提高了部分经济犯罪法定刑，从而决定了我国严厉打击经济犯罪刑事立法的基调。1985年，最高人民法院、最高人民检察院发布《关于当前办理经济犯罪案件中具体运用法律的若干问题的解答（试行）》则具体规定了认定与处罚经济犯罪的刑事立法界限。1988年，最高人民法院发布通知，强调严惩严重经济犯罪分子及时审理经济犯罪案件。1997年《刑法》第三章规定了破坏社会主义市场经济犯罪罪名及偏重的刑罚。1998年全国人大常委会《关于惩治骗购外汇、非法买卖外汇犯罪的规定》和1999年刑法修正案又对刑法中的经济犯罪内容作了补充，不仅增加了若干新的经济 9 犯罪罪名，而且加大了有关经济犯罪的处罚力度。可见，我国刑事法律严厉打击经济犯罪的基调没有变。

将不法经济行为犯罪化是我国经济犯罪刑事立法的特征。80年代初期，我国实行改革开放经济政策，实行计划经济向市场经济的转型，极大地激发了社会生产力，发展了社会主义经济，与此同时，经济领域不法行为大量涌现，经济犯罪问题突显。所以，规范经济行为，编织刑事法网是上个世纪80年代以来我国经济犯罪刑事立法的重要内容。1997年刑法修订之前，全国人大常委会共发布了22个决定和补充规定，其中有9个是关于经济犯罪的。这些关于经济犯罪的决定的补充规定的内容基本上都被1997年《刑法》吸收，成为第三章“破坏社会主义市场经济秩序罪”的基本内容。1997年《刑法》颁布之后，经济犯罪立法工作仍在继续，1998年全国人大常委会发布《关于惩治骗购外汇、非法买卖外汇犯罪的决定》，规定了骗购外汇、汇等外汇犯罪。1999年刑法修正案又对经济犯罪内容作了补充，将操纵价格、编造传播虚假交信息、隐匿销会计凭证、非法经营证券期货业务等行为作为犯罪规定。

严厉打击经济犯罪是我国当前经济犯罪严峻形势决定的，我国经济犯罪刑事立法强调对经济犯罪的刑事处罚无可厚非。尽管这样，我仍然认为，我国经济犯罪刑事立法仍然需要多角度审视，经济犯罪刑事立法主要存在以下问题。

一是刑罚处罚过于苛严。从经济犯罪规定看，世界上许多国家对于经济犯罪一般不作死刑规定，甚至不处终身监禁。刑罚特点是重罚金和轻罚监禁，美国是保留死刑的国家，但是对于经济犯罪主要适用监禁和罚金，经济犯罪最高刑罚为20年监禁，德国刑法对于伪造金钱这样一种严重经济犯罪，最高刑罚是10年自由刑。我国经济犯罪刑事立法总体而言比较苛严。我国经济犯罪罪名约有90个，其中可以处5年有期徙刑以上的重罪罪名约为75个，比例为83％，死刑罪名10个，比例为11％。可见，从刑罚程度看，我国对经济犯罪的刑事制裁是比较重、比较严的。我国刑事立法意图是明显的，希望通过重刑遏制经济犯罪。其实，刑罚的轻重与犯罪率的高低之间原本就不存在绝对的反比关系，经济犯罪亦然。

二是重刑手段、轻非刑手段。我国经济犯罪刑事立法以刑法规范为中心，强调对经济犯罪的处罚，特别是对严重经济犯罪的重罚。如果一段时期经济犯罪发案涨高，还会进行集中打击。对于经济犯罪案犯很少实行非刑罚的防范控制措施与手段。这种对刑罚过分依赖的特点反映了我国经济犯罪刑事立法手段的单一。在司法实践中，这种以刑事处罚为主要内容的刑事立法并未收到遏制犯罪的效果。尽管利用刑罚手段同犯罪作斗争是刑事立法的重要内容之一，但并不是唯一内容，除了刑罚方法，刑事立法还有很多非刑罚的内容，例如保安处分、恩赦制度。就是刑罚制度也在改革，例如行刑社会化，开发式处遇等，但是，我们在刑事立法中推行这些已被许多国家证明是有效的方法。

三是重罪后处罚、轻罪前预防。我国刑事立法关注罪后重刑处罚，欠罪前防范，多表现为打击经济犯罪的政策宣言和处罚经济犯罪的刑事规范，鲜见防范经济犯罪的经济手段和行政对策。其实经济犯罪刑事政策除了刑事方法外，还有经济手段和行政手段。美国2002年出台的《索克斯法案（the sarbanes—oxley act）》就是运用经济和行政的手段规定了大量的防范公司财务犯罪内容。例如，法案要求公司首席执行官CEO和首席财政官CFO对公司定期报告（季度与年度）作个人书面认证。如果审计发现财务报表需要重新审核，CEO和 CFO必须返还其12个月内获得的所有基于职务表现的奖励性薪酬以及所有通过出售公司发行的证券所获得的收益。如果他们明知报告信息不实仍然签字画押，就要承但刑事责任。这样就把上市公司的信息披露责任和公司高层主管人员的个人法律责任联系在一起。又如，法案还规定了强化外部审计监管，规定创设公众公司财会监管委员会，该委员会具有对审计事务所和会计事务所的年检权、不法行为的调查权和处罚权，为了防止同行庇护现象，法案特别规定组成委员会的8名成员，3名必须来自会计以外的行业。这些周全而细致的防范犯罪制度规定，对我国制定防范经济犯罪的刑事立法具有重要启发意义。

三、对我国现行经济犯罪刑事立法的调整建议

刑事立法对经济犯罪的确立和打击是国家权力干预经济活动的一种特殊方式。它是通过对某种经济行为的打击，以实现稳定经济秩序关系的目的。犯罪是一种特殊的社会现象，经济犯罪也是现代社会所 12 产生的特殊社会问题。刑事立法一味强调打击经济犯罪，则表现为对经济犯罪这一社会现象的本能反映。“我国刑事责任（包括长期的与短期的）制定，还带有一定的盲目性。在很大程度上是基于对犯罪现象本能的反映，而不是对犯罪规律理性认识的结果”。

开展对经济犯罪的刑事立法需要科学理性认识经济犯罪的特点与规律。理性认识经济犯罪要有宽广视角，不能就犯罪看犯罪，要研究犯罪现象背后的政治、经济、文化因素。法国社会学家迪尔凯姆指出：“不应该把犯罪放在极狭的范围内观察，当犯罪率下降到明显低于一般水平时，那不但不是件值得庆贺的事，而且可以肯定，与这种表面的进步抽时出现并密切相关的是某种社会紊乱。比如，引起刑事责任的伤害，历来都是饥荒年代最少”。

经济犯罪作为一种社会现象，它与各种社会因素密切相关。倘若孤立地研究经济犯罪现象，就会直觉地选择打压犯罪的手段，追求消灭犯罪的目的。然而对犯罪现象的实证研究表明，“犯罪的发生似乎与社会发展与经济建设有着较显著的之密切关系。与破案率、警力的多及警察预算、装备的提升较无直接关系。所以，失业率、离婚率、青少年人口比率、社会流动率及国民所得等财经因素，显然是很值得立法者在界定治安政策时参酌的重要指标”。

马克思曾指出：“违法行为通常是不以立法者意志转移的经济因素造成的”。我们理解这里的“经济因素”，应包括与违法行为有关的经济政策与经济法律因素。经济犯罪是法定犯，其犯罪性是经济政 策和经济法规规定的。例如，低价销售在传统社会中社会危害并不突出，国家经济法律不予干预，可是到了现代社会，低价销售则变成扰乱市场秩序的行为，经济发达国家法律开始视低价倾销为违法行为，甚至作为犯罪行为起诉。再如，我国计划经济时期实行经济管制制度，长途贩运为政策所不容，规定为犯罪行为；市场经济时期推行经济疏通政策，长途贩运为市场所需求，从而转变为正当经济行为。这一特点告诉我们，经济犯罪的消长在一定程度上是经济政策和经济法规决定的。经济政策和法规既可以“制造”经济犯罪，也可以“消灭”经济犯罪。经济犯罪“法定”属性告诉我们，在考量刑事立法时，应当密切关注与经济犯罪直接有关的经济政策和经济法规的调整与变化，应当注重刑法与经济法规相衔接。

侵财犯罪侵犯的是财产静态占有关系，经济犯罪侵犯的则是财产动态流转关系。经济犯罪不仅表现形式要比财产犯罪复杂，而且犯罪成因也较财产犯罪复杂得多，除个人责任外，特定的社会背景、一定的经济环境、事件的刺激，他人的影响在经济犯罪案件中起到重要作用。特别是在我国从计划经济向市场经济转型过程之中，体制改革、机制调整、政策变动、法规变化都使社会活动在一段时期内处于一种活跃的变化的非稳定状态，在一定程度上存在合法与非法的界限不清、罪与非罪的是非不明的情况。“由于犯罪原因日趋复杂，致使经济犯罪中的个体责任明显减弱”。经济犯罪成因复杂这一特点提示我们，“因为经济犯罪的实际成因已变得日趋复杂和多元，因而在一定程度上削弱刑罚所固有的对于传统刑事犯罪的强威慑力，在这样的状 况下，如不改变刑事政策，仍然寄希望于通过单纯加重刑罚或者进行集中打击的方法去遏制经济犯罪，那无疑是一种乌托帮式的幻想”。“刑事政策简约说来就是对待犯罪和关于刑罚的政策。对待犯罪是严还是不严（即刑事责任严格还是不严格，刑事法网严密还是严密），关于刑罚是厉(苛厉)还是不厉。两两搭配，在理论上有四种组合，即四种刑事责任模式：又严又厉；不严不厉；厉而不严；严而不厉。”根据我国经济犯罪以及刑罚规定，不幸的是现行经济犯罪刑事立法属于厉而不严模式。我们需要选择的是严而不厉刑事立法模式。

第一、我们需要严密我国经济犯罪刑事法网。尽管我国经济犯罪罪名多达90多种，但是，经济犯罪罪名体系并不完善，某些严重危害经济秩序的行为还没有犯罪化。例如，垄断与限制竟争行为、价格欺诈、侵权债权、服务或者劳务欺诈等等行为，在许多国家刑法中都有规定，可见，不能认为我国在经济领域中已经组织了严密的法网。第二、我们需要扩大经济犯罪轻罪范围。“轻轻重重”是当前国际刑事立法的潮流。但是，我国刑法的问题是现在经济犯罪重罪重刑比例较高，所以，不能盲目追赶国际刑事立法潮流。对于我国来说，需要的是在我国现行刑法经济犯罪中，扩大轻罪范围，提高轻刑比例。如何扩大经济犯罪范围，当前，通过立法改变经济犯罪重刑结构形态显然并不实际，也不可能，“我们寄希望于刑事司法。在法律现成的刑罚结构下，司法机关的刑罚适用活动应当体现刑事政策的精神。惟有如此，才能通过卓有成效的刑事司法活动，使刑法结构在动态中趋 15 向合理化。”日本刑法专家冈田美纪研究发现，“若对犯罪采取强硬措施时，整个刑事司法体系在动作中，反而会对犯罪采取宽松的态度，此即所谓刑事司法热力学效用（the rmodynamic）。”这种效用是对重刑结构的刑法规定的一种司法反映。当然这是一种被动消极反映，我们需要通过刑事司法积极主动调节经济犯罪重刑结构，具体而言，就是以科学刑事政策为导向，在现行刑法规定空间内尽可能地选择比较轻的刑罚。

经济犯罪刑事立法应该是综合抗制经济犯罪手段和方法的集合。经济犯罪刑事立法的目的在于遏止经济犯罪，一般能通过犯罪压制和犯罪预防两方面的工作展开。压制经济犯罪，主要依靠刑事手段。例如，通过提高破案率、逮捕率、起诉率、定罪率，使经济犯罪得到查处和惩罚。但是值得注意的是，上述四者可能呈现漏斗效应，是指定罪率总是低于破案率现象，这种现象可能减弱压制效应。又如，运用刑罚方法和非刑罚方法，处罚和矫正经济犯罪案犯。关于刑罚方法，我们应当引进社区服务、社会劳动等行刑社会化和开放式处遇的手段和措施。关于非刑罚方法，我们可以借鉴国外保安处分制度，研究适用于经济犯罪的保安处分，例如德国刑法规定的职业禁止、意大利刑法规定的交纳善行保证金等方法。运用刑事手段打击经济犯罪，需要针对不同经济犯罪制定具体政策。因为刑罚处分与非刑罚处分对不同犯罪和不同的主体的影响是不同的。日本刑法学家神山敏雄认为，“如果是自然人，前科会对婚姻、就业等社会生活造成重大影响，但企业即使贴上前科标签，也不会受到类似的打击，对于企业来说，行政处 分中最有威力的、与死刑匹敌的是取消批准注册。法院解散法人、事业团体命令对犯罪企业对犯罪企业是致命的打击。”

预防经济犯罪是刑事立法的重要工作，经济犯罪预防需要刑法手段，但更需要其他法律手段；需要法律防范，但更需要经济防范、行政防范、技术防范。西方国家打击经济犯罪十分重视规定各种防范犯罪措施，其中，检举告发犯罪酬金制度，经济犯罪信息报告制度是预防经济犯罪的有效手段。

设立检举告发犯罪酬金制度是运用经济法律手段防范犯罪的措施。美国1990年《犯罪控制法》是关于打击白领犯罪的法律，对储蓄诈骗和贷款诈骗规定了严厉的制裁。但是，除了规定对犯罪的高额罚金和监禁刑罚之外，该法还规定了重要的预防犯罪措施：例如检举犯罪酬金制度。规定公民可向司法部长检举，检举成功可获5千到10万美元的奖励；私人律师可以由司法部长聘请代表美国提起诉讼，胜诉后付酬金。1988年美国《内幕交易和证券欺诈执行法》规定公司责任人员具有阻止犯罪义务，发现非法行为必须采取“适当行为”，法律规定如果公司责任人员发现犯罪迹象没有合理理由不去阻止，则有可能被指控为犯罪，罪名就是未尽阻止犯罪义务。

建立经济犯罪情报工作是运用行政技术手段防范经济犯罪的措施。美国司法机关和执法机关十分重视经济犯罪情报工作，认为打击经济犯罪关键在于情报。美国联邦调查局所属的国家犯罪信息中心拥有全国性的网络，专门从事犯罪信息的搜集、汇总、分析、研究、使 用和交换。美国财政部所属的金融犯罪执法网络是一个庞大的金融数据库，可以查询所有金融交易信息。犯罪信息情报工作为司法部门和执法部门掌控经济犯罪动向和寻找经济犯罪证据提供了有力的支持。

参考文献：

（1）“大经济犯罪概论说”将所有与经济利益相关的图利犯罪都纳入经济犯罪范畴，认为经济犯罪不仅包括破坏经济秩序犯罪，而且包括财产犯罪及贪污贿赂等职务图利犯罪。参见刘白笔、刘用生：《经济犯罪学》，群众出版社1989年。“中经济犯罪概念说”强调经济犯罪发生在经济运行过程中，排除了侵害静态财产所有关系的财产犯罪，但是保留了贪污受贿等职务。参见陈兴良：《经济犯罪学》，中国社会科学出版社1990年。“小经济犯罪概念说”强调经济犯罪只是市场主体从事经济活动过程中的侵犯经济秩序行为，公职人员在行使管理职能过程中所发生的图利行为不是经济犯罪。参见鲍遂献：《刑法研究新视野》，中国人民公安大学出版社1995年版。

（2）“广义说”认为，刑事政策是国家预防及镇压犯罪为目的的一切手段与方法，不限于直接的以防止及镇压犯罪为目的的刑罚制度，还包括间接的与防止犯罪有关的各种社会政策。“狭义说”认为，刑事政策是指国家以预防及镇压犯罪为目的，运用刑罚以及具有与刑罚类似作用之诸制度，对于犯罪人及有犯罪危险人发生作用之刑事上之诸对策，不包括与防止各种犯罪有关社会政策，仅限于以防止犯罪为主要目的的刑事对策。张甘妹：《刑事政策》，台湾三民书局股份有限公司1979版，第2页。

（3）赵秉志：《刑法基础理论皖》，法律出版社2003年版，第336页。

（4）刘仁文：《论刑事责任的制定》，《检察日报》主办“正义网”、“法律学术”2003年第1期。

（5）20世纪初期开始，美国为了加强对经济的管理和控制，颁布了大量的经济法规，规定了证券欺诈、环境犯罪、金融犯罪、邮政电信诈骗等等经济犯罪。参见周密：《美国经济犯罪和经济刑法研究》，北京大学出版社1992年版，第12页。

（6）［美］玛利亚﹒S﹒博斯，巴巴拉﹒克拉费尔德﹒乔治：《对白领犯罪传统观念的挑战》，《美国刑法杂志》1992年1～2月号。

（7）许发民：《论刑法文化与刑法现代化》，中国方正出版社2001年版，第13页。（8）

王符：《潜夫论 务本》“故明君莅国，必崇本抑末，以遏乱危之盟”。（9）

根据1997年《最高人民法院<关于执行中华人民共和国刑法>确定罪名的规定》计算。

（10）1940年，毛泽东发表《论政策》一文具体阐述了惩办与宽大相结合思想，见《毛泽东选集》第2卷，第767页。

（11）1982年，针对我国改革开放初期，走私、贪污、受贿、盗窃国家财产犯罪猖獗情况，邓小平发表《坚决打击经济犯罪活动》讲话，要求坚决打击。此后，即出台《中共中央、国务院关于打击经济领域中严重犯罪活动的决定》。见《邓小平文选》第2卷，第402页。（12）

杨春洗：《刑事政策论》，北京大学出版社1994年版，第31页。

（13）

参见《最高人民法院<关于执行中华人民共和国刑法>确定罪名的规定》、1989年全国人大常委会外汇犯罪决定、1999年刑法修正案等的规定。

（14）

陈兴良：《刑事政策视野中的刑罚结构调整》，《法学研究》1998年第4期。（15）

游伟：《刑法理论与司法问题研究》，上海文艺出版社2001年版.（16）

储怀植：《严而不厉：为刑法修订设计政策思想》，《北京大学学报》1989年第6期。

（17）

见《俄罗斯联邦刑法》178条；《意大利刑法典》第501条；《法国刑法典》第314条；《加拿大刑法典》第364条。

（18）

陈兴良：《刑事政策视野中的刑罚结构》，《法学研究》1998年第4期。

第二篇：电大毕业论文

浅谈电力行业的行政管理发展策略

摘 要：近几年来,从总体上看,我国的电力工业发展迅速,取得了举世瞩目的成就,特别是随着三峡工程的竣工,中国的电力工业正在向新的起点腾飞,这为中国电力工业的发展提供了广阔的市场。由于电力行业是服务性的生产企业,它的特殊性要求电力行业者既要追求好的,高的经济效益,又要保证电力足,用户满意,追求良好的社会效益。因此,如何平衡本行业的发展方向,在本行业间制定和发展行政管理和制度是电力行业的重中之重。本文主要从以下几个方面进行了行政管理战略的分析

关键词：电力行业 电力产业 行政管理 发展策略

电力行业的发展是国民经济发展的基础产业,建国以来,电力行业一直受到国家政府的高度重视。在整个国民经济的发展进程中,电力行业起着非常重要的作用。以电力消费为例,工业用电占全部用电量的其中为重工业,为轻工业,农业占,交通、运输、通讯业占,市政、商业占,民用占。因此电力行业直接关系到我国经济的发展和人们生活水平的提高。

一、诚信对待员工管理策略

公平主要是指保证每个员工的基本权利,使每个员工都享有差不多大致相同的基本发展机会,然后根据每个员工的的具体贡献进行有差别的分配,使之得所应得,并且对一次分配后的利益格局进行必要的调控,使本行业员工生活总体质量不断有所提高。要实施公平的战略其关键是人际关系的和谐。一个人固然关心自己在付出劳动后得到了多少回报,但更关心是不是得到了公正和公平的对待。实施公平战略,一方面是因为不公平的问题日益突出,已经阻碍了效率的进一步提高,另一方面,改革开放已经具备了解决公平问题的物质基础。公平战略就是要让全体员工能够共享社会经济发展的成果,是全体员工都能够拥有充分的自由发展空间。公平战略要站在行业和社会整体的立场上,以维护每一个员工平等权利与合理利益为基本出发点。既不能站在能力较强,处于某种“强势”位置的少数人的立场上,也不能可以站在能力较弱,处于某种“弱势”位置的多数人的立场上来制定相关全局全行业的经济政策。

二、电厂核心竞争力管理战略

核心竞争力是企业独一无二的、没有被当前和潜在的竞争对手所拥有的竞争能力,是那些能顺应外部环境把握机会或减少威胁的竟争能力是企业获得持续发展的竞争优势的基础。发电厂由过去的向政府价格部门多要电价、面向电网要电量,已经迅速转向发电市场的竞争。各电厂之间的竞争将趋于激烈。在这样的形势下,发电企业竞争的胜负和盈利的多少,取决于电厂的核心能力,而核心能力来源于核心资源。哪个电厂越具有核心资源、核心能力,就容易获取持久的竞争优势。提高电厂的核心竞争力,要一改过去仅考虑电量和电价单一指标的做法,引导员工和内部强化核,从而形成企业的核心能力。全面构建核心能力培育与形成的机构、氛围、制度、机制与文化

1、有意识地强化与其他电厂不同的核心资源

例如电厂拥有,其他电厂也有的基础核心资源如发电设施、厂房等,这时要强调电厂的战略地位,并强化设备的安全性管理。突出其区别于其他电厂的核心财务资源,重点应放在财务资源的种类,总流量及其现金流程的优化,以及与其竞争战略相匹配的战略性财务管理体系。

2、要培养、塑造一批复合型的经营管理型员工

核心技术资源的培育和形成关键在于培养一批高素质的熟练操作型员工,良好的熟练工人成长导向机制和对新技术的善于吸收机制。同时,建立一整套区别于其他电厂的人力资源开发与管理体系,精简高效、优化配置刚性骨架和软性机制体制的配置充分发挥和提高配置。

3、实施“文化工程”,强化文化力在员工中的作用

核心信息资源关键在于建立信息的获取、综合、利用的网络机构,员工保持开放式的学习心态、员工成为学习型员工,成为学习型的组织。形象资源的实现可以通过引入来强化。这是区别于其他电厂的文化资源,是最能够产生差异形成优势的资源。其关键要建立不同于其他电厂的企业文化,防止雷同的电厂文化和电力系统文化,形成具有鲜明个性、鲜明特色的企业文化。

为用户提供优质服务,不断提高服务质量是电力行业永恒的主题。随着人们生活水平的提高和城市建设的不断发展,电力行业只有不断自我加压,在不断满足用户在“量”上的需求,更要更高层次“质”上下功夫,才能适应不断发展的电力形势和现代企业管理模式。

三、政府和市场结合战略

各级电力行政主管部门均应根据国民经济及电力自身发展的需要,研究电力发展的方针政策,加强法制建设。电力建设项目的立项必须符合国家产业政策、有关规定及电力发展规划。凡不符合国家产业政策和电力发展规划要求的项目,一律不得立项审批和列人计划。另外,各级电力行政主管部门要贯彻落实国家关于鼓励集资办电的方针政策,大力支持发展集资办电事业,保护各类投资办电者、电力企业和电力使用者的合法权益。

由于我国电力行业具有多年来一直是由政府直接管理等特殊性质,在市场能发挥优势作用的地方,就应该让市场发挥在资源配置过程中的作用。市场具有平等性,竞争性和开放性等特点。市场战略主要指在市场经济良性运作时,政府不能干预正常的经济活动,只有在电力行业市场失灵的领域,政府才能干预政府应该放松甚至停止对电力行业经济活动的限制和直接控制。

四、分散高层权利管理战略

历史经验证明,权力资源的过分集中或过分分散都是十分危险的。只有在必须集中全力才能实现较大规模的社会改革或经济改革,才能发挥团体或行业的整体优势,才能把稀缺资源集中使用到团体或行业最重要的领域的情况下,因此必须继续实行中央集权。由于各地电力行业的发展极不均衡,多元价值与利益长期共存,市场需求不断发展,信息不完全等因素的影响,电力行业的中央集权难以克服自身的弱点。分权战略有助于保护本行业员工个人的权力和自由,电力行业本身系统免受因为集权决策的失误的影响,确保电力行业高层决策因地制宜,发挥电力行业中层和电力行业地方领导的主动性和创造性,由于电力行业地方领导之间的竞争而促使改进公共服务质量以及推进政策创新。由于电力行业具有垄断性,因此电力行业中央集权是当前电力行业发展行政中的一个突出问题。因此,要将那些必须实行中央集权的权力资源清理出来加以保留后,全部下放给电力行业中层和地方领导。

五、总结

综上所述,我国供电行业电网建设迅速发展,供电事业燕蒸日上,从而为国民经济持续发展带来了重大影响,人民生活水平不断提高提供了有力保证。中国加人后,电力行业面临着不可多得的发展机遇。贯彻和实施以上管理战略,可以实现电力行业机制的创新,使电力行业管理走上轨道,这样才能更好的推动我国电力行业全面、协调、可持续的发展。

参考文献

（一）专注 [1]梁世连，惠恩才．工程项目管理学[M]．大连：东北财经大学出版社，2004． [2]王宁会，黄邦屯，白雅君．等．电气工程师(供配电)实务手册[M]．=北 京：机械工业出版社，2006．

（二）论文集 [1]王国立．工程项目可行性研究[M]．北京：人民邮电出版社，2002．

（三）期刊文章 [1]成虎．工程项目管理[M]．北京：中国建筑工业出版社，1997． [2]刘荔娟．现代项目管理[M]．上海:上海财经大学出版社，1999．

（四）学术论文 [1]刘宗铭，荆克尧，贾士超，等．建设项目的可行性研究与项目评估 [J]．河南石油，2005，35(5)：11-13．

（五）报告 [1]张玮．可行性研究在项目建设中的作用[J]．中国科技信息，2005，123(11)：21-25．

第三篇：电大毕业论文

武汉理工大学网络教育学院本科毕业论文指导书1

毕业实习与毕业论文指导书

（2011年工商管理专业）

一．毕业实习与毕业论文的意义和目的毕业实习和毕业论文撰写是实现工商管理专业培养目标的重要教学环节，目的是培养学生独立地综合运用所学的基础理论、专业知识和基本技能，分析与解决实际管理问题的能力。

毕业实习是毕业论文撰写的前期调研活动，通过毕业实习，使学生深入企业实际，获得工商企业管理业务的理解和运作体验，以理解和巩固专业理论知识，初步培养学生分析问题、解决问题的实际工作能力。

毕业论文是大学毕业生提交的一份有一定学术价值的文章，它是大学生在老师指导下从事科学研究的最初尝试和所取得的科研成果的文字记录，是大学生完成学业的标志性作业和对学习成果的综合性总结和检阅，也是检验学生掌握知识的程度、分析问题和解决问题基本能力的一份综合答卷。

通过毕业论文，在选题、调查研究、收集资料、撰写论文到论文答辩等各环节，使学生对四年所学专业理论知识和基本方法进行综合运用，加深对企业管理知识的理解，有利于培养工商管理专业学生的创新能力、实践动手能力和理论联系实际、实事求是、踏踏实实的工作作风。

二．毕业实习的内容

1． 实习单位的一般性了解：

这里实习单位可以是各类企业，包括制造性企业、建筑企业及服务性企业等。

要求了解该企业的发展沿革，企业规模，人力资源的数量与质量，组织机构设置，企业生产经营的产品品种与产量，生产工艺及特点，技术创新状况、原材料、能源供应及消耗水平，产品销售情况及前景，年利税总额和经济效益水平，企业管理体制与经营机制、现代管理方法的运用，以及企业目前遇到的困难与问题等内容。

2． 深入企业职能部门和生产车间，熟悉企业管理的日常运作情况：

熟悉实习所在部门或车间的职能及横向联系，人员组成和职责分工，专业管理业务内容，责任制与规章制度的建立与健全，部门之间与人员之间信息沟通方式与渠道，监督与检查制度，各项专业管理的工作程序和方法，企业文化建设、管理信息系统的建立及计算机的应用状况等方面内容。

3．专题研究

要求学生在对企业和各职能管理内容总体了解的基础上，选择某一专题（或毕业论文的选题）进行重点考察和研究，如企业改制，资产重组，企业发展战略，营销管理，生产运营管理，物流管理，人力资源管理，设备管理，质量管理，企业文化建设及企业形象策划等。

三．毕业实习的要求

本次毕业实习采取分散实习方式，即学生按照毕业实习指导书要求，由学生个人联系单位进行实

习并按规定时间返回学校进行毕业论文撰写工作。要求学生在实习的第一周以前将实习接收单位接收证明、实习计划安排、联系方式等材料交给指导老师以便进行指导。

实习过程中，要求：

1． 学生必须深入企业，调查研究，理论联系实际。

2． 严格遵守实习企业的规章制度和组织纪律，服从企业的管理要求。

3． 勤思考，多观察，虚心向实习企业的人员学习请教，积极参与具体工作。

4． 举止文明，谈吐文雅，注意树立和维护学校的形象和个人形象。

5． 在生产车间实习时，服从安排，注意安全。

四．毕业实习报告的要求

实习报告分为正文和附件两大部分：

（一）正文部分

毕业实习报告书正文统一用A4号纸打印，要有封面（实习报告书，学生所在学院、专业、班级、姓名，实习单位、指导教师姓名，完成日期等；）字数要求为3000-5000字左右，其内容有：

1．实习单位的基本概况（企业沿革与发展，企业制度，企业规模，生产产品的品种结构和数量，企业经营状况，人员素质状况；企业在国民经济和地方经济中的与作用等）

2．所实习的职能管理部门日常运作的总体分析（如部门的设置，人员的职责分工，决策机制，激励机制，规章制度的制定与执行，工作程序与基本方法，工作成果的检查与考核，人际关系与合作精神等）

3．专题报告：对选择的专题进行较深入的分析。

（二）附件

1． 实习单位指导教师的评估。

2． 实习日志：每天的实习内容，实习心得以及有关资料的摘要等。

五．毕业论文的要求

毕业论文可写成管理论文，也可写成工商企业管理的综合案例分析。具体要求见《武汉理工大学本科生毕业设计（论文）撰写规范》（非理工类）

六．毕业论文的撰写程序

1． 论文选题

拟定毕业论文必须始终在指导教师的指导下进行，论文的选题必须征得指导教师的同意方能确定,一般不得自行更改。论文应紧密结合我国当前企业管理的实际，在理论与实际方面有意义和研究价值；题目范围不宜过大，否则难以阐述透彻。

2． 编写论文提纲

学生在收集了一定资料后，就应开始编写论文提纲。编写论文提纲可以使学生树立全局观念，理清思路，安排材料，使文章结构合理。在编写提纲的过程中，为了把准备使用的材料组成一个层次清楚，逻辑严密的理论体系，要把收集的材料取舍、增删和调整。论文提纲以二级目录的形式提交,并附上主要参考文献。提纲在交由指导教师审阅后，方能拟定初稿。

3． 拟定论文初稿

按照提纲，组织资料，拟定初稿，交由指导教师审阅。论文初稿包括绪论、本论和结论，绪论作为第一章，主要说明论文研究的目的与意义，综述该论文涉及领域的国内外研究现状，阐述该论文的研究内容与方法、技术路线等；本论部分一般分为3-4章，要展开论题，表达自己的见解和成果，应做到论述充分，论证严密，观点明确，中心突出，资料翔实，结构合理，语言通顺等；结论作为论文正文的最后一章单独排写，但可不加章号，对绪论中提出的、本论中分析论证的问题加以综合概述，得出基本的结论或答案。

4． 初稿的修改

初稿完成后，应及时交给指导教师审阅，指导教师提出修改意见后，学生再进行修改。修改后，须再次征求指导教师的意见和修改，直到指导教师同意后方可正式定稿。

七．毕业实习与毕业论文工作时间安排

1．毕业实习：200×年×月×日——200×年×月×日；地点：各实习单位

2．毕业论文撰写：200×年 ×月 ×日——200×年×月×日；地点：校内

（1）选题在200×年 ×月 ×日之前完成。

（2）论文提纲在200×年 ×月 ×日之前完成。

（3）论文初稿在200×年 ×月 ×日之前完成。

（4）完成正稿在200×年 ×月 ×日之前完成。

（5）评阅、答辩200×年 ×月 ×日之前完成。

八．毕业实习与毕业论文成绩评定

由指导指导评分、评阅人评分和答辩委员会评分进行综合评定，按优秀、良好、中等、及格和不及格五个等级评定毕业实习和毕业论文成绩。

九．论文参考题目

1． ××企业的发展战略研究

2． 基于食品安全的食品供应链质量控制体系研究

3． 基于食品安全的食品供应链采购管理研究

4． 我国民营企业发展战略研究

5． ××企业技术创新战略研究

6． ××企业营销渠道控制研究

7． 论我国IT企业核心竞争力的培育

8． 网络经济时代企业的控制方式研究

9． 知识经济时代的营销策略创

10． 金融危机对我国汽车(电子、服装及等)企业的影响及对策研究

11． 我国企业进入国际市场的方式及其选择研究

12． 跨国经营中如何防止国有资产的流失的研究

13． ××企业的人力资源开发研究

14． ××企业员工激励模式研究

15． ××企业员工绩效考评研究

16． ××企业员工培训研究

17． ××企业品牌经营研究

18． ××企业名牌战略及其实施

19． ××企业CIS策划研究

20． 企业并购文化风险识别研究

21． 企业并购市场风险识别研究

22． 企业并购人力资源风险识别研究

23． 风险投资企业运行机制的研究

24． ××企业物流配送模式研究

25． 基于供应链管理的企业质量管理研究

26． 基于供应链管理的企业采购管理研究

27． 基于供应链管理的供应商管理库存研究

28． ××企业质量管理体系研究

29． ××企业全员设备质量管理研究

30． ××零售企业发展连锁经营的思考

31． ××企业营销策略的应用研究（价格，销售渠道，广告，服务等）

32． 企业并购的文化整合研究

33． 关于企业员工职业发展的理论与实务研究

34． 企业客户关系管理的理论与实务研究

35． 关于企业文化建设方面的研究

36． 中小企业集群的形成机理研究

37． 我国民营企业技术创新的特点分析与对策研究

38． 我国服务企业管理创新研究

39． 我国中小企业业务外包研究

40． 企业创建学习型组织的研究

41． 我国民营人才流失问题的研究

42． 企业经营者激励机制研究

43． 培育企业核心竞争力研究

44． 企业竞争力的评价研究

45． 其他与企业制度改革、生产管理、营销管理、人力资源管理、跨国经营，质量管理、企业再造、核心能力、品牌经营、企业并购、企业文化、证券与投资、企业信息化建设等理论与方法有关的选题。

第四篇：电大毕业论文

二十世纪八十年代，美国管理学者提出了企业文化理论，随后各国学者纷纷致力于企业文化的研究与实践。近年来在我国，随着世界经济的不断融合，人们对企业文化也有了比较深刻的认识，企业文化建设也被一些企业提到企业自身建设的日程上来，像“全心全意的小天鹅，真诚到永远的海尔„„”就是中国企业文化建设方面的杰出代表。但是，我们也必须清楚的认识到，我国的一些企业在进行企业文化建设时，还存在一定的误区：例如，无文化现象，文化空想现象，全盘西化现象等。本文通过对我国企业文化现状的分析，从融合民族文化、合理借鉴西方管理经验的角度，就如何创建有中国特色的企业文化作了进一步的探讨。

↑用5号宋体，每段起首空两格，回行顶格

关键词： 企业 企业文化 民族文化 儒家思想←--5号黑体，不超过7个，词间空一格，↑

4号黑体

目录 ←---3号黑体，顶部居中

一、企业文化概述„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

(一)企业文化的定义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

(二)企业文化的发展历程 „„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、我国企业文化的现状„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 1

(一)无文化管理„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

(二)文化空想现象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2

(三)全盘西化现象„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

三、创建有中国特色的企业文化模式„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 2

(一)以中国传统文化为核心„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

(二)合理借鉴西方先进的管理经验„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

(三)企业文化建设要有时代特色„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„4

(四)企业文化建设要体现个性„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„5

参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 6

↑

小4号仿宋

论企业文化←-3号黑体，顶部居中，上下各空一行

提起企业文化，有些人认为它是虚幻和捉摸不定的，似乎与实践经营活动很难挂钩。其实，一个企业的文化非常容易被论文斧正丁老师在线Q1550116010外部人所察觉，当我们与一些著名的企业打交道的时候，我们很容易就领略到了企业文化的存在，如松下员工对企业和产品的热忱、西门子公司的严谨、小天鹅的全心全意、海尔的真诚到永远„„

那么，到底什么是企业文化?企业文化的作用到底有多大?我国的企业又应该怎样建设自己的企业文化，成为中国企业亟待解决的问题?

一、企业文化概述←-4号黑体，独占行，末尾不加标点

(一)企业文化的定义 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

纵观国内外的学者给企业文化下的定义，我们可以11年柴编辑荐刊在线Q766085044看出这些定义侧重或着眼点各有不同，涵盖面也不尽一致，但从整体上看，在对企业文化的理解上，他们都认为：“企业文化”是在一定条件下，企业与职工在生产经营过程中，共同培育形成的共同价值观体系及其表现形式的总和。共同的价值观念是企业文化的核心，包括企业经营哲学，价值观，企业精神，优良传统，行为规范等。表现形式包括企业文化教育活

电大毕业论文范文

内容摘要←---3号黑体，顶部居中，上下各空一行 动，职工行为准则，企业规章制度等。企业文化的实质, 是以人为中心，以文化引导为手段，以激发职工的自觉行为为目的的一种企业经营管理思想。企业文化的根本任务, 是重视人、相信人、理解人、发动人、引导人、教育人、培养人和塑造人。它就好像是一只看不见的手，常常在自觉和不自觉中对企业的经营管理起着重要的引导作用。←--5号宋体

(二)企业文化的发展历程

70年代末，日本经济实力的强大对美国乃至西欧经济形成了挑战，在这种形势下，人们注意到日美企业管理模式的不同，其中发现，理性化管理缺乏灵活性，不利于发挥人们的创造性和与企业长期共存的信念，而塑造一种有利于创新和将价值与心理因素整合的文化，才是真正对企业长期经营业绩和企业的发展起着潜在的却又至关重要的作用。

八十年代，企业文化的研究以探讨基本理论为主。1981年，美国加利福尼亚大学美籍日裔教授威廉•大内出版了他的专著《Z理论——美国企业界怎样迎接日本的挑战》，该书提出了“Z型文化”、“Z型组织"等概念，认为企业的控制机制是完全被文化所包容的;1982年特雷斯•迪尔(Terrence E•Deal)和艾兰•肯尼迪(Allan Kennedy)出版了《企业文化》(Corporate Culture)一书,他们提出，杰出而成功的公司大都有强有力的企业文化，企业文化的要素有五项：(1)企业环境;(2)价值观;(3)英雄;(4)仪式;(5)文化网络。其中，价值观是核心要素。同年，美国著名管理专家托马斯•彼得斯与小罗伯特•沃特曼合著《寻求优势--美国最成功公司的经验》，研究并总结了3家优秀的革新型公司的管理，发现这些公司都以公司文化为动力、方向和控制手段，因而取得了惊人的成就，这就是企业文化的力量。这三本著作与帕斯卡尔•阿索斯合著的《日本的管理艺术》被合称为企业文化研究的四重奏，这标志着企业文化研究的兴起。

进入九十年代以来，企业文化研究出现了四个走向：一是企业文化基本理论的深入研究;二是企业文化与企业效益和企业发展的应用研究;三是关于企业文化测量的研究;四是关于企业文化的诊断和评估的研究。企业文化的研究在八十年代和九十年代已经成为管理学、组织行为学和工业组织心理学研究的一个热点，八十年代和九十年代也被称为管理的企业文化。

二、我国企业文化的现状←-4号黑体，独占行，末尾不加标点

近几年来，我国的一些企业也意识到了企业文化在企业中所发挥的巨大作用，纷纷致力于企业文化的研究与建设，并且在一些大型企业中初显成效，但是从我国大多数企业状况来看，企业文化的发展尚处于较低层次，“企业文化战略”没有得到应有的重视，企业文化的培养缺乏系统理论的指导，从总体上看我国的企业文化存在较多的缺陷和错误现象，在实践中表现为以下几个误区。

(一)无文化管理 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

在我国一些企业中，尤其是一些传统的国有企业，由于对管理本身的不够重视，企业对于文化建设不屑一顾。这样的企业没有特定的企业文化理念。虽然有十分系统和严明的各种规章制度，这些制度规定了员工必须怎样做和不能怎样做，但没有明确的文化理念和价值倡导，疏于对员工的教育与培训。企业组织与成员之间、成员与成员之间没有成型的符合企业发展利益的关系模式，成员之间以自发的交往为主，易形成有悖于组织目标的非正式团体，增大企业内部摩擦，制约企业效率的提高，而成员与组织之间接近纯粹的利益交换关系，没有组织归属感，也难以使员工具备较高的责任感。

这种现象的产生出于以下几种原因：1.企业管理者本身素质较差，对于企业经营管理理论不了解，没有认识到企业文化的价值所在;2.领导者不能身体力行严格要求自己，制度经常朝令夕改，使企业成员不知何去何从。

管理文化的盲区会给企业带来一系列的严重后果，例如：企业研发能力、创新能力不足;企业人员流动过于频繁，陷入了“招聘—跳槽—再招聘—再跳槽”的恶性循环中，增大了企业人员的重置成本;企业凝聚力不足，导致企业对外政策的短视行为;企业信用度下降，破坏了企业的生存基础。←--5号宋体

(二)文化空想现象 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

与无文化相反，另一种具有迷惑性的现象是文化空想。这一现象表面上看企业具有鲜明的文化特征和文化理论体系，但又不能对企业发展提供应有的支持作用，主要表现有：1.企业文化理念过于空泛，远离企业实际，给人以可望而不可及的感觉;2.企业文化内容掺入了非企业的因素，即企业文化不是企业经营特点与文化主体行为的提炼，而是从企业外部“赋予”了企业任务，超越了企业的承载范围;3.为了“文化”而文化，企业管理者热衷于企业文化氛围的创造，却忽略了对企业实践的总结，使企业文化丧失了针对性和生存基础，华而不实。

这一现象产生的原因有：企业领导过于自信，急功近利，幻想在一夜之间就创造出企业文化的奇迹;企业定位不准确，没有认清组织的任务与目标;社会使命感过强，承担了超出企业范围的公共职能，而恰恰忽略了企业生存的基本意义。这些错误的定位与想法不但无助于企业文化的建设，相反，还会给企业带来经营力量分散，不务实的工作风格等对组织运作有害的东西。

(三)全盘西化现象 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

企业文化在中国入世之后，许多西方管理理论大量被中国企业所采用，一时间好像只有西方的管理才是最好的，中国企业的出路就是要按照西方管理理论来运作。主要表现在以下几个方面：1.传统文化与西方文化的割裂，没有看到传统文化的精粹之处，仅仅看到了西方的企业文化的优点，一味地盲目遵从，照搬教条。2.对外国的成功经验的借鉴更多地集中在企业文化的最终表现上，仅仅喊几句口号而已，没有更好的研究其形成的背景和机制，作的只是表面文章，因而难以建立适合自身特点的企业文化。

产生这些问题的原因主要是对企业文化本身认识不准确，有几种典型的心态应当加以纠正：1.完全依赖心理。过度夸大企业文化的作用，甚至认为只要导入了一个成功的企业文化就可以使得所有问题都迎刃而解;2.急于求成心理。一些企业的决策者看到了企业文化对于企业发展的巨大支持作用，但看不清企业文化的发展规律，寄希望于在很短的时间内“引进”先进的企业文化，于是这些企业就不惜血本的引进国外的自认为是成功的企业文化直接作用于本企业;3.轻视心理。一些企业并没有从真正意义上理解企业文化的对企业的巨大作用，看见别的企业创建文化，自己也照猫画虎的从国外的企业搬一个过来。

三、创建有中国特色的企业文化模式←-4号黑体，独占行，末尾不加标点

“文化模式”的概念是美国文化人类学家罗丝•本尼迪克特在《文化模式》一书中提出来的。她认为文化的发展是一个整合的过程，在历史的发展中，一些文化物质被选择、吸收，渐渐规范化、制度化、合理化，并被强化为人的心理特征和行为特征;另一些文化物质被抑制、排除、扬弃，失落了整体意义和价值。不同民族和社会有不同的文化模式，每一种文化模式都有自己的特色和价值取向及潜在的价值意识。由此可见，本尼迪克特所说的文化模式实际上是一种文化的整体意义和价值，因此可以称之为“价值模式”。创建中国的企业文化模式，不可否认外来文化的作用，但其过程并不是全盘美化，或全盘日化，或全盘欧化。因此，重建的中国企业文化必然是吸取了外来文化精华的，且具有中国特色的企业文化，亦即形成中外文化优化结合的企业文化模式。

(一)以中国传统文化为核心 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

企业文化是一定民族文化的背景下的产物，任何人都无法随意的选择一种文化异想天开的臆造企业文化。也就是说：企业文化是有民族性的。中国具有五千年的文明史，有着深远的文化传统，在中国文化历史发展的长河中，影响最深远、最广泛、也最重要的便是儒家文化了。因此，我国企业文化中的儒家思想倾向是不可避免的。

1.以“仁”为核心的儒家思想为企业文化建设奠定了思想基础←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

“仁”是儒家伦理道德的核心，其基本内涵是推己及人的仁爱之心，从本质上说，每个人都具有实现自我价值的能力，社会价值系统不过是个人价值体系的扩大。反之，社会价值系统理所应当地能够规范和调节个人的价值体系。人不仅是情感化的，而且是社会化的。

纵观工业文明，人的地位经历了工具人-经济人-社会人-综合素质人的变化;管理思想由见物不见人转到以人为本的轨道上来;企业文化的研究对象由个体到群体，由基层组织和技术到深层次的价值系统和道德规范。这一系列变化过程恰恰是人本思想的回归。儒家以人为本的核心思想，与人力资本理论和以人为中心的企业文化建设是吻合的。

2.积极的“入世精神”有力地激发员工强烈的参与意识 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

所谓入世精神，就是关注社会现实的人生态度，把人的内在思想转化为外在的积极行动。通俗地讲，就是使精神力量转化为物质力量。儒家文化这种精神的主要内容是：经世致用、兴邦治国、教民化俗。表现在现代企业管理中，是要企业做到迎合员工积极参与的要求，真正提高企业员工的主人翁意识，要企业认真做到正确对待企业员工提出的意见和建议，采取切实的措施办好企业，尤其是企业的一些重大决策.领导要广泛征求企业员工的意见，集中群众智慧，正确做出决策。只要做到这些，才能提高企业员工积极参与管理、积极参与决策过程，使之更深的理解决策，把握决策内容，自觉接受决策赋予每个职工的责任，提高贯彻和实现企业的自觉性。

3.儒家的“人文关怀”是企业凝聚力的源泉←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

儒家认为：“上下同心，其力断金”、“上下同欲者胜”、“天时不如地利，地利不如人和。圣人所贵，人事而已。”儒家提倡父慈子孝，兄友弟恭，朋友有信，中恕之道等观念，突出强调了处理人际关系中互相以对方为重的基本原则。显然这一原则对形成良好和谐的人际关系和强大的内聚力具有不可替代的作用。贵在人和，不忘人文关怀，同样地应该成为企业文化建设的重要内容。企业家只有关心、爱护员工，才能受到员工的信任和爱戴，才能调动起员工的积极性和创造性，这远非奖金、福利所能及的。

4.儒家的“诚信”思想是提升企业价值的根本 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

中国是礼仪之邦，儒家诚信思想历来受到世人推崇、儒商遵从。“诚实守信,对自己，是一种心灵的开放，是对自己人格的尊重;对他人，是一种交往的道德，是一种气魄和自信;对企业发展，则是一种精神，是无形资产，更是管理价值的有效提升。”忠于诚信不仅能使人际交往更加长久和谐，而且能使企业间的合作更为持久深入。市场经济说到底是信用经济，不讲诚信的企业，其市场寿命往往短促;而一个融“诚信”于企业文化建设中，将诚信为本贯穿于始终的企业，在复杂激烈的市场角逐中往往能立于不败之地，成为“长胜将军”。从这个角度出发，海尔的成功与其说是企业经营的成功,毋宁说是海尔文化的成功。诚信是立人兴业之根，是企业文化建设之本。当今成功的大型跨国公司如通用、微软、沃尔玛等，无不视诚信为企业生存、发展之根，进而以其优良的产品、优质的服务打造出优秀的品牌，创造出优秀的业绩。

5.儒家的“自强不息”、“吃苦耐劳”精神是企业竞争的法宝←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

自强不息、吃苦耐劳、勤俭创业精神是中华民族的美德，是我国民族的优良文化传统，这种优良文化传统深入到每个中国人的骨子里，在儒家文化中有突出的表现。孔子在他的学说中主张：“发愤忘食，乐以忘忧”、“天行健，君子以自强不息”，孟子关于“天降将大人于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤”的名言，都在中国历史上产生了重要的影响，为中国一代代有志之士作为发奋图强的座右铭，激励自己奋力拼搏，也激励着当代有志人们开拓创新，励精图治。这种精神与各企业的具体情况相结合，形成具有各企业自己特色的现代企业精神。企业精神是当代企业的灵魂，企业精神成为企业的具有巨大凝聚力和驱动力的企业文化表现。企业有千千万万，可以各有各的不同特色的企业精神，但是任何企业的企业精神中，都应具有传统文化的中“刚健有力、自强不息、吃苦耐劳、勤俭创业”的精神因素。因为这种精神因素是我国民族精神的灵魂，它是影响和感染中华民族历史上每个时代的主流精神。

(二)合理借鉴西方先进的管理经验←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

我们在批判地继承我国优秀文化的同时，还应积极借鉴西方先进的管理经验，因为世界是开放的,文明是可以共享的。任何一个国家,民族的文化都不可能孤立的存在和发展，尤其是当今世界,在全球经济一体化浪潮的推动下，各种思想文化相互激荡,相互融合，彼此之间的联系也更加密切。我们要敢于打开国门，吸纳世界文明，学习外国先进的科学技术知识,学习发达国家先进的经营管理思想和发展市场经济的有益经验，学习西方文明中的某些观念。我们在学习的时候，还要注意反对崇洋媚外的现象。对外来文化，要在立足中国国情的基础上批判地加以借鉴、吸收、融合、创新，为己所用，走出一条有中国特色的企业文化建设的新路子。

1.合理引入美国“英雄主义”式的企业文化←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

美国企业崇尚英雄主义，把其誉为美国企业文化的三大特征之一。韦尔奇、比尔•盖茨的传奇经历被世界各地的人们所熟知,就是美国树立英雄人物的成功案例。我国一直有喜欢树立楷模、榜样，并号召向其学习的习惯，虽然树立的人物大部分不是商界的，但在这一点上却与美国的“英雄主义”有着异曲同工之妙。因此，我国的企业可以大胆地借鉴美国企业的做法，在进行企业文化建设时就可以适时地树立本企业的英雄人物。这些英雄人物是企业价值观的人格化，通过这些英雄人物的言行来传播企业的价值观，而不是通常所借助的正规的书面程序来实现的，他们的经历会对企业的职工产生一种内在的激励，这种激励比物质性，外在性的激励具有更大的作用，能更大程度地激发职工的热情，从而提高企业的竞争力。

2.合理引入学习型的企业文化←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

美国管理大师彼得•圣吉在《第五项修炼》中提出了著名的建立学习型组织的理论，认为传统公司是权威控制型组织，但是最成功的企业，是那些具有学习型组织的企业;真正出色的企业，将是能够设法使各阶层人员全心投入，并有能力不断学习的组织。这与中华民族历来提倡学习的思想相吻合。孔子作为儒学的鼻祖其在传播“修身、齐家、治国、平天下”的思想时，就是运用学习和推行教育的手段，四书的开篇《大学》也是指儒家治国安邦平天下的学说，也是要靠学习才能获得知识的。因此，我国的企业在进行企业文化建设中如果能将二者巧妙的融合在一起，就会创造出一种融合东西方管理思想的全新文化理念，而且这种理念也易于被广泛的接受。

要将企业建设成为一个学习型的组织就需要先构建一种学习型的企业文化。首先，“学习不仅是人类的天性，也是生命趣味盎然的源泉。”其次，“全球企业正在形成一个共同学习的机会”。最后，人们的工作观因物质丰足而逐渐改变，工作不仅是为了拿到工资，更看重工作的内在价值，那些需要持续的进行学习和创造的工作，对人们更具有吸引力。

(三)企业文化建设要有时代特色←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

我国企业管理现代化建设在继承传统文化的基础上，应按科学管理的要求，解放思想，转变观念，对传统思想中一些不合时宜的价值观进行更新，体现时代的进步以及现代化进程的历史要求。现代化的实现过程，在某种意义上表现为一种文化观念的变革过程。所谓观念的转换，首先便是价值观的转换，新教伦理价值体系的出现支持了西方资本主义生产方式的确立和发展，从现代化的历史需要看，儒家思想中所宣扬的价值观念和实现市场经济所需的价值体系确有很多的冲突之处，对这些观念经过科学的转换，才能成为现代化的传统资源。

1.儒家价值体系中应注入更多的理性色彩,正确处理义利关系

按韦伯的观点，现代文明可以看作一个理性的过程。这里的理性化主要是指目的和手段之间的关系，如果能有效地以某种手段达到特定目的，便可视为合理的行为。正是这种对工具合理性的追求才促成了以逻辑推理为特征的数学及实证科学的发展，也正是这种价值观支持了资本主义的飞速发展。儒家思想也注重理性，但儒家所理解的理性，一开始便带有某种伦理化的特征，它所追求的，并不是通过理智的计较，去有效地完成某种功利的目的，体现的不是效率原则，而是仁道的自觉贯彻;这种价值取向与重义轻利的原则相互关联，导致了对工具理性的相对抑制，与此相联系的则是科学始终处于极低地位而难以提升为道。如何实现儒家价值观念的现代转化，即如何由单向的价值关怀转换到兼顾效率原则?这是儒家在应付现代化挑战时所无法回避的问题。这里的关键是通过价值关系的重新宣传与观念调整，以及用开放的心态去接受现代文明中的工具理性及效率原则。“君子喻于义，小人喻于利”是儒家思想对义利关系的根本观点。尽管在理论上儒家并不完全排斥利,但它所关注的利，主要是普通的整体之利,相对而言，个体之利，始终未能得到应有的重视。这种整体之利被抽去了具体的内容,因而带有抽象的性质。这种排斥具体的个体之利而崇尚空洞的整体之利的趋向，极大地限制了个体功利意识的形成。这是造成历史上我国个人功利意识淡薄的思想根源。而在现代管理中，正是讲求效益和注重利益的功利意识才有助于现代企业精神的形成。离开了利益杠杆,现代社会的经济秩序便难以维持。面对今天市场经济的现实，我们需要极大地调动每个企业、每个职工的积极性，因而注重对个人合理利益的确认，利用功利原则在现实管理中的杠杆作用，便显得尤为重要。

2.儒家“和为贵”思想中应注入更多的竞争意识,为现代管理提供内在的激活机制

西方管理思想的显著特征是突出个体的原则，强调个人的创造性是其基本要求。与个人创造性相联系的，是竞争意识。竞争的集体目标固然带有功利性，但它同时又能激发个人最大限度地发挥自我的创造性。正是这种竞争意识，构成了现代社会内在的激活机制。而在群体原则占主导地位的儒家学说中，个体原则主要表现为自我德性的完善，与权利意识的淡化相应，儒家更多突出个体的责任、义务，而对责任、义务的强调又进一步强化了群体原则，抹煞了个性，表现为“和为贵”的思想。这种思想极易限制个性的独立。如果说，与群体保持一致(群体认同)的思维定式往往使人较少关注个体的独创性，那么，当个体的权利意识为履行群体义务(责任)所涵盖时，竞争机制便失去另外存在的根据。我国企业中的奖励制度往往不能起到应有的作用就是极好的例证，儒家的这种突出群体的价值取向与崇尚创造与竞争的现代人格,显然有难以协调的一面。因而，根据现代管理理论，倡导个人的创造性，培养对自我能力充满自信，排斥对传统的依赖，勇于开拓与创新的独立人格，是建立富有竞争意识的现代企业精神的重要精神资源，这种资源是市场经济得以发展的内在激活机制。

(四)企业文化建设要体现个性 ←---5号宋体，独占行，末尾不加标点

纵观优秀企业之所以优秀，是因为它们有一系列与众不同的并为全体成员所接受的独特的文化特质。任何一个企业与其它企业相比较，都有自己的独特个性，而企业文化的建设必须体现企业自身的特性，才能为企业管理提供切实有效的帮助。这就要求企业根据自身特点，塑造个性鲜明的企业文化，企业精神也是这种个性的精确形象的反映。国内外一些著名企业都是根据本企业某一方面的特点，如传统、行业、地理、先进典型、企业名称、产品、商标、顾客对象等，来构建本企业的特色文化。诸如索尼公司的“豚鼠精神”，松下公司的“自来水经营”，海尔集团的“日清日高管理法”，联想集团的“办公司就是办人”，均体现了企业各自的独特追求与创见，是值得学习和借鉴的。个性化了的企业文化，才是真正本企业的文化。才是管理的无形财富，否则文化与管理实践仍是“两张皮”。

目前，在我国的企业文化建设中，有些企业倾向于抽象化，一味求大拔高，把复杂、系统的企业文化建设高度简化成几句时髦的口号或蹩脚的公式，而这些口号和公式又过分的趋同，在深度上没有企业精神的深邃性，在广度上没有企业实践所涉及范围的广泛性。主要体现在以下四个方面：1.传统有余。这里的传统主要指计划经济时代，甚至更早以前的思维与方法，没能切入市场经济这一时代主题，如“求实”、“攀登”、“干事、听话、守纪”等口号。而真正反映市场经济时代的效率、竞争、以人为本的提法很少。2.共性有余。一些企业虽然解决了“传统”问题，制定出来的企业文化跟上了时代的步伐，但是雷同化的趋势却十分突出，形成了“千篇一律，万家齐唱”局面，有一本叫做《中国企业精神大全》的书，收集了北京33家企业的企业文化表述语，几乎都是用二字单词组合的六字或八字短语，如“团结、求实、创新、奉献、服务、求是、协作、奋进、实干、创优、拼搏、开拓、突破„„”这些词像标准化的组装零件，很多企业就是用这些词来组装自己的企业理念。这33家企业，20家使用了“团结”一词，14家使用了“创新”一词，12家使用了“求实”一词„„并不是说这些词不好，而是大家都用这样的词，这就不是本企业的精神，而成为“企业界的精神”了，因而显得雷同和空泛。3.模仿有余。有些企业在自身企业文化的建设中，看到别的企业提出“1+1=2”的思想，自己就别出心裁的提出“1+1>2”、“1+1>3”这种极具模仿性的理论，这种人云亦云的思想，实际上并没有真正了解其内涵，只不过是一种照猫画虎的做法。4.“霸”、“王”有余。一些企业通常以超级的“高、大、尖”作为企业的目标导向，而没有真正仔细研究分析环境、能力的可行性。突出的有“500强”情结，“第一”情结，“世界一流”等假、大、空的口号，而真正能实现这些目标的企业到底又有多少呢?这里所说的并不是反对企业树立远大的目标，而是目标的确立要充分地与企业自身的能力相匹配。

我们可以看出，那种人云亦云，缺乏个性的企业文化很难具有针对性、实效性。要使企业文化具有鲜明的个性，最根本的是要坚持实事求是的原则，要从企业自身的具体条件出发，在认真分析企业属性、职工素质、产品构成、企业环境等的基础上，选择和培育既体现现代企业特点，又能为每个企业成员所接受的价值观来指导信念，从而形成独具特色的企业文化。

从20世纪80年代产生到现在，企业文化理论已经发展了二十多年。在这二十多年的企业文化研究中，越来越多的企业界人士和学者们开始意识到，企业文化对于企业实现自身的目标具有不可估量的作用。这是因为，企业文化是立身于社会所必需的精神支柱，它不仅能够解释企业内部的运行情况;更重要的是他还向企业家、企业管理者以及企业的员工指出了企业文化才是企业最重要的问题。

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第五篇：电大毕业论文

天津亚星服装辅料有限公司企业文化建设调查报告

一、问题的提出：目前企业之间的竞争，表面上看是产品活服务的竞争，实质上则是企业文化的竞争。一流的企业“做文化”。企业文化为企业营造了形象观念系统，形成了企业的独特竞争优势。我国加入WTO后，中小企业既面临着机遇有面临着挑战，同时还面临着消费者观念的变化。现在消费者对品牌、企业形象、服务等文化内涵更为关注，这就迫切要求我国中小企业要加快企业文化建设的步伐，跟上快速变化的国际国内形势。

（一）、企业文化的内涵

广义的企业文化，是指企业物质文化、行为文化、精神文化以及制度文化的总和；狭义的企业文化，是指以企业价值观为核心的企业意识形态。企业文化是企业成员培植并认同的共同规范、共同信仰和共同追求，它具有强大的心里激发力、精神感召力和能量诱发力，并弥漫于企业成员群体之间，犹如一种无形的力量，把每个个体的行为整合起来，维系、主导并昭示着企业中的所有成员，引导他们朝着既定的目标努力奋斗。企业文化的核心是追求成功、卓越，追求成长、发展，包含着趋善、公平、合理的价值准则，推崇人类奋发向上、努力拼搏、敢于挑战等共同理念与行为准则。

（二）、中小企业开展文化建设的重要性

在激烈竞争的市场环境中，中小企业必须时刻预防自己在文化上的落后。在文化制胜的市场竞争阶段，中小企业应该围绕自身特点建设先进的、恰当的企业文化。没有先进的企业文化，企业就无法形成内部凝聚力和外部竞争力；没有恰当的企业文化，企业就缺乏个性和特点，就无法形成差异化。企业文化建设至少有以下“四个有利于”

1、企业文化建设有利于企业凝聚力的提升。企业文化表达的是人们在企业生产经营中所认同的基本信念和精神，所汇聚的是各种人力资源在同一方向上的努力与争取。无论企业拥有多少各具差异的员工，企业的主文化价值观是统一的。这一文化价值观倡导、呼唤和鼓舞企业员工为本职工作尽职尽责，也协调着企业内部的人际关系和精神状态。企业文化像一根纽带，把企业和员工的追求紧密联系在一起，使每个员工产生归属感和荣誉感。企业文化是企业的“灵魂”，促使员工积极为企业创造价值。企业文化的这种凝聚作用，尤其是在企业危难之际和创业开拓时更能显 1

示出巨大的力量。

2、企业文化建设有利于发挥“敎化”作用。优秀的企业文化，不只是提供保证其经营业务正常开展的职业训练，而且能造就一批知人善用的领军人物、敢作敢为的创新者以及善于把主意变成产品和服务的企业家。良好的企业文化给企业员工以积极正面的为人处世教育，如做事要公道、办事要诚信、待人要诚恳、公私要分明等。良好的企业文化必然会造就出精神气质非凡的企业员工，可以保证员工品质端正，又对自己的事业满怀责任意识，对工作和人生持积极态度，能够主动把自身能力源源不断地发挥出来。

3、企业文化建设有利于提高激励效果。企业文化是企业群体形成的共同理念、目标和价值观，是企业员工所特有的集体精神面貌。只有通过企业文化的引导，才能真正的发挥每个员工的积极性、主动性、和自觉性，才能使每个员工自觉遵守规章制度。作为一种精神支柱、精神象征和集体信仰的企业文化，可以唤起员工的忧患意识和创新意识，使企业历经各种困难而不衰。

4、企业文化建设有利于塑造企业形象。企业文化对企业员工的行为具有无形的约束力，通过潜移默化的作用，在员工中树立起一系列的群体道德规范和行为准则，促成企业制度的外部约束与企业文化的自我约束相统一。它可以保证向社会公众展示企业成功的管理风格、良好的经营状况和高尚的精神风貌，从而有利于企业塑造良好的整体形象，树立良好的信誉和影响，它是企业巨大的无形资产。

二、调查时间：2011年8月15日——9月15日

三、调查地点：天津亚星服装辅料有限公司

四、调查方式：问卷、访谈。

五、存在的问题

天津亚星服装辅料有限公司企业建设之初员工较少，管理简单，企业甚至没有完善的企业制度。随着时间的推移，企业越办越大，管理者越来越感觉原来的管理模式不能适应现有的企业规模，开始有意识的建设企业文化。但通过这次调查，我发现在建设企业文化方面还存在一定的问题。

（一）、缺乏人本管理。企业文化的实质就是以人为中心，以文化为基本手段，以激发员工的自觉行为为目的的一种文化观念和管理哲学。企业虽然也在提倡建设企业文化，但没有真正形成尊重人、理解人和关心人的经营理念。和谐融洽的人际关系是中小企业发展的前提，然而在中小企业中普遍存在着经营者忽视人本管理的现象。

一方面，经营者没有把管理的权威建立在群体凝聚力的基础之上；另一方面，员工缺乏对上级的信任、拥护和支持。

（二）、企业员工的整体素质偏低。企业自身的特点决定了企业内部整体素质偏低，一些企业管理者缺乏管理能力和管理经验，一些员工受教育程度较低。企业员工包括一些经营者对企业文化理解模糊，认为企业文化就是企业外在的表现形式，因此，他们把更多的精力放在了企业标语口号和企业标识的设计上，比如，企业只知道在办公场所和车间到处张贴“拼搏创新”之类的口号，只注重把企业外在现象设计的栩栩如生等。另外，很多员工对企业文化的理解存在误区，简单地认为企业文化就是形象设计，企业文化就是开展文体活动、举行联欢晚会、举办各种比赛，没有采取有力措施把企业精神融入到企业生产经营活动之中，也没有把企业价值观渗透到员工的工作行为之中。

（三）、企业文化建设缺乏创新。在新的管理理念和管理模式的带动下，很多中小企业已经意识到企业文化建设的重要性，但多数企业是盲目效仿、全盘照搬，而没有选择、淘汰、消化和吸收，没有把外来的先进文化与企业个性结合起来，没有培养具有自己特色的企业文化。亚星也不例外。目前的现状是企业文化缺乏个性，近似雷同，缺乏创新精神。企业面临的外部环境是不断变化、纷繁复杂的，因而企业文化也要不断调整和创新。由于没有及时创新，造成企业文化建设与企业发展严重脱节，在一定程度上严重阻碍了企业的成长与壮大。

（四）、企业文化与企业战略不协调。企业文化要为实施企业战略服务，当企业新的发展战略要求企业文化与之吻合时，原有的企业文化的变革速度却非常慢，很难马上对新战略做出反应和调整，这时企业原有文化就成为实施企业新战略的阻力。由于企业的规模不大，组织机构和管理方式相对简单，企业整体素质不是很高，企业追求短期利益，忽视可以给企业带来长期的文化要素。而且，企业认为文化管理是大企业的事情，根本不重视企业文化对企业战略的影响。

六、调查结果及建议

（一）、加强人本管理。知识经济时代的来临，对企业的员工管理提出了更高的要求，企业在对员工行为管理的同时，更要对员工头脑实行管理，也就是文化管理。21世纪的人才思想意识活跃，企业应该更多地要求员工头脑创造性地工作。只有这样，企业才会保持强大的竞争力。要达到这一目标，除了不断优化组织结构与不断完善各种制度外，良好的企业文化是营造企业核心竞争优势必不可少的基本要素。建设

企业文化，就是要建设一种环境，使企业中的优秀人才脱颖而出，管理者要善于发现人才，团结人才和使用人才；要尊重知识、尊重人才，人才是企业的第一资源，也是最宝贵的资源，优秀企业往往都使用企业文化这个“管理软件”。通过“以人为本”的柔性管理，充分发挥人的主观能动性和创造性。企业的生产经营要以人为中心，企业的文化建设要以人为核心。企业文化的内在要求是，在经营管理中理解人，相信人、重视人和激励人。企业文化不是优先强调厂房设备，主要任务是进行人的塑造和培训，抓住了人，也就抓住了企业发展的根本。

（二）、培养实事求是的态度。首先，企业要培育“诚信”的经营理念。由于中小企业往往追求短期利益，在经营中不讲诚信、见利忘义、缺失信誉的事件屡屡发生，最终会造成顾客流失和效益的下滑。目前我国中小企业面临着信用难，融资难、上市难等问题，因而中小企业的首要任务是建设诚信文化，以信取人。培育诚信文化能够保证企业形象形成良好的企业形象，提高市场占有率。其次，建设企业文化，更重要的是培育实事求是的态度。企业文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就。企业要直面自身的弱势，管理者要正确对待自己的不足，员工也要不断更新自身的知识。要努力培养团队精神，不断提升员工放的精神境界，努力把企业打造成适应知识时代经济时代的学习型组织。

（三）、重视文化变革与制度创新。与时俱进，锐意进取，是中小企业永续发展的基本前提。企业必须根据自身经营环境的变化进行必要的经营战略变革。对中小企业来说，战略型的变革以及相应的文化变革和制度创新，常常会遭到许多传统习惯的抵制，遭遇文化上的冲突，而且这些冲突和抵制会导致企业变革在企业经营管理战略流于形式，甚至失败。一个成功的企业及其企业家，首先要通过文化变革在企业经营管理的各个层面上调动员工的变革热情，构想和设计出企业愿景，以此影响员工的价值观、目标、需要和期望，并由此推荐企业的文化变革和制度创新。其次，要树立团队意识，建立适应变革需要的高级管理团队。企业的高级管理团队，是企业内部最具有影响力的“文化传播者”和“制度捍卫者”，他们会对企业的文化变革与制度创新发挥具足轻重的作用。中小企业要注意通过文化变革和制度创新来推进企业文化建设，从而激励员工的创新意识，打造优秀的企业团队，保证企业具备持续发展的动力。

（四）、提高整体素质。企业文化建设不是企业某个管理者或某个员工的事情，而是企业整体的事情，是全体员工共同关心的事情。成功的企业文化建设，应该渗透到

每一位员工的思想中去，要让每一位员工都能正确地理解企业文化，否则，企业文化只能是空中楼阁。企业管理者要积极利用各种方式传播和推行与推行员工认同的企业文化，从自身做起，用行动传播企业的价值观和经营理念。管理者的思想观念、经营哲学、个性品质、人格魅力和自身素质，往往影响着企业文化的发展方向。员工要积极配合管理者，共同推进企业文化建设，不断学习新的知识，更新自身素质，努力提高对企业文化的理解度和认可度，保证企业文化深入到每个员工的心中。中小企业要形成重视学习、善于学习的文化氛围，建设学习型团队、学习型企业，提倡终身学习，永续经营。

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