制约性通告格式[5篇范文]

第一篇：制约性通告格式

制约性通告格式范文

制约性通告

如何写?那么，下面是小编给大家整理的制约性通告格式范文，仅供阅读参考。

从内容的性质划分，通告有两种类型：

制约性通告

主要用于要求一定范围的对象普遍遵守的某些事项，这类通告一般具有法规的性质，要求有关组织的人员严格遵守，而且要由行政领导机关来发布。

知照性通告

主要用于告知大家某件事情，如发生的新情况、出现的新事物以及需要大家知道的新决定

等。这类通告大都具有专业性和单一性，往往不具有法规性质，但也有一定的约束力。各专业部门、社会团体和企事业单位等都可发布这类通告。

制约性通告格式

标题

通告的标题有三种写法：一是“发文单位名称+事由+文种”的形式，如“国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告”、“水利电力部、公安部关于严禁在农村安装电网的通告”等，这样的标题使人一看便知通告的内容;二是“发文单位名称+文种”的形式，如“xxx市通告”、“xxx市公安局通告”等‘三是只写“通告”两字，这种情况用于对外张贴或在报纸上发表。

正文

这部分内容一般包括通告的缘由、通告的事项、执行通告事项的要求等。缘由部分位于正文开端，主要介绍通告的根据、原因和宗旨;接下来写通告事项，如事项较多，可采用条款式写法，把具体的规定

和要求用简明通俗的语言概括出来，表述上要求有纲有目、明确具体。

1.通告的缘由。这部分内容主要用来表达发布通告的背景、根据、目的、意/ 7 义。

2.通告的事项。这是通告的主体部分，文字较多，且内容较复杂。因此，为了做到条理分明、层次清晰，大多采用分条列项的写法。

3.通告结语。这部分写法比较简单，通常均冠以“本通告自发布之日起实施”或“特此通知

”字样。

落款

以“通告”作标题时，应写明发布通告的单位名称及成文时间，并加盖发文单位印章。如果发布通告的单位名称已出现在标题中，则可将单位名称省略，只标注成文时间，并加盖印章。

制约性通告范文

国务院关于打击盗掘和走私文物活动的通告

近年来，全国各地文物走私和盗掘古墓葬、古遗址的犯罪活动屡有发生，不少文物被盗运出境，不仅使我国文化遗产遭受严重破坏，而且败坏社会风气，有损于社会主义物质文明和精神文明的建设。为切实保护我国文物，严惩犯罪分子，特通告如下：

一、我国地下、内水和领海中遗存的一切文物，统属国家所有，非经国家文化行政管理部门批准，任何单位和个人，不得以任何借口私自掘取。(略)

二、文物购销统由文物部门经营，国内外人士不得私自买卖文物。(略)

三、对盗掘、走私文物知情不举的，要追究其责任;窝藏、包庇盗掘，走私文物犯罪分子的，依法追究其刑事责任。(略)

四、各级人民政府要坚决贯彻《文物保护法》。(略)

五、公安、司法、工商、海关和文化行政管理等有关部门要相互配合，密切协作，坚决打击盗掘和走私文物的违法行为。

六、对揭发检举盗掘和走私文物犯罪分子以及破案有功的人员和单位，由文物主管部门报请同级人民政府批准后，给予表彰和奖励。

七、凡盗窃、私掘、投机倒把和走私文物的违法犯罪分子，在本通告发布之日起两个月内，向当地公安部门自首，彻底坦白，交出非法所得和现存文物的，可予以宽大处理;拒不坦白或继续违法犯罪的，要从严从重惩处。

此告

xxx年五月二十六日

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第二篇：表扬性通告

国土资源部对146个依法行政先进单位通报表扬

政字[2010]06号

近日，为更好地发挥典型示范作用，进一步推进基层国土资源部门依法行政工作，国

土资源部决定，对146个依法行政工作实绩突出的市、县级国土资源部门予以通报表扬。2008年7月，国土资源部在全系统部署开展了对《国土资源管理系统全面推进依法

行政规划（2006年—2010年）》实施情况的中期检查。从中期检查了解到的情况看，这146家单位高度重视依法行政工作，按照部关于推进依法行政的一系列部署，重点推进了行政权力公开透明运行、规范性文件合法性审查、征地补偿安置争议协调和裁决制度，以及行政执法责任制、听证制度等依法行政重点制度的建立和落实，创造出不少行之有效的方法、经验，较好地完成了规划确定的各项阶段性任务目标。

通报要求，全系统要结合自身实际，积极借鉴先进经验，继续抓紧抓好规划的贯彻实施

工作，特别要积极支持和大力推进基层国土资源部门依法行政，促进国土资源管理职责的全面履行，努力构建保障和促进科学发展新机制。受到表扬的单位要再接再厉，继续加大工作力度，创新工作机制，进一步推进依法行政工作，更加出色地完成规划确定的各项任务目标。

国土资源部

二〇一〇年三月三十一日

第三篇：村民自治论文：村民自治 和谐社会 制约性因素 完善对策

村民自治论文：村民自治与和谐社会构建

【中文摘要】构建和谐社会是我们党为了化解我国转型时期出现的各种社会矛盾,实现社会的和谐发展而做出的重大抉择。社会的和谐包括城市的和谐与农村的和谐两部分。村民自治作为农村基层民主的重要实践形式,在促进农村社会和谐,进而实现全社会和谐方面发挥着重要作用。村民自治与和谐社会之间存在着内在契合,村民自治能为构建和谐社会奠定可靠的政治基础、营造稳定的社会环境、提供强大的内在动力和积累丰富的政治经验。然而,随着村民自治的深入发展,却出现了乡镇政府与村委会关系不顺、村党支部与村委会关系不和谐、村民自治主体的公共参与不足、农村社会组织化程度不高等制约性因素阻碍了村民自治的良性发展。因此,只有通过完善乡村政治架构,实现乡镇政府与村委会的协调;建立分权合作的制度化体制,构建和谐的两委关系;完善村民的公共参与,促进村民自治的深入发展以及培育农村社会自治组织,巩固村民自治的社会基础等对策才能促进村民自治的健康发展,也才能确保构建社会主义和谐社会重大战略目标的实现。论文研究共分为四个部分:第一部分,村民自治与和谐社会的基本理论。村民自治是广大农村居民通过自治组织,以民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式参与农村公共事务的管理...【英文摘要】Building a Harmonious Society is our party makes a major decision in order to resolve various social

contradictions and emerging issues of transition period and to achieve harmonious development of society.Social harmony includes urban harmony and rural harmony two parts.The Villagers’Self-governance as an important practice in the form of grassroots democracy plays an important role in promoting social harmony in rural areas, thus achieving a harmonious society construction.The Villagers’Self-governance...【关键词】村民自治 和谐社会 制约性因素 完善对策 【英文关键词】Villagers’Self-governance Harmonious Society constraining factors improving measures 【索购全文】联系Q1：138113721 Q2：139938848 同时提供论文写作一对一辅导和论文发表服务.保过包发

【目录】村民自治与和谐社会构建8-10ABSTRACT10-11

摘要

1.1

第一章 绪论12-16

13-14引言12-13研究的内容和意义14-15

1.2 相关领域研究现状14-16

1.3 本论文

1.3.1 本论文的内容

第二章 村民自治与1.3.2 本论文的意义15-16

16-24和谐社会的基本理论16-19

2.1 村民自治的内涵

2.1.2 村民自治2.1.1 村民自治的概念16-17的发展历程17-1919-24

2.2 和谐社会视野下的村民自治

2.2.2 和谐社会2.2.1 和谐社会的概念19-20视野下村民自治的特征分析20-24第三章 村民自治与和谐社

会的内在关联24-3224-2824-2525-2626-2727-2828-3228-2929-303030-3232-40

3.1 村民自治与和谐社会的内在契合3.1.1 村民自治与和谐社会有共同的理念支撑3.1.2 村民自治与和谐社会有共同的动力源泉3.1.3 村民自治与和谐社会有共同的制度保障3.1.4 村民自治与和谐社会有共同的政治前提3.2 村民自治对构建和谐社会的积极作用3.2.1 村民自治为构建和谐社会奠定可靠的政治基础3.2.2 村民自治为构建和谐社会营造稳定的社会环境3.2.3 村民自治为构建和谐社会提供强大的内在动力3.2.4 村民自治为构建和谐社会积累丰富的政治经验第四章 现阶段我国村民自治存在的制约性因素4.1 乡镇政府与村委会关系不顺32-33

32-3333

4.1.1 4.1.2 4.2 村乡镇政府过度干预村委会，侵害了村民的自治权村委会过度迎合乡镇政府，出现了附属行政化倾向党支部与村委会关系不和谐33-35使村民自治失去本质内涵33-34村党组织的领导作用难以发挥34-35共参与不足35-3735

4.2.1 村党组织严重越权，4.2.2 村民委员会过度自治，4.3 村民自治主体的公

4.3.1 村民公共参与的主体意识薄弱

4.3.3 村民4.3.2 村民公共参与的程度较低35-36非制度化参与行为也有所上升36-37度不高37-4037-38

4.4 农村社会组织化程

4.4.1 农村社会的组织化程度偏低

4.4.3 农4.4.2 农村社会缺少各种现代组织38

村组织缺少必要的发展空间38-40民自治的完善对策府与村委会的协调

40-5040-42

第五章 和谐社会构建中村

5.1 完善乡村政治架构，实现乡镇政5.1.1 完善法律法规的相关规定，明

5.1.2 乡镇政府严格

5.1.3 努力确乡镇政府与村委会的职权范围40-41依法行政，确保乡镇政府与村委会关系的协调41提高村民的法律意识，促进乡镇政府与村委会关系的协调41-42关系42-4442-434343-4444-465.2 建立分权合作的制度化体制，形成良性互动的权力

5.2.1 实现分工与合理融合，促进两委关系的和谐5.2.2 提高两委成员的政治素质，促进两委关系的和谐5.2.3 建立新型的政治文化，促进两委关系的和谐5.3 完善村民的公共参与，促进村民自治的深入发展5.3.1 促进农村经济发展，为村民均衡参与公共事务夯

5.3.2 增强村民的主体意识，提高村民参与5.3.3 健全公共参与制度，为村民的公共45-4646-50

5.4 培育农村社会自治组织，巩固村5.4.1 培育新型农民，形成组织化的实物质基础44-45公共事务的能力45参与提供制度保障民自治的社会基础行为习惯46-47的发展空间47

5.4.2 转变乡镇政府的职能，拓宽农村组织化5.4.3 加快相应的立法建设，弥补农村组织化

结论50-52附录58

参考文献发展的制度障碍47-5052-56致谢

56-58

第四篇：新农村建设的制约性因素与对策思考

新农村建设的制约性因素与对策思考

建设社会主义新农村是党中央按照科学发展观的要求做出的重大战略部署，它不仅是解决“三农”问题、改善农村面貌的根本措施，也是实现农村现代化的重要任务，更是构建和谐农村、和谐社会的重要基础。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针，近年来新农村建设取得了明显的成效，农村面貌得到了很大改观，农民生活质量得到了很大提高。但是，新农村建设是一项极其复杂的系统工程，农民主体意识不强、建设机制不完善、乡镇政府职能履行出现错位缺位、基层组织建设等相对滞后因素在很大程度上制约着新农村建设的步伐。在尚无现成经验和模式可循的前提下，应该采取什么样的具体措施和对策，如何解决新农村建设过程中出现的重点和难点问题，下面结合冷水镇的工作实践，谈谈我本人几点浅显的看法。

一、当前几种典型的新农村建设类型及发展定位

一是资源型新农村。即在具有丰富矿产、水力、电力等资源的农村，加强能源消费管理，搞好节能工作，提高能源利用率，建立资源集约型农村经济。二是工业型新农村。就是以发展乡村工业为导向，以工业经济实力为基础，以工业反哺、城市支持为条件，以基础设施建设和经济发展的各类工程为抓手，整合农村的土地、人力等资源，推进农村经济由农业主导型向工业型转变,增强工业对农业的拉动力。典型的如有“天下第一村”美誉的华西村，它的综合发展，其关键在于发展乡村工业，走现代农业企业集团的道路。三是生态型新农村。生态型新农村就是发挥特有的生态优势，开发利用生态资源，发展生态经济，以生态型农业为重点，逐步推进农业产业化进程的农村发展道路。如大连市推出的“四位一体”沼气应用、大中型能源环境工程建设、太阳能有效利用和生物质能源气化等能源生态工程的能源生态型新农村。四是城镇型新农村。即按照统筹城乡发展的要求，坚持以城带乡、以乡促城，推进农业农村现代化，引导农民向城镇集聚，加速资本和产业转移，加快建设城镇型新农村，促进农民职业和空间转移，形成新型的城乡产业结构和城镇体系。如江西上饶创建文明村镇。五是第三产服务型新农村。即城郊型新农村，按照“依托城市、服务城市、致富农民”的发展思路，充分利用城郊乡镇的区位优势、资源优势和产业优势，积极围绕休闲、生态、观光、旅游农业，以及名优农产品进行项目包装，积极开展各类相关招商活动，发展第三产业，增加农民收入。这普遍存在于靠近各大中小城市的农村，它们充分利用地处城郊结合部、交通四通八达等区位优势，建设特色农业生产基地。六是劳务输出带动型新农村。即通过转移大批的农村富余劳动力，以优化农村劳动力资源配置，提高劳动生产率，同时转移出去的农村劳动力将收入的一部分投入到农业生产和农村建设中，反哺家乡，反哺农村，从而直接或间接推动农村经济的发展，推进新农村建设。

近年来，我们按照“一村一品、一村一策”的发展思路，引入新观念、新思路，因地制宜，新农村建设呈现出几种典型的类型。一是利用丰富的矿产资源发展资源型新农村。如太山村依托石灰石资源丰富的优势先后引进两个老板，投资5000万元到该村建设神峰回龙观石料厂和泰山石灰石料厂，年为村集体增收30万元。二是以“打工经济”“面包经济”两驾马车为带动的劳务输出型新农村。2010年，全镇输出劳务累计12500人，占总劳力的75.6％，为全镇农民增收近2亿元。三是依托红色旅游发展的服务型新农村。利用北山革命老区腹地的历史人文及自然资源，大手笔开发集红色旅游、水利景观旅游、道教文化、生态休闲旅游为一体的综合旅游景观区，使旅游经济发展初显成效。

二、新农村建设面临的制约性因素

尽管近年来，中央为解决“三农”问题，采取了一系列政策措施，力度之大、投入之多都是前所未有的，为促进农业增效、农民增收和农村发展提供了强有力的支持，使农村工作出现了重大转机和深刻变化。但是，我们也要清醒地看到，“三农”问题积累多年，不可能一朝一夕得到彻底解决，农业和农村发展仍处于艰难的爬坡过坎和攻坚克难的关键时期，与新农村建设的要求相比，仍然存在着一些突出的问题。

1、上面热、下面冷，农民主体意识不强，新农村进程难以推动

近几年来，国家为调动基层推动新农村建设的积极性，在通村公路建设、农田水利建设、村庄环境整治等方面推行了大量的奖补政策，有力的推进了新农村建设。但是从根本上看，农民是新农村建设最重要的利益主体，也应是新农村建设的最主要参与者，理应在国家宏观层面的指导下发挥主体作用，但是在新农村

建设的实际过程中，广大农村群众的思想观念往往落后于新农村建设的理念。一是部分群众存在认识误差，认为新农村建设是政府的事，所有的建设项目资金都是上面扶持安排的，自觉主动地参与性不高，存在严重的“等、靠、要”的思想。最典型的就是在筹资修水、电、路等农村公共设施的时候，农民往往不愿出资出力，自筹资金的难度大。二是思想封闭落后，农民参与意识不够。新农村建设具有丰富的内涵，但多数农民群众思想观念落后，还存在小富即安的思想，自我发展意识不强，怕投入，怕欠帐，在建设上没有动力，导致农民对建设新农村积极性不高。

2、宏观意见明确，基层微观操作模糊，体制机制不顺，新农村建设总体推进难有成效

建设社会主义新农村战略决策部署后，国家出台了一系列指导推进新农村建设的政策方针，但是具体推进新农村建设的体制尚未理顺，特别是缺乏管长远、管根本的体制机制创新。一是农村建设有关法规不完善，导致新农村建设推进难。现行的《中华人民共和国城市规划法》不适用于乡镇村组建设。目前城市建设管理方面的法律、法规，特别是有关工程建设质量、安全生产、施工单位资质管理、职业资格认证等一系列法律法规，无法套用在农村建设管理上，从而使新农村村镇建设法规形成真空。农民建房想怎样建就怎样建，缺乏有效的管理。二是土地管理机制不健全，导致新农村建设推进难。虽然进行了土地确权制度改革，土地的权属基本上落实到了每个农户，但是由于缺乏土地流转的平台及有关机制，导致土地流转难，推进农业规模化经营举步维艰。三是奖补的机制不完善也导致了新农村建设推进难。中西部欠发达地区农村基础建设欠账较多，需要国家更多的奖励补贴，但是由于奖励补贴机制的不完善，在促进这些地方发展上作用有限。以XX镇为例，通村水泥路按国家规定的标准，修3.5m宽，18cm厚，按当前市场价，每公里需26万元，除去国家每公里补贴10万元，市财政每公里补贴2万元，村里还需自筹14万元。一个村修几公里路，就需自筹好几十万元，部分集体经济差的村根本无法筹集到位。同时，部分地方由于农村经济的快速发展，3.5m宽的道路太窄，错车困难，已不能满足农村经济发展要求，急需提高公路建设标准及补贴标准。

3、基层组织建设滞后，资金支柱乏力，经济原动力不强，新农村建设任重

道远

一是乡镇职能履行出现错位缺位。农村综合配套改革后，乡镇大力精简机构，由管理型向服务型转变，这在当时极大的减轻了农民的负担，解放了农村生产力，但改革后财权上移，许多本不应由乡镇承担的事权却继续存在甚至不断下移，乡镇政府承担了许多与其财权不相称的事权，镇村运行越来越显得举步维艰。导致乡镇组织服务断层、农业服务体系断线，农村公益事业发展断档。二是农村党员队伍“后继乏人”。当前，农村党员多是四十岁以上甚至五、六十岁的中老年人，青壮年党员较少，党员队伍存在着严重的断层和青黄不接，直接导致了农村党支部战斗力下降，不能充分发挥农村基层组织领导核心的作用。三是乡村债务沉重，村级集体经济发展缓慢，新农村建设资金匮乏。税费改革之前，很大部分乡村背下了严重的债务。以我们XX镇为例，全镇村级债务达到3000多万元，39个村，仅有2个村无债务，绝大多数村集体经济是空壳，村级收入乏力，村里在建设公益事业向群众募集资金时，群众往往要求用以前的债权抵数，导致资金筹措艰难。2003年，农村债务锁定后，目前国家一直没有出台有效的措施，化解农村债务。而同时，税费改革后，镇村再无收入来源，上级拨付转移支付仅能保吃饭保运转，根本拿不出来钱搞新农村建设。应该说“城乡互联、结对共建”，“万名干部进万村、入万户”等活动的开展极大促进了农村经济社会的发展，但是村所结对的单位不同，争取的资金物质也不同，发展的快慢也不同，导致苦乐不均。所以镇村两级财力的弱化成为了新农村建设推进的瓶颈

三、解决新农村建设制约性因素的对策思考

1、建设新农村要进一步调动农民的参与积极性。社会主义新农村建设，农民是主体，农村是主战场，只有帮助农民解放思想，更新观念，积极参与，促使老百姓与政府在新农村建设上思想同心、目标同向、事事同抓、成果同享，新农村建设才可能取得成效。

2、建设新农村要进一步推动体制机制的创新。一是要完善农村建设管理法规，在《中华人民共和国城市规划法》的基础上，起草颁布适用于新农村建设的规划法。二是进一步完善土地流转机制，使农户真正享有占有、使用、收益和处分四权统一的承包经营权。三是实时调整惠农奖补机制，改进资源配置方式和途径。

3、建设新农村要进一步推动乡镇职能改革、推动农村基层组织建设。一是以恢复乡镇城镇建设职能和水利管理职能为核心，进一步强化乡镇公共服务职能。二是要进一步推动农村基层组织建设。镇村等基层党组织要在巩固科学发展观学习实践活动成果、深化“创先争优”活动及五个基本建设的基础上，把发展农村党员工作列入党建目标责任制。

4、建设社会主义新农村要进一步推动现代农业发展，增强镇村经济实力。一是要大力发展现代农业，以现代农业为基础，发展新型农业，这样新农村建设才有基础。二是通过工业带动及反租倒包等方式盘活农村资源，增加村一级集体收入。

第五篇：通告

X省X X市旅游局关于公布2004年整治

X X地区酒店市场情况的通告

为加大对x x市酒店市场经营秩序的监督管理力度，打击违法经营酒店业务的行为，保障旅客和酒店经营者的合法权益，促进本市酒店业健康发展。x x省x x市旅游局依据《中华人民共和国酒店管理条例》(国务院x x号令)、《酒店管理条例实施细则》、《X X市酒店管理条例》和《中华人民共和国反不正当竞争法》，于21)03年10月至l2月，对X X地区酒店市场进行了执法检查，现将查处违反酒店行政管理法规，违法经营酒店业务的非法经营单位，办事机构名单通告如下：(名单略)以上违法违规酒店经营单位、办事机构按照有关法规予以处罚及取缔。同时，借春节旅游假日黄金周到来之际，敬告广大外出旅游的旅客，在向各旅行社营业处办理报名参团手续前，一定要了解各旅行社提供的旅游地酒店状况，并要求旅行社出具酒店的相应资质材料核实。切勿到无《旅行社业务经营许可证》和《工商营业执照》的中介和找个人报名旅游，以免旅游服务质量得不到保证、合法的权益得不到有效保障。

X X市旅游局竭诚欢迎并感谢广大市民按以下所列电话号码对酒店服务质量问题及违法违规经营酒店业务行为进行投诉举报。

X X市旅游局酒店业投诉电话：X X X X X X，本投诉电话24小时值班。特此通告。

X X X X年X X月X X日

韶关市2003营运车辆年审通告

根据《广东省道路运输管理条例》和《广东省道路运输行业审验办法》的规定，凡在我市行政区域内从事城乡道路运输经营活动的单位、个人及其车辆，都必须参加2002经营资格、经营行为审验。

一、审验时间：自登报之日起至2004年2月28日止。

二、审验安排：

1、全市所有营运客车（包括出租小汽车）：先自行到韶关市汽车综合性能第一检测站检测合格后，到市交通局一楼办证厅审验。营运客车年审时间为：2003年12月13日至2004年1月5日止。

2、营运货车：市辖三区及仁化县按原划定地域分别到市第一检测站（市区东河陵南路）、第二检测站（市北郊五里亭）检测；曲江县按原市交委韶交车[2002]110号文件划分的区域到指定的检测站检测；其余各县（市）到县（市）交通局指定的汽车综合性能检测站检测；检测合格后到车籍所在地的县级交通行政主管部门进行审验，市辖三区的到市交管站审验。

3、搬运装卸业户、运输服务业户；到所在地的县级交通行政主管部门审验。

4、汽车、摩托车维修业户统一到所在地交通行政管理部门进行审验，具体时间另行安排。

三、审验时需携带的证照：

1、道路运输经营许可证、道路运输证。

2、有效期内的工商执照、保险凭证。

3、单位证明。

4、车属单位经办人身份证或车主身份证（复印件）。

5、车辆综合性能检测合格报告。

6、县（市）营运客车，必须附上2004运输管理费缴讫证。

7、有效期内车辆行驶证（复印件），经营业户（驾驶员）从业资格证。

四、逾期不参加审验者，按《广东省道路运输管理条例》的有关规定处理。

五、有关审验资料请自行到各县（市）交通局领取。

韶关市交通局

2003年12月10日

关于开展清理整顿“网吧”等互联网上网服务营业场所的通告

2001-5-21 【大 中 小】

发文单位：厦门市通信行业管理办公室 厦门市文化局 厦门市公安局 厦门市工商局

发布日期：2001-5-21 执行日期：2001-5-21 根据国务院办公厅下发《关于进一步加强互联网上网服务营业场所管理的通知》（国办［2001］21号）文件，以及信息产业部、公安部、文化部和国家工商局联合制定《互联网上网服务营业场所管理办法》的规定。为加强我市“网吧”等互联网上网服务营业场所（以下简称网吧）管理，从4月份起，开展为期三个月的对“网吧”经营场所的专项清理整顿工作。

现将有关事项通告如下：

一、开展对“网吧”的清理整顿是当前我市整顿和规范市场经济秩序工作的重要组成部分，是维护社会稳定，保障青少年身心健康，促进社会主义精神文明建设的重要举措，必须切实

完成好这次清理整顿工作。

二、清理整顿“网吧”的重点是严厉查处无证照非法经营，违反网络安全和信息安全规定的“网吧”，扫除和打击“网吧”经营含有色情、暴力、赌博、愚昧迷信等不健康内容的游戏活动；严禁非法定节假日准许未成年人进入“网吧”的经营活动。

三、到5月25日止，对未经批准的“网吧”或此前已经有关部门批准但有严重违规经营行为的“网吧”，责令停业整顿并限期整改；对已经有关部门批准和注册登记的“网吧”，要严格按照《互联网上网服务营业场所管理办法》的规定，自5月25日起至7月20日止，重新办理审批；对不符合审批要求或在7月20日前未办理审批登记手续的，一律予以取缔；对在经营活动中违反《关于维护互联网安全的决定》等有关法律、法规及管理办法的，有关部门将依法严肃查处，互联网接入提供者要切断其接入服务。

四、各“网吧”经营单位要认真开展自查自纠，加强对“网吧”的管理，依法经营，并及时向

有关部门申请办理审批登记工作。

五、加强舆论和社会监督，欢迎社会各界对违法违规经营的“网吧”进行举报和投诉。厦门市通信行业管理办公室举报电话：5099499

举报箱地址：仙岳路458号邮政大楼

厦门市文化市场管理办公室举报电话：5328110 举报箱地址：长青路191号劳动力大厦西侧

厦门市公安局计算机安全监督处举报电话：2262295

举报箱地址：新华路43号

厦门市工商局市场管理处举报电话：2232955

举报箱地址：湖滨南路43号

厦门市文化局文化市场管理处举报电话：2020461

举报箱地址：公园南门玉屏城B座5楼

厦门市通信行业管理办公室

厦门市文化局

厦门市公安局

厦门市工商局

厦门市通信行业管理办公室 厦门市文化局 厦门市公安局 厦门市工商局

州人民政府办公室关于督办网吧清理整顿的通知（黔东南府办发〔2003〕

95号）

2003年12月25日 16:26:00 来源:本站 府办发文件

州人民政府办公室关于督办网吧清理整顿的通知

各县市人民政府，凯里经济开发区管委会，州人民政府有关工作部门：

为贯彻落实全州安全会议和网吧清理整顿工作会议精神,切实抓好网吧清理整顿工作，达到宏观控制、规模经营、加强管理、净化和规范网吧经营场所、促进其健康有序发展的目的。各级各部门要重点对现有网吧存在的数量过多过滥、准许未成年人进入、超时经营、存在消防安全隐患、卫生通风条件差、经营场所狭小、内部管理混乱、经营含有不健康内容的电脑游戏、利用“网吧”从事违法犯罪活动等突出问题进行彻底地治理整顿。

1、高度重视,加强领导,切实把网吧清理整顿工作落到实处。各级各部门要本着对社会对人民高度负责的态度,认真组织,精心布置,从严从快把网吧清理工作抓紧抓好。

2、由文化部门牵头,公安、教育、消防、工商等部门参加,对现有网吧进行严格细致的清理检查。达不到标准的网吧要坚决取缔,对不符合安全防范要求的,由职能部门提出意见后,交文化部门处理。各有关部门要各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，按照谁主管,谁审批,谁负责和属地管理的原则认真搞好网吧清查工作。

3、加大社会和舆论监督力度。充分发挥人大、政协和社会团体的作用，鼓励业主自律、自查自纠，动员社会力量对违规场所进行检举揭发、对场所经营者进行广泛监督，并呼吁广大网民自觉守法、健康上网、抵制违规营业场所。同时要加强舆论监督,新闻单位,电视媒体要注重追踪报道,先进的要树立典型表扬,存在问题的要抓反面典型宣传。各地要建立义务监督员制度和公示举报制度，要将依法批准的网吧的名称、地址通过媒体向社会公布，要在经营场所显著位置张贴醒目的顾客依法上网公约、未成年人禁入警示标志和当地主管部门举报电话。

4、各县市人民政府负责组织公安、文化、工商、消防等部门定期不定期召开联席会，通报情况、研究问题、督查工作，并建立定期联系和协调制度、信息反馈制度。各级各部门要把清理整顿工作中遇到的问题及时报告州人民政府。

5、齐抓共管整顿治理网吧。各级教育工作部门和学校要密切配合有关部门，采取措施加强对网吧的整顿治理，密切配合家长加强对学生的道德教育与文明上网教育，使广大青少年学生健康成长。各级公安部门必须要求所有网吧安装反黄、防毒及专用登记软件；建立上网登记制度，详细记录上网人姓名、身份证号、上下网时间、机器号码等内容，记录内容要在每月月底上交公安机关计算机监察部门；上机历史记录须保存三个月，并不得被随意清理等。工商部门在对网吧的审批过程中要严格把关。消防部门对存在消防安全隐患的网吧要责令其限期整改,整改后仍达不到要求的要坚决予以取缔。电信部门要配合地方共同做好此次网吧清理整顿工作。

二OO三年六月二十三日

主题词： 文化 清理整顿 督办 通知

抄送：州委办公室，州人大常委会办公室，州政协办公室，州法院，州检察院，团州委，州妇联，黔东南日报

社，州电视台，州电信局，州消防支队。

黔东南州人民政府办公室 2003年6月23日印发

共印105份